Финансовое планирование и финансирование сферы здравоохранения: теория и методология исследования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, доктор экономических наук Левкевич, Марина Михайловна

• Левкевич, Марина Михайловна
• доктор экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор экономических наук Левкевич, Марина Михайловна

Введение.

1. Теоретические основы финансирования и финансового планирования сферы здравоохранения в условиях рынка.

1.1. Теоретические вопросы финансирования отечественной системы здравоохранения.

1.2. Модели финансирования здравоохранения в зарубежных странах.

1.3. Теоретические основы финансового планирования в сфере здравоохранения.

2. Методология финансового планирования и финансирования сферы здравоохранения.

2.1. Методология финансового планирования сферы здравоохранения.

2.2. Методология финансирования в структуре финансового планирования сферы здравоохранения.

2.3. Источники финансирования сферы здравоохранения в современных российских условиях.

3. Концептуальный подход к построению финансового механизма взаимодействия субъектов в сфере здравоохранения.

3.1. Формирование финансового механизма регулирования сферы здравоохранения.

3.2. Финансовая обеспеченность системы здравоохранения Краснодарского края.

3.3. Социально-экономический анализ функционирования системы муниципального здравоохранения.

4. Методический инструментарий финансового планирования в сфере здравоохранения.

4.1. Методика разработки финансового плана в сфере здравоохранения на муниципальном уровне.

4.2. Финансовое планирование расходов на здравоохранение для выполнения территориальной программы государственных гарантий.

4.3. Методический подход к распределению финансовых ресурсов между учреждениями здравоохранения на конкурсной основе.

4.4. Разработка плана расходования денежных средств учреждениями сферы здравоохранения.

5. Реализация методик в рамках предложенного финансового механизма взаимодействия субъектов институциональной структуры сферы здравоохранения.

5.1. Совершенствование отечественной системы здравоохранения посредством диверсификации источников финансирования.

5.2. Предложения по вовлечению негосударственного сектора здравоохранения в реализацию программ государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

5.3. Оценка эффективности функционирования муниципальной системы здравоохранения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансовое планирование и финансирование сферы здравоохранения: теория и методология исследования»

Актуальность исследования. Стратегическим направлением государственной политики в сфере здравоохранения является сохранение и улучшение здоровья граждан, от состояния которого зависит будущее нации. Тем не менее, государственные гарантии оказания бесплатной медицинской помощи населению имеют скорее декларативный характер, так как не подкреплены реальными финансовыми средствами. До сих пор не используется в полной мере принцип многоканального финансирования здравоохранения, который изначально предусматривался введением бюджетно-страховой модели, оставляя не решенной проблему нехватки ресурсов. Непродуманность схемы функционирования добровольного медицинского страхования на практике приводит к неэффективному расходованию финансовых средств. Проводимые управленческие реформы в сфере здравоохранения не учитывают ни реальные нужды населения, ни потребности лечебно-профилактических учреждений для оказания качественной медицинской помощи. Большинство медицинских учреждений находятся на гране выживания вследствие неэффективной работы системы обязательного медицинского страхования и недостаточности бюджетного финансирования.

Сложившаяся ситуация в сфере здравоохранения усугубляется нерациональным расходованием бюджетных средств, чему способствует отсутствие обоснованных конечных результатов деятельности, которые должны быть достигнуты субъектами институциональной структуры сферы здравоохранения, в рамках которой происходит взаимодействие главных распорядителей и получателей бюджетных средств. Целью реформирования бюджетного процесса является переход от «управления затратами» к «управлению результатами», в том числе и переориентация деятельности администраторов бюджетных средств на достижение итогов, которые обладают общественной значимостью. Для выполнения поставленной цели необходим принципиально новый подход к формированию бюджета, который, по сути, становится финансовым планом и разрабатывается с учетом приоритетов государственной политики. Первым шагом к этому является переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию для достижения измеримых результатов.

Формальный подход к среднесрочному финансовому планированию ограничивает возможности финансового менеджмента для повышения управляемости государственными (муниципальными) финансами в соответствии с приоритетами государственной политики. Для применения модели «бюджетирования, ориентированного на результаты» необходима разработка системы мониторинга и финансового контроля за результатами, предложение методики их оценки, позволяющей осуществлять экспертизу деятельности органов власти.

Еще одним направлением реформ является создание в здравоохранении эффективной конкурентной среды для повышения качества медицинских услуг. Этому будут способствовать как привлечение негосударственного сектора здравоохранения к участию в программах государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, так и конкурсное выделение средств лечебно-профилактическим учреждениям на основе оценки социально-значимых критериев результативности их деятельности.

В настоящий момент актуальной является проблема формирования методологического подхода к финансовому планированию и финансированию здравоохранения. Отсутствие методического обеспечения финансового планирования в сфере здравоохранения обусловило его актуальность в качестве темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в исследование проблем системы здравоохранения внесли такие отечественные ученые как А.Г. Вишневский, В.В. Власов, Ю.И. Григорьев, Н.Б. Грищенко, М.В. Жукова, P.M. Зелькович, A.JI. Линденбратен, Э.М. Фрид, В.И. Шевский, И.М. Шейман, C.B. Шишкин и другие. Ими разработаны теоретические, методологические и методические основы функционирования системы оказания медицинской помощи населению в условиях формирования новой институциональной структуры.

Методологические проблемы финансового планирования освящены в работах как зарубежных, так и отечественных авторов. Среди современных отечественных авторов необходимо отметить A.M. Бирмана, А. Ф. Закирова, В.В. Ковалева, П.Н. Машегова, В.В. Петрова, Г.Б. Поляка, О.П. Овчинникову, В.М. Родионова, P.C. Сайфулина, А.Д. Шеремета и многих других. Вопросы финансового менеджмента в общественном секторе в условиях перехода от «управления затратами» к «управлению результатами» освящены в работах A.M. Лаврова, A.B. Решетникова, М.В. Романовского, Н.В. Фадейкиной и других. Теоретические аспекты финансового планирования наиболее полно отражены в работах таких зарубежных авторов как Э. Альтман, И. Бетте, А.И. Бланк, Дж. Блейк, С. Браун, К. Друри, X. Джонсон, М. Метьюс, Б. Уилсон, Д. Харрингтон.

В то же время научная обоснованность методологических подходов к финансовому планированию касается в основном отраслей материального производства, нежели непроизводственной сферы национальной экономики. В связи с этим методология финансового планирования социальной сферы, в частности здравоохранения, является недостаточно разработанной, что порождает дискуссионность и нерешенность многих вопросов.

Недостаточная методологическая разработанность всех этих проблем и их научно-практическая значимость обусловили выбор темы, предмет и структуру диссертационного исследования, определила его цель и задачи.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических положений по финансированию и финансовому планированию в сфере здравоохранения с учетом особенностей взаимодействия субъектов ее институциональной структуры для выполнения государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению в полном объеме и на профессиональном уровне.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач: оценить современное состояние отечественного здравоохранения, финансовую обеспеченность и осуществить сравнительный анализ моделей финансирования сферы в зарубежных странах;

- разработать методологические основы финансового планирования и финансирования в сфере здравоохранения;

- сформировать и представить современную институциональную структуру сферы здравоохранения;

- теоретически обосновать концептуальный подход к формированию финансового механизма взаимодействия субъектов в сфере здравоохранения; предложить методики разработки финансовых планов, как на муниципальном уровне, так и на уровне хозяйствующих субъектов;

- научно обосновать методику распределения бюджетных средств на конкурсной основе между субъектами государственного (муниципального) сектора управления, в зависимости от достижения конкретных результатов в соответствии с приоритетами социально-экономической политики;

- исследовать возможность участия населения в софинансировании расходов на здравоохранение и предложить формы его реализации;

- аргументировать схему привлечения негосударственного сектора здравоохранения в выполнение программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи; осуществить оценку эффективности функционирования системы муниципального здравоохранения посредством анализа индикативных показателей;

- представить методический подход к оценке результатов функционирования системы здравоохранения путем определения интегрального показателя.

Область исследования соответствует п. 1.1 «Современные теории финансов и их использование в практике деятельности государства, корпораций, домашних хозяйств», п. 1.2 «Теоретико-методологические основы финансовых концепций регулирования воспроизводственных процессов», п. 1.3 «Финансовый механизм воспроизводства, обращения и перемещения (вывоза) капитала», п. 2.5. «Оптимизация бюджетного процесса: совершенствование системы управления доходами и расходами бюджетной системы и внебюджетных фондов, бюджетного планирования и долгосрочного прогнозирования» паспорта специальности ВАК 08.00.10 -Финансы, денежное обращение и кредит.

Объектом исследования выступает отечественная система здравоохранения, как сегмент национальной экономики, в частности ее региональный и муниципальный уровни.

