Агентство по страхованию вкладов как субъект финансового права тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Негодаева, Елена Георгиевна

• Негодаева, Елена Георгиевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Негодаева, Елена Георгиевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Правовые основы функционирования Агентства по страхованию вкладов

§ 1. Правовое регулирование системы страхования вкладов

§ 2. Страхование вкладов как институт финансового права

§ 3. Правовой механизм взаимодействия Агентства по страхованию вкладов с органами государственной власти и управления

Глава II. Финансово-правовой статус Агентства по страхованию вкладов

§ 1. Полномочия Агентства по страхованию вкладов в сфере формирования финансово-правового обеспечения системы страхования вкладов

§ 2. Финансово-контрольные полномочия Агентства по страхованию вкладов

§ 3. Финансовый контроль за деятельностью Агентства по страхованию вкладов

Глава III. Особенности участия Агентства по страхованию вкладов в финансово-правовых отношениях

§ 1. Агентство по страхованию вкладов как субъект бюджетных

правоотношений

§ 2. Агентство по страхованию вкладов как субъект налоговых

правоотношений

§ 3. Агентство по страхованию вкладов как субъект денежно-

кредитных правоотношений

Заключение

Литература

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Агентство по страхованию вкладов как субъект финансового права»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Государственно-частное партнерство как способ организации публично-частных правоотношений нашло свое отражение в государственных корпорациях. Финансовая деятельность государства преобразовывается в финансовую деятельность публичного образования. Государство принимает участие в хозяйственных отношениях через созданные им юридические лица, появляются новые формы финансовой деятельности с применением особых институтов, проводящих государственную финансовую политику, формально не являясь частью указанной системы. Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» (далее -Агентство по страхованию вкладов) один из таких институтов, имеющих целью решение публичных задач с использованием государственных и частных финансовых ресурсов, которые преобразуются в разновидность публичной собственности.

Проблемы обеспечения финансовой стабильности банковского сектора и повышения к нему доверия кредиторов и вкладчиков посредством использования государственных и частных финансовых ресурсов являются в настоящее время ключевыми для всего мирового банковского сообщества, включая Россию.

Способом решения проблемы рационального использования публичных финансовых ресурсов стало создание Агентства по страхованию вкладов, которое является управляющей организацией системы страхования вкладов в Российской Федерации, реализует меры по предупреждению банкротства кредитных организаций, их ликвидации в случае несостоятельности. Агентство по страхованию вкладов, функционирующее. вне конкурентной среды, должно действовать на бесприбыльной основе в качестве инструмента государственной социально-экономической политики, а его функции следует рассматривать как публичные, реализуемые в интересах всего общества.

Такой подход соответствует мировой практике: системы страхования вкладов и финансового оздоровления кредитных организаций, существующие в большинстве развитых стран мира, не направлены на извлечение прибыли.

Агентство по страхованию вкладов как относительно новое явление для финансового права обусловливает необходимость проведения правового анализа деятельности Агентства в качестве субъекта финансовых правоотношений, правового статуса, правового положения его имущества и фонда обязательного страхования вкладов, выявления пределов правового регулирования финансового контроля за его деятельностью, совершенствования законодательства в сфере обязательного страхования вкладов, что определило актуальность и востребованность диссертационного исследования.

Это согласуется со стратегией развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года, опирающейся на продолжение взаимных усилий Банка России и Агентства по страхованию вкладов для укрепления устойчивости и поддержания стабильности банковского сектора и повышения к нему доверия кредиторов и вкладчиков.

Степень научной разработанности темы. Данная работа представляет собой одно из немногих системных исследований, касающихся рассмотрения государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» как субъекта финансовых правоотношений.

Исследованием финансово-правовых аспектов страхования банковских вкладов в Российской Федерации занимались многие ученые: А.Г. Братко, А.Ю. Викулин, Д.В. Гаврилин, П.А. Денисов, Н.Ю. Ерпылева, Е.А. Завода, М.В. Комисарова, C.B. Пыхтин, В.В. Стрельников, Л.Д. Ткебучава, A.B. Турба-нов, Е.Е. Уксусова, В.Е. Чиркин и др.

Вопросы правового статуса Банка России и осуществления им функций банковского регулирования и надзора рассматривались такими правоведами, как И.О. Антропцева, Я.А. Гейвандов, С.А. Голубев, А.Г. Гузнов, Л.Т. Казак-биева, Н.Р. Чебыкина и др.

Основными источниками диссертационного исследования стали труды в области финансового, налогового, банковского и административного права российских ученых: К.С. Вельского, A.B. Брызгалина, О.Н. Горбуновой, Е.Ю. Грачевой, Л.Г. Ефимовой, C.B. Запольского, С.И. Иловайского, З.М. Казачковой,

М.В. Карасевой, А.Н. Козырина, Ю.А. Колесникова, В.Е. Кузнеченковой, Ю.А. Крохиной, АЛ. Курбатова, И.И. Кучерова, Е.В. Покачаловой, С.Г. Пепе-ляева, А.Н. Позднышова, Е.А. Ровинского, И.В. Рукавишниковой, Э.Д. Соколовой, C.B. Степашина, Г.А. Тосуняна, P.O. Халфиной, Н.И. Химичевой, Е.Г. Хо-менко, А.И. Худякова, С.Д. Цыпкина, С.О. Шохина.

Большое внимание вопросам, имеющим отношение к исследованию правовой природы госкорпораций, уделялось в трудах авторов: Н.В. Бандуриной, Г.А. Гаджиева, П.А. Денисова, В.В. Долинской, А.Я. Курбатова, В.П. Мозолина, Д.Ю. Лялина, Г.Ф. Ручкиной, М.А. Салфетникова, Д.М. Стрихановой, Э.В. Талапиной.

Вместе с тем в науке финансового права отсутствует комплексный анализ финансово-правового статуса Агентства по страхованию вкладов и особенностей его участия в финансово-правовых отношениях. Правоотношения, связанные с публичной регламентацией деятельности Агентства, нуждаются в системном исследовании, проведение которого стало предметом и объектом исследования.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере реализации финансово-правовых норм в процессе создания и функционирования Агентства по страхованию вкладов.

Предметом исследования являются финансово-правовые нормы, регулирующие обязательное страхование вкладов физических лиц в банках Российской Федерации; нормативно-правовые акты, определяющие финансово-правовой статус Агентства по страхованию вкладов, правовое положение его имущества и фонда денежных средств, правовое регулирование финансового контроля за его деятельностью.

Цель и задачи исследования. Цель состоит в теоретическом обосновании правового статуса государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» как субъекта финансового права, его участия в финансово-правовых отношениях, формирования рекомендаций по совершенствованию

российского законодательства в сфере обязательного страхования вкладов физических лиц.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

- рассмотреть источники правового регулирования страхования вкладов физических лиц;

- исследовать правовую природу института страхования вкладов физических лиц в российских банках и определить его место в российской системе права;

- определить правовой статус государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»;

- обосновать понятие юридического лица публичного права применительно к государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»;

- определить форму собственности, правовой режим имущества и фонда денежных средств Агентства по страхованию вкладов;

- исследовать полномочия Агентства в части формирования финансово-правового обеспечения системы страхования вкладов;

- определить финансово-контрольные полномочия Агентства и границы финансового контроля за его деятельностью;

- проанализировать особенности участия государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» в финансово-правовых отношениях (Агентство по страхованию вкладов как субъект бюджетных, налоговых и денежно-кредитных правоотношений);

- сформулировать рекомендации законодательного закрепления совершенствования правового регулирования отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц.

