Формирование системы прогнозирования занятости населения в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Ермакова-Сосновская, Наталия Ивановна

• Ермакова-Сосновская, Наталия Ивановна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ермакова-Сосновская, Наталия Ивановна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методические основы разработки 13 социально экономических прогнозов в сфере занятости населения.

1.1 Занятость как основополагающая характеристика 13 рынка труда и объект социальной политики государства.

1.2 Существующая система прогнозирования 35 в Российской Федерации и её организационно-методические особенности.

Глава 2. Организационно-методические подходы 58 к формированию системы прогнозирования занятости населения.

2.1 Место прогнозирования занятости 58 населения в государственном регулировании рынка труда.

2.2 Использование факторного анализа рынка 77 труда в прогнозировании занятости.

2.3 Региональные подходы к прогнозированию 100 занятости.

Глава 3. Организационно-управленческие условия и методы разработки прогнозов занятости населения Ростовской области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование системы прогнозирования занятости населения в регионе»

Актуальность темы исследования. Мировой финансовый кризис отрицательно сказался на всех секторах экономики России. Спад темпов производства, ухудшение инвестиционного климата привели к усугублению существовавших проблем на рынке труда. С каждым месяцем растут показатели как общей, так и регистрируемой безработицы, участились случаи массового высвобождения рабочей силы. В таких условиях особое значение приобретает активное регулирование государством процессов, происходящих на региональных и локальных рынках труда. Важную роль при этом, играют антикризисные мероприятия, основная задача которых заключается не только в решении возникших проблем, но и в недопущении их повторения в будущем.

В этой связи, оценка и прогнозирование занятости населения являются важными инструментами государственного регулирования рынка труда, а переосмысление их роли — необходимым условием для преодоления последствий глобального экономического кризиса. Прогнозирование занятости должно занять приоритетное место при поиске новых путей формирования эффективного рынка труда.

Прогнозирование занятости населения в рамках комплексного прогноза рынка труда позволит сформировать цивилизованный рынок труда, обеспечивающий сбалансированность спроса и предложения рабочей силы. Анализ и прогнозирование занятости населения должны осуществляться в рамках анализа и прогноза важнейших макроэкономических и демографических процессов. Это необходимо для решения актуальных задач повышения уровня и качества жизни населения России, повышения степени его социальной защищенности, согласования социально-экономических политик.

Степень разработанности проблемы. К источникам общетеоретических подходов к исследованию проблемы занятости населения и рынка труда относятся работы таких известных ученых — представителей зарубежной и отечественной экономической теории как А. Смита, Д. Рикардо, А. Пигу,

Дж. Кейнса, В. Леонтьева, М. Фридмана, П. Самуэльсона, Р. Бара, Э. Долана, Я. Корнай, А. Маршала и т.д.

Определению теоретической сущности и практической значимости занятости, как одной из характеристик рынка труда, посвящены работы многих ученых, как зарубежных: С. Брю, К. Макконнел, А. Томпсон, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, так и у отечественных исследователей - В.Буланова, О. Бело-крыловой, Н. Волгина, И. Заславского, JI. Костина, А. Котляра, Р. Капелюш-никова, С. Рощина и др.

Вопросы функционирования рынка труда, включая его регулирование на региональном уровне, освещены в работах О. Белокрыловой, В. Бобкова, Н. Варгина, Г. Вукович, JI. Еловикова, С. Змияка, А. Коровкина, Р. Мумладзе, С. Трунина, А.Широва, Т. Ясоновой, А. Янтовского и др.

Раскрытию опыта регулирования рынка труда и занятости населения в зарубежных странах посвящены работы Е. Балацкого, Н. Вишневской, С. Емельянова, В. Лапердиной, Т. Матрусовой, А. Муравьевой, В. Супяна и др.

К основополагающим, для данного исследования, относятся труды ученого-экономиста Н.Кондратьева по проблемам прогнозирования социально-экономических процессов. Значительный вклад в исследование проблем теории и методологии воспроизводства, социально-экономического анализа и прогнозирования внесли ученые Института народнохозяйственного прогнозирования Российской Академии Наук (ИНП РАН). К их числу относятся выдающиеся отечественные экономисты А. Анчишкин, С. Шаталин, Ю. Яременко.

Прогнозирование социально-экономических процессов, включая динамику рынка труда исследуют в органической взаимосвязи со стратегическим планированием Г. Атаманчук, Б. Бродский, М. Бахрушин, В. Гаврилов, А. Гладышевский, В. Ивантер, А. Суворов, В. Сутягин, М. Узяков, А. Ковалев, А. Коровкин, А. Матвеева, И. Николаев, Ю. Одегов, Д. Петросян, С. Ро-щин, А. Привалов, А. Радыгин, Ф. Энтов и др.

Новый подход к теоретико-методологическому анализу прогнозирования рынка труда отражен в публикациях В. Андрианова, Б. Болотина, В. Буланова, В. Ельмеева, Б.Генкина, С. Калашникова, А. Коваленко, О. Колесни ковой, Т. Морозовой, Д. Новоженова, JI. Овчаровой, А. Пикулькина, Ю. Пе-ревощикова, А.По пова, Г. Слезингера и др. Проблемы прогнозирования занятости населения на региональном уровне освещены в работах А. Вершинина, Е. Котырло, М. Ксенофонтова и др.

