Экономические проблемы социальной защиты трудоспособных лиц пенсионного возраста тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Барыгин, Максим Евгеньевич

• Барыгин, Максим Евгеньевич
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Барыгин, Максим Евгеньевич

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

1.1. Характеристика основных проблем лиц пенсионного возраста в Российской Федерации

1.2. Зарубежный опыт социальной защиты пожилых людей

1.3. Организационно-правовые и экономические основы социальной защиты лиц пенсионного возраста в Российской Федерации

1.4.Лица пенсионного возраста как трудовой капитал

ГЛАВА 2 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ТРУДОСПОСОБНЫХ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

2.1. Профессионально-адаптационная адаптационная модель социальной защиты трудоспособных лиц пенсионного возраста

2.2. Характеристика факторов вовлечения лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность

2.3. Социально-экономическая защита лиц пенсионного возраста: направления, функции, условия и современное состояние

ГЛАВА 3 ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УСЛУГ В РАМКАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА

3.1. Номенклатура услуг, предоставляемых трудоспособным лицам пенсионного возраста

3.2. Организационно-экономический механизм предоставления услуг в рамках социально-экономической защиты лиц пенсионного возраста

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические проблемы социальной защиты трудоспособных лиц пенсионного возраста»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы. В большинстве развитых странах активно протекают процессы старения населения. Так, в Российской Федерации происходит ежегодное уменьшение трудоспособного населения на 1 миллион человек. Причем в будущем будет прослеживаться только нарастание этих негативных тенденций,

В научной литературе исследуются две функции социальной защиты лиц пенсионного возраста: организация социального обеспечения (пенсионное обеспечение, предоставление льгот, социальная помощь) и социальное обслуживание (оказание социальных услуг с целью удовлетворения базовых потребностей). Но в последние годы все чаще проводятся исследования такого процесса как партиципация пожилого человека, означающая включение рассматриваемой категории лиц в общественную жизнь, их социализацию. Одним из способов партиципации является вовлечение лиц пенсионного возраста в экономическую деятельность.

Сегодня число пожилых людей, которые хотят участвовать в трудовой деятельности благодаря улучшению условий жизнедеятельности, условий труда, медицинского обслуживания постоянно увеличивается. Можно говорить о том, что лица пенсионного возраста постепенно становятся значимой частью трудового капитала государства, что предполагает разработку со стороны государства и всего общества комплекса специальных мер, направленных на совершенствование процессов использования пожилых людей в экономических процессах.

Нельзя не отметить, что вовлечение лиц пенсионного возраста в трудовой процесс является фактором, снижающим ряд экономических проблем, в частности ощутимый дефицит на рынке труда.

Таким образом, перед органами государственной власти встают две взаимосвязанные и взаимообусловленные задачи: стимулирование у

пожилых людей желания профессионального развития и формирование необходимой базы для такого развития.

Важным направлением социальной защиты пожилых людей в этих условиях становится социальная защита той части исследуемой категории граждан, которая потенциально является участником трудовых процессов. И мероприятия в рамках данного вида социальной защиты должны приносить ощутимые эффекты, как для лиц пенсионного возраста, так и для народнохозяйственной системы страны.

Все вышесказанное предполагает разработку новых механизмом вовлечения лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность с целью получения для общества как экономических, так и социальных эффектов.

Степень разработанности научной проблемы. Теоретические и методологические основы управления социально-экономическим развитием, и в частности процессами социальной защиты рассмотрены в трудах Т.Безденежных, II.Волгина, Н.Голубецкой, Г.Григорьянц, Г.Дваса, З.Замараевой, ,Т.Заславской, С.Иванова, О.Лебедева, А.Малинина, Д.Наклонова, Т.Пантелеевой, М.Сергеева, Е.Тишина, Е.Холостовой, В.Циганова, Е.Шарафановой и других.

Проблемам социальной защиты пожилых людей посвящены труды И.Бахлова, М.Воронцовой, М.Гладковой, М.Елютиноой, Т.Ефериной, О.Косенко, О.Красновой, К.Санковой, Г.Юдакова и др.

Исследованиями аспектов трудоустройства пожилых людей занимались Д.Владимиров, В.Доброхлеб, И.Литвинов, А.Новицкий, Т.Сапожникова, Т.Смирнова, Е.Шанина и др.

Но, несмотря на наличие приведенных выше исследований, часть аспектов социальной защиты лиц пенсионного возраста, и в частности проблем трудоустройства рассматриваемой категории граждан, остается неисследованной.

Так, недостаточно разработан понятийно-категориальный аппарат, касающийся данной проблематики.

Не разработаны классификационные признаки, которые позволили бы дифференцировать пожилых людей по их принадлежности к трудовому капиталу.

Отсутствуют четкие механизмы вовлечения лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность.

Недостаточно работ, отражающих вопросы взаимодействия органов государственной власти и работодателей по организации деятельности по вовлечению лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность.

Выявленная недостаточность научных исследований подтверждает актуальность темы и определяет цель и задачи диссертации.

Целью диссертационной работы является формирование основ социальной защиты трудоспособных лиц пенсионного возраста и вовлечения их трудовую деятельность.

Цель предопределила постановку и решение следующих задач:

1. Проанализировать проблемы лиц пенсионного возраста как объекта социальной защиты и определить их место в трудовом капитале, а также факторы и условия, способствующие вовлечению данной категории в трудовую деятельность.

