Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Овсянникова, Екатерина Владимировна

• Овсянникова, Екатерина Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Овсянникова, Екатерина Владимировна

Глава I. Теоретико-методологические основы исследования экономической безопасности в системе национальной безопасности страны в условиях глобализации.

1.1. Сущность и содержание экономической безопасности в системе национальной безопасности страны.

1.2. Фактор глобализации в обеспечении экономической безопасности в современных условиях.

1.3. Зарубежный опыт обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности в условиях глобализации.

Глава II. Анализ обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности РФ в условиях глобализации.

2.1 Механизм обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.

2.2. Классификация угроз экономической безопасности России в условиях глобализации.

2.3. Индикаторный анализ в механизме обеспечения экономической безопасности.

Глава III. Пути оптимизации механизма обеспечения экономической безопасности РФ в условиях глобализации.

3.1. Институционализация защиты национальных интересов Российской Федерации в сфере экономики.

3.2. Совершенствование механизма государственного регулирования экономической деятельности в условиях глобализации.

3.3. Приоритеты обеспечения экономической безопасности Российской

Федерации в условиях глобализации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации»

Эффективное обеспечение безопасности экономической сферы жизнедеятельности социальных объектов исторически направлено на удовлетворение жизненно важных потребностей человека, государства, общества.

В наши дни основополагающие взгляды на экономическую безопасность все теснее связываются с представлениями о безопасности функционирующих хозяйственных структур и общественных институтов по созданию материальных и духовных ценностей в условиях изменения внешних и внутренних факторов.

Для современной России уже стал привычным и рост экономики и реальных доходов граждан. Объём ВВП, рассчитанный по паритету покупательной способности валют, превысил в 2007 году 2 трлн долларов США (7 место в мире). Вместе с тем, российская экономика развивается в условиях растущей и крайне жёсткой конкуренции. С глобализацией, экономических отношений расширяются и возможности достижения прогрессивных целей, и экономические риски, вызовы, угрозы и опасности.

Экономическое содержание безопасности приобретает в наши дни форму защищенности экономических интересов, с одной стороны, предполагающей умение видеть прогрессивные тенденции устойчивого развития в экономической деятельности и удовлетворении постоянно возрастающих потребностей населения, а с другой, широкое использование возможностей экономических систем в оценках рисков и получении преимуществ в конкуренции.

Сегодня Россия имеет все возможности поднять конкурентоспособность экономики, изменить её структуру, обеспечить свою экономическую безопасность. «Если мы не добьемся прорыва на рынке товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью, - отметил в выступлении по программе своего кабинета Председатель Правительства Российской Федерации В.В. Путин, - Россия обречена на уменьшение своей роли в развитии мировой экономики. За всем этим кроются серьёзные риски для существования нашей государственности, для обеспечения национальной безопасности и обороноспособности государства»1.

Вполне закономерно, что на современном этапе экономического развития РФ важное значение приобретает исследование и практическое решение вопросов, связанных с обеспечением экономической безопасности страны в условиях глобализации.

В наибольшей степени актуальность исследования обусловлена следующими обстоятельствами: неуклонным возрастанием роли и значения экономической безопасности в системе национальной безопасности государств; существенными противоречиями в теории и практике обеспечения экономической безопасности России в условиях глобализации; важностью учёта современного мирового опыта обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации; необходимостью комплексного анализа и оценки эффективности механизма обеспечения экономической безопасности России на современном этапе интеграции в мировое хозяйство; потребностью в совершенствовании механизма государственного регулирования экономической сферы в интересах обеспечения экономической безопасности государства; необходимостью обоснования современной концепции обеспечения экономической безопасности России в условиях глобализации.

Степень научной разработанности темы определяется повышенным вниманием к вопросам экономической безопасности в целом, влияния на ее обеспечение фактора глобализации в частности, что в последнее десятилетие обусловило появление значительного числа монографий и

1 Путин В.В. Выступление на заседании Государственной Думы РФ 8 мая 2008 года// Российская газета № 99 (4656), WWW. RG.RU, С. 1-2. диссертационных исследований, научных статей и публикаций в периодической печати по данной проблематике. Однако изучение научных работ, в которых затронуты проблемы экономической безопасности, не позволяет сделать вывод о комплексном подходе к исследованию вопросов совершенствования механизма обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.

Актуальность и недостаточный уровень научной разработанности проблемы совершенствования механизма обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Объектом исследования является система экономической безопасности России в аспекте институциональных преобразований, способствующих повышению её эффективности.

Предмет исследования — экономическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.

