Формирование городской судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 14.00.24, доктор медицинских наук Назаров, Виктор Юрьевич

• Назаров, Виктор Юрьевич
• доктор медицинских наук
• 2009

Оглавление диссертации доктор медицинских наук Назаров, Виктор Юрьевич

УСЛОВНЫЕ НАИМЕНОВАНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ.

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ.

Глава 2. ОБЪЕКТЫ И МЕТОДИКИ ИССЛЕДОВАНИЯ.

Глава 3. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ

ЭКСПЕРТНОЙ СЛУЖБЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Глава 4. СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ДЕЛО В

САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ДО УЧРЕЖДЕНИЯ СТОЛИЧНОГО ВРАЧЕБНОГО УПРАВЛЕНИЯ (1714 - 1872 гг.)

Глава 5. СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТНАЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СТОЛИЧНОМ ВРАЧЕБНОМ УПРАВЛЕНИ (1873-1917 гг.).

5.1. Общие организационные принципы СВУ.

5.2. Судебно-медицинские экспертные исследования в СВУ.

5.3. Реформы организации судебно-медицинских экспертных исследований в XX веке

5.4. Участие врачей СВУ в общественных организациях

Глава 6. СУДЕБНО- МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТНАЯ

СЛУЖБА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 1918 - 1932 гг.

6.1. Общие организационные принципы

6.2. Судебно-медицинские экспертные исследования.

6.3. Подготовка экспертных кадров и научная деятельность.

Глава 7. СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТНАЯ

СЛУЖБА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В 1933 - 1952 гг.

7.1. Судебно-медицинская экспертиза Санкт-Петербурга до начала Великой Отечественной войны.

7.2. Судебно-медицинские экспертные исследования во время фашистской блокады.

7.3. Судебно-медицинская экспертная служба

Санкт-Петербурга в послевоенные годы.

Глава 8. ЗАВЕРШЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКОЙ ЭКСПЕРТНОЙ СЛУЖБЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (1953 - 1977 гг.).

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование городской судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга»

Актуальность темы.

После распада СССР в системе руководства судебно-медицинскими экспертными учреждениями стал обозначаться полицентризм. Проявилось стремление к муниципализации судебно-медицинских экспертных учреждений, выводу их из системы органов здравоохранения. Возобновилась тенденция постепенного перемещения современных высокотехнологичных методов исследования, в первую очередь имеющих идентификационное значение, из судебно-медицинских в другие экспертные учреждения.

Один только перечень наиболее актуальных проблем судебно-медицинской экспертизы трупов насчитывает десять позиций (В.А.Клевно, 2008). Критическая оценка современного состояния и организации СМЭИ в Российской Федерации неоднократно давалась Следственным комитетом-при прокуратуре РФ. Только в 2008 г. и первом квартале 2009 г. эта оценка с соответствующими обоснованиями зафиксирована не менее, чем в восьми письмах руководителей Следственного комитета (исх. №№ 213-12/100-2008 от 20.02.2008 г.; 213-12/7112008 от 15.09.2008 г.; 213-12/890-2008 от 17.11-.2008 г.; 213-12/966-2008 от 10.12.2008 г.; 213-12/917-2008 от 24.11.2008 г.; 213-14/74-2009 от 11.02.2009 г.; 211-5026-2009 от 12.04.2009; 213-12/481-2009 от 22.05.2009 г.). Начальником Следственного комитета при прокуратуре РФ А.И.Бастрыкиным в письме на имя Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина (исх. № 211-5026-09'от 1-2.05.2009 г.). поднят вопрос о перемещении судебно-медицинской экспертной службы в одно из правоохранительных министерств, причем в качестве положительного примера упоминается опыт США, Китая, Израиля.

