Административно-правовые и организационные основы деятельности ОВД в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Быков Борис Андреевич

• Быков Борис Андреевич
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Быков Борис Андреевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

§ 1. Обеспечение экономической безопасности и противодействие

коррупции как объект административно-правового исследования

§ 2. Законодательное регулирование обеспечения экономической

безопасности и противодействия коррупции в Российской Федерации

§ 3. Правовое положение МВД России в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

§ 1. Организационная структура и компетенция ОВД в сфере обеспечения

экономической безопасности и противодействия коррупции

§ 2. Оценка эффективности административной деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения экономической безопасности

и противодействия коррупции

§ 3. Информационное обеспечение административной деятельности ОВД в сфере противодействия правонарушениям экономической направленности и коррупции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовые и организационные основы деятельности ОВД в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Охрана и защита национальных интересов Российской Федерации в сфере экономики, обеспечение ее экономической стабильности и независимости являются основой развития государства и его человеческого потенциала. Это обусловливает особую значимость формирования действенной системы экономической безопасности, требующей четкого правового оформления органами государственной администрации.

Являясь неотъемлемой частью системы национальной безопасности, экономическая безопасность включает в себя комплекс принимаемых государством мер по противодействию коррупции.

Анализ рисков и угроз в сфере экономической безопасности позволяет заявлять о существенном негативном влиянии угроз криминального характера в экономической сфере, в том числе коррупционных проявлений, что задает вектор построения системы обеспечения экономической безопасности и ориентирует органы государственной власти на бескомпромиссную борьбу с данными явлениями.

В связи с тем, что формирование системы экономической безопасности имеет в первую очередь политико-правовой характер, особая роль в этом процессе принадлежит органам государственной администрации, использующим в своей деятельности комплекс взаимосвязанных административно-правовых средств. Ключевое значение в этом процессе имеет деятельность органов внутренних дел, которая в основном регламентируется нормами административного права и направлена на борьбу с деликтностью в экономической сфере, а также противодействие коррупционным проявлениям.

В целом следует констатировать, что к текущему моменту в Российской Федерации определены роль, место и объем полномочий субъектов системы обеспечения экономической безопасности, а также сформированы правовые,

политические, экономические и организационные основы противодействия коррупции. Правовые нормы, содержащиеся в деликтных отраслях российского права, создают правовые условия для реализации мер уголовной и административной ответственности за деяния, представляющие угрозу в любой сфере безопасности, в том числе экономической. Вместе с тем от органов государственной администрации требуется постоянное совершенствование механизмов применения таких норм. В частности, Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы (утв. указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378) ставит задачу обеспечения неотвратимости наказания, а также требует единообразности применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Правоохранительная практика показывает, что, несмотря на предпринимаемые меры, реальное состояние обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции в стране пока не соответствует высоким современным стандартам. Прежде всего, это обусловлено значительным объемом теневой экономики, чрезвычайной латентностью коррупционных проявлений, которые вкупе многократно умножают экономические потери государства, а также недостатками организации деятельности органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, часто ориентированных на формальные показатели.

Определенные опасения вызывает огромное количество административных правонарушений экономической и коррупционной направленности, создающих негативный фон для развития экономических процессов.

Представляется, что трудности, связанные с обеспечением органами внутренних дел противодействия экономической преступности, административной деликтности в этой сфере и коррупции, обусловлены целым рядом обстоятельств:

во-первых, устаревшими теоретико-методологическими подходами к формированию системы обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции;

во-вторых, недостаточностью теоретической проработки административно-правовых средств обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции;

в-третьих, отдельными недостатками административно-правовых норм в рассматриваемой сфере;

в-четвертых, недостаточной определенностью правового статуса органов внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции;

в-пятых, необходимостью поиска более эффективных организационных форм функционирования органов внутренних дел в сфере противодействия экономическим правонарушениям.

