Административно-правовые методы антимонопольного регулирования в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Карлов, Сергей Александрович

• Карлов, Сергей Александрович
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Карлов, Сергей Александрович

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы административно-правового

антимонопольного регулирования в Российской Федерации 15 §1.1. Понятие и сущность административно-правового

антимонопольного регулирования

§ 1.2. Формирование и генезис административно-правового

антимонопольного регулирования § 1.3. Нормативные акты Российской Федерации, составляющие основу современного административно-правового антимонопольного регулирования § 1.4. Субъекты административно-правового антимонопольного регулирования

46

61

77

Глава 2. Понятие, структура и особенности административно-правовых

методов антимонопольного регулирования

§ 2.1. Понятие и классификация административно-правовых методов

антимонопольного регулирования

§ 2.2. Меры административно-правового ограничения, применяемые

в сфере антимонопольного регулирования

§ 2.3. Административно-восстановительные меры, применяемые в

сфере антимонопольного регулирования

§ 2.4. Меры административной ответственности, применяемые в

сфере антимонопольного регулирования

Заключение

Библиография

209

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовые методы антимонопольного регулирования в России»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Современное развитие рыночной экономики характеризуется усложнением и увеличением числа хозяйственных связей, качественным изменением структуры экономических отношений, в основе функционирования которых лежит конкурентный механизм.

Наличие здоровой конкурентной среды является необходимым условием эффективного осуществления экономической деятельности хозяйствующими субъектами. Осознавая, что результаты реализации основных направлений социально-экономического развития страны, установленные в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г.1, во многом зависят от состояния конкуренции, Правительство РФ определило ряд мер по расширению возможностей и стимулированию предпринимательской деятельности, получивших свое юридическое закрепление в Программе развития конкуренции в Российской Федерации2 и Плане мероприятий по реализации программы развития конкуренции в Российской Федерации на 2009 - 2012 гг.3.

Программными документами подчеркивается, что последствия действия конкуренции не всегда имеют положительный эффект с точки зрения социально-экономических интересов общества (публичных интересов). Поэтому государство должно осуществлять целенаправленное воздействие на экономическую систему с целью уменьшения негативных проявлений функционирования рынка, добиваясь тех же результатов, которые должны достигаться естественным путем под воздействием условий конкуренции. Такое воздействие осуществляется в пользу публичных интересов экономической эффективности. В последнее время все более

'См.: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

2См.: распоряжение Правительства РФ от 19.05.2009 № 691-р // СЗ РФ. 2009. № 22. Ст. 2736.

3См.: там же.

значимое место в системе методов государственного воздействия занимает антимонопольное регулирование, которое способствует созданию стабильного положения для всех хозяйствующих субъектов, их самостоятельности, позволяет развиваться рыночной конкуренции.

Активное формирование и развитие антимонопольного законодательства, сопровождающееся наработкой широкой

административной и судебной практики, интенсивный рост административных полномочий антимонопольных органов, планомерное усиление влияния данных органов на экономическую жизнь в России, все более неоднозначно оцениваемое в общественном мнении и специальной литературе4, в контексте усугубляющихся проблем монополизма делают все более и более насущным и практически востребованным теоретическое осмысление системы современных административно-правовых методов антимонопольного регулирования, применяемых в стране, и выработку рекомендаций по систематизации, унификации и оптимизации применения данных методов.

Особенно актуальной данная работа представляется в свете проводимой в стране государственной политики по совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности в различных сферах общественных отношений, определенной в Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 гг.5.

Цель исследования состоит в раскрытии сущности и специфики содержания административно-правовых методов, применяемых в сфере антимонопольного регулирования, а также в научной разработке основ систематизации, унификации и оптимизации применения данных методов.

В соответствии с названной целью решаются следующие задачи:

4См., например: Развитие и применение антимонопольного законодательства в России: по пути достижений и заблуждений / С. Авдашева, Н. Дзагурова, П. Крючкова, Г. Юсупова; науч. ред. С. Авдашева; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2011.

5См.: распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р//СЗ РФ. 2011. № 26. Ст. 3826.

- разработка концептуального понятия и сущности административно-правового антимонопольного регулирования;

- выявление исторических особенностей развития административно-правового антимонопольного регулирования в России;

- выделение массива нормативных актов Российской Федерации, составляющих основу современного административно-правового антимонопольного регулирования;

- определение особенностей структуры и содержания административно-правового статуса субъектов антимонопольного регулирования;

разработка понятия, структуры и классификация административно-правовых методов антимонопольного регулирования;

- разработка и выявление особенностей унифицированных видов административно-правовых мер антимонопольного регулирования;

- выработка научно обоснованных рекомендаций по систематизации и оптимизации применения в сфере антимонопольного регулирования мер административно-правового ограничения, административно-восстановительных мер, мер административной ответственности.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере административно-правового антимонопольного регулирования в связи с применением административно-правовых методов органами исполнительной власти и их должностными лицами.

Предмет исследования составляют нормы, регламентирующие административно-правовые методы, применяемые органами исполнительной власти и их должностными лицами в деятельности по обеспечению исполнения общеобязательных антимонопольных условий и требований физическими и юридическими лицами, иными государственными органами, органами местного самоуправления.

Степень научной разработанности темы исследования. Природа и структура административно-правовых методов, а также проблемы применения данных методов в России всегда вызывали интерес у ученых-юристов как в советское время, так и в постсоветский период.

Так, в советский период была проведена фундаментальная разработка методов административного принуждения такими учеными, как Д.Н. Бахрах, М.И. Еропкин, Л.Л. Попов, А.П. Шергин и др.

В постсоветский период появились научные работы Д.В.Осинцева, С.А.Тарасова, М.В. Усовой, А.Я. Яковлева и других ученых, посвященные исследованию проблем применения административно-правовых методов, связанных с правомерной деятельностью физических и юридических лиц.

Особенности применения административно-правовых методов в сфере обеспечения безопасности раскрыты в работах A.M. Воронова, П.В. Дихтиевского, И.Б. Кардашовой, Б.П. Кондрашова, В.И. Майорова, Б.В. Российского, А.И. Стахова и др.

В силу того, что антимонопольное регулирование неразрывно связано с рыночными отношениями, свободой экономической деятельности, предпринимательством, проблемы применения правовых средств антимонопольного регулирования в целом, а также проблемы применения административно-правовых методов антимонопольного регулирования в частности не представляли интереса для отечественной юридической науки в советский период. Данные проблемы все чаще привлекают внимание современных ученых-юристов.

В частности, следует отметить монографические исследования особенностей юридического содержания антимонопольного регулирования таких ученых, как А.Н. Варламова, Н.В. Васильева, В.И. Еременко, Н.И. Клейн, С.А. Паращук, К.Ю. Тотьев. JI.B. Куншиной и А.Ю. Соколовым изучены особенности административной ответственности в сфере антимонопольного регулирования. Контрольная деятельность в сфере антимонопольного регулирования подверглась исследованию K.JI.

Вознесенским, M.B. Ковальковой, С.А. Павловым. JI.H. Борисова, А.Ю. Викулин, В.И. Еременко посвятили свои работы проблемам осуществления антимонопольного регулирования в отдельных экономических сферах, в том числе банковской, страховой и др.

Вместе с тем, при наличии фундаментальных исследований отечественных ученых по проблемам применения административно-правовых методов, а также работ, раскрывающих отдельные особенности современного антимонопольного регулирования, до настоящего времени отсутствуют научные работы комплексного характера, посвященные проблемам систематизации, унификации и оптимизации административно-правовых методов антимонопольного регулирования в России.