Между тем, собственный подобный опыт имеется и в России. Почти сто лет, вплоть до 1917 г., организацию СМЭИ в империи обеспечивало МВД. Правда, отрицательное отношение к этому преобладает у авторов, занимавшихся историей российской судебной медицины после 1917 г. Но действительно ли есть для этого основания? Каковы были структурные элементы отвергнутой системы? Как она работала? Существовали или нет к 1917 году пути к ее совершенствованию, и какие? Имела ли она преимущества, и в чем они состояли? Каковы были причины и обстоятельства перехода к специализированным судебно-медицинским экспертным учреждениям? Может ли что-нибудь из прошлого опыта пригодиться в наши дни? Эти вопросы образуют научную проблему, суть которой сводится к недостаточной изученности особенностей руководства организацией судебно-медицинских экспертных исследований в условиях разных подходов: единого централизованного до 1917 г.) и в значительной степени децентрализованного (после 1917 г->

Решение проблемы послужит основанием для практических рекомендаций по коренному совершенствованию государственной судебно-медицинской экспертной службы Российской Федерации.

Рассмотрение формирования судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга для последующих предложений по оптимизации центрального руководства судебно-медицинскими экспертными учреждениями России представляется рациональным. Во-первых, в со-временных.условиях. заметно выдвигаются1 проблемы мегаполисов. Во-вторых, адекватно обозначенной проблеме то; что в бывшей российской столице на протяжении столетий существовала практически, не изученная;, но действенная организация. СМЭИ:,В-третьих, в Петрограде было1 создано первое специализированное судебно-медицинское учреждение, степень преемственности которого по отношению к дореволюционной системе обеспечения СМЭИ в достаточной степени не выяснена. В-четвертых, разносторонность исследования обеспечивается разнообразием опыта работы судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга в различных условиях.

Приемлемой периодизации формирования городской судебно-медицинской экспертной службы в Санкт-Петербурге нет. Ее разработка позволит выявить и оценить основные этапы и направления этого процесса. Особое внимание заслуживает первая половина XX века, когда сначала сформировались предпосылки к созданию специализированной судебно-медицинской экспертной службы, затем осуществлена ее организация вне структуры органов внутренних дел.

Тема диссертации соответствует научно-исследовательской программе ФГУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации» на 2006-2012 гг., предусматривающей разработку организационных основ судебно-медицинской экспертизы.

Цель исследования.

На примере формирования петербургской судебно-медицинской экспертной службы обосновать предложения по кардинальному совершенствованию структуры и системы организации судебно-медицинской экспертной службы Российской Федерации.

Задачи исследования.

1. Определить периоды, этапы и хронологические рамки,формирования городской судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга.

2. Изучить основы организации судебно-медицинских экспертных исследований в Санкт-Петербурге до 1917 г.

3. Установить причины создания в Санкт-Петербурге специализированного городского судебно-медицинского экспертного учреждения и его основные организационные формы.

4. Исследовать особенности работы СМЭС в разных условиях, в том числе, во время блокады Ленинграда во время Великой Отечественной войны.

5. Провести сравнительный анализ систем организации судебно-медицинских экспертных исследований в Санкт-Петербурге до и после учреждения специализированной городской судебно-медицинской экспертной службы.

6. Разработать практические предложения для решения проблемы организационного совершенствования судебно-медицинской экспертной службы России.

Научная новизна.

Тема предметом самостоятельного исследования никогда ранее не являлась. Впервые, путем изучения, анализа и обобщения выявленных в процессе диссертационного исследования архивных и опубликованных документов освещен процесс развития санкт-петербургской судебно-медицинской экспертной службы: от зарождения (1714 г.) до завершения формирования (1977 г.), обоснованы и хронологически определены его периоды и этапы, обозначены последующие направления развития.

Выявлены и показаны основные взаимосвязи учреждений и должностных лиц, обеспечивавших судебно-медицинскую экспертную деятельность в Санкт-Петербурге на различных этапах ее истории.

С помощью комплексного исследования выявлены и проанализированы основные тенденции развития, городской судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга.

Установлены организационные принципы судебно-медицинского экспертного обеспечения Санкт-Петербурга на различных этапах истории; условия труда, проживания, общественной деятельности, материального обеспечения полицейских врачей; причины, обстоятельства и дата создания в Санкт-Петербурге специализированного судебно-медицинского учреждения, его местонахождения, первоначальное и последующие наименования; сведения о научной работе петербургских судебно-медицинских экспертов; зарождение экспертной деятельности петербургских женщин-врачей, их последующее значение в научной и практической судебно-медицинской деятельности.