Несмотря на интерес к проблеме функционирования рынка труда и состояния его основных характеристик, многие аспекты остаются недостаточно изученными. Кроме того, развитие региональных рынков труда в России постоянно ставит перед исследователями новые вопросы. Актуальность и объективная необходимость системно-целостного исследования и комплексного решения теоретических, методических и практических проблем занятости населения и рынка труда региона, в контексте развития методов государственного регулирования, предопределили выбор темы, цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью исследования является обоснование теоретико-методологических, организационно-методических и управленческих предпосылок и "факторов формирования системы прогнозирования занятости населения в регионе, а также путей ее совершенствования и адаптации к условиям экономического кризиса.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

- раскрыть содержание понятия «прогнозирование занятости» как составляющей «прогнозирования рынка труда»;

- провести анализ концептуальных подходов к государственному регулированию экономического развития, включая его прогнозирование, в рамках наиболее значимых экономических школ;

- определить организационно-методические особенности системы прогнозирования занятости в России, приоритеты и возможности ее совершенствования;

- выявить основные предпосылки и отличительные черты формирования и функционирования рынка труда в современной России и её регионах;

- исследовать факторы, оказывающие как положительное, так и отрицательное влияние на состояние занятости населения в современных условиях;

- провести сравнительный анализ существующих практик и моделей организации прогнозирования занятости на региональном уровне;

- разработать схему взаимодействия основных участников регионального рынка труда в условиях современного кризиса;

- обосновать пути совершенствования организационно-управленческих условий формирования системы прогнозирования занятости населения в регионе;

- разработать алгоритм разработки прогноза занятости населения региона.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования является совокупность социально-трудовых отношений, складывающихся в системе регулирования рынка труда в Российской Федерации по поводу управления занятостью населения, ее структурой и динамикой.

Объектом исследования выступают закономерности и тенденции формирования системы прогнозирования занятости в регионе, включающие развитие организационно-управленческих условий, методов и технологий разработки прогнозов занятости.

Методологической и теоретической основой исследования послужил комплексный подход к решению поставленной проблемы на основе неоклассической и институциональной методологии исследования, положения, представленные в классических и современных работах зарубежных и российских экономистов по проблемам рынка труда и занятости населения, освещающие теоретические и прикладные подходы к системе государственного регулирования рынка труда и прогнозированию занятости населения.

В ходе изучения поставленной проблемы в рамках системно-функционального подхода к исследованию сущности, условий и методов прогнозирования занятости населения применялись следующие методы: статистический, исторический, метод динамических рядов, графической интерпретации, абстрактно-логический метод и др. В процессе исследования применялись также категориальный, комплексный, субъективно-объективный, факторный и структурно-логический методы.

Категориальный анализ использован при исследовании теоретических подходов к анализу категории занятости; субъективно-объективный метод использовался при характеристике политики занятости на уровне Федерации и её субъектов; структурно-логический реализован при оценке влияния прогнозирования занятости населения на формирование сбалансированного рынка труда.

Аргументация выводов и обоснование теоретических положений диссертационного исследования проведена на основе общенаучных методов: системного анализа, сравнения, сопоставления и синтеза, историзма, а так же специальных аналитических методов: экономического анализа и синтеза, сравнительного и системно-функционального анализа, сравнительного статистического и динамического анализа.

Нормативно-правовую базу диссертационного исследования составляют: Конституция РФ, Федеральные законы РФ, Указы Президента РФ,. Постановления Правительства РФ, отраслевые нормативные акты органов законодательной и исполнительной власти РФ, Федеральные программы социально-экономического развития РФ, а также нормативно-правовые акты СССР и РСФСР по вопросам развития занятости населения.

Информационно-эмпирическая база диссертационного исследования представлена данными Министерства труда и социального развития, Федеральной службы государственной статистики, неправительственных международных и российских организаций, материалами монографий, статей отечественных и зарубежных ученых в периодических изданиях, материалами научно-практических конференций по исследуемой проблеме, результатами конкретных исследований, проведенных автором, информационными ресурсами сети Интернет по вопросам регулирования рынка труда.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в научном предположении о том, что формирование системы прогнозирования занятости населения является условием развития сбалансированного в отраслевом и территориальном разрезе регионального рынка труда и предполагает создание государством организационно-управленческих условий и применение мультифакторных методик прогнозирования.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Формирование системы прогнозирования занятости в регионе является императивом совершенствования форм и методов государственного регулирования рынка труда. Прогнозирование занятости - это процесс разработки прогноза динамики трудового потенциала населения в разрезе половозрастной, профессиональной, отраслевой, региональной и др. структур. В то время как прогнозирование рынка труда - это процесс разработки прогнозов развития и взаимодействия институтов рынка труда (служб занятости, кадровых агентств, объединений работодателей и работников и т.п.), а также динамики и структуры спроса и предложения труда, размеров и форм оплаты труда. Как видно из данных определений, прогнозирование рынка труда является более широким понятием, которое включает в себя не только динамику данного рынка, но и прогнозирование занятости.

2. В российских регионах не развита практика комплексного прогнозирования рынка труда и занятости из-за отсутствия необходимых организационно-управленческих условий выполнения функций прогнозирования государственными органами, закрепления полномочий по прогнозированию регионального рынка труда за каким-либо публичным институтом. В основе прогнозирования занятости должен лежать комплексный прогноз рынка труда региона, который в свою очередь, должен найти отражение в Стратегии действий органов власти на рынке труда региона и в Концепции социально-экономического развития региона.

3. В исследовании социально-экономических систем, таких как рынок труда, следует применять как формализованные методы, так и эвристические рассуждения. Значение субъективных факторов в механизме прогнозирования структуры и динамики занятости населения связано с тем, что в системе социально-трудовых отношений активную роль играют коллективные и индивидуальные предпочтения, люди и их индивидуальное и коллективное поведение, что, в конечном счете, определяет результаты функционирования системы в целом. Моделирование системы управления рынком труда в отношении занятости населения характеризуется высоким уровнем неопределенности факторов и институциональной изменчивости. Особенности процесса прогнозирования занятости населения региона обусловлены существенными межрегиональными различиями четырех основных групп факторов, влияющих на занятость: производственные и ресурсно-технические, макроэкономические, структурные, а также фактор уровня развития рынка образовательных услуг.

