Экономические проблемы формирования и использования инвестиций в сельскохозяйственном производстве России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Григорович, Лариса Николаевна

• Григорович, Лариса Николаевна
• кандидат экономических наук
• 1997

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Григорович, Лариса Николаевна

ВВДЕНЙЕ.

ГЛАВА. X. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В АПК РОССИИ.

1.1. Методологические проблемы осуществления инвестиционного процесса в аграрной секторе России

1.2. Региональные проблемы инвестиционного процесса

1.3. Экономические проблемы привлечения иностранных инвестиций в АПК.

1.4. Анализ материально-технической базы и использование инвестиций в сельском хозяйстве

1 ' * •

России.

ГЛАВА П. ИНВЕСТИЦИИ - ОСНОВА ВОСПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ СШСКОХОЗЯЙСТВЭШОГО НАЗНАЧЕНИЕ.

2.1. Воспроизводство основных фондов как следствие инвестиционного процесса

2.2. Экономические проблемы ускоренной амортизации

2.3. Ускоренная амортизация и финансовое положение сельхозпредприятий

2.4. Рыночный механизм хозяйствования в амортизационной политике

2.5. Анализ переоценки основных фондов сельскохозяйственного назначения в России

ГМВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНВВЯИЦИЙ И

ИНВЕСТИЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОШШЕ. IOI

3.1. Теория и практика оценки эффективности инвестиций в сельском хозяйстве России . IOX

3.2. Методика инвестиционного проектирования на сельхозпредприятиях (обоснование бизнесплана) вывода. i2i

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические проблемы формирования и использования инвестиций в сельскохозяйственном производстве России»

Переход сельского хозяйства к рыночной системе ведения хозяйства сопряжен с формированием новой модели инвестиционного процесса. Если раньше он по сути монопольно осуществлялся государством, то теперь в него все более активно включаются частные структуры (отечественные и зарубежные юридические и физические лица, выступающие как прямые или портфельные инвесторы), а также экономические субъекты, содействующие инвестированию - коммерческие банки, финансовые учреждения, поставщики оборудования, агенства по страхованию экспортных кредитов, информационные и консультационные фирмы. Сложности качественных преобразований в инвестиционной сфере резко усиливаются общей обстановкой системного кризиса экономики.

За сменой сути дела следует соответствующая смена терминов: если превде было принято говорить о "капитальных вложениях", то теперь в ходу понятие "инвестиции", охватывающие гораздо более широкий круг экономических отношений, который и предстоит исследовать в данной работе.

Инвестиционная деятельность определяется как область бизнеса, формируется инвестиционный рынок и разнообразные инвестиционные институты. В рыночной экономике объективно действуют иные (в сравнении с централизованной плановой экономикой) критерии отбора инвестиционных проектов и оценки их эффективности. Инвестиционный процесс происходит в более подвижной, быстро меняющейся среде, действует фактор неопределенности и риска. В этих условиях требуется высокопрофессиональное управление инвестиционным циклом, в связи с чем появляются новые профессии, прежде всего профессия инвестиционного менеджера. На макро-, мезо- и микроэкономических уровнях стада необходимой разработка инвестиционных программ, определяющих процедуры предоставления кредитов и гарантий инвесторам, алгоритмы создания институциональных структур информационного и технического содействия инвестициям.

В диссертации рассматриваются теоретихо-ме тодо логические проблема формирования и использования инвестиций в аграрном секторе Псковской области, предлагаются направления по изысканию инвестиций методом ускоренной амортизации, система переоценки основных фондов сельскохозяйственного назначения и увязка ее с конечными финансовыми результатами, вопросы государственной поддержки.

Основная цель работы - повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе рационального ис ~ пользования инвестиций, выявление резервов привлечения неиспользованных возможностей. Научная новизна определяется методическими рекомендациями оценки экономической эффективности использования инвестиций на приоритетных направлениях стабилизации агропромышленного комплекса России.

ГЛАВА X. ТЕОРЕШЧЯЖИЕ ОСНОШ ФОРМИРОВАНИЯ ИНВВЯЩЙЙ

В АПК РОСШ

I.I. Методологические проблемы осуществления инвестиционного процесса в аграрном секторе России

Происходящий в сельском хозяйстве инвестиционный кризис вызван рядом причин. Каждая из них имеет определенное самостоятельное значение, но они взаимосвязаны. В числе этих причин и та, что в той или иной мере отражает особенности инвестиционного процесса в России и негативные тенденции, сложившиеся еще в 70-80 годы (инвестиционную сферу кризис поразил с конца 1990 г.). Другой комплекс причин связан уже с тем, как проводилась рыночная реформа и с просчетами в государственной экономической политике 90-х годов, приведшими практически к полной потере управляемости сельским хозяйством. В этой ситуации инвестиционная деятельность пострадала в наибольшей степени, что проявилось в быстром сокращении абсолютных объемов накоплений, существенном падении их удельного веса в национальном доходе, резком снижении бюджетных ассигнований, уменьшении доли прибыли сельхозпредприятий, направляемой на расширение производства.