В ходе работы с архивными источниками и периодическими изданиями воссозданы или существенно уточнены биографические данные около трех тысяч врачей и фармацевтов, обеспечивавших судебно-медицинские и судебно-химические исследования в России с начала XIX в. по настоящее время.

Обоснованы^ предложения по организационному совершенствованию судебно-медицинской экспертной деятельности в Российской Федерации на современном этапе.

Практическая значимость.

На примере Санкт-Петербурга изучено зарождение и становление судебно-медицинской экспертной службы в многомиллионном городе на протяжении значительного отрезка его истории. Предложены-организационные решения, которые могут быть использованы для оптимизации деятельности судебно-медицинской экспертной службы.

Материалы-диссертационного исследования отражены-в трех монографиях и 50 научных статьях, они используются при подготовке судебно-медицинских экспертов СПб ГУЗ БСМЭ, внедрены в учебный процесс кафедр судебной медицины ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная медицинская академия имени И.И.Мечникова Росздрава» и

ГОУ ВПО «Санкт-Петербургская государственная педиатрическая медицинская академия Росздрава», кафедры судебной медицины с курсом вещественных доказательств ГОУ ДПО «Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Росздрава». Созданы и размещены в СПб ГУЗ БСМЭ экспозиции, посвященные различным аспектам формирования судебно-медицинской экспертной службы.

Личный вклад автора.

Автору принадлежат выбор и формулировка темы, ее цели и задач; составление плана диссертационного исследования, определение материалов и выбор методик исследования; установление направлений поиска, выявление опубликованных и архивных источников, выделение и фиксация в них сведений для последующего анализа и обобщения; группировка данных; оригинальные фотографии; выявление, подбор, репродуцирование и подготовка иллюстраций4 из архивных и опубликованных источников; разработка концептуальных моделей схем, статистических таблиц и диаграмм с их составлением и оформлением; выполнение исследования и обобщение его результатов; формулирование выводов и практических рекомендаций.

Доля личного участия автора в сборе информации, обработке данных и получении научных результатов составляет - 100%.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Организация судебно-медицинской экспертизы Санкт-Петербурга в системе МВД Российской- империи не имела органических недостатков: Одним из важных ее элементов была эффективная, центральная управленческая вертикаль и статус государственной службы сотрудников. Основные процессы развития в это время были связаны с эволюцией многофункциональной служебной деятельности полицейских врачей к сугубо судебно-медицинской, с перспективой трансформирования

Столичного врачебного управления в специализированное судебно-медицинское экспертное учреждение.

2. Необходимость создания независимой от органов МВД судебно-медицинской экспертной службы стала бесспорной только после февраля 1917 г. вследствие дезорганизации МВД и общего государственного управления в России. Учреждение в Петрограде 9 апреля 1918 г. Судебно-медицинского подотдела Комиссариата здравоохранения Петроградской трудовой коммуны было в этом контексте единственно возможным шагом, но при этом центральное государственное управление судебно-медицинской экспертной службой было утрачено.

3. Дальнейшее совершенствование работы государственных судебно-медицинских экспертных учреждений Российской Федерации нуждается в восстановлении единого эффективного управленческого механизма. Целесообразно создание в структуре Министерства здравоохранения и социального развития1 Российской Федерации органов, обеспечивающих не только методическое единообразие, но и управление организацией СМЭИ в пределах всех административных территорий страны.

Высшим методическим органом такой конструкции может стать Судебно-медицинский совет из действительных и совещательных членов. Российский центр судебно-медицинской экспертизы в системе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, как головное учреждение федерального- уровня, должен быть наделен по отношению к территориальным структурам действенным административным механизмом.

Апробация* и практическая реализация работы.