Методологической основой исследования являются общенаучный диалектический метод познания, сравнительно-правовой метод, метод системного анализа, логический, формально-юридический, исторический и статистические методы.

Теоретическая основа работы. В ходе исследования автором использованы общетеоретические положения, изложенные в трудах советских и российских ученых по административному праву, теории государства и права, экономической теории.

Наиболее важные теоретико-правовые идеи для написания работы были взяты из трудов таких ученых-административистов, как А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, И.И. Веремеенко, A.A. Демин, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, И.В. Максимов, В.М. Манохин, Л.Л. Попов, Б.В. Россинский, A.A. Савостин, Ю.Н. Старилов, С.А. Старостин, А.И. Стахов, А.П. Шергин и многих других.

В своем исследовании автор опирался на специальную литературу, научные труды, посвященные проблемам применения отечественного антимонопольного законодательства. Особенно полезными стали работы А.Н. Варламовой, Н.В. Васильевой, А.Ю. Викулина, В.И. Еременко, H.H.

Клейн, И.В. Князевой, С.А. Паращука, К.Ю. Тотьева, Р.Ф. Хашукаева, А.Г. Цыганова и некоторых других авторов.

Также использовались работы теоретиков частного права: Г.Ф. Шершеневича, С.Э. Жилинского, Н.М. Коршунова и др., а также крупных специалистов по экономической теории: А. Смита, Д. Робинсона, Д.М. Кларка, Д. Милля, М. Портера.

Нормативной базой исследования являются Конституция Российской Федерации, акты Конституционного Суда РФ, федеральные законы, подзаконные нормативные правовые акты, изданные в сфере антимонопольного регулирования.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные о деятельности антимонопольных органов, правоприменительные акты антимонопольных органов по различным категориям административных дел, связанных с нарушениями общеобязательных антимонопольных условий и требований.

В ходе проведенного исследования было изучено свыше 250 решений и предписаний антимонопольных органов, свыше 50 постановлений федеральных арбитражных судов по делам, связанным с применением мер административно-правового принуждения и мер административно-правового ограничения.

При написании диссертационной работы также использовались разъяснения высших судебных органов по вопросам антимонопольного законодательства, а также материалы конференций и иных общественных мероприятий, посвященных вопросам антимонопольного регулирования.

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней предпринята попытка определения понятия административно-правового антимонопольного регулирования, теоретического исследования особенностей, структуры и содержания современных административно-правовых методов антимонопольного регулирования, даны научно

обоснованные предложения по систематизации, унификации и оптимизации применения данных методов.

Научная новизна отражается в следующих положениях, выносимых на защиту:

1. Административно-правовой метод антимонопольного регулирования представляет собой систему нормативно зафиксированных типичных способов и приемов (мер) обеспечения исполнения антимонопольных условий и требований (содержащихся в нормативных правовых актах и законных требованиях антимонопольных органов) физическими и юридическими лицами, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами таких органов в повседневной деятельности, применяемых антимонопольными органами и их должностными лицами в целях защиты конкурентной среды в экономической сфере. Выделяемый метод обладает рядом характерных признаков, специфическим содержанием и может быть классифицирован на отдельные виды по различным основаниям. В настоящее время в сфере антимонопольного регулирования превалирующее значение имеет метод административно-правового принуждения, а также метод административно-правового ограничения, применяемый наряду с административно-правовым принуждением.

2. Метод административно-правового ограничения в сфере антимонопольного регулирования представляет собой систему нормативно зафиксированных типичных способов и приемов (мер) выявления и предотвращения формально определенных факторов и условий, которые связаны с ожидаемыми нарушениями антимонопольных условий и требований и которые способны причинить вред конкурентной среде в экономической сфере, конституционным и иным законным экономическим интересам личности, общества и государства, посредством установления антимонопольными органами и их должностными лицами временных или постоянных ограничений прав физических и юридических лиц, полномочий

органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, возложения специальных временных административных обязанностей. Основанием применения метода административно-правового ограничения в сфере антимонопольного регулирования является наличие формально определенных факторов и условий, которые связаны с ожидаемыми нарушениями антимонопольных условий и требований и способны причинить вред конкурентной среде в экономической сфере, конституционным и иным законным экономическим интересам личности, общества и государства. В структуре данного метода можно выделить следующие специфические административно-правовые меры: меры официальной оценки сделок экономической концентрации, меры официальной оценки предоставления преференций, меры административного наблюдения, меры по признанию хозяйствующих субъектов доминирующими на товарном рынке.

3. Под методом административно-правового принуждения в сфере антимонопольного регулирования предлагается понимать систему нормативно зафиксированных типичных способов и приемов (мер) властно-принудительного воздействия антимонопольных органов и их должностных лиц на физических, юридических лиц, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц таких органов, связанного с неисполнением или ненадлежащим исполнением антимонопольных условий и требований и имеющего своим назначением защиту конкурентной среды в экономической сфере. Основанием применения данного метода является нарушение антимонопольных условий и требований, т. е. действие или бездействие физического или юридического лица, органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, должностного лица таких органов, связанное с неисполнением или ненадлежащим исполнением антимонопольных условий и требований, за совершение которого в федеральных законах предусмотрено применение мер административно-правового принуждения. Метод административно-

правового принуждения в сфере антимонопольного регулирования охватывает такие административно-правовые меры, как административно-восстановительные меры антимонопольного регулирования и меры административной ответственности, применяемые в сфере антимонопольного регулирования.

4. Административно-восстановительные меры антимонопольного регулирования представляют собой систему нормативно зафиксированных (формально определенных) типизированных способов и приемов непосредственного воздействия антимонопольных органов и их должностных лиц на поведение физических и юридических лиц, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, совершающих или совершивших нарушение антимонопольных условий и требований, в целях восстановления нарушенного правового положения. В зависимости от характера и вызываемых последствий административно-восстановительные меры антимонопольного регулирования подразделяются на два вида: 1) административно-правовые меры, связанные с прекращением нарушения антимонопольных условий и требований; 2) административно-правовые меры, не связанные с прекращением нарушения антимонопольных условий и требований.

5. Меры административной ответственности, применяемые в сфере антимонопольного регулирования, представляют собой систему нормативно зафиксированных (формально определенных) типизированных способов и приемов ограничения должностными лицами антимонопольных органов и судьями прав и свобод физических и юридических лиц, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, совершивших административные правонарушения, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением антимонопольных условий и требований, в целях компенсации вреда, причиненного конкурентной среде в экономической сфере.

6. В целях унификации и оптимизации применения административно-восстановительных мер антимонопольного регулирования предлагается внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) следующие изменения:

- включить в содержание составов административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 14.31, 14.31.1 КоАП РФ, указание на то, что данные правонарушения могут быть совершены не только путем действия, но также в форме бездействия;

- дополнить ст. 1.6 КоАП РФ частью следующего содержания: «В предусмотренных федеральным законом случаях уполномоченный орган или должностное лицо предъявляет законное требование (предписание) установленного вида в целях устранения вреда, причиненного совершенным административным правонарушением»;

- закрепить в ст. 4.1. «Общие правила назначения административного наказания» КоАП РФ правило об альтернативности перечисления в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольных условий и требований, административному штрафу.

7. В целях унификации и оптимизации применения мер административной ответственности, применяемых в сфере антимонопольного регулирования, предлагается внести в КоАП РФ следующие изменения:

- закрепить в ст. ст. 14.31-14.33 КоАП РФ привилегированные и квалифицированные составы административных правонарушений в сфере антимонопольного регулирования с указанием признаков, смягчающих и повышающих общественную опасность деяний, и дифференцировать административное наказание за их совершение;

- закрепить в ст. 3.2 КоАП РФ такие административно-правовые меры, как принудительная реорганизация и принудительная ликвидация

хозяйствующих субъектов в качестве самостоятельных видов административных наказаний.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в нем применительно к сфере антимонопольного регулирования дополнены сформировавшиеся научные позиции к пониманию сущности и особенностей механизма современного административно-правового регулирования.