2. Выявить особенности системы социальной защиты лиц пенсионного возраста в Российской Федерации и проанализировать имеющиеся проблемы.

3. Рассмотреть и расширить понятийно-категориальный аппарат, образующий социальную защиту лиц пенсионного возраста.

4. Разработать классификацию лиц пенсионного возраста по критерию их отношения к трудовому капиталу.

5. Определить сущность и основные направления социальной защиты лиц пенсионного возраста, относящихся к трудовому капиталу.

6. Разработать номенклатуру услуг, предоставляемых в рамках социальной защиты лиц пенсионного возраста, относящихся к трудовому капиталу.

7. Сформировать организационно-экономический механизм предоставления услуг лицам пенсионного возраста, относящихся к трудовому капиталу.

8. Разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности функционирования системы социальной защиты лиц пенсионного возраста, относящихся к трудовому капиталу, а также подходы к оценке ее результативности.

Объект исследования - система социальной защиты лиц пенсионного возраста.

Предмет исследования - организация процессов вовлечения лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются основные научные разработки в теории сферы услуг, теории трудового капитала, социального развития и социальной защиты. Методологическую базу составила совокупность примененных в работе методов и подходов, именно, моделирование, историко-классификационный анализ, системный анализ и синтез, социологические методы, а также междисциплинарные, общетеоретические и общеметодологические подходы.

Информационную базу исследования составили законодательные и другие нормативно-правовые акты Российской Федерации; публикации в специализированных периодических журналах, сети Интернет, в т.ч. сайты государственных органов власти, а также данные государственной статистики. В работе использовались и результаты.

Соответствие диссертации Паспорту научных специальностей.

Проведенное исследование соответствуют областям исследования п. 1.6.109. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 1.6.110. «Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг», п. 1.6.115. «Социально-экономическая эффективность и качество

обслуживания населения в отраслях сферы услуг», п.1.6.126. «Социальная инфраструктура предприятий в условиях рынка» и п.6.130. «Экономические основы социальной защиты и поддержки населения» специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг) Паспорта научных специальностей ВАК (экономические науки).

Обоснованность научных положений подтверждена комплексным и глубоким анализом российской и зарубежной, в т.ч. периодической, литературой по проблематике разработки и реализации мероприятий социальной защиты граждан пенсионного возраста, непротиворечивостью научных результатов исследования иным научным разработкам, касающимся данной проблематики, а также внедрением полученных результатов в деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.

Достоверность научных положений обеспечена использованием фундаментальных научных трудов зарубежных и отечественных авторов, монографий российских и зарубежных (англоязычных) ученых, статей из периодических изданий, посвященных исследованию обозначенной проблемы в качестве теоретической и методологической базы. Перечисленные труды послужили базой для обобщения накопленных знаний в исследуемой области и выявления актуальных задач и выработки методики их решения. В ходе исследования использованы законодательные и нормативные акты органов власти РФ, статистические данные, полученные как из российских, так и зарубежных источников, информация, размещенную в Интернете и материалы периодической печати в России и за рубежом.

Достоверность также подтверждается использованием соответствующего инструментария, в качестве которого использовались методы научного и сравнительного анализа, а также методы логического и

экономико-математического моделирования.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в формировании организационно-экономических основ социальной защиты лиц пенсионного возраста, относящихся к трудовому капиталу.

К числу основных результатов, определяющих новизну и составляющих предмет защиты, относятся следующие:

1 .Разработана классификация категории «лица пенсионного возраста» по критерию их отношения к трудовому потенциалу, что позволило выделить следующие классификационные группы: не относящиеся к трудовому капиталу (не находящиеся в состоянии депривации и находящиеся в состоянии депривации лица) и относящиеся к трудовому капиталу (активные (работающие) и потенциально активные лица пенсионного возраста (работоспособные.

2.На основе классификации лиц пенсионного возраста по их отношения к трудовому потенциалу выделены и охарактеризованы четыре, соответствующие группам модели социальной защиты лиц пенсионного возраста: стандартная; расширенная; поддерживающая и профессионально-адаптационная.

3. Определены основные группы факторов вовлечению лиц пенсионного возраста в трудовые процессы: субъективные (внутренние), определяемые состоянием и потребностями пожилого человека и объективные (внешние), обусловленные состоянием и условием внешней среды. Определено, что комплекс экономических факторов (внутренних и внешних) формируют экономические основы социальной защиты лиц пенсионного возраста, являющихся потенциальными участниками трудовой деятельности.

4.0босновано введение категории «социально-экономическая защита лиц пожилого возраста», определяемой система социально-экономических отношений, которая формируется и реализуется всеми общественными институтами (прежде всего государством) для разумного, добровольного и

мотивированного вовлечения в экономическую деятельность потенциально активной части пенсионеров на основе использования комплекса методов и инструментов при условии нивелирования вероятности наступления различных рисков, как для самих пенсионеров, так и для государственной социально-экономической системы..

5. Предложена номенклатура услуг, предоставляемых лицам пенсионного возраста, участвующих в трудовой деятельности, а также разработан организационно-экономический механизм предоставления этих услуг на основе создания ГУ «Биржа труда для лиц пенсионного возраста».

6. Предложен метод оценки результативности процесса оказания услуг по трудоустройству лицам пенсионного возраста на основе применения следующих показателей: уровень трудоустройства лиц пенсионного возраста; уровень заработной платы трудоустроенных лиц пенсионного возраста; продолжительность периода поиска работы лицами пенсионного возраста; стабильность трудоустройства; достижимость цели; удовлетворенность работодателей.