Основные положения и результаты работы доложены: на конференции в Государственном мемориальном музее истории обороны и блокады Ленинграда, посвященной 65-летию начала блокады Ленинграда (Санкт-Петербург, 7 сентября 2006 г.); на Всероссийской научнопрактической конференции «Актуальные вопросы судебной медицины и экспертной практики на современном этапе», посвященной 75-летию РЦ СМЭ (Москва, с 17 по 20 октября 2006 г); на семинаре руководителей организационно-методических отделов (центров) в методическом информационно-аналитическом центре Комитета по здравоохранению правительства Санкт-Петербурга (28 сентября 2006 г.); на научной конференции, посвященной памяти Заслуженного деятеля науки РФ профессора М.И. Райского, совместно с 604-м пленарным заседанием Петербургского общества судебных медиков (Санкт-Петербург, 25 октября

2006 г.); на Международной научно-практической конференции «Криминалистика и судебная экспертиза: традиции и новации, взгляд в будущее» в Санкт-Петербургском университете МВД (8 декабря 2006 г.); на заседании «Круглого стола», приуроченного к 66-летию начала блокады Ленинграда «Ленинградская битва. Взгляд из XXI века» в Государственном мемориальном музее обороны № блокады. Ленинграда (Санкт-Петербург, 7 сентября 2007 г.); на юбилейной научной конференции «70 лет кафедре судебной медицины Санкт-Петербургской государственной педиатрической медицинской академии (Санкт-Петербург, 19 сентября

2007 г.); на научно-практической. конференции РЦСМЭ, посвященной 90-летию СПб ГУЗ БСМЭ 5-6 июня 2008 г.); на региональной научно-практической конференции «Блокада Ленинграда. Помним и чтим», посвященной 65-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады (18 февраля 2009 г.); на 594-м (28 сентября 2005 г.), 601-м (31, мая 2006 г.), 603-м (27 сентября 2006 г.), 612-м-(24 октября 2007 г.), 616-м (19 марта 2008 г.),,617-м (16 апреля 2008) пленарных заседаниях Петербургского общества судебных медиков.

По материалам работы создана научная концепция-ряда экспозиций, реализованная в музее СПб ГУЗ БСМЭ.

Полученные в ходе исследования результаты используются в учебном процессе на кафедрах судебной медицины ГОУ ВПО СПб ГМА имени И.И.Мечникова Росздрава и ГОУ ВПО СПб ГПМА Росздрава, на кафедре судебной медицины с курсом вещественных доказательств ГОУ ДПО СПб МАЛО, в подготовке врачей СПб ГУЗ БСМЭ.

Публикации.

По теме диссертации опубликовано 53 научных работы, в том числе 3 монографии и 15 статей в ведущих рецензируемых журналах, входящих в перечень Высшей аттестационной комиссии.

Объем и структура диссертации.

Заключение диссертации по теме «Судебная медицина», Назаров, Виктор Юрьевич

ВЫВОДЫ

1. Формирование судебно-медицинской экспертной службы Санкт-Петербурга представляет собой неразрывный процесс, включающий два периода.

Начало первого периода связано с изданием 22 декабря 1714 г. «Инструкций и Артикулов военных», окончание - с созданием Судебно-медицинского подотдела Комиссариата здравоохранения Петроградской трудовой коммуны (9 апреля 1918 г.). Этот период включает два этапа: первый — до создания Санкт-Петербургского столичного врачебного управления (30 марта 1873 г.) и второй: от создания СВУ (30 марта 1873 г.) до его расформирования (9 апреля 1918 г.).

Второй период включает три этапа. Первый из них (от 9 апреля 1918 г. до конца 1932 г.) характеризовался работой судебно-медицинских экспертов Петрограда (Ленинграда) и Петроградской губернии (Ленинградской области) в рамках единого судебно-медицинского экспертного учреждения. Второй этап охватывает время от разделения судебно-медицинских экспертных служб Ленинграда и Ленинградской области до окончания послевоенной реконструкции (1933 - 1952 гг.). Третий этап (1953 — 1977 гг.) характеризуется переходом к современным принципам организации работы большинства городских судебно-медицинских экспертов, выдвижением лабораторных подразделений из вспомогательных в основные и завершением формирования СМЭС в структурно-функциональном отношении.

Нет оснований для- противопоставления периодов формирования судебно-медицинской экспертной службы России друг другу, поскольку их особенности соответствовали конкретным историческим условиям.