Помимо вышеперечисленных обстоятельств, сама динамика развития административных правоотношений в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции диктует настоятельную необходимость научной проработки вопросов, обозначенных в теме диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы отечественных ученых по административному, конституционному, уголовному праву, науке государственного управления, криминологии. Это, в частности, работы А. П. Алехина, И. Н. Барцица, Д. Н. Бахраха, В. Г. Вишнякова, А. Е. Иванькова, Ю. М. Козлова, О. Е. Кутафина, В. В. Лазарева, С. С. Маиляна, С. Н. Максимова, Н. Г. Салищевой, Л. Л. Попова, Т. С. Румянцева, Ю. Н. Старилова, Ю. А. Тихомирова, А. П. Шергина.

Правовые и теоретические основы национальной и экономической безопасности исследованы в работах Л. И. Абалкина, А. В. Возженникова, И. Б. Кардашовой, М. Я. Корнилова, С. В. Максимова, А. А. Прохожева,

В. Г. Сенчагова и др. Вопросами противодействия коррупции в органах внутренних дел занимались такие ученые, как Е. В. Горин, A.B. Куракин, М. В. Костенников, С. С. Сулакшин.

Правовые основы противодействия административным правонарушениям и уголовным преступлениям в сфере экономической деятельности отражены в работах В. Н. Амельчаковой, A. A. Варгузовой, A. C. Дугенца, P. A. Карташова, Б. П. Кондратова, A. B. Куракина, Г. К. Мишина, В. А. Пичугина, Л. И. Поспеловой,

A. С. Прудникова, Ф. С. Разаренова, В. В. Хилюты, A. B. Шнитенкова,

B. Б. Ястребова.

Труды указанных ученых позволили отразить и проанализировать теорию и практику деятельности органов внутренних дел при обеспечении экономической безопасности и противодействия коррупции в Российской Федерации.

Проблематика диссертации затрагивалась в трудах, посвященных исследованию правового статуса некоторых государственных органов в системе обеспечения экономической безопасности России (Р. Х. Мусов, Д. А. Хрулев, А. В. Пылин, О. С. Белов).

Вместе с тем принятие новых правовых актов стратегического и концептуального характера в сфере национальной и экономической безопасности, противодействия коррупции, а также федерального закона «О полиции» обусловливает тот факт, что работы указанных авторов уже в определенной степени ретроспективны.

Одним из диссертационных исследований в рассматриваемой сфере, проведенным уже после существенного пересмотра организационно-правового построения органов внутренних дел, является работа С. Г. Мусаева «Административно-правовое регулирование деятельности ОВД в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции» (2012 г.). Вместе с тем она практически не затронула вопросов организации деятельности ОВД в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции. Кроме того, тот факт, что она была подготовлена фактически сразу после существенных преобразований в системе МВД России, обусловливает отсутствие

в ней сведений об опыте и результатах деятельности по рассматриваемому направлению.

Из докторских диссертаций наибольший интерес, на наш взгляд, вызывает работа С. Н. Максимова (2014 г.), посвященная исследованию концептуальных и методологических аспектов административно-правового обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Явным достижением автора является представленный им принципиально новый концептуальный подход к определению категории экономической безопасности России, рассматриваемой как системная совокупность выделенных автором составных частей, обладающих целым рядом структурных связей.

Вместе с тем указанная работа, исходя из заявленной темы, носит в основном теоретико-правовой характер и содержит лишь рассмотрение общих вопросов обеспечения безопасности в указанной сфере, а также в общем виде определяет субъектов данной деятельности, не касаясь подробного рассмотрения соответствующей специфики их административно-правового статуса. Кроме того, диссертационное исследование было выполнено до принятия концептуального документа в рассматриваемой сфере - Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года (2017), что предопределяет отсутствие в ней анализа современных реалий.

