Формирование финансовых ресурсов региона: На материалах Республики Коми тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Найденова, Татьяна Анатольевна

• Найденова, Татьяна Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Найденова, Татьяна Анатольевна

Введение

1. Теоретические и методологические основы формирования 9 финансовых ресурсов региона

1.1. Сущность финансовых ресурсов региона

1.2. Информационная база для управления финансовыми ресурсами 22 региона

1.3. Критерии достаточности финансовых ресурсов региона

2. Оценка состояния финансовых ресурсов в Республике Коми

2.1. Анализ состава, структуры, динамики финансовых ресурсов 43 региона

2.2. Собственные средства хозяйствующих субъектов как составная 59 часть финансовых ресурсов Республики Коми

2.3. Анализ бюджетных средств региона

2.4. Анализ внебюджетных фондов в составе финансовых ресурсов 89 региона Республики Коми

3. Совершенствование механизма формирования финансовых 98 ресурсов региона

3.1. Усиление роли ресурсных платежей в формировании финансовых 98 ресурсов

3.2. Модернизация межбюджетных отношений - основа для 121 обеспечения сбалансированности финансовых ресурсов

3.3. Сбережения населения как источник роста финансовых ресурсов 13 2 региона

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование финансовых ресурсов региона: На материалах Республики Коми»

Актуальность темы исследования. Переход экономики России на рыночные отношения кардинально изменил структуру управления финансами, что привело к существенным переменам в перераспределении финансовых средств между уровнями государственной власти и обусловило необходимость преобразования всей системы формирования и использования финансовых ресурсов государства и хозяйствующих субъектов.

В результате проводимой социально-экономической политики, направленной на укрепление вертикали власти за счет централизации финансовых средств на федеральном уровне, происходят изменения налогового и бюджетного законодательства, которые приводят к неоправданному сокращению налогооблагаемой базы, некомпенсируемым потерям выпадающих доходов территориальных бюджетов, к установлению диспропорции в распределении финансовых ресурсов в пользу федерального центра, что, в конечном счете, ведет к вымыванию финансовых ресурсов из региона.

Несмотря на то, что экономические показатели, достигнутые в Республике Коми, свидетельствуют о положительных тенденциях, наметившихся в социально-экономическом развитии региона, таких как рост валового регионального продукта, увеличение объема капитальных вложений в основной капитал и реальных доходов населения, имеют место и негативные моменты. К их числу относятся: наличие большого числа убыточных предприятий; чрезмерно большая кредиторская и дебиторская задолженность организаций, что приводит к существенным потерям налоговых источников бюджета, сокращает долю прибыли в финансовых ресурсах; низкий уровень денежных средств кредитно-банковской сферы в финансовом обороте, не позволяющий сформировать стабильный ссудный фонд для долгосрочного кредитования; незначительный объем средств населения, вовлекаемых в хозяйственный оборот; утечка промышленного капитала через теневые структуры.

Для преодоления отрицательных явлений в экономике республики необходимо создать условия для укрепления финансовой базы региона, основанной на финансовых ресурсах, эффективное управление которыми будет способствовать обеспечению его инвестиционного роста и устойчивого развития.

В этой связи актуальным является обобщение накопленных теоретических знаний и практического опыта в области формирования финансовых ресурсов, разработка практических рекомендаций по повышению эффективности управления ими с целью обеспечения расходных полномочий органов государственной власти региона.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические вопросы разработки формирования и использования финансовых ресурсов рассмотрены в работах зарубежных ученых, в частности, X. Мартинеса, С. Уоллеса, Р. Бола, Дж. Стиглица, Дж. Кейнса, А. Пигу, М. Блауга, Дж. Стрига, Д. Химана, Д. Брандера, Г. Мюрдаля, Р. Барра, П. Самуэльсона.

В отечественной экономической литературе проблемы формирования финансовых ресурсов региона и хозяйствующих субъектов, финансового менеджмента в бюджетном процессе на уровне региона рассмотрены, в частности, в работах М. В. Романовского, О. В. Врублевской, Б. М. Сабанти, Н. А. Колесниковой, Л. П. Павловой, Г. Б. Поляка, В. М Родионовой, В.М. Рябцева, Г. И. Чудимина, В. К. Сенчагова, Ю. В. Пешехонова, Г. Я. Шаховой, Ю. Г. Швецова. В Республике Коми проблемы формирования и управления финансовыми ресурсами региона, разрабатываются Е. А. Бадокиной, Ю. А. Гаджиевым, Т.Е. Дмитриевой, В.А. Ивановым, Л.И. Ильиной, Г.А. Князевой, В. Н. Лаженцевым, Ю. С. Новиковым, А. П. Шихвердиевым.

Однако комплексного научного освещения и должной практической разработки проблема формирования финансовых ресурсов применительно к современным экономическим условиям не получила. Это находит выражение в недостаточной эффективности мероприятий по формированию финансовых ресурсов региона, в неоправданных оттоках финансовых ресурсов из региона, в нечеткой инновационной и бюджетной политике на уровне региона.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является развитие теоретических основ формирования финансовых ресурсов региона, разработка концептуального подхода и практических рекомендаций по дополнительной мобилизации финансовых ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост региональной экономики.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

- изучить теоретико-методологические основы формирования финансовых ресурсов региона, дать определение понятия "финансовые ресурсы региона", показать финансовые ресурсы не только как распределительную категорию, но и как количественную характеристику финансового результата процесса регионального воспроизводства, раскрыть их экономическое содержание как объекта и инструмента управления региональной экономикой;

- обосновать критерий оценки достаточности финансовых ресурсов для обеспечения реализации основных задач социально-экономической политики региона;

- систематизировать составные элементы финансовых ресурсов региона и выявить основные факторы, определяющие их состав, структуру и динамику;

- исследовать состояние финансовых ресурсов Республики Коми и оценить их влияние на темпы экономического роста региона;

- разработать практические рекомендации по организации достаточного формирования финансовых ресурсов в целях обеспечения устойчивых темпов развития региональной экономики.

Объект исследования - регион, как совокупность хозяйствующих субъектов и институтов, осуществляющих формирование финансовых ресурсов.

Предметом исследования выступают финансовые отношения, складывающиеся в процессе формирования финансовых ресурсов как внутри региона, так и во взаимоотношениях с федеральным центром.

Теоретической и методологической базой исследования служат труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные исследованию финансовых ресурсов как формы материализации финансовых отношений.

В ходе исследования использовались общенаучные методы, такие как анализ и синтез, индукция и дедукция, логическое моделирование, а также статистические методы обработки данных.

Основным методом диссертационного исследования является диалектический подход, позволяющий рассматривать финансовые ресурсы как единство формирования и использования централизованных фондов денежных средств. Кроме того, использовались системный подход (позволяющий рассматривать целое как взаимосвязанные части), стратегический подход (позволяющий рассматривать регион в неразрывной связи с его внешней и внутренней средой), функциональный подход (позволяющий анализировать функции организаций в обеспечении эффективного движения финансовых ресурсов), ситуационный подход (позволяющий ограничивать число рассматриваемых факторов, важнейшими в данной ситуации).