2. Институт полицейских врачей прошел путь от единичных докторов и лекарей до Столичного врачебного управления, к началу XX века обеспечивавшего все виды СМЭИ на территории Санкт-Петербурга. Значительная часть этих врачей имела высшие ученые степени. В служебном отношении полицейские врачи были практически независимы от обычных полицейских властей, их общественное положение было достаточно престижным и обеспеченным. Организация СМЭИ строилась по оптимальному для того времени территориальному смешанному принципу, при котором за каждой городской административной частью закреплялось по .одному — два врача. Централизующую роль в обеспечении судебно-медицинской экспертной деятельности играли Медицинский совет МВД (в методическом отношении) и Медицинский департамент МВД, 1904 преобразованный в Управление главного врачебного инспектора (в административном).

3. Создание 9 апреля 1918 г. Судебно-медицинского подотдела Комиссариата здравоохранения Петроградской трудовой коммуны было подготовлено предшествующей эволюцией СВУ, врачебный состав которого стал ядром первого специализированного судебно-медицинского экспертного учреждения. Подотдел и его преемники многие годы использовали организационные принципы работы СВУ. Главной причиной подчинения Подотдела органам местного здравоохранения явился крах МВД и ликвидация градоначальства, вызванные событиями 1917 года. Утраченная тогда же центральная управленческая вертикаль в полной мере не была восстановлена.

4. За исключением кратких положительных эпизодов 1924 - 1925 гг. и 1935 - 1940 гг., развитие СМЭС вплоть до середины 1950-х годов протекало неудовлетворительно. Деятельность СМЭС оставалась на периферии внимания органов управления здравоохранением.

В блокаду Ленинграда СМЭС справилась с основными задачами ценой огромных жертв. Опыт блокады показал, что для работы в чрезвычайных ситуациях, особенно длительных, и не только в военное время, необходима подготовка. Должны создаваться резервы, проводиться тренировки, разрабатываться и своевременно корректироваться соответствующие планы.

К середине 1950-х годов проступило явное несоответствие СМЭС уровню требований по организации и качеству основных видов СМЭИ. Только тогда начался энергичный пересмотр устаревших организационных принципов, позволивший к концу 1977 г. создать полноценное во всех отношениях судебно-медицинское экспертное учреждение.

5. Сравнительный анализ систем организации судебно-медицинских экспертных исследований до и после 1917 г. показывает, что одним из преимуществ дореволюционного периода судебно-медицинской экспертной службы являлась центральная управленческая вертикаль. Ее отсутствие - существенный недостаток послереволюционного периода.

6. Целесообразность принадлежности современной судебно-медицинской экспертной службы к органам здравоохранения не вызывает сомнения, но ее управленческий механизм нуждается в корректировке. Эта идея лежит в основе разработанных практических рекомендаций по коренному улучшению организации судебно-медицинской экспертной службы Российской Федерации.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Попытки решений современных проблем с помощью самоорганизации и различных местных усовершенствований существующей системы управления государственной судебно-медицинской деятельностью могут иметь, в лучшем случае, лишь частный и временный успех. В перспективе подобные подходы повлекут еще большие центробежные явления, поскольку определяющими в этом процессе становятся субъективные факторы. Они сводят на нет независимость экспертных учреждений от местных властей.

Преодоление отрицательных тенденций в развития государственных судебно-медицинских экспертных учреждений Российской Федерации требует снижения роли субъективных факторов.

Сделать это в настоящее время реально в структуре Минздравсоцразвития РФ. ФГУ «РЦСМЭ Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации» должен быть преобразован в государственное учреждение здравоохранения «Главный центр судебно-медицинской экспертизы Минздравсоцразвития Российской Федерации» (ГУЗ ГЦСМЭ МЗиСР РФ), а его директор - стать по должности штатным Главным судебно-медицинским экспертом (ГСМЭ) МЗиСР РФ.

ГСМЭ следует наделить исключительным правом представлять к назначению начальников ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», а также представлять их к увольнению от должности за профессиональные упущения. Назначения новых начальников, их переводы и смещения должны производиться приказами МЗиСР РФ по представлению ГСМЭ. Руководители областных (городских, республиканских) органов управления здравоохранением при желании выдвинуть кандидатуру на пост начальника ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» обязаны обращаться с соответствующей мотивированной просьбой к ГСМЭ, который либо обоснованно отказывается поддержать кандидатуру, либо готовит соответствующее представление министру. При отсутствии обращения местных органов управления здравоохранением подбор кандидатуры осуществляется ГСМЭ самостоятельно.

