Формирование эффективного механизма государственного регулирования в агропродовольственном секторе экономики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кулинин, Игорь Владимирович

• Кулинин, Игорь Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кулинин, Игорь Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ЭФФЕКТИВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АГРАРНОЙ СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ.

1.1. Теоретические основы и предпосылки эффективного государственного регулирования в аграрной сфере.

1.2. Особенности формирования механизма государственного регулирования аграрной сферы на современном этапе.

1.3. Ценовой паритет, как инструмент государственного регулирования и реформирования АПК.

1.4. Государственное регулирование уровня продовольственного обеспечения.

1.4.1. Условия и факторы формирования системы продовольственного безопасности.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Итоги и оценки состояния государственного регулирования развития агропродовольственной сферы в период 1990-2007 г.г.

- федеральный уровень.

2.2. Оценка и особенности государственного регулирующего воздействия на развитие агропродовольственной сферы региона.

2.2.1. Анализ уровня продовольственного самообеспечения региона.

2.3. Взаимодействие и разграничение функций государственного регулирования на федеральном и региональном уровнях.

2.4. Приоритет рыночных регуляторов в государственном регулировании агропродовольственной сферы.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В АГРАРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ СФЕРЕ

3.1. Направления и методы эффективной государственной аграрной политики.

3.2. Программно-целевой подход в государственном регулировании АПК.

3.3 Восстановление объёмов производства сельскохозяйственной продукции.

3.4. Активизация финансово-кредитной политики в агропродовольственной сфере региона.

3.5. Формирование системы оптовых продовольственных рынков.

3.6. Эффективность государственного регулирования в агропродовольственной сфере.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование эффективного механизма государственного регулирования в агропродовольственном секторе экономики»

Актуальность темы исследования. В период реформирования экономики страны в управленческой деятельности закономерно возрастает роль и значение государственного регулирования с использованием рыночных инструментов. Прежде всего, таких как цены, кредит, налоги, что является в основном прерогативой федерального уровня управления. В то же время, в рамках разграничения полномочий центра и регионов последние могут и должны принимать самостоятельные решения, разумеется, не выходящие за пределы конституционных положений и основных федеральных законов в области экономики, государственного бюджета, финансовой системы, банков и т. д. Но чтобы экономические регуляторы можно было целенаправленно «корректировать» в интересах рационального использования имеющихся ресурсов регионального агропромышленного комплекса (АПК), они должны быть четко отлажены на федеральном уровне.

В настоящее время во многих странах с рыночной экономикой разработаны имеющие длительную историю развитые системы государственного регулирования. Их цели и задачи состоят, во-первых, в поддержании стабильной экономической ситуации в сельском хозяйстве, устойчивой рыночной конъюнктуры в отрасли; во-вторых, в финансировании целевых программ развития производства, помощи в адаптации населения к новым условиям; в-третьих, в поддержании продовольственной безопасности, защите внутреннего рынка, обеспечении конкурентоспособного участия отечественных товаропроизводителей на мировом рынке и т. д. При этом применяются такие механизмы, как регулирование через цены, налоги, кредит, гарантированная скупка излишков продукции по минимальным ценам, государственные закупочные и товарные интервенции на рынке продовольствия, специфические формы льготного кредитования, таможенное регулирование (как экономическое, так и административное) и другие.

Важнейшими элементами системы государственного регулирования АПК в России сейчас являются: поддержка общего уровня доходности в отрасли через оказание бюджетной поддержки селу и стимулирование платежеспособного спроса населения; антимонопольное регулирование и регулирование пропорций внутри межотраслевого обмена, повышение конкурентного потенциала отрасли; развитие рыночной инфраструктуры; поддержка стабильной благоприятной конъюнктуры на рынке путем проведения госинтервенций. Важное место в этой системе должно занимать обеспечение сфер агропромышленного комплекса доступными кредитами, а также проведение политики разумного протекционизма и обеспечение отечественным товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции на внешнем рынке.

Тем не менее, до сих пор в России применяются лишь отдельные элементы целостной системы регулирования, поддержка АПК оказывается в недостаточных объемах. В целом система такого регулирования формируется спорадически и поэтому не носит системного характера. Основные недостатки действующей системы поддержки регулирования АПК - это ее нелигитимность, непрогнозируемость, распыленность, а также несвоевременность, неполнота и неритмичность выделения бюджетных назначений. Многие элементы системы законодательно не оформлены, являются предметом дискуссий и поэтому не могут служить товаропроизводителям четкими ориентирами на будущее.

Неэффективными оказываются не формы поддержки сами по себе, а их применение при незавершенности разработки четкой и ясной стратегии развития отрасли, в условиях нерешенности многих проблем, в том числе неравных межотраслевых взаимоотношений, неупорядоченности в финансовой сфере, ставшей, в частности, причиной серьезных злоупотреблений, в том числе использование не по назначению даже тех скудных бюджетных средств, которые выделяются для государственного финансирования АПК.

В системе рыночного регулирования развития АПК особое значение имеет воздействие государственного управления комплексом на федеральном и региональном уровнях через ценовой механизм.