Информационно-аналитической базой диссертационного исследования послужили материалы Госкомстата Республики Коми, финансовая документация Министерства финансов Республики Коми, Министерства экономического развития Республики Коми за 1995 - 2003 гг., публикации периодической печати в области финансов, финансового менеджмента, бюджетного процесса, законодательные акты, регламентирующие финансовую деятельность хозяйствующих субъектов и государства, нормативно-методическая документация по вопросам бюджетного процесса, межбюджетных отношений, финансовой деятельности хозяйствующих субъектов, материалы научных конференций по вопросам управления финансовыми отношениями.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что финансовые ресурсы показаны как результат регионального воспроизводства, выражающий эффективность его функционирования, проанализированы и систематизированы принципы и методы формирования финансовых ресурсов региона с учетом особенностей рыночных условий хозяйствования, характера взаимоотношений регионов России с федеральным центром.

Диссертантом получены следующие теоретические и методологические результаты, являющиеся предметом защиты:

- на основе исторического подхода к изучению современных финансовых теорий и теорий управления впервые финансовые ресурсы рассматриваются как объект и инструмент управления экономикой региона;

- доказана необходимость использования показателя финансовой обеспеченности региона для оценки различий в уровне социально-экономического развития территорий, обоснована методика его расчета;

- проанализированы состав, структура и динамика финансовых ресурсов региона и на этой основе выявлены основные позитивные и негативные тенденции их формирования;

- выявлены резервы увеличения финансовых ресурсов региона за счет эффективного финансового менеджмента на предприятиях реального сектора экономики;

- обоснованы меры финансово-кредитной политики, направленные на вовлечение в финансовый оборот республики денежных сбережений населения и использование их в качестве источника финансирования инвестиций;

- разработаны предложения по совершенствованию межбюджетных отношений в направлении предотвращения необоснованного перераспределения финансовых ресурсов из региона в федеральный центр.

Практическая значимость работы связана с возможностью использования основных положений и выводов для совершенствования системы управления финансовыми ресурсами в регионе. Это позволит институциональным единицам на более качественном уровне выполнять функции учета, анализа, планирования, регулирования, контроля за формированием финансовых ресурсов. Предложенный метод оценки достаточности финансовых ресурсов может быть использован для проведения мониторинга за формированием финансовых ресурсов с целью обеспечения заданных темпов роста региональной экономики. Реализация мер по дополнительной мобилизации финансовых ресурсов позволит расширить финансовую базу региона с целью вовлечения в финансовый оборот внутренних резервов.

Материалы и результаты данного исследования будут полезны при подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления, при разработке учебных курсов "Финансовый менеджмент", "Финансы" "Бюджетная система России", "Налоги и налогообложение", "Финансовое обеспечение региона".

Апробация работы. Основные положения диссертации прошли апробацию на международных, всероссийских и региональных конференциях (в частности, на Международной научно-практической конференции "Бюджетная политика регионов, городов и коммун на Севере Европы" (Петрозаводск, 2001 г.); Всероссийской научной конференции "Северный регион: наука и социокультурная динамика" (Сургут, 2002 г.); республиканской научно-практической конференции "Управление государственной собственностью, корпоративное управление и экономический рост" (Сыктывкар, 2003 г.)), а также положены в основу работы по госбюджетной теме кафедры финансового менеджмента СыктГУ "Эффективный финансовый менеджмент" (№ ГР 01.20.02 11753). Кроме того, они могут стать базой для продолжения научно-практических исследований в области совершенствования регионального финансового менеджмента.

По результатам исследования опубликовано 14 работ общим объемом 5,2 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Найденова, Татьяна Анатольевна

Выводы по третьей главе

1. Принятие за основу формирования межбюджетных отношений критерия распределения финансовых ресурсов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ в соотношении 50:50 обеспечит дополнительную мобилизацию средств в объеме 6,9 млрд. руб., что позволит в равной мере реализовать их выравнивающую и стимулирующую функции и обеспечить регион финансовыми ресурсами в пределах достаточных для выполнения возложенных на него расходных полномочий.

2. Вовлечение денежных сбережений населения в финансовый оборот республики через снижение инвестиционного риска посредством гарантирования и страхования банковских вкладов, через восстановление доверия населения (потенциальных инвесторов) к вложениям в ценные бумаги посредством создания эффективной системы защиты прав инвесторов - одно из направлений дополнительного формирования финансовых ресурсов. Сокращение расходов за пределами республики и прироста денег на руках у населения на 3 % приводит к увеличению прироста вкладов населения на 5 %, что позволяет увеличить общий объем финансовых ресурсов на 9 %.

3. В условиях централизации финансовых ресурсов актуальным является вопрос о поиске дополнительных источников, необходимых для финансирования в полном объеме общественных товаров и услуг. Таким источником могут быть платежи за природные ресурсы. Переход от выдачи лицензий на право освоения и пользования недрами к аукционам обеспечит дополнительные доходы бюджета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного диссертационного исследования мы пришли к следующим выводам.

1. Финансовые ресурсы региона - это фонды денежных средств аккумуляционного характера, находящиеся в распоряжении органов государственной власти субъекта Российской Федерации и хозяйствующих структур, предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и удовлетворения потребностей региона в общественных товарах и услугах. Финансовые ресурсы как объект управления выполняют такие функции, как аккумуляция денежных средств в различных фондах; распределение денежных средств по направлениям использования. Экономическое содержание финансовых ресурсов как инструмента управления раскрывается в следующих функциях: рационализация структуры производства; обеспечение темпов экономического роста; обеспечение социальных гарантий населения; оптимизация взаимоотношений с центром.

В развитых странах с рыночной экономикой на макроуровне не выделяется показатель финансовые ресурсы. Преодоление диспропорций и структурная перестройка для достижения равновесия на рынке осуществляются путем монетаристских или налоговых мер со стороны государства.

В России понятие "финансовые ресурсы" введено в научный оборот в первые годы советской власти, как реакция на необходимость социалистического государства эффективно распределять денежные средства для расширенного воспроизводства и с тех пор стало дискуссионным. Результаты проведенного нами исследования показывают, что в современной научной экономической литературе выработан спектр определений данного понятия. Традиционно финансовые ресурсы отождествляются с совокупностью всех денежных средств, которыми располагает территория. На наш взгляд, такое определение финансовых ресурсов недостаточно аргументировано. Прежде всего дефиниция подобного рода не отражает цель, для которой они предназначены. В результате теряется четкий критерий, на основе которого можно было бы установить количественные границы финансовых ресурсов и охарактеризовать их специфику. В состав финансовых ресурсов необоснованно включаются те денежные средства, которые относятся к затратам региональной экономики (например, заработная плата). Кроме того, не учитываются специфические признаки, которые присущи финансовым ресурсам. К числу таких особенностей относятся следующие: финансовые ресурсы - это фонды денежных средств аккумуляционного характера, которые образуются в результате производства, распределения и перераспределения стоимости валового регионального продукта; это конечные доходы, то есть денежные средства, которые предназначены для обмена на товары и услуги; они образуются в сфере расширенного воспроизводства и общественного потребления. Прибыль, амортизация, прочие поступления, являясь конечным результатом процесса воспроизводства, используются для финансирования капитальных вложений и капитального ремонта основных фондов, прироста оборотных средств, приобретения оборудования и инвентаря для бюджетных организаций, затрат на социально-культурные мероприятия, науку, оборону, содержание органов государственной власти и управления и не исчерпывают весь денежный оборот региона.

