Экономические и административные факторы программно-целевого регулирования занятости населения в регионе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.07, кандидат экономических наук Дамбуева, Роза Иннокентьевна

• Дамбуева, Роза Иннокентьевна
• кандидат экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Дамбуева, Роза Иннокентьевна

Введение.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА.

1.1. Сущность и основные понятия занятости населения в переходный период.

1.2. Место программно-целевого метода в теоретико-методологическом аппарате регулирования занятости населения в регионе.

Глава 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РЕГИОНА.

2.1. Анализ процессов и тенденций воспроизводства населения в Усть-Ордынском Бурятском автономном округе.

2.2. Анализ состояния рынка труда и занятости населения в округе.

2.3. Методические принципы программно-целевого регулирования занятости населения.

Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ.

3.1. Факторы и условия применения экономических и административных инструментов регулирования занятости населения.

3.2. Основные направления регулирования занятости населения региона на период до 2000 г.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономические и административные факторы программно-целевого регулирования занятости населения в регионе»

Переход к рыночным отношениям - сложный, многоплановый и во многом противоречивый процесс, затрагивающий самые основы российского общества - социальные, экономические, политические, идеологические, культурные, национальные, психологические и т.д. В этом плане можно сказать, что, наряду с либерализацией экономической системы, обеспечение более полной и эффективной занятости граждан - важнейшая задача демократического общества.

Занятость в России обусловлена особенностями, которые сложились в течение последних лет. Объективная цель развития занятости в переходный период - это изменение ее содержания, превращение из избыточной в необходимую и достаточную для достижения определенного роста производительности труда, из номинальной - в эффективную. Ее достижение предполагает реформирование не только самого понятия занятости, но главным образом, сущности подходов к ее исследованию и регулированию.

Об актуальности проблемы регулирования занятости свидетельствует тот факт, что в последней редакции Закона "О занятости населения в РФ" этой проблеме посвящена целая глава.1

Путь к эффективной занятости лежит только через инвестиционные процессы, обеспечивающие структурные преобразования в народном хозяйстве, которые будут определять процессы высвобождения рабочей силы и ее переливы между секторами экономики, формирование резерва кадров, мобилизацию и перераспределение, т.е. функционирование рынка труда. Проблема регулирования рынка труда на данном этапе является особенно острой прежде всего в региональном плане, поскольку ряд

1 См. Закон "О занятости населения в РФ" // Человек и труд, 1996, N 6 С. 8 - 10 факторов существенно ограничивает территориальную мобильность населения и межрегиональный перелив рабочей силы. В связи с этим особую актуальность приобретает проблема выявления региональных закономерностей и особенностей высвобождения, а также субъективной и объективной готовности работников, предприятий и служб занятости к данному процессу.

В период перехода России от командно-административной экономики к рыночной неизбежно происходит процесс формирования качественно нового рынка труда, функционирование которых в разных региональных системах имеет специфические черты, обусловленные не только социально-экономическими, но и национально-культурными факторами. Различные воспроизводственные условия в регионах предопределяет специфику возникающих региональных проблем и инструментов их решения. В зависимости от уровня развития экономики данной территориальной единицы может потребоваться различное сочетание экономических регуляторов и административных рычагов управления занятостью населения. В связи с этим особенно актуальным становится программно-целевой метод регулирования занятости.

В период господства плановых отношений экономический облик регионов определялся централизованной системой директивного планирования и управления, через которую осуществлялся процесс размещения инвестиций и ресурсов. При таком подходе регулирование сферы занятости населения базировалось на субъективных внеэкономических соображениях. С переносом тяжести реформ на региональный уровень накапливаются разнообразные проблемы экономического, социального, национального и иного порядка, которые способны затормозить переход к рынку, и одна из важнейших - это рост безработицы, как в явных, так и в скрытых формах. В связи с этим развитие рыночных отношений требует создания новых теоретико-методологических подходов к изучению регулирования занятости с учетом коренных изменений большинства социально-экономических процессов, происходящих в стране и ее регионах.