До середины 80-х годов в сельском хозяйстве СССР действовал по существу один инвестор - государство. Им осуществлялось централизованное планирование и распределение капитальных вложений вплоть до отдельных колхозов и совхозов, агропромышленных объединений. В ходе проведения экономической реформы в середине 60-х годов были предприняты попытки расширить права и инициативу сельхозпредприятий в инвестиционном процессе, но масштабы фактических изменений остались незначительными.

Начальный, во многом стихийный этап формирования нового инвестиционного механизма связан с преобразованиями второй половины 80-х годов, когда госпредприятия получили право использовать часть имеющихся у них средств на капиталовложения, появились перше негосударственные хозяйствующие субъекты (кооперативы, арендные предприятия, фермерские хозяйства), несколько активизирова -лось индивидуальное строительство. В условиях нехватки централизованных инвестиций зародился и стал усиливаться стихийный перенос центра тяжести финансирования капитальных вложений непосредственно на предприятия. Однако быстро обнаружилось, что это привело не х росту, а к уменьшению их инвестиционного потенциала, все большей перекачке инвестиционных средств в сферу потребления.

К середине 90-х годов выявились существенные сдвиги в структуре финансирования капитальных вложений по источникам и формам собственности. Определяющей чертой стало сближение формирующейся в АПК модели инвестиционного процесса с той, которая действует в развитых странах (подчеркнем: речь здесь идет лишь об источниках и о формах собственности).

На основе анализа принятых в 90-е годы официальных документов мы даделяем два этапа формирования концепции новой государственной политики.

Первый, в течение которого были заложены основы федерального законодательства в данной области, охватывает I99I-I993 гг.(законы "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "Об инвестиционном налоговом кредите" и др.). Принятые нормативные акты были направлены на: I) создание условий для смешанного финансирования и привлечения в АПК частных инвестиций; 2) формирование новых организационных структур, обеспечивающих государственные гарантия частным капиталовложениям; 3) предоставление налоговых льгот инвесторам в целях активизации их деятельности.

Второй этап, начавшийся с 1994 года и продолжающийся по настоящее время, выявил степень действенности принятых нормативных актов в условиях углубления инвестиционного кризиса. Степень эта оказалась низкой, и сейчас для создания более благоприятных условий инвестирования требуется принятие новых серьезных решений, которые могли бы воплотиться в практику сельскохозяйственных предприятий.

Основные положения новой инвестиционной концепции АПК изложены в среднесрочной программе Правительства Российской Федерации "Реформа и развитие Российской экономики в 1995-1997 годах", президентском послании Правительству РФ "О бюджетной политике в 1996 году", федеральных программах последних лет и - в суммированном изложении - в "Концепции государственной инвестиционной политики на 1995 и последующие годы". Представляется, что в концентрированном виде эти положения могут быть сведены к нескольким пунктам:

1. Государство целенаправленно и последовательно децентрализует инвестиционный процесс на основе многообразных форм собственности, повышения роли внутренних (собственных) источников накоплений сельхозпредприятий для финансирования их инвестиционных проектов.

2. В той мере, в какой сохраняется государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций, она осуществляется путем переноса центра тяжести с безвозвратного бюджетного финансирования на кредитование на возвратной и платной основе. Безвозвратное бюджетное финансирование сохраняется главным образом для социально значимых некоммерческих объектов, не располагающих собственными источниками; практически такое финансирование должно охватывать лишь важнейшие жизнеобеспечивающие производства и социальную сферу.

3. Оде более важным становится усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, направляемых на инвестиции.

4. Часть централизованных (кредитных) инвестиционных средств следует использовать на реализацию особо быстро окупаемых и эффективных инвестиционных проектов и объектов малого бизнеса.

5. Намечается значительное расширение практики совместного (долевого) государственно-коммерческого финансирования инвестиционных проектов, в том числе и с привлечением капиталов из стран СНГ и независимого бизнеса.

Таким образом, государство видит свою главную задачу в создании благоприятных условий для активизации инвестиционной дея -тельности, в стимулировании частных инвестиций при ограничении своей деятельности в качестве непосредственно инвестора.

При создании упомянутой "Концепции ." ориентирами для ее разработчиков служили общие тенденции мирового развития. Для большинства западных стран, добившихся наиболее высокого на сегодня уровня благосостояния населения характерно преобладание негосударственных форм собственности и источников финансирования в инвестиционном процессе, в основном капитале и ВШ, а государственные инвестиции сосредоточены в основном в непроизводственной сфере. Констатируя эти факты, нельзя, однако забывать, что в западных странах действующая модель инвестирования формировалась в течение длительного времени.

Введение нового механизма инвестирования (как и хозяйствования в целом) в АПК должно осуществляться постепенно, поэтапно, с тем, чтобы предприятия и основные инвестиционные институты смогли подготовиться к принципиально новому для них режиму деятельности.

