Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Лохбаум, Владислав Александрович

• Лохбаум, Владислав Александрович
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Лохбаум, Владислав Александрович

Введение

Глава 1. Социально-правовая и деликтологическая характеристика нарушений авторских и смежных прав.

§1. История развития законодательства о нарушении авторских и смежных

§2. Нарушение авторских и смежных прав как основание административной

§3. Юридический состав административного правонарушения, связанного с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав.

Глава 2. Реализация административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав.

§ 1. Выявление" и документирование правонарушений, связанных с незаконным использованием объектов авторских и смежных прав.

§2. Административные наказания за незаконное использование объектов авторских и смежных прав.

§3. Применение мер административной ответственности за незаконное использование объектов авторских и смежных прав. ответственности

Список пользованных источников Приложения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав»

Актуальность темы диссертационного исследования.

В современном мире проблема противодействия нарушениям в сфере авторского права и смежных прав постепенно занимает ведущее место в деятельности государств, поскольку именно интеллектуальный потенциал общества, который относится к практически единственному возобновляемому ресурсу, является главенствующим фактором, обеспечивающим успешное культурное, экономическое и научно-техническое развитие многих стран. Нечуждой проблема противоборства с данным негативным социальным явлением стала и для России.

В реалиях сегодняшнего времени доминирующим фактором негативного развития современной экономики являются масштабные нарушения прав интеллектуальной собственности, отчасти вызванные превращением объектов авторского права и смежных прав в рыночный товар с высокими потребительскими свойствами. Так, торговые убытки России в связи с нарушениями авторских и смежных прав, по оценкам специалистов, составляют около 1 млрд. долл. США в год (по некоторым данным до 3 млрд. долл.1), в том числе в сфере видеобизнеса - до 600 млн. долл. США. В общем объеме товаров на рынке России на контрафактную продукцию приходится 70 % в сфере полиграфии и книгоиздательства, 80 % в сфере видеобизнеса". Правонарушения в области авторских и смежных прав подрывают экономическую безопасность государства, нарушают права и законные интересы правообладателей и потребителей. Прежде всего, это проявляется в инвестиционной непривлекательности рынков, пораженных контрафактной интеллектуальной продукцией, не поступающих налогах с доходов авторов, прибылей кинокомпаний, издательств, оптовых и розничных

1 См.: Чапксвич Л.Е. Контрафактная и фальсифицированная продукция: проблемы и пути их решения // Право и экономика. 2005. № 6. См.: Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 30 марта 2006 г. № 36-15-06 «О практике применения законодательства по защите интеллектуальной собственности, состоянии прокурорского надзора и мерах по усилению борьбы с пиратством в аудиовизуальной сфере» // Справочная правовая система «Гарант». распространителей объектов авторского права и смежных прав. Кроме этого, потребители не получают подлинного, гарантирующего качество интеллектуального продукта. В этой связи российское законодательство предусматривает гражданско-правовую, уголовную и административную ответственность за нарушения авторских и смежных прав.

Анализ статистических данных Главного информационно-аналитического центра МВД РФ свидетельствует о ежегодном росте преступлений и административных правонарушений в области незаконного использования объектов авторского права и смежных прав. Так, в 2004 г. в Российской Федерации зарегистрировано 1917 преступлений, предусмотренных ст. 146 Уголовного кодекса РФ «Нарушение авторских и смежных прав», в 2005 г. - 2924, в 2006 г. - 7245, в 2007 г. - 7874. Число выявленных административных правонарушений по ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ «Нарушение авторских и смежных прав» на территории Российской Федерации составило: в 2004 г. - 5917, в 2005 г. - 7941, в 2006 г. - 11265, в 2007 г. — 129721. Приведенные данные свидетельствуют, что количество выявленных административных правонарушений в области авторских и смежных прав существенно превышает число зарегистрированных преступлений, в связи с чем можно утверждать, что одну из важнейших функций по превенции нарушений в данной сфере должно осуществлять именно административно-деликтное законодательство.

По данным Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации число лиц, подвергнутых административным наказаниям за правонарушения, связанные с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, составило: в 2004 г. - 3574, в 2005 г. -4762, в 2006 г. — 9172, в 2007 г. — 9333 . Такое значительное расхождение в количестве выявленных правонарушений и назначенных наказаний в

1 Сводный отчет ГИАЦ МВД России за 2004-2007 гг. «О результатах работы ОВД по борьбе с незаконным производством и оборотом фальсифицированной и контрафактной продукцией».

2 Сводный отчет Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации за 2004 — 2007 гг. «О рассмотрении федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями дел об административных правонарушениях». большей степени вызвано недоказанностью вины вследствие таких факторов, как: безграмотное составление протоколов и иных процессуальных документов, которые не способны отразить важные для разрешения дела и привлечения к административной ответственности обстоятельства; истечение процессуальных сроков из-за многократных возвращений судьями протоколов и иных материалов дел по причине неправильного или неполного их оформления, а также вследствие длительного проведения экспертиз материальных носителей (экземпляров), на которых выражены объекты авторского права и (или) смежных прав, имеющие признаки контрафактных.

Следует констатировать, что в современных условиях возможности органов внутренних дел и таможенных органов достаточно эффективно реагировать на факты административных правонарушений, связанных с интеллектуальной собственностью, в том числе нарушения авторских и смежных прав, ограничены недостатком опыта и знаний по распознаванию контрафактных объектов авторского права и смежных прав, а также несовершенством нормативно-правовой базы по выявлению и документированию подобных нарушений.

Вместе с тем, правовая норма КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение авторских и смежных прав, хотя и устранила существенные недостатки прежней нормы КоАП РСФСР, однако по-прежнему нуждается в самом серьезном осмыслении и доработке.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена объективными ш потребностями развития административно-правовой науки, необходимостью совершенствования нормативно-правовой основы и практики реализации административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав.

Состояние научной разработанности темы. Проблема противодействия правонарушениям, связанным с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, для отечественной административно-правовой науки является сравнительно новой. Вопросы, касающиеся административной ответственности за нарушения прав интеллектуальной собственности, были предметом исследования в кандидатских диссертациях И.Л. Зайцевой, Д.Е. Сальновой, А.Е. Филимонова. Однако недостаточная теоретическая проработанность вопросов об административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав, составе данного правонарушения, постоянно возникающие трудности в правоприменительной практике диктуют необходимость детального рассмотрения комплекса указанных проблем применительно к современным российским реалиям.