Теоретическую основу составляют труды ученых в сфере финансового, конституционного, гражданского права, а также теории государства и права.

При исследовании общих вопросов теории права, системы права и системы законодательства, деления права на частное и публичное использованы работы по общей теории права и государства: С.С. Алексеева, A.M. Васильева,

А.Б. Венгерова, O.A. Красавчикова, O.E. Кутафина, A.B. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузова, B.C. Нерсесянца, О.Ю. Рыбакова.

Для раскрытия предмета исследования изучены работы ученых, сфера интересов которых охватывает область конституционного, гражданского, страхового, административного права, что способствовало формированию выводов в части финансово-правовой природы отношений, связанных с деятельностью государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Вопросы традиционного страхования освещены в трудах М.И. Брагинского, О.С. Иоффе, Д.И. Мейера, В.К. Райхера, Г.Ф. Шершеневича и др.

При освещении вопросов теории административного права использовались работы А.Б. Агапова, А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха.

Использованы труды зарубежных специалистов в области построения и функционирования систем страхования депозитов: Г. Гарсия, Г. Миллер, С. То л ли и др.

Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных и частнонаучных методов познания: диалектический, метод анализа и синтеза, группировки и обобщения, системности и комплексности. В процессе анализа исходных данных по теме исследования применялись статистический и сравнительно-правовой методы.

Нормативно-правовую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации», «О банках и банковской деятельности», законодательные и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе нормативные акты Банка России.

Эмпирическую базу исследования составили материалы российской и зарубежной правоприменительной практики в сфере финансово-правового регулирования систем страхования вкладов, материалы научно-практических конференций, а также статистические данные Банка России, Агентства по страхованию вкладов, других российских и международных организаций (таких как

Международный валютный фонд, Международная организация страховщиков депозитов, Форум финансовой стабильности, публикации Всемирного банка и др.).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в комплексном исследовании финансово-правового статуса Агентства по страхованию вкладов как организацией, управляющей системой страхования банковских вкладов в Российской Федерации, и относительно нового субъекта финансового права; по результатам проведенного системного анализа определена публично-правовая природа Агентства, проявляющаяся в осуществлении публичного страхования, публичной ответственности за функционирование системы страхования, а также в банковских, налоговых, бюджетных и денежно-кредитных отношениях с участниками системы страхования вкладов.

Результаты исследования позволяют вынести на защиту следующие основные положения:

1. Сформулировано определение обязательного страхования вкладов физических лиц как института финансового права, регулирующего властные имущественные отношения по мобилизации, распределению и использованию страхового фонда в области страхования вкладов, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля за функционированием системы страхования вкладов.

2. Установлено, что финансово-правовой статус государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» характеризуется наличием публичных отношений с органами государственной власти, в сфере контроля и надзора, при формировании и деятельности органов корпоративного управления и в сфере владения, пользования и распоряжения публичным имуществом. Государство в целях реализации публичных интересов через Агентство по страхованию вкладов осуществляет финансовую деятельность посредством децентрализованного публичного фонда денежных средств.

3. Статус фонда обязательного страхования вкладов определяется особенностями источников формирования фонда, целевой направленностью использования его средств, а также независимостью от государства, банков и

иных хозяйствующих субъектов. Фонд обязательного страхования вкладов, также как целевые публичные фонды денежных средств (Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ), создается только на основании нормативно-правового акта компетентного уполномоченного органа с заранее установленной целью, что обуславливает отнесение денежных средств Агентства по страхованию вкладов к публичным денежным фондам.

4. Финансово-правовое регулирование банковского надзора обусловлено следующими факторами: а) правоотношения в области банковского надзора урегулированы в основном нормами финансового права, поскольку связаны с контролем финансовой деятельности кредитных организаций и представляют собой один из видов государственного финансового контроля; б) Банк России наделен особым финансово-правовым статусом, реализует функцию государственного управления банковской системой, в частности выполняет публичные функции органа банковского регулирования и надзора, для поддержания стабильности банковской системы и защиты интересов и прав кредиторов и вкладчиков. Указанные факторы дают возможность отнести правоотношения в области банковского надзора Банка России к финансово-правовым.

5. Переход бюджетного процесса на принципы результативности использования бюджетных средств обусловил создание механизма финансового контроля за деятельностью Агентства по страхованию вкладов.

Определены три уровня осуществления финансового контроля за деятельностью Агентства по страхованию вкладов: государственный финансовый контроль, обязательный независимый аудиторский контроль и внутренний контроль.

Для Агентства по страхованию вкладов как особого субъекта публичного права предусмотрены помимо общего надзора прокуратуры за соблюдением и исполнением законов специальные формы государственного контроля, осуществляемые уполномоченными органами (Федеральной службой финансово-бюджетного надзора, Счетной палатой РФ).

Государственный финансовый контроль осуществляется:

1. Правительством РФ и Банком России через своих представителей в Совете директоров Агентства;

2. Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой РФ, а также независимыми аудиторскими организациями в порядке, определенном действующим законодательством.

3. Внутренний контроль осуществляется как органами государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (Советом директоров Агентства), так и органами внутреннего финансового контроля (Службой внутреннего аудита).

6. Агентство по страхованию вкладов совместно с Банком России обеспечивают стабилизацию банковской системы, поэтому необходимо на законодательном уровне закрепить право Агентства по страхованию вкладов получать информацию, составляющую служебную, коммерческую или банковскую тайну, не только после наступления страхового случая, но и в любое время по его мотивированному запросу для осуществления совместного контроля Банка России и Агентства за состоянием банков - участников системы страхования, сохранив за Банком России полномочия надзорного и лицензирующего органа.

В соответствии с этим необходимо внести изменения в пункт 1 статьи 31 Федерального закона от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (далее - Закон о страхо-

\ и

вании вкладов) в следующей редакции:

«Агентство вправе получать информацию, составляющую служебную, коммерческую и банковскую тайну банка, в любое время по мотивированному запросу Агентства, необходимую для осуществления им функций, установленных настоящим Федеральным законом».

7. Для ускорения капитализации средств фонда обязательного страхования вкладов предлагаем дополнить статью 295 Налогового кодекса РФ, определяющей объект налогообложения только в части дохода от инвестирования средств, превышающих ставку рефинансирования Банка России. Внести изме-

нения в название статьи 295 «Особенности определения доходов негосударственных пенсионных фондов и фонда обязательного страхования вкладов» Налогового кодекса РФ и дополнить ее п. 21 в следующей редакции:

«К доходам фонда обязательного страхования вкладов, кроме доходов, предусмотренных статьями 249 и 250 настоящего кодекса РФ, в частности, относятся доходы от инвестирования временно свободных средств фонда обязательного страхования вкладов в депозиты Банка России и (или) в иные активы (объекты инвестирования) в соответствии с законодательством о некоммерческих организациях и о страховании вкладов физических лиц, определяемые в порядке, установленном настоящим Кодексом РФ для соответствующих видов доходов.