По вопросу о роли государства в инвестиционном процессе периода перехода сельского хозяйства к рыночной экономике продолжаются острые дискуссии. Сторонники рыночных подходов, апеллируя к опыту развитых стран, предлагают минимизировать роль государства. Но есть и другая позиция, согласно которой все беды идут как раз от того, что государство "дезертировало* из сферы инвестирования и тем самым шэвало ее нынешний кризис. По нашему мнению, ни то, ни другое мнение не может механически отбрасываться. Практика свидетельствует не только о преимуществах негосударственного ведения инвестиционного процесса, но и о том, что в условиях АПК роль государства в переходной экономике и в инвестиционной ее составляющей должна оставаться значительной. Экономика, оказавшаяся в условиях кризиса, при любом уровне развития рыночных отношений не имеет автоматического регулятора инвестиционной активности и концентрации необходимых ресурсов для преодоления этих условий.

Согласно принятой на высшем государственном уровне инвестиционной концепции, придающей, как уже отмечалось, решающее значение росту объема и эффективности негосударственных инвестиций, основным источником таковых должны стать собственные и привлеченные средства предприятий (до 70% от общего объема производственных капитальных вложений). Предусматривается усиление роли в инвестиционном процессе вторичной эмиссии ценных бумаг, доля которых в общем объеме капитальных вложений должна достичь 2,5%*.

I. Российский экономический лурнад.-1997.-№ I.-C.98. и.

Для укрепления базы инвестиционного самофинансирования сельхозпредприятий большое значение придается новой амортизационной политике и использованию их прибыли. Однако, если исходить из реального состояния дед надо признать, что в ближайшие годы собственные средства предприятий не смогут стать основными источниками финансирования валовых капиталовложений.

Внешними источниками инвестиций для сельхозпредприятий, если ориентироваться на официальные расчеты, должны иступить средства банков, различных институциональных инвесторов (инвестиционных и страхошх компаний, негосударственных пенсионных фондов и др.) и населения. Нельзя, однако, не считаться с неразвитостью названных негосударственных экономических структур в сельском хозяйстве России и с массовым недоверием населения к финансовой политике государства. В силу этих обстоятельств имеющиеся в распоряжении частных инвесторов значительные финансовые ресурсы в настоящее время не трансформируются в столь необходимые аграрному сектору долгосрочные инвестиции.

Таким образом, государству пока не удается "запустить" рыночную модель инвестиционного процесса, превде всего потоку, что на основе проводимой им экономической политики не удалось добиться ощутимых положительных сдвигов в сельском хозяйстве России. В 1997 г, спад производства не был преодолен. Чтобы реально заработали все источники инвестиций, на которые ориентируется новая инвестиционная концепция России, требуется время и последовательные целенаправленные действия государства. Только так, на наш взгляд, можно осуществить важнейшие меры оздоровления инвестиционного климата на макро- и микроуровне. В этом контексте необходимы: достижение макроэкономической финансовой стабилизации с доведением темпов инфляции до 15-20$ в год; минимизация инвестиционных рисков путем соответствующих преобразований; стимулирование сбережений и частных инвестиций, в том числе в форме долевого участия государства, предоставления государственных гарантий и страхования инвестиций. По ряду направлений государство обязано закрепить за собой роль стратегического инвестора.

Поскольку выбор российской инвестиционной стратегии резко осложняется ограниченностью ресурсов, при ранжировании отраслей АПК требуется дифференцированный подход: важно определить, где в преобладающей мере можно опереться на иностранные инвестиции, а где приходится рассчитывать только на отечественные источники; в каких отраслях и производствах будет активен частный капитал, а в каких не обойтись без государственных капитальных вложений. Исходя из опыта инвестирования в странах развитой рыночной экономики можно утверждать, что частный капитал стремится возложить на государство финансирование наименее выгодных производств. Отсюда и особые сложности постоянного выбора при распределении ограниченных ресурсов между различными сферами АПК.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Григорович, Лариса Николаевна

ВЫВОДЫ

1. Амортизационная политика является составной частью общей научно-технической политики государства. Устанавливая нормы амортизации, порядок ее начисления и использования, государство регулирует темпы и характер воспроизводства в сельском хозяйстве России, а именно: через норму амортизации задается скорость обесценения, а через нее - скорость обновления основных фондов. Какой должна быть амортизационная политики нашего государства в условиях кризиса аграрной экономики, какие ноше правила и методы надо принять и ввести в практику, чтобы способствовать выходу из кризиса и обеспечить внедрение новой техники и технологии даже в условиях экономического спада?

2. Для действо вашей в СССР системы амортизации были характерны следующие черты: единые нормы амортизации; прямолинейный равномерный метод начисления; наличие двух норм амортизации - на капитальный ремонт и на замену (реновацию); включение амортизационных отчислений в себестоимость продукции; начисление амортизации в течение фактического срока службы средств труда; перерас -пределение государством амортизационных отчислений на реновацию между предприятиями на безвозмездной основе.