Степень изученности проблемы. Развитие отечественной теории занятости населения и ее регулирования в условиях формирования рынка труда в основном основано прежде всего на трудах таких классиков экономической теории, как Дж.М.Кейнс, К.Маркс, А.Пезенти, П.Самуэльсон, а также работах отечественных ученых, таких, как Б.Д.Бреев, И.Е.Заславский,

A.Э.Котляр, И.С.Маслова, А.А.Никифорова, Л.Н.Сосновская, Н.М.Токарская, Л.Н.Чижова и др.

Региональные аспекты экономического механизма формирования и функционирования рынка труда рассматривались в работах Е. Г. Анимицы,

B. Г. Былкова, М. А. Винокурова, А. Дадашева, М. А. Мельнова, Г. М. Романенковой, Б. Л. Токарского и других исследователей.

Вместе с тем, следует отметить, что до настоящего времени остаются недостаточно изученными такие аспекты, как рациональное сочетание экономических и административных инструментов управления рынком труда в рамках программно-целевого регулирования занятости населения в условиях конкретного региона, чему посвящается данная работа. Актуальность и практическая значимость данной проблемы предопределили цель исследования.

Целью исследования является разработка теоретико-методологических подходов к программно-целевому регулированию занятости населения в конкретных регионально-национальных условиях и рационального сочетания экономических и административных инструментов этого регулирования.

Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие задачи:

- исследование теоретических аспектов регулирования занятости населения в условиях регионального рынка труда;

- изучение и классификация факторов формирования специфического регионального рынка труда;

- определение особенностей организации системы трудоустройства в национальном анклаве и направлений ее дальнейшего развития на примере Усть-Ордынского Бурятского автономного округа;

- обоснование концепции Программы регулирования занятости населения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на перспективу.

Объектом исследования выступает структура совокупной рабочей силы конкретного региона, в особенности отдельные ее контингента, неконкурентоспособные на рынке труда.

Предметом исследования в данной работе является система социально-экономических отношений регулирования занятости населения региона в условиях формирования рынка труда.

Теоретико-методологические основы иинформационная база исследования. Теоретической и методологической основой работы являются труды классиков экономической теории, работы российских и зарубежных экономистов и социологов, законодательные акты правительства РФ, а также программы занятости за ряд лет Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Использовалась социологическая информация, полученная в результате проведенных автором исследований методами анкетного опроса и формализованного интервью. Работа осншана на методологии системного, логико-структурного анализа и использовании методов статистической обработки данных.

Научная новизна исследования заключается прежде всего в постановке проблемы сочетания экономических и административных инструментов в программно-целевом регулировании занятости населения конкретного региона.

Основные элементы научной новизны сводятся к следующим:

• Уточнена социально-экономическая сущность занятости населения региона при формировании регионального рынка труда, что позволило выделить региональные особенности занятости в переходный период и определить роль и значение программно-целевого регулирования занятости населения в процессе изменения социально-экономических условий.

• Доказано, что обоснованный в работе программно-целевой метод регулирования занятости населения имеет преимущества в теоретическом, методическом и практическом плане по сравнению с методами традиционного регулирования занятости населения.

• Выявлено содержание административных и экономических факторов регулирования занятости населения, формирующих государственный и рыночный механизмы регулирования занятости.

• Раскрыто содержание политических, экономических, социальных и структурных факторов, определяющих тенденции рынка труда конкретного региона и направления региональной политики занятости населения

• Защищаемая в диссертации классификация факторов программно-целевого регулирования занятости населения в переходном периоде применена для сочетания механизмов властного и рыночного регулирования занятости населения.

Практическая значимость исследования заключается в том, что предложенный в нем методический инструментарий позволяет осуществлять программы регулирования занятости на региональном уровне с учетом ряда эффективных регуляторов - социально-экономических, демографических, политических и региональных факторов.

Научные выводы и рекомендации данной диссертации могут быть использованы региональными и муниципальными органами управления и самоуправления при формировании региональной политики занятости населения, в практической деятельности областных, городских и районных центров занятости.