Контроль организации и проведения СМЭИ в территориальных судебно-медицинских экспертных учреждениях должен быть передан ГСМЭ. Для реализации этих задач в составе ГУЗ ГЦСМЭ МЗиСР РФ необходимо создание лицензионного и контрольно-инспекционного подразделений.

Начальники территориальных ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» по должности являются штатными Главными судебно-медицинские экспертами городов Москвы, Санкт-Петербурга, а также краев, областей и республик.

Закупка и поставка табельного оборудования должны проводиться централизованно по заказам ГУЗ ГЦСМЭ МЗиСР РФ, исходя из перечня и объемов выполняемых в судебно-медицинских учреждениях СМЭИ .

Для рассмотрения методических и сложных организационных вопросов необходимо создать Судебно-медицинским совет МЗиСР РФ, председателем которого по- должности назначить ГСМЭ. Детали организации и деятельности Совета могут быть, с некоторыми поправками, заимствованы из опыта дореволюционного Медицинского совета МВД.

Рекомендации отражают часть мероприятий по совершенствованию судебно-медицинской экспертной службы. Они. не потребуют больших средств и откроют перспективу дальнейших преобразований.

Список литературы диссертационного исследования доктор медицинских наук Назаров, Виктор Юрьевич, 2009 год

1. Именной указ 28 января 1715 г. О жалованье губернаторам, военным губернаторам и прочим чинам и о взимании на канцелярии от решений гражданских дел пошлины // ПСЗ-1. - Т. 5. - № 2879.

2. Именной указ 30 марта 1716 г. Устав воинский. Артикулы воинские. С краткими толкованиями // ПСЗ-1. — Т. 5. — № 3006 текст параллельно на русском и немецком языках.

3. Морской устав 13 января 1720 г. // ПСЗ-1. Т. 6. - № 3485.

4. Именной указ 14 августа 1721 г., объявленный из Сената. Об учреждении в городах аптек смотрением Медицинской коллегии, о вспоможении приискивающим медикаменты в губерниях, и о бытии под надзором помянутой Коллегии госпиталям // ПСЗ-1. Т. 6. - №3811.

5. Высочайше утвержденный 9 января 1733 г. доклад о штатах Медицинской канцелярии с подчиненными ей конторами // ПСЗ-1. Т. 44.-Ч. 4.-№6305.

6. Высочайшая резолюция 27 октября 1737 г. на доношении комиссии о строении. О разделении Санкт-Петербурга на пять частей: Адмиралтейскую, Васильевскую, Санктпетербургскую, Литейную и Московскую // ПСЗ-1. Т. 10. - № 7416.

7. Высочайше утвержденный 28 февраля 1762 г. доклад от архи-ятера первого лейб-медика и тайного советника Якова Монсея. О рангах для медицинского факультета // ПСЗ-1. — Т. 15. -№ 11455.

8. Высочайше утвержденные 15 декабря 1763 г. штаты Главной полиции с подведомственными оной местами (Московской, Кронштадтской и Шлиссельбургской полициям с их канцеляриями) // ПСЗ-1. Т. 44.-Ч. 4. -№ 11991, табл. V.

9. Высочайший указ 21 апреля 1764 г. Наставления губернаторам //ПСЗ-1.-Т. 16. -№ 12137.

10. Высочайшая резолюция 19 января 1766 г. на докладе Комиссии о С.-Петербургском строении. О строении второй Адмиралтейской части в Санкт-Петербурге // ПСЗ-1. — Т. 17. — № 12546.

11. Именной указ 1 мая 1771 г., объявленный генерал-полицеймейстером Чичериным. О произвождении жалованья определенным в Главную полицию доктору против дивизионных докторов, а подлекарю против армейских подлекарей // ПСЗ-1. Т. 19. -№ 13601.

12. Высочайший Манифест 7 ноября 1775 г. Учреждения для управления губерний Всероссийской империи // ПСЗ-1. Т. 20. - № 14392.

13. Указ из Военной коллегии 27 августа 1779 г. Об анатомировании тел убитых людей при следствиях по смертоубийству // ПСЗ-1. Т.20. -№ 14905.