Цель исследования состоит в комплексном анализе института административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав, рассмотрении теоретических и практических проблем, связанных с выявлением данных правонарушений и применением административных наказаний за их совершение, а также разработке научно-практических рекомендаций и предложений применительно к избранной проблематике.

Достижение указанных целей обеспечивается решением следующих задач:

1) анализ возникновения и развития законодательства об авторском праве и смежных правах как в России, так и других государствах;

2) выявление оснований административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав;

3) установление объективных и субъективных признаков юридического состава административного правонарушения, связанного с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав;

4) исследование и разработка предложений по выявлению и документированию правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) характеристика видов административных наказаний за нарушения авторских и смежных прав;

6) изучение особенностей применения мер административной ответственности за незаконное использование объектов авторского права и смежных прав;

7) разработка предложений по совершенствованию законодательства об административной ответственности за незаконное использование объектов авторского права и смежных прав.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при незаконном использовании объектов авторского права и смежных прав, которые подлежат административно-правовой защите.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие эти отношения, а также деятельность по применению указанных административно-правовых норм.

Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания, отражающий взаимосвязь теории и практики. Вместе с тем, в процессе исследования применялись историко-правовой, формально-логический, статистический, системно-структурный, I сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы исследования, а также современные достижения теории познания, фундаментальные теоретические положения общей теории права, труды российских ученых-административистов, а также специалистов в области авторского права и смежных прав. Выводы диссертационного исследования основываются на анализе положений Конституции Российской Федерации, международно-правовых актов, федеральных законов и иных нормативных актов, а также обобщении и анализе правоприменительной практики.

Теоретической основой исследования явились труды ведущих российских ученых-административистов: А.Б. Агапова, А.П. Алехина, Д.Н. Бахраха, И.И. Веремеенко, И.А. Галагана, А.С. Дугенца, М.И. Еропкина, А.А. Кармолицкого, И.Ш. Килясханова, Ю.М. Козлова, Г.А. Кузьмичевой, А.Е. Лунева, В.М. Манохина, Д.Н. Мышляева, В.А. Печеницина, В.В. Покозия, JI.JL Попова, Л.И. Поспеловой, Э.Н. Ренова, Б.В. Российского, Н.Г.

Салищевой, И.С. Самощенко, Е.Н. Сидоренко, Ю.Н. Старилова, С.С. Студеникина, М.С. Студеникиной, И.В. Тимошенко, Ю.А. Тихомирова, Н.Ю. Хаманевой, А.П. Шергина, В.А. Юсупова, А.Ю. Якимова, О.М. Якубы и других ученых.

В работе также использовались научные работы отечественных и зарубежных специалистов в области интеллектуальной собственности: Б.С. Антимонова, И.А. Близнеца, JI.M. Вишневецкого, Б.И. Иванова, В.О. Калягина, Я.Л. Канторовича, Т.И. Кондакова, О.В. Костьковой, Л.Г. Левина, А.В. Никулыпина, Т.А. Пановой, А.П. Сергеева, В.И. Серебровского, С.А. Сударикова, Ю.В. Трунцевского, Е.А. Флейшиц, С.А. Чернышевой, Р.Б. Шабанова, A. Strowel, Н.Р. Warner и др.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные Главного информационно-аналитического центра МВД РФ, Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, данные статистической отчетности, аналитические и справочные документы подразделений по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства МВД России1. В процессе работы над диссертацией были проанализированы 117 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, находившихся в производстве мировых и районных судов Архангельской, Астраханской, Московской, Мурманской, Тульской, Ульяновской областей в период с 2002 по 2007 год.

Автором диссертационного исследования проведено анкетирование 126 сотрудников подразделений БППРИАЗ Республик Адыгея, Бурятия, Татарстан, Краснодарского, Красноярского, Ставропольского края, а также Брянской, Волгоградской, Московской, Омской, Оренбургской, Самарской, Тверской, Тульской, Челябинской и Читинской областей, проходивших сборы во Всероссийском институте повышения квалификации МВД России.

1 Далее — подразделения БППРИАЗ МВД России.

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация является одной из первых монографических работ, в которой предпринята попытка комплексного анализа института административной ответственности в общей системе противодействия незаконному использованию объектов авторского права и смежных прав с учетом раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» вступившей в силу с 1 января 2008 г. части четвертой Гражданского кодекса РФ, а также последних изменений и дополнений КоАП РФ, касающихся ответственности за данные правонарушения.

В диссертации раскрываются основные признаки административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав, основания ее наступления, анализируются элементы состава административного правонарушения, виды административных наказаний, предусмотренных ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, обобщается правоприменительная практика и на основе этого делаются теоретические выводы s-и практические предложения, направленные на совершенствование административно-деликтного законодательства.

На монографическом уровне научному исследованию подвергнуты вопросы выявления данных административных правонарушений, в связи с чем обнаружен ряд проблем, решение которых способно обеспечить наиболее эффективное противодействие незаконному использованию объектов авторского права и смежных прав.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Отсутствие законодательного определения понятия административной ответственности, в том числе административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав, не должно отражаться на правильном понимании данной правовой категории. Предлагается авторская трактовка понятия административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав, под которой следует понимать средство правовой защиты общественных отношений в сфере авторского права и смежных прав, способствующее стабильности данных отношений, защищенности авторских и смежных прав, а также предупреждению административных правонарушений, преступлений и гражданско-правовых деликтов в данной области на основе норм, установленных действующим законодательством об административных правонарушениях.

2. Для наиболее точной и правильной квалификации правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, существенное значение имеет максимально точное установление его родового, видового и непосредственного объектов. В этой связи предлагается авторская интерпретация понятий объектов посягательств, предусмотренных гл. 7 КоАП РФ и ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ. Так, родовым объектом правонарушений, предусмотренных гл. 7 КоАП РФ, является совокупность общественных отношений в сфере охраны собственности. Видовым объектом правонарушения выступают отношения в области охраны интеллектуальной собственности. Основной непосредственный объект данного правонарушения составляют общественные отношения по поводу интеллектуальных прав авторов и иных правообладателей на произведения науки, литературы и искусства, а также на объекты смежных прав. Дополнительным непосредственным объектом выступают интересы потребителей и государства.

3. Предлагается авторская редакция статьи 7.12 КоАП РФ, предусматривающая отдельный состав правонарушения, связанного с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, в которой повышены размеры штрафных санкций до величин, установленных ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ.

Статья 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав».

Незаконное использование объектов авторского права и (или) смежных прав в целях извлечения дохода, а равно иное нарушение авторских и (или) смежных прав, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и (или) объектов смежных прав, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией ./ па юридических лиц — от тридцати тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией .».

