Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Веретенцева Ирина Владимировна

• Веретенцева Ирина Владимировна
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Веретенцева Ирина Владимировна

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности

§ 1. Понятие и общая характеристика административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности

§ 2. Составные элементы и принципы административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности

Глава 2. Основные виды административно-юрисдикционной деятельности

таможенных органов сфере защиты прав на объекты интеллектуальной

собственности

§ 1. Особенности осуществления таможенными органами производства по делам

об административных правонарушениях в области интеллектуальной

собственности

§ 2. Производство по обращениям граждан как вид административно-

юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности

§ 3. Совершенствование административно-юрисдикционной деятельности

таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной

собственности

Заключение

Список сокращений

Список литературы

Приложения

3

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Углубляющиеся процессы

экономической интеграции, увеличение объемов международной торговли

порождают проблему оборота товаров с признаками нарушения прав

интеллектуальной собственности, иными словами, контрафактной продукции.

Оборот контрафактных товаров в мире составляет около 1,3 трлн. долларов,

то есть более 3% от объема всей мировой торговли 1.

Правонарушения в области интеллектуальной собственности причиняют

значительный ущерб не только непосредственно правообладателю и

потребителям продукции, но и интересам государства в целом, создавая угрозу

его экономической и национальной безопасности. В этой связи важное значение

отводится обеспечению государством административно-правовой защиты

интеллектуальной собственности.

Особую роль в реализации обозначенного направления защиты

интеллектуальной собственности осуществляют таможенные органы. Занимая

одно из ведущих мест в системе органов административной юрисдикции, они

обладают большим объемом полномочий по применению мер административного

воздействия в отношении лиц, совершивших административные правонарушения

в области интеллектуальной собственности. Таможенные органы предупреждают,

выявляют и пресекают административные правонарушения, связанные с

незаконным использованием прав на объекты интеллектуальной собственности

при перемещении товаров через таможенную границу, а также осуществляют

производство по таким категориям дел, тем самым предупреждая проникновение

на внутренний рынок контрафактных товаров.

1

Официальный сайт Организации экономического сотрудничества и развития (OECD).

URL: https://www.oecd.org/newsroom/trade-in-fake-goods-is-now-33-of-world-trade-and-rising.htm (дата обращения:

18.03.2019).

 4

Начало функционирования таможенных органов Российской Федерации в

рамках Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) ознаменовало новый

этап развития таможенного регулирования в Российской Федерации, в том числе

в сфере защиты интеллектуальной собственности. В настоящее время

продолжается активное обновление таможенного законодательства,

утверждаются новые направления развития таможенных органов, что влечет

соответствующую трансформацию их функций и задач.

Однако, как показывает правоприменительная практика, за период

существования ЕАЭС, несмотря на принимаемые таможенными органами меры

по усилению борьбы с оборотом контрафактных товаров, уровень нарушений

прав на объекты интеллектуальной собственности при перемещении товаров

через таможенную границу остается стабильно высоким. Так, в 2016 году

таможенные органы Российской Федерации возбудили 1027 дел об

административных правонарушениях в области интеллектуальной собственности,

в 2017 г. – 1072, в 2018 г. – 12552.

Существующие процессуальные сложности, проблемные вопросы,

возникающие у таможенных органов при реализации ими административной

юрисдикции в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и

при этом ее особая значимость для обеспечения экономической и национальной

безопасности Российской Федерации вызывают необходимость научного

осмысления теоретических и практических аспектов обозначенного вида

деятельности таможенных органов. Требуется уточнение научно-понятийного

аппарата, выработка соответствующих теоретических положений, а также

формирование научных рекомендаций по совершенствованию административно-

юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности с целью повышения эффективности

борьбы с незаконным оборотом объектов интеллектуальной собственности как в

Российской Федерации, так и в целом на уровне ЕАЭС.

2

См.: Сведения о деятельности ФТС России // Федеральная таможенная служба: официальный сайт.

URL: http://www.customs.ru (дата обращения 15.02.2019).

 5

Указанные обстоятельства предопределили выбор темы диссертационного

исследования, ее актуальность, научную и практическую значимость.

Степень разработанности темы исследования. Теоретическую основу

диссертационного исследования составили труды ученых, специализирующихся в

области административного, таможенного права: А.П. Алехин, О.Ю. Бакаева,

Д.Н. Бахрах, Б.Н. Габричидзе, А.Б. Зеленцов, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов,

А.Н. Козырин, М.Я. Масленников, А.Б. Новиков, А.Ф. Ноздрачев, И.В. Панова,

Л.Л. Попов, М.М. Рассолов, Б.В. Россинский, Н.Г. Салищева, В.Д. Сорокин,

Ю.Н. Старилов, И.В. Тимошенко, Ю.А. Тихомиров, А.П. Шергин и др.

Вопросы, связанные с защитой прав интеллектуальной собственности, для

отечественной административно-правовой науки являются сравнительно новыми.