Для Российской Федерации проблема устойчивого производства достаточного объема продовольственных ресурсов в силу природных, экономических, социальных, национально-исторических особенностей была и остается первостепенной. Несмотря на трудности, связанные с развитием кризисных явлений в аграрной сфере, происходит становление аграрного сектора и его важнейшей составляющей - продовольственного рынка. Но направления и темпы его динамики носят труднопредсказуемый характер, да и сам АПК и его продовольственный рынок развивается с заметными деформациями. Во-первых, между субъектами рыночных отношений все еще отсутствуют устойчивые и взаимовыгодные экономические связи. Во-вторых, практически не сформирована современная рыночная инфраструктура. В-третьих, низка управляемость процессами формирования и развития продовольственного рынка со стороны государственных органов власти и, прежде всего региональных. В связи с этим обеспечение динамичного развития АПК и продовольственного рынка - важнейшая стратегическая и тактическая задача для каждого региона в отдельности и страны в целом. Достаточность и доступность продовольствия формирует социальную и политическую стабильность в обществе, что в свою очередь, создает условия для экономического развития, укрепления мощи и авторитета государства.

В этой связи актуальность темы определяется поиском ответов на нерешенные социально-экономические и структурно-институциональные проблемы преобразования в агропродовольственной сфере экономики.

Значимость проблемы, ее острота побуждают отечественных ученых к поиску адекватных решений. Отдельные аспекты проблемы формирования методов государственного регулирования отношений в сфере агропромышленного производства отражены в работах Л.И. Абалкина, В.Р. Боева, И.Н. Буздалова, И.Н. Буробкина, M.JI. Василенко, A.M. Гатаулина, С.И. Грядова, В.Н. Демьяненко, В.А. Добрынина, А.Г. Зельднера, А.П. Зинченко, В.В. Милосердова, З.Е. Пахтусова, П.Е. Подгорбунских, Б.И. Пошкуса, A.JI. Пустуева, О.А. Радионовой, Э.А. Сагайдака, Н.А. Светлаковой, А.Н. Семина, В.А. Тихонова, Р.С. Трикоза, A.M. Югая и других авторов.

В то же время задача создания эффективной системы государственного регулирования экономических отношений и структурно-институциональных преобразований в АПК, отвечающей особенностям территориального размещения и учитывающей взаимозависимость всех его сфер, в целом еще не получила теоретической и практической определенности, исследования в этой области и экономическая тактика пока далеки от четкой общепринятой концепции. В теоретическом аспекте недостаточно четко сформированными остаются вопросы выбора направлений и приоритетов, как государственной поддержки, так и основ саморегулирования продовольственного комплекса.

В условиях нестабильности, изменчивости в методах экономического управления агропромышленным комплексом и продолжающейся деградации ресурсного потенциала сельскохозяйственной отрасли особенно остро ощущается необходимость в теоретическом осмыслении, в обосновании практических методов достижения взаимовыгодных экономических отношений между субъектами аграрного рынка, в комплексном исследовании проблем формирования эффективного механизма регулирования АПК. В связи с этим и был сделан выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Основная цель исследования состоит в научном анализе условий и особенностей формирования механизма государственного регулирования агропродовольственного сектора и разработке направлений и методов более эффективного воздействия на процессы аграрного реформирования и стратегического развития.

Реализация поставленной цели обусловила решение следующих задач:

• раскрыть сущность, значение и особенности формирования и регулирования рыночных отношений в АПК в ходе его реформирования;

• исследовать состояние, тенденции и проблемы государственного регулирования АПК на регионально-отраслевом уровне;

• выявить и оценить факторы, влияющие на динамику процессов регулирования агропродовольственной сферы экономики;

• определить пути и разработать методы более эффективного государственного регулирования агропромышленного комплекса на современном этапе.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является агропромышленный комплекс Российской Федерации в целом, а также предприятия АПК Ленинградской области. Предметом исследования выступают процессы и факторы реформирования и регулирования АПК России на федеральном и региональном уровнях в специфических условиях аграрного реформирования.

Теоретической и методологической базой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам реформирования и государственного регулирования экономики и агропромышленного комплекса. Информационную основу исследования составили правовые и нормативные документы Российской Федерации, концепции и программы развития АПК на различных этапах реформирования, материалы и отчеты Госкомстата РФ, государственных территориальных органов и научных учреждений, специальная литература, а также результаты монографических и социологических исследований, проведенных автором. В процессе диссертационного исследования применялись аналитические, экономико-статистические и социологические методы.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в следующем:

• углублении теоретических подходов к реформированию и регулированию АПК, учитывающих накопленный опыт, особенности и сложности перехода экономики к системе рыночной ориентации;

• корректировке понятийного аппарата и системы факторов, определяющих динамику регулирующего воздействия на преобразования в АПК;

• проведении комплексной оценки влияния организационно-экономических и социальных факторов на состояние агропромышленного комплекса с определением тенденций, силы и направления государственного регулирующего воздействия на его развитие;

• определении направлений, возможностей и методов более эффективного государственного регулирования агропродовольственной сферы на федеральном и региональном уровнях.

Практическая значимость результатов исследования.

Диссертация выполнялась в соответствии с планом НИР СПбГАУ на 2005 - 2010 г.г. Предложения, рекомендации и расчеты, сделанные автором, могут быть использованы для повышения эффективности управленческих решений в ходе реформирования АПК; при выборе администрацией стратегии и тактики регулирования АПК с учетом особенностей развития территорий.

Апробация результатов работы. Основные положения диссертации нашли отражение в 9 публикациях автора общим объемом 2,6 п.л. Результаты исследований докладывались на научно-практических конференциях различного уровня в 2005 - 2008 г.г.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кулинин, Игорь Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенная в ходе исследования комплексная оценка тенденций, общего состояния и динамики развития системы управления в агропродовольственной сфере в условиях социально-экономических преобразований, позволяет сделать следующие выводы.