Область исследований работы находится в рамках пунктов 11.1. Теория экономической безопасности (категория, методология, методы, механизмы и инструменты); 11.2. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности; 11.4. Разработка новых и адаптация существующих методов, механизмов и инструментов повышения экономической безопасности; 11.23. Проблемы интеграции России в мировое хозяйство и ее экономическая безопасность, специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (11. Экономическая безопасность) Паспортов специальностей ВАК (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию механизма обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:

• уточнить категориально-понятийный аппарат теории экономической безопасности, определив содержание понятия «экономическая безопасность страны в условиях глобализации»;

• проанализировать современные подходы к проблеме обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности страны в условиях глобализации;

• исследовать сущность и содержание процесса глобализации как фактора экономической безопасности государства;

• дать оценку уровня экономической безопасности Российской Федерации на современном этапе её интеграции в мировое хозяйство на основе применения метода индикаторного анализа с учетом пороговых значений показателей;

• выявить и классифицировать угрозы экономической безопасности РФ в условиях глобализационных процессов и открытости экономики в ходе рыночных преобразований;

• обосновать концептуальные подходы к обеспечению экономической безопасности РФ в условиях глобализации;

• определить основные направления совершенствования системы государственного регулирования экономики в целях обеспечения экономической безопасности РФ в условиях глобализации.

На основе выбора темы, объекта, предмета, цели и задач настоящего исследования сформулирована научная гипотеза, которая представляет собой предположение о том, что совершенствование механизма обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации на современном этапе глобализации экономических отношений является необходимым условием и средством обеспечения её экономической и национальной безопасности в целом.

Методологическую основу исследования составили современные концепции и системы научных взглядов на безопасность, экономическую безопасность, экономическую глобализацию, разработанные научными школами в России и за рубежом, принципиальные положения об основах экономической безопасности, формах и методах ее обеспечения, отраженные в законодательных и нормативных актах Российской Федерации.

В процессе исследования использовались: системный подход, факторный анализ, комплексный подход, статистический анализ, прогнозирование, а так же традиционные методы научного познания -сравнение, абстрагирование, анализ, синтез и др.

Теоретическую базу научной работы составили научные труды ведущих отечественных ученых: Л.И. Абалкина, И .Я. Богданова, В. А. Богомолова, Н.А. Волгина, Е.Н. Ведуты; B.C. Вечканова А.В. Возженикова, М.Г. Делягина; В.И. Кривохижи, В.А. May, И.Н. Мысляевой, Е.А. Олейникова; И.П. Петренко, B.C. Пирунова, С.А. Проскурина, А.А. Прохожева, С.М. Рогова, В.К. Сенчагова, С.В. Смульского, А.И. Страхова, И.П. Фаминского, Т.Я. Четверниной, Ю.В. Яковца, Е.Г. Ясина и др., зарубежных исследователей И. Ансоффа, К. Вильсона, Я. Корнай, Д. Коулмэна, Р. Лукаса, И. Крозе, X. Кумэ, Ф. Кюдланда, Моро-Дефаржа, Н. Мэнкью, Р. Патмэна, Т. Питерса, Э. Прескотта, Ф. Роджерса, Т. Такахаси, Р. Уотермена, Э. Фелпса, М. Фридмена и других.

В них сформулированы и обоснованы важнейшие, принципиальные положения, раскрывающие понятие и сущность основных категорий экономической теории, теории безопасности, разработан терминологический аппарат в области проблем экономической безопасности, содержатся принципы и подходы к классификации видов безопасности, характеристика их взаимосвязи и соподчиненности, выполнен анализ глобализационных угроз, возможных механизмов, путей, форм и методов обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности государства.

Эмпирической базой исследования являются Концепция и государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации, законы Российской Федерации, Указы Президента России, постановления и распоряжения Правительства России, аналитические материалы Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития, Министерства промышленности и торговли, Министерства финансов РФ, Министерства образования и науки и др.

В работе проанализированы нормативно-правовые акты, статистические материалы официальных государственных организаций, опубликованные материалы Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, материалы практических и научно-практических конференций и семинаров по проблемам экономической безопасности государства в условиях глобализации.

Информационной базой исследования послужили материалы периодической печати, научно-практических конференций и семинаров, сети Интернет, статистические данные государственных органов и организаций Российской Федерации, а так же результаты самостоятельных наблюдений автора.

Границы исследования. Исследование охватывает временные границы с конца XX века по настоящее время и на перспективу в 15-20 лет. Основное внимание уделено проблемам обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях экономической глобализации.

Научная новизна исследования заключается в разработке и обосновании авторской концепции совершенствования механизма обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.

В работе автором:

• уточнено понятие «экономическая безопасность государства в условиях глобализации», на основе комплексного подхода, с исследованием и классификацией современных концепций экономической безопасности, выявлением новых тенденций в мировой и национальной экономике;

• раскрыта экономическая сущность глобализации как объективной мировой тенденции и как фактора влияющего на экономическую безопасность государства на базе методологических подходов, учитывающих позитивный ее характер в рамках научных концепций, и негативный, обусловленный моделями глобализации промышленно развитых стран;

• дана оценка экономики РФ и уровня ее безопасности на современном этапе экономического развития на основе применения индикаторов экономической безопасности страны;

• обоснованы предложения по совершенствованию использования индикаторного анализа экономической безопасности с расширением круга индикаторов и разработкой «коридора» их пороговых значений обозначающих «опасную зону»;

• выявлены основные современные экономические угрозы национальной безопасности РФ в условиях глобализации и рыночного реформирования с оценкой их содержания, направленности и определением особенностей и недостатков существующей • системы обеспечения экономической безопасности государства;

• разработаны концептуальные основы формирования эффективного механизма обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности РФ с определением целей, задач и обоснованием стратегии, базирующейся на идеологии развития с определением национальных приоритетов и «точек роста», создания конкурентной среды, усиления роли государственных институтов и т.д.