Апробация работы. Результаты исследования вошли составной частью в комплексные программы занятости населения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 1996 и 1997 годы.

Основные положения и выводы диссертации доложены и обсуждены на научных конференциях: "Функционирование региональных рынков: проблемы, поиски, решения" (г. Иркутск, сентябрь, 1995), "Проблемы социального управления городом в условиях рынка" (г. Иркутск, октябрь, 1996).

По теме диссертации опубликовано три научные работы.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения (общий объем 127с., 2 схемы, 16 таблиц), библиографии (112 источников) и 2 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика труда», Дамбуева, Роза Иннокентьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда занимает особое место в складывающейся системе общественных отношений, и транзитивный характер современной российской экономики обуславливает появление новых тенденций в его развитии. Проблема регулирования рынка труда на данном этапе является особенно острой прежде всего в региональном плане.

Основная идея исследования заключалась в определении условий сочетания экономических и административных методов регулирования занятости населения в рамках регионального рынка труда. Для реализации этой цели был проведен комплексный анализ региональных особенностей социально-экономических отношений занятости в переходный период.

Исследование показало, что уже сейчас произошло коренное изменение системы отношений занятости населения, сформировавшейся в условиях командно-административной экономики.

Однако в результате определенной инертности экономических процессов и сложившейся обстановки экономической и политической нестабильности надежды на быстрое решение большинства проблем регионального рынка труда следует считать необоснованными.

Исследование и классификация факторов регионального рынка труда, влияющих на занятость населения, позволили сделать следующие выводы:

1. Формирование и функционирование рынка труда осуществляется на определенной территории и поэтому всегда носит территориально-дифференцированный характер. В результате становится весьма актуальным, особенно в современных условиях, использование программно-целевого подхода к изучению, анализу и прогнозу развития рынка труда в специфических условиях национального анклава (на примере Усть-Ордынского Бурятского автономного округа)

2. Особенность современного этапа реформирования экономики состоит в том, что старый механизм поддержания сбалансированности факторов производства разрушен, а новый еще не создан. Формирование рынка труда, способного гибко и быстро реагировать на динамику экономического развития с учетом ориентиров социально-экономической стратегии и реальной перспективы - одно из главных условий создания современного нормально функционирующего рыночного механизма поддержки сбалансированности общественного производства.

3. Основные цели системы управления рынком труда на региональном уровне должны включать:

- формирование трудового потенциала, соответствующего по своим количественным и качественным параметрам требованиям общественного хозяйства региона;

- обеспечение предприятий необходимыми кадрами из различных источников (в т.ч. за счет межрегионального перераспределения);

- обеспечение эффективной и динамичной занятости населения, обучения, переобучения и трудоустройства высвобождаемых работников и незанятых граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

- поддержание региональной, отраслевой и профессионально-квалификационной сбалансированности между структурой предложения рабочей силы (наличными и формируемыми трудовыми ресурсами) и структурой рабочих мест.

Ведущее место в системе регулирования занятости на региональном уровне должно занять осуществление различного вида программ на рынке труда по согласованию спроса и предложения рабочей силы. Обеспечить данную задачу возможно при использовании программно-целевого метода управления.

4. Представленная в диссертации классификация факторов регионального рынка труда, влияющих на занятость населения, показала, что одни из них оказывают прямое воздействие на занятость населения, а другие действуют опосредованно, усиливая или ослабляя влияние первых.

Системный анализ, проведенный в работе, потребовал разбиения всей совокупности факторов и условий, оказывающих влияние на формирование рынка труда, на четыре основные группы, или класса: социально-экономические, демографические, политические и географические. В структуре каждой группы выделяются частные факторы и условия.

5. Анализ основных тенденций формирования рынка труда в национальном анклаве (на примере Усть-Ордынского Бурятского автономного округа) показал, что данный процесс в настоящее время характеризуется усилением негативных тенденций, что обусловлено прежде всего углублением структурного кризиса экономики.