Государственное регулирование - это сложный механизм воздействия на доходы сельскохозяйственных производителей, структуру сельскохозяйственного производства, аграрный рынок, социальную структуру села, межотраслевые и межхозяйственные отношения. Государственное регулирование направлено, прежде всего, на преодоление аграрных кризисов, а также включает в себя оказание поддержки мелким предприятиям в условиях жесткой конкурентной борьбы с мощным капиталом агробизнеса. В качестве инструментов государственного регулирования можно выделить: а) формирование аграрных цен, ценовое регулирование; б) протекционизм; в) кредитно-финансовая поддержка; г) налоговое регулирование; г) государственное управление отраслью.

Агропродовольственный комплекс - сфера, имеющая специфические условия, которые требуют более детального рассмотрения проблем государственного вмешательства в экономику. Теоретический анализ и опыт развитых стран убедительно говорит о необходимости государственного регулирования этого сектора экономики. Однако данный анализ не позволяет судить о степени и формах вмешательства.

Основной предпосылкой создания эффективной регулирующей системы государственного управления является переход от концепции обобществления к концепции экономической обособленности субъектов рынка, а также формирование как доминирующей подсистемы хозяйственного управления на основе использования экономических рычагов, методов, нормативов, индикативного планирования, хоздоговоров и др.

Острота проблемы и широта общих мер по государственному вмешательству в аграрную сферу зависит от конкретного состояния экономики и ее аграрного сектора, от политической оценки ситуации и от понимания социальной значимости крестьянства и его роли в стране.

В движении к рынку Россия неизбежно должна пройти переходный этап, который, как показывает опыт 1991-2007 г.г., сопровождается разрушением производительных сил в сельском хозяйстве при отсутствии собственных и при недоступности заемных источников накопления для развития производства. Поэтому в этот период помощь аграрному сектору должна быть существенной по объемам и разнообразной по формам. В последующем, в силу отмеченных выше причин, она может быть сведена к минимуму, а может быть менее всеобъемлющей и более целенаправленной.

Поскольку обостряется проблема диспаритета цен, постольку и в теоретическом и в практическом плане остается задача государственной помощи аграрной сфере. Принципиально эта помощь может идти как путем создания конкурентной среды в других отраслях экономики, с которыми сельское хозяйство обменивается товарами и услугами, так и путем возмещения сельскому хозяйству потерь от диспаритета цен. Поскольку реализация первого варианта вряд ли возможна, так как он затрагивает почти все другие отрасли народного хозяйства, а тенденция к монополизму не исчезает и стимулируется самим механизмом рынка (конкуренции), то остается второй путь.

Характерной чертой современного состояния экономики Российской Федерации является то, что она находится на уникальном этапе своего развития, который не был полно исследован экономической теорией. Отсюда сочетание различных, взаимоисключающих тенденций. Аграрный сектор страны не фермерский, представлен в большинстве своем крупными предприятиями с коллективной формой собственности, характеризуется затратным принципом ценообразования. Подобное положение делает его малоэффективным и ведет к оттоку ресурсов из сельскохозяйственного производства. Сложившаяся форма государственной поддержки в виде прямого целевого финансирования не решает, а только усугубляет проблему, делая актуальным поиск новых, адекватных форм поддержки. В теоретическом плане проблема сводится к ограничению влияния высокомонополизированных 1 и 3 сфер АПК. Наиболее полно на современном этапе в условиях Российской экономической действительности этому требованию отвечают следующие меры: развитие инфраструктуры АПК, прямое финансирование в нетрадиционных формах (продовольственные талоны), однако наиболее интересной в теоретическом плане является государственная ценовая поддержка сельскохозяйственных производителей на паритетной основе.

В переходный период в управленческой деятельности закономерно возрастает роль и значение государственного регулирования с использованием рыночных рычагов и инструментов. Прежде всего, таких рычагов как цены, кредит, налоги, что является в основном прерогативой федерального уровня управления.

Важнейшими элементами системы государственного регулирования АПК в России сейчас являются: поддержка общего уровня доходности в отрасли через оказание бюджетной поддержки селу и стимулирование платежеспособного спроса населения; антимонопольное регулирование и регулирование пропорций внутри межотраслевого обмена, повышение конкурентного потенциала отрасли; развитие рыночной инфраструктуры; поддержка стабильной благоприятной конъюнктуры на рынке путем проведения госинтервенций. Важное место в этой системе должно занимать обеспечение АПК доступными кредитами, а также проведение политики разумного протекционизма и обеспечение отечественным товаропроизводителям условий для нормальной конкуренции на внешнем рынке.

До сих пор в России применялись лишь отдельные элементы целостной системы регулирования, поддержка аграрному сектору оказывалась в недостаточных объемах, вводились и корректировались таможенные пошлины и т. д. В целом система такого регулирования формируется спорадически и поэтому не носит системного характера. Основные недостатки такой системы ее нелигитимность, непрогнозируемость, распыленность, а также несвоевременность, неполнота и неритмичность выделения бюджетных назначений.

Многие ее элементы законодательно не оформлены, являются предметом дискуссий и поэтому не могут служить товаропроизводителям четкими ориентирами в стратегическом развитии.