Проблемы административно-правовой защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности исследовались в работах Д.Б. Данилова,

И.Л. Зайцевой, В.А. Лохбаума, Н.А. Пермяковой, Д.Е. Сальновой, А.П. Сергеева,

А.Е. Филимонова.

Отдельные аспекты защиты таможенными органами прав на объекты

интеллектуальной собственности освещались В.В. Астаниным, О.М. Ашурковым,

А.Г. Ворожейкиной, В.В. Дмитриевым, М.В. Долговой, Е.Ю. Измайловой,

М.В. Тюниным, Т.И. Фоминой, С.Н. Шурыгиным, Е.В. Юрьевой.

Однако вопросы административно-юрисдикционной деятельности

таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной

собственности до настоящего времени исследовались недостаточно.

Теоретические основы административной юрисдикции таможенных органов

России освещались в исследованиях О.В. Гречкиной, Г.В. Матвиенко,

А.Б. Новикова, П.Н. Сафоненкова, А.В. Зубача. Частично вопросы

административной юрисдикции таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности затрагивались в научных работах

С.А. Агамагомедовой. Однако комплексному исследованию административно-

юрисдикционная деятельность таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности не подвергалась.

 6

Объектом исследования являются общественные отношения,

складывающиеся в процессе осуществления таможенными органами

административно-юрисдикционной деятельности в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности.

Предмет исследования составляет совокупность правовых норм,

регулирующих осуществление таможенными органами административно-

юрисдикционной деятельности в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности, научная литература, посвященная исследуемой

области, а также правоприменительная деятельность таможенных органов по

реализации административной юрисдикции в указанной сфере.

Цель исследования заключается в выработке и обосновании теоретических

положений об административно-юрисдикционной деятельности таможенных

органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности и

формировании практических рекомендаций по совершенствованию обозначенной

деятельности таможенных органов.

Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения

следующих задач:

– проанализировать и обобщить доктринальные подходы к сущности и

содержанию административной юрисдикции и административной юрисдикции

таможенных органов;

– определить содержание понятия административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности;

– исследовать составные элементы административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности и выделить принципы, в соответствии с

которыми данная деятельность осуществляется;

– выявить особенности осуществления таможенными органами

производства по делам об административных правонарушениях в области

интеллектуальной собственности;

 7

– рассмотреть производство по обращениям граждан как вид

административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере

защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

– выявить проблемные вопросы административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности, предложить и обосновать пути их решения;

– разработать предложения и рекомендации по совершенствованию

административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере

защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Научная новизна работы определяется авторским подходом к

исследованию теоретических и практических основ административно-

юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности, направленным на теоретическое

обоснование совершенствования административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности. В рамках диссертационного исследования:

– сформулирован научно-понятийный аппарат в исследуемой области, в

частности понятие «административно-юрисдикционная деятельность таможенных

органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности» и

понятие «контрафактные товары»;

– определены составные элементы административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности и сформулированы принципы, в соответствии с

которыми она осуществляется;

– определены основные виды административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности и их особенности;

– разработан алгоритм действий таможенных органов при осуществлении

производства по делам об административных правонарушениях в области

интеллектуальной собственности;

 8

– выявлены проблемные аспекты административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности и предложены пути их решения;

– сформулированы предложения по изменению действующих нормативных

правовых актов и совершенствованию правового регулирования в исследованной

области.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что полученные в

результате исследования выводы и сформулированные в работе предложения

вносят научный вклад в расширение представлений о правовой природе,

сущности и содержании административно-юрисдикционной деятельности

таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной

собственности, восполняют пробелы теории административного права.

Разработанные теоретические положения, выводы и рекомендации могут

быть использованы при проведении последующих научных исследований

вопросов административной юрисдикции таможенных органов в целом и в сфере

защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в частности.

Практическая значимость исследования заключается в разработке

предложений по повышению эффективности административно-юрисдикционной

деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности.

Изложенные в диссертационном исследовании научные выводы и

предложения могут быть учтены при внесении изменений и дополнений в Кодекс

Российской Федерации об административных правонарушениях

(далее – КоАП РФ) и законодательство о таможенном регулировании, при

разработке подзаконных нормативных правовых актов в исследуемой области.

Практическая направленность исследования позволяет применить полученные

выводы в правоприменительной деятельности таможенных органов.

Теоретические выводы диссертационного исследования могут быть

использованы при проведении лекций и практических занятий для студентов и

слушателей высших образовательных учреждений по дисциплинам

 9

«Административное право», «Административный процесс», «Таможенное право»,

«Административная юрисдикционная деятельность таможенной администрации»,

«Административно-правовые основы деятельности таможенных органов»,

«Выявление и основы расследования административных правонарушений,

отнесенных к компетенции таможенных органов», «Право интеллектуальной

собственности», а также подготовке учебников, учебных пособий, учебно-

методических рекомендаций и программ по данным дисциплинам.