Положения, выносимые на защиту:

1. Уточнённое определение понятия «экономическая безопасность государства в условиях глобализации».

2. Выводы из анализа отечественного и зарубежного опыта функционирования механизма обеспечения экономической безопасности государства в условиях глобализации экономических отношений.

3. Обоснование необходимости дальнейшей институционализации защиты национальных экономических интересов РФ в аспекте современных экономических условий.

4. Концепция совершенствования механизма обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что полученные научные результаты позволяют более глубоко исследовать проблемы совершенствования механизма обеспечения экономической безопасности России на современном этапе ее интеграции в мировую экономику.

Диссертационное исследование раскрывает и дополняет ряд теоретических подходов к решению проблем обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности страны. Его результаты могут быть использованы для подготовки методических материалов и курсов лекций по специальностям «Экономика и предпринимательство», «Экономическая безопасность», а также для дальнейших научных разработок и публикаций.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что проведенный в исследовании анализ, полученные результаты и выводы доведены до уровня конкретных научно-обоснованных рекомендаций, которые могут быть учтены: правительством РФ при разработке долгосрочной Стратегии социально-экономического развития страны до 2020 г.; министерствами и ведомствами РФ при разработке и реализации программ, затрагивающих вопросы обеспечения экономической безопасности в системе национальной безопасности страны;

Министерством экономического развития РФ при разработке концепций и стратегий обеспечения экономической безопасности России; руководителями отраслей и финансовых структур для комплексного, системного понимания и реализации на практике интересов обеспечения экономической безопасности страны; учеными, исследующими перспективные направления обеспечения национальной в целом и экономической безопасности в частности, участвующими в разработке экономической политики Российской Федерации.

Апробация и реализация результатов работы. Диссертационное исследование выполнено на кафедре Экономики и предпринимательства Института экономики Московской академии экономики и права в соответствии с планом научно-исследовательских работ на 2007-2008 годы.

Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, докладывались автором на методологических семинарах, конференциях организованных кафедрой, на научных и научно-практических мероприятиях в других учреждениях.

Структура диссертации построена в соответствии с ее общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из оглавления, введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, содержащего краткие выводы и предложения, библиографического списка используемой литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Овсянникова, Екатерина Владимировна

Выводы по III главе:

1. Для обеспечения экономически безопасной интеграции России в мировую экономику, государству, развивая специальные институты, необходимо обеспечить: формирование оптимальной структуры экспорта, предполагающей значительное повышение в нем удельного веса и объемов товаров с высокой степенью переработки, высококачественных классных услуг; исходя из имеющихся конкурентных преимуществ, выявление и целенаправленное освоение наиболее перспективных для российского экспорта товарных ниш страны на мировом рынке, концентрацию основных усилий и средств для достижения рыночного успеха, а также всемерное развитие производственной кооперации, инжиниринга, лизинга; достижение благоприятного торгового режима в отношениях с зарубежными странами и их торгово-экономическими организациями и союзами (ВТО); обеспечение доступа российских предприятий в качестве экспортеров и импортеров на мировые рынки машин, оборудования и технологий, информации и капитала, к транспортным коммуникациям, в том числе на рынках с высокой степенью монополизации или защищенных протекционистскими мерами; долгосрочное регулирование валютно-финансовых проблем во взаимоотношениях как со странами и международными организациями кредиторами, так и с государствами-должниками на государственном и частном уровнях.

2. Кроме государства в работе отмечена важная роль в обеспечении экономической безопасности страны в условиях воздействия факторов экономической глобализации таких институтов, как:

Внешэкономбанк, функционирующий в интересах повышения конкурентоспособности отраслей российской экономики, обеспечения диверсификации, развития инфраструктуры, инноваций, поддержки экспорта, малого и среднего бизнеса;

Инвестиционный фонд РФ, обеспечивающий формирование инфраструктуры общегосударственного значения, обеспечивающий развитие регионов и способствующий реализации крупных частных инвестиционных проектов;

Российская венчурная компания (РВК), как возможная основа создания в России собственной системы венчурного инвестирования, которая на конкурсной основе призвана отбирать лучшие венчурные компании, приобретать паи венчурных фондов, создаваемых этими компаниями; особые экономические зоны, в частности ОАО «ОЭЗ» для создания транспортной, инженерной, инновационной и социальной инфраструктуры этих зон;

Роснанотех для развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий и реализации связанных с ними перспективных проектов путём их организационной и финансовой поддержки;

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) для развития ипотечного жилищного кредитования в стране путём рефинансирования ипотечных кредитов.