Разработаны теоретические подходы к пониманию специфики административно-правовых методов антимонопольного регулирования, выделены научно обоснованные направления проведения комплексной систематизации, унификации и оптимизации данных методов.

Практическая значимость исследования определяется тем, что его результаты, сделанные выводы и высказанные рекомендации могут быть использованы в нормотворческой работе Федерального собрания РФ, Правительства РФ, Президента РФ, Федеральной антимонопольной службы по систематизации общеобязательных антимонопольных условий и требований, закрепленных в нормативных правовых актах Российской Федерации, в том числе в Федеральном законе от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции».

Особую значимость представляют предложения по внесению изменений в КоАП РФ.

Сформулированные в работе теоретические выводы и практические предложения также могут найти применение в образовательных учреждениях юридического профиля по дисциплинам «Административное право» и «Административный процесс».

Апробация результатов. Настоящая диссертационная работа подготовлена и обсуждена на кафедре административного и финансового права Российской правовой академии Минюста России.

Основные теоретические положения и выводы, практические рекомендации исследования отражены в научных статьях, опубликованных в ведущих российских периодических изданиях, в том числе включенных в

перечень, утвержденный Высшей Аттестационной Комиссией. Основные идеи диссертации апробированы в выступлениях на всероссийских научно-практических конференциях, внедрены в учебный процесс Российской правовой академии Минюста России.

Отдельные практические предложения, вытекающие из данного научного исследования, были приняты, одобрены и реализованы в практической деятельности Федеральной антимонопольной службы.

Глава 1. Теоретико-правовые основы административно-правового антимонопольного регулирования в Российской Федерации

§ 1.1. Понятие и сущность административно-правового антимонопольного регулирования

Современная экономика основана на концепции активного участия государства в экономических отношениях. Государство является их основным регулятором, устанавливающим «правила игры» на рынке и реализующим механизм регулирования.

Необходимость осуществления государством регулятивной функции в экономической сфере очевидна. Однако, определяя роль государства в условиях цивилизованной рыночной экономики, необходимо учитывать и способность рынка к саморегулированию.

Основой такого саморегулирования являются объективные экономические законы (например, закон спроса и предложения). Последствия их действия не всегда имеют положительный эффект с точки зрения социально-экономических интересов общества (публичных интересов)6. Поэтому саморегулирование необходимо корректировать и дополнять целенаправленным государственным воздействием на экономическую систему с целью уменьшения негативных проявлений функционирования рынка. Такое воздействие осуществляется при помощи государственного регулирования экономики.

Поэтому следует различать государство как крупного собственника, субъекта рынка и как регулятор, арбитр в экономических отношениях. Непосредственное вмешательство государства в экономические процессы, реальное участие в хозяйственной жизни является предметом изучения

6 Багандов А.И. Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов государственного антимонопольного регулирования. Дис... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 32.

экономической теории. При этом любая деятельность государства, компетенция его органов, а также методы государственного воздействия регламентируются правом. Поэтому государственное регулирование экономики невозможно представить вне правового поля.

Юридическую науку, прежде всего, интересуют правовая регламентация экономической деятельности, установление правил поведения для участников рыночных отношений, обеспечение исполнения этих правил, защита прав хозяйствующих субъектов, в том числе разрешение споров, что представляет собой в самом общем виде правовое обеспечение экономики.

Данные категории включаются в понятие государственного регулирования экономики, которое определяется как система мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными органами путем воздействия на поведение хозяйствующих субъектов в целях создания условий для

„ 7

эффективного функционирования рыночной экономики .

Сформулированная позиция отражает широкий подход к понятию государственного регулирования экономики как совокупности различных осуществляемых государственными органами мер, направленных на

упорядочение отношений в сфере экономики. Данная позиция основана на

g

общеупотребительном значении понятия «регулирование» . Аналогичного

9

мнения придерживаются многие правоведы .

В содержании государственного регулирования экономики

традиционно выделяют три формы: бюджетно-налоговое, кредитно-денежное

ю

и административное регулирование .

7 Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие / Под ред. H.A. Платановой, В.А. Шумаевой, И.В. Бушуевой. М.: Альфа-М, 2008. С. 18-19.

8 Под регулированием понимается упорядочивание; направление развития, движения чего-либо с целью привести в порядок, систему; приведение в такое состояние, которое обеспечивает нормальную и правильную работу // Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1996. С. 662.

9 См., например: Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. М., 2008; Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М„ 1998; Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005; Белов В.А. Государственное регулирование рынка ценных бумаг. М., 2005.

10 См., например: Борисов Е.Ф., Петров A.A., Стерликов Ф.Ф. Экономика: Справочник. М., 1997. С. 80.

Поскольку с экономической деятельностью связана реализация как частных, так и публичных интересов, ее правовое регулирование осуществляется как со стороны гражданского, так и административного права. В связи с этим во главу угла всего государственного воздействия на экономическую деятельность ставится административно-правовое регулирование как один из основных видов государственного регулирования в этой сфере.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Карлов, Сергей Александрович, 2012 год

Библиография

В библиографическом списке используются следующие сокращения наименований официальных источников: ФЗ - Федеральный закон;

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации; БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

CAI111 - Собрание актов Президента и Правительства РФ; РГ - Российская газета;

ВВС СССР - Ведомости Верховного Совета СССР; ВСНД и ВС- Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;

СП СССР - Собрание постановлений Правительства СССР; СП РСФСР - Собрание постановлений Правительства РСФСР.

I. Законы и иные нормативные правовые акты:

1.1. Конституция Российской Федерации // РГ. 1993. (25 дек.), (с последующ, изм. и доп.).

1.2. Бюджетный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3823. (с последующ, изм. и доп.).

1.3. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001 № 146-ФЗ и часть четвертая от 18.12.2006 № 230-Ф3 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; РГ. 2006. № 189. (22 дек.), (с последующ, изм. и доп.).

1.4. Земельный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147. (с последующ, изм. и доп.).

1.5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // РГ. 2001. № 256. (31 дек.), (с последующ, изм. и доп.).

1.6. ФЗ от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540. (с последующ, изм. и доп.).

1.7. ФЗ от 18.07.1995 № 108-ФЗ «О рекламе» // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2864. (с последующ, изм. и доп.).

1.8. ФЗ от 09.08.1995 № 129-ФЗ «О почтовой связи» // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3334. (с последующ, изм. и доп.).

1.9. ФЗ от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426. (с последующ, изм. и доп.).

1.10. ФЗ от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3493. (с последующ, изм. и доп.).

1.11. ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251. (с последующ, изм. и доп.).

1.12. ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105. (с последующ, изм. и доп.).

1.13. ФЗ от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434. (с последующ, изм. и доп.).

1.14. ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4006. (с последующ, изм. и доп.).

1.15. ФЗ от 28.12.2009 № 381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // РГ. 2009. № 253. (30 дек.), (с последующ, изм. и доп.).

1.16. Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» // РГ. 2003. № 148. (25 июля).

1.17. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // РГ. 2004. № 50. (12 мая), (с последующ, изм. и доп.).

1.18. Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // РГ. 2004. № 154. (21 июля), (с последующ, изм. и доп.).

1.19. Указ Президента РФ от 13.08.2004 № 1074 «Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. № 33. Ст. 3437. (с последующ, изм. и доп.).

