Финансовое обеспечение деятельности публичных библиотек тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Попова, Мария Геннадьевна

• Попова, Мария Геннадьевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Попова, Мария Геннадьевна

ВВЕДЕНИЕ.;.

Глава 1 Теоретические основы организации финансово-хозяйственной ; деятельности публичных библиотек.

1.1 Библиотечная услуга как объект финансовых отношений.10 ;

1.2 Характеристика финансовых взаимоотношений между институтами власти ] РФ и публичными библиотеками.25 |

1.3 Зарубежный опыт организационной и финансовой поддержки публичных библиотек.

Глава 2 Исследование механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в регионах РФ.

2.1 Влияние бюджетной политики регионов РФ на финансовое обеспечение деятельности публичных библиотек.

2.2 Анализ особенностей реализации механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в регионах РФ.

2.3 Оценка результатов финансово-хозяйственной деятельности публичных библиотек как составляющая системы мероприятий их финансового обеспечения.

Глава 3 Реформирование механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек.

3.1 Библиотечный маркетинг как инструмент развития финансовых отношений в библиотечном деле.

3.2 Совершенствование финансирования публичных библиотек путем привлечения внебюджетных источников.

3.3 Модернизация финансовых взаимоотношений между органами государственного управления субъектов РФ и библиотеками.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Финансовое обеспечение деятельности публичных библиотек»

i f f

Публичная библиотека — это информационное, культурное, образова-, тельное учреждение, предоставляющее равный доступ к информации всем ка- j I тегориям граждан независимо от возраста, пола, расы, социального статуса.' Публичные библиотеки являются самыми востребованными институтами общества, от уровня их развития зависит интеллектуальное развитие человечества. Поэтому вопросам финансовой и организационной поддержки публичных библиотек в зарубежных странах придается очень большое значение.

Развитие рыночных отношений оказало влияние на все сферы экономики России, в том числе и на библиотечное дело. Финансовое обеспечение деятельности современных российских публичных библиотек характеризуется наличием множества недостатков, в первую очередь связанных с тем, что долгие годы наши библиотеки воспринимались государством лишь как институты непроизводственной сферы.

Публичные библиотеки выполняют важные социальные функции, что; определяет целесообразность бюджетного финансирования их деятельности и] оказания основной доли своих услуг на бесплатной основе. При этом в условиях стремительного развития информационных технологий, привлечение внебюджетных источников финансовых ресурсов - это практически единственная возможность решения проблем российских публичных библиотек, позволяющая им предоставлять услуги, пользующиеся спросом современных читателей. Если в зарубежных публичных библиотеках информация уже давно стала товаром, то для России данное направление развития учреждений культуры находится на стадии внедрения.

Совершенствование механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек России на современном этапе будет способствовать развитию важных информационных учреждений в условиях рыночных отношений. 1

Таким образом, актуальность темы исследования определяется тем,, что современной публичной библиотеке России должен соответствовать адек- ? I I ватный механизм финансового обеспечения ее деятельности. ;

Степень изученности проблемы: Разработке теоретико-экономических! аспектов функционирования публичных библиотек и вопросов библиотечного1 дела в целом посвящены работы таких исследователей, как Гасратян К., Кар-ташов Н.С., Клюев В.К.; Мотульский Р.С., Коган JI.H., Фирсов В.Р., Фишер Я, I

Фонотов Г.П. Фенелонов Е.А., Новотный О. I

Важный вклад в изучение проблем финансового обеспечения деятельно-; сти библиотек внесен Клюевым В. К. в части выявления современных принци-) пов оказания платных услуг пользователям, обоснования микро- и макросреды' функционирования библиотек, рассмотрения механизма планирования и финансирования их деятельности. Карташовым Н. С. определены необходимые! условия анализа развития библиотечного дела в регионах России, приведены' основные показатели, используемые для достижения этой цели. Гасратян К. по-| святил свои исследования вопросам финансирования сферы культуры в зару-| • бежных странах и России. Мотульский Р. С. и Фонотов Г. П. уделили большое внимание вопросам о роли библиотек в обществе и направлениям их развития на современном этапе. Зарубежные исследователи Новотный О. и Фишер Я. выявили роль учреждений культуры в развитии экономики страны. При этом вопросы финансового обеспечения деятельности публичных библиотек еще недостаточно изучены исследователями-экономистами, что также подтверждает актуальность выбранного направления исследования.

На современном этапе отсутствует научное обоснование существующих проблем в сфере финансового обеспечения деятельности публичных библиотек, следствием чего является экономическая несостоятельность данных учреждений культуры с точки зрения их функционирования как субъектов финансовых отношений. В первую очередь, проблемы затрагивают сферу бюджетнораспределительных отношений, при которых библиотеки традиционно выстуI пают как элемент непроизводственной сферы, обреченный на остаточное финансирование; во-вторых, следует отметить проблему ограниченного развития внебюджетного финансирования деятельности публичных библиотек, что значительно сужает возможности перспективного функционирования данных учреждений; в-третьих,"важным аспектом финансового обеспечения публичных библиотек являются результаты их деятельности как экономического, так и социального характера.

Цель исследования заключается в разработке предложений по реформированию механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек РФ в интересах пользователей их услуг.