3. Многообразная роль системы государственного и хозяйственного управления в обеспечении экономической безопасности страны в условиях глобализации обусловлена выполнением присущих его механизму функций, в том числе:

Во-первых, обеспечивать инструментарий для обоснования и принятия стратегических и текущих решений, охватывающих как макро-, так и микроэкономическое регулирующее воздействие и параметры функционирования государства;

Во-вторых, обеспечивать с помощью экономических и административных рычагов практическую реализацию стратегии и текущих программ экономического развития, анализ и оценку достигаемых результатов, корректировку осуществляемых мер и действий в зависимости от складывающихся условий;

В-третьих, обеспечивать необходимую правовую и политическую защиту экономического суверенитета страны на основе выработки и последовательного проведения в жизнь законодательных и нормативных актов, предусматривающих охранительные, поощрительные и запретительные режимы в системе взаимоотношений с другими странами;

В-четвертых, формировать устойчивую и надежную систему распределения прав, функций и ответственности, взаимодействия органов и должностных лиц, позволяющую быстро и компетентно реагировать на все возникающие явления и проблемные ситуации в функционировании экономики.

4. Приоритеты обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации: повышение роли государства в экономической сфере, расширение его регулятивных функций, самостоятельности, независимости от крупного капитала в вопросах формирования конкурентной среды, преодоления монополистических тенденций в экономике; стимулирование выхода на международный рынок новых компаний и снятие барьеров на их пути, стимулирование несырьевого экспорта (в том числе со стороны малых и средних фирм; развитие финансовых рынков, повышение надёжности финансовых институтов, развитие новых финансовых инструментов; повышение эффективности валютного регулирования и валютного контроля, борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, нелегальным вывозом капитала, финансированием террористических организаций ограничить оффшорную составляющую финансовой деятельности; ориентация государственной кредитно-банковской политики на расширение функций государства в лице ЦБ РФ как органа, регулирующего и осуществляющего надзор за деятельностью кредитных организаций, в сочетании с выработкой и реализацией денежно-кредитной политики; политика протекционизма, призванная обеспечить защиту отечественных производителей за счет таможенных тарифных и нетарифных мер с учетом условий, налагаемых предстоящим присоединением России к ВТО.

Заключение

На основе анализа обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации в работе сделаны и обоснованы следующие выводы и предложения:

1. Экономическая безопасность является основой национальной безопасности. Она означает, во-первых, способность экономики поддерживать суверенитет страны и геополитическое положение в мире; во-вторых, комплексный мониторинг состояния экономики с позиций защиты национальных интересов страны; в-третьих, способность институтов власти противодействовать угрозам и вызовам в экономической сфере; в-четвёртых, укрепление законодательства и судебной власти, рационализацию налоговой системы на основе сочетания интересов центра и. субъектов РФ; в-пятых создание экономических и правовых условий, исключающие криминализацию; в-шестых повышение эффективности государственного регулирования.

Она разделяется на такие сегменты, как внешнеэкономическая безопасность (безопасность экономических субъектов на мировом рынке) и внутриэкономическая безопасность (в структурной политике, инвестиционной, научно-технической сферах, в техногенных аспектах безопасности). К этому надо добавить такие функционально ориентированные виды безопасности, как энергетическая, продовольственная и информационная.

2. Безопасность экономики целесообразно рассматривать в аспекте двух основных категорий — «устойчивость» и «безопасность», так как они, дополняя друг друга, ориентированы на реализацию нормального воспроизводственного цикла с использованием аналитической ретрооценки ситуации, оперативного выявления, прогнозирования и стратегической оценки угроз.

3. В результате анализа существующих научных подходов к исследованию проблем обеспечения экономической безопасности страны в условиях глобализации автором предложено и обосновано следующее определение: Экономическая безопасность страны в условиях глобализации -это качественный элемент системы национальной безопасности, характеризующийся защищенностью национальных экономических интересов от вызовов, угроз и опасностей, обусловленных фактором глобализации.

4. Процесс глобализации в аспекте его влияния на обеспечение экономической безопасности как совокупность действий охватывающих все сферы экономики: торговлю товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности; движение факторов производства (рабочей силы, капитала, информации); финансово-кредитные и валютные операции (безвозмездное финансирование и помощь, кредиты и займы субъектов международных экономических отношений); производственное, научно-техническое, технологическое и информационное сотрудничество.

5. Обеспечение экономической безопасности связано с мерами по укреплению национальной экономической системы обеспечению её безопасного и эффективного функционирования. К этому вынуждают страны мировые экономические процессы: большую часть мирового рынка контролируют крупнейшие транснациональные корпорации, глобализация мировой экономики также характеризуется концентрацией и транснационализацией банковских структур, способствуют этому требования международных организаций (Бернского союза и др.), сочетающиеся с необходимостью снижения экономических и финансовых рисков.