Финансовые ресурсы рассматриваются нами как фонды денежных средств аккумуляционного характера, предназначенные для обеспечения расширенного воспроизводства и выравнивания уровней экономического и социального развития муниципальных образований. Такая трактовка финансовых ресурсов позволяет рассматривать систему управления финансовыми ресурсами как относительно самостоятельную подсистему управления регионом, целью которой является обеспечение экономического роста, финансовой устойчивости, финансовой безопасности, предотвращения возможной финансовой несостоятельности региона. С этих позиций финансовые ресурсы рассматриваются как объект управления региональной экономикой. Вместе с тем, финансовые ресурсы можно рассматривать как инструмент управления региональной экономикой, поскольку оптимизация финансовых потоков в регионе позволяет достичь региону более широких и масштабных экономических целей, как-то обеспечить стабильность цен, повысить жизненный уровень населения и его мобильность.

2. В качестве универсального и легко формализуемого показателя, базирующегося на финансовом потенциале региона и характеризующего его экономическое развитие предлагается использовать финансовую обеспеченность региона.,

В современной экономической литературе существуют различные подходы к оценке финансовой обеспеченности региона.

В категориях экономической безопасности достаточность финансовых ресурсов оценивается через отношение дефицита бюджета региона к валовому региональному продукту; отношение кредиторской задолженности предприятий и организаций к валовому региональному продукту; отношение сальдированной прибыли предприятий и организаций к валовому региональному продукту. Данные показатели в количественной форме отражают угрозы экономической безопасности, обладают высокой чувствительностью и изменчивостью и поэтому способны предупреждать органы государственной власти субъектов РФ и субъектов рынка о возможных опасностях в связи с изменением макроэкономической ситуации, принимаемыми правительством мерами в сфере экономической политики., Кроме того, эти показатели характеризуются достаточно высокой степенью взаимодействия, которое существует всегда, но только при высокой степени опасности становится очевидным. Несмотря на важность накопления информационной базы числовых значений показателей, их нельзя прямо использовать для прогнозирования возможного состояния экономики региона.

С точки зрения второго подхода достаточность финансовых ресурсов отражает масштабы и уровень финансового оборота региона, и поэтому она может быть выражена через соотношение накопленных финансовых активов; и вещественного национального богатства в стоимостном выражении. Данный показатель зависит от объема денежного оборота региона. Однако возникают сложности с его расчетом, поскольку в республике отсутствует статистика, характеризующая размеры и динамику регионального национального богатства.

Традиционно для оценки финансового состояния регионов используется показатель бюджетной обеспеченности, то есть среднедушевой бюджетный доход. Однако этот показатель ограничен финансовыми потоками в государственных учреждениях и не характеризует в достаточной мере использование финансового потенциала региональной экономики. Кроме того, важно учитывать, что население пользуется общественными товарами и услугами, предоставляемыми внебюджетными фондами.

Расчет показателя достаточности финансовых ресурсов позволяет обеспечить принцип сбалансированности объема финансовых ресурсов органов власти каждого уровня и их полномочий, что создаст условия для выравнивания уровня социально - экономического развития населения, оптимизации отношений с центром, создаст условия для экономического роста. Поэтому для оценки финансовой обеспеченности региона нами предлагается использовать показатель обеспеченности жителей региона финансовыми ресурсами на основе учета финансового потенциала региона.

Информационной базой для расчета финансовой обеспеченности могут выступать данные финансового баланса региона, учитывающего общий объем финансовых ресурсов региона, включая, трансферты из Фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации (ФФПР). Чтобы данный показатель в полной мере отражал финансовую самодостаточность республики следует отражать в нем такие показатели как потери финансовых ресурсов, неиспользуемые резервы финансовых ресурсов на основе нормирования и научно обоснованных норм эффективности использования основных и оборотных средств.

Применение показателя финансовой обеспеченности даст возможность сделать более объективной оценку потребности территории в централизованной финансовой помощи и на этой основе усовершенствовать методику расчета доли регионов в ФФПР.

3. Анализ финансовых ресурсов Республики Коми с точки зрения распределения прав собственности на финансовые средства (институциональный подход) позволил выявить как позитивные тенденции процесса их формирования (рост общего объема финансовых ресурсов, увеличение доли налоговых доходов в составе финансовых ресурсов), так и негативные (вымывание финансовых ресурсов из региона, снижение удельного веса доходов внебюджетных фондов в составе источников формирования финансовых ресурсов, сокращение суммы прибыли, полученной прибыльными организациями и увеличение суммы убытков нерентабельных организаций, рост денежных сбережений населения, не задействованных в качестве инвестиционного ресурса).

Как свидетельствуют данные Госкомстата РК, в 2002 г. по сравнению с 1995 г. наблюдается увеличение общего объема созданных финансовых ресурсов в 5,6 раза в номинальной оценке. Их рост выразился, прежде всего, в росте налоговых источников, доля которых в 2002 г. составила 58,8 % от общей суммы финансовых ресурсов, что на 30,5 процентных пункта больше, чем в 1995 г. Трансфертные цены, используемые внутри вертикально интегрированных структур топливно-энергетического комплекса, применение которых существенно снижает долю данного источника в составе финансовых ресурсов региона.

Несогласованность отдельных статей законов, в частности главы 25 Налогового Кодекса РФ "Налог на прибыль организаций" и статьи 5 Федерального закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", позволяет нефтяным компаниям, работающим на северных территориях, иметь налоговые преференции, в части прибыли, направляемой на капитальные вложения производственного и непроизводственного назначения, что относительно других регионов ухудшает финансовое положение северных территорий.

Сокращение суммы прибыли, полученной прибыльными организациями и увеличение суммы убытков нерентабельных организаций из-за снижения цен на внутреннем рынке, мировых цен на нефть в конце 2000 начале 2001 гг., ограничения объема экспорта, изменения налогового законодательства, свидетельствуют, что формирование финансовых результатов в условиях Севера не оптимально. Требуется организованная помощь нерентабельным предприятиям.

Начиная с 2000 г. наблюдается снижение прибыли хозяйствующих субъектов. На совокупный финансовый результат экономики в целом повлияла прибыль, полученная организациями, осуществляющими свою деятельность в нефтедобывающей, целлюлозно-бумажной промышленности, строительстве и трубопроводном транспорте. В 2002 г. удельный вес убыточных предприятий составил 47 %. Их доля по сравнению с 1995 г. возросла на 7 процентных пункта. Наибольшее число убыточных предприятий образовалась в нефтедобывающей промышленности, угольной отрасли, строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве.

В результате перехода в 2001 г. со страховых на налоговые механизмы мобилизации обязательных платежей во внебюджетные фонды сложился не эффективный механизм формирования доходов системы социального страхования, в соответствии с которым основным плательщиком обязательных платежей выступают работодатели, не являющиеся получателями материальной выгоды по социальному страхованию, а, следовательно, не заинтересованные в полноте их уплаты. Введение единого социального налога сопровождается сокращением ставок, что существенно подрывает доходную базу внебюджетных фондов, а регрессивная шкала ставок по данному налогу, применяемая по сверхдоходам, не имеет значительного распространения. С целью снижения налоговой нагрузки ряд крупных организаций большую часть заработной платы своим работникам выплачивают под видом специальных премий, материальной помощи, выводя из-под обложения единым социальным налогом. С 1 января 2002 г. единым социальным налогом не облагаются выплаты физическим лицам, не уменьшающие налоговую базу по налогу на прибыль. Таким образом, теперь налогоплательщики ряд выплат своим работникам не включают в налоговую базу по единому социальному налогу, что снижает поступление во внебюджетные фонды от данного источника. В результате произошло сокращение поступлений во внебюджетные фонды с 27,1 % в 2001 г. до 17,8 % в 2002 г. от общего объема финансовых ресурсов региона.