4. Под влиянием разворачивающегося мирового экономического кризиса в российских регионах отмечается неблагоприятное смещение параметров занятости, проявившееся в усилении несбалансированности предложения рабочих мест и возрастающему спросу на них со стороны высвобождаемых работников. В то же время произошло повышение гибкости рынка труда, его адаптация к меняющейся экономической конъюнктуре. Это проявилось в разворачивании на территории Ростовской области «нестандартных форм занятости», а именно: сокращение рабочего времени, вынужденные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, опережающее обучение, стажировки с целью приобретения опыта новой работы. Данные изменения в трудовых отношениях между работодателям и работником позволяют снизить напряженность последствий экономического кризиса.

5. Меры антикризисной государственной поддержки занятости населения недостаточно учитывали различия рынка труда в городах и сельских районах, носили унифицированный характер из-за отсутствия обоснованных территориально дифференцированных текущих прогнозов, что привело к углублению депрессивности состояния рынков труда городов и превышению показателей трудовой активности на селе по сравнению с прошлыми периодами. Проведенный автором анализ антикризисных мероприятий по развитию малого бизнеса и индивидуального предпринимательства, отраслевой структуры трудовой и предпринимательской активности показал, что в Ростовской области при условии реализации авторского прогноза с 2009 года возможно создание более трех тысяч рабочих мест в малом предпринимательстве ежегодно, что снизит зависимость занятости населения от экономически нестабильной ситуации на крупных предприятиях, уменьшит риск застойной безработицы.

Научная новизна диссертационного исследования в целом состоит в обосновании комплексного подхода к формированию механизмов регулирования экономических отношений по поводу занятости и развития рынка труда. Конкретно элементы новизны состоят в следующем:

- обоснована необходимость комплексного прогнозирования рынка труда на уровне региона на основе формирования трехсоставного прогноза спроса и предложения на рынке труда, действий институтов рынка труда и занятости населения, в этой связи уточнено понятие «прогнозирование занятости населения» как процесса разработки прогноза динамики трудового потенциала населения в разрезе профессиональной, отраслевой, демографической и др. структур под влиянием производственных и ресурсно-технических, макроэкономических, структурных, а также фактора уровня развития рынка образовательных услуг;

- введено в научный оборот понятие «организационно-экономический механизм функционирования системы прогнозирования занятости» представляющий собой комплекс принципов, методов и инструментов, определяющий порядок, последовательность действий, процессов, необходимых для достижения рациональной занятости в целях более эффективного экономического развития региона, в основе которого лежит совокупность разработанных на научной основе и законодательно закрепленных многообразных видов и форм прогнозов, их разработки, мониторинга и совершенствования.

- определены качественные отличия прогнозирования занятости населения от других видов прогнозирования, обоснована необходимость перехода от традиционной ретроспективной оценки занятости населения к прогнозной, а также применения социального маркетинга в области занятости как условия прогнозирования, способствующего снижению структурного и количественного дисбаланса на региональном рынке труда;

- на основе сравнительного и факторного анализа региональных рынков труда разработана модель прогнозирования занятости населения Ростовской области, которая позволит более эффективно проводить региональную политику занятости и регулировать процессы происходящие на рынке труда, выявлены ее преимущества по сравнению с аналогичными моделями других регионов;

- выявлены недостатки государственных мер компенсации фактора влияния экономического кризиса на рынок труда Ростовской области, что привело к необоснованному стимулированию разнонаправленности тенденций в городской и сельской местности, и предложены меры, позволяющие реализовать авторский прогноз увеличения занятости в сфере малого предпринимательства.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что полученные результаты исследования, выводы и рекомендации могут быть применены в деятельности органов исполнительной власти при разработке комплекса мероприятий при формировании системы прогнозирования занятости населения. Материалы исследования могут послужить теоретической базой для совершенствования учебных курсов «Экономика труда», «Рынок труда» и использоваться в системе подготовки и переподготовки управленческих кадров.

Апробация результатов исследования. Результаты научных исследований использованы при разработке ведомственной целевой программы

Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год», а также при составлении ежегодного Доклада о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных средств на среднесрочную перспективу. Основные положения и результаты работы докладывались и обсуждались на межвузовских и вузовских научно-практических конференциях в г. Ростове-на-Дону в 2006-2009 гг., публиковались в тематических сборниках. По теме опубликовано 6 работ общим объемом 6,13 п.л.

Структура и объем работы обусловлены характером поставленных вопросов, задачами и методами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 7 параграфов, заключения и списка научной литературы по теме исследования (161 наименование), содержит 4 приложения, 19 таблиц, 16 схем, и других рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Ермакова-Сосновская, Наталия Ивановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Представленные в данном диссертационном исследовании вопросы не охватывают всего спектра проблем, касающихся прогнозирования занятости на региональном уровне. Вместе с тем, мы постарались обозначить и решить некоторые из них.

Рассмотрев содержание поставленных в данном исследовании задач, можно сделать ряд выводов.

Проблемы возможности саморегуляции рынка труда и необходимости его государственного регулирования, вопросы занятости и безработицы, а также места государства на рынке труда рассмотрены в трудах ученых различных теоретических направлений экономической мысли. Несмотря на разные точки зрения в отношении функционирования рынка труда и регулирования его государством, «единодушие» нами отслежено в том, что проблемы рынка труда и занятости неотделимы от общеэкономических проблем государства. Подчеркнута наша точка зрения в отношении степени участия государства в регулировании процессов, происходящих на рынке труда, которая заключается в необходимости государственного регулирования данного рынка, так как его социальный характер напрямую связан с воспроизводством человеческого капитала.