6. Разработка действенной реалистичной политики занятости предполагает тщательное методическое обоснование программно-целевого подхода к регулированию рынка труда и занятости населения. Это методическое обоснование базируется на принципах системного анализа процессов и закономерностей функционирования рынка труда и структур, его регулирующих. Прежде всего, системный анализ требует выделения структуры целей и задач регулирования рынка труда, и, исходя из особенностей и тенденций развития социально-экономической ситуации в регионе, определения руководящих принципов и функционального содержания системы регулирования занятости.

Такой методологический подход предполагает разработку комплексного механизма обеспечения занятости населения, состоящего из блоков, реализующих основные направления политики занятости. В их число входят:

1. Анализ и регулирование возможностей рынка труда;

2. Трудоустройство и социальная поддержка лиц, ищущих работу;

3. Социальная защита трудящихся, занятых на предприятиях всех собственности.

4. Финансовое обеспечение занятости;

5. Информационное обеспечение системы регулирования занятости;

6. Научное обеспечение системы регулирования занятости;

7. Организационное обеспечение регулирования занятости.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Дамбуева, Роза Иннокентьевна, 1998 год

1. О занятости населения в РФ. Закон РФ от 12 апреля 1996 года, Человек и труд, 1996 г., №6 с. 4-8 с.

2. Об утверждении Положения о Федеральной службе занятости России. Постановление Совета Министров. Правительства РФ от 19 января 1993 года, Бюллетень Министерства труда РФ, 1993 r.,N 5, с.24-28.

3. Положение о Федеральной миграционной службе России. Собрание активов Президента и Правительства РФ, N 10, с. 1037-1042.

4. О системе федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ от 14 августа 1996 года N 1176. Российские вести, 1996 года, 16 августа.

5. Агапова Т. Социальная защищенность населения: вопросы, поднятые реформой. Российский экономический журнал, 1992 г., N 12.

6. Активная политика на рынке труда. Позиция МОТ. Человек и труд, 1993г.

7. Акшинцев С. Экспорт российского вооружения: проблемы и пути их решения. Вопросы экономики, 1994 г., N 6, стр. 21.

8. Алимова Т. Малый бизнес в зеркале официальной статистики. Вопросы экономики, 1994 г, № 11 с.134.

9. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Экономическая реформа в России: общенациональные и региональные аспекты. Екатеринбург: Изд-во Уральского Государственного экономического университета, 1995 г, 148 с.

10. Безгребельная И. Допустимый уровень безработицы. Как его считать. Человек и труд. 1994 г., N 6.

11. Бериадзе Т. О роли государства в современной экономике. Российский экономический журнал, 1992. № 6

12. Бокарева J1. О стратегии государственного регулирования экономики. Экономист, 1993 г, N 7.

13. Брайер К.Х. Безработица и неполная занятость. Социологические исследования, 1993, N 10.

14. Бреев В.Д. Становление рыночных отношений и проблема труда. Проблемы прогнозирования, 1993 г. N 2.

15. Брин В.И. Механизм высвобождения и перераспределения рабочей силы при социализме. Красноярск, издательство Красноярского университета, 1989 г., 144 с.

16. Былков В.Г. Экономические факторы управления системой регионального рынка труда. Изд-во Иркутской экономической академии, 1996 г., 207 с.

17. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. Общество и экономика, 1994 г., N 1, с.114-131.

18. Винокуров М.А. Сибирь в первой четверти 20 века. Освоение территории, население, промышленность, торговля, финансы. Издательство Иркутской экономической академии, 1996 г., с. 186.

19. Вишневская Н. Российский рынок рабочей силы и опыт Запада. МЭМО, 1992 г., N 8, с.42-56.

20. Волынский Г. К вопросу о безработице в переходный период. Российский экономический журнал, 1994 г., N 11, с.107-109.

21. Гарсия-Чеер М. Вынужденная трудовая мобильность. Человек и труд, 1993 r.,N 12, с.9.