Теоретическая значимость диссертационной работы

Теоретическая значимость диссертации состоит в формировании теории, методики и методов реализации мероприятий социальной защиты по вовлечению трудоспособных лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность. В частности теоретическая значимость исследования заключается:

- в формировании научных подходов к разработке основ социально-экономической защиты лиц пенсионного возраста;

- в формировании организационно-экономических основ вовлечения лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность;

- в расширении и уточнении понятийно-категориального аппарата, касающегося рассматриваемой проблематики.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в возможности и перспективности использования результатов и

рекомендаций по формированию основ социально-экономической защиты лиц пенсионного возраста по вовлечению их в трудовую деятельность в методической и практической работе органов государственной власти, в том числе при принятии управленческих решений.

Результаты диссертационного исследования использовались в деятельности Комитета по социальной защиты населения Ленинградской области и Комитета по труду и занятости населения Ленинградской области.

Апробация результатов исследования. Материалы диссертационной работы были представлены на VII международной научно-практической конференции «Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика» (Новосибирск, 2013 г.), на XIV международной научно-практической конференции «Стратегия устойчивого развития регионов России» (Новосибирск, 2013 г.), на XI Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона». (Санкт-Петербург, 2014 г.).

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 6 научных работ общим объемом 3,2 печатных листа, в том числе, в научных журналах, рекомендованных ВАК, 3 статьи объемом 1,6 печатных листа.

Структура, содержание и объем диссертации определяются целью, задачами и последовательностью этапов исследования. Диссертация состроит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.

В первой главе «Теоретические основы социальной защиты лиц пенсионного возраста» дана характеристика лиц пенсионного возраста в Российской Федерации; рассмотрены организационно-правовые и экономические основы социальной защиты лиц пенсионного возраста; исследована сущность лиц пенсионного возраста как трудового капитала.

Во второй главе «Методические основы формирования социально-экономической защиты трудоспособных лиц пенсионного возраста» предложены подходы к созданию профессионально-адаптационная адаптационная модель социальной защиты трудоспособных лиц пенсионного возраста; определены и охарактеризованы факторы вовлечения лиц пенсионного возраста в трудовую деятельность; определена категория «социально-экономическая защита лиц пенсионного возраста»; проведена оценка современного состояния системы трудоустройства лиц пенсионного возраста в Российской Федерации.

В третьей главе «Формирование системы услуг в рамках социально-экономической защиты лиц пенсионного возраста» определена номенклатура услуг, предоставляемых трудоспособным лицам пенсионного возраста; разработан организационно-экономический механизм предоставления услуг в рамках социально-экономической защиты лиц пенсионного возраста; предложены подходы к оценке результативности процесса оказания услуг по трудоустройству лицам пенсионного возраста; сформулированы рекомендации по созданию государственного учреждения «Биржа труда для лиц пенсионного возраста» в Ленинградской области.

ГЛАВА 1 «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЛИЦ ПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА»

1.1. Характеристика основных проблем лиц пенсионного возраста в

Российской Федерации

При исследовании социально-экономических проблем важной задачей является анализ возрастной структуры населения, т.е. определение соотношения возрастных групп. В данном исследовании в качестве классификационного признака используется способность к трудовой деятельности, который позволяет выделить группы:

- лица моложе трудоспособного возраста (чаще всего дети и подростки до 16 лет, но возможны исключения);

- лица трудоспособного возраста;

- лица старше трудоспособного возраста (пенсионного возраста)1.

Пенсионным возрастом является юридически устанавливаемый в

каждой стране возраст, по достижении которого граждане меняют статус плательщиков пенсионных налогов или взносов на статус получателей пенсионных выплат.

В некоторых странах пенсионный возраст мужчин и женщин одинаковых, в большинстве же государств он незначительно различается (в среднем на 5 лет) (табл.1.1.).

В последние годы наблюдается тенденция постоянного увеличения пенсионного возраста, что напрямую связано с демографическими проблемами большинства развитых стран, одной из которых является постоянный рост, как абсолютный, так и относительный, доли лиц пожилого возраста в обществе. Для развитых стран характерно сочетание двух негативных тенденций:

1 В данном исследовании термины «пожилые люди» и «лица пенсионного возраста» идентичны

уменьшение населения младше трудоспособного и трудоспособного возраста;

- увеличение населения старше трудоспособного возраста.

Таблица 1.1. - Пенсионный возраст в разных странах мира

Возраст Мужчины Женщины Мужчины и женщины

55 Беларусь Узбекистан Российская Федерация Украина

53 Азербайджан Молдова

58 Казахстан

58,5 Литва

60 Беларусь Узбекистан Российская Федерация Украина Грузия Польша Великобритания

62 Азербайджан Молдова Бельгия Венгрия Чехия

62,5 Литва

63 Казахстан Армения

64 Швейцария

65 Польша Швейцария Италия Франция США Канада Испания Швеция

67 Италия. Франция Дания Норвегия Германия

68 Великобритания

70 Япония

Согласно данным, предоставленным ООН, количество пожилых за последние 60 лет изменилось следующим образом:

- 1950 г. - 200 млн. человек старше 60 лет;

- 1975 г. - 450 млн. человек старше 60 лет;

- 2013 г. - 550 млн. человек старше 60 лет.

Ожидается, что к середине XXI века численность этой категории граждан будет составлять около 1, 5 млрд. человек (при этом темпы увеличения трудоспособного населения гораздо ниже).