Для достижения данной цели в диссертационной работе были поставлены следующие задачи:

- выявить экономическую сущность библиотечной услуги и обосновать источники ее финансового обесцечения;

- охарактеризовать механизм финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в РФ на современном этапе;

- изучить зарубежный опыт финансовой поддержки публичных библиотек с целью его использования для совершенствования деятельности библиотек России;

- исследовать особенности финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в современной бюджетной политике регионов РФ;

- выявить направления функционирования механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в регионах РФ; разработать критерии для оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности публичных библиотек на примере Оренбургской области;

- провести маркетинговое исследование по изучению спроса населения на услуги публичных библиотек с целью выбора приоритетов развития и обоснования структуры источников финансового обеспечения их деятельности;

- разработать рекомендации по совершенствованию взаимоотношений между публичными библиотеками и органами управления регионом по поводу финансового обеспечения деятельности библиотек и предоставления услуг в, интересах пользователей. '

Предметом исследования выступают процессы финансового обеспече-' I ния деятельности публичных библиотек регионов РФ в сфере предоставления, библиотечных услуг населению. I

Объектом исследования является деятельность публичных библиотек

Оренбургской области по формированию и использованию финансовых pecyp-j сов. - |

Теоретическую базу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам библиотечного дела, экономике библиотек, государственного регулирования библиотечной деятельности; законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие различные аспекты развития библиотечной сферы страны и регионов РФ; прйкладные работы по данной теме; тематические публикации в периодической печати; материалы научных конференций и семинаров.

Методология исследования. Для раскрытия темы диссертации были использованы методы анализа и синтеза теоретического материала и фактических данных. Статистическая обработка данных была проведена с применением методов выборки, группировки, сравнения, обобщения, корреляционно-регрессионного анализа.

Информационной базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, Министерства финансов РФ, данные отчетов публичных библиотек городов и районов Оренбургской области, справочная литература.

Научная новизна диссертационной работы заключается в следующих положениях:

- определено направление совершенствования механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек посредством разграничение различных видов библиотечных услуг в зависимости от источников их финансирования: основные предоставляются пользователям исключительно на безвозмездной основе; дополнительные - на полностью или частично возмездных условиях;

- классифицированы макро- и микропоказатели функционирования публичных библиотек, вь!ражающие связь параметров их деятельности с элементами внешней и внутренней среды, и оценен характер их влияния на условия финансового обеспечения;

- определены критерии оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности публичных библиотек, основанные на анализе соотношения темпов роста затрат и темпов роста натуральных показателей в динамике для обоснования состава и структуры источников финансирования публичных библиотек как хозяйствующих субъектов;

- определены направления совершенствования механизма финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в связи с расширением функций участников процесса предоставления услуг, изменением состава и структуры источников их финансирования. Выявлена целесообразность применения метода маркетинга для оценки результатов библиотечной деятельности;

- уточнены параметры оценки финансово-хозяйственной деятельности публичных библиотек в целях развития процесса бюджетного планирования путем введения дополнительных показателей, характеризующих степень удовлетворения потребностей в библиотечных услугах.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные методологические выводы и практические рекомендации позволят усовершенствовать механизм финансового обеспечения деятельности публичных библиотек посредством:

- использования опыта развития бюджетной политики в сфере библиотечного дела тех регионов РФ, которые обосновывают финансовые затраты на предоставление библиотечных услуг населению с помощью показателей, всесторонне характеризующих среду функционирования публичных библиотек;

- применения методики экономической оценки результатов финансово-хозяйственной деятельности библиотек в разрезе натуральных показателей в динамике, что позволит органам управления принимать своевременные решения по совершенствованию направлений библиотечного обслуживания и дополнительному финансированию публичных библиотек в виде целевых программ или грантов;

- использования результатов маркетинговых исследований спроса пользователей публичных библиотек регионов для развития финансовых отношений в библиотечном деле и разработки мероприятий по привлечению внебюджетных источников;

- введения дополнительных показателей в отчетность публичных библиотек, позволяющих органам управления регионом оценивать как результаты деятельности библиотек (время обслуживания 1 читателя, величина привлеченных внебюджетных источников в разрезе библиотечных услуг, качественный состав библиотечного фонда, динамика отказов и время их удовлетворения и др.), так и условия для их развития в области (величина валового регионального продукта на душу населения, объем финансовых затрат публичных библиотек из бюджета и внебюджетных источников на душу населения).

Положения и выводы диссертации могут быть использованы для разработки концепции развития публичных библиотек региона, принятия правовых норм по регулированию взаимодействия субъектов Российской Федерации и публичных библиотек. Материалы диссертации применимы для подготовки квалифицированных кадров экономистов и менеджеров в сфере библиотечного обслуживания.

Апробация и внедрение результатов научного исследования

Результаты диссертации апробированы в рамках тем хоздоговорной («Расчет нормативных расходов бюджета муниципального образования «Оренбургский район» Оренбургской области на 2003 год по методике Ростовской области: Договор с администрацией муниципального образования «Оренбургский район» Оренбургской области от 20.06.2003 г.) и госбюджетной научно-исследовательской работы («Управление бюджетными ресурсами на уровне региона» №ГР 01200301460). 1

Материалы диссертации также нашли отражение в рабочей программе по дисциплине «Финансы бюджетных учреждений» и внедрены в образовательный процесс.