В целях налогообложения доход, полученный от инвестирования временно свободных средств фонда обязательного страхования вкладов, определяется как положительная разница между полученным доходом от инвестирования временно свободных средств фонда обязательного страхования и доходом, рассчитанным исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и суммы инвестирования временно свободных средств фонда обязательного страхования вкладов, с учетом времени фактического размещения по итогам налогового периода».

8. Нормы Закона о страховании вкладов определяют статус Агентства только как страховщика в системе страхования вкладов физических лиц. Однако согласно действующему законодательству Агентству по страхованию вкладов присуща многофункциональность, выраженная в предупредительных мерах против банкротства банков, в функциях корпоративного конкурсного управляющего и ликвидатора кредитных организаций. Последняя функция не закреплена нормой Закона о страховании вкладов. В связи с этим необходимо дополнить пункт 3 статьи 4 Закона о страховании вкладов формулировкой следующего содержания:

Статья 4. Участниками системы страхования вкладов являются: ... «Агентство, признаваемое для целей настоящего Федерального закона страховщиком-ликвидатором;», тем самым обозначить статус Агентства как страховщика и ликвидатора в одном лице.

Теоретическая значимость проведенного исследования заключается в том, что результаты научной работы способствует всестороннему и полному раскрытию и пониманию специфики финансово-правового статуса Агентства по страхованию вкладов и отношений (в сфере взаимодействия с бюджетом, налогообложения и финансового контроля), возникающих с его участием. Теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в научно-исследовательской работе при исследовании актуальных проблем финансового права и иных отраслевых правовых дисциплин.

Практическая значимость работы. Диссертационное исследование содержит выводы и практические рекомендации в отношении совершенствования как законодательства, регулирующего функционирование системы страхования вкладов, так и практики деятельности Агентства по страхованию вкладов. Материалы и результаты исследования могут быть использованы при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам: «Финансовое право», «Страховое право», «Банковское право».

Апробация результатов исследования. Апробация результатов диссертации осуществлялась в различных формах. Диссертация обсуждена и одобрена на заседании кафедры финансового и административного права ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)».

Базовые положения и результаты исследования применяются в учебном процессе в Ростовском филиале «Московский университет им. С.Ю. Витте (МИЭМП)» и в Азовском филиале ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)» при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам: финансовое право, страховое право, банковское право и налоговое право.

Ряд положений и выводов, содержащихся исследовании, нашли отражение в докладах диссертанта на следующих международных, всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Российское право на современном этапе» (г. Ростов-на-Дону, 17 апреля 2009 г.); Международной научно-практической конференции «Совершенствование правовых форм международного сотрудни-

чества в современных условиях» (г. Ереван, Республика Армения, 22-23 октября 2009 г.); Международной научно-практической конференции «Перспективы взаимодействия национальных правовых систем в условиях глобализации и регионализации» (г. Туапсе, 16-17 октября 2010 г.); Международной научно-практической конференции «Актуальные вопросы финансов, бухгалтерского учета и корпоративного управления» (г. Азов, 19 апреля 2011 г.); Международной научно-практической конференции «Российское право на современном этапе» (г. Ростов-на-Дону, 21 апреля 2011 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы социально-экономического, политического и правового развития современной России» (г. Азов, 22 ноября 2011 г.); Межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики, политики и права в современной России» (г. Азов, 17 мая 2011 г.).

Основные результаты исследования отражены в 16 научных публикациях, включая 8 публикаций в журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации определена целями и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и списка литературы.

Глава I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ АГЕНТСТВА

ПО СТРАХОВАНИЮ ВКЛАДОВ

§ 1. Правовое регулирование системы страхования вкладов

Поддержание денежно-кредитной системы РФ на уровне, обеспечивающем ее экономическую, политическую, оборонную, а в конечном итоге национальную безопасность невозможно без высочайшей организации всего государственного механизма управления кредитной системой. Достижение необходимого уровня управляемости кредитной системы и одновременно обеспечение ее автономности немыслимо без надлежащего правового регулирования вопросов организации и деятельности кредитной системы на законодательном уровне1.

Проблемы защиты вкладчиков в СССР не существовало. «Фактически единственной формой банковских сбережений населения были вклады в сберегательных кассах, которые формально гарантировались государством»2. Однако распад Советского Союза, экономический кризис и инфляция, обесценившая вклады в Сберегательном банке по меньше мере в 5000 раз, сделали проблему повышения доверия населения к банкам и гарантирования возврата вкладов насущной как никогда.

Радикальные макроэкономические преобразования, начавшиеся в России в 1992 г., связанные с курсом на построение в стране рыночных отношений, повлекли за собой серьезные перемены, сказавшиеся и на финансовых отношениях (отношениях между субъектами сберегательного процесса по поводу аккумулирования и использования личных фондов денежных средств).

См.: Гейвандов Я.А. Государственное регулирование банковской деятельности в Российской Федерации (теоретический и организационно-правовой анализ): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1997. С. 1.

Аникин A.B. Защита банковских вкладов. Российские проблемы в свете мирового опыта М., 1997. С. 9.

Проблема защиты интересов вкладчиков в Российской Федерации впервые возникла в начале 90-х годов, после принятия Закона РСФСР «О банках и банковской деятельности»1 и появления негосударственных банков.

Несмотря на создание системы коммерческих банков, самостоятельно несущих ответственность перед своими вкладчиками, государство при осуществлении нормативно-правового регулирования банковской деятельности было вынуждено разработать механизм защиты интересов вкладчиков, направленный не только на удовлетворение частных интересов, но и публичных интересов государства в целом. Это обусловлено тем, что государство заинтересовано как в обеспечении стабильного функционирования банковской системы, так и в инвестировании денежных средств населения в развитие экономики государства посредством коммерческих банков.

Подготовка к созданию системы страхования (гарантирования) вкладов в нашей стране началось еще с 90-х годов, практически сразу после того, как банковская и финансовая системы страны столкнулись со случаями массовых банкротств финансовых институтов, на законных или незаконных основаниях привлекавших средства населения во вклады2.

Тогда в 1991 году были предприняты попытки создания в банковской системе фонда страхования депозитов. В соответствии с Указанием ЦБ РСФСР от 30 апреля 1991 года, утвержденным письмом Центрального банка РСФСР от 5 мая 1991 г. № 764 , в 1991 - 1993 годах коммерческие банки перечисляли 1% прибыли в созданные при Банке России Фонд страхования коммерческих банков от банкротств и Фонд страхования депозитов в коммерческих банках. Расходы из названных фондов не производились. С 1 января 1994 года формирова-

1 Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

См.: Куприянова H.A. Формирование современной банковской системы и банковского законодательства // Право и экономика. 2010. № 5. С. 49-52.

3 См.: Указания ЦБ РСФСР от 30.04.1991 «О порядке формирования фонда обязательных резервов, фонда компенсации коммерческим банкам разниц в процентных ставках, фонда страхования коммерческих банков от банкротств, фонда страхования депозитов в коммерческих банках» //Документ опубликован не был.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Негодаева, Елена Георгиевна, 2012 год

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//Российская газета. 1993.23 декабря.