Далее, мы попытались проанализировать соотношения понятий «прогнозирование» и «планирование». И выяснили, что с одной стороны, они являются взаимосвязанными процессами, а с другой - прогнозирование существует не только в неразрывной связи с планированием, но и как самостоятельный вид деятельности. Однако, в таких сферах, как экономическая и социальная рассмотрение этих понятий в отрыве друг от друга снижает эффективность управления, так как уменьшает достоинства каждого из данных процессов. Также, мы постарались выявить и сравнить особенности прогнозирования в зарубежных странах, представителей трех систем планирования и регулирования (североамериканская, азиатская, европейская), с целью приобретения положительного опыта. Нами определено, что социально-экономическое прогнозирование и индикативное планирование в рамках макросистемы должно стать приоритетной функцией государства, наряду с социально-экономическими функциями, поскольку именно прогнозирование выступает аналитической основой формирование стратегических решений, определения приоритетов экономического развития страны. В ходе исследования мы столкнулись с проблемой неэффективности системы прогнозирования в Российской Федерации, которая основана на нормах Федерального закона от 20.07. 1995 N 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации», в этой связи попытались определить приоритеты и возможности ее совершенствования.

Следующий круг проблем, рассмотренных в диссертационном исследовании касаются определения места прогнозирования занятости в государственном регулировании рынка труда, необходимости использования факторного анализа рынка труда при прогнозировании занятости населения, а также изучению подходов других регионов к прогнозированию занятости населения. Определяя место прогнозирования занятости в государственном регулировании рынка труда, мы неразрывно связываем этот процесс с комплексным прогнозированием регионального рынка труда. В этой связи нами уточнено понятие «прогнозирование занятости населения» как процесс разработки прогноза динамики трудового потенциала населения в разрезе профессиональной, отраслевой, демографической и др. структур под влиянием производственных и ресурснотехнических, макроэкономических, структурных, а также фактора уровня развития рынка образовательных услуг. Следует отметить, что закономерности развития рынка труда в Российской Федерации характерны и для Ростовской области, поскольку влияет политика однотипных факторов: ухудшение демографической ситуации и миграционные процессы с одной стороны, и природно-ресурсные, социально-экономические - с другой. Активно влияет на занятость населения и инвестиционная политика государства и регионов. Следовательно, только комплексный подход к политике занятости может изменить ситуацию на рынке труда. В ходе исследования мы выяснили, что в настоящее время не существует единого методического подхода к системе прогнозирования занятости населения в России, в силу чего, каждый регион самостоятельно разрабатывает собственные подходы. Сравнительный анализ региональных подходов к прогнозированию занятости населения показал единство применяемых методов прогнозирования, а сами модели прогнозирования являются разновидностью экспертного анализа, поскольку включает диагностику рабочих мест в отраслевом разрезе на предмет их соответствия технологическим и социально-экономическим стандартам.

Далее, нами определено, что в механизме прогнозирования занятости населения важную роль играет учет субъективного фактора, поскольку на динамику данного рынка влияют коллективные и индивидуальные предприятия, поведение человека именно в системе коллективных связей, что определяет результаты функционирования организации (предприятия, банка биржи) в целом. В связи с этим, нами представлена схема взаимодействия основных участников рынка труда, сформулированы предложения по её модернизации.

В диссертационном исследовании использован комплексный подход к анализу рынка труда и его прогнозированию, государственному регулированию занятости. Комплексный подход к решению задач прогнозирования занятости населения предопределяет необходимость разработки сложного по своей структуре инструментария - системы макроэкономических и межотраслевых моделей.

Тематика долгосрочного прогнозирования не только занятости населения, но и в целом прогнозирования развитие экономики России не была востребована на протяжении 20 лет. В последнее время появились исследования, связанные с оценкой возможностей развития страны на долгосрочную перспективу. В связи с этим, актуальной проблемой стало прогнозирование занятости населения, разработка методологии долгосрочного прогнозирования, инструментального обеспечения такого рода работ. Наличие инструментария долгосрочного прогнозирования занятости населения является необходимым условием разработки основных направлений государственного регулирования рынка труда. В этой связи обоснованы организационные этапы прогнозирования занятости населения, которые отражают технологию действий органов управления занятости, работодателей и управления рынком образовательных услуг. Именно трехсоставной прогноз и выводит спрос работодателей в самостоятельную часть прогноза спроса и предложения на рынке труда. К тому же производители заинтересованы не только в потребительском спросе, но и рабочей силе, которая поможет им этот спрос удовлетворить. ' Рассмотрена в данном исследовании необходимость перехода от традиционной ретроспективной оценки занятости населения, от планирования этих процессов методом экстраполяции к прогнозированию тенденций развития рынка труда и структуры занятости населения. В данном исследовании на базе обобщения опыта Свердловской и Ростовской области в регулировании рынка труда предложена оптимизированная технология прогнозирования занятости населения в регионе, которая отличается временными горизонтами прогнозирования, положенным в основу методом прогнозирования, а так же i набором факторов, определяющих спрос и предложение рабочей силы. По результатам предложенной технологии можно определить обеспеченность региона трудовыми ресурсами на кратко- и среднесрочную перспективу для выработки мер региональной политики занятости, в том числе в части формирования квоты на привлечение иностранной рабочей силы. Так же можно отслеживать в среднесрочной перспективе привлечение в экономику вступающих в трудоспособный возраст (дети в возрасте 14-16 лет) и выпускников образовательных учреждений.

Рассмотрены этапы формирования и регулирования рынка труда в Ростовской области с учетом исторического аспекта. Обосновано место и роль прогнозирования занятости населения в регулировании рынка труда на ре-j гиональном уровне, в обеспечении рациональной занятости населения, в соI вершенствовании структуры экономики региона. Раскрыта значимость согласования и сочетания технологии саморегулирования рынка труда, государственного регулирования и корпоративного влияния на данный рынок. Именно на таком согласовании можно сформировать эффективную политику занятости населения, обеспечить ее соответствие структурно-инвестиционной политике, что играет приоритетную роль в реализации стратегии перехода на инновационный тип воспроизводства в России.