Неэффективными оказываются формы поддержки сами по себе, их применение при незавершенности разработки четкой и ясной, стратегии развития отрасли, в условиях нерешенности многих проблем, в том числе неравных межотраслевых взаимоотношений, неупорядоченности в финансовой сфере остается мало результативным.

Экономической основой государственного регулирования является часть ВВП, перераспределяемая через государственный бюджет и внебюджетные фонды, и государственная собственность. Эффективность государственной экономической политики при прочих равных условиях тем выше, чем выше государственные доходы, чем большая доля ВВП перераспределяется государством, чем большую роль в экономике играет государственный сектор. Но у государственного сектора есть относительные границы роста.

Важнейшие границы эффективности государственного регулирования:

• границы достаточной мотивации предпринимательской деятельности;

• социальные границы налогообложения;

• границы прироста ВВП (конъюнктурные границы).

Пределы эффективности государственного регулирования при помощи государственного бюджета зависят от того, что потребности в финансировании государственных регулирующих мер резко возрастают именно тогда, когда возможности мобилизации средств для финансирования резко сокращаются.

Государственное регулирование экономики через налоги и ставки амортизационных отчислений с основного капитала имеет границы. Границы экономического программирования также зависят от финансовых возможностей государства обеспечить частному капиталу достаточную прибыль в качестве мотивации для деятельности в соответствии с государственными программами. Несмотря на существующие границы эффективности государственное регулирование экономики, оно продолжает развиваться и позволяет разрешить или смягчить многие серьезные проблемы, возникающие в рыночной экономике.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кулинин, Игорь Владимирович, 2008 год

1. Федеральный закон Российская Федерации от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ О развитии сельского хозяйства Российская газета - 11 января 2007 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, ч. I, П. М: ИНФРА-М, 1996.-535 с.

3. Постановление Правительства Российской Федерации «О мерах государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств в 1992 году» от 24 января 1992 года // Правительственный вестник. № 7. 1992.

4. Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» от 4 сентября 1992 года № 708 // Сельская жизнь. 1992 год 22 сентября с.2.

5. Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Российской Федерации на 1996-2000 годы.

6. Ю.Программа «Реформы и развитие российской экономики в 1996-2000 годы» // Вопросы экономики. 1995. № 4. с. 3.

7. Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 годы - www.mcx.ru

8. Абалкин Л.И. Проблемы формирования и развития рынка // Известия АН СССР, 1990, № 1.

9. Аверьянов Н. Государственное регулирование агропромышленного производства// Экономист. 2006. № 10. с. 71-75.

10. Алтухов А.И. Обеспечение зерновой безопасности России / А.И. Алтухов // Пищевая промышленность. 2007. - №2. - С. 20-22.

11. Анализ тенденций развития регионов России в 1992 1995 годах // Вопросы экономики. 2005. № 6. - с. 42-77.

12. Агафонов Н.Т., Межевич М.Н. Территориальная организация общества: состояние и пути обновления. Л., 1990. - 46 с.

13. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993.

14. Агропромышленный комплекс опыт реформирования и перспективы /Под ред. Прусака М.М. - СПб.: Изд-во СПбГАУ, 1999. - 221 с.

15. Аклычев А. Политика цен и воздействие на экономические процессы // Экономист. -1998. С. 31-39.

16. Архипов Р. Разгосударствление в аграрной сфере: необходимость, методы, последствия // Вопросы экономики, 1991, № 6, с. 81-90.

17. Базиков А., Молоканов В. Главное не форма, а содержание // АПК: экономика, управление, 1997, № 12, с. 55-57.

18. Бебель И. Собственность, право собственности и институциональные изменения. // В сб.: Проблемы собственности: теория, история и практика. М.: ИНИОН, 1995, с. 19-39.

19. Бебчук Ю. О видах собственности // Вопросы экономики, 1991, № 2, с. 59-60.

20. Беляева 3. Изменение правовых форм организации сельскохозяйственного производства // Международный агропромышленный журнал, 1991, №5, с. 13-18.

21. Бердяев Н.А. Философия неравенства. Письма к недругам по социальной философии. Письмо двенадцатое. О хозяйстве. // В сб.: Русская философия собственности (XVII-XX вв.). СПб., 1993.

22. Берсенев В. Исторические особенности реформирования аграрных отношений в России. Екатеринбург, 1994. - 135 с.

23. Боев В.Р. Аграрный рынок и система ценообразования. // В сб.: Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993, с. 168-180.

24. Борхунов Н.А., Сагайдак Э.А., Назаренко А.В. Основные направления преодоления ценового диспаритета в АПК России // Организационно-экономические основы аграрного рынка: Сб. ст. М. Минск: Армита -Маркетинг, Менеджмент, 1997. - С. 96-102.

25. Борисенко А. Современные условия хозяйствования и обеспечение продовольственной безопасности России / А. Борисенко, Л. Усенко // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - №2. - С. 45-48.

26. Биктимирова 3. Качество жизни: продовольственная безопасность / 3 Биктимирова // Экономист. 2004. - №2. - С. 78-84.

27. Буздалов И. Земельная собственность и хозяйственные формы ее использования // АПК: экономика, управление, 1996, № 2, с. 7-14.

28. Буздалов И. Кооперация в новой аграрной структуре // Международный сельскохозяйственный журнал, 1995, № 5, с. 17.

29. Варга В. Роль государства в рыночном хозяйстве. М.: МЭиМО, 1992, № 11, с. 139.