22. Гаузнер Н. Современная ситуация на российском рынке труда и политика занятости. МЭМО, 1993 г., N 4, с.30-40.

23. Гендлер Г.Х., Гильдингерш М.Г. Безработица в зеркале статистики и социологии. СПб: изд-во СПбУЭФ, 1993 г.,52 с.

24. Гойло B.C. Теоретическое оправдание безработицы. Буржуазные теории занятости. М.: Мысль, 1996 г., 125 с.

25. Голодец О. Регулирования локальных рынков труда. Человек и труд, 1994 г., N5.

26. Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. Вопросы экономики, 1996 г., N 1, с.76-84.

27. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. СПб.: изд-во СПбУЭФ, 1992 г, 106 с.

28. Загоруйко И., Федоров В. Рынок подготовки кадров: тенденции и проблемы . Человек и труд, 1993 г., N 4, с. 104-107.

29. Зайончковская Ж.А. Миграция населения и рынок труда в России.-Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Лаборатория миграции населения ,РЭНД. США. Программа по исследованию миграции. Выпуск N11, М,1994 г.,с. 19-20.

30. Занятость, безработица и заработная плата в России. Человек и труд, 1993, N 1, с.15-22.

31. Занятость населения: изучение и регулирование А.Э.Котляр, В.В.Трубин, М.И.Талалай и др.М: Финансы и статистика, 1993, 200 с.

32. Заславская Т. Социологический мониторинг. Социологические исследования, 1994, N 1, с.6-13.

33. Заславский И. Рынок труда и политика занятости. Социалистический труд, 1990.

34. Заславский И. Труд, занятость, безработица. М,Департамент труда и занятости Правительства Москвы, 1992, 160 с.

35. Заславский И, Узловые проблемы политики на рынке труда. Вопросы экономики, 1994 г., N 9.

36. Иванченко В. Российской экономике-динамичный рынок и действенные регуляторы. Вопросы экономики, 1992, N 3, с. 105-110.

37. Калачева Л.Л., Токарская Н.М. Экономика и социология. Курс лекций. Изд-во Иркутской экономической академии, 1997.

38. Кашепов А. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы. Экономист, 1993, N 3.

39. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М: Прогресс, 1978.

40. Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы. Человек и труд, 1992 r.,N 2, с.35.42Ковалев С.Г., Тучков А.И. Рынок труда: понятие, закономерности, перспективы. СПб: изд-во СПбУЭФ, 1992, 85 с.

41. Корнай Дефицит (пер. с венг.).М: Наука, 1990.

42. Костаков В.Г. Прогноз занятости населения: методологические основы. М: Экономика, 1979, с. 109.

43. Котляр А.Э. Рабочая сила в СССР. М: Мысль, 1967, 176 с.

44. Котляр А. Как создать эффективную занятость. Вопросы экономики, 1993, N 12.С.64-68.

45. Кулаков В. Рынок рабочей силы: основы теории, функционирования и прогнозирования. Экономист, 1992, N 6, с.50-55.

46. Лексин В., Мильнер Б., Швецов А. Экономические отношения и управление в условиях федерализма. Вопросы экономики, 1994, N 9.

47. Лившиц В. Что будет после окончания спада. Человек и труд, 1991.8

48. Лившиц А. Лекция 7. Инфляция: механизмы, причины, последствия. Социалистический труд, 1991 №9

49. Майднер Р. Активная политика на рынке трудовых ресурсов. Опыт Швеции. Социалистический труд,1991,N 5,с.58.

50. Макконелс К.Р., Брю C.JI. Экономика: Принципы, проблемы и политика. В 2 т: перевод с английского из 1 т. М:Республика, 1993.

51. Маркова Н.,Беденков А. Социально-экономическое положение регионов России. Вопросы экономики, 1995, №3 с.123.

52. Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. Издание 2-е, т.23, с.178-179.

53. Маслова И.С. Эффективная занятость и рынок рабочей силы. Вестник статистики, 1990,N 12,с. 17-22.