4. Контрафактные экземпляры произведений и (или) объектов смежных прав, а также материалы и оборудование для их воспроизведения не относятся к вещам, изъятым из оборота, это позволяет утверждать, что КоАП РФ в ч. 3 ст. 29.10 не предусматривает правового основания, в соответствии с которым при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, связанным с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, судья должен принимать решение в отношении изъятых экземпляров, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, об их уничтожении. Поэтому предлагается дополнить ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ пунктом 5 следующего содержания:

Незаконно используемые в гражданском обороте экземпляры произведений и (или) объектов смежных прав, а также материалы и оборудование для их воспроизведения и иные орудия совершения данного административного правонарушения подлежат уничтожению».

5. Вывод о том, что одним из факторов, негативно влияющим на оперативное выявление административных правонарушений, связанных с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, является отсутствие законодательных правомочий у сотрудников подразделений милиции общественной безопасности по проведению такого оперативно-розыскного мероприятия как проверочная закупка. В целях решения данной проблемы предлагается внести соответствующие дополнения в Закон РФ «О милиции» и Федеральный закон «Об оперативнорозыскной деятельности», предусматривающие законодательное закрепление полномочий подразделений милиции общественной безопасности по осуществлению гласных проверочных закупок экземпляров произведений и (или) объектов смежных прав, имеющих признаки контрафактных1.

6. Вывод о том, что деятельность таможенных органов по выявлению административных правонарушений, связанных с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, станет значительно эффективнее, если данные органы будут наделены полномочиями по приостановлению выпуска подозрительных объектов интеллектуальной собственности по собственной инициативе, в связи с чем предлагается внести следующее изменение в п. 1 ст. 393 Таможенного кодекса РФ:

Статья 393 «Основания приостановления выпуска товаров».

Таможенные органы вправе принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, на основании заявления обладателя интеллектуальных прав (интеллектуальной собственности) на объекты авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя права пользования наименованием места происхождения товара, а также приостанавливать выпуск товара по собственной инициативе в случае перемещения через таможенную границу товара, в отношении которого не подано заявление о защите права интеллектуальной собственности, но есть достаточные основания считать, что во время его перемещения может быть нарушено право на объект интеллектуальной собственности».

Научная и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что оно расширяет научное знание об основаниях административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав,

1 (См. Приложение 3. — Проект Федерального закона «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «О милиции» и Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» (в части наделения подразделений милиции общественной безопасности полномочиями по осуществлению гласных проверочных закупок экземпляров произведений и (или) объектов смежных прав, имеющих признаки контрафактных). о составе правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, о видах административных наказаний и их применении. При этом исследование затрагивает вопросы, разрешение которых позволит усилить функцию административно-деликтного законодательства по превенции нарушений в данной сфере. В диссертации представлены рекомендации, направленные на повышение эффективности выявления сотрудниками органов внутренних дел административных правонарушений, связанных с незаконным использованием объектов авторского права и (или) смежных прав.

Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы в законотворческой деятельности по совершенствованию действующего административного и таможенного законодательства; при подготовке руководящих разъяснений высших судебных органов и ведомственных нормативных актов; в деятельности органов внутренних дел и таможенных органов, осуществляющих выявление и документирование данных правонарушений. Материалы диссертации могут быть применены в учебном процессе образовательных "учреждений МВД России, при подготовке учебников и учебных пособий, практикумов и другой учебно-методической литературы по данной проблематике, а также в дальнейшей научно-исследовательской работе по проблемам, связанным с выявлением подобных правонарушений и реализацией административной ответственности за их совершение.

Апробация результатов исследования.

Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования нашли отражение в четырех научных публикациях автора. Отдельные положения исследования были апробированы в ходе выступлений на Международной научно-практической конференции аспирантов и студентов «Традиции и новации в системе российского права» (Москва, 2006 г.), 5-й Всероссийской научно-практической конференции «Правовая охрана интеллектуальной собственности в современных технологиях» (Москва, 2006 г.), Межрегиональной научно-практической конференции «Интеллектуальная собственность: от надежной защиты к эффективному управлению» (Воронеж, 2007 г.), 11-й научно-практической конференции «Проблемы правовой охраны объектов интеллектуальной собственности в условиях проведения административной реформы и вступления в силу части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (Москва, 2007 г.).

Рецензирование и обсуждение диссертации проводилось на кафедре административного права Московского университета МВД России. Материалы и результаты проведенного исследования используются в образовательном процессе и научно-исследовательской деятельности Московского университета МВД России, Тульского филиала Московского университета МВД России, а также в практической деятельности Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при УВД Тульской области, что подтверждено соответствующими актами о внедрении.

Структура диссертации определяется характером поставленной цели и перечнем задач исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих по три параграфа, заключения, списка использованных источников и приложений.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Лохбаум, Владислав Александрович

Заключение

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие теоретические положения и выводы, а также практические рекомендации, использование которых может оказаться полезным для эффективного противодействия правонарушениям в области авторского права и смежных прав.

1. Объекты авторских и смежных прав — это важнейшие нематериальные компоненты современной экономики России. От степени их правовой защиты во многом зависит экономическая безопасность нашего государства, конкурентоспособность России на мировом рынке, экономическая интеграция с зарубежными государствами, а также соблюдение прав и законных интересов правообладателей и потребителей.

В настоящее время в России сформировано национальное законодательство, предоставляющее правовую охрану и защиту авторских и смежных прав, действуют международные конвенционные нормы в области охраны прав указанной категории, однако многие правовые нормы российских нормативно-правовых актов требуют детальной доработки в целях более эффективного противодействия нарушениям в сфере авторского права и смежных прав. В этой связи совершенствование законодательства в области авторских и смежных прав нельзя осуществлять в отрыве от его исторического развития, поскольку уяснение эволюции институтов авторского права и смежных прав в различные исторические периоды, как в России, так и других государствах предполагает возможность поиска наиболее оптимальных рычагов противодействия подобным правонарушениям. Так, вопросы, касающиеся административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав, долгое время не находили отражения в российском законодательстве, вместе с тем зарождение и развитие правовых норм, предусматривающих гражданско-правовую и уголовную ответственность за подобные нарушения, стало происходить еще в XIX веке, однако они не оказались способными к полноценному противодействию незаконному использованию объектов авторского права и смежных прав, поэтому административная ответственность призвана обеспечить укрепление и целостность системы сдерживания нарушений, посягающих на интеллектуальный потенциал общества.