Основные результаты исследования докладывались и обсуждались в рамках конференции Международной школы молодых ученых «Методы кибернетики в технологиях, экономике и управлении производством» (Иваново, 2002); региональной научной конференции «Финансово-экономические проблемы деятельности организаций в современных условиях» (Оренбург, 2002); региональной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов Оренбургской области (Оренбург, 2003); VIII Международной научной конференции «Проблемы менеджмента и рынка» (Оренбург, 2004); V Региональной научной конференции «Формирование рыночного хозяйства: теория и практика» (Оренбург, 2004).

Публикации. Основные выводы и положения диссертации отражены в шести научных работах общим объемом 1,9 п.л. (весь объем авторский). с

Структура диссертационной работы обусловлена целью исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 180 источников, содержит 13 рисунков, 4 таблицы и 13 приложений.

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Попова, Мария Геннадьевна

Заключение

Публичная библиотека представляет собой общедоступную библиотеку, которая предоставляет право пользования каждому гражданину независимо от возраста, пола, расы, социального статуса. Предоставление библиотечных услуг - основа финансово-хозяйственной деятельности публичной библиотеки. Сущность понятия «библиотечная услуга» характеризуется как социально значимое благо, предоставляемое читателям в виде результата труда библиотечных работников и направленное на удовлетворение культурных, информационных и образовательных потребностей пользователей. Данная характеристика библиотечной услуги позволяет констатировать, что бюджетное финансирование является основным, но не единственным источником финансового обеспечения деятельности публичных библиотек.

Опыт развития зарубежных публичных библиотек показываетг что внебюджетные источники являются важным направлением финансирования их деятельности, которое совершенствуется с каждым годом. Швеция, Норвегия, Финляндия рассматривают публичную библиотеку как важный национальный институт и обеспечивают государственной поддержкой. США находится впереди всех зарубежных стран по уровню развития публичных библиотек, так как в данной стране действует рыночный поход к финансовому обеспечению их деятельности. Общая черта функционирования публичных библиотек стран Запада состоит в том, что они ориентируют свою деятельность на спрос пользователей и заботятся об их качественном обслуживании.

Анализ финансового обеспечения деятельности публичных библиотек в регионах России показывает отсутствие целенаправленной политики бюджетной поддержки данных учреждений, выражающееся в нестабильности занимаемых позиций регионов РФ по в разрезе абсолютных и относительных показателей финансирования библиотек за период с 2000 по 2004 гг. При этом, расходы консолидированных бюджетов субъектов РФ на КИК в среднем по выборке в расчете на 1 жителя увеличились со 132 р. в 2000 г. до 393 р. в 2004 г.;

I&r аналогичные расходы на публичные библиотеки в расчете на 1 жителя также возросли с 27 р. в 2000 г. до 70 р. в 2003 г. То есть, в 2003-2004 гг. ситуация в сфере финансовой поддержки публичных библиотек в среднем по 72-м субъектам РФ улучшилась. Анализ показателей деятельности публичных библиотек в регионах РФ позволяет констатировать, что такие показатели как затраты на 1 жителя региона, стоимость 1 книговыдачи, стоимость обслуживания 1 читателя и средняя зарплата 1 библиотечного работника являются наиболее востребуе-мыми в политике финансирования библиотек большинства регионов. Величина расходов на комплектование фондов библиотек и на улучшение материально-технической базы, к сожалению, в регионах РФ определяется без привязки к анализу необходимости затрат на эти цели. Негативной характеристикой состояния библиотечного дела в стране является тот факт, что показатели макросреды не используются в политике региональных властей, равно как не нашел применения анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности публичных библиотек, который является условием их динамичного развития на современном этапе. В частности, экономическая оценка результатов деятельности публичных библиотек Оренбургской области, проведенная с использованием предлагаемой автором методики, показала, что за период с 2000 по 2004 год деятельность библиотек ни одного из городов и районов области не может быть признана удовлетворительной. Этот факт подтверждает необходимость внедрения в деятельность библиотек аналогичной методики, позволяющей обосновывать затраты данной отрасли.

Кроме того, основой деятельности современной публичной библиотеки должны стать результаты маркетингового исследования потребностей и запросов пользователей региона. Вид и характер предоставления библиотечной услуги определяется спросом различных категорий читателей. При анализе спроса учащихся, важное значение приобретает форма обучения. Социологический опрос мнения респондентов г. Оренбурга подтверждает высокие требования к разнообразию и качеству предоставления услуг со стороны студентов очной формы обучения и стремление к самостоятельной работе над источниками и помощи библиотекарей со стороны студентов заочной формы обучения. Студенты очно-заочной формы обучения заинтересованы в быстром обслуживании, но все-таки не желают отказываться от консультаций библиотечных сотрудников. От того, насколько точно будут изучены потребности, зависит посещаемость библиотек и величина привлекаемых ими внебюджетных источников. Рыночные условия развития публичных библиотек предъявляют высокие требования к качеству обслуживания. Принимая во внимание их возможности, респонденты Оренбургской области высказываются в поддержку крупных публичных библиотек, которые гарантируют удовлетворение спроса пользователей на различные виды библиотечных услуг.

Процесс планирования, финансирования, прогнозирования деятельности публичных библиотек должен основываться на показателях, которые характеризуют не только результаты труда библиотечных сотрудников, но и особенности территории с точки зрения развития библиотек. Используя показатели макро- и микросреды, органы власти регионов могут принимать объективные решения по вопросам финансового обеспечения деятельности публичных библиотек. Дополнять процесс принятия решений должен анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности библиотек, в основе которого лежит соотношение затрат и натуральных показателей.