54. Маслова И., Бараненкова Т., Кубишин Е. Рынок труда, занятость и заработная плата. Экономист, 1993,N11,с.69-74.

55. Механизм территориального самоуправления и рыночное регулирование. Отв.ред. Г.А.Ковалев, А.И. Татаркин. Екатеринбург, издательство Уральского университета, 1991,144 с.

56. Мильнер Б. Кризис управления. Вопрсы экономики, 1993,N 1,с.7992.

57. Мониторинг социально-трудовых процессов и очагов социальной напряженности в городах и районах Иркутской области (по данным за 1996 год).Государственная служба занятости, Иркутск,1997.

58. Нещадин А. Занятость и промышленная политика в России. Занятость: прогнозы и реальность. Человек и труд,1994 №6.

59. Никифорова А.А. Рынок труда: занятость и безработица. М: Международные отношения, 1991, 184 с.

60. Нобуо М. Создание имиджа центра занятости. Проблемы теории и практики управления. 1992,N 3,с.120-126.

61. Обзор зарубежного опыта по регулированию рынка труда:методические указания к курсу "Социология труда и занятость".Н.В.

62. Чернина, С.Н. Глазкова, Т.В. Донченко, И.Г. Перетягина. Новосибирск: изд-во Новосибирского университета, 1991,72 с.

63. О деятельности Департамента труда и занятости правительства г.Москвы в 1991-1993 годах. Вопросы экономики, 1993, N 12,с.98-105.

64. Павленков В.А. Рынок труда. М: СО "Анкил",1992,112 с.

65. Павлов Г. Коммерческие службы занятости на рынке труда. Вопросы экономики, 1992,N 7,с.146-148.

66. Перестройка и управение экономикой: проблемы, перспективы. Л.И. Абалкин, Н.Я. Петраков и др. М: Экономика, 1980, 352 с.

67. Петров С.В. Проблемы занятости в современной России.Социологичесие исследования,!995,N 5, с.68-74.

68. Политика занятости: необходимость системного видения. Интервью с Ф.Прокоповым. Человек и труд, 1993 N 3, с. 10.

69. Проблемы развития рыночных отношений и конкурентно-рыночных механизмов. А.Е. Городецкий, Г.Н. Чубаков, А.Е. Шастшбко и др. М: ИЭ АН СССР, 1991,219 с,

70. Программно-целевое планирование развития городов и регионов.Под ред.И.И.Сигова,Л: Наука, 1987.

71. Прокопов Ф. Экономическое развитие-условие роста занятости. Человек и труд ,1994, N 12, с.4-9.

72. Рабочая книга социолога.М: Наука, 1983,478 с.

73. Ракитский Б. Конкретно-исторические особенности становления рынка труда в СССР. Вопросы экономики, 1991,N 10.

74. Риндт М. О профессиональной реабилитации инвалидов в ФРГ. Социалистический труд, 1989,N 9.

75. Реклистов И.Ф. Эффективность использования трудовых ресурсов районных городов. Л: Лениздат,1991.

76. Романенкова Г. Проблемы прогнозирования рынка труда. Вопросы экономики, 1993, N 12,с.69-72.

77. Российский рынок труда. Отв. ред .И. С. Маслова. М:ИЭ РАН, 1993, 190 с.

78. Рыжикова 3., Утинова С. Основные характеристики современного положения на рыне труда в Российской Федерации. Общество и экономика. 1995, N 10-11, с.139-158.

79. Рынок труда в России: проблемы формирования и регулирования. А.В. Кашепов, В.В. Трубин, С.С. Утинова.М: Наука, 1995, 95 с.

80. Рынок труда в системе общественных отношений. Сб.статей. Под ред.И.С. Масловой, В.Г. Косаева.М: ИЭ АН СССР,1991,195 с.

81. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. СПб.: изд-во СПбУЭФ, 1993,с. 164.

82. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. СПб.: изд-во СПбУЭФ, 1993,с. 27.

83. Саруханов Э. Рынок труда и рынок занятости: противоречия, определения и трактовки. Человек и труд, 1995, N 2,с. 49.