3. С 1991 г. положение существенно изменилось: амортизационные отчисления стали производиться только на полное восстановление (реновацию) основных фондов, а на капитальный ремонт они были отменены; амортизация начисляется в пределах нормативного (а не фактического) срока службы средств труда; амортизационные отчисления предприятия полностью остаются в его распоряжении; разрешена ускоренная амортизация основных фондов,

4. Государство использует единые нормы в качестве инструмента регулирования воспроизводственных процессов в масштабе страны (сельского хозяйства России), поэтому очень валено иметь научно обоснованную методику определения размеров этих норм, знать, являются ли они оптимальными иди насколько приближаются к оптимальным. Средний уровень амортизационных отчислений на реновацию последовательно повышался: в 1963 г. - с 2,7 до 4,1%; в 1975 г. -до 4,7%; в I99X г. - до 5,9%. Однако современная инфляция издержек и рост цен привели к тому, что в 1993 г. доля амортизации в себестоимости сельхозпродукции составила лишь около 1%.

В целях создания благоприятных финансовых условий для внедрения в сельскохозяйственное производство научно-технических достижений (НШ) и обновления активной части основных производственных фондов предприятия имеют право применять ускоренную амортизацию фондов, введенных в действие с начала I99X г. Тем не менее и эта мера не дает желаемых результатов в условиях резкого спада производства и инфляционного их обесценения.

5. Связь амортизационной политики и НТП, если ее представить схематически, заключается в следующем. Выделяются отрасли (включая АПК), определяющие научно-технический прогресс экономики в целом. Для них государством устанавливается ускоренная амортизация, что позволяет быстро списывать используемые средства труда, заменять их новыми, более совершенными, установка которых своими выгодами перекрывает ущерб от списания еще физически неизношенного оборудования. Это стимулирует производителей новой сельхозтехники разрабатывать и выпускать ноше модели. Покупатель же выигрывает за счет высоких параметров приобретенной техники - большей производительности, меньшей трудоемкости и т.п. Есть и побочный эффект: списанная техника может быть продана тем предприятиям, которые на ее основе будут производить пользующуюся спросом продукцию.

6. Для реализации данной схемы диссертантом предлагаются следующие условия. Во-первых, машиностроительный комплекс должен удовлетворять растущий спрос на средства производства. Во-вторых, темп повышения потребительских качеств новой техники должен опережать темп амортизации. По расчетам автора, новое оборудование должно превосходить заменяемое не менее чем на 40-45$. Ниже этого предела реновация теряет смысл: незачем списывать за 3 года эксплуатации вполне исправный трактор, чтобы заменить его таким же.

В сельском хозяйстве России сегодня названные условия не выполняются. Это вызвано рядом причин: сокращением расходов на науку, капитальных вложений в сельскохозяйственное машиностроение, объемов продукции машиностроения, доли наболее технически совершенной сельхозтехники в общей продукции машиностроения.

7. Несмотря на некоторые коррективы последних лет действующая ныне система амортизации сохраняет существенные недостатки: амортизационные нормы слабо увязаны с рациональными сроками службы сельхозтехники; количество норм чрезмерно велико; амортизационные отчисления, "растворяясь" в выручке от реализации продукции, используются не по целевоцу назначению, в частности, на заработную плату. Для сравнения: если налоговая инспекция в США обнаруживает, что амортизационные средства использованы не на замещу средств труда, а на другие цели, то фирма перечисляет в бюджет не только эту сумму, но и существенный штраф.

8. Автор отмечает, что накоплению амортизационных отчислений для проведения технического перевооружения препятствует одно из положений действующего налогового законодательства. Сейчас из налогооблагаемой прибыли предприятия исключают средства, направляемые ими на капитальные вложения. При этом имеется оговорка: такое уменьшение налогооблагаемой прибыли предприятия вправе делать лишь при полном использовании амортизационных отчислений на данные цели. Следуя верной на первый взгляд оговорке, предприятия выцущде-ны расходовать начисленные амортизационные средства в течение отчетного года. Понятно, что эти суммы явно недостаточны для технического перевооружения. Вероятно, если предприятие накапливает на специальном счете амортизационные отчисления для проведения рекон струкциж и технического перевооружения в последующие годы, то налоговая льгота на прибыль ие должна отменяться.

9. Амортизационная политика непосредственно в сфере науки особой роли не играет. Хозрасчетные научные организации производят амортизационные отчисления, а бюджетные нет, поскольку ренова ция фондов осуществляется из бюджета. Можно отметить, что в США для оборудования, используемого в НИОКР, установлен наиболее короткий срок списания - 3 года.

Возможности амортизационной политики как стимулятора НТП сосредоточены в основном в сфере производства. Это подтверждает и опыт развитых стран, в частности США. Заметим, что нормативные сроки списания стоимости маяин, оборудования, зданий в CIA, введенные налогом» актом в 1986 г., меньше, чем российские средние нормативные сроки службы, рассчитанные исходя из установленных в 1991 г. норм амортизации на реновацию основных фондов. В США применяются следующие методы начисления амортизации: равномерный (от числения одинаковы в каждом году амортизационного периода), пропорциональный (начисление амортизации пропорционально выпуыог продукции в данном году, посколыдг по мере старения средства труда снижается его производительность); различные методы ускоренной амортизации, которые заслуживают особого внимания.

