Финансовые отношения в сфере лесопользования региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Макарова, Наталья Владимировна

• Макарова, Наталья Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Макарова, Наталья Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕНТНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ

1.1. Лесная рента и её экономическое содержание.

1.2. Эволюция методических подходов к формированию платы за лесные ресурсы.

2. АНАЛИЗ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ЛЕСНЫЕ РЕСУРСЫ '

2.1. Организация лесопользования и её влияние на формирование платы за лесные ресурсы.

2.2. Анализ поступлений и распределения платежей за лесные ресурсы (на материалах Читинской области).

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ПЛАТЫ ЗА

ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМИ РЕСУРСАМИ.

3.1. Комплексный подход к формированию платы за лесопользование.

3.2 Методика определения платы за заготовку древесины на корню в современных условиях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансовые отношения в сфере лесопользования региона»

Актуальность темы исследования. Финансовые отношения в сфере использования лесных ресурсов многогранны и включают в себя отношения между субъектами лесопользования и государством как собственником лесов. Центральное место в сфере лесопользования занимают отношения по формированию, распределению и использованию платы за изъятие и использование лесных ресурсов.

Лесная отрасль Российской Федерации на современном этапе находится в процессе реформирования и не обеспечивает самоокупаемость лесного хозяйства. Вклад лесной отрасли в экономику страны не соответствует ресурсному потенциалу лесов Российской Федерации. Поэтому, на пути к стабильному рыночному хозяйствованию необходим поиск направлений увеличения лесного дохода с целью постепенного повышения уровня самофинансирования лесного хозяйства, т.к. плата за лесные ресурсы может и должна способствовать не только устойчивому развитию лесной отрасли, но и росту бюджетной обеспеченности. Следует отметить, что доля ресурсных платежей не превышала 4 % от общей суммы доходов бюджетной системы Российской Федерации и вопросы использования ресурсных платежей как возможного источника финансирования развития экономики в связи с этим являются актуальными.

Основным видом лесного дохода, поступающим в бюджет РФ была и остается плата за заготовку древесины на корню. Плата за заготовку древесины, как первостепенного ресурса леса, на современном этапе базируется на определении лесной ренты, поэтому изучение рентных отношений в природопользовании, особенностей взимания ренты и её распределения также весьма актуальны на современном этапе.

Для социально-экономического развития регионов Сибири, Дальнего Востока и Забайкалья лесные ресурсы имеют особое значение. Забайкальский край (до 1 апреля 2008г.- Читинская область и Агинский бурятский автономный округ) - это многолесный регион Российской Федерации, использующий данное преимущество не в полной мере. Край нуждается в поиске путей повышения собственных доходных источников, в т.ч. за счет повышения доли платежей за пользование природными ресурсами, т.к. является дотационным регионом.

Платежи за лесные ресурсы, обеспечивая формирование централизованных источников финансирования, должны способствовать рациональному природопользованию, однако, плата за лесные ресурсы на современном этапе в Российской Федерации эти задачи не выполняет. Указанные аспекты подтверждают необходимость изучения и совершенствования механизма формирования и распределения платы за лесные ресурсы, с целью увеличения доходов бюджетной системы, повышения экономической активности и рентабельности предприятий лесной отрасли, для обеспечения источниками финансирования расширенного воспроизводства лесного фонда.

Степень научной разработанности проблемы. Отдельным аспектам финансовых отношений в сфере лесопользования посвящены труды современных экономистов: Т. Г. Колесниковой, А. С. Лазарева, Л. П. Павловой, Н. Н. Панкратовой, С. В. Починкова, О. А. Эйсмонта и др.

Теоретические вопросы ренты, применимые к рентным отношениям в лесопользовании нашли отражение в трудах как зарубежных, так и российских ученых: В. В. Белова, С. Н. Булгакова, К. Г. Гофмана, Р. П. Кудряшовой, Б. Н. Кузыка, Д. С. Львова, Н. С. Майер, К. Маркса, А. Маршалла, П. П. Масло-ва, С. Миля, А. С. Миндрина, В. К. Нусратуллина, Ю.В. Разовского, Д. Рикар-до, А. Смита, С. Г.Струмилина, М. И. Туган-Барановского, А. Р. Тюрго, Ю. В. Яковца и др.

Проблемы теории и практики экономики лесного хозяйства рассматриваются в работах Н. Я. Буеракова, А. А. Изместьева, Н. А. Моисеева, В. Н. Петрова, А. И. Писаренко, В. В. Страхова, В. С. Шкатова, и др.

Вместе с тем, финансовые отношения в сфере лесопользования, в т.ч. вопросы формирования, распределения и использования платы за лесные ресурсы в условиях рыночной экономики в России исследованы недостаточно.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-методических положений и практических рекомендаций по методике формирования и распределения платы за лесные ресурсы.

В соответствии с целью исследования поставлены следующие основные задачи, определившие логику и структуру диссертационной работы:

- рассмотреть место и роль платы за лесные ресурсы в системе рентных плате леей;

- выявить особенности лесной ренты как основы платы за пользование лесными ресурсами;

- исследовать теоретические и методические основы формирования платы за пользование лесными ресурсами;

- исследовать финансовые аспекты развития лесного хозяйства;

- определить направления совершенствования финансовых отношений, обеспечивающих рост лесного дохода, с целью увеличения поступлений в бюджет и развития отрасли;

- разработать методику определения платы за заготовку древесины.