Имея достаточный объем финансовых ресурсов, Республика Коми не может обеспечить свои расходные полномочия в полном объеме вследствие проводимой Правительством РФ политики централизации денежных доходов в федеральном бюджете. Сальдо обмена финансовыми средствами между республикой и федеральным центром изменилось в пользу последнего и составило в 2002 г. 10,4 млрд. руб, что привело к дисбалансу между объемом ее бюджета и обязательствами перед населением.

В составе финансовых ресурсов республики не учитываются денежные сбережения населения в связи с недоверием населения банковской системе и государству. Общая сумма денежных доходов населения за 1995-2002 гг. увеличилась в 7,3 раза и составила в 2002 г. 76403 млн.руб. Расходы и сбережения за этот период возросли в 8,4 раза и составили 61024 млн. руб., расходы за пределами республики и прирост денег на руках у населения составил 15379 млн.руб. В общей сумме денежных доходов населения республики уровень вовлекаемых в финансовый оборот средств крайне невелик, хотя растет размер сбережений населения во вкладах и ценных бумагах. В настоящее время их доля составляет 8-10 % от денежных доходов населения. В условиях, когда банки не являются инвестиционным источником, а частые изменения налогового законодательства делают не привлекательным и рискованным российский бизнес для иностранных инвесторов, сбережения населения являются реальным средством прироста прибыли предприятия, а значит финансовых ресурсов региона.

4. Преодолению негативных тенденций в формировании финансовых ресурсов региона за счет средств хозяйствующих субъектов будет способствовать рациональное управление дебиторской и кредиторской задолженностью, кредитными ресурсами, оптимизация внутрифирменного перераспределения финансовых ресурсов, управление инвестициями и затратами, комплексный анализ результатов деятельности.

Анализ состояния финансовых ресурсов организаций республики, проведенный автором, свидетельствует о росте кредиторской и дебиторской задолженности, превышении кредиторской задолженности над дебиторской. Наличие негативной тенденции в расчетных отношениях хозяйствующих субъектов региона показывает, что несмотря на разработку правительством мер по погашению задолженности, причины воспроизводства неплатежей до сих пор не преодолены, поскольку не создан класс эффективных собственников и инвесторов, заинтересованных в развитии производства в республике, федеральный центр не оплачивает своевременно выполненные заказы и в полной мере не перечисляет средства по федеральным программам, реализуемым в регионе, мультипликативно влияя на рост задолженности. Поэтому в нестабильных условиях политической и экономической конъюнктуры необходимы новые подходы и приоритеты в управлении финансами предприятий.

Проводя политику привлечения инвестиций, предприятия не всегда руководствуются "эффектом финансового рычага", состоящим в том, что привлечение заемных средств рационально с точки зрения результатов финансовой деятельности предприятия только в том случае, если изменение цены на эти средства меньше изменений текущих значений нормы прибыли. Нарушение этого правила ухудшает инвестиционную привлекательность организации, влечет за собой увеличение затрат на покрытие долгов за счет собственных средств.

Для обеспечения баланса между платежеспособностью и доходностью необходим ряд мер по регулированию структуры активов с целью конвертации не приносящих доходов активов в денежные средства и ликвидные доходные активы. Речь идет о продаже не приносящих доходов активов, и тех, которые в силу экономической конъюнктуры, номенклатуры продукции оказываются ненужными либо запасы которых превышают уровень, достаточный для бесперебойного выпуска продукции, пользующейся спросом. Эта работа должна проводиться на основе специально организованного анализа.

Рациональное использование амортизационного фонда является необходимым условием перехода к устойчивому развитию. В современных условиях наблюдается сокращение размеров фонда накопления, несмотря на то, что он создает условия для развития, поскольку организации чаще всего "проедают амортизацию".

Для более эффективного использования амортизационного фонда предлагается использовать опыт Швеции, которая в 80-х гг. приняла закон, предписывающий всем предприятиям открывать специальные инвестиционные счета для зачисления средств, с последующим использованием их на финансирование инвестиций. С этой целью следует законодательно оформить открытие амортизационных счетов для организаций с направлением на них всех амортизационных отчислений.

Предприятия нефтегазового сектора Республики Коми перераспределяют текущие активы, используя внутрикорпоративные цены. Для нивелирования последствий использования трансфертных цен внутри вертикально интегрированных структур, в следствие которых возможен вывоз финансовых ресурсов из региона, целесообразно установление договорных отношений корпораций с региональными властями и определение налогооблагаемой базы по месту происхождения доходов, что позволит снизить неоправданное межрегиональное перераспределение финансовых ресурсов.

5. Создание законодательной базы, гарантирующей полную сохранность и возврат вкладов населения, разработка эффективной экономической политики республики, развитие рынка ценных бумаг, совершенствование налогового законодательства в части налогообложения доходов, полученных от организованных форм сбережений населения, расширение спектра сберегательных услуг и других банковских технологий - комплекс мер, которые позволят вовлечь, денежные средства населения в финансовый оборот республики и использовать их в качестве источника финансирования инвестиций.

В условиях, когда банки не являются инвестиционным источником, а частые изменения налогового законодательства делают не привлекательным и рискованным российский бизнес для иностранных инвесторов, сбережения населения могут стать одним из источников инвестиций.

Расчеты показывают рост склонности населения республики к сбережениям. В 1998 г. сбережения составляли 781,4 млн.руб., в 2003 г. они возросли в 18,3 раза и составили 14325,4 млн.руб. Следовательно, существует потенциальная возможность трансформирования вкладов населения в инвестиции. Однако, для превращения этого потенциала в реальный процесс необходимо обеспечение экономических условий для укрепления доверия населения к банковской системе и обеспечения стабильности депозитных вкладов; проведение эффективной экономической политики с целью повышения уровня благосостояния населения, что приведет к росту объема депозитных вкладов в банках и даст возможность устранить трудности сбалансирования ресурсов у существующих кредитных организаций; диверсификация ресурсной базы кредитных организаций, прежде всего, за счет ипотечного кредитования и лизинга; предоставление льгот в части налогообложения доходов, полученных от организованных форм сбережений населения; дальнейшее развитие и совершенствование банковских технологий, таких как широкое использование пластиковых карт, ускорение и повышение надежности безналичных расчетов, расширение ассортимента сберегательных услуг и других банковских технологий.

Анализ структуры использования денежных доходов населения показал, что около 20 % доходов остается в виде наличных денег у населения или частично расходуется за пределами республики. Для вовлечения свободных денежных средств населения необходимо перейти к активной политике занятости и доходов (изменение структуры продаж и развитие сферы услуг в регионе, инвестирование средств, собранных на территории региона в собственные предприятия).

6. Для предотвращения необоснованного перетока финансовых ресурсов, аккумулированных на территории региона в центр без адекватного предоставления общественных товаров и услуг, совершенствование межбюджетных отношений предлагается проводить в следующих направлениях: совершенствование методики расчета трансфертов из Фонда финансовой поддержки субъектов РФ; выработка критерия централизации финансовых ресурсов в федеральном бюджете.