2. Под незаконным использованием произведений и (или) объектов смежных прав предлагается понимать совершение противоправных действий с целью извлечения дохода, в результате которых к объекту авторского права и (или) смежных прав открывается доступ для неопределенного круга лиц. При этом под противоправными действиями следует понимать использование объектов авторского права и смежных прав без согласия правообладателя, а также несоблюдение условий определенных в договоре, t

3. С учетом анализа представленных в науке административного права подходов к дефиниции административной ответственности, а также ее; признаков представляется возможным дать следующее определение административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав,

- это средство правовой защиты общественных отношений в сфере авторского права и смежных прав, способствующее стабильности данных отношений, защищенности авторских и смежных прав, а также предупреждению административных правонарушений, преступлений и гражданско-правовых деликтов в данной области на основе норм, установленных действующим законодательством об административных правонарушениях.

4. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав установлена только федеральным законодательством. При этом ее нормативным основанием является КоАП РФ, фактическим основанием выступает совершение деяние, содержащего все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, процессуальным — объективное, всестороннее, полное и своевременное выяснение судьей всех обстоятельств дела и на основе этого вынесение законного и обоснованного постановления о назначении административного наказания.

5. Для административного правонарушения, связанного с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав либо иным нарушением авторского права и (или) смежных прав характерны такие признаки как противоправность, общественная опасность, виновность, наказуемость. Данное правонарушение проявляется в активных действиях. Исходя из совокупности указанных признаков, можно дать следующее определение административному правонарушению, связанному с незаконным использованием объектов авторского и смежных прав либо иным нарушением авторского права и (или) смежных прав: общественно-опасное, противоправное, виновное действие физического или юридического лица, нарушающее установленную КоАП РФ правовую норму, обеспечивающую правовую защиту закрепленных в части 4 ГК РФ правил и норм, регламентирующих правомерное использование объектов авторского права и смежных прав, за которое законодательством об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Предметом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, является материальный носитель, на котором выражен контрафактный объект авторского права и (или) смежных прав.

Родовым объектом правонарушений, предусмотренных гл. 7 КоАП РФ, является совокупность общественных отношений в сфере охраны собственности. Видовым объектом правонарушения выступают отношения в области охраны интеллектуальной собственности. Основной непосредственный объект данного правонарушения составляют общественные отношения по поводу интеллектуальных прав авторов и иных правообладателей на произведения науки, литературы и искусства, а также на объекты смежных прав. Дополнительным непосредственным объектом выступают интересы потребителей и государства.

К субъективным элементам состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, относятся признаки, характеризующие субъект административного правонарушения, его административно-правовой статус, а также вина, которая в случае совершения указанного правонарушения может выражаться в форме прямого или косвенного умысла.

Субъектами незаконного использования объектов авторского права и смежных прав и иных нарушений авторских и смежных прав являются физические лица, должностные лица, в том числе индивидуальные предприниматели и юридические лица. Лицо, незаконно использующее объекты авторского' права и смежных прав, подлежит административной ответственности лишь в том случае, если совершает подобного рода действия умышленно, с целью извлечения дохода. С

6. Основная роль в выявлении административных правонарушений в сфере незаконного использования объектов авторского права и смежных', прав принадлежит органам внутренних дел, решающим задачу по защите прав авторов и иных правообладателей преимущественно силами и средствами подразделений и служб милиции общественной безопасности, а также таможенным органам. В свою очередь организация милиции общественной безопасности и противодействие нарушениям авторских и смежных прав осуществляется на федеральном уровне, уровне субъектов РФ, а также в районах, городах и иных муниципальных образованиях.

Процесс выявления данных правонарушений включает два этапа: 1) непосредственное обнаружение признаков правонарушения; 2) юридическая фиксация обнаруженных признаков в процессуальных документах.

Одним из факторов, негативно влияющих на противодействие данным правонарушениям, является отсутствие законодательных правомочий у сотрудников подразделений милиции общественной безопасности по проведению такого оперативно-розыскного мероприятия как проверочная закупка. В целях решения данной проблемы предлагается внести соответствующие дополнения в Закон РФ «О милиции» и Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности», которые предусматривали бы законодательное закрепление полномочий подразделений милиции общественной безопасности по осуществлению гласных проверочных закупок экземпляров произведений и (или) объектов смежных прав, имеющих признаки контрафактных.

7. В настоящее время в соответствии с таможенным законодательством приостановление выпуска товаров, обладающих признаками контрафактных, применяется только в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, включенные в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности по заявлению правообладателя. В этой связи деятельность таможенных органов по выявлению экземпляров произведений и (или) объектов смежных прав, имеющих признаки контрафактных, будет значительно эффективней, если полномочия таможенных органов в части приостановления выпуска подозрительных объектов интеллектуальной собственности будут расширены путем внесения соответствующих изменений в Таможенный кодекс РФ. Поэтому в целях расширения спектра выявления и пресечения правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, а также привлечения к административной ответственности за подобные нарушения предлагается следующая редакция п. 1 ст. 393 ТК РФ:

Статья 393 «Основания приостановления выпуска товаров» «Таможенные органы вправе принимать меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, на основании заявления обладателя интеллектуальных прав (интеллектуальной собственности) на объекты ' авторского права и смежных прав, на товарные знаки, знаки обслуживания и обладателя права пользования наименованием места происхождения товара, а также приостанавливать выпуск товара по собственной инициативе в случае перемещения через таможенную границу товара, в отношении которого не подано заявление о защите права интеллектуальной собственности, но есть достаточные основания считать, что во время его перемещения может быть нарушено право на объект интеллектуальной собственности».

8. Административным наказанием за незаконное использование объектов авторского права и смежных прав является установленная государством мера ответственности, применяемая к лицу, признанному виновным в совершении данного правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и заключающаяся в назначении административного штрафа с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения данного правонарушения.

9. К характерным признакам административного наказания за' незаконное использование объектов авторского права и смежных можно отнести следующие: . административное наказание заключается в определенных лишениях денежного и имущественного характера (штраф, конфискация);

• административные наказания в виде штрафа, как основного наказания и конфискации, как дополнительного, назначаются только судом;

• конфискация заключается в лишении правонарушителя имущества, посредством использования которого происходило нарушение авторских и смежных прав;

• конфискация подкрепляет и способствует усилению превентивной цели основного наказания.