Объект исследования — финансовые отношения в сфере лесопользования.

Предмет исследования — формирование платы и распределение платежей за лесные ресурсы в региональном аспекте.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:

- выявлены особенности финансовых отношений в сфере лесопользования в условиях рыночной экономики, позволяющие определить направления их совершенствования в целях развития лесной отрасли и достижения роста бюджетной обеспеченности региона;

- систематизированы основные подходы к оценке древесины на корню как базы для изъятия платы за пользование лесными ресурсами на основе дополнения и систематизации этапов эволюции платы за заготовку древесины в России;

- составлена графическая схема типологических областей лесопользования в регионе с целью повышения его эффективности и разработана методика определения базовых ставок платы за отпуск древесины на корню.

Степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации. Глубина исследования, обоснованность результатов, достоверность выводов диссертационной работы достигнуты благодаря использованию концептуальных трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященных исследованию теоретических и практических проблем финансовых отношений в сфере лесопользования, обширной информационной базы, включающей нормативные и правовые акты, инструктивный и методический материал.

В процессе исследования применялись методы сравнения, индукции и дедукции, синтеза и анализа, а также приемы и методы статистического анализа и экономико-математического моделирования.

Информационная база включает данные первичной статистической отчетности предприятий, расположенных на территории Читинской области и опубликованные в статистических сборниках Федеральной службы государственного комитета статистики, территориального органа Федеральной службы государственного комитета статистики по Читинской области, в монографических исследованиях ученых, данные фондов Государственного архива Читинской области, а также материалы, полученные автором в результате исследования.

Исследование проведено в рамках пункта 2.9. Паспорта специальности ВАК, код ВАК 08.00.10 «Финансы, денежное обращение и кредит».

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертации, подтверждается изучением и анализом значительного числа научных публикаций ведущих отечественных и зарубежных ученых в области финансов и экономики лесного хозяйства, анализом показателей и данных государственной статистической отчетности, аналитического материала регионального, федерального и международного уровней, а также первичной статистической отчетности предприятий лесной отрасли, расположенных на территории Читинской области.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в обосновании теоретических положений и разработке практических рекомендаций по совершенствованию финансовых отношений в сфере лесопользования. Основные ее положения состоят в следующем:

- систематизированы платежи за пользование природными ресурсами в соответствии с функциями ресурсных платежей и классификацией доходов бюджета;

- дано определение лесной ренты как основы формирования и взимания платы за лесные ресурсы с учетом взаимодействия интересов участников лесопользования;

- аргументировано предложение по отнесению процесса установления и распределения платежей за пользование лесными ресурсами на уровень субъекта Российской Федерации;

- разработана экономико-математическая модель лесопользования в регионе с целью оптимизации платы за лесопользование и достижения самоокупаемости лесного хозяйства на основе комплексного подхода к формированию и распределению платы за лесные ресурсы.

Теоретическая и практическая значимость работы. Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности применения разработанных положений в качестве научно-методической основы для разработки методических документов по определению платы за лесные ресурсы. Результаты настоящего исследования могут быть учтены при разработке регионального законодательства и региональных программ в части определения и распределения платежей за пользование лесным фондом, в связи с реформированием лесных отношений на современном этапе.

Результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, могут быть также использованы в практической деятельности органов Управления лесами и лесозаготовительных предприятий Российской Федерации.

Основные теоретические положения используются в учебном процессе кафедрой «Налоги и налогообложение» Байкальского государственного университета экономики и права и Читинского филиала Иркутского торгово-экономического колледжа при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплинам: «Финансы предприятий», «Налоги и налогообложение», «Цены и ценообразование», а также могут быть использованы при подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов в сфере природопользования и лесного хозяйства.

Апробация и публикации результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены на ежегодных конференциях профессорско-преподавательского состава, докторантов, и аспирантов БГУЭП (2002-2008 гг.), Международной научно-методической конференции (г. Пенза, 24-25 марта 2005 года), в научно-исследовательской работе кафедры налогов и налогообложения БГУЭП по теме «Концептуальные основы взаимодействия государственной налоговой и ценовой политики». Рекомендации диссертационного исследования использованы при разработке краевой целевой программы «Развитие лесопромышленного комплекса Забайкальского края (2008-2012 годы)».

По теме исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 2,2 п.л., в том числе одна публикация объемом 0,4 п.л. в ведущем рецензируемом научном журнале «Известия Иркутской государственной экономической академии».

Объем и структура диссертации. Структура диссертационной работы определена целью и задачами исследования: диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 155 источников, 9 приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Макарова, Наталья Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Природные ресурсы играют важную роль в экономике РФ. Одним из основных принципов природопользования является платность использования природных ресурсов. Система платежей за пользование природными ресурсами в Российской Федерации является смешанной, включающей налоговые и неналоговые платежи, имеющей в своей основе рентные отношения. Рента-это часть прибыли, формируемой за счет эксплуатации природных условий территории, на которой расположен потребляемый природный ресурс (вода, недра, лес и др.).

Лесные ресурсы России играют важную роль в экономике страны и имеют существенное значение для социально-экономического развития более чем 40 субъектов Российской Федерации.