30. Васькин В.Ф. Сравнительная оценка эффективности разных форм хозяйствования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1997, № 12, с. 50-53.

31. Веденин Н.Н. Земельное право: Вопросы и ответы. М.: Новый Юрист, 1999. - 104 с.

32. Вепрев А.Ф. Матерь всех благ // Советская Россия, 1989, 07.10.

33. Витте С.Ю. Избранные воспоминания. М.: Мысль, 1991.

34. Возможны варианты // Известия, 1990, 13.07.

35. Газман В. Корни российского акционирования // Экономист, 1991, № 4, с. 78-87.

36. Гайсин Р.А. Влияние факторов спроса на конъюнктуру рынка продовольствия // АПК: экономика и управление. 1997. - N 10. - С. 24-29.

37. Герасимова З.К. Механизм поэтапного восстановления ценового паритета в сельском хозяйстве // Организационно-экономические основы аграрного рынка Сб. ст. М. - Минск: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 1997. - С. 103-107.

38. Горемыкин В. О природе и функциях акционерных обществ // Международный агропромышленный журнал, 1991, № 2, с. 5.

39. Горланов С.А. и др. Рынок земли в сельском хозяйстве. Воронеж: ВГАУ, 1998. - 146 с.

40. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Спартак, 1995. -304 с.

41. Громов С., Удалов В. Акционерное общество в сельском хозяйстве // АПК: экономика и управление, 1997, № 6, с. 24-25.

42. Грядов С. Организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий: оценки и перспективы // АПК: экономика, управление, 1999, №9, с. 45-51.

43. Гусев В.В. Обеспечение устойчивости продовольственной безопасности России / В.В. Гусев, Е.В. Минаева // Пищевая промышленность. 2002. - №11. - С. 4-5.

44. Гэлбрейт Дж. Жизнь в наше время. М.: Прогресс, 1986. - 385 с.

45. Джахангиров А. и др. Теоретические основы межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции М.: Колос, 1982. - 330 с.

46. Добрынин В. О концепции развития сельского хозяйства России // АПК: экономика, управление, 1993, № 5, с. 28-33.

47. Долман Э.Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель /Пер. с англ.; Под общ. ред. Лисовика Б. и Лукашевича В. СПб., 1992. - 496 с.

48. Дуданов И.И. Разработка региональных продовольственных программ в условиях рынка. М.: Колос, 1998. - 223 с.

49. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. СПб.: УЭФ, 1992.

50. Жандаров A.M., Петров А.А. Экономическая безопасность России: определения, гипотезы, расчеты /Безопасность, 1994. № 3.

51. Жандаров А., Шиллер Ф., Никитина Е. Экономическая безопасного России: региональный уровень /Вопросы статистики, 1995, № 3.

52. Жуков В., Родионова Н. Зарубежный опыт и проблемы развития АПК в России // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996, № 1, с. 37-39.

53. Журавлева Г.П. Рынок в экономической системе социализма // Экономические науки, 1990, № 7, с. 32.

54. Завьялов С. Польша // Международный агропромышленный журнал, 1991, №4, с. 33.

55. Зайченко А. Приветствуя цель, задумайся о средствах II Деловые люди, 1990, № 5.

56. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Экономика и жизнь, 1991, № 4, с. 16-18.

57. Закон Российской Федерации № 208 от 26 декабря 1995 года «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, с. 5-57.

58. Закон Российской Федерации №193-Ф3 от 8 декабря 1995 года «О сельскохозяйственной кооперации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, с. 8968-8999.

59. Закон РСФСР «О земельной реформе» // Сб. законодательных актов по аграрной реформе в РСФСР, 1991, Вып. 1, с. 24-26.

60. Закон РСФСР «О собственности в РСФСР» // Советская Россия, 1991, № 7, с. 16-18.65.3ельднер А. Концептуальные подходы к обеспечению продовольственной безопасности России / А. Зельднер // Международный сельскохозяйственный журнал. -2004. №4. - С. 3236.

61. Зинченко А.П. Состояние использования производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995, № 11, с. 11.

62. Злобин Е. Развиваем кооперацию // Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 11, с. 9-10.

63. Зюзюков В.А., Зюзюков А.В. Проблемы управления земельными отношениями в Российской Федерации. Воронеж: ВГАУ, 1999. - 298 с.

64. Ильин И.А. О частной собственности. // В сб.: Русская философия собственности (XVII-XX вв.). СПб., 1993.

65. К вопросу о многообразии форм собственности в социалистическом обществе. Дискуссионный клуб // Вопросы экономики, 1990, № 9, с. 124131.

66. Категории политической экономии социализма. М.: Экономика, 1986. -84 с.

67. Киселев С. Формы хозяйствования и земельные отношения // Вопросы экономики, 1990, № 3, с. 104-111.

68. Киселев С.В. Государственное регулирование в условиях переходной экономики. М.: ИЭ РАН, 1994.

69. Кларк Дж.Б. Распределение богатства: Пер. с англ. /Науч. рук. А.А.Белых, А.В.Полетаев. М.: Экономика, 1992. - 447 с.

70. Коган М.Ю. Аграрные реформы и трансформация форм хозяйствования в АПК стран Восточной Европы. М.: ВНИИТЭИагропрома, 1994. - 24 с.

71. Кондратьев Н.Д. Аграрный вопрос о земле и земельных порядках. -М.: 1917.

72. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М.: Мысль, 1991.