Методологию и методы исследования составили:

– диалектический метод познания и основанные на нем общенаучные

методы, в частности системный анализ, который использовался при исследовании

понятия административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в

сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, ее системы и

принципов, при анализе судебных решений;

– логический метод – применялся при изложении всего материала,

формулировании выводов;

– статистический метод – использовался при исследовании деятельности

таможенных органов по выявлению административных правонарушений в

области интеллектуальной собственности и их пресечению, по рассмотрению

жалоб на решения, действия (бездействие) таможенных органов, при анализе

показателей данной деятельности.

Кроме того, в процессе исследования были применены частнонаучные

методы:

– сравнительно-правовой метод – при исследовании составов

административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ и

ст. 14.10 КоАП РФ, санкций за совершение данных правонарушений, а также при

анализе порядка рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными

судами данных категорий дел;

– формально-логический метод – с целью аргументации и разработки

понятийного аппарата, а также формирования общей логики исследования;

 10

– конкретно-социологический метод – в случаях приведения статистических

данных с целью конкретизации определенных положений исследования и др.

Положения, выносимые на защиту:

1. Предложено авторское определение понятия «административно-

юрисдикционная деятельность таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности», под которым следует понимать

осуществление должностными лицами таможенных органов полномочий по

разрешению административно-правовых споров (конфликтов) и применению

административно-правовых мер воздействия во внесудебном порядке на основе

административно-процессуального и таможенного законодательства с целью

обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности при

перемещении товаров через таможенную границу.

2. Административно-юрисдикционная деятельность таможенных органов в

сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности состоит из

взаимосвязанных, придающих данной деятельности специфику элементов:

– субъекты административно-юрисдикционной деятельности в сфере

защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

– правовые основы реализации административной юрисдикции в сфере

защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными

органами;

– виды админинистративно-юрисдикционной деятельности таможенных

органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

3. Сформулирован специальный принцип административно-

юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности – принцип ограниченности защиты

прав интеллектуальной собственности таможенными органами. Данный принцип

выражается в наличии ряда исключений, когда меры по защите прав на объекты

интеллектуальной собственности, в том числе административно-

юрисдикционного характера, таможенными органами не принимаются. Делается

вывод, что данные исключения связаны с: перечнем объектов интеллектуальной

 11

собственности, подлежащих защите при перемещении товаров через таможенную

границу; категориями лиц, перемещающих товары, содержащие объекты

интеллектуальной собственности, через таможенную границу; таможенными

процедурами, в рамках которых осуществляется перемещение товаров,

содержащих объекты интеллектуальной собственности, через таможенную

границу.

4. Выявлены особенности производства по делам об административных

правонарушениях в области интеллектуальной собственности как направления

административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере

защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, в числе которых:

– производство по делам об административных правонарушениях в области

интеллектуальной собственности осуществляется таможенными органами по

двум статьям КоАП РФ – ч. 1 ст. 7.12 и ст. 14.10 КоАП РФ, которые, в свою

очередь, включают три состава административных правонарушений;

– осуществляемое таможенными органами производство по делам об

административных правонарушениях в области интеллектуальной собственности

носит усеченный характер (рассмотрение дел об административных

правонарушениях по ч. 1 ст. 7.12 и ст. 14.10 КоАП РФ осуществляется только

судом);

– составление таможенными органами протокола об административном

правонарушении по ч. 1 ст. 7.12 и ст. 14.10 КоАП РФ возможно только при

условии доказанности факта нахождения товаров, содержащих объекты

интеллектуальной собственности, под таможенным контролем;

– дела об административных правонарушениях в области интеллектуальной

собственности возбуждаются при наличии заявления правообладателя,

поступившего в таможенный орган.

5. Разработан алгоритм действий таможенных органов при обнаружении

признаков административного правонарушения в области интеллектуальной

собственности. При этом сделан вывод, что таможенные органы вправе

возбуждать дела об административных правонарушениях в области

 12

интеллектуальной собственности на этапе таможенного декларирования (до

выпуска товаров), на этапе таможенного контроля после выпуска товаров или в

рамках оперативно-розыскных мероприятий.

6. Предложены направления совершенствования административно-

юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности:

– совершенствование правового регулирования административно-

юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности, с целью устранения правовых

пробелов и коллизий;

– организация проведения по вопросам защиты прав интеллектуальной

собственности систематического повышения квалификации и стажировок по

выявлению и пресечению административных правонарушений в области

интеллектуальной собственности (не менее одного раза в три года) с целью

исключения допущения должностными лицами таможенных органов

процессуальных ошибок;

– проведение не реже одного раза в год конференций с обязательным

участием должностных лиц подразделений административных расследований,

подразделений защиты прав интеллектуальной собственности таможенных

органов государств – членов ЕАЭС и представителей правообладателей в целях

обмена опытом по борьбе с оборотом контрафактной продукции;

– осуществление комплексного взаимодействия таможенных органов с

другими государственными органами и правообладателями по вопросам защиты

прав на объекты интеллектуальной собственности.