Предметом исследования является совокупность теоретических, методологических и методических вопросов финансового планирования и финансирования сферы здравоохранения, а также методы привлечения и распределения ресурсов между лечебно-профилактическими учреждениями для оказания медицинской помощи населению.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования является конкретное приложение теории научного познания к предмету исследования. Методология исследования базируется на диалектическом и системном анализе, на единстве теории и практики, использовании специальных учетных приемов и процедур, а также применении таких методов исследования как монографический, аналитический, структурно-логический, абстрактно-логический, статико-экономический, прогнозно-аналитический и другие. Кроме того, были исследованы труды отечественных и зарубежных ученых по теории финансов, особенностям финансового менеджмента в общественном секторе, по проблемам . финансирования социальной сферы, в частности здравоохранения. В ходе исследования изучались теории, концепции и подходы к организации функционирования и государственному финансовому регулированию сферы здравоохранения, в том числе на примере зарубежных стран.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в системном исследовании теоретических и методологических основ функционирования бюджетно-страховой модели финансирования сферы здравоохранения в современных российских условиях, а именно в постановке, научном обосновании и решении комплекса задач по формированию методологии финансового планирования и реализации его методик в практической деятельности субъектов институциональной структуры.

Наиболее существенные результаты, содержащие научную новизну диссертационного исследования, заключаются в следующем:

- разработаны методологические основы финансового планирования в сфере здравоохранения для повышения качества предоставляемых услуг при выполнении государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (08.00.10, п. 1.2);

- сформирована и теоретически обоснована современная институциональная структура сферы здравоохранения, субъектами которой являются главные распорядители и получатели бюджетных средств на федеральном, региональном и муниципальном уровнях (08.00.10, п. 1.2);

- сформулирован концептуальный подход к построению финансового механизма взаимодействия субъектов в сфере здравоохранения, направленный на регулирование их финансовых отношений и оптимизацию использования ресурсов в системе оказания медицинской помощи населению (08.00.10, п. 1.3);

- предложена методика финансового планирования расходов на здравоохранение муниципального образования для выполнения территориальной программы государственных гарантий, предполагающая составление прогноза потребности в медицинских услугах на предстоящий период с помощью уравнения регрессии для повышения надежности планирования объема ресурсов, доступных для администраторов бюджетных средств в условиях существующих бюджетных ограничений (08.00.10, п. 2.5);

- разработана методика формирования финансового плана выполнения территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на уровне муниципального образования, позволяющая на практике перейти от сметного к бюджетному планированию, ориентированному на результат (08.00.10, п. 2.5);

- предложена методика составления плана расходования денежных средств субъектом государственного (муниципального) сектора управления в соответствии с классификацией расходов учреждений здравоохранения, обеспечивающая повышение результативности использования бюджетных ресурсов и качества финансового планирования (08.00.10, п. 2.5);

- разработана методика распределения бюджетных средств, основанная на конкурсном выделении ресурсов учреждениям здравоохранения с помощью экспертной балльной оценки по аналитическому методу ранжирования рядов посредством анализа социально-значимых критериев результативности их деятельности (08.00.10, п. 2.5);

- научно обоснована необходимость участия населения в финансировании расходов на здравоохранение и предложены формы его реализации, позволяющие привлечь в сферу дополнительные ресурсы, прекратить практику неофициальных платежей медицинским работникам, предоставить пациентам право выбора лечебно-профилактических учреждений, лечащего врача и возможности контролировать расходование как личных, так и бюджетных средств (08.00.10, п. 1.1);

- разработана и аргументирована схема привлечения негосударственного сектора здравоохранения в выполнение программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, позволяющая создать в здравоохранении эффективную конкурентную среду и повысить качество медицинских услуг (08.00.10, п. 1.1); осуществлена оценка эффективности функционирования системы муниципального здравоохранения с помощью индикативных показателей, позволяющая проводить экспертизу деятельности органов исполнительной власти (08.00.10, п. 1.2);

- определен методический подход к оценке результатов функционирования системы здравоохранения посредством определения интегрального показателя на основе частных критериев эффективности (08.00.10, п. 1.2).

Теоретическая значимость. В диссертации на основании выполненных автором исследований разработаны теоретические положения, совокупность которых можно классифицировать как новое научное достижение: разработаны концептуальные и методологические основы финансового планирования и финансирования сферы здравоохранения с учетом особенностей взаимодействия субъектов ее институциональной структуры.

Предложенный методический инструментарий финансового планирования обеспечивает переход к управлению результатами посредством осуществления бюджетного планирования, ориентированного на достижение конечных измеримых результатов и распределению финансовых средств на конкурсной основе между субъектами государственного (муниципального) сектора управления при оказании социально значимых бюджетных услуг.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что они могут быть использованы для совершенствования финансового планирования и финансирования сферы здравоохранения как основы для внедрения бюджетирования, ориентированного на результат.

Методика финансового планирования расходов для выполнения территориальной программы государственных гарантий, основу которой составляет прогноз потребности в медицинских услугах на предстоящий период с помощью уравнения регрессии, нашла практическое применение в деятельности таких учреждений как МУЗ ГБ № 2 г. Краснодар, МУЗ г. Сочи «Городская поликлиника № 1».

Представленная в диссертационном исследовании методика конкурсного распределения средств с помощью экспертной балльной оценки используется в деятельности МУЗ г. Сочи «Стоматологическая поликлиника № 1» при выделении ресурсов структурным подразделениям посредством анализа социально-значимых критериев результативности их деятельности.

Предложенные диссертантом методические рекомендации по составлению финансового плана для выполнения территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи нашли практическое применение в деятельности таких медицинских учреждений как ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер № 6» департамента здравоохранения Краснодарского края, ООО «Стоматология на улице Роз» г. Сочи.

Теоретические и методические положения, касающиеся вопросов организации финансового планирования и финансирования используются в учебном процессе ОрелГТУ при чтении курсов «Государственные и муниципальные финансы», «Финансы организаций (предприятий)», «Финансовый менеджмент», «Финансовый анализ», «Финансы», «Финансы и кредит».

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты проведенного диссертационного исследования обсуждались и получили одобрение на научных конференциях «Проблемы и перспективы устойчивого развития туристско- рекреационного комплекса стран Черноморского бассейна. Повестка дня на 21 век» (Сборник материалов 1 Международной молодежной научно-практической конференции, Сочи 2001 год); «Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма» (Сборник материалов 1 Международной молодежной научно-практической конференции, Сочи 2001 год); «Социально-экономические проблемы развития курортов России» (Сборник научных трудов, Сочи 2004 год), «Практическое применение 21 главы НК РФ» (Материалы 1-й Кафедральной научно-практической конференции, Сочи 2005 год); «Проблемы, инновационные подходы и перспективы развития индустрии туризма» (Сборник материалов 5-й Международной научно-практической конференции, Сочи 2005 год); «Бухгалтерский учет и налогообложение: теория и практика применения» (Материалы международной научно-практической конференции», Орел, 2006 год); «Модели взаимодействия бухгалтерского учета, анализа, аудита и налогообложения с учетом перехода на международные стандарты финансовой отчетности для предприятий промышленности, торговли и народного хозяйства» (Материалы Международной научно-практической интернет - конференции (15 ноября - 17 декабря 2007 года, Орел).

Публикация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в 52 печатных работах общим объемом 73,4 п.л. (авторских - 63,4 п.л.), в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК - 19.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы. Работа изложена на 367 страницах, содержит 96 рисунков, 99 таблиц, список использованных литературных источников, содержащий 292 наименования.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Левкевич, Марина Михайловна

Результаты исследования оказались следующими. Первый вопрос анкеты касался удовлетворенности населения качеством медицинской помощи, оказываемой в муниципальных учреждениях здравоохранения:

СИ Процент опрошенных, удовлетворенных качеством медицинской помощи

Сочи Тупасе

Рисунок 84 - Респонденты, удовлетворенных качеством медицинской помощи, оказываемой в муниципальных учреждениях здравоохранения

42 41 40 39 38 37 36 35 34 33

-ЦТ-

--зв- н .,., ■ -1

На вопрос анкеты относительно того, приходилось ли в неофициальном порядке оплачивать медицинские услуги, были получены следующие данные:

70

Сочи Тупасе

Рисунок 85 - Доля пациентов, участвующая в неофициальных платежах медицинским работникам, %

Очевидно, что подавляющее большинство граждан, принявших участие в опросе, регулярно оплачивают услуги медицинского персонала в частном порядке. Сравнивая результаты опроса, очевидно, что по обоим видам медицинских услуг - амбулаторно-поликлинической помощи и стационарной, доля лиц, неофициально оплачивающих услуги врачей значительно выше в г. Сочи. Это, прежде всего, объясняется более высоким уровнем жизни в последнем.