10. Ускоренная амортизация в пределах нормативных сроков службы средств труда означает повышение амортизационных отчислений в перше годы эксплуатации сельхозтехники и соответствующее их уменьшение в последующие годы* Это дает возможность предприятиям быстрее накапливать денежные средства для замены машин (что особенно важно при высоких темпах технического прогресса), уменьшать налоги в годы освоения новых технологий и сельхозпродукции. Так, в Японии фирмам, наладившим производство особо важных изделий, разрешено в первый год выпуска повышать амортизационные отчисления до 25% продажной стоимости; фирмам, внедрившим промышленные роботы - около 13% в первый год эксплуатации. Ускоренные методы наиболее перспективны тогда, когда средство труда подвержено быстрому моральному износу или когда затраты на ремонт существенно возрастают по мере старения средств труда. Это дает возможность фирмам быстрее внедрять достижения науки и техники в отношении как средств труда, технологии, так и выпускаемой продукции, быть более устойчивым и кошдгрентоспособным.

11. По экспертным оценкам Административно-бюджетного управления США общая сумма льгот в связи с применением ускоренной амортизации в 1988 г. составила 30,7 млрд.долл. Уменьшив на эту сумму налогооблагаемую прибыль, фирмы смогли заменить устаревшее оборудование. Они дали заказ машиностроителям на изготовление нового, технически прогрессивного оборудования и тем самым "подтолкнули" технический прогресс. На многих предприятиях CIA амортизационные отчисления составляют 60-70% объема капитальных вложений, т.е. именно амортизация является для них главным средством финансирования внедрения новой техники и технологии, разработки новых изделий и новой технологии.

12. Основные причины снижения капитальных вложений известны: спад производства; монополия производителей, позволяющая сохранять выслцую рентабельность за счет роста цен при снижении выпуска продукции, свертывание строительства; стремление любой ценой сохранить реальный уровень заработной плати, в том числе за счет использования средств амортизации и части прибыли, которая должна идти на НИОКР и капитальные вложения. Амортизационные отчисления в 1996 г. в сельском хозяйстве России составляли ливь 7% капитальных вложений, а с учетом нецелевого использования амортизации их доля в источниках финансирования капитальных вложений была еще меньше. Нехватка амортизационных отчислений для замены средств труда напрящую связана с инфляцией. Так, в 1992 г. цены на сельхозмашины возросли в 27 раз, в 1993 г. - в II, в 1994 - в 3,3 раза, а в 1995 г. - в 1,5 раза, цены на строительные материалы увеличились соответственно в 28; 13,4 и 2 раза. Если средство труда числится на балансе по стоимости, равной затратам на его приобретение, транспортировку и монтаж, то амортизационные отчисления в условиях инфляции будут во много раз меньше той сумш, которая нужна для повдхш нового средства труда.

13. По мнению диссертанта, амортизация должна начисляться с основных фондов, рассчитанных в современных ценах. Для этого необходимы частые переоценки основных фондов. В России, начиная с 1992 г. проведены две переоценки: по состоянию на I июля 1992 г. и на I января 1994 г. В результате переоценки на I июля 1992 г. стоимость основных фондов в производственной сфере возросла в 19 раз, а при переоценке на I января 1994 г. она увеличилась примерно в 20 раз, что вызвало соответствующий рост амортизационных отчислений и их доли в капитальных вложениях до 38$. Однако при высоких темпах инфляции и этого было недостаточно для замены средств труда за счет амортизационных отчислений. Индексы переоценки могли бы устанавливать сами сельхозпредприятия. При этом важно согласовать переоценки основных фондов с налогообложением.

14. Для более избирательного воздействия системы амортизации на техническое перевооружение и в конечном счета на НТП по каждой группе средств труда надо применять нормы амортизации в достаточно широком диапазоне. Это позволит предприятиям чутко реагировать на конъюнктуру рынка и реализовывать инвестиционные программы, ориентированные на перспективный спрос. Автор считает, что предприятиям, намеревающимся ежегодно обновлять не менее 1/4 выпускаемой продукции, либо не менее 1/4 имеющегося оборудования, следует предоставить право ускоренной амортизации. В этих целях важно ввести в"Положение о порядке планирования, начисления и использования амортизационных отчислений в сельском хозяйстве России" специальный раздел об ускоренной амортизации средств труда. Соответственно сельхозпредприятия, использующие средства от ускоренной амортизации не по целевому назначению, а на оплату труда и другие текущие нужды, будут вносить в бюджет специальный налог с суммы нецелевого использования амортизации, рассчитанный как троекратная величина налога на прибыль.

15. Диссертантом рассмотрена постановка вопроса об использовании амортизационного фонда как на приобретение новой сельхозтехники, так и на ее ускоренную разработку. Иными словами, предлагается считать целевым использованием амортизационных отчислений финансирование капитальных вложений не только в техническое перевооружение, но и в финансирование связанных с ним НИОКР - основу этого перевооружения.