Действующая модель межбюджетных отношений в России строится на использовании трансфертов из ФФПР, расчет которых осуществляется на базе среднедушевого бюджетного дохода, что не стимулирует регионы в наращивании налогооблагаемой базы, нацеливает регионы на сохранение иждивенческого подхода. Принимая во внимание перечисленные недостатки, представляется необходимой разработка методики расчета трансфертов, основанной на системе показателей баланса финансовых ресурсов региона, в которой будут учтены все источники финансирования экономического развития региона и направления их использования. Поэтому в качестве критерия для расчета трансфертов предлагается взять норматив финансовой обеспеченности на душу населения.

В нарушение принципа равенства субъектов РФ в отношениях с федеральным центром "северный завоз" включен в состав трансфертов из ФФПР, что вынуждает регионы - доноры осуществлять его за счет собственных источников. Тем самым северные регионы ставятся в худшие условия, по сравнению с регионами, не осуществляющими "северный завоз", но получающими финансовую помощь. Нами предлагается исключить из ФФПР субсидии на "северный завоз", выделяя средства на эти цели в виде бюджетных ссуд из федерального бюджета, что позволит поставить северные регионы в равное положение с другими регионами и позволит обеспечить рациональное использование предоставленных для "северного завоза" средств.

Размер финансовой поддержки из федерального бюджета не поставлен в зависимость от экономического роста, полученного благодаря этой помощи. Поэтому при расчете необходимого ее объема, предоставленного из федерального центра, целесообразно учитывать влияние этой помощи на темпы экономического развития региона.

Концентрация финансовых ресурсов в федеральном центре приводит к нарушению вертикальной и горизонтальной сбалансированности бюджетной системы, а, следовательно, к нарушению принципа самостоятельности бюджетов, регламентируемого Бюджетным Кодексом РФ. Поэтому необходима выработка критерия предела централизации финансовых ресурсов, которым должна быть та граница, за которой выравнивающая функция межбюджетных отношений действует в ущерб их стимулирующей функции, приводя к иждивенческим настроениям на местах.

Принятие за основу формирования межбюджетных отношений критерия распределения финансовых ресурсов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РФ в соотношении 50:50 позволит в равной мере реализовать их выравнивающую и стимулирующую функции и обеспечить регион финансовыми ресурсами в пределах достаточных для выполнения возложенных на него расходных полномочий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Найденова, Татьяна Анатольевна, 2004 год

1. Абыкаев Н.А. Инвестиционный потенциал и экономический рост (методологический аспект) //Экономист. — 2000. - № 6. - С. 59-66

2. Аграпонов Б.Н. Анализ финансовых ресурсов региона // Финансы СССР. -1991.- №6.-С. 11-21

3. Аллахвердян Д.А. Финансовое планирование в СССР. М.: Финансы, 1966

4. Анисимов С.А. К вопросу о реализации бюджетных принципов //Финансы. -2002.-№ 12.-С. 31-33

5. Артемьева С.С. Реформирование межбюджетных отношений в регионе //Финансы. 2002. -№ 3. - С. 19-22

6. Архипова И.Н. Амортизационная политика предприятия. В кн.: Материалы XXXIX междунар. студенческий конф. Экономика. Ч. 2. -Новосибирск, 2001. -С. 76-77

7. Астапов K.JI. Методы учета доходов и расходов федерального и региональных бюджетов // Финансы. 2002. - № 5. - С. 9-12

8. Балацкий Е.В. Управление государственным сектором экономики и бюджетное прогнозирование // Вестник Московского университета. — 2000. -№ 1. С.3-12

9. Бирман А.Н. Финансы предприятий и отраслей народного хозяйства. М.: Финансы, 1960. - 346 с.

10. Бирман А.Н. Очерки теории советских финансов. Вып.З. 1975. 255 с.

11. Барр Р. Политическая экономия: в 2-х томах. Пер. с фр. М.: Международные отношения, 1995. - 608 с.

12. Барулин C.B., Бекетова О.Н. Лаффертовы эффекты в экономике современной России // Финансы. 2003. - № 4. - С. 34-37

13. Безопасность экономики Республики Коми. (Диагностика регулирование 2000-2001гг.). Коллектив авторов. Сыктывкар, 2001. - 212 с. (Коми научный центр Уральского отделения Российской АН)

14. Белостоцкая В.А. Системный подход к измерению налоговой нагрузки // Финансы. 2002. - № 3. - С. 36-37

15. Белоусов А.Р., Абрамова Е.А. Интегрированные матрицы финансовых потоков (методический и инструментальный подходы) //Проблемы прогнозирования. 1999. -№ 6. - С. 14-20

16. Бирюков А.Г. К оценке бюджетной обеспеченности регионов // Финансы. -2001.*—№ 4. С. 10-14

17. Богачев Е.Б., Чуб Б.А. Проблемы функционирования финансовой системы региона / Под ред. Бандурина B.B. М.: Буквица, 1999. - 260 с.

18. Болотов С.П. Организационная культура и эффективность менеджмента. -Сыктывкар: СыктГУ, 2000. 92 с.

19. Большой экономический словарь. Под ред. А.Н. Азрилияна. М., 1994. -528 с.

20. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ., 4-е изд. М. "Дело Лтд", 1994. - 720 с.

21. Большаков Н.М., Новиков Ю.С. Маркетинговые методы управления предприятием. Сыктывкар: СЛИ, 1997. -220 с.

22. Бондарь Т. Рынок региональных облигаций: проблемы формирования //Финансы.-2002.- № 1.-С. 15-17

23. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Поляка Б. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 550 с.

24. Бюджетная система России: Учебник. /Под ред. Романовского М.В., Врублевской O.B. М.: Юрайт, 2000. - 621 с.

25. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07. 98. ФЗ № 145 (ред. от 24.07.2002, с изм. от 24.12.2002) /Первоначальный текст опубликован "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998 г., № 31, ст. 3823

26. Вишневский В., Липницкий Д. Оценка возможностей снижения налогового бремени в переходной экономике // Вопросы экономики. 2000. - № 2. - С. 107-115.

27. Водянов А., Смирнов А. Шанс на инвестиционный подъем и трудности его реализации // Российский экономический журнал. 2000. - № 11-12

28. Вознесенский Э.А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. -М., 1974.-86 с.

29. Волков A.M. Перспективное планирование ресурсов. М.: Финансы, 1976. -256 с.

30. Гаджиев Ю.А., Лаженцев В.Н. Финансовые ресурсы региона. В кн.: Безопасность экономики Республики Коми. (Диагностика и регулирование 2000-2001г.г.). Колл. авторов. Сыктывкар. Коми научный центр Уральского отделения Российской АН, 2001. - С.20-29.

31. Гаджиев Ю.А. Безопасность финансовой сферы. В кн.: Безопасность экономики Республики Коми. (Диагностика и регулирование 2000-2001г.г.). Колл. авторов. Сыктывкар. Коми научный центр Уральского отделения Российской АН, 2001.-С. 71-90.

32. Годин A.M., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: Учебное пособие. М., 2001. - 276 с.

33. Государственное и муниципальное управление /Под ред. А.Я. Пономарева. -СПб. Санкт-Петербургский технологический институт сервиса, 1997. — С. 97

34. Государственные и территориальные финансы: Учебник /Под общей редакцией Л.И. Сергеева. Калининград, 2000. - 368 с.

35. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учебное пособие для Вузов.-М.: Аспект Пресс, 2001.-319 с.

36. Гришин В.А. Анализ планирования доходной части областного бюджета. //Финансы. 2002. - № 12. - С.20 - 22

37. Губанов С. Глубинные проблемы инвестиционных процессов //Экономист. -2001.- №8. -С. 22-28

38. Гражданский Кодекс РФ: Ч. 1 от 30.11.94. № 51-ФЗ. Ч. 2 от 26.01.96 № 14-ФЗ

39. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 1997. 248 с.

40. Диберлеев В.И. К вопросу о понятии "регион" // Вопросы статистики. № 145 -2001.-Хо 6. -С.30-32

41. Дмитриева Т. Сколько дохода получено, столько и возвращено, или рентное налогообложение: от теории к практике // Красное Знамя. 2001. — 4 апреля

42. Дмитриева Т.Е. Рентное налогообложение на основе договорных отношений//Федерализм. 2001. - № 2. - С. 177 - 186

43. Дмитриева Т.Е., Калиниеа A.A., Лаженцев В.Н. Топливно-энергетический комплекс Республики Коми и проблемы развития Печорского угольного бассейна //Экономика Северо Запада: проблемы и перспективы развития. -2001. №4 (10).-С. 26-36

44. Доклад Главы Республики Коми Государственному Совету. О положении в республике и программе деятельности исполнительной власти на предстоящий период // Администрация Главы PK. Сыктывкар, 2001.

45. Дьяченко В.П. История финансов СССР. М.: Наука, 1978. - 69 с.

46. Долан Э.Дж., Линдсей Д. Рынок:микроэкономическая модель /Пер. с англ. В.Лукашевича и др. Под общей ред.Б.Лисовика и В.Лукашевича. СПб, 1992.- 496 с.

47. Дубова М.Д. Роль единого социального налога в реализации социальной политики государства // Финансы. 2002. - № 12. - С. 44 - 45

48. Дьяконова Л.А. Организация управления финансовыми ресурсами в регионе // Финансы. 1999. - № 8. - С. 9-12

49. Ефимов A.B. Проблемы налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков нефтяной отрасли //Финансы. 2002. - № 3. - С. 43-45

50. Золотухина Т.К. К вопросу об определении уровня достаточности официальных золотовалютных резервов // Вопросы экономики. 2002. - № 3.- С.31 50

51. Жиделева В.В. Экономика региона: Формирование социально-устойчивой стратегии развития. Сыктывкар. Изд-во Сыктывкарского ун-та. 1977. -179 с.

52. Жиделева В.В. Устойчивое развитие региона: Новые тенденции в политике, экономике, социальной сфере. Сыктывкар: СыктГУ, 1995. - 99 с.

53. Жиделева В.В. Стратегия социально-устойчивого развития северных регионов // Север в экономике России. Сыктывкар, 1998. - 184 с.

54. Иванов А.И. Реформирование органов местного самоуправления и построение межбюджетных отношений //Финансы. 2002. - № 12. - С. 16- 19

55. Иванов Ю., Масакова И. Система национальных счетов в Российской статистике //Вопросы экономики. 2000. - № 2. - С. 121-134

56. Иванов A.M. Некоторые вопросы оптимизации управления бюджетными ресурсами на региональном уровне // Финансы. 2002. - № 9. - С. 19- 23

57. Игнатовский П. Роль заемных ресурсов в экономике //Экономист. 2000. - № 8.-С.43-50

58. Игу дин А.Г. использование совместных налогов для межбюджетного регулирования // Финансы. 2003. - № 3. - С. 17 - 20

59. Игудин А.Г. Некоторые проблемы межбюджетных отношений // Финансы. -2003.-№5.-С. 8-11

60. Ильина Л.И. Межбюдженые отношения: Учебное пособие. Сыктывкар: изд-во СыктГУ, 1997.-96 с.

61. Маркс К. Капитал.Т.З. 840 с.

62. Качалова Е.Ш. Региональное страхование в системе экономической безопасности Российской Федерации //Финансы. 2003. - № 4. - С. 44-47

63. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Изд-во "Прогресс", 1978.-493 с.

64. Клокова Н.Г. Использование финансовых нормативов затрат при формировании перспективного финансового плана региона //Экономика Северо-запада: Проблемы и перспективы развития. — 2001. 3 2(8). - С. 19-25

65. Колесник М. Текущее состояние и перспективы рентного налогообложения в России //Вопросы экономики. 2003. - № 6. - С. 78-87

66. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика. 2000. 240 с.

67. Колесов A.C. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования //Финансы. 2002. - № 2. - С.3-6

68. Коломиец A.JL, Мельник А.Д. О понятиях налогового и финансового потенциалов регионов // Налоговый вестник. 2000. - № 1. - С. 3

69. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

70. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1997. - 193 с.

71. Крохина Ю.А. Бюджетное право и бюджетный федерализм / Под ред. Химичевой Н.И . М.: Изд-во "Норма", 2001. - 352 с.

72. Крылов С.И. Прогнозирование состояния и движения финансовых ресурсов хозяйствующего субъекта //Известия УрГЭУ. 2002. - № 5. - С. 110 - 115

73. Кузнецова В.Е., Савелькин В.А. Исследование зависимостей макроэкономических показателей региона // Вопросы статистики. 2001. - № 9.-С. 16-20

74. Кусков Е.А. Методология оценки различий в налоговой привлекательности регионов России//Вопросы статистики.-2001.- №9.- С. 25-34

75. Лаженцев В.Н. Государственное регулирование территориального развития (северная специфика). В кн.: Механизмы рыночной адаптации северной экономики. Сыктывкар, 1998. - 200 с.

76. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие: методология и опыт регулирования. СПб.: Наука, 1996. - 109 с.

77. Лаженцев В.Н. Опыт комплексного исследования проблем территориального развития. Сыктывкар, 2003. - 192 с. (Коми научный центр УрО РАН)

78. Лаженцев В.Н. Финансово-экономический механизм регулирования территориального развития // Республик. Науч.-практич. конф. ^Проблемы теории и практики финансового оздоровления предприятий в Республике Коми. Сыктывкар, 2001. -168 с.

79. Лазарева Н.В. Экономический анализ как элемент управления финансовыми ресурсами территории //Финансы. 2001. - № 3. - С. 8-9

80. Лавров А. Бюджетный федерализм и финансовая стабилизация //Вопросы экономики. 1995. - № 8. - С. 21-29

81. Лавров А., Климов В., Онищенко В. Перспективы реформирования бюджетной системы на региональном уровне // Экономист. 2001. — № 8. — С. 77-83

82. Лавриков И.Н. Проблемы межбюджетных отношений в Российской Федерации и пути их решения //Финансы. 2002. - № 5. - С. 6-9

83. Лаго В.Ф. Оценка инвестиционного климата региона: на примере городов и районов Красноярского края //Регион: экономики и социология. 2001. - № 1. - С. 164-181

84. Лапушинская Г.К. Метод анализа территориальных бюджетов //Финансы. — 2001.-№9.- С. 20

85. Лескин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.:УРСС, 1997.-372 с.

86. Лузин Г.П., Селин B.C., Истомин A.B., Васильев В.В. и др. Хозяйственные системы Севера в национальной экономике. — Апатиты, изд. Кольского научного центра РАН, 1997.