73. Концепция развития крестьянских (фермерских) хозяйств. М.: Информагротех, 1995. - 24 с.

74. Концепция развития многоукладной экономики аграрного сектора России // АПК: экономика, управление, 1993, № 11, 12, с. 51-69.

75. Корнай Я. Дефицит. М.: Наука, 1990. - 310 с.

76. Корняков В. Новая модель отношений собственности: анализ современного опыта//Экономист, 1994, № 3, с. 72-85.

77. Коровкин В. Развитие фермерских хозяйств в капиталистических странах, СНГ и Восточной Европы // Международный сельскохозяйственный журнал, 1995, № 3, с. 13-20.

78. Коровкин В. Продовольственная безопасность России: Состояние и проблемы / В. Коровкин, И. Ленчевский, Е. Хлебутин // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. - №3. - С. 38-45.

79. Кудряшева А.А. Продовольственная безопасность: критерии, категории, биорегуляционные средства / А.А. Кудряшева // Пищевая промышленность. -2004. №10. - С. 66-69.

80. Костяев А.И. Социально-экономическая ситуация на селе: тенденции и оценка последствий // АПК: экономика и управление, 1997, № 8, с. 79.

81. Котлер Ф. Основы маркетинга. СПб.: Коруна, 1994, с. 40.

82. Коуз Р. Фирма, рынок, право: Сб. статей /Пер. с англ. Б.Пинскера; науч. ред. Р.Капелюшников М.: Дело, 1993, 191 с.

83. Коуз Р.Г. Природа фирмы: Главы из книги // США. Экономика, политика, идеология, 1993, № 3, с. 85-97.

84. Коуз Р.Г. Природа фирмы: Институциональная структура производства // Вестник СпбГУ. Сер. экон., 1992, вып. 4, с. 70-95.

85. Красноглазов Б.П. Собственность: корпоративная, муниципальная, государственная, частная. М.: ООО Нонпарель, 1992. - 126 с.

86. Крылатых Э. Экономические риски в агропромышленном комплексе // АПК: экономика, управление, 1999, № 7, с. 3-14.

87. Куклин А.А. Комплексная методика экономической оценки жизненного цикла инновационного проекта /Препринт /Екатеринбург: УрО РАН, 2004.

88. Куклин А.А., Яковлев В.И. Определение порогов индикаторов экономической безопасности в рамках модели устойчивого развития. ИЭ УрО РАН. Екатеринбург, 1997.

89. Киселев В.Б. Продовольственная безопасность и вступление России в ВТО / ВБ Киселев // Масло-жировая промышленность. 2003. -№2. - С. 4-5.

90. Коровкин В. Продовольственная безопасность России: Состояние и проблемы / В. Коровкин, И. Ленчевский, Е. Хлебутин // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - №3. - С. 38-45.

91. Кудряшева А.А. Продовольственная безопасность: критерии, категории, биорегуляционные средства / А.А. Кудряшева // Пищевая промышленность. -2005. №10. - С. 66-69.

92. Курс экономической теории. Учебное пособие /Под ред. М.Н.Чепурина, Е.А.Киселевой. Киров: АСА, 1995. - 623 с.

93. Лавров A.M. Методологические проблемы региональной политики: опыт сравнительного анализа /Регион: экономика и социология, 2005, №5.

94. Лексин В., Швецов А. Смысл и механизмы государственного регулирования территориального развития //Российский экономический журнал, 2006, №3.

95. Любовный В.Я. Проблемы кризисных городов /Проблемы комплексного регионального развития России. М.: СОПС, 2000. Кн. II.

96. Лексин В.Н., Швецов. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М: УРСС, 2001.

97. Ленинградский регион: проблемы и перспектива. Л., 1991. - 19 с.

98. Леусский А.И. Особенности экономики зон свободного предпринимательства. Л.: ЛФЭИ, 1991.

99. Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. М.: Высшая школа, 1995.

100. Лукинов И. Особенности аграрной реформы на Украине. М., 1994. -с. 18.

101. Макин Г. и др. Сельскохозяйственное предприятие в системе кооперационных связей и отношений АПК // АПК: экономика, управление, 1995,107. №8, с. 7-12.

102. Макконнелл К., Брю С. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х т. Т. 1. /Пер. с англ. М.: Республика, 1995.

103. Маматказин А.Р. и др. Рыночная трансформация отношений собственности и управления в АПК. СПб.: Изд-во НИЭСХ НЗ РФ, 1997. -70 с.

104. Марков А.С., Мизиковский Е.А. Оценка структуры баланса и несостоятельности предприятия // Бухгалтерский учет, 1996, № 3, с. 1921.

105. Маршалл А. Принципы экономической науки. М.,1993.

106. Мескон М.Х. и др. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992. - 33 с.

107. Методические рекомендации по формированию уровня и соотношения цен на продукцию сельскохозяйственных, перерабатывающих и торговых предприятий. МСХ РФ РАСХН, ВНИЭТУСХ, Упр. сел. хоз-ва и продовольствия Орлов. Обл. М., 1996. - 34 с.

108. Методические основы и организационно-экономические модели механизма мотивации труда в современных условиях /Под научно-метод. ред. Романова А.Е.- М.: ВНИЭСХ, 1997. 52 с.

109. Милосердов В.В. Земельные отношения: формирование и необходимость корректировки: Всерос. науч.-практ. конф. «Земельные отношения в агропромышленном комплексе России». Углич, 2-5 сентября 1998 г. М.: Б.и., 1998. - 32 с.