Проанализирована ситуация на областном рынке труда в целом, и на рынках труда городов и районов, в частности, в докризисный период и в период влияния негативных последствий экономического кризиса. Определено, что фактор экономического кризиса неоднородно повлиял на динамику занятости городского и районного населения Ростовской области. Рынки труда городов оказались в период кризиса в более депрессионном состоянии из-за спада в производстве, оптимизацией штатов на предприятиях, сокращением и задержкой заработной платы. Антикризисные мероприятия, проводимые государством, привели к трудовой активности на селе. Дана оценка эффективности государственных антикризисных мер на территории Ростовской области и предложены приоритетные направлений региональной политики занятости.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ермакова-Сосновская, Наталия Ивановна, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации. Основной закон. 1993.

2. Федеральный закон от 30.12.01 № 197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации» // Информационно-правовая система Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // Информационно-правовая система Консультант Плюс.

4. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» // Информации-онно-правовая система Консультант Плюс.

5. Федеральный закон «О занятости населения Российской Федерации» №1032-1 от 19.04. 1991 года в редакции от 25.12. 2008 N 287-ФЗ.

6. Федеральный закон от 25.07.02 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

7. Федеральный Закон «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» от 20 июля 1995г., №115-ФЗ.

8. Федеральный Закон от 06.10. 1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных), исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации» // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

9. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному собранию «О бюджетной политике в 2008-2010 гг.»//Финансы. 2006. №3.

10. Указ Президента РФ от 09.03. 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

11. Распоряжение Правительства РФ от 15.08.08 № 1193-р Концепция действий на рынке труда на 2008-2010 гг. // Информационно-правовая система «Консультант Плюс».

12. Постановление Правительства от 07 ноября 2008 года № 836 «Об утверждении на 2009 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации»

13. Областной закон Ростовской области об утверждении программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008-2012 годы от 14.01. 2008 №852-ЗС.

14. Fridmen М. Capitalism and freedom. Chicago-London., 1982. p.23-24.

15. Абузярова H. Вступление в ВТО: влияние на труд и занятость населения // Человек и труд. №1. 2007.

16. Абузярова Н. Вступление в ВТО: влияние на труд и занятость населения // Человек и труд. №1. 2007.

17. Агабекян P.JI. Авагян Г.Л. Современные теории занятости. М.: Юнити., 2001.

18. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 1998.

19. Андреева JI.A., Медведев О.М. О месте норм об обеспечении трудовой занятости в системе российского права.// Государство и право, 2007. № 2.

20. Антология экономической классики. Мальтус М., Кейнс Д., Ларин Ю. М., 1993.

21. Антюшина Н.М. Основные тенденции развития рынка труда Финляндии // Труд за рубежом. 2007. № 3.

22. Артемов А., Брокин А., Шумаев Р. Модернизация государственного управления экономикой // Экономист. 2008. № 2

23. Баринова М. Служба занятости: востребованность как цель и результат. // Человек и труд. 2006, № 5.

24. Басовский А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: Инфра-М, 1999.

25. Безруков А.В. Р азграничение предметов ведения и полномочий Федерации и ее субъектов в условиях федеративных преобразований в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 9.

26. Белокрылов А.А., Белокрылова О.С., Кетова Н.П. Рынок труда региона и его институциональная организация. Ростов н/Д: Изд-во Рост, унта, 2003.

27. Белокрылова О.С., Матвеева О.А. Институционально-генетические основы занятости и факторы ее динамики Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета, 2004.

28. Белокрылова О.С., Заиченко А.А. Занятость и рынок труда в переходной экономике: теория и практика. Ростов-на-Дону, 1998.

29. Белокрылова О.С., Михалкина Е.В.Экономика труда: Конспект лекций. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.

30. Бочарова И. Программы содействия занятости // Экономист. 2006.

31. Бреев Б.Д. Становление рыночных отношений и занятости населения// Общество и экономика. 1995. № 5-6.

32. Бухтаяров А., Вукович Г. Особенности социально-трудовых отношений в России // Проблемы социально-экономического развития регионов: Матер, междунар. науч. конф. Пекин, 2007.

33. Бухтаяров А. Занятость трудовых ресурсов в условиях смешанной экономики // Современные наукоемкие технологии. 2008. № 1.

34. Вишневская Н.Т. Реформа законодательства о защите занятости и рынок труда // Мировая экономика и международные отношения. 2006. № 10.

35. Вершинин А. Методические подходы к долгосрочному и среднесрочному прогнозированию потребности в персонале организации Свердловской области // Служба занятости. № 2. 2008.

36. Волгин Н.А. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): Учебник. М.: Издательство «Экземен», 2004.

37. Галаган А.И. Сравнительная характеристика принципов образовательной политики России и некоторых зарубежных стран // Социально-гуманитарные знания. 1999. № 3.

38. Гайгер JI.T. Макроэкономическая теория и прикладная экономика. М. 1996.

39. Гимпельсон В. Политическая экономия дерегулирования занятости // Вопросы экономики. 2004. № 3.

40. Гимпельсон В., Капелюшников Р. Нестандартная занятость и Российский рынок труда // Вопросы экономики. 2006.

41. Глобальные тенденции в сфере занятости // Человек и труд. 2008.3.

42. Гончарова Е.П. Формирование эффективного рынка труда в России. Автореферат на соискание ученой степени к.э.н., Краснодар. 2009.

43. Горелов Н. Экономика трудовых ресурсов: Учебник. М.: Высшая школа, 1989.

44. Демографическое развитие России через призму переписи населения 2002 г. // Проблемы прогнозирования. 2004. № 4.

45. Демченко Т. Демографический потенциал России в условиях глобализации // Российский экономический журнал. 2003. № 1.

46. Егоршин А., Мазин А. Российский рынок труда в переходной экономике: Монография. Н. Новгород: НИМБ, 2004.

47. Жернакова Т. Демографическая ситуация в России в региональном аспекте // Власть. 2003. № 3.

48. Журавлев П., Одегов Ю., Волгин Н. Управление человеческими ресурсами: Опыт индустриально развитых стран: Уч. пособие. М.: Экзамен, 2002.