87. Лескин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения // Российский экономический журнал. 1997. - № 4. - С. 25-42

88. Лескин В., Швецов А. Распределение социальных обязательств государства между федеральным, региональным и местным уровнями //Российский экономический журнал. 2001. - № 2. - С. 36-52

89. Львов Д. Стратегия для России // Обозреватель. - 2001. - № 1

90. Любимцев Ю. Дудкин В. Финансовые потоки как объект индикативного планирования регулирования // Российский экономический журнал. 1998. — №3.-С. 39-41

91. Макарова И.А. Анализ состояния бюджетной системы российских регионов //Экономика Северо-Запада : Проблемы и перспективы развития. 2001. - № 2(8). - С. 57-69

92. Макконел К.П., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-е изд. Т.1.- М., 1992. -399 с.

93. Макрушин A.B. Инструмент налоговой политики // Финансы. 2002. - №. - С. 39-43

94. Максимова Н.С. Реформирование межбюджетных отношений в Российской Федерации // Финансы. 2002. - № 8. - С. 4-8

95. Максимова Н.С. О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года //Финансы. 2001. - № 10. - С. 3-4

96. Маслова Д.В. Налоговый Кодекс и активизация стимулирующего потенциаланалога на прибыль //Финансы. 2002. - № 3. - С. 35-38

97. Маршак В.Д. Влияние макроэкономических параметров на развитие экономики региона // Регион: экономика и социология. 2001. - № 2. - С. 315

98. Моргунов Е.В. Институализация горной ренты. М., 2002. — С. 22

99. Проблемы эффективного освоения природных ресурсов в условиях рынка: Труды Межрегион. Науч.-практич. конф. -Ухта, 2002. 216 с.

100. Мерзляков И., Овчаренко Г. О распределительной концепции сущности финансов //Аудитор. 1988. - № 1. - С. 51-56

101. Методологические указания по составлению сводного финансового баланса за 2001 г.: Постановление Госкомстата России от 28.08. 2001 г. № 63.

102. Методологические положения по статистике. Вып.1. Госкомстат России. М., "Логос". 1996. - 674 с.

103. Механизмы рыночной адаптации северной экономики. Сыктывкар. Труды Коми научного центра Ур О РАН, 1998. 200 с.

104. Мелехин Е.С., Кимельман С.А. Об основных принципах формирования рентных платежей в недропользовании //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.-1999. № 5. С. 21-25

105. Мюрдаль г. Современные проблемы "третьего мира". Пер.с англ. Общ.ред. P.A. Ульяновского. М.: изд-во "Прогресс", 1972. 768 с.

106. Налетов А.Ю. Финансовые ресурсы Республики Бурятия // Финансы. 2003. -№2. -С. 9-10

107. Новиков Ю.С. Инвестиции в регионе: проблемы теории и практики. -Сыктывкар. Коми кн. изд-во, 1998. 219 с.

108. Нусратуллин В.К. Рента и регулирование экономических отношений (в новейшей модели экономики). Уфа: ИЭС УНЦ РАН, 1996. - 256 с.

109. О федеральном бюджете на 2004 год: Федеральный Закон от 23 декабря 2003 г. № 185-ФЗ

110. О республиканском бюджете Республики Коми на 2003 год: Закон Республики Коми от 27 декабря 2002 г. № 120-РЗ

111. О республиканском бюджете Республики Коми на 2002 год: Закон Республики Коми от 15 марта 2002 г. № 35-P3

112. О финансовых основах местного самоуправления: Закон Российской Федерации от 25.09.96 г.

113. О бюджетной системе и бюджетном процессе в Республике Коми: Закон Республики Коми от 9 января 2002 г. № 2-РЗ

114. О Министерстве Финансов Республики Коми: Постановление Правительства Республики Коми от 30 апреля 2002 г. № 49

115. О Министерстве экономического развития Республики Коми: Постановление Правительства Республики Коми от 28 февраля 2002 г. № 12

116. Остапенко В.В., Мешков В.М. Прибыль промышленности: формирование и факторы роста //Финансы. 2002. - № 11. - С. 8-10

117. Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2002. № 21

118. Пансков В.Г. Идет ли в России налоговая реформа //Российский экономический журнал. 2000. - № 11-12. - С. 24

119. Пансков В. Г. Налоговый кодекс РФ: работа продолжается, проблемы остаются и множатся // Российский экономический журнал. 2001. - № 10. -С. 30

120. Пансков В.Г. Сводный финансовый баланс государства. М.: Финансы и статистика, 1987. - 286 с.

121. Пансков В.Г. Межбюджетное распределение налоговых доходов //Финансы. -2002. С. 21-25

122. Поздняков А., Лавровский Б., Масаков В. Политика регионального выравнивания в России // Вопросы экономики 2000. - № 10. - С. 74- 91

123. Поляк Г.Б. Финансы, денежное обращение, кредит: Учебник для Вузов. М., 2000.-420 с.

124. Поляк Г.Б. Региональные финансы и рыночная экономика //Финансы СССР. -1993. № 1.- С. 3-9

125. Поляк Г.Б. Финансовые проблемы развития регионов //Финансы. 2000. - № 9.- С. 14-17

126. Пономарев Г.Б., Беззуб В.И. Проблемы учета амортизационных отчислений в российской системе бухгалтерского учета. В кн.: Социально — экономическое развитие России в XX веке. Сб. статей. Пенза. - 2002. - С. 191-193

127. Попов А.И. Рыночные процессы в микро- макроэкономике.Часть 4. Российская хозяйственная система: проблемы функционирования: Учебное пособие. СПб.: изд-во СПб ГУЭФ, 2001. - 225 с.

128. Потапов JI. Финансовый механизм саморазвития региона //Экономист. 1999. -№ 6. - С.60-65

129. Пчелинцев О.С., Минченко М.М. Учет региональных финансовых ресурсов в системе межбюджетных отношений // Финансы. -1999. № 10. - С. 14-20

130. Рагниц И. Политика экономического роста в Восточной Германии // Политэкономия. 1996. - №4. - С.92-93

131. Курс экономики: Учебник. Под ред. Б.А Райзберга. М.1997.- 390 с.

132. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфра - М. 2001. - 480 с.

133. Родионова В.М. Финансы. М. Финансы и статистика, 1994. - 415 с.

134. Разовский Ю.В. Горная рента: экономика и законодательство. М: Экономика, 2000. - 222 с.

135. Российская банковская энциклопедия. Редколлегия: О.И.Лаврушин (гл.ред.) и др. М.: Энциклопедическая Творческая Ассоциация, 1995. -552 с.

136. Сабитова Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки // Финансы. 2003. - № 2. - С. 83 - 65

137. Садов С.Л., Спирягин В.И., Моделирование экономических процессов в регионе. Сыктывкар, 1999. - 280 с.