7. Обоснована целесообразность внесения в федеральное законодательство

и подзаконные нормативные правовые акты следующих изменений и дополнений:

– по увеличению срока давности привлечения к административной

ответственности за нарушение законодательства об авторском праве и смежных

правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест

происхождения товаров;

 13

– по уничтожению предметов и орудий совершения административных

правонарушений, предусмотренных ст. 14.10 КоАП РФ;

– по увеличению размера административного штрафа за административные

правонарушения по ч. 1 ст. 7.12 и ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ;

– по конкретизации полномочий должностных лиц подразделений защиты

прав интеллектуальной собственности таможен относительно возбуждения дел об

административных правонарушениях в области интеллектуальной собственности

и ведения по ним административного производства;

– по обеспечению возможности обжалования действий (бездействия) и

решений органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об

административном правонарушении, во внесудебном порядке.

Степень достоверности и апробация результатов. Подготовка и

предварительная экспертиза материалов диссертации проводились на кафедре

таможенного права Российской таможенной академии.

Основные положения и результаты диссертационного исследования нашли

отражение в 11 научных публикациях соискателя (в том числе в 4 публикациях в

рецензируемых изданиях, включенных ВАК при Минобрнауки России в Перечень

российских рецензируемых научных изданий, в которых должны быть

опубликованы результаты диссертаций на соискание ученой степени кандидата

наук, на соискание ученой степени доктора наук).

Отдельные положения использовались при подготовке отчета о научно-

исследовательской работе Российской таможенной академии на кафедре

таможенного права на тему «Административно-юрисдикционная деятельность

таможенных органов в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной

собственности». Внедрение подтверждается Актом приемки

научно-исследовательской продукции, разработанной в рамках НИР,

от 21.07.2017 № 36-11/01-09.

Результаты исследования докладывались и обсуждались на следующих

научных конференциях, включая международные: Международная научно-

практическая конференция «Основные проблемы развития таможенного дела

 14

России в условиях ее членства в экономических интеграционных объединениях»

(Люберцы, 20 октября 2015 г.), XIV Международный конгресс «Блищенковские

чтения» (Москва, 16 апреля 2016 г.), VIII Международная молодежная научно-

практической конференции «Актуальные проблемы таможенного дела в условиях

Евразийского экономического союза» (Люберцы, 28 апреля 2016 г.), совместная

XVII Международная научно-практическая конференция Юридического

факультета МГУ имени М.В. Ломоносова и XI Международная научно-

практическая конференция «Кутафинские чтения» Университета имени

О.Е. Кутафина (МГЮА) «Обеспечение прав и свобод личности в современном

мире» (Москва, 22-24 ноября 2016 г.), научно-практическая конференция

Юридического факультета Российской таможенной академии «Проблемы и

перспективы развития современного законодательства» (Люберцы, 14 декабря

2016 г.), Всероссийская научная конференция, посвященная памяти профессора

Н.А. Куфаковой «Публично-правовые механизмы в обеспечении общественного

развития» (Москва, 6 апреля 2017 г.), V и VI Международные научно-

практические конференции «Глобализация и публичное право» (Москва,

28 октября 2016 г.; 27 октября 2017 г.), межвузовская научная конференция

«Актуальные проблемы административного, финансового и информационного

права в России и за рубежом» (Москва, 26 января, 2018 г.).

Научные и практические результаты исследования использованы в

педагогической деятельности при подготовке и проведении лекций и

практических занятий по дисциплинам «Административная юрисдикционная

деятельность таможенной администрации Российской Федерации», «Выявление и

основы расследования административных правонарушений, отнесенных к

компетенции таможенных органов», «Таможенное право» в Российской

таможенной академии, а также в практической деятельности Федеральной

таможенной службы, что подтверждается соответствующими актами о внедрении.

Эмпирическую базу исследования составили:

– материалы судебной практики, содержащиеся в актах Конституционного

Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего

 15

Арбитражного Суда Российской Федерации, арбитражных судов и судов общей

юрисдикции Российской Федерации;

– официальные статистические данные и информационно-аналитические

обзоры Федеральной таможенной службы Российской Федерации за 2007 – 2018

годы;

– итоговые доклады о результатах и основных направлениях деятельности

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Веретенцева Ирина Владимировна, 2020 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Международные правовые акты

1. Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию

Интеллектуальной Собственности (Подписана в Стокгольме 14.07.1967, изменена

02.10.1979). – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

2. Международная конвенция об упрощении и гармонизации

таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от

26.06.1999) // Собрание законодательства РФ. - 08.08.2011. - № 32. - Ст. 4810.

3. Соглашение о торговых аспектах прав на интеллектуальную

собственность (ТРИПС) от 1 января 1995 г. Режим доступа:

www.wto.ru/ru/content/documents/docs/Trips.doc.

4. Бернская Конвенция по охране литературных и художественных

произведений от 09.09.1886 (ред. от 28.09.1979) // «Бюллетень международных

договоров», № 9, 2003.