1.20. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // СЗ РФ. 2004. № 42. Ст. 4111. (с последующ, изм. и доп.).

1.21. Указ Президента РФ от 14.05.2010 № 589 «Вопросы Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств» // СЗ РФ. 2010. № 20. Ст. 2435. (с последующ, изм. и доп.).

1.22. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 685 «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества» // СЗ РФ. 1998. № 27. Ст. 3200. (с последующ, изм. и доп.).

1.23. Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 № 189 «Вопросы Федеральной антимонопольной службы» // РГ. 2004. № 75. (10 апр.). (с последующ, изм. и доп.).

1.24. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 317 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовым рынкам» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2780. (с последующ, изм. и доп.).

1.25. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3259. (с последующ, изм. и доп.).

1.26. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 332 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» // РГ. 2004. № 150. (15 июля), (с последующ, изм. и доп.).

1.27. Постановление Правительства РФ от 19.12.2007 № 896 «Об утверждении Правил формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов» // СЗ РФ. 2007. № 52. Ст. 6480. (с последующ, изм. и доп.).

1.28. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 24. Ст. 2867. (с последующ, изм. и доп.).

1.29. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» // СЗ РФ. 2009. № 9. Ст. 1119. (с последующ, изм. и доп.).

1.30. Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 583 «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами» // РГ. 2009. № 134. (23 июля).

1.31. Постановление Правительства РФ от 24.11.2009 № 953 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5832.

1.32. Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» // СЗ РФ. 2010. № 40. Ст. 5068.

1.33. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления

государственных услуг» // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3169. (с последующ, изм. и Доп.).

1.34. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2008. № 47. Ст. 5489.

1.35. Распоряжение Правительства РФ от 19.05.2009 № 691-р «Об утверждении программы развития конкуренции в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 22. Ст. 2736.

1.36. Приказ ФАС России от 15.12.2006 № 324 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы» // БНА ФОИВ. 2007. № 11. (с последующ, изм. и доп.).

1.37. Приказ ФАС России от 22.12.2006 № 337 «Об утверждении форм актов, принимаемых комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» // РГ. 2007. № 19. (31 янв.). (с последующ, изм. и доп.).

1.38. Приказ ФАС России от 25.12.2007 № 447 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации» // РГ. 2008. № 138. (28 июня), (с последующ, изм. и доп.).

1.39. Приказ ФАС России от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» // РГ. 2010. № 37. (24 февр.). (с последующ, изм. и доп.).

1.40. Приказ ФАС России от 24.02.2010 № 89 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по

исполнению государственной функции по проведению проверок соблюдения требований антимонопольного законодательства» // БНА ФОИВ. 2010. № 19.

1.41. Приказ ФАС России от 28.04.2010 № 220 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» // БНА ФОИВ. 2010. № 34.

1.42. Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-Х1 «О кооперации в СССР» // ВВС СССР. 1988. № 22. Ст. 355. (акт утратил силу).

1.43. Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // ВСНД и ВС . 1990. № 30. Ст. 418. (акт утратил силу).

1.44. Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // ВСНД и ВС . 1991. № 16. Ст. 499; СЗ РФ. 1995. № 22. Ст. 1977. (акт утратил силу).

1.45. Федеральный закон от 23.06.1999 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3174. (акт утратил силу).

1.46. Постановление Совета Министров СССР от 16.08.1990 № 835 «О мерах по демонополизации народного хозяйства»// СП СССР. 1990. № 24. Ст. 114. (акт утратил силу).

1.47. Постановление Совета Министров РСФСР от 10.09.1990 № 344 «Вопросы Государственного Комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур» // СП РСФСР. 1991. № 2. Ст. 12. (акт утратил силу).

1.48. Приказ ФАС России от 02.02.2005 № 12 «Об утверждении Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства» // РГ. 2005. № 98. (12 мая), (акт утратил силу).

II. Учебники, учебные пособия и монографии:

2.1. Агапов, А.Б. Административная ответственность [Текст] : учебник / А.Б. Агапов. - М., 2004.

2.2. Административная ответственность (часть общая) [Текст] : учеб. пособие / под ред. Д.Н. Бахраха. - Екатеринбург, 2004.

2.3. Административная ответственность [Текст] : учеб. пособие Г. А. Кузьмичева, JI.A. Калинина. - М., 2000.

2.4. Административное право [Текст] / Под ред. Ю.М. Козлова, JI.JI. Попова. - М., 1999.

2.5. Административное право [Текст] : учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М. : Норма, 2008.

2.6. Административное право [Текст] : учебник / под общ. ред. Г.В. Атаманчука. - М., 2003.

2.7. Административное право России [Текст] : учебник / А.П. Алехин, A.A. Кармолицкий. - М., 2005.

2.8. Административное право России [Текст] : учебник / под ред. В.Я. Кикотя, П.И. Кононова, И.Ш. Килясханова - М.: Ю НИТИ-ДАНА, 2011.

2.9. Административное право России [Текст] : учебник / под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. М, 2010.

2.10. Административное право[Текст] : учебник / Ю.М. Козлов, Д.М. Овсянко, JI.JI. Попов ; под ред. JT.JI. Попова. - М.: Юристъ, 2005.

2.11. Административное принуждение в России [Текст] : учеб. пособие / Н.В. Макарейко, М.В. Никифоров, И.А. Скляров ; под ред. И.А. Склярова. -Н. Новгород, 2002.

2.12. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционный процесс [Текст] : учеб. пособие / В.Г. Розенфельд, Ю.Н. Старилов. - Воронеж, 1993.

2.13. Азовкин, И.А. Местные советы в системе органов власти [Текст] / И.А. Азовкин. -М., 1971.

2.14. Алексеев, С.С. Общая теория права [Текст] / С.С. Алексеев. - М.,

2008.

2.15. Аннерс, Э. История Европейского права [Текст] / Э. Аннерс. -М., 1996.

2.16. Антимонопольное законодательство: очередной этап реформы [Текст] / A.B. Егорушкин, Е.А. Полякова, Е.С. Хохлов. - М., 2010.

2.17. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук. -М., 1997.

2.18. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст] : курс лекций / Г.В. Атаманчук. - М. : Омега-J1, 2006.

2.19. Бахрах, Д.Н. Административная ответственность [Текст] / Д.Н. Бахрах ; отв. ред. A.B. Рыбин. - Пермь, 1966.

2.20. Бахрах, Д.Н. Административное право России [Текст] / Д.Н. Бахрах.-М., 2011.

2.21. Белов, В.А. Государственное регулирование рынка ценных бумаг [Текст] / В.А. Белов. - М., 2005.

2.22. Белых, B.C. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России [Текст] : монография /B.C. Белых. - М. : Проспект, 2005.

2.23. Вельский, К.С. Полицейское право [Текст] : лекционный курс / К.С. Вельский ; под ред. A.B. Куракина. - М., 2004.

2.24. Борисов, Е.Ф. Экономическая теория [Текст] / Е.Ф. Борисов. -М., 1997.

2.25. Варламова, А.Н. Конкурентное право России [Текст] / А.Н. Варламова. - М.: ИКД «Зерцало-М», 2009.

2.26. Веремеенко, И.И. Административно-правовые санкции [Текст] / И.И. Веремеенко. - М., 1975.

2.27. Галаган, И.А. Административная ответственность в СССР (государственное и материально-правовое исследование) [Текст] / И.А. Галаган. - Воронеж, 1970.

2.28. Государственная конкурентная политика и стимулирование конкуренции в Российской Федерации [Текст] : монография в 2-х томах / В.И. Якунин, С.С. Сулакшин, Н.Е. Фонарева, К.Ю. Тотьев - Т. 2. - М.: Научный эксперт, 2009.