Суть второго вопроса анкеты заключалась в выяснении причин неофициальной оплаты медицинских услуг. Результаты исследования представлены в графическом виде на рисунке 86:

Иная причина Благодарность со стороны пациента Возможность лечения у конкретного специалиста Желание получить более качественное лечение г И

27 1

41 О

10

Г-1

15

20 25 30 35

1— 40

45 Сочи ■ Туапсе

Рисунок 86 - Мотивы оплаты пациентами медицинских услуг в частном порядке, %

Основным мотивом, побуждающим граждан оплачивать медицинские услуги, является желание получить качественное лечение и внимательное отношение со стороны медицинских работников. Причем, практически все респонденты утверждали, что без предварительной оплаты качественное лечение получить практически невозможно. В первую очередь, это касается получения стационарной помощи, так как в больницах положение более тяжелое - нехватка медикаментов, обслуживающего персонала, недостаточное питание и т.д. Также, среди причин неофициальной оплаты медицинских услуг была названа возможность лечения у конкретного специалиста. Это актуально при оказании, как для стационарной, так и амбулаторно-поликлинической помощи.

Следующий вопрос анкеты был посвящен выявлению причин, которые побуждают население посещать платный прием в муниципальных учреждениях здравоохранения. Большинство респондентов, объясняя причины посещения платного приема в МУЗ, в качестве основной назвали именно качество предоставляемых услуг. Как правило, в понятие качество медицинских услуг входит точность диагностирования, заинтересованность врача в конечном результате и т.д. Также важной причиной оказалось отсутствие очередей, что особенно актуально для работающей части пациентов. Интересными оказались приведенные опрошенными лицами аргументы в пользу обращения за платной медицинской помощью в муниципальные учреждения здравоохранения, а также и в частные клиники. Таблица 83- Аргументы пациентов при выборе учреждения здравоохранения

Платный прием в МУЗ Обращение в частную клинику

Ответственность и государственные гарантии качества предоставляемых услуг Возможность выбора - на рынке предлагают услуги большое количество частных клиник

Высокая квалификация специалистов, регулярно посещающих курсы повышения квалификации Широкий спектр предлагаемых услуг

Вежливое обслуживание и внимательное отношение к клиенту

Относительно невысокие цены на услуги Возможность приобретения услуг в рассрочку

Возможность посещения специалистов в удобное для клиента время

Результаты опроса представлены в графическом виде на рисунке 87 :

Относительное отсутствие очередей Более внимательное отношение к пациенту

Сочи ■ Туапсе

Рисунок 87 - Причины выбора пациентами платного приема в муниципальных медицинских учреждениях

В анкете присутствовал вопрос, касающийся отношения пациентов к неофициальным платежам медицинским работникам. Результаты опроса представлены на рисунке 88:

Признательность пациентов

Принуждение к незаконной оплате услуг

Вынужденная мера со стороны медработников

Единсвенно верный способ оказания услуг качественно

10

20

30

40

50 Сочи ■ Туапсе

Рисунок 88 - Отношение населения к неформальной оплате услуг медицинского персонала, %

Практически половина опрошенных граждан отмечали, что неформальная оплата услуг является единственным способом получения качественных медицинских услуг. Часть опрошенных снисходительно считает, что это объясняется безисходностью положения медицинских работников вследствие низкой оплаты их труда. Тем не менее, высокий процент среди опрошенных считает принуждение граждан к неформальной оплате медицинских услуг незаконным.

Суть следующего вопроса заключалась в обозначении критериев, которые служат аргументами в пользу выбора частного медицинского учреждения: Сочи ■ Туапсе

Рисунок 89 - Причины, оказывающие влияние на выбор частного медицинского учреждения, %

Основной причиной, оказывающей влияние на выбор медицинского учреждения, является уровень профессионализма оказываемой врачебной помощи. Следующей по важности причиной является адекватность цен в сравнении с предлагаемым качеством услуг. Существенным является гибкость графика работы клиники. В большинстве случаев пациентами частных клиник являются люди молодого и среднего возраста, которые в силу загруженности на работе выбирают медицинское учреждение с удобным для них режимом работы. Интересно, что 11 % опрошенных отметили важность договорной основы предоставления медицинских услуг, при которой с каждым пациентом заключается индивидуальное соглашение, в соответствии с которым клиника несет ответственность за проводимое лечение.

Завершающим вопросом анкеты был вопрос о том, решение каких проблем станет возможно, если платежи населения будет легализованы:

Ничего не изменится Усилит ответственность врачей за последствия лечения

Дополительного финансирования учреждений

Заранее будет известна стоимость услуги, что позволит планировать расходы

О 5 10 15 20 25 30 35 40 45

ЕЗ Сочи ■ Туапсе

Рисунок 90 - Мнение пациентов о легализации неофициальных платежей медицинским работникам, %

Большинство респондентов отметили, что положительным последствием легализации неофициальной оплаты медицинских услуг станет публичность их стоимости. У пациента появится возможность, заранее ознакомившись с ценами, планировать мероприятия по собственному оздоровлению с финансовой точки зрения. Исчезнет проблема сомнений в случае оплаты в частном порядке медицинских услуг: достаточно ли уже оплачено и надо ли еще сколько-нибудь доплатить? Также граждане, участвующие в опросе отметили тот факт, что в распоряжении учреждений здравоохранения появятся дополнительные финансовые ресурсы, которые могут быть направлены на обновление оборудования, повышение квалификации врачей, повышение заработной платы врачам и медицинским сестрам. Кроме того, немаловажным является то, что в сознании граждан факт официальной платы медицинских услуг даст право требовать качественное лечение и возможность спросить с врача за его результаты. Тем не менее, определенный процент опрошенных считает, что легализация неофициальных платежей не сможет изменить ситуацию в сфере здравоохранения.

Результаты проведенного исследования позволяют сделать следующие выводы:

- подавляющая .часть населения участвует в неофициальной оплате медицинских услуг;

- основной причиной неофициальной оплаты услуг врачей является возможность получения медицинской помощи надлежащего качества;

- на отношение к неофициальной оплате медицинских услуг оказывает заметное влияние уровень жизни населения в конкретном муниципалитете: чем ниже уровень жизни, тем более нетерпимое отношение к вынужденности оплаты врачебной помощи;

- население допускает возможность легализации неофициальных платежей медицинским работникам по целому ряду причин.

Обобщая все вышесказанное, можно утверждать, что исследуемым системам муниципального здравоохранения присущи схожие проблемы: рост заболеваемости, старение материально-технической базы, низкая оплата труда медицинских работников, неудовлетворенность населения качеством предоставляемых услуг. Более того, данная ситуация характерна для подавляющего большинства муниципальных образований. Решение существующих проблем возможно только при комплексном подходе к организации функционирования системы здравоохранения.

Таким образом, существующая действительность и результаты проведенного опроса дают все основания считать, что для того, чтобы изменить критическую ситуацию, которая сложилась в сфере здравоохранения, не избежать вовлечения населения в процесс финансирования оказания медицинской помощи. В связи с этим совершенно справедливо возникает вопрос о том, каков должен быть механизм реализации этого направления.

На наш взгляд, здесь возможны два варианта личного участия граждан. Первый вариант — это участие в софинансировании медицинских услуг граждан, нуждающихся в помощи при наступлении страхового случая. Подробно схему соплатежей населения была охарактеризована на примере Киргизской Республики, которая активно реформирует сферу здравоохранения на протяжении ряда последних лет. Необходимо отметить, что при принятии решения об участии населения в финансировании расходов на здравоохранение не ставилось целью «увеличение поступлений за счет личных средств. Наоборот, поставлена задача замещения неформальных платежей формальными, снижения на этой основе финансового бремени личных платежей» [266].

Для реализации данного направления - соплатежей населения, необходимо оттолкнуться от Программы государственных гарантий, которая предусматривает оказание таких видов медицинской помощи как:

1. Скорая медицинская помощь;

2. Амбулаторно-поликлиническая помощь;

3. Стационарная медицинская помощь.

Предлагаем Программу участия населения в финансировании медицинских услуг в виде соплатежей, в основу которой положено деление населения на две группы:

1. Застрахованные граждане:

1.1. Граждане, имеющие полис ОМС данного региона;

1.2. Граждане, у которых отсутствует полис данного региона

2. Незастрахованные (отсутствует полис ОМС),

Заключение

Приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере является эффективно функционирующая система здравоохранения. Ставший традиционным затратный подход к ее управлению не оправдал себя в современных условиях хозяйствования. Существует острая необходимость изменения как принципов финансирования сферы здравоохранения, так методов управления. Одним из перспективных методов управления является финансовое планирование, которое, имея конечной целью, обеспечение финансовыми ресурсами различных процессов, определяет финансовые условия работы для достижения желаемых результатов.

В диссертации представлены разработки по методологии финансового планирования и финансирования сферы здравоохранения, направленные на повышение эффективности деятельности ее субъектов. Предложения касаются как организации финансирования на совершенно иных, рыночных принципах хозяйствования, так и подходов к оценке эффективности деятельности сферы в целом.

В ходе проведения диссертационного исследования были получены следующие результаты.