2. О государственном гербе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 52 (ч. 1). Ст. 5021.

3. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. №51. Ст. 5712.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3 823.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Ч. 1 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Ч. 2 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 2002.№ 1 (ч. 1).Ст. 1.

8. Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1) от 31.07.1998. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

9. О банках и банковской деятельности: Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

10. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 1.

11. О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»: Федеральный закон от 23.07.2010 № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2010. № 30. Ст. 4012.

12. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 9 апреля 2009 г. № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 15. Ст. 1780.

13. О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 14 марта 2009 г. № Зб-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2009. № 11. Ст. 1265.

14. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»: Федеральный закон от 19.06.2001 № 86-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 26. Ст. 2586.

15. О внесении дополнения в Федеральный закон «О некоммерческих организациях»: Федеральный закон от 08.07.1999 № 140-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. №28. Ст. 3473.

16. О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 2010 № 437-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 49.

17. О выплатах Банка России по вкладам при банкротстве банков, не учитывающих в системе страхования физических лиц в банках Российской Федерации: Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 96-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. №31. Ст. 3232.

18. О Государственной корпорации «Ростехнологии»: Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 48 (2 ч.). Ст. 5814.

19. О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон от 01 декабря 2007 № 317-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2007. №49. Ст. 6078.

20. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 620ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 22. Ст. 2031.

21. О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года: Федеральный закон от 27.10.2008 № 175-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. № 44. Ст. 4981.

22. О кредитных историях: Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 218-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 44.

23. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 145.

24. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

25. О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. №9. Ст. 1097.

26. Об основах обязательного социального страхования: Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

27. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. №51. Ст. 4832.

28. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

29. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 № 2202-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

30. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступных путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

31. О реструктуризации кредитных организаций (утр. силу): Федеральный закон от 8 июля 1999 № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 28. Ст. 3477.

32. О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации: Федеральный закон от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 52 (ч. 1). Ст. 5029.

33. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 02.12.1990 № 394-1 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1593.

34. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10 июля 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

35. О закрытом административно-территориальном образовании: Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 № 3297-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. №33. Ст. 1915.

36. О защите сбережений граждан Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 1993. № 409 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 13. Ст. 1108.

37. О совершенствовании работы банковской системы Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994. № 1184 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 7. Ст. 696.

38. О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими руководящие должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 № 560 // Собрание законодательства РФ. 2009. № 21. Ст. 2545.

39. Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 330 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2904.

40. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 № 1662-р // Собрание законодательства РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

41. О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 гт.): Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2002 г. № 910-р // Собрание законодательства РФ. 2001. №31. Ст. 3295.

42. О Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гт.): Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-р // Собрание законодательства РФ. 2006. № 5. Ст. 589.

43. О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года: Заявление Правительства Российской Федерации № 983п-П13, Центрального банка Российской Федерации № 01-01/1617 от 5 апреля 2005 г. // Вестник Банка России. 2005. № 19.

44. О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации: Заявление Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 30.12.2001 // Вестник Банка России. 2002. № 5.

45. О Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации: Заявление Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // Вестник Банка России. 2002. № 5.

46. Заявление о Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 г.: Заявление Правительства Российской Федерации и Банка России № 01-001/1280 от 05 апреля 2011 // Вестник Банка России. 2011. № 21.

47. Об установлении критериев для ценных бумаг, в которые могут размещаться и (или) инвестироваться временно свободные денежные средства фонда обязательного страхования вкладов: Приказ Минфина России от 7 сентября 2005 г. № 113н, зарегистрирован в Минюсте РФ 6 октября 2005 г. Регистрационный № 7061 // Российская газета. 2005.11 октября.

48. Об обязательных нормативах банков: Инструкция Банка России от 16.01.2004 г. № 110-И // Вестник Банка России. 2004. №21.

49. О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации: Инструкция Банка России от 25.08.2003 г. № 105-И // Вестник Банка России. 2003. № 67.

50. О применении к кредитным организациям мер воздействия: Инструкция Банка России от 31.03.1997 г. № 59 (утверждена Приказом Банка России от 31.03.1997 г. № 02-139) // Вестник Банка России. 1997. № 23.

51. О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче им лицензий на осуществление банковских операций: Инструкция Банка России от 02.04.2010 г. № 135-И // Вестник Банка России. 2010. №23.

52. О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций: Положение Банка России от 10.02.2003 № 215-П // Вестник Банка России. 2003. № 15.

53. Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах: Положение Банка России от 16.12.2003 № 242-П // Вестник Банка России. 2004. № 7.

54. О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности: Положение Банка России от 26.03.2004 г. № 254-П // Вестник Банка России. 2004. № 28.

55. О порядке рассмотрения Банком России ходатайства банка о вынесении Банком России заключения о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов: Положение Банка России от 16.01.2004 г. № 248-П // Вестник Банка России. 2004. № 5.

56. О порядке рассмотрения Банком России заявления об обжаловании отрицательного заключения Банка России на повторное ходатайство о соответствии банка требованиям к участию в системе страхования вкладов: Положение Банка России от 16.01.2004 г. № 247-П // Вестник Банка России. 2004. № 5.

57. О рассмотрении документов, представляемых в территориальное учреждение Банка России для принятия решения о государственной регистрации кредитных организаций, выдаче лицензий на осуществление банковских операций и ведении баз данных по кредитным организациям и их подразделениям: Положение Банка России от 09.06.2005 г. № 271-П // Вестник Банка России. 2005. № 40.

58. Об изменении нормативов обязательных резервов кредитных организаций и Сберегательного банка Российской Федерации и проведении внеочередного регулирования размера обязательных резервов по состоянию на 1 января 2000 года: Указания Банка России от 11 января 2000 г. №731-У // Вестник Банка России. 2000. № 2.

59. Об особенностях проведения проверок банков с участием служащих государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: Указание Банка России от 13.01.2005 г. № 1542-У//Вестник Банка России. 2005. № 7.

60. Об осуществлении выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации, и о порядке взаимодействия банков-агентов с Банком России: Указание Банка России от 17.11.2004 г. № 1517-У // Вестник Банка России. 2004. № 74.

61. Об оценке экономического положения банков: Указание Банка России от 30.05.2008 г. № 2005 -У II Вестник Банка России. 2008. № 28.

62. О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации: Указание Банка России от 12.11.2009 г. № 2332-У // Вестник Банка России. 2009. № 75-76.

63. О порядке работы с документами, на основании которых кредитные организации действовали до государственной регистрации изменений, вносимых в учре-

дательные документы, государственной регистрации кредитных организаций, создаваемых путем реорганизации, а также до замены лицензий на осуществление банковских операций: Указание Банка России от 11.08.2005 № 1606-У // Вестник Банка России. 2005. № 64.

64. О порядке введения запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц: Указание Банка России от 11.11 .2009 № 2330-У // Вестник Банка России. 2009. № 77.

65. О порядке конкурсного отбора банков-агентов для осуществления выплат Банком России по вкладам физических лиц: Указание Банка России от 17.11.2004 г. № 1516-У // Вестник Банка России. 2004. № 74.