Рассмотрение лесных отношений в контексте взаимодействия трех компонент — экологической, социально-экономической и финансовой, выявило центральное место ренты в лесопользовании. Лесная рента представляет часть стоимости лесных ресурсов, которая является объектом финансовых отношений между лесопользователями и государством на основе сбалансированности их социально-экономических и экологических интересов в области использования лесного фонда.

Изъятие лесной ренты осуществляется с помощью платы за лесопользование, которая прошла длительный эволюционный путь и в настоящее время определена как неналоговый источник госбюджета. Неналоговый характер в большей мере отражает рыночную природу возникновения природной ренты. Платежи за пользование лесным фондом являются ключевым элементом финансового механизма в лесной отрасли.

Установление платы за древесину на корню возможно на основе затратного, результативного, рентного подходов, метода оценки по потребительной стоимости, синтетического (смешанного) подхода. Среди рассмотренных методик в современных российских условиях актуальным является применение синтетического подхода к определению платы за древесину на корню. Однако, при всем многообразии методов определения лесной ренты, на наш взгляд, наблюдается отсутствие комплексного системного подхода к процессу установления платежей за пользование лесным фондом.

Формирование платы за лесопользование должно осуществляться на основе разностороннего учета интересов участников лесопользования. На организацию лесопользования влияют следующие факторами:

- состояние лесного фонда;

- степень развития лесопромышленного комплекса, функционирующего на основе использования лесных ресурсов с учетом сбалансированности экономических и экологических интересов государства;

- характер и степень воздействия на процесс пользования лесом нормативно-правовых и финансовых рычагов, устанавливающих правила лесопользования и плату за использование ресурсов.

Природный и экономический факторы лесопользования являются причиной существования лесной ренты и учитываются при построении платы за пользование лесным фондом. Однако на современном этапе роль платежей за лесные ресурсы в доходах федерального бюджета РФ невелика.

На современном этапе актуальным направлением развития лесной отрасли является достижение устойчивости лесопользования как неистощитель-ного использования биологического разнообразия ресурсов леса и при котором сохраняется способность к воспроизводству и устойчивому существованию. Однако,развитие лесной отрасли РФ сдерживается рядом основных недостатков её современного состояния, к числу которых относятся:

- отсутствие четко заявленной государственной лесной политики;

- слабое выполнение государством функции по контролю за использованием лесных ресурсов;

- низкая инвестиционная привлекательность предприятий лесной отрасли;

- значительная изношенность оборудования, составляющая в среднем по отрасли более 43%;

- недостаток средств на осуществление полного объема лесохозяйственных мероприятий;

- проблемы охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- проблемы высокой теневой активности лесозаготовки;

Лесной сектор Читинской области имеет проблемы, характерные для лесной отрасли России в целом. Особенностью сложившейся ситуации является высокая степень потерь в результате лесных пожаров и в результате незаконной лесозаготовки. Длительный процесс реформирования и реорганизаций органов управления лесным хозяйством и объемы бюджетного финансирования не позволяют в полном объеме решать важные для отрасли задачи. Что свидетельствует о необходимости совершенствования финансового механизма в лесной отрасли с целью повышения уровня лесного дохода, содействия развитию предприятий ЛПК.

Проведенный анализ лесной отрасли Читинской области выявил, что из 2512 млн. куб. м. общего запаса древесины Читинской области, средняя расчетная лесосека в Читинской области составляет менее 1 %, которая используется всего на 10%, что способствует дальнейшему старению леса, снижению экологической безопасности и экономической эффективности его использования. Это свидетельствует о потенциальных возможностях экономического развития региона за счет лесной отрасли. Лесная отрасль Читинской области имеет проблемы, характерные в настоящее время для лесного сектора России, главными причинами которых является недостаток финансирования лесохозяйственных мероприятий, низкий уровень инвестиций в отрасль, высокая себестоимость лесозаготовки.

Доходы лесного хозяйства, формируемые, главным образом, за счет платежей неналогового характера, аккумулируемых в федеральном и региональном бюджетах, более, чем в 2 раза меньше государственных расходов, связанных с ведением лесного хозяйства. Решение, принятое в ходе реформирования системы управления лесным хозяйством о передаче федеральных лесов в управление субъектам РФ требует пересмотра порядка формирования платы за древесину на корню, с учетом региональных особенностей, задач лесной политики и рентных принципов построения платы.

На современном этапе финансовые отношения, связанные с функционированием и изъятием лесной ренты недостаточно эффективно регулируются государством, наблюдается несоответствие методических принципов и фактического механизма установления минимальных ставок платы за отпуск древесины на корню. Доля средней цены отпуска древесины на корню в рыночной цене круглых лесоматериалов остается на невысоком уровне. Лесная рента функционирует не только на стадии лесозаготовки, но и на стадии дальнейшей реализации лесопродукции. Однако, учитывая экономическую конъюкту-ру, изъятие её на внутреннем рынке Читинской области повлечет за собой нежелательные последствия, в частности, снижение деловой активности в сфере деревопереработки, и как следствие усугубления диспропорций экспорта в сторону вывоза сырой древесины. Это противоречит целям и задачам государственной политики России на современном этапе.