В настоящее время в отчетах библиотек содержится ограниченный объем информации, не позволяющий анализировать результаты деятельности библиотеки в разрезе предоставляемых услуг. Не учтен показатель времени обслуживания, качественный состав библиотечного фонда, показатели макросреды и др. Мы предлагаем ввести необходимые показатели в финансовую отчетность публичных библиотек.

Такие меры на современном этапе необходимы, так как в условиях рыночных отношений публичные библиотеки функционируют в соответствии с динамикой спроса и предложения, что подтверждает необходимость реформирования действующего механизма финансового обеспечения их деятельности.

D<P оГ

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Попова, Мария Геннадьевна, 2005 год

1. Бюджетный кодекс от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ. М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2003. - 160 с.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // www.garant.ru

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994г. №51 -ФЗ // www.garant.ru

4. Конституция РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М: Юрайт,1999. - 48 с.

5. О библиотечном деле: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. №78-ФЗ с изменениями от 22 августа 2004 г. // www.garant.ru

6. Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства: утверждено постановлением Правительства РФ от 26 июня 1995 г. N 609, с изменениями от 23 декабря 2002 г. // www.garant.ru

7. О коллективных договорах и соглашениях: Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 // www.garant.ru

8. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ // www.garant.ru

9. О порядке разрешения коллективных трудовых споров: Закон РФ от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ // www.garant.ru

10. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Закон РФ от 12 января 1996 г. №10-ФЗ // www.garant.ru

11. Об объединениях работодателей: Федеральный закон от 27 ноября 2002 г. №156-ФЗ // www.garant.ru

12. Основы законодательства РФ о культуре: Закон РФ от 9 ноября 1992 г. №3612-1 с изменениями от 22 августа 2004 г. // www.garant.ru

13. Трудовой кодекс РФ: Федеральный закон РФ от 30 декабря 2001 г. №197-ФЗ // www.garant.ru

14. Абрамов К. И. История библиотечного дела в России: Учебно-метод. пособие для студентов, преподавателей, библиотекарей-практиков в 2-х частях. -М: Либерия, 2001. Часть 2.-160 с.

15. Абрамов К. И. История библиотечного дела в России: Учебно-метод. пособие для студентов, преподавателей, библиотекарей-практиков в 2-х частях. М.: Либерия, 2000. Часть 1. - 175 с.

16. Авраева Ю. Б., Очирова Э. С. Методическая деятельность библиотек: традиции и инновации // Библиотечное дело 21 век, 2003. №2. - С. 272-286.

17. Агашина И. В. От корпоративного проекта — к созданию ПЦПИ // Библиотека, 2002. №4. - С. 35-36.

18. Актуальные аспекты деятельности зарубежных библиотек: События международной библиотечной жизни. -М., 1993. 60 с.

19. Актуальные направления совершенствования и перестройки управления в сфере культуры / Под. ред. Родионова В. Г. М.: НИИК, 1988. - 294 с.

20. Аристова А., Тюрина М. В поддержку малого бизнеса. Создание сети кабинетов деловой информации в библиотеках сельских районов // Библиотека,2001.-№3.-С. 56-57.

21. Багаева Р. У., Валеев Р. И. Наши абоненты весь мир // Библиотека,2002. №3. - С. 13-16.

22. Бакун Д., Кразотина В., Толстикова О. На земле обетованной. 66-я генеральная конференция профессионального сообщества // Библиотека, 2001. • №3.-С. 78-79.

23. Бесстремянная Ю. Как заполнить пробелы // Библиотека, 2001. №2. -С. 28-30.

24. Библиотека. Население. Информация: опыт публичных библиотек США / под. ред. В. Л. Пурник., Е. М. Пурник. М., 1998. - 178 с.

25. Библиотеки за рубежом: Сборник. Выпуск 1. — М.: Рудомино, 1994.247 с.

26. Библиотеки за рубежом: Сборник. Выпуск 2. М.: Рудомино, 1998.247 с.

27. Библиотеки и местное самоуправление. Ростов на дону, 1999. - 73 с.

28. Библиотеки России на пороге 21 века: цифры и факты. Сборник статистических и аналитических материалов о состоянии библиотечной сферы. -М.: Либерея, 2002. 228 с.

29. Библиотечное дело: Терминологический словарь / Под ред. Бахтури-на Т. А. и др. М.: РГБ, 1997. - 167 с.

30. Библиотечное дело: терминологический словарь. М.: Книга, 1986.121 с.

31. Библиотечное обслуживание: теория и методика: Учебник / под. ред. : А. Я. Айзенберга. М.: МГУК, 1996. - 200 с.

32. Блохина Н. С., Игнатьева Е. Л. Культура и финансовая политика государства // Финансы, 1995. №10. - С. 29-31.

33. Бобылева Н. В. Библиотековедение: методология и теория / Учебное пособие. М.: МГИК, 1992. - 40 с.

34. Богачева Р. И., Джиго А. А. и др. Комплектование фондов: правовой статус // Библиотековедение, 2000. №1. - С. 36-47.

35. Бойкова О. Ф. Юридические инструменты развития социального партнерства // Библиотечное дело, 2004. №1. - С. 7-10.