10. Применение мер административной ответственности за правонарушения, связанные с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, осуществляется мировыми судьями, а также судьями районных судов, при этом разграничение подсудности указанных дел между мировыми судьями и судьями районных судов происходит в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, из содержания которой . 179 следует, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями, а в случае, если производство по данным правонарушениям осуществлялось в форме административного расследования — судьями районных судов. Кроме этого, подсудность рассмотрения дел указанной категории определяется по территориальному признаку на основе положений ст. 29.5 КоАП РФ «Место рассмотрения дела об административном правонарушении».

Применение мер административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав следует понимать в широком и узком смысле. В широком смысле — это реализация санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ (реализация охранительной функции закона в отношении объектов авторского права и смежных прав), мировыми судьями либо судьями районных судов, исходя из всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела. В узком смысле под применением мер административной ответственности за данные правонарушения следует понимать совокупность процессуальных действий, осуществляемых на стадии рассмотрения дела, включающих., в себя вынесение и объявление постановления о назначении административных наказаний в виде штрафа определенного размера и конфискации контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения данного административного правонарушения.

11. Контрафактные экземпляры произведений и (или) объектов смежных прав, а также материалы и оборудование для их воспроизведения не относятся к вещам, изъятым из оборота, это позволяет утверждать, что КоАП РФ в ч. 3 ст. 29.10 не предусматривает правового основания, в соответствии с которым при вынесении постановления о прекращении производства по делу о данном административном правонарушении судья должен принимать решение об уничтожении изъятых экземпляров, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, поэтому предлагается дополнить ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ пунктом 5 следующего содержания:

Незаконно используемые в гражданском обороте экземпляры произведений и (или) объектов смежных прав, а также материалы и оборудование для их воспроизведения и иные орудия совершения данного административного правонарушения подлежат уничтожению».

12. Предлагается авторская редакция статьи 7.12 КоАП РФ, предусматривающая отдельный состав правонарушения, связанного с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав, в которой повышены размеры штрафных санкций до величин, установленных вч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ.

Статья 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав».

Незаконное использование объектов авторского права и (или) г смежных прав в целях извлечения дохода, а равно иное нарушение авторских и (или) смежных прав, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и (или) объектов слгежных прав, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения; на должностных лиц — от десяти до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией .; на юридических лиц — от тридцати тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией .».

• о •

Подводя итог проведенному исследованию, следует отметить, что в настоящее время проблема противодействия незаконному использованию объектов авторского права и смежных прав должна иметь общественно-политическое значение, что обуславливает необходимость дальнейшего усиления не только административно-правовых мер, но и мер экономического, организационного и технического характера в целях создания целостной государственной системы защиты правообладателей и потребительского рынка от контрафактной интеллектуальной продукции.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Лохбаум, Владислав Александрович, 2008 год

1. Нормативные акты и официальные документы

2. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек. № 237.

3. Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений (Берн, 9 сентября 1886 г.) // Журнал международного частного права. СПб., 1995. № 4.

4. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // Права человека: Сборник международных документов. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1990.

5. Всемирная конвенция об авторском праве (Женева, 6 сентября 1952 г., пересмотрена в Париже 24 июля 1971 г.) // Собрание постановлений СССР. 1973. № 24. Ст. 139.

6. Международная конвенция по охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Рим, 26 октября 1961 г.) // Бюллетень по авторскому праву. 1992. Т. XXV. № 1.

7. Международный пакт об экономических, социальных и культурныхк. jправах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976. № 17. Ст. 291.

8. Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм (Женева, 29 октября 1971 г.) // Бюллетень международных договоров. 1999. № 8.

9. Конвенция о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутник (Брюссель, 21 мая 1974 г.) // Международные правовые акты Юнеско. 1993.

10. Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Марракеш, 15 апреля 1994 г.) // Журнал международного частного права. 2001. № 3 (33); № 4 (34).

11. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 05.04.2005 г. № З-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 1, Ст. 1.

12. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях от 20 июля 1984 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1984, № 27, Ст. 909. (Признан утратившим силу с 1 июля 2002 г. Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ).

13. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, Ст. 3 823.

14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 06.12.2007 г. № 335-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, Ст. 4921.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 03.03.2008 г. № 21-ФЗ, с изм. от 24.07.2007 г. № 212-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №Л (ч.1), Ст. 1.

16. Таможенный-кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ (ред. от 30.10.2007 г. № 240-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 22, Ст. 2066.

17. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть четвертая от 18 декабря 2006 г. № 230-Ф3 (ред. от 01.12.2007 г. № 318-Ф3)// Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (1 ч.), Ст. 5496.

18. Закон Российской Федерации "О милиции" от 18 апреля 1991 года № 1026-1 (ред. от 02.10.2007 г. № 225-ФЗ) // Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР, 18.04.1991, № 16, Ст. 503.

19. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 24.07.2007 г. № 214-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 8, Ст. 366.

20. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 24.07.2007 г. № 214-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, Ст. 3349.

21. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. от 03.03.2007 г. № 29-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, Ст. 3590.

22. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ред. от 02.03.2007 г. № 24-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 51, Ст. 6270.

23. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях» (ред. от 26.04.2007 г. № 6Э-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), Ст. 2.

24. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» (ред. от 05.01.2006 г. № 11-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, Ст. 4848.

25. Федеральный закон от 27 сентября 2005 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства Российской Федерации,2005, № 40, Ст. 3986.

26. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 193-Ф3 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства Российской Федерации,2006, № 1, Ст. 4.

27. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-Ф3 «О защите конкуренции» (ред. от 01.12.2007 г. № 318-Ф3)// Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 ч.). Ст. 3434.

28. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЭ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред. от 24.07.2007 г. № 202-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (1 ч.), Ст. 5497.

29. Федеральный закон от 9 апреля 2007 г. № 45-ФЗ «О внесение изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 16, Ст. 1825.

30. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, Ст. 4849.

31. Указ Президента РФ от 12 февраля 1993 г. № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» (ред. от 02.12.1998 г. № 1454) // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 7, Ст. 562.

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2000 г. № 926 «О подразделениях милиции общественной безопасности» (ред. от 29.05.2006 г. № 334) // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 50, Ст. 4905.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 17, Ст. 1556.

34. Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 27 октября 2003 г. № 1199 «Об утверждении Положения о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами» (ред. от 08.06.2007 г. № 714) // Российская газета, 2003, № 259.

35. Приказ Федеральной таможенной службы от 11 августа 2006 г. № 762 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» (ред. от 04.09.2007 г. № 1057) // Российская газета, 2006, № 203.

36. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (ред. от 06.02.2007 г. № 6) // Российская газета, 1995, № 29.

37. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2006 г. № 15 «О вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» // Российская газета, 2006, № 137.