2.29. Государственное регулирование национальной экономики [Текст] : учебное пособие / под ред. H.A. Платановой, В.А. Шумаевой, И.В. Бушуевой. - М.: Альфа-М, 2008.

2.30. Григорян, JI.A. Советы - органы власти и народного самоуправления [Текст] / Л.А. Григорян. -М., 1965

2.31. Губин, Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы [Текст] / Е.П. Губин. - М., 2005.

2.32. Даниленко, В.Н. Гражданско-правовая ответственность за злоупотребление доминирующим положением на товарных рынках [Текст] / В.Н. Даниленко. - Новосибирск : Издательство СГУПСа, 2005.

2.33. Еременко, В. Законодательство о пресечении недобросовестной конкуренции капиталистических стран [Текст] / В. Еременко. - М., 1994.

2.34. Еропкин, М.И. О классификации мер административного принуждения: Вопросы советского административного права на современном этапе [Текст] / М.И. Еропкин. - М., 1973.

2.35. Жилинский, С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (ПП) [Текст] / С.Э. Жилинский. - М., 2000.

2.36. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности) [Текст] / С.Э. Жилинский. - М. : Норма. 2007.

2.37. Каминка, А.И. Очерки торгового права [Текст] / А.И. Каминка. -М., 2002.

2.38. Клюшниченко, А.П. Меры административного принуждения, применяемые милицией (Особенности. Классификация. Системовыражение) [Текст]: Учеб. пособие / А.П. Клюшниченко. - Киев, 1979.

2.39. Князева, И.В. Антимонопольная политика в России [Текст] / И.В. Князева. - М., 2009.

2.40. Козырева, Т.И. Административная ответственность в СССР [Текст] : Учеб. пособие / Т.И. Козырева. - М., 1973.

2.41. Компетенция местных советов [Текст] / O.E. Кутафин, К.Ф. Шеремет.-М., 1986.

2.42. Конин, Н.М. Административное право России [Текст] : учебник / Н.М. Конин ; под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. - Саратов, 2006.

2.43. Конкуренция и антимонопольное регулирование [Текст] : учебное пособие для вузов / под ред. А.Г. Цыганова. - М. : Логос, 1999.

2.44. Кононов, П.И. Административное право России [Текст] : научно-практический курс / П.И. Кононов. - М., 2011.

2.45. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий [Текст] / под ред. Ю.А. Дмитриева - М. : Юстицинформ, 2007.

2.46. Коренев, А.П. Административное право России [Текст] : учебник / А.П. Коренев - В 3 ч. - Ч. 1. - М., 1999.

2.47. Коршунов, Н.М. Предпринимательское право [Текст] : учебник для студентов высших учебных заведений / Н.М. Коршунов. - М. : Юнити : Закон и право, 2007.

2.48. Костенников, М.В. Теоретические проблемы кодификации административного права [Текст] / М.В. Костенников. - М., 2000.

2.49. Кудинов, O.A. Предпринимательское (хозяйственное) право[Текст] : учебное пособие / O.A. Кудинов. - М. : Дашков и Ко, 2007.

2.50. Курс административного права Российской Федерации [Текст] : учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе, А.Г. Чернявский. - М., 2003.

2.51. Лебедев, П.Н. Очерки теории социального управления [Текст] / П.Н. Лебедев.-Л., 1976.

2.52. Липинский, Д.А. Проблемы юридической ответственности [Текст] / Д.А. Липинский ; под ред. Р.Л. Хачатурова. - СПб., 2003.

2.53. Лунев, А.Е. Административная ответственность за правонарушения [Текст] / А.Е. Лунев. - М., 1961.

2.54. Максимов, И.В. Административные наказания [Текст] / И.В. Максимов. - М. : Норма, 2009.

2.55. Манохин, В.М. Административное право России [Текст] : учебник / В.М. Манохин. - М. - Саратов. 2011.

2.56. Мелехин, A.B. Административное право Российской Федерации [Текст]: Курс лекций / A.B. Мелехин . - М., 2009.

2.57. Мельгунов, В.Д. Административно-правовое регулирование и административно-правовые режимы в сфере предпринимательской деятельности [Текст] / В.Д. Мельгунов. - М., 2008.

2.58. Мэнкью, Н.Г. Макроэкономика [Текст] / Н.Г. Мэнкью. - М., 1994.

2.59. Научная организация управления и право [Текст] / Ю.М. Козлов, Е.С. Фролов. - М., 1986.

2.60. Нохрин, Д.Г. Государственное принуждение в гражданском судопроизводстве [Текст] : монография / Д.Г. Нохрин - М. : Волтерс Клувер, 2009.

2.61. Осинцев, Д.В. Методы административно-правового воздействия [Текст] / Д.В. Осинцев. - СПб., 2005.

2.62. Особенности применения мер административного принуждения сотрудниками ДПС ГИБДД [Текст] / Д.А. Газизов, С.Ф. Радько, Ф.П. Дремов. - Барнаул, 2004.

2.63. Панова, И.В. Административно-юрисдикционный процесс / И.В. Панова. - Саратов, 1998.

2.64. Пиголкин, A.C. Общая теория права [Текст] / A.C. Пиголкин. -М., 1996.

2.65. Поланьи, К. Великая трансформация: политические и экономические истоки нашего времени [Текст] / К. Поланьи ; пер. с англ. A.A. Васильева, С.Е. Федорова и А.П. Шурбелена ; под общ. ред. С.Е. Федорова. - СПб., 2002.

2.66. Попов, B.B. Методы управления, их содержание и взаимосвязь [Текст] / В.В. Попов. - М., 1974.

2.67. Попов, Г.Х. Управлению экономикой - экономические методы [Текст] / Г.Х Попов. - М„ 1985.

2.68. Попов, JI.JI. Правовая основа административно-принудительных мер охраны общественного порядка // Правовые основы обеспечения общественного порядка [Текст]: учебное пособие / JI.JI. Попов. - М, 1987.

2.69. Портер, М. Конкуренция, обновленное и расширенное издание [Текст] / М. Портер. - М. : Вильяме, 2010.

2.70. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации [Текст] : курс лекций / К.А. Писенко, И.А. Цинделиани, Б.Г. Бадмаев ; под ред. C.B. Запольского. - М., 2010.

2.71. Развитие и применение антимонопольного законодательства в России: по пути достижений и заблуждений [Текст] / С. Авдашева, Н. Дзагурова, П. Крючкова, Г. Юсупова ; науч. ред. С. Авдашева ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2011.

2.72. Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях: комментарии законодательства. Обзор практики. Рекомендации [Текст] / A.B. Абсалямов, Д.Н. Бахрах, И.В. Кулешов и др. -М., 2003.

2.73. Робинсон, Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции [Текст] / Дж. Робинсон. -М. : Прогресс. 1986.

2.74. Рогачева, О.С. Административная ответственность [Текст] : учеб. пособие / О.С. Рогачева. - Воронеж, 2005.

2.75. Российское административное право [Текст] : учебник / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин, З.А. Багишев. - М., 1996.

2.76. Россинский, Б.В. Административная ответственность [Текст] : курс лекций / Б.В. Россинский. - М., 2004.

2.77. Савостин, A.A. Методы административно-правового регулирования общественных отношений в условиях социальных реформ (Историография и современные проблемы) [Текст] : монография / A.A. Савостин. - М., 2003.

2.78. Свядосц, Ю.И. Правовая охрана товарных знаков в капиталистических странах [Текст] / Ю.И. Свядосц. - М., 1969.