84. Семенов А. От накопления скрытой безработицы-к стимулированию занятости. Человек и труд, 1994 №6.

85. Смирнов С. Критерии определения статуса территории приоритетного развития. Экономист, N 6, 1994.

86. Смирнов С.Н., Синягин А.К., Богданов JI.H. Практическое пособие по составлению региональных программ занятости на примере конкретного района. М, 1993.

87. Сосновская JI. Современная ситуация в области занятости и перспективы становления рынка труда в России. Вопросы экономики, 1993, N 12, с.57-63.

88. Стратегия реформирования экономики России (аналитический доклад института экономики РАН. Вопросы экономики, 1996, N 3, с.3-74.

89. Современное российское общество: осмысление прошлого, поиск достойного будущего. Тезисы докладов научно-практической конференции 15-16 марта 1995. Красноярск, 1995.

90. Справочник /Н 31. Сост. А.Г. Новицкий. М: Мысль, 1990, с. 130.

91. Токарский Б.Л. Формирование рынка рабочей силы в крупных промышленных центрах. Изд-во СПбУЭФ,1992,с.140.

92. Токарский Б.Л., Солодова Н.Г., Озерникова Т.Г., Моисеева Л.Ю. Регулирование занятости и социальная защита неконкурентоспособных групп населения на рынке труда. Иркутск, 1993,116 с.

93. Токарский Б.Л., Синькевич И.В. Тенденции и перспективы внешней трудовой миграции в Иркутской области. Международная научная практическая конференция "Социально-экономические аспекты миграции в современной России", 17 декабря 1996, Россия, Москва.

94. Токарская Н.М. Методологические и методические подходы к изучению рынка труда. Проблемы социального управления городом в условиях рынка. Материалы научно-практической конференции. Изд-во Иркутской экономической академии, 1997.

95. Уилсон Э., Гордон Д. Многообразие рыночных реформ. Вопросы экономики, 1992, N 3, с.35-44.

96. Федеральная программа содействия занятости населения на 19961997 гг: подходы и приоритеты. Человек и труд, 1996, N 1,с. 12-25.

97. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмапензи Р. Экономика. Перевод с англ. 2-е изд., М: Дело ЛТД",1993.

98. Формирование субъектов рынка труда в регионе: социологический аспект. Изд-во Иркутской экономической академии, 1996.

99. Хозек Джеймс Р. Политика занятости в России. Человек и труд. 1994, N11.

100. Черенейко Д. Нетривиальные подходы к смягчению безработицы. Человек и труд , 1993 №12 ,с.35.

101. Шаленко М.В. Рынок занятости в концепции территориальной организации трудовых ресурсов. Киев, 1990, 24 с.

102. Шарипов А.Ю. Социальная инфраструктура в концепции ускорения. Новосибирск, изд-во Новосибирского университета, 1990,112 с.

103. Шнижер Р.И. Региональные проблемы рынкообразования.Регион: экономика и социология. 1993, N 1,с.3-18.

104. Эклунд К. Эффективная экономика. Шведская модель. Перевод со шведского. М: Экономика, 1991,349 с.

105. Ashton P. Unemployment Under Capitalism. The Socialogy of British and American Labor Markets. Harvester Press, 1986, 225 p.

106. Britton A. Full employment in a Market Economy // National Institute Economic Revue, 1994, N 150 Pp. 62 72.

107. Emerson M. Regulation or deregulation of the labor market // European Economic Revue. Vol. 32. - N 4. - P. 110-124

108. In search of flexibility: The new Soviet labour market. Geneva, ILO, 1991. -442 p.

109. Johnson M. Counter Point. The changing employment service. Olimpus Publishing Salt Lake City, Utah, 1973, 197 p.

110. Standing G. Unemployment and Labour Market Flexibility: The United Kingdom. Geneva, 1994. 87 p.

111. The public employment service in Japan, Norway, Spain and The United Kingdom. OECD, Paris, 1993, 142 p. i0