38. Учебные пособия, монографии, комментарии законодательных актов

39. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. М., Статут, 2002.

40. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебное пособие. М.: Статут, 2000.

41. Административная ответственность в СССР / Под ред. В.М. Манохина, Ю.С. Адушкина. Изд-во Саратовского университета, 1988.

42. Административное право Российской Федерации / Под ред. А.П. Алехина, А.А. Кармолицкого, Ю.М. Козлова. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996.

43. Административное право России. Учебник. Часть III. Административная юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева, В .Я. Кикотя. М., Центр юридической литературы «ЩИТ», 2002.

44. Административно-процессуальное право: Курс лекций / Под ред. И.Ш. Килясханова. М., ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004.

45. Азаров В.А. Охрана имущественных интересов личности в сферах оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности / В.А. Азаров, С.В. Супрун. Омск, 2001.

46. Азбука авторского права / Под ред. Ю.М. Доровских. М., 1982.

47. Антимонов Б.С., Флейшиц Е.А. Изобретательное право. М.: Госюриздат, 1960.

48. Антипов В.Г., Соловьев В.Н. Административное правонарушение и административная ответственность. Состав административного проступка. Лекция. Домодедово, 2003.

49. Бахрах Д.Н. Административная ответственность / Отв. ред. А.В. Рыбин. Пермь, 1966.

50. Бахрах Д.Н. Состав административного проступка. Свердловск: Изд-во Свердловского государственного университета, 1987.

51. Бахрах Д.Н. Административная ответственность граждан в СССР: учебное пособие. Свердловск. Изд-во Уральского университета, 1989.

52. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1997.

53. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. М., 1999.

54. Бахрах Д.Н. Административное право России. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 2000.

55. Бахрах Д.Н. Административное право России. Учебник для ВУЗов. М., 2001.

56. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М.: Норма, 2004.

57. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право:'! учебник для вузов. М.: Норма, 2004.

58. Беляев Н.А. Цели наказания и средства их достижения в исправительно-1 трудовых учреждениях. Л., 1963.

59. Борисов А.Н., Махров И.Е. Административное производство в судах и органах исполнительной власти. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: «Юридический Дом» Юстицинформ», 2003.

60. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. Госюриздат. М., 1947.

61. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. Госюриздат. М., 1948.

62. Зеремеенко И.И. Административно-правовые санкции. М., 1975.

63. Вишневецкий Л.М., Иванов Б.И., Левин Л.Г. Формула приоритета. Возникновение и развитие авторского и патентного права. Л., 1990.

64. Власов В.А., Студеникин С.С. Советское административное право. Госюриздат. М., 1959.

65. Вопросы административного права. Книга 1 / Под ред. А.И. Елистратова. М, 1916.

66. Гаврилов Э.П. Советское авторское право. М., 1984.

67. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование). Воронеж. Изд-во Воронежского университета, 1970.

68. Галаган И.А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование. Воронеж. Изд-во Воронежского университета, 1976.

69. Гордон М.В. Советское авторское право. М., 1955.

70. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Комментарий Таможенного кодекса Российской Федерации. М.: Юридическая литература. 1996.

71. Гражданское право. Учебник. Изд.З / Под ред. А.П.Сергеева, Ю.К. Толстого, 4.1. М., 1999.

72. Гражданское право. Учебник: В 3 т. Т. 3. 4-е изд., переработанное и дополненное. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: ТК Велби, Издательство «Проспект», 2004.

73. Дугенец А.С., Мышляев Д.Н., Поспелова Л.И., Шергин А.П., Якимов А.Ю. Основные институты административно-деликтного права. М., 1999.

74. Дугенец А.С. Административно-юрисдикционный процесс / Монография. М., 2003.

75. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях: М., 2002.

76. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; Издательский Дом «ИНФРА-М», 2003.

77. Еропкин М.И., Попов JI.JL Административно-правовая охрана общественного порядка. М., Лениздат., 1975.

78. Ершов В.Н. Борьба с административными правонарушениями, как одно из средств укрепления социалистического правопорядка. Тезисы докладов научной конференции аспирантов Всесоюзного института юридических наук Министерства юстиции СССР. М., 1952.

79. Журавлева Т.Ю., Искра В.В. Комментарий к главе 28 «Возбуждение дела об административном правонарушении» // Комментарий к основным положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / Под. ред. М.С. Мухина. СПб., 2002.

80. Загородников Н.И., Якубович М.И., Демидов Ю.А. Советское уголовное право. М., 1962.

81. Зайцев O.JI. Теоретические и правовые основы государственной защиты участников уголовного процесса. М., 1997.

82. Зайцева И.Л. Административная ответственность: вопросы теории и практики. / Под ред. Н.Ю. Хаманевой. М.: ИГП РАН. 2005.

83. Игнатенко В.В. Законодательная регламентация ответственности, за административные правонарушения: Проблемы совершенствования Общей части Кодекса об административных правонарушениях. Иркутск, 1998.

84. Интеллектуальная собственность (исключительные права): Учебное пособие. / Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Эксмо, 2006.

85. Ионас В.Я. Критерий творчества в авторском праве и судебной практике. М., 1963.

86. Ионас В.Я. Произведения творчества в гражданском праве. М., 1972.

87. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. Госюриздат. М., 1961.

88. Иоффе О.С. Советское гражданское право: Т. 3. Л., 1965.

89. История государства и права зарубежных стран. Учебное пособие. Часть II. Книга 2 / Документы и материалы по истории государства и права Нового и Новейшего времени. М: Юридический колледж МГУ. 1994.

90. Калягин В.О. Интеллектуальная собственность. (Исключительные права). М.: НОРМА, 2000.

91. Канторович Я.JI. Авторское право на литературные, музыкальные, художественные и фотографические произведения. Петроград: Брокгауз-Ефрон. 1916.

92. Карамзин Н.М. История государства Российского. М.: Эксмо, 2002.

93. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М., 1972.

94. Кисин В.Р. Административное правонарушение: понятия, состав, квалификация., М., 1991.

95. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.Е. Севрюгин. М.: Юристъ, 2004.

96. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий заслуженного деятеля науки Российской Федерации, доктора юридическихЬ наук, профессора А.П. Шергина. Вып. I-II. М., 2006.

97. Козлов Ю.М. Советское административное право: Пособие для? слушателей. М., 1984.

98. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части-первой / Под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М.: Юрайт, 2003.

99. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юристъ, 2002.

100. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Э.Н. Ренова. М., 2002.

101. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Б.Н. Габричидзе. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2003.

102. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под общ. ред. А.А. Николаева. В 2-х томах. Том 1. М., 2003.

103. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. 3-е изд., перераб. и доп. / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. М.: ТК Велби. Изд-во Проспект. 2003.

104. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под ред. В.В. Черникова, Ю.П. Соловья. М.: Издательство Эксмо, 2006.

105. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. / Под ред. B.C. Чижевского. М., Книжный мир, 2007.

106. Конин Н.М. Административное право России. Общая и особенная части: Курс лекций. М.: Юристъ. 2004.

107. Костькова О.В. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об авторском праве и смежных правах» — справочная правовая система «Гарант». 2005.

108. Кузьмичева Г.А., Калинина JI.A. Административная ответственность: Учебное пособие. Нормативные акты. М.: Юриспруденция, 2000.

109. Левшина Т.Л.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / отв. ред. О. Н. Садиков. 2-е изд. М., 2002.

110. Липинский Д.А. Проблемы юридической ответственности / Под ред. Р.Л. Хачатурова. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

111. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. М.: Госюриздат, 1961.

112. Максимов И.В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации. Саратов, 2004.

113. Манохин В.М. Советская государственная служба. М., 1966.

114. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов. 1987.

115. Мозолин В.П. Право собственности в Российской Федерации в период перехода к рыночной экономике. М., 1992.

116. Морозова Л.А. Теория государства и права: Учебник. М., Юрист, 2002.

117. Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав. Научно-практическое пособие. Под общ. ред. И.А. Близнеца. М.: «Книга сервис», 2002.

118. Ответственность за нарушение таможенных правил / Под ред. А.Н. Козырина. М., 1999.

119. Петров Г.И. Советское административное право. М., 1960.

120. Печеницын В.А. Состав административного проступка и его значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел. Хабаровск, 1988.

121. Победоносцев К.П. Письма и записки. Т. I. М.: Госиздат, 1923.

122. Познышев С.В. Особенная часть русского уголовного права. 1912.

123. Покозий В.В. Общая характеристика мер административного принуждения, применяемых в борьбе с нарушениями законодательства о предпринимательской деятельности. Учебное пособие. М., 1994.

124. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный с использованием материалов судебной практики: В 2 кн. Кн. 1 / Авт. А.Б. Агапов. — 2-е изд., исп. и доп. М.: «Статут», 2004.

125. Резвых В.Д. Административная ответственность за хозяйственные правонарушения. Учебное пособие. Горьковская высшая школа МВД СССР. Горький, 1976.

126. Розенберг П. Основы патентного права США. М., 1979.

127. Россинский Б.В. Административная ответственность: Курс лекций. М.: Норма, 2004.

128. Рябов А.А. Охрана прав государственной собственности на природные ресурсы СССР. Казань, 1983.

129. Саввин М.Я. Административный штраф. М., 1984.

130. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. М., Юрид. лит. 1963.

131. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 1999.

132. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Издание второе, переработанное и дополненное. М. «Проспект», 2000.

133. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2003.

134. Сергеев А.П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. Учебник. М., 2006.

135. Серебровский В.И. Вопросы советского авторского права. М., 1956.

136. Советское административное право: Учебник / Под ред. В.М. Манохина. М., 1977.

137. Соловей Ю.П., Черников И.В. Комментарий к Закону Российской^ Федерации «О милиции». Изд. второе, перераб. и доп. М.: «Проспект». 2001.

138. Старилов Ю.Н. Служебное право. М., 1996. ;

139. Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита. СПб., 1996.

140. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической, законности. М., Наука. 1966.

141. Студеникина М.С. Состав административного проступка. Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1968.

142. Судариков С.А. Основы авторского права. М.: Амалфея, 2000.

143. Телегин А.С. Ответственность граждан и должностных лиц за административные правонарушения. М., 1994.

144. Тимошенко И.В. Административная ответственность. Учебное пособие. М.: ИКЦ «Март». 2004.

145. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. М., 2002.

146. Трунцевский Ю.В. Непотопляемость пиратского рынка (При каких условиях война с контрафактной продукцией окажется успешной). Российская газета. 1999.

147. Уемов А.И. Вещи, свойства, отношения. М., 1963.

148. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского.: Гардарика, 1998.

149. Чернышева С.А. Правоотношения в сфере художественного творчества. М., 1972.

150. Чернышева С.А. Правовое регулирование авторских отношений в кинематографии и телевидении. М., 1984.

151. Шергин А.П. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. М., 2002.

152. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности: Учебное пособие. М.: Книжный мир, 1998.

153. Щур Д.Л., Труханович Л.В. Проверка торгового предприятия: Практическое руководство. — М.: Издательство «Дело и Сервис», 2000. С.20.

154. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1979.

155. Якуба О.М. Административная ответственность. М.: Юридическая литература, 1972.

156. Якуба О.М. Советское административное право (общая часть). Издательство «Высшая школа». Киев. 1975.

157. Ямпольская Ц.А. О должностном лице в советском государственном аппарате: В книге «Вопросы советского административного права». М., 1949.

158. Warner Н.Р. Radio and television rights; a standard reference book on the law copyright, trade mark and unfair competition and broadcasting industry. Albany. 1953.

159. A. Strowel. Права производителей фонограмм и видеопрограмм, организаций телевидения и радиовещания // Авторское и смежное право в

160. Европейском Союзе и Российской Федерации: Сборник докладов и дискуссий. / Ответ, ред. Титов Ю.К. Вып. 1. М., 1997.1. Научные статьи

161. Акимов JI. Правонарушения на рынке ценных бумаг // Юрист, 2003. № 41. октябрь.

162. Васильев А.С. Административная ответственность должностных лиц в СССР // Вопросы государства и права. Сборник научных трудов. Харьковский юридический институт. 1975.

163. Васильев Г.С. Ограничения оборота вещей // Правоведение. 2006. № 1.

164. Витрук Н.В. Процессуальные формы реализации и охраны прав и обязанностей граждан // Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М., 1976.

165. Дворянкин О.А. Что мы теряем от контрафакта? Кто получает дивиденды? // Интеллектуальная собственность. Авторское право и смежные права. 2006. № 3.

166. Дозорцев В.А. Авторское право на новый уровень // Проблемы совершенствования советского законодательства. 1984. № 29.

167. Дугенец А.С. Система административных наказаний в российском праве. / Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. М.: ЮНИТИ ДАНА, Закон и право, 2004.

168. Дуюнов В.К. Наказания в уголовном праве России — принуждение или кара // Государство и право. 1997. №11.