В то же время, анализ экспорта лесоматериалов из Читинской области показал, что часть ренты, собственником которой должна являться Российская Федерация, в действительности «уходит» зарубеж. При этом имеет место сверхприбыль, получаемая от незаконной заготовки леса с целью дальнейшей реализации его на экспорт, из чего вытекает необходимость усиления контроля за экспортом лесоматериалов из Российской Федерации. Вместе с тем, необходимо, на наш взгляд, предусмотреть способы изъятия лесной ренты у экспортеров внутри страны, например, усилить контроль за экспортом, в частности, путем лицензирования вывоза за пределы Российской Федерации лесоматериалов не только ценных пород древесины, но и круглого леса.

Инвестиции в развитие инфраструктуры, строительство лесовозных дорог, в развитие деревообработки, приближенной к местам лесозаготовки будет способствовать росту рабочих мест, росту уровня жизни, что будет способствовать сокращению нелегальной рубки.

Все перечисленные проблемы указывают на несовершенство финансовых отношений в лесной отрасли, требуют разработки и реализации мер со стороны государства. При этом одним из главных направлений такого совершенствования должны стать пересмотр и установление ставок платы за ресурсы леса и её распределения.

Учитывая кратковременный характер изъятия лесной ренты посредством таможенных инструментов в связи с планируемым вступлением России в ВТО, которое повлечет отмену высоких экспортных пошлин на лес, как и решение, принятое в ходе реформирования системы управления лесным хозяйством о передаче федеральных лесов в управление субъектам РФ, необходим пересмотр порядка формирования платы за древесину на корню, с учетом региональных особенностей, задач лесной политики и рентных принципов построения платы. В этой связи считаем необходимым установление размера и систематическую корректировку ставок на уровне субъектов РФ.

На региональном уровне целесообразно обособить финансовые ресурсы, циркулирующие в лесном секторе и предусмотреть механизм реинвестирования ренты в развитие лесной отрасли региона, что может быть достигнуто посредством создания фонда поддержки лесной отрасли с целью роста финансового потенциала лесного хозяйства Читинской области.

Учитывая, что отношения, складывающиеся в лесной отрасли являются сложной открытой системой, целесообразно применение системного подхода к формированию платы за пользование лесным фондом в рамкам долгосрочной стратегии развития лесной отрасли региона.

Предложенная в настоящем исследовании модель учитывает не только интересы участников процесса лесопользования, но и стратегическую цель политики устойчивого развития лесного хозяйства, выражающуюся в концепции расширенного воспроизводства лесных ресурсов, под которой понимается неистощительное и непрерывное лесопользование на базе постоянно прогрессирующей динамики производственного запаса леса и неуклонного роста эффективности использования природного сырья.

На основе экономического моделирования системы показателей лесной отрасли региона предложена методика определения платы за отпуск древесины на корню.

Предложенные действия будут способствовать максимальному повышению доходности лесного хозяйства, не нарушая интересов других субъектов лесных отношений, если будут проведены соответствующие изменения в политике федерального правительства и региональных органов власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Макарова, Наталья Владимировна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993г. // Рос. газ. 1993. -25 дек.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ// Рос. газ. -1998,- 12 авг.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации: в 4-х ч. : с учетом Федер. законов от 19 июля 2007 г. N 197-ФЗ, 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ.-М.:ГроссМедиа, 2007.-495 с.

4. Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Ж РФ)// Рос. газ. -2006.- 8 дек.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая и вторая): по состоян. на 15 апр. 2006 г.: Бизнес-формат. Новосибирск: Сиб. унив. Изд-во, 2006. - 207 с.

6. О федеральном бюджете на 2005 год : федеральный закон РФ от 23 дек. 2004г. № 173 // Рос. газ. 2004.- 28 дек.; Рос. газ. - 2004 - 29 дек

7. О федеральном бюджете на 2006 год : федеральный закон РФ 26 дек.2005 г. N 189 (с изм. и доп. от 26 июля, 1 декабря 2006 г.) // Рос. газ. -2005.- 29 дек., 30 дек.

8. О федеральном бюджете на 2007 год : федеральный закон РФ от 19 дек.2006 г. N 238 // Рос. газ. 2006.- 26 дек.

9. Об охране окружающей среды. : федеральный закон РФ от 10 янв. 2002 г. № 7 //Рос. газ. 2002. - 12 янв. - С. 4-7

10. О животном мире : федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 г. N 52// Рос. газ. 1995 - 4мая

11. Об областном бюджете на 2005 год: закон Читинской области от 29 дек. 2004 г. N 603-340// Забайкальский рабочий 2004.-31 дек.-С. 1-8.; Забайкальский рабочий - 2005. -25 янв.-С. 2.

12. Об областном бюджете на 2006 год: закон Читинской области от 21 янв. 2004 г. N7/ Забайкальский рабочий- 2005. 30 дек. - С. 1-8

13. Об областной целевой программе "Воспроизводство лесов Читинской области (2003-2010 годы) : закон Читинской области от 21 янв. 2004 г. N 529 (с изм. и доп. от 28 дек. 2005 г., 15 дек. 2006 г.)// Читинский областной вестник 2004. - № 8.-С. 3

14. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. N 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных : Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2007 г. N 75 // Рос.газ. -2007.- 9 фев N 28

15. Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 20032010 гг. (одобрена распоряжением Правительства РФ от 18.01.2003г. № 69-р)// Собрание законодательства РФ 2003.-27 янв. - С. 364

16. О лицензировании экспорта лесоматериалов из Российской Федерации: Приказ ГТК РФ от 9 февраля 1999 г. N 84 (с изм. и доп. от 10.03.2000 г., 24.12.2001 г., 28.12.2006 г.) // Рос.газ. -1999.- 19 фев.-N 9

17. Положение о лицензировании в сфере внешней торговли товарами (утв. постановлением Правительства РФ от 9 июня 2005 г. N364)// Рос. Газ. 2005.-15июн.-№ 126. С. 4

18. Инструкция Министерства финансов СССР по лесному доходу от 10.05.1973 № 100

19. Методические рекомендации по администрированию платежей за пользование лесным фондом, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации, утв.21.02.2005

20. Методические рекомендации по расчету минимальных ставок лесных податей и ставок арендной платы при передаче участков лесного фонда в аренду (утв. Рослесхозом 1 февраля 1994 г.)