Во-первых, были разработаны методологические основы финансового планирования и финансирования в сфере здравоохранения с целью повышения качества оказываемой бесплатной медицинской помощи для выполнения государственных гарантий в полном объеме. Был разработан понятийный и методический аппарат финансового планирования в сфере здравоохранения. Определены объекты финансового планирования, в составе которых были выделены финансовые отношения, представляющие собой экономические связи между субъектами сферы здравоохранения, осуществляемые в денежной форме, и финансовые ресурсы, определяемые как денежные поступления, полученные в результате перераспределения, и денежные доходы, возникшие в результате осуществления предпринимательской деятельности посредством оказания платных услуг, находящиеся в распоряжении учреждения здравоохранения и предназначенных для выполнения государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в рамках программ ОМС.

Обозначена сущность финансового планирования в сфере здравоохранения, двойственность которой заключается в том, что необходимо одновременное планирование как объема финансовых ресурсов сферы и возможностей источников финансирования расходов на здравоохранение, так и графика поступлений необходимых финансовых ресурсов и своевременное осуществление платежей.

Определена цель финансового планирования в сфере здравоохранения, которая заключается в составлении финансового плана, являющегося документом, в котором потенциальные расходы согласованы с поступлениями из различных источников и доходами для достижения целей и задач хозяйствующего субъекта. Были поставлены задачи, выделены принципы финансового планирования и его этапы.

Во-вторых, была представлена и теоретически обоснована современная институциональная структура сферы здравоохранения, определены ее субъекты (главные распорядители и получатели бюджетных средств) на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, осуществлена их характеристика.

Была дана оценка современного состояния отечественного здравоохранения: проанализированы основные показатели здоровья граждан РФ, показатели деятельности медицинских учреждений и функционирования сферы в целом.

Проведено комплексное исследование проблем финансового обеспечения отечественного здравоохранения, рассмотрены особенности моделей финансирования сферы в зарубежных странах и осуществлен их сравнительный анализ.

В - третьих, представлен концептуальный подход к построению финансового механизма взаимодействия субъектов в сфере здравоохранения, направленный на регулирование их финансовых отношений и оптимизацию использования ресурсов в системе оказания медицинской помощи населению.

Осуществлен анализ состояния региональной системы здравоохранения на примере Краснодарского края, осуществлена оценка его финансовой обеспеченности. По результатам исследования можно сделать вывод о том, что на протяжении последних лет наблюдается стабильный рост расходов на здравоохранение, как со стороны бюджета субъекта РФ, так и со стороны ТФОМС, являющегося аккумулятором финансовых средств региона и их основным распределителем с целью обеспечения предусмотренных законодательством прав граждан в системе обязательного медицинского страхования.

Подробно исследовано состояние здоровья населения края, которое позволило сделать вывод о том, что, несмотря на тяжелое финансовое положение в котором находятся медицинские учреждения, администрация находит возможности реализации национальных проектов, дополнительное финансирование которых позволяет повысить эффективность функционирования последних. В частности, стабильно сокращается количество вызовов скорой медицинской помощи в связи с ростом профилактических мероприятий среди населения, улучшаются исходы госпитализации пациентов, сокращается количество летальных исходов и т.д. Также необходимо отметить положительную динамику в показателях эффективности функционирования медицинских учреждений. Так за последние несколько лет сократилась средняя продолжительность пребывания пациентов на койке, число посещений на одного жителя в год, наблюдается рост средней заработной платы медицинских работников.

Также в диссертационном исследовании осуществлен социально-экономический анализ функционирования системы муниципального здравоохранения на примере города Сочи, результаты которого позволили выявить проблемы и обозначить пути их решения.

В-четвертых, была предложена методика финансового планирования расходов на здравоохранение муниципального образования для выполнения территориальной программы государственных гарантий, предполагающая составление прогноза потребности в медицинских услугах на предстоящий период с помощью уравнения регрессии для повышения надежности планирования объема ресурсов, доступных для администраторов бюджетных средств в условиях существующих бюджетных ограничений. Достоинством предлагаемой методики является то, что она основывается на реальных установленных нормативах объемов медицинской помощи и нормативах финансовых затрат при получении предусмотренных Tili I видов медицинской помощи. Кроме того, планируемый объем медицинской помощи в количественном выражении учитывает динамику ее оказания в предыдущих периодах, что повышает достоверность полученных результатов.

В-пятых, разработана методика формирования финансового плана выполнения территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на уровне муниципального образования, позволяющая на практике перейти от сметного к бюджетному планированию, ориентированному на результат.

Предложены методические рекомендации по разработке финансового плана выполнения территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на уровне муниципального образования. Определены составляющие методического подхода к разработке финансового плана, которые представлены прогнозом поступлений финансовых средств из различных источников; прогнозом объема потребностей населения в бесплатной медицинской помощи в рамках программы ОМС; балансировкой объема поступлений и расходований финансовых средств в будущем году; разработкой плана движения денежных средств. Также были разработаны этапы процесса составления финансового плана на уровне муниципального образования в соответствии с обозначенными задачами.

Предложенная методика составления годового финансового плана состоит из двух частей - запланированного бюджета ТПГГ и его фактического выполнения. Гарантом эффективности данной методики будет служить поквартальный контроль за выполнением принятого годового финансового плана. Достоинством предлагаемой методики является возможность в пределах одного документа наглядно видеть как планируемые показатели, так и их фактическое выполнение.

В-шестых, представлена методика составления плана расходования денежных средств субъектом государственного (муниципального) сектора управления в соответствии с классификацией расходов учреждений здравоохранения, обеспечивающая повышение результативности использования бюджетных ресурсов и качества финансового планирования. План расходования денежных средств является одним из элементов методики составления финансового плана. Суть ее заключается в том, что она позволяет в каждом отчетном периоде соизмерять потенциально возможный расход с фактическим исходя из объема поступлений за тот же период с целью сохранения сбалансированности оказания медицинской помощи. Для оптимизации расходования денежных средств необходимо проанализировать причины отклонений и выявить величину имеющегося резерва.- Представленная методика финансового планирования расходов позволит осуществлять регулярный контроль и принимать эффективные управленческие решения.

В-седьмых, для перехода к модели «бюджетирования, ориентированного на результат» была разработана методика распределения бюджетных средств, основанная на конкурсном выделении ресурсов учреждениям здравоохранения с помощью экспертной балльной оценки по аналитическому методу ранжирования рядов посредством анализа социально-значимых критериев результативности их деятельности. Распределение средств на конкурсной основе позволит выделять ресурсы администраторам бюджетных средств или реализуемым ими бюджетным программам в прямой зависимости от достижения конкретных результатов в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики.

В-восьмых, была научно обоснована необходимость участия населения в финансировании расходов на здравоохранение. Автором было проведено самостоятельное исследование в форме анкетирования в двух муниципальных образованиях Сочи и Туапсе, результаты которого позволили определить отношение населения к неофициальной оплате медицинских услуг и разработать схемы участия в соплатежах.

На практике данный подход может быть реализован в виде софинансирования медицинских услуг гражданами, нуждающихся в медицинской помощи при наступлении страхового случая. Для этого население необходимо разделить на две группы. Это застрахованные граждане (граждане, имеющие полис ОМС данного региона и граждане, у которых отсутствует полис данного региона) и застрахованные (отсутствует полис ОМС). Для данных групп были установлены размеры соплатежей в зависимости от вида необходимой медицинской помощи (скорая, амбулаторно-поликлиническая, стационарная).

Также возможен второй вариант участия граждан в финансировании расходов на здравоохранение - программы обязательного личного медицинского страхования. Здесь используется персонифицированный подход. В ТФОМС каждому гражданину открывается собственный лицевой счет, на котором накапливаются его денежные средства в виде взносов.

Среди достоинств данного подхода можно выделить, во-первых, формирование и развитие конкурентноспособного рынка медицинских услуг, во-вторых, прекращение практики «серых» платежей медицинскому персоналу, в- третьих, возможность для пациента выбора медицинского учреждения и лечащего врача, в-четвертых, участие в формировании размера средств на собственном лицевом счете для оплаты медицинских услуг будет способствовать более бережному и ответственному отношению к состоянию своего здоровья.

В-девятых, разработана и аргументирована схема привлечения негосударственного сектора здравоохранения в выполнение программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи, позволяющая создать в здравоохранении эффективную конкурентную среду и повысить качество медицинских услуг. На законодательном уровне предусмотрена возможность привлечения к участию в программах обязательного медицинского страхования негосударственного сектора здравоохранения.

Реализация на практике предложенной в работе схемы позволит, помимо улучшения качества медицинских услуг, увеличить объемы оказываемой медицинской помощи частными клиниками и частнопрактикующими врачами, следствием чего будет рост платежей в бюджет в виде налоговых поступлений.

В-десятых, осуществлена оценка эффективности функционирования системы муниципального здравоохранения с помощью индикативных показателей, позволяющая проводить экспертизу деятельности органов исполнительной власти. Методика включает в себя две группы показателей. Первая группа показателей может быть объективно рассчитана с учетом официальных статистических данных. Вторая группа показателей требует проведения дополнительных исследований. Обобщив значения показателей обоих групп, возможно получить объективное представление о состоянии системы здравоохранения конкретного муниципального образования в данный момент времени.