6. В целях повышения эффективности обеспечения экономической безопасности Российской Федерации в условиях глобализации необходимо:

Во-первых, оптимизировать государственную политику в области ценообразования на продукцию (работы, услуги) естественных монополий и отраслевых монополистов, что должно стать важнейшим фактором стабилизации российской экономики с целью предотвращения роста потребительских цен и потери конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Во-вторых, проводить политику протекционизма, обеспечить защиту отечественных производителей за счет таможенных тарифных и нетарифных мер с учетом условий, налагаемых предстоящим присоединением России к ВТО.

В-третьих, выработать четкую линию взаимодействия российского правительства и отечественных предприятий промышленного комплекса с западными концернами, предусматривающую определение приоритетов в отношениях с иностранными фирмами (инвестирование, транспортировка, хранение, инфраструктура, экология и т.д.). Она должна быть подчинена идее обеспечения национальной экономической и экологической безопасности, а также эффективного и сбалансированного развития российской экономики.

В-четвертых, основой долгосрочной государственной политики РФ в сфере экспорта должны стать принципы экономической целесообразности и эффективности, необходимости обеспечения стабильных и бесперебойных поставок продукции традиционным покупателям, а также укрепления экспортных позиций российского бизнеса в чёрной металлургии с учетом прогнозов развития мирового рынка и его отдельных географических сегментов.

В-пятых, создание финансово-кредитного механизма, адекватного современным условиям и задачам развития аграрного сектора, в рамках которого необходимо увеличение уставного капитала ОАО «Россельхозбанка» и «Росагролизинг» на 5 млрд руб. ежегодно каждого, в течении 2008-2010 гг.

В-шестых, способствовать развитию интеграции, созданию крупных конкурентоспособных компаний, предоставлять государственным корпорациям-монополистам 60-70% выделяемых отрасли бюджетных средств.

В-седьмых, добиваться высокой конкурентоспособности экспортной продукции, позволяющей поставлять ее на мировые рынки в таких количествах и по таким ценам, которые обеспечивали бы получение иностранной валюты в объемах, достаточных для оплаты необходимого импорта при наличии внутренних и внешних угроз.

В-восьмых, стимулировать разработку и реализацию инвестиционных проектов за счет кредитов, гарантий, налоговых каникул и других мер активного развития различных форм частногосударственного партнерства.

В-девятых, обеспечить более тесную экономическую интеграцию со странами СНГ. Важным условием такой экономической интеграции со странами Содружества должна стать интернационализация производства и капитала.

Отмечая важность для экономической безопасности РФ экономического объединения с группой стран СНГ, вместе с тем следует подчеркнуть, что, с точки зрения экономической безопасности, тем более недопустимы экономическое дробление самой Российской Федерации, попытки хозяйственного обособления отдельных регионов и территорий.

В-десятых, принять реальные меры по снижению налоговой нагрузки на предприятия за счет проведения налоговой реформы с тем, чтобы предприятия получили достаточные собственные средства для модернизации производства и обновления модельного ряда выпускаемой продукции.

В-одиннадцатых, принять реальные меры по снижению налоговой нагрузки на предприятия за счет проведения налоговой реформы с тем, чтобы предприятия получили достаточные собственные средства для модернизации производства и обновления ассортимента выпускаемой продукции.

В-двенадцатых, обеспечить ориентацию государственной кредитно-банковской политики на расширение функций государства в лице ЦБ РФ как органа, регулирующего и осуществляющего надзор за деятельностью кредитных организаций, в сочетании с выработкой и реализацией денежно-кредитной политики.

В-тринадцатых, в сфере государственного заимствования и обслуживания внутреннего и внешнего государственного долга по всем уровням власти и инструментам заимствования (формам и методам) и обслуживания ориентироваться на национальные экономические интересы и национальную безопасность, расширить в этой области полномочия ЦБ РФ.

Определить связи и взаимообусловленность положений в ежегодно предоставляемых ЦБ РФ «Основных направлениях денежно-кредитной политики» с национальными интересами в инвестиционной и других сферах формирования потенциала развития российской экономики.

В-четырнадцатых, обеспечить повышение устойчивости финансово-банковского сектора, исключающей возникновение системных кризисов, перевод банковской системы на уровень мировых стандартов использования информационных технологий и бухгалтерской отчетности, усиление защиты интересов вкладчиков.

Достигнуть уровня монетизации экономики (до 50% ВВП к 2010 г.), адекватного потребностям денежного оборота страны в денежных ресурсах, необходимых для экономического роста и решения задач, стоящих в области инвестиций.

В-пятнадцатых, наращивать золотовалютные резервы в объемах, соответствующих обеспечению устойчивого состояния платежного баланса страны и курса национальной валюты, создании оптимальных условий для развития научно-технического прогресса и структурно-отраслевой сбалансированности экономики.

Повышать эффективность использования государственной собственности, увеличение доходов бюджетной системы и государственного сектора экономики.

В-шестнадцатых, усилить эффективность валютного регулирования и валютного контроля, борьбу с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, нелегальным вывозом капитала, финансированием террористических организаций, в том числе в рамках мероприятий, проводимых международным сообществом.