2.79. Систематизация законодательства как способ его развития [Текст] / отв. ред. В.А. Сивицкий - М., 2010.

2.80. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов [Текст] / А. Смит. - М., 1993.

2.81. Сорокин, В.Д. Административно-процессуальное право [Текст] / В.Д. Сорокин. - СПб., 2004.

2.82. Сорокин, В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень) [Текст] : монография / В.Д. Сорокин. - СПб., 2003

2.83. Старилов, Ю.Н. Курс общего административного права : в 3 т. -Т. II: Государственная служба. Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция [Текст] / Ю.Н. Старилов. - М., 2002.

2.84. Стахов, А.И. Административная ответственность [Текст] : учеб. пособие/ А.И. Стахов. - М., 2004.

2.85. Стахов, А.И. Административно-публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации [Текст] : монография / А.И. Стахов. -М., 2006.

2.86. Стахов, А.И. Административное право Российской Федерации [Текст]: учебно-методическое пособие / А.И. Стахов. - Киров, 2003.

2.87. Стахов, А.И. Право безопасности как подотрасль административного права [Текст] / А.И. Стахов. М., 2008.

2.88. Тихомиров, Ю.А. Курс административного права и процесса [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М., 1998.

2.89. Тихомиров, Ю.А. Публичное право [Текст] / Ю.А. Тихомиров. -М., 1995.

2.90. Тихомиров, Ю.А. Теория компетенции [Текст] / Ю.А. Тихомиров. - М., 2001.

2.91. Тотьев, К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции) [Текст] : учебник / К.Ю. Тотьев. - М. : Издательство РДЛ, 2000.

2.92. Тотьев, К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции) [Текст]: учебник / К.Ю. Тотьев. - М. : Издательство РДЛ, 2003.

2.93. Тотьев, К.Ю. Конкуренция и монополии [Текст] / К.Ю. Тотьев. -М. : Юристъ, 1996.

2.94. Уманский, Я.Н. Советское государственное право[Текст] / Я.Н. Уманский. - М., 1960.

2.95. Умнова, И.А. Конституционные основы современного российского федерализма [Текст] / И.А. Умнова. - М. : Дело, 1998.

2.96. Хайек, Ф. Право, законодательство и свобода [Текст] / Ф. Хайек. - М.: ИРИСЭН, 2006.

2.97. Хашукаев, Р.Ф. Государственно-правовое регулирование конкуренции на товарных рынках Российской Федерации [Текст] / Р.Ф. Хашукаев. - М., 2003.

2.98. Шершеневич, Г.Ф. Курс торгового права [Текст] / Г.Ф. Шершеневич. - СПб., 1908.

2.99. Шумпетер, Й.А. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия [Текст] / Й.А. Шумпетер. - М. : Эксмо, 2007.

2.100.Экономикс: принципы, проблемы и политика [Текст] / K.P. Макконнелл, С.Р. Брю. - М., 1992.

2.101. Юданов, А.Ю. Конкуренция: теория и практика [Текст] : учебно-практическое пособие / А.Ю. Юданов. - М., 1998.

2.102. Юсупов, В.А. Теория административного права [Текст] / В.А. Юсупов.-М., 1985.

2.103. Ястребов, O.A. Публичные субъекты административного права [Текст] : учеб. пособие / O.A. Ястребов. - М.: РУДН, 2009.

III. Справочные издания:

3.1. 1000 терминов рыночной экономики [Текст] : справочное учебное пособие / А. А. Амбарцумов, Ф. Ф. Стерликов. - М. : Крон-Пресс, 1993.

3.2. Бизнес: Оксфордский толковый словарь [Текст] / колл. авт. - М. : Прогресс-Академия, 1995.

3.3. Большая советская энциклопедия [Текст] - М. : Советская энциклопедия, 1973. - Т. 13.

3.4. Большой энциклопедический словарь [Текст]. - М., 1998.

3.5. Буйи, М. Торговое право [Текст] : словарь французских терминов /М.Буйи.-М., 1993.

3.6. Иллюстрированный энциклопедический словарь [Текст] / колл. авт. -М. : Аутопан, 1997.

3.7. Словарь административного права [Текст] / колл. авт. - М., 1999.

3.8. Толковый словарь русского языка [Текст] / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова-М., 1996.

3.9. Толковый словарь рыночной экономики [Текст] / колл. авт. - М.,

1993.

3.10. Экономика [Текст] : справочник / Е.Ф. Борисов, A.A. Петров, Ф.Ф. Стерликов. - М., 1997.

IV. Научные статьи:

4.1. Адушкин, Ю.С. Административные взыскания и правила их наложения в проекте нового Кодекса об административных правонарушениях [Текст] / Ю.С. Адушкин // Административная ответственность и проблемы административного права (Четвертые «Лазаревские чтения»). К 70-летию Бориса Михайловича Лазарева / Государство и право. - 2000. - № 10.

4.2. Адушкин, Ю.С. Новый КоАП Российской Федерации - все ли учтено на стадии доработки? [Текст] / Ю.С. Адушкин // Журнал российского права. - 2000. - № 11.

4.3. Бахрах, Д.Н. Поощрение в деятельности публичной администрации [Текст] / Д.Н. Бахрах // Журнал российского права. - 2006. -№7.

4.4. Вельский, К.С. К вопросу о прямом административном принуждении [Текст] / К.С. Вельский // Административное и административно-процессуальное право. Актуальные проблемы. - М., -2004.

4.5. Вельский, К.С. О системе специальных методов полицейской деятельности [Текст] / К.С. Вельский, Б.П. Елисеев, И.И. Кучеров // Государство и право. - 2003. - № 4.

4.6. Бурмистров, С.А. Контроль органами государственной власти передаваемых муниципальным органам государственных полномочий [Текст] / С.А. Бурмистров // Муниципальная служба: правовые вопросы. -2008. -№3.

4.7. Варламова, А. Второй антимонопольный пакет: основные новеллы правового регулирования конкуренции [Текст] / А. Варламова // Корпоративный юрист. -2009. -№ 12.

4.8. Веремеенко, И.И. О классификации мер административного принуждения [Текст] / И.И. Веремеенко // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Право. - 1970. - № 4.

4.9. Викторов, И. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства [Текст] / И. Викторов // Законность. -2000.-№5.

4.10. Дозорцев, В.А. Недобросовестная конкуренция или несправедливая? [Текст] / В.А. Дозорцев // Юридический мир. - 1997. - № 4.

4.11. Еременко, В.И. О пресечении недобросовестной конкуренции [Текст] / В.И. Еременко // Вопросы изобретательства. - 1992. - № 1-2.

4.12. Еременко, В.И. О реформировании российского антимонопольного законодательства [Текст] / В.И. Еременко // Адвокат. -2008.-№ 1.

4.13. Еременко, В.И. Очередные изменения в антимонопольном законодательстве Российской Федерации [Текст] / В.И. Еременко // Законодательство и экономика. - 2010. - № 2.

4.14. Ибрагимов, Р. Нужен один регулятор [Текст] / Р. Ибрагимов // Ведомости ФОРУМ. - 2010. - № 3.

4.15. Интервью с начальником Правового управления Федеральной антимонопольной службы России С.А. Пузыревским [Текст] // Юрист. -2009.-№ 11.

4.16. Карлов, С.А. Дистрибьюторские соглашения. Какие условия под запретом антимонопольного законодательства [Текст] / С.А. Карлов // Юрист компании. - 2011. - № 1.

4.17. Карлов, С.А. Модель антимонопольного регулирования: попытка критического анализа [Текст] / С.А. Карлов // Современная конкуренция. -2011.-№2.