В-одиннадцатых, предложен методический подход к оценке результатов функционирования системы здравоохранения посредством определения интегрального показателя на основе частных критериев эффективности.

Предлагаемая методика позволяет с помощью интегрального показателя оценить эффективность функционирования системы здравоохранения. Выбранные для этого частные критерии эффективности отражают общественно значимые результаты, характеризующие достижение органами управления заявленных целей. Сформированная система индикативных показателей результативности деятельности системы здравоохранения ориентированна на конечные результаты. Оценка результатов деятельности органов исполнительной власти напрямую отражает результативность государственных расходов.

Представленные выводы и предложения содержат научную новизну и имеют практическую значимость. Материалы диссертации могут быть использованы в качестве научной базы для последующих исследований.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Левкевич, Марина Михайловна, 2008 год

1. Абрютина М.С. Финансовый анализ коммерческой деятельности: Учебн. пособ. — М.: Издательство «Финпресс», 2003 год.

2. Авксентьев В., Цыганов А., Шолпо JI. Дать всем все бесплатно нельзя. "Кадровик. Кадровый менеджмент", 2007, N 4

3. Адамов В.Е. Факторный индескный анализ. — Статистика, 1977.

4. Адамов Н., Тилов А. Принципы и методы финансового планирования. "Финансовая газета. Региональный выпуск", 2007, N 9

5. Акофф Р. Планирование будущего корпораций. М.: Прогресс, 1985

6. Александрова О.Ю., Щербина Е.А. Особенности и проблемы лечебно-профилактических учреждений как основной организационной формы оказания медицинских услуг населению в современном российском здравоохранении. Экономика здравоохранения, № 7, 2006 г., с.5

7. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы: Учеб.-метод. пособие -М. 1997.

8. Алексеева М.М. Планирование деятельности фирмы. М. 1999, 248 с.

9. Ананьева Е.А. Теоретические аспекты финансового обеспечения здравоохранения // "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2007, N 8

10. Ансофф И. Стратегическое управление. -М.: Экономика, 1989.

11. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия; Пер. с англ. СПб.: Питер Ком, 1999.

12. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. 4-е изд. — М.: Финансы и статистика, 2001. — 230 с.

13. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 1995.

14. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. -М.: Финансы и статистика, 1996.

15. Балабанов И.Т. Финансовый анализ и планирование хозяйствующего субъекта. 2-е изд., доп. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 486 с.

16. Бард B.C. Финансово-инвестиционный комплекс: теория и практика в условиях реформирования российской экономики. — М.: Финансы и статистика, 1998.

17. Басовский Л.Е. Финансовый менеджмент. — М.: ИНФРА-М, 2003

18. Берлин С.И. Теория финансов: Учебное пособие. «Издательство Приор», 1999.-256 с.

19. Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности: теория, практика и интерпретация. -М.: Финансы и статистика, 1996. 800 с.

20. Бизнес планирование: Учебник/ Под ред. В.М. Попова и С.И. Ляпунова. -М.: Финансы и статистика, 2000. 672 с.

21. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов: Пер. с англ./ Под ред. Л.П. Белых. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997.

22. Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. Т. 1 и 2. Киев: «Ника-Центр», «Эльга», 1999.

23. Бланк А.И. Финансовый менеджмент. Киев: Ника-Центр, 2004

24. Бойков В.Э. Участие населения в финансировании здравоохранения. \\ Здравоохранение № 2, 2000. 32 с.

25. Бойков В., Фили Ф., Шейман И., Шишкин С. Расходы населения на медицинские услуги и лекарства. // Здравоохранение, 2000, № 2, с.32.

26. Большая медицинская энциклопедия. М.: издательство «Советская энциклопедия», ред. Петровский Б.В., 1983, с. 250.

27. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2002. -895 с.

28. Борисова Т. Государственные и личные расходы граждан на медицинские услуги. Фармацевтический вестник, № 6 (411) от 21.02.2006 г.

29. Бочаров В.В. Финансовый анализ. СПб.: Питер, 2003. - 240 с.

30. Боярский А.Я. Математика для экономистов. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Госстандарт, 1961.

31. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов/ Пер. с англ. -М.: Олимп-Бизнес, 1997.

32. Бригхем Ю., Гапенски JI. Финансовый менеджмент. Полный курс. В 2-х т.: Пер. с англ./ Под ред. В.В. Ковалева. — СПб: Экономическая школа, 1997.

33. Бригхем Ю. Энциклопедия финансового менеджмента. Пер. с англ. М.: «РАТС», «Экономика», 1998.

34. Буренин А.Н. Рынки производных финансовых инструментов. М.: Инфра-М, 1996.

35. Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ в ред. от 30.12.2006 г. Справочно правовая система «Консультант Плюс»

36. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в субъектах Российской Федерации/ A.C. Колесов, В.А. Гуртов, A.C. Ревайкин, C.B. Сигова: под ред. A.C. Колесова М.: Финансы, 2007. - 600 с.

37. Бюджетное послание Президента РФ «О бюджетной политике в 2008 — 2010 годах» от 09.03.2007 г. Справочно правовая система «Консультант Плюс»

38. Бюджетная система России / под ред. Г.Б. Поляка. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007, с. 174

39. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: Пер. с англ./ Гл. ред. серии Я.В. Соколов. М.: Финансы и статистика, 2005. - 800 с. ил. - (Серия по бухгалтерскому учету и аудиту)

40. Вахрин П.И., Нешитой A.C. Финансы: Учебник для вузов. 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. -532 с.

41. Вебер Ю., Гельдель У. (Германия). Организация стратегического и оперативного планирования на предприятии // Проблемы теории и практики управления // № 2, 1998, с. 110

42. Венедиктов Д.Д. Здравоохранение России: кризис и пути преодоления. -М.: Медицина, 1999. 200 с.

43. Веснин В.Р. Основы менеджмента: Учебник. М.: Институт международного права и экономики. Издательство "Триада Лтд", 1997. - 384.

44. Витютнева И.Л. О финансировании муниципального здравоохранения. Финансы, № 10, 2007 г., с.22

45. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. М.: Гардарики, 1999. - 296 с.

46. Вишневский А.Г., Кузьминов Я.И., Шевский В.И., Шейман И.М., Шишкин C.B., Якобсон Л.И., Ясин Е.Г. Российское здравоохранение: как выйти из кризиса. http:Wwww.Socpolitika.ru

47. Власов В.В. (1999). Медицина в условиях дефицита ресурсов. М.: Триумф.

48. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: «Алане», 1995.

49. Герчикова И.Н. Финансовый менеджмент. М. АО «Консалтбанкир», 1996.

50. Гиляровская Л.Т. Экономический анализ. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2002. -615 с.

51. Гитман Л. Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования: Пер. с англ. М.: Дело, 1997.

52. Глухов В.В., Бахрамов Ю.М. Финансовый менеджмент: Учеб. пособие. — СПб: Изд во «Специальная литература», 1995.

53. Гончаров А.И. Финансовое оздоровление предприятия: методология и механизмы реализации. // Финансы № 11, 2004 г.

54. Гончаров А.И., Деревянко М.С. Эффективность бюджетного финансирования здравоохранения региона. Финансы и кредит № 36 (276) -2007. с. 34

55. Гончаров А.И., Деревянко М.С. Бюджетирование здравоохранения в национальном проекте: содержание и понятийный аппарат. Финансы и кредит № 37 (277) 2007 г., с. 40 - 47

56. Гончаров А.И., Деревянко М.С. Целеполагание и программирование социально-финансовых результатов в региональном здравоохранении. Финансы и кредит № 38 (278) 2007 г., с. 35

57. Григорьев Ю.И., Жукова M.B. О развитии дополнительного обслуживания населения в лечебном учреждении через систему добровольного медицинского страхования. Экономика здравоохранения № 34 (102) 2006 г., с.ЗО

58. Грищенко Н.Б. Проблемы реформирования социального страхования в странах с переходной экономикой. Финансы № 3, 2007 г., с.49

59. Гуев А.Н. Предпринимательская деятельность в медицине (справочник). — М.: Издательский дом «Русский врач», 1998 г. — 128 с.

60. Гусарова Г.И., Хуторской М.А., Гехт И.А. О страховом принципе планирования деятельности лечебного учреждения. Экономика здравоохранения, № 7, 2006 г., с. 16

61. Дамари Р. Финансы и предпринимательство: финансовые инструменты, используемые западными фирмами для роста и развития. Пер. с англ. -Ярославль: «Елень», 1993.

62. Дафт P.A. Менеджмент. СПб.: Изд-во «Питер», 2000 г.: ил. - (Серия «Теория и практика менеджмента»), 832 с.

63. Деловое планирование (Методы. Организация. Современная практика.). Под ред. В.М. Попова. М.: Финансы и статистика, 2000 г., 368 с.