Обеспечить достижение допустимых объемов государственного заимствования и рациональной структуры внешнего долга, повышение устойчивости банковских пассивов, активизацию политики формирования кредитных ресурсов на основе стимулирования накоплений физических и юридических лиц в национальной валюте, а также льготное кредитование инвестиционных проектов, не вошедших в перечень федеральных целевых программ.

В-семнадцатых, обеспечить ориентацию государственной социально-экономической политики на реальную заботу о людях с целью трансформации негативного образа социального мира, сложившегося в сознании граждан за годы реформ, и перенацеленность их на созидательный труд в изменяющихся социально-экономических условиях.

Довести долю финансирования социальной сферы с 12% расходов консолидированного бюджета до 17-20%.

В-восемнадцатых, для сохранения и развития оборонно-промышленного потенциала, обеспечивающего стратегические интересы и военно-техническую независимость России, требуется определить приоритеты государственной военно-экономической политики, согласованные с задачами обеспечения экономической безопасности страны.

Создать условия обеспечения экономической устойчивости организаций ОПК, включая принятие решений по механизмам нормативно-правового регулирования государственных гарантий загрузки стратегических предприятий ОПК заказами на высокотехнологичную продукцию двойного и гражданского назначения, по «протекционистским» мерам и отношении загрузки предприятий ОПК заказами по изготовлению продукции для естественных монополий, по изменению порядка взимания налогов с авансовых платежей при производстве продукции с циклом изготовления свыше 6 месяцев и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Овсянникова, Екатерина Владимировна, 2008 год

1. А. Нормативно-правовые акты и другие материалы государственных органов

2. Конституция Российской Федерации. М.: Норма, 2001.

3. Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992.

4. Налоговый кодекс РФ. Часть I. 11 изд. М.: «Ось-89», 2004. - 128 с.

5. Налоговый кодекс РФ. Часть II. 9 изд. М.: «Ось-89», 2004. - 384 с.

6. Федеральный закон «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ (с изм. и доп. от 10.01.2003, 23.12.2003). М.: «Ось-89», 2004.

7. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (в редакции от 23 февраля 1999 г. № 4-И) М.: «Книга-сервис», 2003.

8. Федеральный Закон Российской Федерации «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 3.07.1995, №157-ФЗ.

9. Федеральный закон «Об основах инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999, №39-Ф3.

10. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ (с изм., согл. ФЗ от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 117-ФЗ, от 08.12.2003 № 169-ФЗ)// Собрание законодательства РФ № 50. 15.12.2003. С. 4855.

11. Федеральный закон от 15 августа 1996г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации».

12. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1997 г. № 145-ФЗ (с изм. и доп. от 31.12 1999, с 05.08.2000 по 23.12.2003). М.: «Инфра-М». - 2004. - вып. 13(60)-176 с.

13. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 10 января 2000 г., №24.).

14. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 29 апреля 1996 г. №608).

15. Б. Монографии, статьи, диссертации.

16. Абалкин Л.И. Экономическим безопасность России: угрозы и . их отраженнее // Вопросы экономики, 1991, № 12. С. 6-8.

17. Абалкин Л.И. Размышления о долгосрочной стратегии, науке и демократии// Вопросы экономики. 2006. № 12. С. 4-19.

18. Абрамова Е.А. Экономические итоги развития российской экономики в 2007 г. и прогноз на 2008-2010 гг. / Е.И.Абрамова, Д.Р.Белоусов, К.В.Михайленко //Пробл. прогнозирования. 2008. - № 1. - С.55-72.

19. Апокин А. Проблемы глобальных дисбалансов в мировой экономике//Вопросы экономики. 2008. № 5. С. 51-61.

20. Асадзума Ю. Японская экономика «мыльного пузыря» и ее крах// Проблемы теории и практики управления. 2005. № 3. С. 19.

21. Афанасьев Мст., Киров И. Модернизация государственных финансов России// Вопросы экономики. 2006. № 9. С. 103-106.

22. Бердсолл Н. Усиление неравенства в новой глобальной экономике// Вопросы экономики. 2006. № 14. С. 84-88.

23. Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИРАН, 2007. С. 28-35.

24. Богомолов О. Т. Анатомия глобальной экономики. М.: ИКЦ «Академкнига», 2004. С. 12-13.

25. Борисов С.М. Международная инвестиционная позиция России: зарубежные активы и обязательства// Деньги и кредит. 2006. № 9. С. 50.2в.Буянов В.П., Кирсанов К.А., Михайлов JI.M. Рискология: управление рисками. М.: Экзамен, 2003. 384 с.

26. ВечкановГ.С. Экономическая безопасность. СПб.: Питер, 2007. 384 с.

27. Видяпин В.И. Экономическая теория: Учебник М.: ИНФРА-М, 2007.

28. Возжеников А.В. Национальная безопасность России: Монография. М., 2002. С. 19.

29. Турвич Е. Бюджетная и монетарная политика в условиях нестабильной и внешней конъюнктуры// Вопросы экономики. 2006. № 3. С. 4-10.

30. Гусев КН. Новые тенденции в притоке иностранных капиталов в Россию// Банковское дело. 2007. № 5. С. 24.