16. В диссертации признается весьма положительное нововведение в системе амортизационных отношений: с 1992 г. амортизируются не только средства труда (основные фонды), но и нематериальные активы. Тем самым расширяется сфера амортизации. И это важно, поскольку в современном производстве только использование научнотехнической продукции дает возможность сохранять конкурентоспособность, иметь прибыль и сверхприбыль. Согласно действующему положению к нематериальным активам относятся: права пользования земельными участками, природными ресурсами, лицензии, патенты, ноу-хау, программные продукты, монопольные права и привилегии, торговые знаки, торговые марки и т.п. Как видно, здесь в одну категорию по признаку отсутствия материально-вещественной формы объединены разнородные составляющие. Между тем, их можно подразделить на активы, являющиеся плодом научно-технической деятельности (патенты, результаты НИОКР и др.) и прочие активы, представляющие собой права на использование вполне материальных объектов.

Данное разграничение важно с точки зрения амортизационного механизма. Процесс износа и сопутствующее ему обесценение протекает различно не только для материальных л нематериальных активов, но и внутри последней категории. Для такого актива, как право пользования земельным участком или водоемом, обесценения не происходит (если, конечно, использование не привело к истощению почвы или загрязнению водоема). В отличие от этого технологический способ, реализованный на основе купленной лицензии, может долго и без изменений оставаться в действии, пока в один прекрасный день не будет заменен (а значит, и полностью обесценен) другим, более совершенным.

17. В США. (согласно обследованиям отдельных предприятий)* в конце 80-х годов средняя стоимость одного патента составляла 500 тыс.долл. В такую сумму оценивалась потенциальная возможность получения доходов предприятием, кунишхм патент, от его использования. Это средняя стоимость, в отдельных случаях она была намного

I. Финансовая газета. - 1993. - № I. - С.10. меньше или намого больше. Те же обследования показали, что совокупная стоимость всех действующих патентов составляла примерно 10-15$ совокупных затрат на ШОКР, а норма амортизации патентов примерно 15%, т.е. срок их полезного использования составлял в среднем 6-7 лет.

18. Диссертант делает еывод: амортизационный механизм ддя конкретного товаропроизводителя, очевидно, должен обеспечивать восстановление не только основных фондов, но и технико-экономического уровня производства и продукции. Если до сих пор доля амортизации в себестоимости была обусловлена прежде всего фондоемкостью, то теперь все больше будет влияние наухоемкости. В амортизационном механизме будущего к существующим направлениям использования накапливаемого фонда добавится научно-техническое, связанное с качественным обновлением сельскохозяйственного процесса.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Григорович, Лариса Николаевна, 1997 год

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Официальное издание.-М.: Юридическая литература, 1995.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Официальное издание.-М.: Юридическая литература, 1996.

3. Об инвестиционной деятельности в РСФСР (06.06.1991)// Ведомости народных депутатов РСФСР. Официальное издание.-I99I.-№ 29.

4. Об иностранных инвестициях в РСФСР (04.07.1991)// Ведомости народных депутатов РСФСР.-I99I.-№ 29.

5. О финансово-промышленных группах (30.11.1995)// Российская газета. -1996. -6 декабря.

6. О соглашениях о разделе продукции (30.12.1995)// Российская газета.-1996.-II января.1. Указы Президента РФ

7. О создании Государственной инвестиционной корпорации (№ 184, 02.02.1993)// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. Официальное издание.-1993.-№ 6.

8. О создании мелуяународного агенства по страхованию иностранных инвестиций в Российскую Федерацию от некоммерческих рисков282, 26.02.1993)// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.-1993.-№ 10.

9. Об образовании Российской финансовой корпорации (№ 339, 15.03. 1993)// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.-1993.-№ 12.

10. О совершенствовании работы с иностранными инвестициями (№ 1466, 27.09.1993)// Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.-1993.-№ 40.

11. О частных инвестициях в Российской Федерации (№ 1928, Г7.09. 1994)// Собрание законодательства Российской Федерации.-1994.-№ 22.

12. О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров1197, 18.11.1995)// Собрание законодательства Российской Федерации. -1995. 48.

13. Постановления Правительства РФ

14. О порядке определения продукции, импортируемой предприятиямис иностранными инвестициями для собственных нужд (№ 757,30.06.1994)// Собрание законодательства Российской Федерации.-1994.-№ II.

15. Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов (№ 967, 19.08.1994)// Собрание законода -тельства Российской Федерации.-1994.18.

16. Г7. Об активизации работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации (№ 1108, 29.09.1994)// Собрание законодательства Российской Федерации.-1994.24.

17. О развитии лизинга в инвестиционной деятельности (№ 633 , 29.06.1995)// Собрание законодательства Российской Федерации.-1994.-№ 27.

18. Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации (приложение к постановлению Правительства РФ № 1016 от 13.10.1995)// Собрание законодательства Российской Федерации.-1995.-№ 43.

19. Постановление Правительства РФ "О переоценке основных фондов в 1997 г. от 07.12.1996 г., № 1442. Комментарий Госкомстата РФ// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 4.