169. Жук А. Новый Кодекс об административных правонарушениях сместил центр тяжести в защиту прав граждан // Юрист и бухгалтер. 2003. № 4/11.

170. Иванов Н. Умысел в уголовном праве России // Российская юстиция № 12. 1995.

171. Калятин О.В. Понятие использования произведения как основа формирования системы авторских правомочий // Сборник научных трудов

172. РАН ИНИОН. Центр социальных научно-информационных исследований. 2004.

173. Кириллова М.Я. Субъекты авторского права // Проблемы современного авторского права. Свердловск. 1980.

174. Колесниченко Ю.Ю. Административная ответственность юридических лиц: понятие и признаки // Труды Московской государственной академии: Сб. статей. Выпуск № 5. М., 1999.

175. Кондаков Т.И. К вопросу о становлении издательского права в России / Федоровские чтения. М.: Издательство МГУ, 1982.

176. Коренев А.П. Убеждение и принуждение в деятельности советской милиции // Труды высшей школы МООП РСФСР. Выпуск 11. М., 1965. С. 33.

177. Кригер Г.А., Кригер Г.Л. О дополнительных мерах наказания // Советская юстиция. 1972. № 1.

178. Лазарев Б.М. Административная ответственность. Московский рабочий. М., 1985.194.' Ломакина В.Ф. Новый кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Гражданин и право. 2002. № 2.

179. Лукьянов В.В. Административные правонарушения и уголовные преступления: в чем различие? // Государство и право. 1996. № 3.

180. Лунев А.Е. Вопросы административного процесса. // Правоведение. 1962. № 2.

181. Максимов И.В. Генезис правовых основ регламентации административного штрафа в России // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 2.

182. Недбайло П.Е. О юридических гарантиях применения правовых норм // Правоведение. 1971. № 3.

183. Никульшин А.В. К единой системе правовой охраны интеллектуальной собственности //Изобретательство. Т. VI. № 1. 2006.

184. Орешкин М.И. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав. Академический юридический журнал. Иркутск. № 1 (19). 2005.

185. Панасенко Г. Новое в законодательстве // Красноярский рабочий. 2002. 2 июля.

186. Панкова О.В. Проблемы применения КоАП РФ в производстве по делам о налоговых правонарушениях // Законодательство. 2003. № 10. октябрь.

187. Петухов Г.Е. Взаимодействие прокурорского надзора и судебной деятельности как способа обеспечения законности в государственном управлении // Вопросы государства и права. сборник научных трудов. Харьковский юридический институт. 1975.

188. Петухов Г.Е. Развитие компетенции суда по обеспечению законности в государственном управлении // Советское государство и право. 1975. №. 3.

189. Погуляев В., Тулубьева И. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав // Хозяйство и право. 2004. № 3.

190. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М.: Советская Россия, 1990.

191. Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М., 1950. С. 75; Шергин А.П. Понятие административного взыскания // Вестник Московского университета. Серия II. Право. 1968. № 6.

192. Шабанов Р.Б. Российское законодательство: способы борьбы с контрафактом // Патенты и лицензии. 2005. № 9.

193. Диссертации и авторефераты диссертаций

194. Басарев Е.Ф. Выявление и пресечение милицией административных правонарушений в сфере предпринимательской деятельности: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.

195. Боровский М.В. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации (Проблемы и перспективы): Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.

196. Василенко Г.Н. Административно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.

197. Верстов А.Н. Административные штрафы, назначаемые органами внутренних дел, как источник доходов бюджетной системы: Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

198. Галаган И.А. Теоретические проблемы административной ответственности по советскому праву: Автореф. дисс. . докт. юрид наук. М.: ВНИИСЗ. 1971.

199. Глухова Г.О. Уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.

200. Дугенец А.С. Административная ответственность в российском праве: Дисс. . докт. юрид. наук. М., 2005.

201. Зайцева И.Л. Административная ответственность за нарушение авторских и смежных прав: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006.

202. Зрелов А.П. Административное расследование нарушений законодательства в области налогов и сборов: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.

203. Катые М.А. Административная ответственность за нарушение законодательства о защите прав потребителей: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.

204. Куншина JI.B. Административная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.

205. Ламонов Е.В. Деятельность судьи районного (городского) суда в производстве по делам об административных правонарушениях: Дисс. . канд. юрид. наук. Воронеж, 2002.

206. Максимов И.В. Административное наказание в системе мер административного принуждения (Концептуальные проблемы): Дисс. . докт. юрид. наук. Саратов, 2004.

207. Наймаловский А.С. Упрощенное производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних* дел (милиции): Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1994.

208. Нырков В.В. Поощрение и наказание как парные юридические', категории: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003.

209. Орешкин М.И. Уголовная ответственность за нарушение авторских и-смежных прав: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006.

210. Осипенко С.Т. Смежные права: законодательство и международные договоры Российской Федерации: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2003.

211. Панова Т.А. Некоторые вопросы охраны интеллектуальной собственности в современном гражданском праве: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998.

212. Сальнова Д.Е. Административная ответственность за незаконное использование товарного знака: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2005.

213. Филимонов А.Е. Административная ответственность за нарушения прав интеллектуальной собственности: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2006.

214. Футо С.Р. Административная ответственность за правонарушения в области налогов и сборов: Дисс. . канд. юрид. наук. Омск, 2004.

215. Четян М.А. Правовые основы организации и деятельности мировой юстиции в современной России: Дисс. . канд. юрид. наук. Коломна, 2003.

216. Шергин А.П. Административные взыскания по советскому праву: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1969.

217. Якуба О.М. Административная ответственность по советскому праву в свете дальнейшего усиления охраны прав личности: Дисс. . докт. юрид. наук. Харьков, 1963.

218. Справочные издания, словари, энциклопедии

219. Даль В. Толковый словарь, живого великорусского языка. Т.2. М., 1914.

220. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. 17-е изд. -М.: Рус. яз., 1985.

221. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1988.

222. Словарь синонимов русского языка. Т. 2. JI., 1971.

223. Словарь иностранных слов. М., 1990.

224. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. Т.2. М., 1938.

225. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия. 1983.

226. Энциклопедический юридический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. 2-е издание. М.: ИНФРА-М, 1999.

227. Юридический энциклопедический словарь / Гл. ред. А.Я. Сухарев. М., 1984.

228. Юридический энциклопедический словарь. 2-е дополнительное издание. Гл. ред. А.Я. Сухарев. М.: Советская энциклопедия. 1987.

229. Юридическая энциклопедия / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Юринформцентр, 1999.

230. Longman dictionary of contemporary English. M., 1992.