31. Ъ2.Дзлиев М.И. Основы обеспечения безопасности России. М.: ЗАО «Издательство «Экономика»», 2003 423 с.

32. Дмитриев А.П. Основные понятия общей и специальных теорий безопасности // Национальная безопасность/ Сизов В.Ю., Афиногенов Д.А., Поздняков А.И. и др. М., 2006. С.15.

33. Журавлев С. Экономика укрепляющегося рубля// Эксперт. 2007. № 15 (556). С. 21-25.

34. Завадников В. О промышленной политике Российской Федерации// Общество и экономика. 2007. № 2-3. С.27-29.

35. Иванов Ю. О глобальном международном сопоставлении ВВП 146 стран мира//Вопросы экономики. 2008. № 5. С. 22- 35.

36. Клипов В. Мировая экономика: прогноз до 2050 г. // Вопросы экономики. 2008. №5. С. 62-79.

37. У&.Комличенко С.Г., Фомин А.В. Некоторые вопросы обеспечения экономической безопасности России// Вопросы оборонной техники. Сер. 3. 2006. С. 12-16.

38. Мухин И.В. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации: Монография. М.: МАЭП, 2004. С. 6.

39. Новичков И.В. Регионализация экономическом безопасности в условиях социальной модернизации. Саратов, 2004

40. Обзор банковского сектора Российской Федерации. 2008. № 64. Февр. Табл. 1.24.

41. Общая теория национальной безопасности/ Под ред. А. А. Прохожева. М., 2006. 324 с.

42. Овчинников С.Г., Смоляренко В.Д., Черняховский Б.П. Инновационные процессы — основа развития современной экономики (на примере металлургии). // Металлург. 2007. № 7. С. 8-11.

43. Одинцова М., Ежкин Л. Реструктуризация путь повышения конкурентоспособности производства// Экономист. 2004. № 10. С. 58-65.

44. Петренко И. О причинах актуализации исследования экономической безопасности России// Российский экономический журнал. 2003. № 3. С. 8789.

45. Петренко КН. Экономическая безопасность России: денежный фактор. М.: «Маркет ДС», 2003. 240 с.

46. Примаков Е. По следам удач и упущений // Экономика и жизнь. 2008. Январь (№ 2). С. 1- 4.

47. Прогноз индикаторов экономики РФ: 2006-2009 гг. (базовый сценарий) // Общество и экономика. 2006. № 11-12. С. 208-225.51 .Прохожее А.А. Теория развития и безопасности человека и общества. М.: Ин-окгаво, 2006. С. 77-81.

48. Путинцев Д. На половину потенциальных возможностей// Эксперт. 2007. № 15 (556). С. 94-98.

49. Райская Н., Сергиенко Я., Френкель А. Стабильное развитие экономики и инвестиционный спрос// МЭ и МО. 2004. № 11. С. 69-78.

50. Розинский И. Иностранные филиалы и национальные интересы// Вопросы экономики. 2008. № 5. С. 36-50.

51. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России// ЭКО. 2007. № 5. С. 2-20.

52. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., 1962. С. 42-43.

53. Стратегическое управление: регион, город, предприятие/ под ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина. М.: Экономика, 2004. С. 13, 14.

54. Фатхутдинов Р.А. Стратегическая конкурентоспособность. М., 2005. С. 382.61 .Фомин С.А. Обеспечение национальной безопасности. М.: «Флинта», 2007.-224 с.

55. Фрейнкман Л. Россия в 2007 году: риски замедления экономического роста на фоне сохраняющейся институциональной стагнации / Фрейнкман Л., Дашкеев В. // Вопросы экономики. 2008. - № 4. - С.75-93.

56. Френкель А. Основные тенденции развития российской экономики в 2007 г.: прогноз развития экономики России на 2007-2008 гг. // Пробл. теории и практики управл. 2007. № 6. С. 19-34.

57. Цветков В.А. Российская экономика в 2005 году: полнаянеопределенность при благоприятной конъюнктуре// ЭКО. 2006. № 5. С. 8.

58. Цветков В.А. Иллюзии благополучия парадоксальной экономики / В.А.Цветков, Е.В.Прудис // ЭКО. 2007. № 8. С.21-40.

59. Цветков В.А. Иллюзия благополучия парадоксальной экономики. Год 2007// Общество и экономика. 2008. № 2. С.47-63.

60. Швецов Ю. Бюджет как инструмент воспроизводства бюрократии в России// Вопросы экономики. 2006. № 5. С. 87-89.

61. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. М.: «Дело», 2001.-257 с.

62. Экономическая безопасность России: Общий курс/ Под ред. В.К. Сенчагова. М., 2005. 896 с.

63. Экономическая теория: учебник/ Под общ. Ред. Акад. В.И. Видяпина,. А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, JI.C. Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2007. -672 с.

64. Экономическое и социальное положение Российской Федерации в 2007 году // Актуал. статистика Сибири. 2007. № 4. С. 5-11.