110. Михалев А. Реформирование АПК в условиях области // Экономист, 1996, № 10, с. 76-78.

111. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / ВНИИТЭИ агроном. М., 1995. - 84 с.

112. Народнохозяйственный комплекс и регион. JL: Лениздат, 1982, с. 8182.

113. Немчинов B.C. Избранные произведения. Т. 5. М., 1968. - с. 80.

114. Николаев Н.Н., Кундиус В.А. Финансово-агропромышленная группа «Золотое зерно Алтая» и интеграционные процессы в АПК /Алтайский гос. аграр. ун-т. Барнаул, 1999. - 287 с.

115. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России XYTII-XX вв. М: Энциклопедия Российских деревень, 1995.- 574 с.

116. Новиков В.Н. Опыт реорганизации сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995, № 11, с. 22.

117. Нормативные документы по вопросам деятельности новых агропромышленных формирований в системе Госагропрома СССР. М., 1987. - 287 с.

118. Общая экономическая теория. М.: Наука, 1994. - 358 с.

119. Оводков Ю. Пищевой и перерабатывающей промышленности -приоритетное развитие // АПК: экономика, управление, 1999, № 8, с. 2124.

120. Организационно-экономические основы аграрного рынка /Под. ред. Ушачева И.Г. М.: Армита-маркетинг, 1997. - 233 с.

121. Орлов А.Б. Товары и услуги. М.: Экономика, 1990. - с. 263.

122. Основы экономики и социологии труда. СПб.: ГИЭА, 1994, с. 53-54.

123. Охапкин А. Организационно-экономические формы хозяйствования в современных условиях // АПК: экономика, управление, 1992, № 8, с. 3640.

124. Панкова К.И. Собственность в экономической реформе аграрного сектора. М.: ВНИЭТУСХ, 1992. - 25 с.

125. Панкова К.И. Государственный сектор АПК // АПК: экономика, управление, 1995, № 10, с. 18-23.

126. Панкова К.И. Собственность: формы, отношения, уклады (обоснование версии) // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996, №2, с. 7-11.

127. Парамонов П., Рысьмятов А. Формы сельскохозяйственного производства // АПК: экономика, управление, 1994, № 2, с. 59-63.

128. Петрова Т.К. Рыночная трансформация аграрной сферы экономики России. СПб.: УЭФ, 1992.- 16 с.

129. Попов А.А. Аграрный потенциал России: перспектива развития /Науч. ред. В.С.Балабанов. М.: Экономика, 1998. - 191 с.

130. Попов Н. Поможет кооперация // Экономика сельского хозяйства России, 1997, № И, с. 10.

131. Посошков И.Т. Книга о скудности и богатстве. М., 1937.

132. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1995, № 7.

133. Постановление Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1992, № 12, с. 19-24.

134. Пошкус Б.И. Социально-экономические проблемы совершенствования земельных отношений в России // АПК: экономика, управление, 1994, № 4, с. 3-10.

135. Принципы адаптации в конкурентной среде // Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 9, с. 29.

136. Приходько Т.С. Аренда земли в зарубежных странах // Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития, 1993, № 1, с. 14-52.

137. Проблема собственности: теория, история, практика. Реферативный сборник РАН. М.: ИНИОН, 1995. - 162 с.

138. Программа аграрных реформ в РФ на 1994-1995 годы // АПК: экономика, управление, 1994, № 12, с. 14-15.

139. Программа стабилизации и развития агропромышленного производства Российской Федерации на 1996-2000 годы. М., 1996.

140. Продовольственная безопасность России. М.: Экономика, 1996.

141. Радугин Н., Любимов В. Государственное регулирование агропродовольственного комплекса // АПК: экономика, управление, 1999, №7, с. 15-24.

142. Рачинников В.Н., Ахохов М.Х. Рыночная стратегия материально-техничес-кого обеспечения регионального АПК. Нальчик: Эльбрус, 1992, с. 46-50.

143. Реорганизация сельхозпредприятий реальность и домыслы /Ред.-сост. И.Дуэль. - М.: НПО Образование, 1998. - 76 с.

144. Реорганизация сельхозпредприятий реальность и домыслы. - М.: Росагрофонд, 1997. - 76 с.

145. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: социально-экономический анализ (1994-1997 гг.) /Под ред. В.Я.Узуна. М.: Знак, 1998.- 150 с.

146. Рив А. Собственность. // В сб.: Проблема собственности: теория, история и практика. М., 1995, с. 46-48.

147. Родин А., Кулешов Л. Реформирование и развитие земельных отношений в России // Международный сельскохозяйственный журнал, 1997, №5, с. 3-5.

148. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. М.: Институт экономики РАН, 1997, с. 32-33.

149. Романенко Г. О неотложных мерах по стабилизации и развитию агропромышленного производства // АПК: экономика, управление, 1999, № 5, с. 3-20.

150. Румянцева З.П. Эффективность менеджмента // Российский экономический журнал, 1997, № 4, с. 59.

151. Рывкина Р.В. Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры в России. М.: Наука, 1994.

152. Рыночная экономика: выбор пути. М.: Профиздат, 1991.

153. Рыночные отношения в АПК России // АПК: экономика, управление, 1997, №2, с. 48.

154. Сагайдак Э.А. Ценовой механизм аграрного рынка // Аграрный рынок: (теория и практика): М.,1994.- С. 95-103.