21. Администрирование природоресурсных платежей: научн.-практ. комментарий нормат.-прав. актов / под общ. ред. A.A. Ялбуганова. — М.: Новая правовая культура, 2007 24с.

22. Анучин Н. П. В. И. Ленин и становление социалистического лесного хозяйства / Н. П. Анучин // Лесное хозяйство-1980. №4. - С. 14-16

23. Асламов С. Лесопромышленный комплекс:проблемы и направленя развития/ С. Асламов // Забайкалье: наука, культура, жизнь. 2004. —№ 12— С.13-16.

24. Бабич A.M. Финансы: учебник/ A.M. Бабич, Л.Н. Павлова. М. : ИД ФБК-ПРЕСС,2000.-760с.

25. Бартов В.Ф. Лесная рента при социализме/ В. Ф. Бартов, И.Г. Юрьев — Свердловск: б. и., 1970. -38 с.

26. Бартов В.Ф. Концепции взаимодействия экономики и природы. / В. Ф. Бартов М.: Мысль, 1984. - 60 с.

27. Белов В.В. Рентные платежи за пользование природными ресурсами: дисс. .к.э.н./ В.В. Белов.- М., 2001 140 с.

28. Березкин Ю. М. Проблемы и способы организации финансов. /Ю.М. Бе-резкин — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2006 247 с.

29. Бобруйко Б.И. Методы экономической оценки рекреационных лесов./ Б.И. Бобруйко. -М.: ЦБНТИ Госкомлесхоза СССР, 1978.- 62 с.

30. Боске Б. Экологизация налоговой системы в России./ Б. Боске М.: Русский университет, 2001 - 86 с.

31. Буздалин И. Природная рента как категория рыночной экономики //Вопросы экономики 2005- № 2 - С. 83-93.

32. Валова С. Платежи за пользование лесным фондом// Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение—2007—№ 2—С. 14-15

33. Варанкин В.В. Методические основы региональной оценки природных ресурсов./ В.В. Варанкин М.: Наука, 1974. - 240 с.

34. Вигандт Л.С. Теоретические основы управления финансовыми ресурсами депрессивных регионов./Л.С. Вигандт -С.-П.: СПбГИЭУ.-2004.-204с.

35. Воинов В.Р. Особенности бухгалтерского и налогового учета производственных затрат в организациях лесопромышленного комплекса / В.Р. Воинов // Консультант бухгалтера — 2002 — N6.-0. 12-13

36. Гвортни Т. Учет и оценка земли и природных ресурсов / Т. Гвортни // Природные ресурсы национальное богатство России. — М.: Изд-во Государственной Думы РФ, 1999 - 64 с.

37. Герасименко Н. В. О совершенствовании правового регулирования системы платежей за пользование природными ресурсами./ Н.В. Герасименко // Законодательство и экономика—2004. -№9. — С. 100-105

38. Гиряев Д. H. Краткий очерк истории лесного хозяйства России / Д.Н. Гиряев, А. Т. Савельев // Лесное хозяйство 1992 - №1- С.24 -29; №2. -С.26-28.

39. Гиряев М.Д. Государственное регулирование лесных отношений/ Д.Н. Гиряев // Лесное хозяйство—1997—№4-С.4-8.

40. Голуб A.A. Экономика природопользования / A.A. Голуб, Е.Б. Струко-ва.-М. : Аспект Пресс -1998 280 с.

41. Гофман К.Г. Методы экономической оценки природных ресурсов./ К.Г. Гофман. М.:АН СССР, 1980.- 124 с.

42. Гофман К.Г. Определение замыкающих затрат на продукцию природо-эксплуатирующих отраслей./К.Г. Гофман, A.A. Гусев, А.Ф. Мудре-цов.//Экономика и математические методы,1975.Т.11 вып. 4 — С. 27-35.

43. Гофман К.Г. Экономика природопользования (из научного насле-дия)./К.Г. Кофман.-М.: Эдиториал УРСС, 1998.-272 с.

44. Долан Э.Дж. Рынок: микроэкономическая модель./Долан Э.Дж., Лин-дсей Д. СПб.: СП «Автоконы», 1992 - 285 с.

45. Думова И.И. Социально-экономические основы управления природопользованием в регионе/ И.И. Думова Новосибирск: «Наука». Сибирская издательская фирма РАН, 1996 - 165 с.

46. Изместьев А. А. Управление лесосырьевым потенциалом региона: Авто-реф. дис. канд. экон.наук / А. А.Изместьев.- Иркутск,2004. — 21 с.

47. Ильдеменов В. И. Дифференциальная рента и выравнивание экономических условий воспроизводства/ В. И. Ильдеменов. — М.: Экономика, 1981.-136 с.