49. Задорожняя Л.И. Управление занятостью в регионе: теория, методология, инструменты. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2004.

50. Заславский И. Узловые проблемы на рынке труда // Вопросы экономики. 1994. № 9.

51. Зибарев Д.Б. Совершенствование форм и методов государственного регулирования занятости населения в современной России: Автореф. дис. к-та. экон. наук. М., 2007.

52. Змияк С.С. Макроэкономические приоритеты и инструментарий государственной политики занятости населения в Российской Федерации (монография). Ростов-на-Дону: Ростиздат, 2005.

53. Золи И.Е. Рынок труда и занятость населения в рыночной экономике. Автореф. к.с.н. Нижний Новгород, 2001.

54. Ионцев В. Международная миграция рабочей силы: Россия и, современный мир // Социс., 2006. № 6.

55. Какой рынок труда нужен российской экономике? Перспективы реформирования трудовых отношений: сборник статей. М.: ОТИ, 2003.

56. Калашников С. Развитие рынка труда неотъемлемый элемент государственной политики. // Человек и труд. 2005. № 5.

57. Кандаурова Г.А. и др.; под ред. Г.А. Кандауровой, В.И.Борисевича. Прогнозирование и планирование экономики: учебник / Мн.: Современная школа, 2005.

58. Капелюшников Р. Российский рынок труда: адаптация без реструктуризации. http://www.libertarium.ru

59. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. Избранные произведения. М.: Экономика, 1993.

60. Коледова O.JI. Перспективы индикативного планирования и механизм его реализации на на региональном и корпоративном уровнях. Автореф. на соиск. уч. степени к.э.н. Ростов-на-Дону, 2003.

61. КолосницинаН. Экономика труда. М.: Магистр, 1998.

62. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры. М.: РАНИОН, 1928.

63. Коровкин А. Социально-экономические преобразования в сфере занятости / А.Г. Корвкин, А.В. Наумов // Глава в монографии «Социальные ресурсы и социальная политика» / Отв. ред. С.С. Шаталин. М.:Наука, 1990.

64. Коровкин А.Долгосрочные прогнозы изменения структуры миграционных потоков, их влияние на региональную занятость населения России // Служба занятости. 2008. № 2.

65. Коровкин А. Динамика занятости и рынка труда: вопросы макроэкономического анализа ипронозирования /А.Г. Коровкин. М.: МАКС-Экспресс, 2001.

66. Коровкин А. Структурная асимметрия / А.Г. Коровкин // Отечественные записки. 2003. № 3.

67. Коровкин А.Г., Королев И.Б., Полежаев А.В. Макроэкономические проблемы сферы занятости и рынка труда в России и некоторые направления их решения // «Концепции». №2 (12). ЦЭМИ РАН, 2003.

68. Котляр А.Э. О понятии рынка труда // Вопросы экономики. 1998.

69. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными// Человек и труд. 1996. № 5.

70. Котырло Е. Прогнозирование спроса на рабочую силу на уровне региона// Человек и труд. № 4, 2008.

71. Красинец Е., Баринова Н. Трудовая миграция в Россию из стран ближнего зарубежья // Вопросы экономики. 1996. № 6.

72. Кузьмин С. Занятость: стратегия России. М., 2001.

73. Куликов В. О «болевых точках» социально-экономического развития России // РЭЖ. 2009. № 1-2.

74. Куликов В., Роик В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики // Российский экономический журнал. 2005. № 1.

75. Лепилкина Е. Влияние миграционных процессов на российский рынок труда // Экономический вестник ЮФО. 2007. № 4.

76. Лепилкина Е.Рынок труда в России: проблемы методологии и практики // Экономический вестник ЮФО. 2007. № 8.

77. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. М.: Наука,1987.

78. Лясников Н. Мотивы выбора профессии // Человек и труд. 200.8.

79. Мазин А. Экономика труда. М.: Юнити, 2007.

80. Макошина В.В. Социально-экономические условия развития рынка труда. // Профессионал, 2006. №3.

81. МалееваТ. Политика на рынке труда на этапе экономического роста // Человек и труд. 2008. № 1.

82. Майталь Ш. Экономика для менеджеров. М.: «Дело». 1996.

83. Мальцева И.О. Тендерная сегрегация и мобильность на российском рынке труда / И.О. Мальцева, С.Ю. Рощина; Гос. ун-т. Высшая школа экономики. 2-е изд., М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ, 2007.

84. Маркс К. Капитал. Т. 1. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 23.

85. Маршалл А. Принципы экономической науки. В 3-х т. Пер. с анг. М.: Издательская группа «Прогресс», 1993. Т. 3.

86. Матенко А.С.Програмно-целевое бюджетное планирование: понятие и проблемы правового регулирования// Финансовое право, 2008. №11.

87. Международная организация труда: Работу в результате кризиса потеряют больше людей, чем ожидалось // http://www.rokf.ru

88. Мумладзе Р.Г. Экономика и социология труда: учебник/ под ред. проф. д.э.н. Р.Г. Мумладзе. М.: КНОРУС, 2007.

89. Нестандартная занятость: российские особенности // Человек и труд. 2006, № 6.

90. Нестандартная занятость в российской экономике / Под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова; Гос. Ун-т: Высшая школа экономики. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006.

91. Никитин С., Никитин А. Прибыль и зарплата в развитии рыночной экономике // Человек и труд. 1999. № 2.

92. Никитин С., Никитин А. Прибыль и зарплата в развитии рыночной экономике: динамическое взаимодействие // МЭиМО. 2000. № 7.

93. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа// Вопросы экономики. 1997. № 3.

94. Нуртдинова А.Ф. Разграничение полномочий по регулированию трудовых отношений между федеральными и региональными органами власти // Трудовое право. 2003. № 6.

95. Обследование по вопросам занятости населения, проведенное Федеральной службой государственной статистики в ноябре 2008 года.