155. Сельскохозяйственная кооперация в России: быть или не быть? Материалы научно-практической конференции 13-15 декабря 1994. М.: АККОР, 1995, с. 13-15.

156. Семин А.Н. Аграрный сектор экономики: Рыночная стратегия развития. Екатеринбург: Изд-во Уральского гос. экон. ун-та, МП «ПИПП», 1995. - 412 с.

157. Соколов В.В. Анализ и проблемы регионального развития рыбопромышленного комплекса России. // В сб.: Реформирование России: вопросы теории и практики. М., 1999, с. 120-129.

158. Состояние и меры по развитию АПК РФ: Ежегодный доклад. М.: МН Армита-Маркетинг-Менеджмент, 1997. - 108 с.

159. Социально-экономические последствия приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий /Под науч. ред. В.Я.Узуна. М.: Энциклопедия российских деревень, 1997. - 98 с.

160. Социально-экономические проблемы регионального АПК. М., 1993, с. 214-215.

161. Столыпин П.А. Полное собрание речей в Государственной Думе. М., 1991.

162. Строев Е., Милосердов В. Проблемы разных форм предприятий в сельском хозяйстве России // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996, № 2, с. 35.

163. Струве П.Б. Отечество и собственность. // В сб.: Русская философия собственности (XVII-XX ВВ.). СПб., 1993.

164. Теоретические основы регулирования рыночной экономики. Л.: ЛФЭИ, 1991.-с. 15.

165. Ткач А. Продовольственная безопасность и пути ее решения / А. Ткач // АПК: экономика, управление. 2001. - №1. - С. 28-34.

166. Узун В.Я. Реформирование сельхозпредприятий: опыт, проблемы, перспективы. // В сб.: Личное и коллективное в современной деревне. -М.: Энциклопедия сел и деревень, 1997. 215 с.

167. Узун В.Я. Целевые программы развития АПК. М.: Экономика, 1984.

168. Указ Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1992, № 3,4, с. 17-18.

169. Указ Президента РФ от 27 июня 1992 года № 718 «Об организационных мерах по проведению земельной и агропромышленной реформы в Российской Федерации» // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1992, № 9, с. 19.

170. Ушачев И. Аграрная реформа в России и проблемы ее интеграции в мировое сообщество // Международный сельскохозяйственный журнал, 1996, № 1,с. 3.

171. Ушачев И.Г. Стратегия продовольственной безопасности России / И. Ушачев // Пищевая промышленность. 2002. -№2. - с. 16-17; №3. -с.12-13.

172. Ушачев И.Г. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России / И.Г. Ушачев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2004. - №5. -с. 7-11.

173. Федотов Е. Продовольственная безопасность и аграрная политика России / Е. Федотов // АПК: экономика, управление. 2005. - №5. - с. 61-64.

174. Франк C.JI. Собственность и социализм. // В сб.: Русская философия собственности (XVII-XX вв.). СПб., 1993.

175. Фролов В.И. Развитие форм хозяйствования: Материалы научно-практической конференции «Аграрная реформа, антикризисные меры и перспективы развития АПК». Т. 1. М., 1995. - 150 с.

176. Фюэр X. Вопросы и проблемы адаптации предприятий к условиям рыночной экономики. СПб., 1993.

177. Хайман Д.И. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. Т. И. /Пер. с англ. М.: Финансы и статистика, 1992. - 384 с.

178. Хейне П. Экономический образ мышления. М.: Новости, 1991. - 701 с.

179. Частное предпринимательство в аграрном секторе // Экономика сельского хозяйства России, 1997, № 6, с. 31.

180. Черний Р. Кредитный сельскохозяйственный рынок России // АПК: экономика, управление, 1999, № 10, с. 36-44.

181. Чистик О.Ф. Эволюция форм собственности в экономическом регионе: Теория и опыт. Самара: Дом печати, 1996. -167 с.

182. Шамхалов Ф.И. Классификация функций государства переходной экономики. // В сб.: На рубеже веков: экономические проблемы реформирования России. М., 1998, с. 227-231.

183. Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: власть и бизнес. М., 1999, с. 12-34.

184. Шелковников Н. Эффективность новых форм хозяйствования // АПК: экономика и управление, 1994, № 4, с. 62-65.

185. Шнеров А.А. Прогнозирование спроса. Л., 1991, с. 12-14.

186. Шумпетер Й. Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) /Пер. с нем. М.: Прогресс, 1982. - 456 с.

187. Щербак В.Н. Об итогах работы АПК за 1997 год и задачах по развитию аграрных реформ в АПК России // Сельскохозяйственные вести,-1998, № 1,2, с. 1-5.

188. Экономические реформы: проблемы и перспективы. СПб.: Наука, 1993, с. 28-30.

189. Эмрахов А.А. Взаимоотношение государства и предпринимательских структур. // В сб.: На рубеже веков: экономические проблемы реформирования России. М., 1998, с. 11-15.

190. Эмрахов А.А. Формирование рыночной инфраструктуры условие эффективного развития потребительского комплекса. // В сб.: Реформирование России: вопросы теории и практики. - М., 1999,198. с. 139-143.

191. Энгельгард А.Н. Из деревни. М., 1987, с.

192. Юдалов А. Теория конкуренции: прикладные аспекты // Мировая экономика и международные отношения, 1997, № 6, с. 43.

193. Яровиков А.В. Проект регионального рынка // АПК России. -1993. № 10. - с. 16-18.