48. Исаев A.C. Действующее лесное законодательство ведет к негативным последствиям/ A.C. Исаев // Зеленый мир. Специальный выпуск. 2002. -№15-16.-С.10

49. Киреенко А.П. Налоговая система: накопленный опыт и пути развития./ А.П.Киреенко,- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. 242 с.

50. Клоцвог Ф., Чернова Я., Сухотин А. О выборе перспективы развития до 2010 г./ Ф. Клоцворг, JI. Чернова, А. Сухотин.// Экономист 2005-№8.-С.16.

51. Колданов В.Я. Очерки истории советского лесного хозяйства/ В.Я. Кол-данов- М.:Экология,1992 256 с.

52. Колесников C.B. О некоторых проблемах бюджетного учета в лесном хозяйстве / C.B. Колесников// Бухгалтерский учет в бюджетных организациях.- 2006.- №21- С.21.

53. Колесникова Т.Г. Платежи за лесные ресурсы как фактор социально-экономического развития лесного хозяйства: дисс. .к.э.н./ Т.Г. Колесникова- Йошкар-Ола,2002 210с.

54. Креснов В. Тайге требуется хозяин /В. Краснов, В. Манович // Рос.газ — 2002. №232(3100) — С.22.

55. Кузык Б.Н. Природная рента в экономике России / Б.Н. Кузык- М.: Инт экономических стратегий, 2004.— 210 с.

56. Кудряшова Р. П. Рента в системе воспроизводственных отношений: дисс.к.э.н./Р. П. Кудряшова Самара, 2003. - 180 с.

57. Кудряшова Р. П. Рента в современной экономике России: теория и прак-тика./Р.П. Кудряшова- Самара.: Изд-во Самарской гос. экон.акад.,2003.- 120 с.

58. Куприянов В. От чего зависит рост ресурсных платежей/ В. Куприянов// Ресурсы Забайкалья -2003. №1 (9) -С. 17-19.

59. Лазарев А. С. Совершенствование методов определения попенной платы/ А. С. Лазарев.// Лесное хозяйство- 2000 № 2-С. 16-18

60. Лазарев A.C. Лесным податям 200 лет/ А. С. Лазарев //Налоги.- 1999. — №35 С. 8.

61. Лазарев А. С. Финансовые проблемы формирования и использования лесного дохода: дисс.к.э.н./ A.C. Лазарев-М., 1992 195с.

62. Леса России: энциклопедия/ под ред. Уткина и др. М.: Науч.изд. «Большая Российская энциклопедия», 1995.-517 с.

63. Лебедев В. В. Платежи за пользование лесными ресурсами. / В.В. Лебе-дев.//Налоговый вестник. 2003, N 10. С. 15

64. Лесная энциклопедия. М.: ВНИИЦ лесресурс, 1997., т.1. с. 516-518

65. Летягин В. И., Починков С. В. Теоретические основы корневых цен на древесину / В. И. Летягин, С. В. Починков // Лесное хозяйство.— 1998— №8. С. 27-32.

66. Литвинцева Г. П. Основные тенденции в производстве ВВП Российской Федерации в 1995-2003годах./ Т.П. Литвинцева //Вопросы статистики.-2005-№ 5 С. 42-61.

67. Лойтер М. Н. Эффективность капитальных вложений./ М. Н. Лойтер — М.,1973. 56 с.

68. Лукьянчиков Н. Н. Природная рента и охрана окружающей среды: учеб. пособие для студентов вузов / H.H. Лукьянчиков. -М.: ЮНИТИ-ДАНА,2004.- 176 с.

69. Львов Д. С. Вернуть народу ренту/ Д.С. Львов. М.: Изд-во Эксмо, Изд-во Алгоритм, 2004. - 256 с.

70. Лысов Е. Е. Ещё раз о рентных отношениях в земледелии/ Е. Е. Лы-сов.//Экономические науки. -2000.-№ 2. С.38-44.

71. Майер Н. С. Рента в системе отношений природопользования: дисс. к.э.н./Н.С. Майер Иркутск, 2002 - 184 с.

72. Макарова В.В. Формирование механизма лесопользования в регионе/ В .В. Макарова Иркутск, 1998 - 187 с.

73. Макарова В.В. Лесной комплекс Читинской области: проблемы внешнеэкономического сотрудничества.// Материалы к II Байкальскому экономическому форуму С. 28-32.

74. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс./К.Р. Макконел М., 1992. - 456с.

75. Маркс К. , Энгельс Ф. Сочинения. / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС.-М. Политиздат, 1984.-549 с.

76. Мелехин Е., Кимельман С. Об основных принципах формирования рентных платежей в недропользовании./Е. Мелехин, С. Киммельман.// Минеральные ресурсы России. 1999 — №5 - С. 28-30.

77. Миндрин А. С. Рентные платежи за пользование природными ресурса-ми./Миндрин А. С., Белов В.В ВНИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве. М., 2002.- 127 с.

78. Моисеев Н. А. Пути улучшения лесного хозяйства и лесопользования в многолесных районах/Н. А. Моисеев —М., 1972.- 158 с.

79. Моисеева И. Ю. Устойчивое развитие региона с лесоресурсной специализацией: автореф. дис. канд. экон.наук/ И.Ю. Моисеева- Иркутск,2006.—21 с.