Главными причинами старения населения принято считать:

- наблюдаемое в развитых странах общее снижение рождаемости;

- серьезное увеличение продолжительности жизни пожилых людей, вызванное улучшением качества медицинского обслуживания, появление

новых технологий в сфере здравоохранения и общим улучшением качества жизни населения (см. табл.1.2.). За последние 30 лет в развитых странах продолжительность жизни женщин увеличилось на 6,5 лет, мужчин - на 30 лет.

Таблица 1.2. - Динамика продолжительности жизни в Российской Федерации

год МУЖЧИНЫ V женщины

1862 30,87 32,45

1986 66,0 70,2

1994 57,6 71,2

1995 58,1 71,5

1998 61,8 72,8

1999 59,9 72

2000 59,0 72,2

2001 58,9 72,1

2002 58,47 72,04

2005 58,9 72,4

2008 61,83 74,16

2009 61,83 74,16

2010 63,0 74,8

2011 64,04 75,61

2012 64,5 75,8

2013 65,1 76,3

Коэффициент смертности в возрасте старше трудоспособного в Российской Федерации на начало 2013 года составлял 42,2 человека на 1000 человек населения соответствующего возраста, что на 0,7 промилле ниже, чем за этот период 2012 года (42,9 человек).

Самая высокая смертность пожилых людей на этот период остается в Псковской и в Тверской областях (53,3 и 50,8 промилле, соответственно),

самая низкая - в Республике Ингушетия и Ямало-Ненецком автономном округе (23,7 и 24,5 промилле, соответственно).

Для Российской Федерации характерны аналогичные проблемы. Количество пожилых людей постоянно продолжает увеличиваться (табл.1.3.), что в свою очередь увеличивает нагрузку на трудоспособное население.

По состоянию на 1 января 2013 года, численность пожилых людей (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет) в Российской Федерации составила 33 099 600 тыс. человек, что составляет 23,1% населения страны (рост по сравнению с 2012 годом на 0,5%). В разрезе субъектов Российской Федерации максимальный удельный вес пожилых граждан по-прежнему сохраняется в Тульской и Рязанской областях (28,6% и 28,1%), минимальный - в Ямало-Ненецком автономном округе, Чеченской Республике (8,3% и 8,5%, соответственно).

Таблица 1.3. - Половозрастная структура населения в Российской

Федерации

1990 2000 2005 2006 2007 2008 2009 2011 2011 2013

148274 146304 143236 142863 142748 142737 142833 142865 143056 143347

1135 1141 1160 1163 1164 1164 1164 1163 1162 1160

ВОЗРАСТНОЙ СОСТАВ ЕАСЕЛЕНИЯ

Население моложе трудоспособного возраста

24,3 19,4 16,5 16,2 16,0 16,0 16,2 16,2 16,5 16,8

Население в трудоспособном возрасте

56,7 60,2 63,0 63,0 62,9 62,6 62,0 61,5 60,9 60,1

Населенпе старше трудоспособного возраста

19,0 20,4 20,5 20,8 21,1 21,4 21,8 22,3 22,6 23,1

Таблица 1.4. - Коэффициенты демографической нагрузки в Российской

Федерации

« _ _ _

На 1000 человек трудоспособного возраста приходится лиц нетрудоспособных возрастов

всего .моложе трудоспособного старше трудоспособного

1990 2000 2006 2011 2012 2013 1990 2000 2006 2011 2012 2013 1990 2000 2006 2011 2012 2013

т 662 589 626 643 664 429 323 263 264 271 280 335 339 326 362 372 384

□

Ожидаемая продолжительность предстоящей жизни для лиц, достигших возраста старше трудоспособного, составила на 1 января 2013 года 15,38 года у мужчин и 25,05 года у женщин (в 2012 году - 15,14 и 24,85 года соответственно). Максимальные значения данных показателей зафиксированы в Республике Ингушетия (21,06 года и 28,35 года, соответственно) и г. Москва (20,15 года и 27,81 года, соответственно), минимальное - в Магаданской области (12,33 года у мужчин) и в Чукотском автономном округе (19,7 года у женщин).

Таким образом, за последний год в целом по Российской Федерации отмечается дальнейшее увеличение удельного веса пожилых граждан в общей численности населения, увеличение ожидаемой продолжительности предстоящей жизни лиц, достигших возраста старше трудоспособного, сокращение уровня смертности и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

Структура категории «лица пенсионного возраста» не является однородной. Пожилые люди отличаются по таким признакам, как: возраст; пол (женщин в пожилом возрасте больше, чем мужчин); состояние здоровья; социальная принадлежность; семейность; социальная и трудовая активность; уровень образования и квалификации; наличие (отсутствие) интересов.

Оценка состояния жизни граждан пожилого возраста в Российской Федерации свидетельствует о том, что они являются наиболее социально

незащищенными категориями населения, нуждающимися в особом внимании и социальной защите со стороны общества и государства.

Большая часть пожилых людей в развитых странах не участвуют в трудовой деятельности. Основным источником их дохода является пенсия.

Но так или иначе почти все лица пенсионного возраста испытывают проблемы, часть из которых можно назвать общими для всех представителей этой категории граждан (рис.1.1.).

Рисунок 1.1. - Основные проблемы лиц пенсионного взраста

Дадим краткую характеристику этих проблем.

- состояние здоровья

Как показывают медицинские исследования уровень заболеваемости лиц старше 60 лет в несколько раз выше, чем у молодых людей (в процессе старения эта разница постоянно увеличивается).