66. О порядке представления в Банк России ходатайства кредитной организации об аннулировании лицензии на осуществление банковских операций при прекращении деятельности в порядке ликвидации кредитной организации на основании решения ее учредителей (участников): Указание Банка России от 01.03.2000 № 749-У // Вестник Банка России. 2000. № 14.

67. О порядке признания утратившей силу имеющейся у банка лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях, лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях и иностранной валюте или Генеральной лицензии в случае отказа банка от участия в системе страхования вкладов или его несоответствия требованиям к участию в системе страхования вкладов: Указание Банка России от 21.09.2009 г. № 2296-У // Вестник Банка России. 2009. №66.

68. О форме реестра обязательств банка перед вкладчиками: Указание Банка России от 01.04.2004 г. № 1417-У // Вестник Банка России. 2004. № 24.

69. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2010 и период 2011 и 2012 годов //.Вестник Банка России. 2009. № 68.

70. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2012 год и период 2013 и 2014 годов//Вестник Банка России. 2011. № 65.

71. Телеграмма Банка России от 10 мая 1994 г. № 118-94 // Вестник Банка России. 1994. № 9.

72. Положение об особенностях выпуска (дополнительного выпуска) и регистрации акций банка при осуществлении Центральным банком Российской Федера-

ции (Банком России) и Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» мер по предупреждению банкротства банка, являющегося участником системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации (утв. ЦБ РФ от 29.10.2008 г. № 325-п) // Вестник Банка России. 2008. № 62.

73. Порядок использования средств фонда обязательного страхования вкладов в целях финансирования мероприятий по предупреждению банкротства банков, утвержден решением Совета директоров Агентства от 17 ноября 2008 г. (Протокол № 5, раздел 1) // Государственная корпорация Агентство по страхованию вкладов. URL: http://www.asv.org.ru/legislation/search.

74. Порядок расчета страховых взносов, утвержденный решением Совета директоров Агентства по страхованию вкладов (Протокол № 3 от 03.02.2004 г.) // Вестник Банка России. 2004. № 16.

75. Порядок ведения реестра банков, утвержденный решением Правления Агентства по страхованию вкладов (Протокол № 5 от 19.02. 2004 г.) // Вестник Банка России. 2004. № 17.

76. Порядок уплаты страховых взносов, утвержденный решением Правления Агентства по страхованию вкладов от 05 февраля 2004 г. // Вестник Банка России. 2004. №16.

77. Решение Совета директоров Агентства по страхованию вкладов «О ставке страховых взносов банков в фонд обязательного страхования» // Вестник Банка России. 2008. № 56.

78. Методология основных принципов эффективного банковского надзора Базельского комитета по банковскому надзору (BCBS) // Вестник Банка России. 2002. № 23.

79. Методология оценки соблюдения Основополагающих принципов для эффективных систем страхования депозитов, подготовленная Базельским комитетом по банковскому надзору и Международной ассоциации страховщиков депозитов // Официальный сайт государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». URL: http://www.asv.org.ru/insurance/experience/show/?id=214876.

Акты судебной власти

80. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2001 года №10-П по делу о проверке конституционности отдельных положений подпункта 3 пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и пунктов 1 и 2 статьи 26 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» в связи с жалобами ряда граждан // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 3058.

81. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 февраля 2006 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «О связи» в связи с запросом Думы Корякского автономного округа // Собрание законодательства РФ. 2006. №11. Ст. 1230.

82. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 декабря 2002 № 284-0 «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52. Ст. 5290.

Книги

83. Агапов А.Б. Административное право. М., 2011. С. 223.

84. Административное право / Д.Н. Бахрах, Б.В. Российский, Ю.Н. Старилов. 3-е изд., пересмотр, и доп. М., 2008.

85. Аксаков А. От меганадзора к мегарегулятору // Финансовый надзор в России и Германии. Международный опыт и актуальные тенденции. М., 2007.

86. Алексеева Д.Г., Пыхтин C.B., Хоменко Е.Г. Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». М., 2005.

87. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 1997.

88. Аникин A.B. Защита банковских вкладов. Российские проблемы в свете мирового опыта. М., 1997.

89. Архипов С.И. Субъект права. Теоретическое исследование. СПб.,

2004.

90. Банковское право США: Пер. с англ. М., 1992. С. 56.

91. Белых B.C., Кривошеев И.В. Страховое право. М., 2002.

92. Борисов А.Н. Налог на прибыль организаций. Комментарий к главе 25 части второй Налогового кодекса РФ (постатейный). М., 2006.

93. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Кн. 3. Изд. доп., испр. М., 2002.

94. Братко А.Г. Банковское право России: Учебное пособие. М., 2003.

95. Бурцев В.В. Организация системы государственного финансового контроля в Российской Федерации. М., 2002.

96. Васильев A.M. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М., 1976.

97. Венгеров А.Б. Теория государства и права. Теория права. М., 1996. Т. I.

98. Винницкий Д.В. Российское налоговое право. СПб., 2003.

99. Винницкий Д.В. Российское налоговое право: проблемы теории и практики. СПб., 2003.

100. Гарсия Г. Страхование рисков и управление кризисами: Рабочие материалы. Вашингтон, 2000.

101. Голубев A.B. Правовой статус субъектов финансово-бюджетного контроля. М., 2011.

102. Грачева Е.Ю. Финансовое право: схемы с комментариями: Учебное пособие. М., 2010.

103. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право: Учебное пособие. М., 2000.

104. Грачева Е.Ю., Толстопятенко Г.П., Рыжкова Е.А. Финансовой контроль: Учебное пособие. М., 2004.

105. Деньги, кредит, банки / Под ред. Г.Н. Белоглазовой: Учебник. М.,

2009.

106. Деньги. Кредит. Банки: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности (080105) «Финансы и кредит». 2-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

107. Долинская В.В. Акционерное право: основные положения и тенденции: Монография. М., 2006.

108. Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 2010. Т. 1: Банковская система Российской Федерации.

109. Жмакина Т.Ю. Конституционные основания публичной собственности в Российской Федерации. М., 2007.

110. Идельсон В.Р. Страховое право: Лекции. СПб., 1907.

111. Иловайский С.И. Учебник финансового права. Одесса, 1904.

112. Инвестиции: Учебник / Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. М., 2003.

113. Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975.

114. Карасева М.В. Финансовое правоотношение: Монография. М., 2001.

115. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. О.Н. Садикова. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005.

116. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. С.П. Гришаева, A.M. Эрделевского // СПС «Консультант-Плюс».

117. Косаренко H.H. Правовое обеспечение публичных интересов в сфере страхования: Монография. М., 2010.

118. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник. М., 2004.

119. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М., 1987.

120. Кутафин O.E. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. М., 2007.

121. Кучеров И.И. Налоговое право России: Курс лекций. М., 2001.

122. Лермонтов Ю.М. Постатейный комментарий к главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации «Налог на прибыль организаций» // СПС «Кон-сультантПлюс», 2011.

123. Маренков Н.Л., Косаренко H.H. Страховое дело. М. - Ростов н/Д, 2003.

124. Матузов H.H., Малько A.B. Теория государства и права: Курс лекций. М., 2001.

125. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. М., 1997. Ч. 2.

126. Мелехин Ю.В. Сберегательное поведение: мотивы и функции. М.,

2003.