64. Демарк Томас Р. Технический анализ новая наука. - М.: Диаграмма, 1997.

65. Друри Колин. Введение в управленческий и производственный учет. М.: Изд-во «Аудит». ЮНИТИ, 1994 г. - 560 с.

66. Дуганов М.Д. Оценка эффективности расходов на здравоохранение на региональном и муниципальном уровнях. Научные труды № 105Р. М.: ИЭПП, 2007 г.

67. Елисеева И.И. Юзбашев М.М. Общая теория статистики: Учебник / Под ред. чл.- корр. РАН И.И. Елисеевой. М.: Финансы и статистика, 1995

68. Емцов Р.Г. Лукин М.Ю. Микроэкономика: Учебник. / 2-е изд. М.: МГУ им. М.В.Ломоносов. Изд. «Дело и Сервис», 1999. - 320 с.

69. Ефимова О.В. Финансовый анализ. М.: Бух. учет, 2002. - 208 с.

70. Ефимова С.Б. Оптимизация расходной бюджетной политики государства в социальной сфере. "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 7, 2007 г.

71. Жданов С.А. Экономические модели и методы в управлении. М.: Изд-во «Дело и Сервис», 1998. - 176 с.

72. Закон «О медицинском страховании граждан в РФ» от 8 июня 1991 г. N 1499-1. Справочно правовая система «Консультант Плюс»

73. Закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2007 год» от 18.12.2006 г. № 1158 КЗ. Справочно правовая система «Консультант Плюс»

74. Закон Краснодарского края «О бюджете Краснодарского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2007год» N 1186-КЗ от 31 января 2007 года. Справочно правовая система «Консультант Плюс»

75. Закон Краснодарского края «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Краснодарском крае на 2008 год» № 1350-K3 от 29.12.2007 г. Справочная система Консультант Плюс

76. Зекий О.Е. Управление ресурсами здравоохранения и опыт внедрения информационного обеспечения. — М.: Федеральный вестник "Экое -Информ", 1999.-416 с.

77. Зелькович P.M., Исакова JI.E., Кравченко Н.А., Фрид Э.М., Шевский В.И. Методы разработки финансовых планов в сфере здравоохранения: Учебное руководство/ под ред. Зельковича P.M. Кемерово: СибформС, 2000. - 178 с.

78. Зиборова И.В. Отраслевой механизм организации и финансирования здравоохранения. Диссертация на соискание ученой степени д.э.н., инв. номер 04200423067

79. Зурабов М.Ю. Доклад министра здравоохранения и социального развития. М.: VI (XXII) Всероссийском Пироговском съезде врачей. "Ремедиум", N11, 2006 г.

80. Зюнина Е.В. Финансовое планирование и бюджетирование в системе управления экономикой предприятия оптовой торговли. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н., инв. номер 04200421051

81. Калашников В.В., Ермаков Б.А., Чуваткин П.П. Информационное обеспечение управления финансовым взаимодействием субъектов ОМС. — Сочи, 1997. 136 с.

82. Камалова Ф.М. Экономический анализ производственных показателей деятельности стационаров. Экономика здравоохранения, № 9, 2006 год, с. 30 32.

83. Кендалл М., Стьюарт А. Статистические выводы и связи. М.: Наука, 1973. .

84. Ковалев В.В. Управление финансами: Учебное пособие. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998 (а).

85. Ковалев A.M. Финансы. М.: Финансы и статистика, 2000 г.

86. Ковалев A.M. Финансовый менеджмент.: Учебник М.: ИНФРА - М, 2002 г.

87. Ковалев В.В. Финансовый анализ: методы и процедуры. М.: Финансы и статистика, 2001 г.

88. Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика. - 2003. - 512 с.

89. Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: 2003. - 424 с.

90. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент.- М.: Финансы и статистика, 2006. 768 е.: ил.

91. Ковалевский Г.В. Индексный метод в экономике. М.: Финансы и статистика, 1989 г.

92. Колас Б. Управление финансовой деятельностью предприятия. Пер. с франц. -М.: «Финансы», «ЮНИТИ», 1997.

93. Колл. авторов; Под общ. ред. Грязновой А.Г. Финансово-кредитный энциклопедический словарь. Москва.: Финансы и статистика, 2004. — 1168 е.: ил.

94. Количественные методы финансового анализа / Под ред. С. ДЖ. Бруна и М.П. Крицмена: Пер. с англ. М.: Инфра - М, 1996.

95. Колпакова Г.М. Финансы, денежное обращение, кредит. М.: Финансы и статистика, 2001 г.

96. Колшина Л.Г., Марочкина В.М. Финансовые планы предприятий. Минск: Высшая школа, 1997 г.

97. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. Справочно правовая система «Консультант Плюс»

98. Контролинг в бизнесе. Методологические и практические основы построения контролинга в организациях. М.: Финансы и статистика, 1998.

99. Коробейников О.П., Трифилова A.A. Интеграция стратегического и инновационного менеджмента // Менеджмент в России и за рубежом № 4, 2001-е. 25.

100. Костина Н.И., Алексеев A.A. Финансовое прогнозирование в экономических системах: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.-285 с.

101. Костюк В.Н. Изменяющиеся системы. М.: Наука, 1993. - 352 с. Кравченко Л.М. Анализ хозяйственной деятельности предприятий. - М.: ИНФРА-М.:, 2002 год.

102. Крейнина М.Н. Финансовый менеджмент.- М.: «Дело и Сервис», 1998.

103. Кудина М.В. Финансовый менеджмент.: учебное пособие. М.: ФОРУМ: ИНФРА-М, 2004 год.

104. Кудинов A. http:\\www/provisor.com/ua/archive/2006/№ 7/art25/htm

105. Куксов А. Планирование деятельности предприятия // Экономист. -2001. № 6. - С.61- 67.

106. Курс менеджмента: учебное пособие для вузов / Под редакцией Д.Д. Вачугова. Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2003 г.

107. Кучеренко В.З., Мартынчик С.А., Тимчинский Д.Д., Мартынчик Е.А., Горохова O.A. Механизмы регулирования и оценка эффективности рынка ДМС в странах Европейского Союза. Экономика здравоохранения, № 3-4 (102) 2006 год, с.5

108. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стенли Л. Брю. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т.2. — М.: Республика, 1992. 400 е.: табл., граф.

109. Ламбен Жан-Жак. Стратегический маркетинг. СПб.: Наука, 1996 г.

110. Лихачева О.Н. Финансовое планирование на предприятии: учеб. пособие. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 264 с.

111. Лобанова E.H., Лимитовский М.А. Финансовый менеджмент. М.: ООО Издательство - консалтинговая компания «ДеКА», 2000 год.

112. Львова Л.В. Опыт Западного соседа//Провизор. Журнал для работников фармации и медицины. 2002. № 9. http:\\www/provisor.com/ua/archive/2002/ № 9/art25/htm 4

113. Любушкин Н.П., Лещева В.Б., Дъякова В.Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г.— 471 с.

114. Макаров C.B., Александрова О.Ю. Финансирование учреждений здравоохранения российских железных дорог в условиях смены форм собственности. Экономика здравоохранения, № 8, 2006 г., с. 12

115. Макарьева Л.В. Анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций. М.: Финансы и статистика, 2000 г.

116. Малыхин В.И. Математическое моделирование экономики: Учебно-практическое пособие. М.: Изд-во УРАО, 1998 г. -160 с.

117. Малянина М.Н. Человек и медицина в современном праве: Учебное и практическое пособие. М.: Изд-во БЕК, 1995 г. - 272 с.

118. Матюш Е.В. Особенности финансового планирования и управления крупной металлургической компанией (на материалах ОАО «HJIMK»). Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. инвентарный номер 04200410857

119. May В.А. Российские экономические реформы глазами западных критиков // Вопросы экономики. 2003 г. - № 12. - 38 с.

120. VI Международный форум «Здравоохранение, фармация и мединдустрия 2007», 10-14 сентября 2007 г. (обзор информационных материалов) \\ Экономика здравоохранения, № 12 (121), 2007 г.

121. Мелкумов Я.С. Теоретическое и практическое пособие по финансовым вычислениям. -М.: Инфра-М, 1996.

122. Меньшиков И.С. Финансовый анализ ценных бумаг: Курс лекций. М.: Финансы и статистика, 1998.

123. Миляков Н.В. Финансы: Курс лекций. М.: ИНФРА-М. 2002, - 432 с.

124. Могилевский В.Д. Методология систем. Системные проблемы России. — М.: Экономика, 1999. 248 с.

125. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика. - 2000. - 176 с.

126. Моляков Д.С. и др. Актуальные проблемы финансов предприятий // Финансы. 2002. - №4. - с.3-7.

127. Назарова И.Б. http:Wwww.Socpolitika.ru

128. Невежин В.П., Кружилов С.И. Сборник задач по курсу «Экономико-математическое моделирование». — М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2005 г. 320 с.

129. Нешитова А.С. Финансы: Учебник.- 5-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006 г. - 512 с.