138. Салина А.И. Налог на добычу полезных ископаемых как новый методический подход к налогообложению природных ресурсов // Финансы. 2003. - № 1. -С. 43-46

139. Сальников В.А. Финансовые ресурсы отраслей промышленности: формирование, использование, межотраслевое перераспределение //Проблемы прогнозирования. 2001. -№ 3. - С. 13-31

140. Свинцова А.П. Об оценке налогового потенциала региона //Финансы. — 2001. -№ 3. С. 68-69

141. Сенчагов В. Экономическая безопасность как основа обеспечения национальной безопасности России //Вопросы экономики. 2001. - № 8. - С. 64-80

142. Сиваков Д. Власть большой нефти //Эксперт. 2003. - № 4. - С. 29-34

143. Сидорова Н.И. Налоговая система как активный инструмент инвестиционной политики государства и регионов // Финансы. 2003. - № 3. - С. 36 - 40

144. Смертина О. Николай Левицкий: я не сомневаюсь, что наши планы будут реализованы // Республика. 2003. - 6 мая

145. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Наука, 1993. Т.1. -С.130

146. Социально-экономическое положение Республики Коми //Госкомстат Республики Коми: Доклад. Сыктывкар. 2003. - 253 с.

147. Спиридонов Ю.А. Управление социально-экономическим развитием региона. -М.: Наука, 2001.-352 с.

148. Статистический ежегодник Республики Коми // Госкомстат Республики Коми: Статистический сборник. Сыктывкар, 2002. - 370 с.

149. Стрик Дж. Государственные финансы Канады / Пер. с англ. Сев. Осет.науч.центр; Владикавказский ин-т упр.; Общ. ред. А.Л.Кудрина, В.Д.Дзгоева. M.: ОАО "НПО" Изд-во "Экономика", 2000. - 399 с.

150. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Пер. с анг. М.: Изд-во МГУ:ИНФРА-М., 1997. - 720 с.

151. Татаркин А.И., Тоскунина В.Э. Рентные отношения в недроползовании // Экономика Северо-запада: проблемы и перспективы развития. 2003. — № 3 (17).-С. 17-22

152. Топливный сектор Республики Коми:направления и методы регулирования развития / Колл. авторов. Сыктывкар, 2002. - 416 с. (Коми НЦ УрО РАН)

153. Фаузер В.В., Бочкова C.B., Елысина Н.Я. Методы управления финансовой устойчивостью организации: теория и практика. Сыктывкар, 2000. — 309 с.

154. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков / Моск. Центр. Ин-та "Восток-Запад". М.: Диалог-МГУ. 1999. -235 с.

155. Федотов A.B., Маховаева М.Ю., Николаев М.А. Анализ современной практики регионального планирования (на примере Псковской области)

156. Экономика Северо-запада. Проблемы и перспективы развития. 2000. - № 3(5).-С. 62-70

157. Федоткин В. Финансово-бюджетные отношения в регионе // Экономист. -1994.- №9.-С. 51-61

158. Федотов Д.Ю. О формировании доходов внебюджетных фондов России // Финансы.-2003.-№7.-С. 61-63

159. Финансы Республики Коми // Госкомстат Республики Коми: Статистический сборник. Сыктывкар, 2002. - 137 с.

160. Финансы; Учебник для вузов/ Под ред. Проф. JI.A. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 527 с.

161. Финансовые ресурсы Российской Федерации. Новые методы хозяйствования. М.: Научно-исследовательский финансовый институт Министерства Финансов Российской Федерации, 1994. Выпуск 8. - 59 с.

162. Финансовые ресурсы народного хозяйства Проблемы формирования и использования) /Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Финансы и статистика, 1982. -255 с.

163. Фролова Н.К. Финансовая стабилизация регионов основа бюджетного федерализма //Финансы. - 2002. - № 9. - С. 22-26

164. Харитонов A.C. Минимальное число параметров, характеризующих социально-экономическое развитие в регионе //Аудит и финансовый анализ. -2002. № 2.

165. Хасаев Г.Р., Цыбатов В.А. Опыт разработки и прогнозирования регионального сводного финансового баланса // Вопросы статистики. 2001. - № 9. - С. 2025

166. Хейне Пол. Экономический образ мышления. Пер. с англ. Изд.2-е. М.: Изд-во "Дело". 1993.-704 с.

167. Христенко В .Б. Развитие бюджетного федерализма в России: От разделения денег к разделению полномочий // Регионология. 2001. - № 1. - С. 26-50

168. Чувьюров М.А., Балас С.Я. На пути к рыночной экономике. Сыктывкар. Изд-во "Пролог Плюс". 2001. 204 с.

169. Шаповальянц А.Г. Совершенствование методологии сводного финансового планирования //Финансы СССР. 1990. - № 8. - С. 3-10

170. Шахова Г.Я. Макроэкономическое планирование и стабилизация финансов //Финансы. 1992. - № 6. - С. 10-20

171. Шахова Г.Я. Финансовые ресурсы в системе макроэкономических взаимосвязей //Финансы. 1993. - № 3. - С. 3- И

172. Швецов Ю.Г. Методологические принципы бюджетного регулирования в РФ //Финансы. 2002. - № 11. - С. 6-8

173. Щедровицкий Г.П. Оргуправленческое мышление: идеология, методология, технология. Курс лекций / Из архива Щедровицкого Г.П. Т. 4. М.: 2000. -389 с.

174. Щедровицкий Г.П. Избранные труды.- М.: Шк. Культ. Полит., 1995. 800 с.

175. Шестаков A.B. Менеджмент и право:Курс лекций.- М.: Издательский Дом "Дашков и К0", 2000. 398 с.

176. Ширяев В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе. //Экономист.- 2001.- №6.- С.

177. Щиборщ К. Формы и методы налогового планирования на российских предприятиях //Консультант директора. 2000. - № 10. — С. 11-14

178. Шихвердиев А.П. Роль государственного регулирования рынка ценных бумаг в обеспечении экономической безопасности его субъектов. М.: ОАО "НПО" Изд-во "Экономика", 1999. - 319 с.

179. Шихвердиев А.П. Государство и рынок ценных бумаг. М.: ОАО "НПО" Изд-во " "Экономика", 1999. - 319 с.

180. Шохин С.О., Воронина Л.И. Бюджетно-финансовый контроль и аудит. Теория и практика применения в России: Научно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 1997. - 238 с.

181. Экономическая программа Правительства Республики Коми на 2001- 2005 годы. Сыктывкар, 2001. - 81 с.

182. Экономический анализ налоговой реформы. Материала семинара "Стратегия развития" от 26 мая 2003 г. М.: ТЕИС, 2003. - 53 с.

183. Экономическая безопасность Республики Коми (оценка и регулирование 2002-2003 гг.). (В двух томах) / Колл. авторов. Сыктывкар. Коми научный центр Уральского отделения РАН, 2003. - 478 с.

184. Экономическая децентрализация России: пути достижения. // Торгово -промышленные ведомости. 2003. - № 12. - С. 15

185. Юдин Е.А. Платежи за пользование природными ресурсами: структура и состояние правовой базы // Финансы. 2003. - № 4. - С. 24 - 29

186. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение. М.: ИНФРА-М, 1999. - 429 с.

187. Юткина Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе. М.: ИНФРА-М, 1999. -293 с.

188. Яковлев Р. Как нацелить политику заработной платы на преодоление бедности? //Российский экономический журнал. 2001. - № 8.

189. Bruno Michael, Sachs Jeffey. Energy and resource allocation: a dinamic model of the "Dutch Disease" Cambrige, Mass. National Bereua of Economic Research, 1982

190. Terry Lynn, Karl. The paradox of plenty: oil booms and petro-states. Berkeley, Calif.: University of California Press. 1997.

191. Tornell, Aaron and Lane Philip. Are windfalls a curse?: a non representative agent model of the current account and fiscal policy. - Cambridge, MA.: National Bureau of Economic Research, 1994.