4.18. Карлов, С.А. О конституционном принципе антимонопольного регулирования экономики России [Текст] / С.А. Карлов // Пятые Всероссийские Державинские чтения (Москва, 15 декабря 2009 года) : сб. ст. : в 7 кн. Кн. 2. Проблемы международного, конституционного и муниципального права - М.: РПА Минюста России, 2010.

4.19. Карлов, С.А. Реализация конституционных принципов при проведении торгов [Текст] / С.А. Карлов // Актуальные проблемы современного права в научных исследованиях молодых ученых-юристов: материалы научно-практической конференции аспирантов и соискателей, посвященной 40-летию Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации - М.: РПА Минюста России, 2010.

4.20. Картельный сговор доведет до цугундера [Текст] // Известия. -2009 - 24 июля.

4.21. Касьянов, Ю. Проблемы российского антимонопольного законодательства [Текст] / Ю. Касьянов // Законодательство и экономика. -2000.-№6.

4.22. Кисин, В.Р. Совершенствование правового регулирования административно-процессуального принуждения как условие обеспечения прав личности [Текст] /В.Р. Кисин // Права и свободы советских граждан и роль милиции в их обеспечении. - М., 1981.

4.23. Клейн, Н.И. Защита публичного правопорядка и гражданских прав при нарушении антимонопольного законодательства [Текст] / Н.И. Клейн // Закон. - 2008. - № 2.

4.24. Клейн, Н.И. Проблемы толкования и применения арбитражными судами антимонопольного законодательства [Текст] / Н.И. Клейн // Актуальные вопросы российского частного права : сборник статей, посвященный 80-летию со дня рождения профессора В.А. Дозорцева / сост. Е.А. Павлова, О.Ю. Шилохвост. - М. : Статут, 2008.

4.25. Клейн, Н.И. Рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства арбитражными судами и антимонопольными органами [Текст] / Н.И. Клейн // Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. - М. : Статут, 2008.

4.26. Колокольцев, А.Н. Административный договор как правовая форма управления [Текст] / А.Н. Колокольцев // Право и политика. - 2007. -№9.

4.27. Кононов, П.И. Законодательство об административном принуждении: Проблемы кодификации [Текст] / П.И. Кононов // Журнал российского права. - 1998. -№ 8.

4.28. Макарейко, Н.В. К вопросу о кодификации законодательства, регламентирующего государственное принуждение [Текст] / Н.В. Макарейко // Кодификация законодательства: теория, практика, техника : Материалы Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 2526 сентября 2008 года). - Н. Новгород, 2009.

4.29. Макарова, Т.Б. Категориальный анализ понятия административно-правовой статус органов исполнительной власти (методология вопроса) [Текст] / Т.Б. Макарова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 6.

4.30. Машаров, И.М. Концепция Административного кодекса Российской Федерации: новый взгляд [Текст] / И.М. Машаров // Административное право и процесс. - 2006. -№ 1.

4.31. Милыпин, Ю.Н. О мерах административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении [Текст] / Ю.Н. Милыпин // Административное право и процесс. - 2007. -№5.

4.32. Нарышкин, С.Е., Хабриева, Т.Я. Административная реформа в России: некоторые итоги и задачи юридической науки [Текст] / С.Е. Нарышкин, Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. - 2006. - № 11.

4.33. Нечестным монополистам - серьезные штрафы [Текст] // Парламентская газ. -2007 - 21 марта.

4.34. Ноговицына, C.B. Практика ФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства на рынке нефтепродуктов [Текст] / C.B. Ноговицына // Энергетическое право. - 2009. - № 1.

4.35. Оборотный штраф [Текст] // Новые известия. - 2007 - 10 мая.

4.36. Оводов, A.A. Административно-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства в Российской Федерации [Текст] / A.A. Оводов // Юридический мир. - 2010. - № 5.

4.37. Паращук, С. Конкуренция: от экономической многозначности к правовой определенности. Право на конкуренцию [Текст] / С. Паращук // Хозяйство и право. - 1998. - № 12.

4.38. Попов, JI.JL, Шергин, А.П. Классификация мер административного принуждения [Текст] / J1.JI. Попов, А.П. Шергин // Правоведение. - 1970. - № 5.

4.39. Практикум по доминирующему положению и злоупотреблению доминирующим положением [Текст] // Дидактические материалы ТАОБ. -М., 1998.

4.40. Примак, Т.К. Антимонопольное регулирование и договоры [Текст] / Т.К. Примак // Закон. - 2008. - № 2.

4.41. Прокопенко, Ю. Оборотные штрафы: ужесточение ответственности монополистов [Текст] / Ю. Прокопенко // Корпоративный юрист. - 2007. - № 5.

4.42. Розин, Л.М. Проблемы классификации мер административного принуждения [Текст] / Л.М. Розин // Управление и право. - М., 1992.

4.43. Россинский, Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти [Текст] / Б.В. Россинский // Административное право и процесс. - 2004. - № 1.

4.44. Ручкина, Г.Ф. Конституционно-правовые основы предпринимательства в России [Текст] / Г.Ф. Ручкина // Конституционное и муниципальное право. - 2002. - № 4.

4.45. Самсонова, Е.К. Конкурентные отношения на рынке банковских услуг России [Текст] / Е.К. Самсонова // Научный эксперт. - 2007. - № 6.

4.46. Скляров, И.А. Институт административной ответственности и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы и перспективы [Текст] / И.А. Скляров // Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: проблемы административной ответственности в России : Сб. науч. тр. - Н. Новгород, 2002.

4.47. Скорбенко, Н.В. Проблемы применения нового антимонопольного законодательства при проведении административной реформы [Текст] / Н.В. Скорбенко // Журнал российского права. - 2008. -№4.

4.48. Сорокин, В.Д. О двух тенденциях, разрушающих целостность института административной ответственности [Текст] / В.Д. Сорокин // Правоведение. - 1999. - № 1.

4.49. Станских, С. Станет ли законодательство о конкуренции конституционнее? [Текст] / С. Станских // Корпоративный юрист. - 2009. -№5.

4.50. Старилов, Ю.Н. Реформа административно-правового регулирования: «идеология», проблемы и будущее [Текст] / Ю.Н. Старилов // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы : Материалы научно-практической конференции, посвященной памяти проф. Ю.М. Козлова / Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. -М., 2004.

4.51. Студеникина, М.С. Соотношение административного принуждения и административной ответственности [Текст] / М.С. Студеникина // Советское государство и право. - 1968. - № 10.

4.52. Сушкевич, А.Г. Антиконкурентные соглашения: запреты, исключения из запретов и их пределы в новом Федеральном законе «О защите конкуренции» [Текст] / А.Г. Сушкевич // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 6.

4.53. Тихомиров, Ю.А. Юридические режимы государственного регулирования экономики [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Право и экономика. -2000.-№5.

4.54. Ткач, А.Н. Административная реформа и бизнес: итоги, проблемы, перспективы [Текст] / А.Н. Ткач // Право и экономика. - 2005. -№4.

4.55. Тотьев, К. Предписание антимонопольного органа [Текст] / К. Тотьев // Законность. - 2000. - №12.

4.56. Тотьев К.Ю. Предписание антимонопольного органа о перечислении незаконного дохода: правовая природа и функции [Текст] / К.Ю. Тотьев // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - № 8.

4.57. ФАС штрафует без предупреждения [Текст] // КоммерсантЪ Daily. - 2007. - 31 мая.

4.58. Федосеева, H.H., Шеремет, К.А. Должностные лица как субъекты административной ответственности: теоретические и практические проблемы [Текст] / H.H. Федосеева, К.А Шеремет // Административное право и процесс. -2008.-№ 5.