5. Всемирная конвенция об авторском праве (Женева, 6 сентября 1952 г.)

// «Международные нормативные акты ЮНЕСКО», М., 1993.

6. Соглашение стран СНГ «О сотрудничестве в области охраны

авторского и смежных прав» (Москва, 24 сентября 1993 г.) // Информационный

вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество».

– 1993. -№ 4.

7. Соглашение о сотрудничестве по пресечению правонарушений в

области интеллектуальной собственности (Москва, 6 марта 1998 г.) // Справочно-

правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания

«Консультант Плюс».

8. Мадридское соглашение о международной регистрации знаков от 14

апреля 1891 г.) // Публикация ВОИС, № 260(R), 1992.

 174

9. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане

29.05.2014) (ред. от 10.10.2014, с изм. от 23.12.2014) [Электронный ресурс].

Режим доступа: Официальный интернет-портал правовой информации

http://www.pravo.gov.ru, 26.07.2017.

10. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза

(приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского

экономического союза от 11.04.2017) – Режим доступа: СПС «Консультант

Плюс».

11. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о

Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением

Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27

ноября 2009 г. № 17) // «Собрание законодательства РФ», 13.12.2010, № 50, ст.

6615 (утратил силу).

12. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза

(подписан в г. Москве 11.04.2017). [Электронный ресурс]. Официальный сайт

Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12.07.2017

13. Соглашение между Правительством РФ, Правительством Республики

Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 21.05.2010 «О едином

таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности государств -

членов таможенного союза» // Собрание законодательства РФ. - 03.09.2012. - №

36. - Ст. 4864.

14. Соглашение о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты

интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по

вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (Вместе с

«Положением...») (Заключено в г. Санкт-Петербурге 19.11.2010) // Бюллетень

международных договоров. 2012. - № 4. - С. 12 - 18.

15. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 290 «О

Регламенте взаимодействия таможенных органов государств – членов

таможенного союза по вопросам ведения единого таможенного реестра объектов

интеллектуальной собственности» - Режим доступа: http://www.tsouz.ru/

 175

16. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от

25.09.2012 № 172 «О Консультативном комитете по интеллектуальной

собственности» (Вместе с «Положением...», «Составом...») [Электронный ресурс].

Режим доступа: http://www.tsouz.ru/

17. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии

от 30.08.2016 № 102 «Об утверждении Регламента информационного

взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского

экономического союза и Евразийской экономической комиссии в сфере защиты

прав на объекты интеллектуальной собственности» [Электронный ресурс]. Режим

доступа: https://docs.eaeunion.org

Нормативные правовые акты и иные официальные документы

18. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным

голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о

поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от

05.02.2014 № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 15. – ст. 1691.

19. Кодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 31.12.2017) – Режим доступа:

СПС «Консультант Плюс».

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая):

Федеральный закон от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 01.07.2017) – Режим доступа:

СПС «Консультант Плюс».

21. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном

регулировании в Российской Федерации» // Российская газета. 29 ноября 2010

года.

22. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном

регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2018. № 32 (часть I). –

Ст. 5082.

 176

23. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О

службе в таможенных органах Российской Федерации» – Режим доступа: СПС

«Консультант Плюс».

24. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной

судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» // Собрание

законодательства РФ. - 04.06.2001. - № 23. - Ст. 2291.

25. Указ Президента Российской Федерации от 21.05.2012 № 636 «О

структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание

законодательства РФ. 28.05.2012. № 22. Ст. 2754.

26. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О

Федеральной таможенной службе» // Собрание законодательства РФ. - 23.09.2013.

- № 38. - Ст. 4823.

27. Постановление Правительства РФ от 21 марта 2012 г. № 218 «О

Федеральной службе по интеллектуальной собственности» // Российская газета. -

№ 70. - 30.03.2012.

28. Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2575-р «О

Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» //

Собрание законодательства РФ. – 14.01.2013. - № 2. - Ст. 109.

29. Приказ ФТС России от 16.12.2010 № 2465 «Об утверждении типовых

положений о подразделениях защиты прав интеллектуальной собственности

таможенных органов». – Режим доступа: СПС «Гарант».

30. Приказ ФТС России от 10.08.2011 № 1634 (ред. от 02.04.2012) «Об

утверждении типовых положений о подразделении административных

расследований таможни, подразделении административных расследований

таможенного поста, подразделении дознания и учетно-регистрационном

подразделении таможни». – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

31. Приказ ФТС России от 27.12.2010 № 2613 «Об утверждении форм

решения по жалобе и акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке». –

Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

 177

32. Приказ ФТС России от 25.03.2011 № 626 «Об утверждении Порядка

действий таможенных органов Российской Федерации при принятии мер по

защите прав на объекты интеллектуальной собственности» (утратил силу). –

Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

33. Приказ ФТС России от 02.12.2014 № 2344 «Об утверждении перечня

должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных

составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять

административное задержание». – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

34. Приказ ФТС России от 30.06.2014 № 1240 «Об утверждении Порядка

работы с обращениями граждан в ФТС России и таможенных органах Российской

Федерации». – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

35. Приказ ФТС России от 04.09.2014 № 1700 «Об утверждении Общего

положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о

таможне». – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

36. Приказ ФТС России от 04.09.2014. № 1701 «Об утверждении Общего

положения о таможенном посте». – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

37. Приказ ФТС России от 01.07.2016 № 1310 «Об утверждении Порядка

проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области

таможенного дела». – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

38. Приказ ФТС России от 10.09.2017 № 757 «Об утверждении

Положения об Управлении таможенных расследований и дознания» // Документ

опубликован не был.