Состояние здоровья в значительной мере определяют условия жизнедеятельности пожилого человека. Очень часто показателем здоровья выступает самооценка, которая у рассматриваемой категории лиц сильно

различается, поэтому сам процесс старения протекает у пенсионеров по-разному.

Показателем здоровья также можно считать уровень социальной активности, которая подвержена снижению под давлением таких факторов, свойственных пожилым людям, как:

- развитие хронических заболеваний;

- ухудшение функционирования органов чувств;

- возникновение проблем, связанных с двигательной активностью.

Согласно данным Министерства Труда и социальной защиты РФ2

показатель общей заболеваемости населения старше трудоспособного возраста в Российской Федерации в 2013 году уменьшился на 339 человек на 100 тысяч человек населения пенсионного возраста и составил 208 228,9 (на 100 тыс.чел.) человек (в 2012 году - 208 567,9 человека, соответственно).

В разрезе субъектов Российской Федерации в 2013 году наиболее высокий уровень заболеваемости на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста зафиксирован в Ненецком автономном округе, Республике Ингушетия и в Алтайском крае (402 547,8 человека, 398 192,5 человека и 375 197,1 человека, соответственно), низкий - в Республике Тыва (126 723,9 человека).

Под диспансерным наблюдением в 2013 году находилось, в среднем, по Российской Федерации 55 706,7 человека на 100 тыс. человек соответствующего возраста (в 2012 году 55 418,9 человека, соответственно). Наиболее высокое значение данного показателя зафиксирован в Республике Ингушетия, Алтайском крае (224 757,7 человека, 156 961,2 человека, соответственно), минимальный - в Нижегородской области и Ставропольском крае (35 798,0 человек и 36 186,3 человека, соответственно).

2 http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/93

Уровень госпитализации лиц старше трудоспособного возраста в Российской Федерации в 2013 году составил 27,7%. Высокий уровень этого показателя зафиксирован в Республиках Ингушетия и Саха -(Якутия) (43,8% и 42,5%, соответственно), минимальный в Республике Калмыкия и Еврейской автономной области (21,7% и 22,6%, соответственно).

Показатель, характеризующий долю лиц старше трудоспособного возраста, доставленных в стационар по экстренным показаниям, в 2013 году по Российской Федерации по сравнению с 2012 годом не изменился и составил 40,0%. Наиболее высокое значение этого показателя в 2013 году зафиксировано в Приморском крае и Кемеровской области (59,0%, 58,8% соответственно), наиболее низкое - в Чеченской Республике и Республике Ингушетия (11,0% и 17,5%).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Барыгин, Максим Евгеньевич, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Части: первая, вторая, третья, четвёртая).

4. Бюджетный Кодекс Российской Федерации (от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ).

5. Федеральный Закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

6. Федеральный закон от 02.08 2095 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».

7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 15.01.1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

9. Федеральный закон от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

10. Федеральный закон от 2.08.1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

11. Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации».

13. Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»

14. Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

15. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

16. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

17. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 21.11.2011 г. № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

19. Указ Президента Российской Федерации от 07.05. 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

20. Постановление Правительства РФ от 25.11 1995 г. № 1151 «О федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания».

21. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. №296 г. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»«.

22. Постановление Правительства РФ от 19.06. 2012 г. № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации».

23. Постановление Правительства РФ от 31.05.2012 г. №535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»

24. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11. 2008 г. № 1662-р (Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года).

25. Распоряжение Правительства РФ от 27.12.2012 г. № 2553-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

26. Абалкин JT. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение//Вопросы экономики. 1994. № 12.

27. Абдулаев H.A. Клинико-функциональное обоснование оптимизации режима трудовой деятельности больных ИБС.// Дисс. Докт.м.н. Баку-1991.

28. Албегова И.Ф. Исследование мотивации социальных работников//СОЦИС, 2005, №1

29. Алексеева В.Г. Шереш Ф.Э. Индивидуальная трудовая деятельность: проблемы и перспективы // Научный коммунизм 1984 .

30. Андрева, Г. М. Социальная психология. - 5-е изд., испр. И доп.

- М.: Аспект Пресс, 2005.

31. Антошкин В.Н. Оптимизация управления системой коммуникативной деятельности в социальной работе. Автореферат на соиск. Ученой степени доктора социологических наук, Волгоград, 2004

32. Аракелов Г.Г. Стресс и его механизмы//Вестник МГУ, сер 14, Психология, 1995, №4

33. Арьев, А.Л. Пожилой человек, его здоровье в контексте глобальных проблем современности, состояние и пути развития геронтологии-гериатрии // Сборник материалов конференции. 2002. - №24.

- С.108-112.

34. Барков A.B. Рынок социальных услуг: проблемы правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2009.

35. Бакулина Е.Л., Коку ев Т.В. Образование старших//Социальная работа. М., 2001.ЖЗ

36. Барыгин, М.Е. Основные аспекты социальной защиты лиц пенсионного возраста, участвующих в трудовой деятельности. // Проблемы современной экономики. - 2014. - № 4 (49).

37. Барыгин, М.Е. Основные модели социальной защиты лиц пенсионного возраста. Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. - 2014. - № 18 (1).

38. Барыгин, М.Е. Социальная защита пожилых людей как механизм воспроизводства человеческого капитала. // Проблемы современной экономики. - 2013. - № 4 (48).