20. Федеральная инвестиционная программа Российской Федерации на 1996 г.// Российская газета. 1995. - 14 ноября.

21. Агеев А.Н. Предпринимательство. М.: Наука, 1991.

22. Аллен Р. Математическая экономика. М., 1963.

23. Андреев Т.А., Афанасьев В.П. Фермерские хозяйства России: пути становления и развития. М.: Колос, 1992.

24. Арнольд В. Теория катастроф. М.: Наука, 1990.

25. Арцишевский Л.Н., Столин М.В. Система защиты прямых иностранных инвестиций от некоммерческих(политических)рисков: мировая практика и задачи для России. М.: Институт макроэкономических исследований при Министерстве экономики РФ, 1994.

26. Афанасьев М., Кузнецов П. Забытая амортизация// Вопросы экономики. 1996. - № II.

27. Ахмедуев А., Лыкова Л. Переоценка основных фондов ставит проблемы// Вопросы экономики. 1993. - № 4.

28. Баззел Р.Д. и др. Информация и риск в маркетинге. М.: Фин-статинформ, 1993.

29. Баландин Ю.С. Крестьянское хозяйство. М.: Агропромиздат,1992.

30. Балацкий Е.В. Методы оценки влияния макроэкономических структурных сдвигов на динамику производительности труда (концепция занятости в условиях социально-ориентированной экономики).1. М.: МИШ, 1990.

31. Баранов Д.П. Теория амортизации и механический прогресс.- М., 1965.

32. Беляев Х.Т. Дифференциальная рента в США. М.: Мысль, 1967.

33. Беляева С.М. Мясо и молоко: ресурсы, потери, резервы. М.: Юнити Авиценна, 1992.

34. Беренс В., Хавранек М.П. Руководство по оценке эффективности инвестиций (перевод с англ. перераб. и доп. изд.). М.: АОЗТ "Интерэкспорт

35. Берн Г. Создать свою фирму. М.: Дело, 1992.

36. Бобылев С. Земельная реформа и экономический кризис// Вопросы экономики. 1993. - № 10.

37. Борисенко A.M. Инвестиционная политика в АПК. Ростов-на-Доцу: Литература, 1993.

38. Бузгалин А.В. Переходная экономика. М.: Таурус, 1994.

39. Буздалов И.Н. Возрождение кооперации. М.: Экономика, 1990.

40. Буздалов И.Н., Крылатых Э.Н., Никонов А.П. и др. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития.-М.: Наука, 1993.

41. Буздалов И.Н. Экономическая эффективность интенсификации сельскохозяйственного производства. М.: Колос, 1966.

42. Булгаков С.Н. Философия хозяйства. М.: Наука, 1980.

43. Бураков Б., Борисенко А. Рынок и крестьянское хозяйство// Плановое хозяйство. 1991. - № 5.

44. Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Инвестиционная политика в регионе.-М.: Наука, 1994.

45. Вентер В.Г. Колхозный строй на современном этапе. М.: Экономика , 1966.

46. Вермель Д., Толпыгин С. Совершенствование размещения и региональной специализации сельского хозяйства// Экономика сельского хозяйства. 1983. - № 7.

47. Вершинин А.А. Аграрная реформа. Новосибирск: Наука, 1992.

48. Винслав Ю. Российские ФПГ: пройденный путь и императиш роста// Российский экономический журнал. 1996. - №№ 5-6.

49. Гаврилов В., Ивановский С. Оценки национального богатства в сельском хозяйстве России// Вопросы экономики. 1993. - № 5.

50. Гайнетдинов М. Материально-техническое обеспечение села// Плановое хозяйство. 1991. - № 5.

51. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: Влади-Даз, 1993.

52. Дашденко Л.Н. Сельскохозяйственный труд в АПК: экономический и социальный аспекты. Минск: БГК, 1983.

53. Доронина Н.Г., Семимотина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М., 1994.

54. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. -М.: Экономика, 1992.

55. Затайтов И.Б. Эффективность дополнительных вложений и дифференциальная рента. М.: Экономика, 1972.

56. Заме тин И.И., Керцер П.Г. К вопросу о специализации сельского хозяйства. М.: Мысль, 1970.

57. Зельднер А.Г. АПК: механизм рыночной экономики. М.: Агро-промиздат, 1992.

58. Иванченко В.Н. Интенсификация производства, формы ее стимулирования. М.: Мысль, 1972.

59. Ильмендеев В.Е. Эффективность использования сельскохозяйственной техники. Куйбышев, 1984.

60. Инвестиционная политика России (современное состояние, зарубежный опыт, перспективы)// Общество и экономика, 1995.4.

61. Иностранные инвестиции в России: тенденции и перспективы. Второй аналитический доклад независимых экспертов/ Отв.ред.проф. А.Астапович. М.: Агенство "Информат", 1995.

62. Интенсификация сельскохозяйственного производства: Сб.докладов. Смоленск, 1990.

63. Калныньш А.А. Экономический механизм АПК. М.: ВО "Агропром-издатУ 1990.