39. Приказ ФТС России от 28.01.2019 № 131 «Об утверждении

Административного регламента Федеральной таможенной службы по

предоставлению государственной услуги по ведению таможенного реестра

объектов интеллектуальной собственности». – Режим доступа: СПС «Консультант

Плюс».

40. Приказ Роспатента от 05.03.2003 № 32 «О Правилах составления,

подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака

обслуживания» // Российская газета. - № 63. - 03.04.2003.

 178

41. Соглашение о взаимодействии Федеральной таможенной службы и

Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным

знакам (утв. ФТС РФ № 01-08/0022, Роспатентом № 10/37-443/2 от 30.07.2007) //

Патенты и лицензии. – 2007. - № 9.

42. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от

02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при

рассмотрении дел об административных правонарушениях» – Режим доступа:

СПС «Консультант Плюс».

43. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от

17.02.2011 № 11 (ред. от 25.01.2013) «О некоторых вопросах применения

Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях». – Режим доступа: СПС «Консультант Плюс».

44. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13.12.2007 № 122

«Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с

применением законодательства об интеллектуальной собственности». – Режим

доступа: СПС «Консультант Плюс».

45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 5, Пленума ВАС РФ

№ 29 от 26.03.2009 «О некоторых вопросах, возникших в связи с введением в

действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» //

Вестник ВАС РФ. 2009. № 6.

46. Определение Конституционного Суда РФ от 21 июня 2000 г. № 190-О

«Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Огневой Натальи

Ивановны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 6 пункта 1 статьи

7 Федерального закона «Об исполнительном производстве». // Вестник

Конституционного Суда РФ. 2000. № 6.

47. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от

13.02.2018 № 8-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 4

статьи 1252, статьи 1487 и пунктов 1, 2 и 4 статьи 1515 Гражданского кодекса

Российской Федерации в связи с жалобой общества с ограниченной

 179

ответственностью «ПАГ» // Собрание законодательства РФ, 26.02.2018, № 9, ст.

1435.

48. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.04.2007 № 14 «О

практике рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных,

изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании

товарного знака»// «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 7, июль, 2007.

49. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О

сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел

и дел об административных правонарушениях»// Бюллетень Верховного Суда РФ.

2008. № 2.

50. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от

27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» //

Вестник ВАС РФ. 2003.№ 3.

51. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от

10 февраля 2009 г. № 2 г. Москва «О практике рассмотрения судами дел об

оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти,

органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и

муниципальных служащих» URL: https://rg.ru/2009/02/18/plenum-dok.html

Книги, учебники, учебные пособия, лекции

52. Административное право: Учебник. Издание второе, переработанное

и дополненное / Под ред. Попова Л.Л. М.: Проспект. 2010. - 514 с.

53. Административная и уголовная ответственность за посягательства на

интеллектуальную собственность: учебное пособие / А.М. Абрамов, В.Г.

Беспалько, С.П. Жданов, Н.В. Завьялов, М.Ю. Карпеченков, А.А. Крайнов; под

ред. канд. пед. наук, доцента Н.В. Завьялова. М.: Изд-во Российской таможенной

академии, 2014. – 158 с.

54. Административная ответственность за правонарушения в области

таможенного дела : учеб.пос. / Л.Л. Хомяков, М.Ю. Карпеченков, Е.И. Сидоров. –

Москва: изд. РТА, 2009.

 180

55. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное

право Российской Федерации: Учебник. М.: ИКД Зеркало-М. 2003. 608 с.

56. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник для вузов. М.:

Норма. 2000. – 640 с.

57. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное

право: Учебник для вузов. 3-е издание, пересмотренное и дополненное. М.:

Норма. 2007. – 816 с.

58. Близнец И.А., Леонтьев К.Б. Авторское право и смежные права:

учебник / Под ред. И.А. Близнеца. М.: Проспект. 2011. – 416 с.

59. Бочаров С.Н. Административная юрисдикция: Учебное пособие/С.Н.

Бочаров, A.B. Зубач, М.В. Костенников и др. М.: МосУ МВД России. 2005.- 318 с.

60. Витрянский В.В., Ем В.С., Корнеев С.М. и др. Гражданское право:

Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. В 4 т. Том I.//Отв. ред. Е.А. Суханов. М.:.