80. Моргунов Е. Институализация горной ренты в нефтегазовом секторе России/ Е. Моргунов. //Вопросы экономики.-2005.-№ 2 — С.96-97.

81. Москвитин С. И. Экономическая оценка лесных ресурсов региона (на примере Республики Соха (Якутия)):дис.к.э.н./ С.И. Москвитин — Якутск, 2002.-167с.

82. Неверов А. В., Деревяго И. П. Основные направления совершенствования эколого-экономического механизма в лесном хозяйстве Республики Беларусь/ А. В. Неверов, И. П. Деревяго// Лесное хозяйство- 2006. -№2.-С. 14-16 .

83. Нусратуллин В. К. Рента и регулирование экономических отношений (в новейшей модели экономики)/ИЭС УНЦ РАН Уфа, 1996. -256 с.

84. О предоставлении в лесной департамент годового отчета за 1910 год // Государственный архив Читинской области (ГАЧО), фонд 82, опись 2, дело 44, л. 14-15.

85. Ованесян С. С. Математическое моделирование в бухгалтерском учете, анализе и налогообложении/ С.С. Ованесян, A.C. Нечаев — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. 190 с.

86. Основы налогообложения природопользования. Учебное пособие/ Павлова Л. П. и др./под ред. Павловой Л. П. , Ефимова А. В. — М.: Оргсер-вис-2000, 2004. 364с.

87. Панкратова Н. Н. Лесной рентный доход: проблемы формирования и распределения (на примере Хабаровского края)/ Н. Н. Панкратова //Лесное хозяйство-2001.-№1.-С.23-26.

88. Пансков В. Г. Налоги и налогообложение в Российской Федерации: учебник для вузов. Изд.4-е доп. и перераб./ В. Г. Пансков М.: Международный центр финансово-экономического развития, 2002. - 640 с.

89. Переписка с лесничими и лесными ревизорами по вопросам лесных такс // Государственный архив Читинской области (ГАЧО), фонд 244, опись 3, дело 15.

90. Петров В. Н. Основы политики государства в области лесных отношений/ В. Н. Петров.// Лесное хозяйство 2004- №4- С.2-3.

91. Петрунин В. В. Налоги, сборы и другие платежи за пользование природными ресурсами в 2007 году: комментарий к Закону о бюджете на 2007 г./ В. В. Петрунин. //Финансовые и бухгалтерские консультации. 2007. -№2.- С. 10-12.

92. Петрунин В. В. О развитии системы рентных платежей при пользовании лесными ресурсами/ В. В. Петрунин.// Налоговый вестник. — 2005—№5— С. 19-21.

93. Петрунин В. В. Проблемы рентных платежей за пользование природными ресурсами/ В. В. Петрунин//Финансы.—2005. -№3- С.62-66.

94. Писаренко А.И. Лесное хозяйство в Российском государстве: от богатства к скудости/А.И. Писаренко.//Лесное Хозяйство 2001 .-№ 3 - С.2-8.

95. Писаренко А.И. Лесное хозяйство России и ВТО/ А.И. Писаренко// Лесное хозяйство 2007 - №2. -С.2-4.

96. Писаренко А.И., Страхов В.В. Лесное хозяйство России: от пользования-к управлению/А. И. Писаренко М.: ИД Юриспруденция, 2004. -552 с.

97. Постатейный комментарий к налоговому кодексу РФ/ под ред. В.И. Слома. М.: Статут, 1999.-540 с.

98. Починков С. В. Экономические основы государственного лесоуправления в современной России / С. В. Починков.//Лесное хозяйство.-2004. -№1 -С.28-30.

99. Починков С. В. Методика рентной оценки древесных ресурсов леса / С. В. Починков// Лесное хозяйство- 2004- №4.- С. 14-17.

100. Починков С. В. Лесное законодательство: пользование и сбережение/ С. В. Починков// Лесное хозяйство 2005.-№1С. 20-23.

101. Починков С. В. Лесной доход и организация лесопромышленного производства/ С. В. Починков // Лесное хозяйство 2002. —№4.— С.20-25.

102. Промышленность России2005: стат.сборник./Росстат.-М.: Росстат,2006-410 с.

103. Разновидности природной ренты в России («круглый стол» ИМЭПИ РАН) // Вопросы экономики.- 2005.-№2.-С.148-157.111112113114115116117118119120,121.122,123,124.125.

104. Самуэльсон П. Экономика: вводный курс./ П. Самуэльсон — М.: Прогресс, 1964-842 с.

105. Самойлов Н. Ф. Об оценке стоимости лесных земель/ Н. Ф. Самойлов // Лесное хозяйство- 2006. -№1— С. 33-35.

106. Санько В. Миллиарды долларов минуют госбюджет/ В. Санько // Независимая газета-15 июл. 2002 г.

107. Сибирский торгово-промышленный и справочный календарь на 1896г. — Томск: Изд.Ф.П. Романова, 1896. -256 с.

108. Система управления налогообложением/ под ред. Киреенко А. П. — Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004.- 200 с.

109. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов./ А. Смит. М.: Соцэкгиз,1962. - 684 с.

110. Соколин В.Л. Российский статистический ежегодник. 2006: стат.сб./ Росстат М., 2006. - 806 с.