36. Бородина С. Д. Трудный ответ на простой вопрос или вновь о системе Библиотека // Научные и технические библиотеки, 2003. №10. - С. 12-16.

37. Бреев Б. Д. Развитие сферы услуг и экономический рост (материалы к лекциям и семинарам) // Российский экономический журнал, 2000. №10. — С. 56-60.

38. Бюджетное финансирование отечественных и зарубежных библиотек (опыт сопоставительного анализа). Библиотечное дело и библиография. Выпуск 6. -М.: РГБ, 1993.-28 с.

39. Варганова Г. Как сделать карьеру. Организация научно-исследовательской работы в американских публичных библиотеках // Библиотека, 2001.- №6. С. 90-93.

40. Варганова Г. Они объединены любовью к книге. Деятельность обществ друзей библиотек Америки // Библиотека, 2001. №2. - С. 91-93.

41. Васильченко Н. П. Модель библиотеки как социальной организации // Научные и технические библиотеки, 2002. №7. - С. 29-32

42. Винниченко О. Школа окнами в завтра // Библиотека, 2001. №5. - С.37.

43. Вопросы сохранности библиотечных фондов в зарубежных странах. Выпуск 1.-М.: РГБ, 1992. 16 с.

44. Вопросы экономики библиотечного дела: Сборник научных трудов / под. ред. Т. А. Ермаковой. Ленинград: ГПБ, 1981. - 145 с.

45. Гасратян К. Государство и развитие сферы культуры // Мировая экономика и международные отношения, 2000. №1. — С. 116-119.

46. Гасратян К. Проблемы развития сферы культуры в России // Вопросы экономики, 2003. №10. - С. 117-129.

47. Голендухина Е., Коурова Т. Вечером деньги, утром - книжка, и никак наоборот? // Библиотека, 2001. - №1. - С. 29-30.г"

48. Города и районы Оренбургской области: Статистический сборник / Областной комитет статистики. — Оренбург, 2003. — 301 с.

49. Города и районы Оренбургской области: Статистический сборник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области. Оренбург, 2004. - 283 с.

50. Госина JI. И. Библиотечное объединение как система: терминологические аспекты // Научные и технические библиотеки, 2003. №4. — С. 143-155.

51. Гриханов Ю. А. Метаморфизм библиотеки и структурная реорганизация библиотечных фондов // Научные и технические библиотеки, 2002. №4. — С. 28-34.

52. Гриханов Ю. А. Новые тенденции в развитии библиотечных фондов // Библиотечное дело 21 век, 2003. №2. - С. 130-152.

53. Гусева JI. Н., Смолина Е. В. Библиотековедение: Нормативный подход (понимающая парадигма мышления). Санкт-Петербург, 1997. - 207 с.

54. Демидова JI. С. Сфера услуг в постиндустриальной экономике // Мировая экономика и международные отношения, 1999. №2. - С. 24-32.

55. Демьянова Н. Единомышленники // Библиотека, 2001. №4. - С. 27.

56. Денисенко В. А. Социологический портрет в интерьере ЦБС // Библиотека, 2002. №1. - С. 22-27.

57. Дрыгина JI. С., Коморовская Т. В. Мониторинг услуг библиотеки // Научные и технические библиотеки, 2002. №5. - С. 11-16.

58. Дубровина JI. А. Минимум управления, максимум управляемости. Руководителям библиотек о Всеобщем управлении на основе качества. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2004. - 400 с.

59. Евстигнеева Г. А. Международный книгообмен в библиотеках России: вчера, сегодня, завтра // Научные и технические библиотеки, 2002. №7. -С. 80-85.

60. Егоров А. Г. НТР и художественная культура в условиях развитого социализма // Вестник Академии наук СССР, 1976. №2. - С. 141-142.

61. Еременко Т. Что такое вендоры и как они работают в США // Библиотека, 2002. №4. - С. 88-90.

62. Ефремова Н. П. Есть ли перспектива? Досуговая деятельность современной библиотеки // Библиотека, 2002. №1. - С. 10-11.

63. Зиганшина Р. С., Калантаева Г. А. Молодежная библиотека веление времени // Библиотековедение, 2002. - №6. - С. 84-87.

64. Игнатьева Е. JI. О государственной поддержке благотворительности и спонсорства в культуре // Финансы, 2000. №3. - С. 48-49.

65. Использование математических методов для исследования библиотечных систем: Сборник научных трудов: Проблемы оптимизации функционирования библиотечных систем. — Ленинград: ГПБ им. М. Е. Салтыкова-Щедрина, 1982.-154 с.

66. Исследование культурной деятельности и культурного уровня населения городов Урала: Сборник статей / Под ред. Коган JI. Н., Барсук В. Л. -Свердловск: УНЦ АНСССР, 1979. 156 с.

67. Исследование проблемы «Рациональное размещение и использование библиотечных ресурсов в стране: Методические рекомендации по проведению 1 этапа НИР. — М.: ГБСССР им. В. И. Ленина, 1981.- 152 с.

68. Кабачек О. Л. Интернет в оценках подростков и библиотекарей // Библиотековедение, 2002. №5. - С. 51-56.

69. Кайманова Л. Чувствуя пульс времени // Библиотека, 2001. №4. — С.78.

70. Карташов Н. С. О трех заблуждениях в науке управления // Библиотека, 2001.- №6. -С. 59-62.