14. Высочайше утвержденный 6 мая 1782 г. примерный штат градского благочиния или полиции в столичном и губернском городе святого Петра // ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 4. - № 15390.

15. Именной указ 15 июля 1786 г. О способах для распространения врачебной части в России. С приложением штата Медицинской коллегии, ее конторы и других медицинских заведений // ПСЗ-1. Т. 22. — № 16412.

16. Именной указ 15 июля 1786 г., данный Сенату. О штатах Медицинской коллегии с ее конторою и прочими принадлежностями // Указы государыни императрицы Екатерины Алексеевны за 1782 1786 гг.

17. Штаты Медицинской коллегии с ее конторою и прочими принадлежностями, утвержденные 15 июля 1786 г. // ПСЗ-1. Т. 44. Ч. 4.- № 16412.

18. Высочайше утвержденный 16 января 1800 г. примерный штат медицинским чинам, определяемым по губерниям // ПСЗ-1. Т. 44. - Ч. 4. -№ 17743

19. Сенатский указ 28 декабря 1797 г. О состоянии С.-Петербургской полиции, по примеру Московской, в непосредственном ведении военного губернатора // ПСЗ-1. Т. 24. - № 18296.

20. Высочайше утвержденный 12 сентября 1798 г. Устав столичного города Санкт-Петербурга // ПСЗ-1. Т. 25. - № 18663, VI.

21. Высочайше утвержденный 12 февраля 1799 г. доклад главного директора над Медицинскою коллегиею барона Васильева. Об устройстве Медицинской коллегии с ее частями // ПСЗ-1. Т. 25. - № 18854.

22. Штат к именному указу 16 июля 1799 г., данному Сенату. О приведении в надлежащее исполнение Высочайше утвержденного штата полиции города Санкт-Петербурга // ПСЗ-1. Т. 44. - Ч. 4. - № 17840.

23. Именной указ, данный Сенату 15 марта 1801 г. О бытии С.-Петербургской полиции на точном основании Устава города Санкт-Петербурга // ПСЗ-1. Т. 26. - № 19785.

24. Именной указ, данный Сенату 17 марта 1801 г. О восстановлении прежней формы сношений между военными и гражданскими местами и начальниками // ПСЗ-1. Т. 26. - № 19796.

25. Высочайший манифест 2 апреля 1801 г. О восстановлении Городового положения и грамоты, данной городам // ПСЗ-1. — Т. 26. -№ 19811.

26. Именной указ, данный Сенату 11 мая 1801 г. О подведомстве полиции местному гражданскому начальству и военным лицам, коим вверено управление гражданской части в губернии // ПСЗ-1. Т. 26. -№ 19866.

27. Высочайше утвержденный 3 июня 1801 г. доклад Сената. О восстановлении статей Городового положения, отмененных состоявшимися после того указами // ПСЗ-1. Т. 26. - № 19901.

28. Именной указ, данный 8 августа 1801 г. С.-Петербургскому военному губернатору (распубликован 21 декабря 1801 г.). О праве подсудимого представлять доказательства к своему оправданию // ПСЗ-1. -Т. 26-№ 19968.

29. Именной указ, данный Медицинской коллегии 15 января (распубликован 14 февраля) 1802 г. О дозволении отправлять лекарей в чужие края для усовершенствования во врачебной науке // ПСЗ-1. Т. 26.-№20110.

30. Высочайший манифест 8 сентября 1802 г. Об учреждении министерств // ПСЗ-1. Т. 27. - № 20406.

31. Высочайше утвержденный 4 августа 1805 г. доклад министра внутренних дел. О преобразовании медицинской части по армии и флоту. С приложением Положения для медицинского управления и штатов // ПСЗ-1. Т. 28. - № 21866.

32. Именной указ, данный Сенату 9 сентября 1805 г. О поручении медицинских дел по гражданской части особенному генерал-штаб-доктору // ПСЗ-1. Т. 28. - № 21912.

33. Сенатский указ 5 января 1806 г. О дозволении врачебным управам и уездным лекарям приниматн в лекарские и аптекарские ученики по найму из людей, состоящих в подушном окладе, без выключения из оного // ПСЗ-1. Т. 29. - № 21985.