127. Могилевский В.Д. Методология систем: вербальный подход. М.,

1999.

128. Налоги и налоговое право: Учебное пособие / Под ред. A.B. Брыз-галина. М., 1998.

129. Налоговое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. Ю.А. Крохина. М., 2003.

130. Налоговое право: Учебник / Под ред. С.Г. Пепеляева. М., 2003.

131. Налоговое право: Учебное пособие / Под ред. С.Г. Пепеляева. М.,

2000.

132. Налогообложение некоммерческих организаций: Учебное пособие / H.A. Филиппова, Л.П. Королева, О.В. Дерина, Т.В. Ермошина. М., 2012.

133. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. В.П. Мозолина, М.И. Малеиной. М., 2004.

134. Нерсесянц B.C. Теория права и государства: Краткий учебный курс. М., 2001. С. 167.

135. Общая теория государства й права. Академический курс: В 2 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М., 1998. Т. 2.

136. Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года: госкорпорации - юридические лица публичного права / Отв. ред. Г.А. Гаджиев. М., 2010.

137. Петров Д.А. Страховое право: Учебное пособие. СПб., 2000.

138. Петрова Г.В. Финансовое право: Учебник. М., 2006.

139. Позднышов А.Н., Кваша A.A., Тимошенко И.В. Административная ответственность: Учебное пособие. М., 2010.

140. Понтович Э.Э. Казна и контроль. Государственно-правовая характеристика финансового контроля. М., 1927.

141. Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М., 1948.

142. Ровинский Е.А. Основные вопросы теории советского права. M., 1960.

143. Рукавишникова И.В. Метод финансового права: Монография. М., 2004.

144. Рыбаков О.Ю. Российская правовая политика в сфере защиты прав и свобод личности: Монография. М., 2004.

145. Рыбников С.А. Страховое дело. М., 1929.

146. Рынок банковских услуг: правовое обеспечение стабильности / Е.Б. Лауте. М., 2008. С. 4.

147. Серебровский В.И. Очерки советского страхового права. М., 1926.

148. Сильвестров С.Н., Зельднер А.Г. Государственные корпорации в экономическом развитии России (научный доклад). М., 2009.

149. Советское финансовое право / Отв. ред. Е.А. Ровинский. М., 1978.

150. Содикова С.Ш. Особенности использования инструментов кредитно-денежной политики в России в условиях мирового финансового кризиса // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2011. № 1.

151. Соколова Э.Д. Правовые основы финансовой системы. М., 2006.

152. Степашин C.B. Государственный аудит и экономика будущего. М.,

2008.

153. Суханов Е.А. Гражданское право России - частное право / Отв. ред. B.C. Ем. М., 2008.

154. Сыроедова О.Н. Акционерное право США и России (сравнительный анализ). М., 1996.

155. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. В.Д. Перевалов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 176.

156. Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». М., 2004.

157. Турбанов A.B. Основные подходы к формированию в России системы страхования банковских вкладов. М., 2003.

158. Турбанов A.B. Финансово-правовые основы российской системы страхования банковских вкладов. M., 2004.

159. Финансовое право / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 2000.

160. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 3-е изд. М.,

2002.

161. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2000.

162. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2003.

163. Финансовое право: Учебник / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2008.

164. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. 2-е изд. М., 2002.

165. Финансовое право: Учебное пособие / Отв. ред. И.В. Рукавишникова. М., 2007.

166. Финансовое право: Учебное пособие / Отв. ред. И.В. Рукавишникова. 2-е изд., перераб. и доп. M., 2009.

167. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М., 1974.

168. Цыпкин С.Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности советского государства. М., 1983.

169. Черепахин Б.Б., Красавчиков O.A. Советская наука гражданского права. (Понятие, предмет, состав и система): Ученые труды Свердловского юридического института. Свердловск, 1961. Т. 6.

170. Чернега O.A. Некоммерческие организации // Гражданское право. Ч. 1 : Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М., 2005.

171. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. М., 2007.

172. Шенаев В.Н., Наумченко О.В. Центральный банк в процессе экономического регулирования. Зарубежный опыт и возможности его использования в России. М., 1994.

173. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912.

174. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995.

175. Шиминова М.Я. Основы страхового права России. М., 1993.

176. Шохин С.О. Бюджетно-финансовый контроль в России. М., 1995.

177. Эриашвили H.Д. Банковское право: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», «Финансы и кредит». 7-е изд., перераб. и доп. М., 2009.

Статьи

178. Алексеев С.С. Об отраслях права // Советское государство и право. 1973. №3. С. 14.

179. Амбарян М.Г. Правовое положение государственных корпораций // Безопасность бизнеса. 2010. № 1. С. 3.

180. Арустамян Г.А., Казачкова З.М., Хачиров Р.Б. Правовые основы финансового контроля в России: генезис и актуальные проблемы развития // Проблемы правовой науки: Материалы Международной научно-практической конференции (г. Ставрополь, 27 октября 2006 г.). Ставрополь, 2006.

181. Бандурина Н.В. Правовые особенности отчетности и аудита государственных корпораций по законодательству Российской Федерации // Журнал российского права. 2009. № 9.

182. Вельский К.С. Финансовая деятельность государства: двойственный характер, признаки, определение // Финансовое право / Под ред. C.B. Заполь-ского. М., 2006. С. 26.

183. Бирюков А.И. Финансовый контроль в теории и практике // Бюджетный учет. 2007. № 3.

184. Быстрова Е.Ф. Финансово-правовая политика в области банковского надзора // Финансовое право. 2010. № 7. С. 9-11.

185. Варфоломеева Ю.А. Финансовый контроль: сущность и виды // Аудитор. 2006. № 2.

186. Васильева М.В. Комплекс принципов организации государственного и муниципального финансового контроля // Финансы и кредит. 2011. № 16 (448).

187. Генеральная прокуратура и Контрольное управление представили Президенту результаты проверки госкорпораций (10.11.2009) // URL: http://ras.ru/FStorage/Download.aspx?id=c717Ь998-766е-4112-b439-84879b 167250.

188. Голодова Ж.Г. Совершенствование системы страхования депозитов //

Финансы. 2009. № 5.

189. Голубев С.А., Гузнов А.Г., Комисарова М.В., Паламарчук A.B. Правовой статус Агентства по страхованию вкладов, его полномочия // Деньги и кредит. 2005. № 5.

190. Гончаренко Т.В., Муравецкий А.Н., Полунина Ж.А. Роль и место сбережений населения на рынке страховых услуг // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2011. № 1.

191. Горбунова О. Н. Финансовый мониторинг и проблемы финансового права // Известия вузов. Правоведение. 2002. № 5.

192. Госкорпорации обвинили к стимулировании коррупции // Независимая газета 2008. 8 апреля.

193. Грачева Е.Ю., Ивлиева М.Ф., Соколова Э.Д. Финансовое право. М.,

2003.

194. Гузнов А.Г. Гарантирование вкладов граждан в России: правовые условия и перспективы развития // Законодательство. 1999. № 10.

195. Гузнов А.Г. Применение Банком России мер принуждения к кредитным организациям: правовые аспекты // Деньги и кредит. 2005. № 12.

196. Дворкович А. Зачем нам госкорпорации // Аргументы и факты

(бизнес). Деловая среда. 2007. 24 октября.