71. Карташов Н. С. Основные направления и объекты анализа системы библиотечного управления // Научные и технические библиотеки, 2002. №7. -С. 16-28.

72. Карташов Н. С. Региональная библиотечная политика — важный элемент современной системы управления // Библиотековедение, 2002. №6. — С. 31-39.

73. Карташов Н. С. Формирование библиотечно-территориальных комплексов. Новосибирск: Наука, 1978. - 239 с.

74. Качалина В. В. Современные особенности формирования фонда периодических изданий библиотек // Библиотечное дело 21 век, 2003. №2. — С. 153-165.

75. Киселев Ю. М., Панурина М. Н. В тесной связи с профдвижением. Научной библиотеке профсоюзов 80 лет // Библиотека, 2002. - №1. - С. 6-9.

76. Клюев В. К. Библиотечная микроэкономика (методология, менеджмент, маркетинг, дидактика) // Библиотековедение, 2000. №1. - С. 28-35.

77. Клюев В. К. Методологические аспекты и основы государственно-правового регулирования экономической активности современной российской библиотеки: Научно-практическое пособие. -М., 1995. 103 с.

78. Клюев В. К. Основы инициативной хозяйственной деятельности библиотеки: Учебное пособие для вузов. М.: МГУК, 1998. - 136 с.

79. Клюев В. К. Современная библиотека: финансово-экономические аспекты деятельности: Практическое пособие. М.: НВЦ «Библиомаркет», 1993. - 143 с.

80. Клюев В. К. Экономика библиотеки в актуальных рыночных понятиях: Опыт терминологического осмысления. Часть 1. М., 1997. - 79 с.

81. Клюев В. К., Чукаев А. М. Экономическое обеспечение деятельности библиотек: Учебное пособие. М.: МГИК, 1991. - 76 с.

82. Ключникова К. М., Семенихина Т. И. Бизнес-план в НТБ (рекомендации). М.: ГПТНБ, 1997. - 28 с.

83. Колегаева С. Д. Управление финансовыми ресурсами библиотеки. -М.:РГБ, 1994.- 138 с.

84. Косогор О. Н. Библиотека сердце американского города. Впечатления российского библиотекаря // Библиотечное дело, 2003. - №9. - С. 23-26.

85. Кошкина М. К созданию условий для развития негосударственных некоммерческих организаций сферы культуры // Российский экономический журнал, 1999. №11-12. - С. 87-90.

86. Крейденко В. С. Исследовательские методы в библиотековедении (Современное состояние и пути повышения эффективности): Диссертация д. пед. наук: 05.25.03. Утв. 10.03.89. М., 1988. - 381 с.

87. Крейденко В. С. Методология и методика библиотечного исследования: Учебное пособие по курсу «Библиотековедение» для студентов библиотечных факультетов. Ленинград: ЛГИК им. Н. К. Крупской, 1977. - 81 с.

88. Кузнецова Л. А. Природу защитить умейте // Библиотека, 2002. №5. -С. 50-51.

89. Кузьмина Е. П. Пища для ума и для души // Библиотека, 2002. №5. - ~ С. 33-35.

90. Куклова Т. Ю. Учиться быть незаменимым. Россияне в гостях у американских коллег // Библиотечное дело, 2004. №3. - С. 36-40.

91. Куликова Л. В. О показателях деятельности библиотеки // Библиотечное дело 21 век, 2002. №3. - С. 137-143.

92. Куликова Л. В. О показателях деятельности библиотеки // Библиотечное дело 21 век, 2002. №3. - С. 137-143.

93. Культурная политика в Европе: выбор стратегии и ориентиры: Сборник материалов / Под ред. Е. И. Кузьмина, В. Р. Фирсова. М.: Либерея, 2002. -240 с.

94. Культурная политика России: История и современность. М.: Либерея, 1998.-296 с.

95. Ламской А. В чем резерв «Олимпионика»? Публичные библиотеки нового типа на этапе формирования информационного общества // Библиотека, 2001.-№4.-С. 35-37.

96. Ленский Б. В. Издательское дело основная база формирования фондов российских библиотек // Научные и технические библиотеки, 2002. - №4. -С. 21-27.л* л

97. Литвинова Н. Н. Российские библиотеки в современной языковой ситуации // Научные и технические библиотеки, 2003. №10. - С. 5-11.

98. Майстрович Т. В. Библиотеки, архивы, музеи: понятийный ряд // Библиотековедение, 2000. №3. - С. 16-22.

99. Манилова Т. Л. Город, поселок, село: доступ к социально значимой информации // Библиотека, 2001. №6. - С. 12-14.

100. Манилова Т. Л. Организация сети муниципальных общедоступных библиотек: Нормативный подход в условиях местного самоуправления: Диссертация к. пед. наук: 05.25.03. М., 1997. - 188 с.

101. Манилова Т. Л. Общественный договор между учреждениями и пользователями // Библиотека, 2001. №3. - С. 6-9.

102. Массовые и универсальные библиотеки РФ в 1994 году: Аналитический обзор. М., 1995. - 122 с.

103. Матлина С. Обновление, или еще раз о миссии публичной библиотеки // Библиотека, 2001. №6. - С. 71-76.

104. Махаева В. П. Новая форма жизни. Социальное партнерство как принцип управления библиотекой // Библиотечное дело, 2004. №2. - С. 14-16.

105. Махалина Т., Делянская Н. Кому нужен абонемент в век техники? // Библиотека, 2001. №4. - С. 31-32.