34. Высочайше утвержденный 20 июня 1807 г. доклад министра внутренних дел. О составлении общего медицинского списка или календаря // ПСЗ-1. Т. 29. - № 22539.

35. Высочайше утвержденная 20 декабря 1809 г. записка министра внутренних дел. О распространении права носить мундир, департаменту внутренних дел присвоенный, на С.-Петербургский физикат и Медицинскую контору в Москве // ПСЗ-1. Т. 44. - Ч. 4. - № 24041.

36. Сенатский указ 29 декабря 1809 г. О случаях, в коих именно должно производиться свидетельство мертвых тел через медицинских чиновников // ПСЗ-1. Т. 30. - № 24053.

37. Высочайше утвержденные 15 июля 1810 г. правила об экзаменах медицинских чиновников // ПСЗ-1. Т. 31. - № 24298.

38. Учреждение Министерства полиции 25 июня 1811 г. // ПСЗ-1. -Т. 31.-№24687.

39. Именной указ 5 декабря 1811 г., объявленный министром полиции. О присвоении мундира Министерства полиции действительным членам медицинского совета // ПСЗ-1. — Т. 31. № 24900.

40. Именной указ 9 декабря 1811 г., данный министру полиции. Об устроении Нарвской части в Санкт-Петербурге // ПСЗ-1. Т. 31 и Т. 44.-Ч. 4.-№24905;

41. Высочайше утвержденное 14 марта 1812 г. Положение генерал-штаб-доктора гражданской части // ПСЗ-1. — Т. 32 № 25037.

42. Высочайше утвержденные 26 августа 1813 г. распоряжения для окончательного приведения в действие Положения генерал-штаб-доктора гражданской части // ПСЗ-1. — Т. 32. — № 25444.

43. Именной указ, данный Сенату 30 октября 1816 г. О именовании главнокомандующих в Москве и Санкт-Петербурге военными генерал-губернаторами // ПСЗ-1. Т. 33. - № 26496.

44. Высочайше утвержденный 13 ноября 1816 г. штат акушеркам и повивальным бабкам в С.-Петербурге и Москве // ПСЗ-1. Т. 44. — Ч. 4. -№26515.

45. Положение Комитета министров 17 мая 1817 г., объявленное Сенату министром юстиции. О мундире для чиновников канцелярии генерал-штаб-доктора гражданской части // ПСЗ-1. — Т. 34. № 26873.

46. Штаты медицинским чиновникам и повивальным бабкам по губерниям 17 октября 1817 г. // Высочайше утвержденные 30 сентября 1825 г. штаты губерний // ПСЗ-1. Т. 44. - Ч. 4. - № 30516, таб.VIII.

47. Высочайше утвержденное 15 апреля 1819 г. положение Комитета министров. О дозволении чиновникам С.-Петербургского физиката носить мундир Министерства полиции // ПСЗ-1. Т. 34. - № 27756.

48. Именной указ 4 ноября 1819 г., данный Сенату. О присоединении Министерства полиции к Министерству внутренних дел // ПСЗ-1. — Т. 36.-№27964.

49. Именной указ 30 мая 1822 г., данный Сенату. О присоединении к Министерству внутренних дел медицинской части, состоящей в ведомстве министра духовных дел и народного просвещения // ПСЗ-1. Т. 38. - № 29057.

50. Высочайше утвержденное 25 мая 1828 г. мнение Государственного совета. Об устройстве городской полиции в селениях Большой и Малой Охты // ПСЗ-2. Т. 3. - № 2054.

51. Сенатский указ 31 мая 1828 г. с прописанием именного повеления. Об учреждении в Санкт-Петербурге особого временного комитета для преобразования гражданского медицинского управления // ПСЗ-2. Т. 3.-№ 2073.

52. Высочайше утвержденное 16 декабря 1828 г. мнение Государственного совета. Об учреждении в селениях, Большой и Малой Охты полицейского управления // ПСЗ-2. Т. ,31— № 2520.

53. Именной указ, данный Сенату 19 декабря 1828 г. Наставление врачам при судебно-медицинском осмотре и вскрытии мертвых тел, с