197. Денисов П.А. Перспективы развития государственных корпораций в России // Административное право и процесс. 2009. № 6.

198. Джинджихашвили-Негодаева Е.Г. Правовые особенности фонда обязательного страхования банковских вкладов // Современное право. 2009. № 9 (1).

199. Доклад «Государственные корпорации в современной России»: подготовлен Экспертным советом при Комитете Совета Федерации РФ по промышленной политике // Симачев Ю.В., Кузык М.Г. Государственные корпорации: проблемы и новые возможности // URL: http:// www.strf.ru/ mate-

rial.aspx?Catalogld= 221&d_no= 18384.

200. Ершова И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. 2001. № 6.

201. Ефимова Л.Г. О правовой природе госкорпораций // Хозяйство и право. 2008. № 8.

202. Ефимова Л.Г. Правовое положение Агентства по страхованию вкладов // Юридическая работа в кредитной организации. 2008. № 3-4.

203. Завадников В. Деньги у людей пропадут. И есть им будет нечего //

Газета. 2008. 3 марта.

204. Завода Е.А. Правовой статус страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов // Банковское право. 2009. № 2.

205. Завода Е.А. Публичный характер имущества Агентства по страхованию вкладов // Банковское право. 2009. №1.

206. Замятина Н.В. О повышении эффективности государственного (муниципального) финансового контроля в Российской Федерации // Финансы и

кредит. 2011. № 16(448).

207. Запольский C.B. О предмете финансового права // Известия вузов.

Правоведение. 2002. № 5.

208. Интервью с Е.А. Сухановым // Законодательство. 2009. № 6.

209. Ипатов А.Б. К вопросу о месте страхового права в системе права //

Юрист. 2005. № 7.

210. Казакбиева Л.Т. Банковский надзор как финансово-правовая категория // URL: http://www.lawmix.ru/comm/2279/.

211. Категория юридического лица в праве Европейского союза // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2005. № 3.

212. Киселева Е. Совет Федерации изучит природу госкорпораций //

Коммерсантъ. 2008. 27 марта.

213. Козырин А.Н. Финансовый контроль // Финансовое право / Под ред.

О.Н. Горбуновой. М., 1996.

214. Козырь М.И. Система советского права и перспективы ее развития //

Советское государство и право. 1982. № 8.

215. Колесников Ю.А. Структура административно-правовых отношений в сфере страхования // URL: http://www.fpa.su/pravovoe-regulirovanie--v-

sfere-ekonomiki/stmktura-administrativno-pravovvh-otnosheniy-v-sfere-

strahovani va-vu-a-kolesnikov .html.

216. Комиссарова M.B. Общая характеристика системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 4.

217. Кондратьев A.B. Категория юридического лица в праве Европейского союза (окончание) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2006. № 1.

218. Костюков А.Н. Мировой финансовый кризис и правовые формы антикризисного поведения субъектов федерации и муниципальных образований в России (государственно-правовой аспект) // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 1.

219. Кравченко Д.В. О реформировании государственных корпораций // Законодательство и экономика. 2010. № 5.

220. Кравченко Д.В. Отдельные аспекты финансового надзора в России: уроки кризиса // Банковское право. 2010. № 4.

221. Красавина Л.Н., Абрамова М.А. О единой государственной денежно-кредитной политике на 2011-2013 годы // Банковское дело. 2011. № 1.

222. Крохина Ю.А. Особенности правового режима государственных и муниципальных целевых денежных фондов // Финансовое право. 2003. № 3. С. 9.

223. Кудашкин В.В. О роли и специфике организационно-правовой формы государственной корпорации в современных экономических условиях // Журнал российского права. 2010. № 4.

224. Кудрявцева Г.А. Гражданско-правовой статус общественных объединений // Государство и право. 2005. № 3.

225. Кузнеченкова В.Е. Принцип системности - основа государственного и муниципального финансового контроля// Финансовое право. 2010. № 3.

226. Куприянова H.A. Формирование современной банковской системы и банковского законодательства // Право и экономика 2010. № 5. Краткая информация об IADI. URL: httpr/AvwjadLo^

227. Курбатов А. Государственная корпорация как организационно-правовая форма юридического лица // Хозяйство и право. 2008. № 4.

228. Ленева И.Г. Защита прав вкладчиков: отечественные проблемы // Право и политика. 2005. № 5.

229. Лялин Д.Ю. Правовой режим фондов государственной корпорации // Юрист. 2005. № 4.

230. Мамедов A.A. Финансово-правовое регулирование финансовой деятельности государства в сфере страхования // Законодательство и экономика. 2004. № 6.

231. Мировой опыт // Официальный сайт Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». URL: http://www.asv.org.rii/insurance/experience/.

232. Мозолин В.П. Правовой статус государственной корпорации и юридическая природа права собственности на принадлежащее ей имущество // URL: http:// www.asv.org.ru/agencv/methodological/004.doc.

233. Налогообложение налогом на прибыль организаций и ЕСН деятельности государственных корпораций // URL: http://siibschet.ru/siibschet.nsf/docs/C3257427001FF632C325759B003A5A76.

234. Негодаева Е.Г. Взаимодействие Банка России и Агентства по страхованию вкладов в осуществлении проведения денежно-кредитной политики Российской Федерации // Наука и образование; хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2012. № 1.

235. Нечай A.A. Динамика финансовых отношений и новый подход к категориям финансового права // Государство и право. 2000. № 12.

236. О государственной корпорации как самостоятельной организационно-правовой форме юридического лица // URL: http:/7www.asv.org.ru/agencv/methodological/002/.

237. Ольшанский А.И. Какой должна быть система страхования банковских вкладов в России // Банковское дело. 2003. № 4.

238. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2011 год и период 2012 и 2013 годов // Деньги и кредит. 2011. № 1.

239. Основополагающие принципы для эффективных систем страхования депозитов // URL: http://wvyw.asv.org.ru/insuraiice/experience/.

240. Особенности налогообложения некоммерческих организаций // URL: http://bibliofond.ru/view.aspx?id=482351.

241. Пастушенко E.H. Роль правовых актов Центрального банка Российской Федерации в организации системы страхования вкладов // Финансовый механизм и его правовое регулирование: Материалы Международной научно-практической конференции (24-25 апреля 2003 г.) / Под ред. Е.В. Покачаловой и О.Ю. Бакаевой. Саратов, 2003. Ч. II.

242. Пепеляева JI.B. К вопросу о развитии законодательства о государственных корпорациях // Юридический мир. 2011. № 5.

243. Ремчуков Н.К. Правовой статус государственных корпораций как юридических лиц публичного права // Банковское право. 2011. № 2.

244. Рождественская Т.Э. Формы банковского надзора в Российской Федерации // Банковское право. 2010. № 3.

245. Сазонов A.C. К вопросу о совершенствовании государственного финансового контроля // Финансы и кредит. 2010. № 20 (404).

246. Салфетников М.А. К вопросу об административно-правовом статусе государственных корпораций // Современное право. 2009. № 12.

247. Саркисов А.К. Государственные корпорации и государственные компании в законодательстве Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2010. № 2.

248. Саттарова H.A. Банковский надзор в системе государственного финансового контроля // Банковское право. 2005. № 5.