4.59. Хайек, Ф. Конкуренция как процедура открытия [Текст] / Ф. Хайек // Мировая экономика и международные отношения. - 1989. - № 12.

4.60. Хаманева, Н.Ю. Проблемы административно-правового регулирования экономических отношений на современном этапе [Текст] / Н.Ю. Хаманева // Административное право и процесс. - 2009. - № 5.

4.61. Цветкова, М.В. Соотношение недобросовестной конкуренции и злоупотребления правом [Текст] / М.В. Цветкова // Вестник Российской правовой академии. - 2009. - № 4.

4.62. Цуран, A.A. Проблемы классификации мер административно-правового принуждения [Текст] / A.A. Цуран // Право и политика. - 2007. -№ 11.

4.63. Шеремет, К.Ф. Вопросы компетенции местных Советов [Текст] / К.Ф. Шеремет // Советское государство и право. - 1965. - № 4.

4.64. Шерстобоев, О.Н. К вопросу о содержании административно-правового статуса органа исполнительной власти: некоторые методологические проблемы определения [Текст] / О.Н. Шерстобоев // Административное право и процесс. - 2010. - № 2.

4.65. Шретер, В. Недобросовестная конкуренция [Текст] / В. Шретер // Сборник статей по гражданскому и торговому праву. Памяти профессора Габриэля Феликсовича Шершеневича. - М., 2005.

4.66. Юристы предлагают уменьшить госконтроль за сделками в 10 раз [Текст] // РБК daily. -2011.-13 сентября.

4.67. Якубов, А.Е. О цели кары в наказании [Текст] / А.Е. Якубов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12, Право. - 1982. - № 1.

V. Диссертации и авторефераты:

5.1. Алексеев, C.B. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / C.B. Алексеев. - М., 2005.

5.2. Багандов, А.И. Конституционно-правовые основы организации и деятельности органов государственного антимонопольного регулирования [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / А.И. Багандов. - М., 2003.

5.3. Белов, A.A. Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения [Текст] : автореф. дис.... канд. юрид. наук / A.A. Белов. - Волгоград, 2000.

5.4. Васильева, Н.В. Контроль антимонопольных органов за гражданско-правовыми сделками [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Н.В. Васильева. - М., 2001.

5.5. Викулин, А.Ю. Антимонопольное регулирование рынка банковских услуг нормами банковского и антимонопольного законодательства [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / А.Ю. Викулин. - М., 2001.

5.6. Гаджиев, Г.А. Основные экономические права. (Сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств) [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / Г.А. Гаджиев. - М., 1996.

5.7. Дихтиевский, П.В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / П.В. Дихтиевский. - М., 2004.

5.8. Дугенец, A.C. Административная ответственность в российском праве [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / А. С. Дугенец. - М., 2005.

5.9. Жумагулов, М.И. Применение мер административно-правового принуждения государственной автомобильной инспекцией [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук/М.И. Жумагулов. -М., 1996.

5.10. Йонаш, В.В. Административное пресечение как вид административного принуждения [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.В. Йонаш. - Саратов, 2006.

5.11. Казачкова, З.М. Государственное антимонопольное регулирование в России и США: сравнительное правовое исследование [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / З.М. Казачкова. - М., 2002.

5.12. Каленский, П.В. Дисквалификация как вид административного наказания [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / П.В. Каленский. -Краснодар, 2005.

5.13. Каплунов, А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: системно-правовой анализ [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / А.И. Каплунов. - М., 2005.

5.14. Кисин, В.Р. Меры административно-процессуального обеспечения и их применение: (По материалам деятельности органов внутренних дел) [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.Р. Кисин. -М„ 1983.

5.15. Коврижкин, С.А. Административно-правовые методы обеспечения энергетической безопасности [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С. А. Коврижкин. - Хабаровск, 2006.

5.16. Колокольцев, А.Н. Теоретические концепции административного договора в Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.Н. Колокольцев. - Тюмень, 2009.

5.17. Кондратовская, С.Н. Правовые проблемы пресечения недобросовестной конкуренции на товарных рынках [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук / С.Н. Кондратовская. - М., 2005.

5.18. Кондрашов, Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / Б.П. Кондрашов. - М., 1998.

5.19. Мельников, И.М. Криминологические проблемы противодействия преступности в сфере антимонопольного законодательства [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук / И.М. Мельников. - Кисловодск, 2002.

5.20. Мищенко, В.В. Влияние естественных и локальных монополий на развитие аграрной сферы и компенсационные механизмы антимонопольного регулирования [Текст] : дис. ... канд. экон. наук / В.В. Мищенко. -Ставрополь, 2003.

5.21. Орлова, Т.А. Антимонопольное регулирование конкурентной среды: на примере металлургической отрасли [Текст] : дис. ... канд. экон. наук / Т.А. Орлова. - М., 2000.

5.22. Паращук, С.А. Недобросовестная конкуренция: содержание и правовые средства ее пресечения [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук / С.А. Паращук. -М., 1995.

5.23. Павлов, С.А. Государственный антимонопольный контроль экономической концентрации в Российской Федерации, Соединенных Штатах Америки и Европейском Союзе: сравнительно-правовой анализ [Текст] : автореф. дис.... канд. юрид. наук / С.А. Павлов. - Ростов н/Д, 2011.

5.24. Петров, М.П. Административная ответственность организаций (юридических лиц) [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.П. Петров. - Саратов, 1998.

5.25. Резникова, A.A. Административное приостановление деятельности как мера административного принуждения [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук / A.A. Резникова. - Челябинск, 2009.

5.26. Россинский, Б.В. Государственная система обеспечения дорожного движения (тенденции, проблемы и перспективы развития) [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук /Б.В. Россинский. -М., 1993.

5.27. Савостин, A.A. Методы административно-правового регулирования общественных отношений [Текст] : дис. ... д-ра юрид. наук / A.A. Савостин. - М., 2005.

5.28. Сергеева, Т.В. Банковская конкуренция в России [Текст] : дис. ... канд. экон. Наук / Т.В. Сергеева. - СПб., 2003.

5.29. Серегин, Д.И. Недобросовестная конкуренция как правовая категория [Текст] : дис.... канд. юрид. наук / Д.И. Серегин. - М., 2002.

5.30. Тюрин, В.А. Проблемы применения мер пресечения в административном праве России [Текст] : дис... д-ра юрид. наук / В.А. Тюрин. - М., 2004.

5.31. Чельцова, Н.В. Особенности реализации конституционного права человека на занятие предпринимательской деятельностью в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / Н.В. Чельцова. - М., 2005.

5.32. Шальман, О.В. Роль антимонопольного законодательства в становлении и развитии рынка [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук / О.В. Шальман. - СПб., 2002.

5.33. Шкареденок, И.А. Правовое регулирование конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках по законодательству России [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И.А. Шкареденок. - СПб, 2001.

VI. Судебные акты:

6.1. Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО «Московская Независимая Вещательная Корпорация» // СЗ РФ. 2003. Ст. 3102.

6.2. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.06.2009 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 2 и 4 статьи 12,

статей 22.1 и 23.1 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и статей 23, 37 и 51 Федерального закона «О защите конкуренции» в связи с жалобами ОАО «Газэнергосеть» и ОАО «Нижнекамскнефтехим» // Вестник Конституционного Суда РФ. № 4. 2009.

6.3. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.01.2001 № 1-П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова» // СЗ РФ. 2001. № 7.Ст. 700.

6.4. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» // Вестник ВАС РФ. № 8. 2008.

6.5. Постановление Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. № 2. 2003.