130. Никифоров С.А. Общественное здоровье и ресурсы здравоохранения в субъектах Российской Федерации \\ Экономика здравоохранения, № 9 (118) 2007 г.

131. Никольский С.М. Основные особенности бюджета Федерального фонда ОМС на 2008-2010 гг.// Экономика здравоохранения, № 10 (119), 2007 г.

132. Новиков Д.В. Бюджетная классификация Российской Федерации в 2008 году. // Советник бухгалтера бюджетной сферы, 2008, N 1

133. Общая теория финансов: Учебное пособие. М.: Банки и биржи. Изд. объединения ЮНИТИ, 1995 г.

134. Овчинникова О.П., Збинякова Е.А., Ивлева Н.В. Финансовый менеджмент. Учебно-методическое пособие. Орел: Издательство ОРАГС, 2005 г. - 340 с.

135. Основные показатели здоровья населения и деятельности здравоохранения г. Сочи и Краснодарского края за 2004 — 2006 годы. Под ред. заведующей МУЗ г. Сочи «Бюро медицинской статистики» Т.Г. Житняковой, 2007 г.

136. Павлова Л.И. Финансы предприятия. М.: «Финансы», «ЮНИТИ», 1998. •

137. Павлова Л.Н. Финансовый менеджмент в предприятиях и коммерческих организациях. Управление денежным оборотом. — М.: ИНФРА-М, 2002 г. -392 с.

138. Павлова Л.П. Финансовый менеджмент. Учебник. — М.: Инфра-М, 1996

139. Панкрухин А.П. Маркетинг: основы теории, стратегии и технологии. Становление в России. Особенности в различных сферах деятельности. / Российская академия государственной службы при Президенте РФ. М.: Изд-во РАГС, 1997 г. - 346 с.

140. Панфилов A.C. Системный подход в организации управления предприятием. М.: Знание, 1989 г. - 64 с.

141. Парамонов A.B. Учет и анализ предпринимательского капитала // Аудит и финансовый анализ, № 1, 2001 г. — с.25 - 28.

142. Паркинсон С.П., Рустомдиси М.К. Искусство управления / Пер. с англ. К. Савельева. М.: Агентство «ФАИР», 1997 г. - 272 с.

143. Пепеляева JI.B. Финансирование системы здравоохранения: проблемы и перспективы // Экономика здравоохранения, № 10, 2006г., с.5

144. Перевозванский A.A., Перевозванская Т.Н. Финансовый рынок: расчет и риск. М.: Инфра-М, 1994 г.

145. Поляк Г.Б. Финансовый менеджмент. М.: Финансы, 1997 г.

146. Поляк Г.Б., Акодис И.А. Финансовый менеджмент.: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000 г.

147. Поляк Г.Б. Финансы, денежное обращение, кредит — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001 г.

148. Поляк Г.Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. — М.: Вузовский учебник, 2006 г. 479 с.

149. Популярная экономическая энциклопедия. — М.: Большая Российская энциклопедия, 2001 г. 367 с.

150. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)". Справочно правовая система «Консультант Плюс»

151. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 г. N 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

152. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2004 N 838). Справочно правовая система «Консультант Плюс»

153. Постановление Правительства РФ от 22.01.2007г. N° 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

154. Постановление Правительства РФ 15 мая 2007 г. N 286 «О программе государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на 2008 год» Справочно правовая система «Консультант Плюс»

155. Приказ от 10.12.2007 г. № 123н «Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств федерального бюджета». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

156. Постановление главы администрации Краснодарского края от 2 июня 2006 г. N 398 «Об утверждении положения об оплате труда работниковгосударственных учреждений Краснодарского края отрасли «Здравоохранение». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

157. Практикум по эконометрике (+CD): учеб. пособие / И.И. Елисеева, C.B. Курышева, Н.М. Гордеенко и др.: под ред. И.И. Елисеевой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2008 г. - 344 е.: ил.

158. Проект ЕС ТАСИС EDRUS 9702 // Стратегическое управление и планирование в РФ. Накопленный опыт и рекомендации по реализации стратегий в сфере охраны здоровья. Москва, май 2001г. Справочно правовая система «Консультант Плюс»

159. Проект Министерства финансов РФ «Бюджетная стратегия Российской Федерации на период 2023 года». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

160. Приказ № 399 от 19.12.2003 г. «О порядке проведения мониторинга бюджетного сектора» (в ред. Приказа Минфина РФ от 24.02.2005 N 25н). Справочно правовая система «Консультант Плюс»

161. Приказ № 14 от 27.02.2007 г. «Об утверждении требований к стратегии социально-экономического развития субъекта РФ». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

162. Приказ Министерства финансов РФ № 60 от 27.04.2007 г. «О мерах по обеспечению проведения административной реформы в федеральной службе финансово-бюджетного надзора в 2007 году». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

163. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 345 от 05.12.2007 г. «О совершенствовании деятельности по эффективному расходованию бюджетных средств». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

164. Разумовский A.B., Полина H.A., Васина Н.И. Оценка финансового состояния крупного лечебно-профилактического учреждения // Экономика здравоохранения, № 6, 2006 г., с. 18

165. Разумовский A.B., Лебедев В.В. К вопросу об организации закупок и распределении медикаментов между подразделениями крупного многопрофильного стационара // Экономика здравоохранения, № 7, 2006 г., с.27

166. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. -М.: ИНФРА-М, 1996 г. 496 с.

167. Райфа Г. Анализ решений. М., 1977 г.

168. Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2000 г. № 1202-р «Концепция охраны здоровья населения РФ на период до 2005 года». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

169. Распоряжение Правительства РФ № 1789-р от 25.10.2005г. «Концепция административной реформы в РФ в 2006-2008 годах». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

170. Распоряжение Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р «Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 2008 годы)». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

171. Решетников A.B. Социальный маркетинг и ОМС. — М.: Финансы и статистика, 1998 г. 336 с.

172. Решетников A.B. Финансовый менеджмент в системе обязательного медицинского страхования // Экономика здравоохранения, № 10, 2001 г.

173. Романовский М.В. Финансы предприятий. М.: Финансы и статистика, 2000 г.-411 с.

174. Рэдхед К., Хьюс С. Управление финансовыми рисками: Пер. с англ. -М.: Инфра-М, 1996 г.

175. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. / 2-е издание, переработанное и дополненное. Минск.: ИП «Экоперспектива», 1998 г. - 498 с.

176. Савицкая Г.В. Экономический анализ.: Учебник 11-е изд., исправл. и дополнен - М.: Новое знание, 2005 г.

177. Садовской В.Н. Основания общей теории систем. — М., 1974 г. 328 с.

178. Самсонова Е.К. Формирование и развитие конкурентной среды на рынке банковских услуг России: проблемы и перспективы. Финансы и кредит, № 29 (269 2007), с.2

179. Самуэльсон П. Экономика. Том 1. Москва. НПО «АЛГОН» ВНИИСИ «Машиностроение», 1993 г., с. 150

180. Седова M.JI. Государственные внебюджетные фонды и бюджетное законодательство РФ // "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2006 г, N 24, с.32

181. Селезнева H.H., Ионова А.Ф. Финансовый анализ: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001 г. - 479 с.

182. Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли: Пер. с англ. -М.: Прогресс, 1968.

183. Сергеев И.В., Шипицын A.B. Оперативное финансовое планирование на предприятии. М.: Финансы и статистика, 2002 г. — 288 с.

184. Сильверстова Т. Критерии оценки эффективности использования бюджетных средств при современной модели управления бюджетными ресурсами // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение, 2007, N 5

185. Слепов В. Попов Б. Ценообразование и менеджмент. М.: Технологическая школа бизнеса, 1996 г. - 192 с.

186. Слепов В.А. Финансовая политика предприятий // Финансы, № 9, 2003 г.

187. Солянникова С.П. Бюджеты территорий. М. Финансы и статистика. 1989

188. Социальное развитие СССР / Стат. сб. М.: Финансы и статистика, 1990 г.

189. Стародубов В.И., Флек В.О. Эффективность использования финансовых ресурсов при оказании медицинской помощи населению Российской Федерации // Менеждер здравоохранения, № 5,2006 г. 92 с.

190. Статистическое моделирование и прогнозирование: Учебное пособие. / Под ред. А. Г. Гранберга М.: Финансы и статистика, 1990 г. - 383 с.

191. Татарников М.А. Краткий обзор экономических реформ российского здравоохранения // Экономика здравоохранения, № 3-4 (102), 2006 г., с.55

192. Теория статистики: Учебник. / Под ред. Шмойловой P.A. 2-е изд., дополненное и переработанное. М.: Финансы и статистика, 1998 г. - 576 с.

193. Теплова T.B. Финансовый менеджмент.: Управление капиталом инвестициями: Учебник для вузов М.: ГУВШЭ, 2000 г.

194. Тихомиров Н.П. Эконометрика: учебник / Н.П. Тихомиров, Е.Ю. Дорохина. — 2-е изд., стереотип. — М.: Издательство «Экзамен», 2007 г. — 512 с.

195. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / Пер. с англ. под ред. А.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. — М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-576 с.

196. Тренев H.H. Стратегическое управление: учебное пособие для вузов. — М.: "Издательство ПРИОР", 2000 г. 288 с.

197. Тренев H.H. Управление финансами. М.: Финансы и статистика, 2003 г.

198. Успенская И.В., Пономарева Г.А., Коновалов O.E., Федосова Ю.В. Формирование территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи // Экономика здравоохранения, № 3-4 (102) 2006 г., с. 18

199. Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» № 825 от 28.06.2007г. Справочно правовая система Консультант Плюс

200. Уткин Э.А. Финансовый менеджмент. Учебник для вузов. М.: Финансы и статистика, 2000 г.

201. Фадейкина Н.В., Фадейкин Г.А. Модернизация финансового менеджмента в общественном секторе. Сибирская финансовая школа, № 3, 2008 г., с. 75

202. Фатхутдинов P.A. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов. 3-е изд., М.: ЗАО "Бизнес - школа " Интел - Синтез", 1999 г. - 416 с.

203. Фащевский В.Н. Финансы предприятий особенности и возможности укрепления // Экономист, № 1, 2002 г. - 58 с.

204. Федеральный закон № 128 -ФЗ от 08.08.2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» ((в ред. федерального закона от 06.12.2007 N 334-ф3). Справочно правовая система «Консультант Плюс»

205. Федеральный закон от 20 декабря 2004 года N 165-ФЗ «О бюджете Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

206. Федеральный закон от 22 декабря 2005 года N 171-ФЗ «О бюджете Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

207. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года И243-Ф3 «О бюджете Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год». Справочно правовая система «Консультант Плюс»

208. Федеральный Закон № 198-ФЗ от 24.07.2007г. «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (в ред. Федеральных законов от 23.11.2007 N 269-ФЗ, от 01.12.2007 N 318-Ф3). Справочно правовая система «Консультант Плюс»

209. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 2-изд., перераб. и доп./ С.Ф. Федулова. -М.: КНОРУС, 2005 г. 400с.1.^238. i Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Политиздат, 1991. — 560 с.

210. Финансовые аспекты реформирования отраслей социальной сферы. М., 2003. с. 261 (ISBN 5-93255-122-4)

211. Финансовое управление компанией / Общ. ред. Е.В. Кузнецовой. М.: Фонд «Правовая культура», 1995 г.

212. Финансовое управление фирмой. Под редакцией Терехина В.И. М.: Экономика, 1998 г., с. 268

213. Финансы: Учебник для вузов. Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М. Сабанти. М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000 г. -250 с.

214. Финансы: учеб. 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В.В. Ковалева. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005 г. - 634 с.

215. Финансы в управлении предприятием / Под ред. А.М.Ковалевой М.: Финансы и статистика, 2002 г. - 160 с.

216. Финансовый менеджмент: / Под ред. проф. Е.И.Шохина. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003 г.-408 с.

217. Финансовый менеджмент: / Под ред. проф. Г.Б.Поляка. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2003 г. - 408 с.

218. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под редакцией Е.С. Стояновой. 5-е издание, переработано и дополнено. - М.: Издательство «Перспектива», 2001 г.

219. Финансы и кредит: учебник / под ред. М.В. Романовского и Г.Н. Белоглазовой. М.: Юрайт, 2003 г., с. 55.

220. Финансы предприятий: Учеб. пособ. / Под ред. Бородиной М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 2001 г. - 208 с.

221. Финансы предприятий: Учебник для вузов / Колчина Н.В. Поляк Г.Б., Павлова и др.; Под ред. проф. Колчиной Н.В. 2-е изд., перераб. и доп. - М,: ЮНИТИ-ДАНА, 2002 г. - 447 с.

222. Фишер С. Дорнбуш Р. Шмалензи Р. Экономика. / Пер с англ. М.: "Дело ЛТД", 1993. - 864 с.

223. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. Т.1. Пер. с англ. -М.: Финансы и статистика, 1992 г. 384 е.: табл., граф.

224. Хальфин P.A. Приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения: результаты и перспективы // Экономика здравоохранения, № 11 (120), 2007 г.

225. Ханс Виссема. Стратегический менеджмент. М.: Финпресс, 2000 г.

226. Хатри Гарри П. (пер. с англ.). Мониторинг результативности в общественном секторе. М.: Фонд "Институт экономики города", 2005г. -276 с.

227. Хейне Пол. Экономический образ мышления. Пер. с англ. Издание второе, стеретипное. — М.: Изд-во «Дело» при участии Изд-ва «Catallaxy», 1993 г.-704 е., ил.

228. Холт Р.Н. Основы финансового менеджмента. М.: Изд-во «Дело», 1993 г.

229. Чандлер А. О бизнесе большом и малом // Проблемы теории и практики управления, № 3,1990 г., с. 6-17.

230. Ченг Ф., Финнерти Д. Финансы корпораций: теория, методы и практика /Пер. с анг. М.: ИНФРА-М, 2000 г. - с. 685

231. Чернов В.А. Финансовая политика организации. Под ред. проф. М.И. Баканова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г. - 247 с.

232. Чернов В.А. Экономический анализ. Под ред. проф. М.И. Баканова. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 г. 686 с.

233. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. 2-е изд., испр. и доп. - М.: «Дело Лтд», 1995 г.

234. Чубарова Т.В., Шестакова Е.Е.Реформы здравоохранения в России и зарубежных странах: направления и перспективы. Научный доклад. М.: ИМЭПИ РАН, 1999 г.

235. Чуев И.Н. Анализ финансово-хозяйственной деятельности: Учебник-4е издание, перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2004 г.

236. Шейман И.М. Конкурентная модель обязательного медицинского страхования: опыт Нидерландов и его значение для России // Экономика здравоохранения, № 3-4 (102), 2006 г., с.22

237. ШеДман И.М. Соплатежи населения за медицинскую помощь: опыт киргизской республики и его значение для российского здравоохранения // Экономика здравоохранения, № 1 (111), 2007 г., с. 17

238. Шейман И.М. Платные медицинские услуги или фиксированные платежи // "Здравоохранение", № 1, 2007 г.

239. Шеремет А.Д., Ионова А.Ф. Финансы предприятий: менеджмент и анализ. М.: ИНФРА-М, 2004 г.

240. Шеремет А.Д., Сайфулин P.C. Методика финансового анализа. — М.: ИНФРА-М, 1996 г. 176 с.

241. Шеремет А.Д., Сайфулин P.C. Финансы предприятий. М.: ИНФРА -М, 1999 г.-343 с.

242. Шим Джей К., Сигел Джоэл Г. Методы управления стоимостью и анализа затрат / Пер. с англ. М.: Информационно-издательский дом «Филлинъ», 1996 г. - 344 с.

243. Шишкин C.B. Пути реформирования систем социального и обязательного медицинского страхования. М.: Институт экономики переходного периода. М., 2003 г.

244. Шишкин C.B. Экономика социальной сферы.

245. Шохин Е.И. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2003 г.

246. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: учебное пособие. М.: Издательский Дом «Дашков и К», 2000 г. - 452 с.

247. Щепин В.Г., Пояркова Е.С. Структурно-функциональные преобразования государственной системы здравоохранения России // Экономика здравоохранения, № 11 (120), 2007 г.

248. Щербинина A.B. Финансы организаций / A.B. Щербинина. Ростов н/Д: Феникс, 2005 г. - 506 е.: ил. - (Высшее образование).

249. Экономический анализ: Учебник / Под редакцией профессора JI.T. Гиляровской. -М.: ЮНИТИ, 2001 г.

250. Экономический словарь/ Е.Г. Багудина и др.; отв. ред. А.И. Архипов. -M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005 г. 624 с.

251. Яковлев Е.П., Гребенников В.И., Винокуров Б.Л. Организационные технологии управления муниципальной системой здравоохранения. М.: Медицина, 1999 г. - 256 с.

252. Ausschuss Gesundheitsberichterstattung: Gesundheitsberichterstattung der Lander. Konzept, Themen. 1994

253. Bauer M.; R. Engfer: Entwiclung und Bewahrung deutscher Versorgung, 1990

254. European Health Care Reforms/ Analysis of Current Strategies/ Edited and written by Richard Saltman and Josef Figueras //WHO Regional Publication.-Copenhagen.- 1997. European Series. - № 72

255. Der Bundesminister fur Arbeit und Sozialordnung: Bundesarbeitsblatt — Arbeitsschuts, Arbeits- und Sozialstatistik (1992) 110

256. Forschungsgruppe Gesundheitsberichterstattung; Aufbau einer Gesundheitsberichterstattung. Bestandsaufname und Konzeptvorschlag. Asgard -Verlag, 1992

257. Wiesner G.E.: Zur Gesundheitslage der Bevölkerung in den neueni

258. Bundeslandern. München: MVV Medium Verlag, 1995