106. Методика комплексного сравнительного анализа библиотечных ресурсов: Методические рекомендации. -М.: ГБ им В. И. Ленина, 1983. 92 с.

107. Методологические аспекты изучения процессов функционирования библиотечных систем: Сборник научных трудов. Ленинград: ГПБ им. М. Е. Салтыкова-Щедрина, 1982. - 154 с.

108. Методы исследований в библиотечной теории и практике: Сборник научных трудов. Том 126. Ленинград: ЛГИК им. Н. К. Крупской, 1994. - 114 с.

109. Мешалкина Ю. В. Придет ли библиография на помощь маркетологам? // Библиотека, 2002. №3. - С. 9-11.

110. Модельный стандарт деятельности публичных библиотек. — Ново-уральск: ЦГБ, 2002. 24 с.

111. Мотульский Р. С. Библиотека в социуме: предназначение и функции // Библиотековедение, 2002. №5. - С. 19-24.

112. Мотульский Р. С. Библиотечное дело в странах Центральной и Западной Европы: организационно-функциональный аспект. Минск, 2001. - 206 с.

113. Мотульский Р. С. Как вас теперь называть? Информотека, медиате-ка, гибридная или просто библиотека? // Библиотека, 2002. №3. - С. 48-51.

114. Мяэотс О. «Прочтешь книжку твои родители обалдеют!» Такой призыв можно увидеть на кафедре выдачи в молодежном центре американской мемориальной библиотеки в Берлине // Библиотека, 2001. - №2. - С. 45-48.

115. Набатова М. Б. Пути реформирования библиотечного дела в странах Восточной Европы (по материалам библиотечной печати Болгарии, Польши, Чехословакии). Библиотечное дело и библиография: Экспресс-информация. Выпуск 1.-М.: РГБ, 1993. 56 с.

116. Никонорова JI. Источники поступлений: поиск альтернатив // Библиотека, 2001. №6. - С. 24-25.

117. Никонорова JI. На пути к медиатеке // Библиотека, 2001. №1. - С.37.38.

118. Новотный О., Фишер Я. Экономика культуры. М.: Прогресс, 1987.-256 с.

119. Общедоступные библиотеки РФ в цифрах в 1994 году. М.: ГИВЦ Министерства культуры РФ, 1995. - 101 с.

120. Общедоступные библиотеки РФ в цифрах: 1999 год. М.: ГИВЦ Министерства культуры РФ, 2000. - 149 с.

121. Общедоступные библиотеки РФ в цифрах: 2000 год. М.: ГИВЦ Министерства культуры РФ, 2001. - 150 с.

122. Общедоступные библиотеки РФ в цифрах: 2001 год. М.: ГИВЦ Министерства культуры РФ, 2002. - 159 с.•ль**:

123. Общедоступные библиотеки РФ в цифрах: 2003 год. М.: ГИВЦ Министерства культуры РФ, 2004. - 186 с.

124. Остапов А. И., Гончаров A. JI. Конфликт парадигм конфликт разных картин библиотечного мира // Библиотековедение, 2002. - №4. - С. 14-18.

125. Панова Р. 3. Становление публичной библиотеки нового типа в Москве (1990-е годы) // Библиотековедение, 2002. №4. - С. 102-103.

126. Пашин А. И. Эффективность как главный критерий деятельности ИБС // Библиотека, 2002. №2. - С. 55-56.

127. Перевозчикова И. Можно ли помочь попавшему в TERRA INCOGNITA? // Библиотека, 2001. №4. - С. 48-51.

128. Планирование сферы социально-бытового обслуживания населения: Сборник статей / под. ред. JI. Н. Коган. Свердловск, 1976. — 161 с.

129. Покрасова JI. Н. Библиотечная деятельность российских земств. 1864 1917-е годы // Библиотековедение, 2002. - №6. - С. 94-101.

130. Проблемы адаптации библиотек в современных условиях: Сборник статей / Под ред. JI. В. Куликовой, А. А, Викулина. Санкт-Петербург: РНБ, 1999.-144 с.

131. Проблемы рационального размещения и использования библиотечных ресурсов в стране: Сборник научных трудов. М.: ГБСССР им. В. И. Ленина, 1984. - 176 с. zz

132. Романенко Т. И. Распределенная информационная сеть в малом городе // Библиотека, 2002. №5. - С. 21 -27. ? :

133. Руководство ИФЛА / ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек. Санкт-Петербург: РНБ, 2002. - 106 с.

134. Саммерс У. Новые идеи в области финансового планирования // Информация о библиотечном деле и библиографии за рубежом, 1972. №4. — С. 30-34.

135. Селезнева Г. Луч света беречь как олимпийский огонь // Библиотека, 2001.-№4.-С. 21-22.

136. Семеряк Г. Нить поколений. Даниловской центральной библиотеке -100 // Библиотека, 2001. №2. - С. 88-89.

137. Сериков С. Управление проектами: методология и искусство // Экс- -перт, 2002. №16. - С. 113-114. ::

138. Сеферова М. М. Дружба и сплоченность — кредо нашего многона- " ционального коллектива // Библиотека, 2002. №5. - С. 32.

139. Слайковская Н. Ф. В вывеске ли дело? Какие формы паблик ри-лейшнз используют сегодня библиотеки страны, работающие с подрастающим поколением? // Библиотека, 2002. №5. - С. 42-47.