96. Одегов Ю., Руденко Г. Внутренний рынок труда в системе социально-трудовых отношений / Вопросы экономики. 2004. № 5.

97. Павленков В.А. Рынок труда. Занятость. Безработица. М.: Изд. МГУ, 2004.

98. Пирогова Т. Развитие регионального рынка труда // http;//www.pmuc.ru

99. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика. М., 2004.

100. Полякова И.А. Региональный рынок труда: методологические и прикладные аспекты статистического исследования: Монография. Ростов н/Д: РСЭИ, 2007.

101. Показатели деятельности органов службы занятости Роструда за 2005-2007 гг.

102. Прогонозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие для ВУЗов / Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

103. Пястолов С. Особенности предложений труда российских домохозяйств // Вопросы экономики, 2005. № 8.

104. Р.Дж. Эренберг, Р.С. Смит. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М., 1996.

105. Режелович Т.М. Инфраструктура рынка труда: факторы внутреннего и внешнего влияния // http://www.omsu.omskreg.ru

106. Рикардо Д. Начало политической экономии и податного обложения. Пер. с англ. под ред. Н.Рязанова. М.: Звено, 1910.

107. Резинкин С.Г., Сербиновский Б.Ю., Захаров С.В. Модели анализа безработицы. Ростов н/Д: СКНЦ ВШ АПСН, 2006.

108. Российский рынок труда: становление и развитие. Учебное пособие. М.: Центр учебных и информационных технологий. 2005. С. 90.

109. Россия в цифрах // Стат. сборник. М. 2008.

110. Рофе А.И. и др. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие / Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В.; Под ред. А.И. Рофе. М.: «МИК», 1997.

111. Рофе А.И. Рынок труда. М.: ИНФРА-М., 2003.

112. Рощин С.Ю. Институты рынка труда в переходной экономике // Современная экономическая теория. Материалы научной конференции «Ломоносовские чтения». М., 1997.

113. Руденко Г.Г., Муртозаев Б.Ч. Формирование рынков труда. М.: Экзамен, 2004.

114. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. Под ред. П. Барра. М., 1997.

115. Сакс Д, Ларрен Ф.Б. Макроэкономика. Глобальный подход. М.: «Дело», 1996.

116. Самуэльсон П. Экономика. Т. 2. М., 1994.

117. Селезнева И. Важный фактор повышения конкурентоспособности граждан на рынке труда // Человек и труд. 2008. № 5.

118. Серегина Л.В. Тенденции разграничения полномочий органов государственной власти в области содействия занятости населения // Журнал российского трудового права. 2006. № 6.

119. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. М.: ИНФРА-М. 1996.

120. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия / Под общ. Ред. Н.А. Волгина, С.В. Дудникова. М.: РАГС, 1998.

121. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. 1-3 / Отв. Редактор П.И. Абалкин, пер. с англ. И.Н. Неманов. М.: Наука, 1999.

122. Собченко О. Государственная политика в сфере занятости // Человек и труд. 2006.№6.

123. Современная экономика труда. Монография / Руководитель авторского коллектива и науч. редактор В.В. Куликов. Институт труда Минтруда России (НИИ труда). М.: ЗАО «Финстатформ», 2001.

124. Супян В. США: сфера труда на пороге XXI века // Человек и труд. 2001. № 1.

125. Теоретические основы занятости и подготовка специалистов / Под ред. И.Огорелых. Воронеж: ЦИИСЭИ. 1995.

126. Товгазов А. Развитие теории рынка труда // Государственная служба, 2005. 3(35).

127. Топилин А. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития / А.В. Топилин. М.: Экономика. 2004.

128. Третьякова Ю.А. Воспроизводственные функции образования в системе отношений занятости / автореф. на соиск. ученой степени к.э.н., Ростов-на-Дону, 2001.

129. Трунин С.Н. Экономика труда: Учебник / С.Н. Трунин. М.: «ЗАО Издательство» «Экономика», 2009.

130. Турдубеков И.И. Совершенствование механизма регулирования занятости молодежи в условиях экономического роста: Дис.канд. эк. наук: 08.00. 05. М.: РГБ, 2005.

131. Устинова С.С. Изоморфный рынок труда в России / С.С. Устинова; Ин-т экономики. М.: Наука, 2003.

132. Царев В.В. Внутрифирменное планирование. С-Пб: «Питер Принт». 2002.

133. Царев В.В. Внутрифирменное планирование. С-Пб: «Питер Принт». 2002.

134. Цыганкова И. ФРГ: гибкие режимы работы. // Человек и труд. 2008. №2.

135. Чамаганова Г. Региональные программы содействия занятости // Человек и труд. 2004. № 4.

136. Чижова Д., Сергеева Г., Кулагина Н. Политика занятости в контексте макроэкономического регулирования // Челове и труд. 2000. № 8.

137. Широв А., Литовский А. Об инструментах долгосрочного макроэкономического прогнозирования // Экономист. 2008. № 2.

138. Шуваев А.В. Теории занятости в системе циклических колебаний макроэкономики. Циклы Материалы Третьей международной конференции. Ставрополь: СевКавГТУ, 2001.

139. Шуваев А.В. Формирование системы регулирования занятости сельского населения в региональном секторе: Автореф. дис . д-ра. экон. наук. Ставрополь, 2006. С. 18.

140. Экономика труда: учебник / Под ред. проф. П.Э. Шлендлера и проф. Ю.П. Колина. М.: Юрист, 2003.

141. Эренберг Р. Дж., Смит Р.С. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. М.: Изд-во МГУ, 1996.

142. Экономика труда: (социально-трудовые отношения): Учебник / Под ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. М.: Издательство «Экзамен», 2004.

143. Экономика труда: социально-трудовые отношения (под редакцией Н.А. Волгина, Ю.Г.Одегова). М.: Экзамен., 2003

144. Яковец Ю. О сочетании долгосрочного прогнозирования и стратегического планирования//Экономист 2008 №6

145. Леонова Т.П. Региональный рынок труда и пути его регулирования (по материалам Ростовской области). Автореф. на соиск. уч. степ, к.э.н., Ростов-на-Дону. 1999.