39. Баскаков В., Андреева О., Сироткина М., Щуплякова А. Здоровье нации // Страховое ревю 1998 - №9-10. - с.42-48.11. «Безработица и рынок труда» (обзорная информация по Краснодарскому краю) // Человек и труд №4-М-1997 .

40. Бахлов И. В., Еферина Т. В., Юдаков Г. Я. Социальная защита пожилых граждан в современной России: стратегия реформирования. - Саранск : Тип. «Крас. Окт.», 2001.

41. Безденежных Т.П., Хорев Б.С. Общие и региональные особенности демографических процессов в современной России. СПб.: Ассоц. «Гуманит. знания», 1994.

42. Безруких П.С. Состав и учет издержек производства и обращения Методическое пособие, М.: клуб ФБК, 1996.

43. Бумагина Л.В., Водоватов Ф.Ф. О создании ассоциации «Организаций и лиц, содействующих образованию, профессиональной реабилитации и занятости детей-инвалидов» //Материалы 1-й областной научно-

44. Буянова М.О., Кобзева С.И., Кондратьева С.А. Право социального обеспечения: учебник. М.: ТК Велби, КноРус, 2004.

45. Василенко, Н.Ю. Социальная геронтология / Н.Ю.Василенко. -Владивосток: Изд-во ДГУ, 2003.

46. Васильчиков В.М. Структура и основные направления развития системы социальной защиты пожилых людей в российской федерации, www.globalaging.org/elderrights/world/2005/federation2.htm

47. Васильчиков, В. М. Социальные услуги гражданам пожилого возраста на условиях повышения качества жизни. // Пожилые люди: социальная политика и развитие социальных услуг / сост.: Н. С. Дегаева, Г. В. Сабитова. - М.: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003. - Вып. 2.

48. Владимиров Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития России / Д.Г.Владимиров. - М.: ИСПИ РАН, 2004.

49. Владимиров Д. Г. Социальная активность и занятость пожилых граждан в современной России : автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. специальность 08.00.05 /Владимиров Дмитрий Георгиевич; [Ин-т социал.-полит. исслед. Рос. акад. наук]. - Москва, 2005.

50. Владимиров Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития.// СОЦИС, 2004, №4

51. Владимиров, Д. Г. Старшее поколение как фактор экономического развития // Социологические исследования. - 2004. - № 4.

52. Владимиров, Д.Г. Старшее поколение как фактор экономического развития России // Институт социально-политических исследований РАН. - 2004. - №4. - С.57-59.

53. Волынская Л.Б. Престижность возраста // СОЦИС. - 2000. -

№7.

54. Воронцова М. В. Социальная защита пожилых граждан в современном российском обществе : монография. - Таганрог, Ростовская область : Фил. РГСУ в г. Таганроге, 2010.

55. Гладкова М. М. Социально-экономическая адаптация пожилых россиян к рыночным отношениям (региональный аспект): монография. - Николаев, 2010.

56. Голубецкая Н.П. Методические подходы к определению приоритетов инновационной политики социально-экономических систем. // Экономика и управление. - 2013. -№ 1-74.

57. Григорьянц Г. Н., Замараева З.П. Социальная защита населения в России: становление и развитие. - М.: Союз, 2004.

58. Для пожилых и инвалидов// Социальное обеспечение, 2002,

59. Доброхлеб В. Г. Старшее поколение современной России. - М. : ИСЭПН, 2003.

60. Донская И.Д. Практика деятельности комплексного центра социального обслуживания//Работник социальной службы, М., 2005,, №3

61. Дюркгейм Э. Самоубийство Санкт-Петербург, 1998

62. Елютина М. Э., Санкова К.А. Социальная помощь и поддержка пожилых людей : Учеб. пособие по курсу «Социал. геронтология» для студентов специальности 350500. - Саратов: СГТУ, 2003.

63. Елютина М.Э. Социогеронтологические теории // Российский журнал социальной работы. № 2/6, 1997. С. 9-15.

64. Елютина, М. Э. Пожилой человек в образовательном пространстве современного общества. // Социологические исследования. -2003. - № 7.

65. Захаров M.JI., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения в России. М., 2002.

66. Зомбарт В. Социология. - 2-е изд., стер. - М.: УРСС, 2003.

67. Иванов С.А., Леонтьева А.Н. Человеческий капитал в условиях структурной перестройки экономики Северо-Западного федерального округа РФ //печатный Ученые записки СПбУУЭ. - 2014 - № 3.

68. Инкижинова С. А. Инновационные технологии социальной защиты пожилых людей : учебное пособие [для студентов специальности «Социальная работа»]. - Иркутск : Изд-во БГУЭП, 2009.

69. Интегральная оценка работоспособности при умственном и физическом труде. Методические рекомендации, М., Экономика, 1990 .

70. Кроливецкий Э.Н. Стратегическое управление развитием региона. Брошюра - СПб.: Изд-во СПбГУКиТ, 2000.

71. Карп Jl.JT., Потапчук Т.Б. Проблема эвтаназии: «за» и «против» //СОЦИС, 2004, №2

72. Квееко Р.Б. Геронтология (Социальные основы геронтологии): Учебное пособие. - Томск: изд-во ТПУ, 2005.

73. Киселева Т. Г. Гуманизация жизни старшего поколения средствами культуры // Пожилые люди: социальная политика и развитие социальных услуг / сост. Н. С. Дегаева, Г. В. Сабитова. - Вып. 4. - М: ГосНИИ семьи и воспитания, 2003.