140. Смолина Е. В. Пора принимать решение? Инновационный подход к управлению // Библиотечное дело, 2003. №4. - С. 21-24.

141. Смолина Е. В. Стратегия консолидации. Библиотеки и социальное партнерство // Библиотечное дело, 2004. №1. - С. 2-3. 3

142. Современный финансово-кредитный словарь / Под общей редакцией М. Г. Лапусты, П. С. Никольского. М.: ИНФРА-М, 1999. - 526 с.

143. Составление библиотечного бюджета: Современные тенденции (на : примере Великобритании и США). Библиотечное дело и библиография. Выпуск7. -М.: РГБ, 1992.- 16 с.

144. Справочник библиотекаря / Под ред. А. Н. Ванеева, В. А. Минкиной. Санкт-Петербург: Профессия, 2000. - 432 с.

145. Степанова А. С., Степыкина И. В. Изучить спрос значит, узнать пристрастия // Библиотека, 2002. - №5. - С. 79-82.

146. Столяров И. А. Управление культурой: организационно-экономический механизм. — М.: Экономика, 1989. 208 с.

147. Столяров Ю. Н. Критерии оценки библиотечного обслуживания: Учебное пособие. -М.: МГИК, 1982. 79 с.

148. Сулицкий В. Н. Методы статистического анализа в управлении: Учебное пособие. М.: Дело, 2002. - 520 с.усд .-а?mnt^t

149. Суник Б. В. Сфера культуры: местные бюджеты и финансирование // Финансы, 1996. №8. - С. 45-47.

150. Суслова И. М., Уланова JI. Н. Словарь библиотечных терминов (Выпуск 3): Организация работы библиотеки. М.: Книга, 1973. - 140 с.

151. Сухоруков К. М. Конференция Американской библиотечной ассоциации 2002 // Библиотековедение, 2002. - №6. - С. 125-128.

152. Тараканов К. В. Системный анализ библиотечных процессов: Учебное пособие. -М.: МГИК, 1991. -92 с.

153. Теория управления: Учебник / Под общей редакцией А. Л. Гапонен-ко, А. П. Панкрухина. М.: Издательство РАГС, 2004. - 558 с.

154. Терминология библиотечного дела: Сборник научных трудов (Выпуск 1) / Под. ред. Сусловой И. М. М.: ГБСССР им. В. И. Ленина, 1975. - 100 с.

155. Тихонова Т. Г. Роль устава учреждений образования и культуры в определении характера отдельных видов деятельности // БИНО: Некоммерческие организации, 2000. №8. - С. 54-65.

156. Трофимова Р. А. Библио-терапевтический эксперимент в селах Ал- Z тайского края (некоторые итоги) // Библиотековедение, 2002. №5. - С. 63-68.

157. Фенелонов Е. А. Не забыта ли эффективность? К выходу в свет книги Л. Кожевниковой «Экономика библиотечной деятельности» (Новосибирск, 2001. 128 с.) // Библиотека, 2002. №5. - С. 52-53.

158. Философия и методология науки. Часть 1. М.: Аргус, 1994. - 304 с.

159. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общей редакцией А. Г. Грязновой. М.: Финансы и статистика, 2002. - 1168 с.щк -flirts

160. Фонотов Г. П. Наш сегмент в информационном поле // Библиотека, 2001.-№1.-С. 6-9.

161. Фонотов Г. П. О природе библиотек: информационные ли они учреждения? // Библиотековедение, 2002. №4. - С. 36-47.

162. Фонотов Г. П. Окунаясь в текущую жизнь. // Библиотека, 2001. -№5.-С. 18-20.

163. Хургин В. М. Авторское право и библиотечная деятельность // Научные и технические библиотеки, 2002. №7. - С. 33-38.

164. Шаститко А. Организационные рамки предоставления публичных услуг // Вопросы экономики, 2004. №7. - С. 150-155.

165. Шорова Л. От трактата Цицерона до телевизионной программы // Библиотека, 2001. №5. - С. 43-45.

166. Штукарева С. В. Маркетинг и фандрейзинг в системе управления библиотекой // Научные и технические библиотеки, 2003. №4. - С. 67-77.

167. Экономика библиотечно-информационной деятельности: Методические рекомендации. М.: ГПНТБ, 1993. - 44 с.

168. Якобсон Л. И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

169. Яковлева Н. А., Деревяшкина Т. Н. Что нужно знать об электронной доставке документов // Библиотека, 2002. №4. — С. 17-18.

170. Ястребова Е. М. ПР-менеджеры для библиотеки управленцы современной формации // Библиотековедение, 2002. - №4. - С. 30-34.

171. Commons John R. Institutional Economics // American Economic Review, vol.21 (1931),pp. 648-657.

172. Demsetz H. The Firm in Economic Theory: A Quiet Revolution. American Economic Review, 1997, vol. 87, No 2, pp. 426-429.

173. North D.C. Institutions, institutional change and economic performance. Cambridge, 1990. P. 107.

174. Stueart, Robert D, Moran, Barbara B. Library and information center management / Robert D. Stueart, Barbara B. Moran. 4th ed. - Englewood (Colo): Libr. unlimited, 1993. - XIX, 402 c.

175. Library users and reference services / Jo Bell Whitlatch, ed. New York; London: Haworth press, cop. 1995. - 11., 304 c.