146. Леонова Т., Голубков К. Взаимосвязь рынков труда и образовательных услуг / fttp:// labourmarket.ru/ conf4/reports/jasonova.doc

147. Рынок труда в Ростовской области за 2006, 2007, 2008 г. Статистический бюллетень. Федеральная служба государственной статистики Рос-товстат. Ростов-на-Дону.

148. Итоги работы государственной службы занятости населения Ростовской области за 2006, 2007, 2008 гг.

149. Flueter-Hoffman С., Solbrig J. Arbeitstzeyfleksbilisierung:auch fuer kleine mittkere Unternehmen. Koeln, 2003. 216 S; Doeram P. Flexlible Arbeis-zeitgestaltung in maittelstandischen Unternehmen. Stetgard: Schaefer-Poeschel. 1997 187 S.

150. Официальный сайт Центра макроэкономического краткосрочного прогнозирования http://www.forecast.ru

151. Официальный сайт Госкомстат РФ http ://www.gks .ru

152. Официальный сайт Администрации Ростовской области http://www.donland.ru

153. Официальный сайт Института экономики переходного периода http://www.iet.ru

154. Официальный сайт Фонда информационной поддержки экономических реформ http://www.fiper.ru

155. Официальный сайт Центра развития российской экономики http://www.dcenter.ru

156. Официальный сайт газеты «Экономика и жизнь» http://www.akdi.ru

157. Официальный сайт Администрации г. Ростова-на-Дону http ://www.rostov-gorod.ru

158. ПЕРЕЧЕНЬ нормативно-правовых актов по осуществлению полномочий в сфере занятости населения, действовавших в 2007 и 2008 годахс учетом изменений)

159. Федеральный Региональные ,

160. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. 1. Областной закон от 31 декабря 2003 г. № 81-ЗС «Об областной целевой программе содействия занятости населения Ростовской области 2004-2006 годы».

161. Трудовой кодекс Российской Федерации от 21 декабря 2001 года. 2. Областной закон от 7 марта 2006 г. № 461-ЗС «Квотирование рабочих мест для инвалидов в Ростовской области».

162. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 21 октября 1994 года. 3.Областной закон от 09.10.2007 г. № 784-ЗС «Об областной целевой программе улучшения демографической ситуации в Ростовской области на 20082010 годы».

163. Федеральный закон 9т 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». 5. Постановление Администрации Ростовской области от 09.01.2007 № 1 «Об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области».

164. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

165. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

166. Федеральный закон от 24 июня 2007 года № 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

167. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

168. Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

169. Федеральный закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

170. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан».

171. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 875 «Об утверждении Положения об организации общественных работ».

172. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 г. № 12 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2006 год».

173. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости».

174. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2000 г. № 875 «О правилах отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда».

175. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 февраля 1993 г. № 99 «Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения».

176. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года № 533 «О льготах для граждан переселяющихся для работы в сельскую местность».

177. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 года № 452

178. Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти».

179. Постановление Минтруда РФ № 3, Минобразования РФ № 1 от 13 января 2000г. «Об утверждении положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и не занятого населения».

180. Постановление Минтруда РФ от 27 сентября 1996г. № 1 «Об утверждении положения о профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в РФ».

181. Постановления Минтруда РФ от 21 июля 1997г. № 41 «Об утверждения положения о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности».

182. Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 февраля 2004 года № 9 «Об утверждении порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих».

183. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. № 485 «Об утверждении положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан».

184. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской

185. Федерации от 30 ноября 2006 года № 819 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».

186. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года № 400 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда».

187. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 ноября 2007 года № 726 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан».

188. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 года № 401 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ».

189. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2008 года № 281н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан».

190. Приказ Федеральной службы занятости России от 18 июня 1993 г. № 78 «Об оказании материальной помощи безработным и членам семей безработных, находящимся на их иждивении».

191. Стандарт аналитического учета показателей, характеризующих масштабы безработицып/п Показатели в среднегодовом исчислении Годы* 2006 отчет 2007 отчет 2008 оценка1 2 3 4 5

192. Численность экономически активного населения**, чел.

193. Общая численность безработных по методологии МОТ**, чел.

194. Уровень общей безработицы**, % (стр.2/стр.1х100)

195. Численность безработных, зарегистрированных в ЦЗН на конец периода, чел.

196. Уровень регистрируемой безработицы**, % (стр.4/стр.1х100)в 2009 году, соответственно, 2007,2008 - отчет, 2009 - оценка и т.д. ** - данный показатель определяется на областном уровне.

197. Стандарт аналитического учета регистрируемой

198. Основные показатели работы управления занятости населения по РО за 1991-2007 г.г.

199. Наименование показателей 1991г. 1992г 1993г 1994г. 1995г. 1996г. 1997г 1998г. 1999г. 2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г.

200. Уровень регистрируемой безработный 1 1,2 0,9 1,3 0,7 0,6 0,8 1,1 1,3 1,6 1,8 1,5 1,2

201. Направлено на профобучение, чел. 1494 1387 4089 6303 8006 6200 8646 10267 11547 12777 12213 12398 11303 9027 7964 7980 7498

202. Направлено на общественные ра-оты 3871 4539 5209 10896 8884 13207 12568 16000 17738 18924 24683 21326 25286 25750 25063 23949

203. Социальная адаптация безработных а рынке труда 6221 5405 3066 3298 3545 3637 3833 3954 4786

204. Граждане, испытывающие трудности поиске работы 2458 3296 3448 3611 3611 4175 3905 4164

205. Исленность безработных, получаю-(их досрочную пенсию, чел. 1418 1866 1889 2036 1833 202 89 175 258 555 821 1052 1349 1594 1536 1489