74. Кобзева Л.Ф. Характеристика уровня жизни и здоровья пожилых // Материалы. Консульт. междун. семин. - М.: МЗМП РФ, 2001.

75. Ковалева Н.Г. Пожилые люди: социальное самочувствие//СОЦИС, М., 2001, №7

76. Ковалева, Н. Г. Пожилые люди: социальное самочувствие. // Социологические исследования. - 2001. - № 7.

77. Константинова Н.Н., Малинин A.M. Модификация алгоритма расчета экономической эффективности социального управления// Вестник Российской академии естественных наук. Серия экономическая. - 2011.- №

15(1).

78. Коробов М.М. Нужна профессиональная ориентация пенсионеров. Социалистический труд.

79. Косенко О. Ю. Социально-экономические и организационные аспекты социальной защиты пожилых людей в регионе. - Пятигорск : РИА-КМВ, 2007.

80. Краснова О. В. Практикум по работе с пожилыми людьми: опыт России и Великобритании. - М. Обнинск: Принтер, 2001.

81. Кузнецова М.А., Новак Е.С. Теория социальной работы. Волгоград, 2004

82. Лебедев В.И. Психология и управление, М., 1990

83. Лебедев О.Т. Основы социальной защиты населения: тексты лекций. - М.: Ин-т упр. и бизнеса: С.-Петерб. гос. инженер.-экон. ун-т, 2005.

84. Леонгард К. Акцентуированные личности. Ростов-на-Дону.,

1997

85. Литвинов И. Б. Занятость пенсионеров по возрасту на предприятиях сферы услуг : автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. специальность 08.00.05 /Литвинов Игорь Борисович; [Моск. гос. ун-т сервиса]. - Москва, 2004.

86. Лозовская Е.Г., Новак Е.С., .Краснова В.Г.. История социальной работы в России. - Волгоград., 2001.

87. Лозовская Е.Г., Новак Е.С., .Краснова В.Г.. История социальной работы в России. Волгоград.,2001

88. Лубашев Е.А., Константинова H.H. Основы повышения эффективности воспроизводства человеческого капитала региона в рамках региональной социально-экономической политики// Проблемы современной экономики. - 2013. - № 4 (48) . - С.247-253.

89. Максимова, С.Г. Социально-психологические аспекты дезадаптации лиц пожилого возраста и старческого возраста // Клиническая геронтология. - 2000. - №5-6.

90. Мачульская Е.Е., Горбачёва Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие для ВУЗов. 3-е изд., перераб. и доп. - М: Книжный мир, 2000.

91. Медведева, Г.П. Введение в социальную геронтологию. - М.: Воронеж, 2000 - 95с.

92. Медицинские показания к направлению инвалидов на работу в специально созданные условия (спецпредприятия, спеццехи, спецучастки, работа на дому). Методические рекомендации, М., ЦИЭТИН, 1983.

93. Может ли медсестра «не гореть» на работе?// Сестринское дело. 2004. № 4-5

94. Молевич, Е. Ф. К анализу сущности и формы социальной старости. // Социологические исследования. - 2001. - № 4.

95. Мунтяну JI.B. Медико-демографические проблемы здоровья пожилых // Материалы Консульт. междун. семин. - М.: МЗМП РФ, 2002.

96. Новицкий А.Г. Занятость пенсионеров : Социал.-демогр. аспект. - М.: Финансы и статистика, 1981.

97. Организация медико-социальной работы с пожилыми и старыми людьми./ сост. Д.Иванов, Э.Карюхин. www.dobroedelo.ru

98. Право социального обеспечения России: учебник / под ред. К.Н. Гусова. М., 2004.

99. Проблемы старости: духовные, медицинские и социальные аспекты - М.: Изд-во «Свято-Димитриевское училище сестер милосердия», 2003.

100. Пантелеева Т.С. Экономические основы социальной работы : [учеб. пособие для вузов по направлению и специальности «Соц. работа»] / Т. С. Пантелеева, Г. А. Червякова. - 2-е изд., стер. - М. : Академия, 2009.

101. Перлаки И. Нововведения в организациях, М., 1980

102. Писарев A.B. Демографическое старение в России: жизнедеятельность пожилого населения. - М.: ЦСП, 2005.

103. Писарев A.B. Образ пожилых в современной России // СОЦИС., М.,2004, №4

104. Пожилые люди в Российской Федерации: положение, проблемы, перспективы.Национальный доклад. М., 2002

105. Психологический словарь. М., 1990

106. Путало Н.В. К вопросу о природе социальных услуг// Журнал рос. права. 2006. №4..

107. Пучков П.В. Вы чье, старичье? //СОЦИС, 2005, №10

108. Радаев В. В. Понятие капитала, формы капиталов и их конвертация // Общественные науки и современность. 2003. N 2.

109. Римашевская, Н. М. Старшее поколение как фактор формирования гражданского общества и экономического развития России. // Пожилые люди: социальная политика и развитие социальных услуг / сост. Н. С. Дегаева, В. Ю. Меновщиков, Г. В. Сабитова. - М. : ГосНИИ семьи и воспитания, 2003.

110. Розов М. А. Кметодологии анализа рефлектирующих систем // Проблемы рефлексии. Новосибирск, 1987.

111. Сапожникова Т. И. Пожилые люди: участие в трудовой деятельности в условиях перехода российского общества к рынку : (на материалах Читинской области). - Чита : Читинский государственный университет, 2006.