Волтерс Клувер. 2008. - 720 с.

61. Гражданское право: учебник 2-е издание, переработанное и

дополненное / под общей редакцией Алексеева С.С. М.: Проспект; 2009. - 528 с.

62. Гражданское право: В 4 т. Общая часть: Учебник. Т. 1. 3-е издание,

переработанное и дополненное/Под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер.

2008. - 363 с.

63. Зубач А.В. Институты административного и таможенного права,

регулирующие деятельность таможенных органов: Учебник / А.В. Зубач, Н.А.

Ронжина, Р.В. Терентьев – СПб: Троицкий мост. - 2012. – 272 с. ил.

64. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М.: Юристъ. 1999. –

320с.

65. Круглов Т.А. Административное деликтное право. Учебное пособие.

Мн: МИУ. 2003. - 111 с.

66. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. 2-е изд.,

пересмотр. И доп. М.:. Норма. 2007. – 336 с.

67. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. 4-е изд.

пересмотр. и доп.М.: Норма. 2009. – 927 с.

 181

68. Сафоненков П.Н., Зубач А.В., Сафоненкова О.А. Правовые основы

административной юрисдикционной деятельности таможенных органов: учебник

для бакалавриата и магистратуры (Академический курс). – М.: Издательство

«Юрайт», 2016. – 356 с.

69. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской

Федерации: учебник. 2-е издание, переработанное и дополненное. М.: ООО «ТК

Велби», 2003. – 752 с.

70. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию

1907 г.). М.: Фирма «СПАРК». 1995. – 556 с.

71. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., 1979.

Справочная литература

72. Новая философская энциклопедия. - 2-е изд., испр. и допол. – М.:

Мысль, 2010.

73. Толковый словарь русского языка / под ред. С. И. Ожегова М., 2012.

74. Энциклопедический юридический словарь. М.: Юринформцентр.

1997. – 526 с.

Монографии

75. Абдуллин А.И. Право интеллектуальной собственности в

Европейском Союзе: генезис, унификация, перспективы развития / А.И.

Абдуллин.- Казань: Изд-во Казанского университета, 2006. – 479 с.

76. Агабалаев М.И. Организационно-правовые основы деятельности и

основные функции таможенных органов Российской Федерации / М.И. Агабалаев.

– М.: Экономика, 2006. – 256 с.

77. Ананьев В.О. Административно-правовое регулирование

деятельности таможенных органов Российской Федерации по защите

интеллектуальной собственности / В.О. Ананьев. - М.: Издательство Российской

таможенной академии, 2011. – 113 с.

78. Бек В.А. Таможенный контроль в сфере торговли объектами

интеллектуальной собственности / В. А. Бек, Б. Т. Шишмаков. - Хабаровск: Изд-

во ТОГУ, 2009. – 147 с.

 182

79. Гречкина О.В. Административная юрисдикция в сфере таможенного

регулирования: проблемы теории и практики / О. В. Гречкина. — М.:

Юрлитинформ, 2010. – 295 с.

80. Гречкина О.В. Административная юрисдикция таможенных органов

Российской Федерации / О.В. Гречкина. — Челябинск: Изд-во ООО «Полиграф-

Мастер», 2005. – 240 с.

81. Гречкина О.В. Таможенные правонарушения: понятие, виды,

особенности административного производства / О.В. Гречкина. — Челябинск:

Изд-во ООО «Полиграф-Мастер», 2004. – 206 с.

82. Гречкина О.В., Майоров В.И. Правоприменительная деятельность

таможенных органов Российской Федерации / О.В. Гречкина, В. И. Майоров. —

Челябинск: Изд-во ОГУП ЧПО «Книга», 2005. – 256 с.

83. Долгова М.В., Юрьева Е.В. Таможенный контроль товаров,

содержащих объекты авторского права / М.В. Долгова, Е.В. Юрьева. - М.: Изд-во

РТА, 2013. – 74 с.

84. Крылова Е.Г. Институционализация системы государственной

службы Российской Федерации / Е.Г. Крылова. – М.: «Социум», 2009. – 164 с.

85. Лапина М.А. Административная юрисдикция в системе

административного процесса: монография. М.: Финансовый университет, 2013 –

140 с.

86. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Д.А.

Липинский. Под ред. докт. юрид. наук, проф. Р.Л. Хачатурова. 2-е изд., перераб. и

доп. – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. – 387 с.

87. Макрусев В.В., Пауков А.А. Система трансграничной защиты

интеллектуальной собственности: Монография. – М.: РИО РТА, 2005. – 132 с.

88. Панова Е.Н. Товары, содержащие объекты интеллектуальной

собственности: защита и оценка таможенными органами Российской Федерации /

Е.Н. Панова. - Москва: Юстицинформ, 2011. – 144 с.

 183

89. Сафоненков П.Н. Административное принуждение, применяемое

таможенными органами (теоретико-прикладное исследование): монография. – М.

РИОР: Инфа-М, 2016. – 229 с.