111. Тацюн М.В. О современном состоянии, перспективах развития лесного комплекса России и его интеграции в мировую экономику/ М. В. Тацюн// Лесная газета 2002 - №71.-С. 2.

112. Толкушкин A.B. История налогов России/ A.B. Толкушкин. — М.: Юристъ, 2001-432 с.

113. Федоренко Н. П. Оптимизация экономики / Н. П. Федоренко.- М.: Наука, 1977.-220 с.

114. Фоминых H.B. Инструменты экологического реформирования налоговой системы РФ// IV Международная научно-практическая конференция «Экономика, Экология и Общество России в 21-м столетии»: Труды. СПб.: Нестор,2002. С. 68-70.

115. Филюшкина Г. Н. Методика формирования платежей за пользование лесным фондом в условиях долгосрочного лесопользования/ Г. Н. Филюшкина// Лесное хозяйство 2005 - №1- С. 23-25.

116. Филюшкина Г.Н. Государственное управление лесопользованием в Британской Колумбии (Канада) // Лесное хозяйство- 2006 — № 3. — С. 20-22.

117. Финансы: учеб./А.И. Архипов, И.А. Погосов, И.В.Караваева и др.; под ред. А.И. Архипова, И.А. Погосова- М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007,- 632 с.

118. Холина В.Н. Основы экономики природопользования: учебник для вузов./ под общ. ред. В.Н. Холиной. — СПб.: Питер, 2005 — 672 с.

119. Черемушкин С. Д. Теория и практика экономической оценки земли/ С. Д. Черемушкин М.,1963. - 179 с.

120. Налоги и налогообложение: учебник / Черник Д. Г. и др. М.:ИНФРА -М, 2001.-550 с.

121. Читинская область в 2006 г.: краткий стат. сб. / Росстат — Чита: Читастат, 2007.-47 с.

122. Чупров Н. П.Платежам за лесные ресурсы научную основу/ Н. П. Чу-пров // Лесное хозяйство - 2005.- №3.- С. 8-11.

123. Чупров Н. П. Формирование платы за древесину на корню и определение экономической доступности древесных ресурсов/ Н. П. Чупров// Лесное хозяйство. 2004 №3.-С. 22-25.

124. Шимова О. С. Экономика природопользования: учеб.пособие/ О. С. Шимова, Н.К. Соколовский. —М.: ИНФРА-М, 2005.—377 с.

125. Эйсмонт О. А. Оценка лесной ренты и эффективность повышения рентных платежей в России/ O.A. Эйсмонт-M.:EERC, 2002. 56 с.

126. Экономическая история России XIX-XX вв: современный взгляд. -М.: Российская политическая энциклопедия(РОССПЭН),2000. 624 с.

127. Эндрес А. Экономика природных ресурсов, 2-е изд./ А. Эндрес, И. Квер-нер- СПб.: Питер, 2004.- 256с.

128. Энциклопедия Забайкалья: Читинская область: в 2 т. Т I: Общий очерк.-2-е изд., испр. /Гл. ред. Р. Ф. Гениатуллин — Новосибирск: Наука, 2002 — 302 с.

129. Юдин Е. Платежи за пользование природными ресурсами: структура и состояние правовой базы. / Е. Юдин // Финансы.-2003.-№.-С.24-29.

130. Юдин Е. Установление ставок платежей за лесные ресурсы: накопленный ОПЫТ./Е. Юдин.//Налоги—2003 — №23—С. 7-11.

131. Юткина Т.Ф. Налоговедение: от реформы к реформе/ Т.Ф. Юткина.— М.:ИНФРА-М, 1999. 293 с.

132. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: учебник./ Т.Ф. Юткина.- М.: Инфра-М.,1999- 429с.

133. Ялбулганов А.А., Картошкина Е.А., Шаманова Е.А. Правовая природа платежей за пользование лесным фондом/А.А. Ялбуганов.//Право и экономика. 2005.-№ 12. С.59-66.

134. Harrison F. The sistem Crisis. In: F. Harrison (Ed.). The Losses of nations: Deadweight Politics versus Public Rent Dividends, 1998. 122 p.

135. State of the Word's Forests 2001. Food and Agriculture Organization of the United Nations.- Rome, 2001. 236 p.1. Электронные ресурсы

136. Большаков H.M. Методика расчета лесной ренты— Режим доступа: http://www.sli.komi.com/bolshakov/sciencespeech.asp7cl 1

137. Вопросы рентных платежей в природопользовании Аналитический обзор.- Режим доступа: http://www.duma/gov.ru

138. Глазьев С.Ю. О неинфляционных направлениях расходования средств Стабилизационного фонда/ С. Глазьев Режим доступа: http://old.glazev.ru/art/+50/

139. Ивановский С. Рента и государство/ С. Ивановский.- Режим доступа: http://www.duma.gov.ru/cnature /expertinfo/analitrenta.htm

140. Карнаухов С., Малькевич Т., и др. Неформальная экономика лесопользования в Иркутской области / Под ред. И. Олимпиевой, О. Паченкова, З.Соловьевой.-Режим доступа: http://www.drevesina.com/materials.htm

141. Проблемы российких лесов: аналитический материал. Режим доступа: http://forest.ru/rus/publications/243analitfor.htm

142. Родионов A.B. Лесная рента как инструмент повышения эффективности лесопользования/ А. В. Родионов.- Режим доступа: http://www.lesprom.spb.ru/newsite/main/article