64. Карнаухова Е.С. Дифференциальная рента и экономическая оценка земли. М.: Экономика, 1977.

65. Касл Э., Бенер М., Нелсон А. Эффективное фермерское хозяйствование. М.: ВО "Агропромиздат", 1991.

66. Кетова Н.П. Региональные социально-экономические проблеш формирования рыночных отношений в аграрной сфере Дальнего Востока. Владивосток: ДГУ, 1992.

67. Клемашев П.А. Фондоемкость сельскохозяйственной продукции и резервы ее снижения. М.: Экономика, 1966.

68. Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика,1995.

69. Козлов М. Фермерство в России: проблемы становления и социально-экономического развития// Вопросы экономики. 1993. -№ 10.

70. Коныгин А. А. Фермерское хозяйство США. М., 1989.

71. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1990.

72. Коцимен Г., ifar Т. Сельскохозяйственная экономика: рынок и цена. М.: ВО "Агропромиздат", 1992.

73. Красовский В.П. Проблеш экономики капитальных вложений. -М.: Экономика, 1967.

74. Куликов В. Реформационный процесс: инвестиционные ишеративы/У Российский экономический нотрнал. 1996. - № 3.

75. Дураков Л.П., Мухетдинова Н.М., Сергеенков В.Н. Инвестиционная политика в современных условиях/ Научн. ред. Л.П.Дураков. -М.: Республика, 1996.

76. Лахтин Г., Остапенко В. Амортизационная политика и НПЗ// Вопросы экономики. 1994. - № 8.

77. Липсиц И.В., Коссов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. Учебно-справочное пособие. М.: Бек, 1996.

78. Логинов В. и др. Инвестиционная политика: возможность реализации и приоритета// Вопросы экономики. 1993. - № 9.

79. Лойтер М.Н. Природные ресурсы и эффективность капитальных вложений. М.: Наука, 1974.

80. Лутачев Н.Н. Исследование моделей аграрного производства. -М.: МГУ, 1985.

81. Макконелл Р., Брго Л. Экономикс. T.I и 2. М.: Республика, 1992.

82. Маленво Э. Лекции по микроэкономическому анализу. М.: Наука, 1985.

83. Массес П. Критерии и методы оптимального определения капиталовложений. М.: Статистика, 1991.

84. Мевдународные стандарта бухгалтерского учета. Стандарт № 4 "Учет амортизационных отчислений", Контролин Г. 1991. - № 2.

85. Меркин P.M. Капитальные вложения. Нормативы и прогнозы. -М.: Экономика, 1969.

86. Мескон М. и др. Основы менеджмента. М.: Дело, 1992.

87. Методические рекомендации по оценке ресурсиого потенциала сельского хозяйства и основных направлений в экономическом механизме АПК. М., 1989.

88. Методические рекомендации по оценке эффективности проектов и их отбору для финансирования. Официальное издание. М.: АОЗТ "Информсервис", 1994.

89. Методические рекомендации о порядке организации и проведения конкурсов Министерства экономики РФ по размещению централизованных инвестиционных ресурсов. М.: Информэлектро, 1995.

90. Мило видов В.Н. Паевые инвестиционные фонды.-^ДО., 1995.

91. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК. -М.: ВО "Агропромиздат", 1990.

92. Мирошников Н.И. Экономические границы применения техники при социализме. Ростов-на-Доцу, 1979.

93. Мухетдинова Н.М. К оценке новой правительственной программы стимулирования отечественных и иностранных инвестиций// Российский экономический журнал. 1995. - № 10.

94. Остапенко В. Инфляция и воспроизводство основных фондов// Вопросы экономики. 1994. - № 7.

95. Палый В. Бухгалтерский учет для менеджеров. М.: Тарвер,1991.

96. Пацкалев А.Ф. О переоценке основных фондов// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996.1. II.

97. Радугин Н.П. Аграрная экономика: проблемы становления. М.: Финансы и статистика, 1993.

98. Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 гг. Программа Правительства Российской Федерации. М., 1995.

99. Соколин В. Движение основных производственных фондов в народном хозяйстве// Экономист. 1997. - № 4.

100. Составление бизнес-плана. Серия "Пособие фирмы Эрнст и Янги/ Перевод с англ. М.: "Джон Уайли энд Саиз", 1994.

101. Структурная перестройка и экономический рост. Концепция среднесрочной программы Правительства Российской Федерации на 19972000 года (проект).

102. Турбина К.Е. Инвестиционный процесс и образование инвестиций от политических рисков. М.: Издательский центр, 1995.

103. Хале вине кая Е.Д. Предприятие с иностранным капиталом в России.-М.: Финстатинформ, 1995.

104. Хачатуров Г.С. Экономическая эффективность капитальных вложений. М., 1979.

105. Холод JI.H. Возможные пути реформирования финансово-кредитного механизма в АПК// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №№ 10-11.

106. Энциклопедия рынка. Управление активами: мировой опыт ориентиры для России// Русско-английский словарь-справочник. - М.:1996.