90. Сафоненков П.Н. Меры правового регулирования пресечения угроз

нарушений таможенного законодательства: монография. – М.: РИО Российской

таможенной академии 2016. – 148 с.

91. Трунина Е.В. Административные процедуры в деятельности

таможенных органов РФ: теоретико-прикладное исследование: монография / Е.В.

Трунина. – Волгоград: Издательство Волгоградского института экономики,

социологии и права, 2013. – 214 с.

92. Фомин А.А. Субъекты права / А.А. Фомин. - Пенза, Издательство

ПГУ, 2007. – 260 с.

Статьи, тезисы докладов

93. Абакумова И.Д., Осипов Г.И. Некоторые вопросы привлечения к

административной ответственности по статье 14.10 КоАП РФ «Незаконное

использование товарного знака» / И.Д. Абакумова, Г.И. Осипов // Арбитражные

споры. - 2013. - № 1(61). - С. 55 – 72.

94. Абдуллин, А.И. Генезис правовой охраны товарных знаков в

Европейском Союзе: к вопросу о причинах и предпосылках гармонизационных

процессов / А.И. Абдуллин // Международное публичное и частное право. - 2006.

- № 1. - С. 21-26.

95. Агамагомедова С.А. Административная ответственность за

незаконное использование товарных знаков (по материалам деятельности

таможенных органов) // Административное и муниципальное право.2011. № 2. –

С. 70-73.

96. Андреева Е.И., Кушниченко А.В., Ким Н.И. Об административной

ответственности должностных лиц в области таможенного

дела//Административное право и процесс. 2011. № 4. – С. 35-36.

97. Астанин В.В. Коррупционные риски в деятельности таможенных

органов по защите прав интеллектуальной собственности и борьбе с

 184

контрафактом / В.В. Астанин // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. - №

2 – С. 76-84.

98. Бахрах Д.Н. Конфискация как мера административной

ответственности // Административное право и процесс. 2008. № 4. – С. 10-12.

99. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному

праву//Административное право и процесс. 2010. № 1. – С. 2-5.

100. Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов // Российская

юстиция, 2003. № 2.

101. Близнец И.А. Наступательно бороться с интеллектуальным

пиратством // Защита объектов интеллектуальной собственности и сферы высоких

технологий. Библиотечка Российской газеты. 2003. Вып. № 16. – С. 2 – 8.

102. Близнец И.А., Леонтьев К.Б. Понятие интеллектуальная

собственность: формулировка проблемы // Интеллектуальная собственность.

Авторское право и смежные права. 2002. № 4. – С. 2-10.

103. Большова И.А. О соотношении уголовно-правовых и

административно наказуемых нарушений авторских, смежных, изобретательских

и патентных прав // Общество и право. 2009. № 4. – С. 123-127.

104. Васильев Э.А. Общие черты административного правонарушения и

преступления // Административное право и процесс. 2007. №1. – С. 2-9.

105. Веретенцева И.В. К вопросу о защите интеллектуальной

собственности таможенными органами Российской Федерации / И.В. Веретенцева

// Сборник материалов Международной научно-практической конференции

«Основные проблемы развития таможенного дела России в условиях ее членства

в экономических интеграционных объединениях». 20 октября 2015 г. – М.: РИО

Российской таможенной академии, 2015. С. 284-286.

106. Веретенцева И.В. Защита прав на объекты интеллектуальной

собственности таможенными органами Российской Федерации в условиях

Евразийского экономического союза / И.В. Веретенцева // Сборник материалов

VIII Международной молодежной научно-практической конференции

«Актуальные проблемы таможенного дела в условиях Евразийского

 185

экономического союза». 28 апреля 2016 г. – М.: РИО Российской таможенной

академии, 2016. С. 306-309.

107. Веретенцева И.В. Взаимодействие таможенных органов государств-

членов Евразийского экономического союза в сфере защиты прав на объекты

интеллектуальной собственности // Материалы XIV Международного конгресса

«Блищенковские чтения». Москва, РУДН - 2016. – С. 395-400.

108. Веретенцева И.В. Теоретико-правовые аспекты административно-

юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности. // Административное и муниципальное

право. - 2016. - № 9. – C. 734-737.

109. Веретенцева И.В. Проблемные аспекты административно-

юрисдикционной деятельности таможенных органов в сфере защиты прав на

объекты интеллектуальной собственности. // NB: Административное право и

практика администрирования. - 2017. - № 3. – С. 7-17.

110. Гречкина О.В. Специфика системы административной юрисдикции

таможенных органов Российской Федерации. // European social science journal. -

2014. - № 1-2 (40). – С. 500-502.

111. Гомонов С.А. Понятие административной ответственности //

Муниципальная служба: правовые вопросы. 2012. № 1. – С. 12-15.

112. Дворянкин О.А., Контрафакт и наркотики. Что общего и что отличает

их в преступном мире? // Таможенное дело. 2009. № 1. – С. 13-17.

113. Еременко В.И. Охрана права промышленной собственности в СНГ //