249. Свищева В.А. Федеральный бюджет как инструмент государственной политики // Финансы и кредит. 2011. № 23(455).

250. Серебровский В.И. Очерки советского страхового права // Избранные труды по наследственному и страховому праву. М., 1997.

251. Симачев Ю.В., Кузык М.Г. Государственные корпорации: проблемы и новые возможности // URL: http:// www.strf.ru/ material.aspx?Catalogld= 221&d_no= 18384.

252. Слабодчикова B.A. Страхование вкладов в РФ: реалии и перспективы // Банковские услуги. 2005. № 4.

253. Соломатина М.И. Тенденции и стратегии развития банковской системы в условиях современной экономики России // Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). 2011. № 2.

254. Стрельников B.B. Финансово-правовое регулирование страхования // Финансовое право. 2005. № 2.

255. Стрельников В.В. Финансово-правовые отношения в сфере страхования // Журнал российского права. 2006. № 2.

256. Суворова М.Д. О частноправовом характере института страхования // Правоведение. 1997. № 4.

257. Талапина Э.В. Государственная корпорация как новый субъект права // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. № 2. С. 36.

258. Талапина Э.В., Тихомиров Ю.А. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002. № 6.

259. Толстой Ю.К. О теоретических основах кодификации гражданского законодательства//Правоведение. 1957. № 1. С. 42-45.

260. Трунин С.Н., Мартыненко П.Г. Значение системы страхования вкладов в банковской системе России // Банковские услуги. 2008. № 20 (308).

261. Турбанов A.B. Российская банковская система на современном этапе // Деньги и кредит. 2011. № 2.

262. Уксусова Е.Е. Особенности правового статуса участников системы страхования вкладов // URL: http://sssr.lawmix.ru/comm/1756.

263. Федчук С.И. Публичные расходы в современном государстве // Международные юридические чтения: Материалы научно-практической конференции (Омск, 18 апреля 2007 г.). Омск, 2007. Ч. 2.

264. Химичева Н.И. Финансовое право: федеральные и региональные аспекты развития // Известия вузов. Правоведение. 2002. № 5.

265. Худяков А.И. Правовые основы государственного и муниципального кредита // Финансовое право. 2010. № 3. URL: http://www.consultant.m/onhne/base/?req=doc;base:^CJI;ri=:::41742.

266. Хуторных Е. Исключительные меры // Ведомости. 2008. 22 октября.

267. Черноверхский A.M. Особенности осуществления публичных расходов на поддержание стабильности банковской системы в Российской Федерации // Банковское право. 2010. № 2.

268. Шевелева H.A. Финансовое право: новый этап развития // Известия вузов. Правоведение. 2002. № 5.

269. Шиминова М.Я., Корчевская Л.И. Страховое право - комплексная отрасль права // Страховое право. 1998. № 1.

270. Шохин С.О. Денежно-кредитная политика России. Вопросы совершенствования правового регулирования // Научные труды. Вып. 4: В 3 т. М., 2004. Т. 3.

271. Эволюция Концепции развития законодательства о государственных корпорациях: Информационно-аналитический обзор. 9 июля 2010 г. № 407. Подготовлен департаментом аналитики «Интегрум» // URL: http:// www.integrum.ru/ Images/ artides_author/ analitikal/ statecorporations_RUJuly.pdf.

272. Яковлев В.Ф. О некоторых вопросах применения части первой ГК РФ арбитражными судами // Вестник ВАС РФ. 1995. № 5.

273. Яницкий О.Н. Россия как общество риска: методология анализа и контуры концепции // Общественные науки и современность. 2004. № 2.

Диссертации, авторефераты диссертаций

274. Антропцева И.О. Правовой статус Банка России: финансово-правовой аспект: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

275. Брежнев A.B. Государственное регулирование публичной собственности в условиях переходной экономики: Дис. ... канд. эконом, наук. М., 2003.

276. Гаврилин Д.В. Особенности правового статуса Агентства по страхованию вкладов как элемента банковской системы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

277. Гейвандов Я.А. Государственное регулирование банковской деятельности в Российской Федерации (Теоретический и организационно-правовой анализ): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб., 1997.

278. Денисов П.А. Административно-правовой статус государственных корпораций: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

279. Ерпылева Н.Ю. Международное банковское право: Генезис, природа, основные категории и механизмы регулирования операций банков: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.

280. Завода Е.А. Финансово-правовые аспекты страхования банковских вкладов в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009.

281. Красиков Д.А. Правовые проблемы формирования и функционирования банковской системы Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2001.

282. Мамедов A.A. Финансово-правовые проблемы страхования в России: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005.

283. Мазаев В.П. Конституционные основы публичной собственности в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.

284. Подмаркова A.C. Полномочия Агентства по страхованию вкладов по обеспечению стабильности банковской системы: предпосылки возникновения и пределы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.

285. Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2004.

286. Стриханова Д.М. Государственные корпорации как субъекты финансовых правоотношений: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

287. Ткебучава Л.Д. Финансово-правовое регулирование системы страхования банковских вкладов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.

288. Тимакова Т.Г. Финансово-правовые проблемы регулирования Центральным банком Российской Федерации внутригосударственных безналичных расчетов: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2003.

Справочная литература

289. Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под ред. А.Г. Грязновой. М., 2004.

290. Руководство по финансированию систем страхования депозитов, Подготовленный Комитетом по исследованиям и руководствам Международной ассоциации страховщиков депозитов // URL: http://www.asY. org..ra/insurance/experience/iadi/docs/02. doc.

291. Отчет о результатах деятельности Агентства за 9 месяцев 2010 г. // URL: http://www.asv,org.m/agency/annual/2010-9/.

292. Годовой отчет государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» за 2009 год // URL: http ://www. as v. org.ru/agency/annual/2009/.

293. Годовой отчет государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» за 2011 год // URL: http://www.asv.org.ru/agency/annual/2011 /.

Литература на иностранных языках

294. Directive 94/19/ЕС of the European Parliament and of the Council of 16 May 1994 on deposit-guarantee schemes // OJ. L 135, 31.05.1994. P. 5-14.

295. ADI Core Principles for Effective Deposit Insurance Systems, Basel, 2008b. // URL: http://www.iadl.org/docs/Core Principles final 29Feb 08.pdf.

296. Garcia G. Revising European Union Directives: Deposit Insurance and Reorganization and Winding Up // Kaufman G., Bliss R. (eds.) Financial Institutions and Markets: 2007 - 2008. The Year of Crisis. New York, 2009. P. 155 - 186.

297. Report of the Financial Stability Forum on Enhancing Market and Institutional Resilience. FSF. 2008. 7 April.

298. Talley S.H., Mas I. Deposit Insurance in Developing Countries. Working Paper. The World Bank. Washington DC, 1990. P. 5.

299. По материалам Federal Government Corporations: an Overview. CRC Report for Congress. By Ronald С. Мое and Kevin R. Kosar. 2006.

300. Macey J.R., Miller G.P. Banking law and regulation. Little, Brown & Company, 2000. P. 37.

301. Intensity and Effectiveness of SIFI Supervision. Recommendations for enhanced supervision. Financial Stability Board. 2010. 2 November.