112. Сергеев М. П., Игнатьева О. А., Шигапова Д. К. Благосостояние и социальная защита населения. Теоретические аспекты. -Казань : Школа, 2009.

113. Симаков А.Г. Социальная стратификация в постсоветский период: стратегия и тактика социальной работы. — М., 1996.

114. Смирнова И., Федотова Т., Как живете? //Социальное обеспечение. 2005, №21

115. Смирнова Т. В. Профессиональные маршруты в позднем возрасте.. - Саратов : Сарат. гос. техн. ун-т, 2003.

116. Смирнова Т. В. Профессиональные ресурсы в пожилом возрасте. - Саратов : Саратовский государственны технический университет, 2008.

117. Современные проблемы старения населения в мире: тенденции, перспективы, взаимоотношения между поколениями / Под ред. Г.Ш.Бахметовой, Л.В.Иванковой. - М.: МАКС Пресс, 2004.

118. Современные проблемы старения населения в мире: тенденции, перспективы, взаимоотношения между поколениями / Под ред. Бахметовой Г.Ш., Иванковой Л.В. - М.: МАКС Пресс, 2004.

119. Социальная защита населения и ее преобразование в свете социальных реформ в современной России // Социальная политика : учебник: [для экон. и неэкон. специальностей / Аверин А. Н., Бабич А. М., Берестова JI. И. и др.] ; под общ. ред. Н. А. Волгина ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Экзамен, 2008.

120. Социальная помощь в средние века. // Социальное обеспечение. 2005, №9.

121. Социально-экономическое положение и рынок труда. (Ивановская область). // Человек и труд № 4 - М. - 1996 - с. 20-21.

122. Социальный! менеджмент^под ред.В.Н.Иванова и

В.И.Патрушева. М., 2001

123. Спасибенко, С. Г. Проблема социализации пожилых и старых людей. // Социально-гуманитарные знания. - 2003. - № 2.

124. Роулз Дж. Теория справедливости / Под ред. В.В. Целищева. Новосибирск, 1995.

125. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. N 10.

126. Теоретические и организационные вопросы социально-трудовой реабилитации инвалидов и престарелых в стационарных учреждениях социального обеспечения/под ред. В.П.Белова., М., 1976

127. Теслинов А. Г. Естественное управление социальными процессами. // Тезисы докладов V Международного форума по информатизации МФИ -96.-М,- 1996.

128. Тишин Е. А. Актуальные проблемы социального развития // Экономист.- № 4, 1997. - с. 15 - 19.

129. Тощенко Ж.Т. Социология. М., 2003, с.422.

130. Удальцова М.В. Социология управления.М., Новосибирск.,

2000

131. Управление по результатам/ под ред. Лейман А.Я., М., 1993

132. Феклюнина С.С. Комплексная программа повышения профессионального мастерства социальных и медицинских работников центра социального обслуживания//Работник социальной службы, 2005, №2

133. Фиглин, Л. Трудовой потенциал: проблема старения. // Человеческие ресурсы. - 2003.

134. Флинт А. Особенности ухода за пожилыми людьми в стационаре// Сестринское дело. 1997. № 1

135. Фролов С.С. Социология организаций. М., 2001

136. Холостова Е.И., Дементьева Н.Ф. Социальная реабилитация: Учебное пособие. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012.

137. Холостова Е. И. Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения: учеб. пособие. - М. : Дашков и Ко, 2008.

138. Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми. - М.: издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004.

139. Холостова Е.И., Егоров В.В., Рубцов A.B. Социальная геронтология. М., 2004.

140. Хорев Б.С. Территориальная организация общества. - М., 1981.

141. Хрисанфова, E.H. Основы геронтологии. Учебник для вузов / Е.Н.Хрисанфова. - М.: Владос, 2006.

142. Через клубы - к активной жизни//Социалыюе обеспечение. 2005, №18

143. Черкасская Г. В. Проблемы функционирования систем социальной защиты. - СПб. : ЛГУ, 2007.

144. Чернина Н. А. «О новой модели занятости» // Российский экономический журнал № 11-11 -М.-1996.

145. Четвернина ТР. Положение безработных и государственная политика на рынке труда» // Вопросы экономики М. - № 2 - 1997.

146. Шаповаленко, И.В. Возрастная психология. Учебник / И.В.Шаповаленко. - М.: Гардарики, 2005.

147. Шарафанова Е.Е., Слободина Н.Д. Измерители развитости объектов социально-экономической природы. - СПб.: Изд-во Санкт-Петербург. ун-та экономики и финансов, 1992.

148. Шарин В. Социальная помощь в средние века//Социальное обеспечение. 2005, №9

149. Щанина Е. В. Социальная активность пожилых людей в современном российском обществе : (региональный аспект) автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. социол. наук специальность 22.00.04 <Соц. структура, соц. ин-ты и процессы> /Щанина Екатерина Владимировна; [Пенз. гос. ун-т]. - Пенза, 2006.

150. Щанина Е.В. Основные факторы трудовой активности пожилых людей // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. - 2008. - Выпуск № 1.

151. Щербина В.В. Проблемы технологизации социальной деятельности//СОЦИС, 1996, №8

152. Яцемирская P.C., Беленькая И.Г. Социальная геронтология. М.,

2003.

153. Becker G. Human Capital. N. Y.: Columbia University Press, 1964.

154. Bourdieu, Pierre. Les rites d'institution, Actes de la recherche en sciences socials, Vol. 43 (1982).

155. http://www.rosmintrud.ru/