65. Юдаева К., Ясин Е. Стратегия 20050: справится ли Россия с вызовами глобализации?// Вопросы экономики. 2008. № 5. С. 4-21.

66. Якобсон Л. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам?//Вопросы экономики. 2006. № 8. С. 31- 36.

67. А. Яковлев О.И. О совершенствовании системы денежного довольствия военнослужащих и повышении их материального положения// Военная мысль. 2007. № 12. С. 68-72.

68. Ясин Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация Российской экономики// Вопросы экономики. 2004. № 7. С. 4 34

69. Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации// Вопросы экономики. 2006. № 4. С. 4- 16.

70. П.Яценко Н.Н., Сироткина А.В. Реализация «Концепции развития автомобильной промышленности России»: опыт и перспективы// Автомобильная промышленность. 2005. № 9. С. 1-3.

71. I. Источники на иностранных языках1..Bosworth В., Collins S. М., Virmani A. Sources of Growth in the Indian Economy//NBER Working Paper No 12901. February 2007. P. 21.

72. Hall В., J. Liebman (2000) "The Taxation of Executive Compensation" NBER Working Paper.

73. Honore A.M. Ownership Oxford Esays in Jurisprudence. Oxford, 1964. 81 .Grossman G. M., Rossi-Hansberg E. Trading Tasks: A Simple Theory of Oft'shoring // NBER Working Paper No 12721. December 2006. P. 3.

74. Kl.Guddard von Martin Neu Aufdabenfur das BWB // Europaisch Sicherheit. 2007. №3. S. 21.

75. Kahn H. Thinking about the unthinkable. N.Y., 2008.

76. Puga D., Trefler D. Wake up and Smell the Ginseng: The Rise of Incremental Innovation in Low-Wage Countries// NBER Working Paper No 12901. August 2005. P. 34.

77. Shelling T. The strategy of Conflict. Gambridge, Mass., 2006. 89.Shephen Larrobee East European Security. After the Gold War. RAND. National Defense Research Institute, 2007.

78. Schott P.K. The Relative Sophistication of Chinese Exports// NBER Working Paper No 12721. December 2006. Revised.91 .Spykrman N.Y. America's Strategy in World Politics: The United States and the Balanse of Power. N.Y., 2006.

79. The Economist. 2007. Oct. 13-19.

80. Tomell A., Westermann E, Martinez L. The Positive Link between Financial Liberalization, Growth and Crises // NBER Working Paper No 10293. February 2004.

81. Webkuchen F. Market Testing Instrument zur Senkung der Logistik-posten in der Bundeswehr //Wehrtechnik. 2007. № 2. S. 54.1.. Авторефераты диссертаций

82. А) Авторефераты докторских диссертаций

83. Богданов И.Я. Экономическая безопасность и ее социальные последствия Электронный ресурс.: Дис. на соиск. учен. степ, д-ра экон. наук: 22.00.03, 08.00.05 Москва, 2000. 293 с. РГБ ОД, 71:01-8/204-Х.

84. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России в условиях перехода к рынку и интегрирования в мировое хозяйство: Автореф. дис. д-ра экон. наук: 08.00.14 / Ин-т мировой экономики и международных отношений Рос. АН М., 1995.

85. Б) Авторефераты кандидатских диссертаций

86. Асалиева С.А. Финансовая безопасность России в условиях трансформируемой экономики (08.00.10): Дисс. . уч. ст. к.э.н. Росс. экон. акад. им. Г.В. Плеханова. М., 2005. - 176 с.

87. Варнавский В.В. Внешнеэкономическая безопасность и иностранные инвестиции в России (08.00.14): Дисс. . уч. ст. к.э.н. Акад. бюджета и казначейства при Министерстве финансов РФ. - М., 2003 - 160 с.

88. Казакова С. JI. Социально-экономические аспекты экономической безопасности России (теория, методология, практика) Электронный ресурс.: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. МАЭП. М., 2004. 208 с. РГБ ОД.

89. Мамыкина А.П. Теоретико-методологические аспекты экономической безопасности (08.00.01): Дисс. . уч. ст. к.э.н. Моск. Акад. компл. безопасности предпринимательства. - М., 2003 — 133 с.

90. Миленький А.В. Экономическая безопасность в системе экономических отношений Электронный ресурс.: Региональный аспект: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.01. Владимир, 2000. - 167 с. РГБ ОД, 61:01-8/947-9.

91. Никольская Ю.П. Особенности функционирования негосударственных субъектов обеспечения экономической безопасности. России Электронный ресурс.: Автореф. дис. канд. экон. наук: 08.00.05 Москва, 2004. 247 с. РГБ ОД, 61: 04-8/2067.

92. Сазанов С.В. Совершенствование механизма обеспечения экономической безопасности отрасли в современных условиях (на примере черной металлургии) 08.00.05 Москва, 2005 /Институт экономики Московской академии экономики и права.

93. Итернет-портал федерального правительства ФРГ: www.bundesr-egierung.de /Politikthemen/.110. www. mte.gov.ru/docs/32/1750.html.111. www.PricewaterhouseCoopers.com.