В 2017 году было представлено диссертационное исследование В. П. Капыша, раскрывающее вопросы административно-правового регулирования обеспечения экономической безопасности на примере государственной корпорации «РОСТЕХ». Данная работа, безусловно, явилась инновационной как в плане конкретизации режима обеспечения экономической безопасности на примере госкорпорации, то есть субъекта, сочетающего частные и публичные интересы в сфере экономики, так и попытки спрогнозировать эффективность применения действующих правовых норм в обозначенной сфере. Ценность представляет и то обстоятельство, что в работе нашли отражение новейшие изменения действующего законодательства в области безопасности. Однако правовое положение ОВД как субъекта обеспечения экономической

безопасности в работе В. П. Капыша, практически не рассматривается. Осуществленный автором теоретический анализ категорий «безопасность» и «экономическая безопасность» демонстрирует достаточно устоявшуюся трактовку с позиции «состояния защищенности», что, с нашей точки зрения, не вполне бесспорно. В целом исследование носит достаточно узкую специализацию, связанную с деятельностью РОСТЕХа.

Таким образом, имеющийся в настоящее время пробел, связанный с недостаточной определенностью административно-правовых и организационных основ деятельности ОВД в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции, требует устранения путем подготовки соответствующей диссертационной работы.

Объектом исследования является совокупность правоотношений, возникающих в процессе административной деятельности ОВД по реализации ими задач, целей и функций в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции.

Предмет исследования составляют теоретические, административно-правовые и организационные проблемы деятельности ОВД в указанной сфере; административно-правовые нормы, регулирующие деятельность органов внутренних дел в Российской Федерации; практика их реализации; а также научные труды, посвященные рассматриваемой проблематике.

Целью диссертационного исследования является получение новых знаний об экономической безопасности и противодействии коррупции, выявление их основных характеристик, формулирование выводов о перспективности принимаемых государством административно-правовых мер в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции, разработка теоретически и научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, уточнению их административно-правового статуса и повышению эффективности деятельности в рассматриваемой сфере.

Постановка указанной цели предполагает решение ряда задач:

- рассмотрение экономической безопасности и противодействия коррупции в качестве объекта административно-правового исследования;

- изучение степени и качества законодательного регулирования обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции в Российской Федерации;

- установление особенностей правового положения МВД России в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции;

- рассмотрение организационного построения и компетенции ОВД в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции;

- изучение административно-правового обеспечения оценки эффективности административной деятельности ОВД в рассматриваемой сфере;

- проработка вопросов информационного обеспечения деятельности ОВД в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции;

- разработка конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию правовой теории экономической безопасности, правового регулирования, а также оптимизации деятельности ОВД в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции.

В качестве методологической основы исследования использован диалектический метод научного познания. При этом ключевая роль была отведена исследованию правовых и организационных основ деятельности ОВД в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции с использованием системного и целевого подходов, а также с учетом современной общественно-политической и экономической ситуации. В работе использован формально-юридический, системно-функциональный и сравнительно-правовой анализ нормативных правовых актов различной юридической силы, судебной практики, которые способствовали исследованию правового поля в его единстве и целостности. Кроме того, это не исключило использования иных методов научного познания, необходимость в применении которых возникала в процессе исследования, например, метода научного абстрагирования при исследовании вопроса о сущности понятия «безопасность», феноменологического метода при

познании феномена коррупции, статистического метода при проведении анкетирования сотрудников ОВД и исследовании отдельных эмпирических источников информации и др.

Теоретическую основу исследования составили научные положения теории государства и права, конституционного права, административного права, уголовного права, криминологии, юридической психологии, социологии, уголовно-процессуального права, интерпретированные применительно к теме диссертации.

На общетеоретическое осмысление фундаментальных проблем права и вопросов безопасности повлияли труды видных отечественных представителей теории государства и права, среди которых можно отметить работы С. С. Алексеева, Л. И. Беляева, И. В. Гончарова, А. В. Корнева, В. Н. Кудрявцева, В. В. Лазарева, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Н. И. Матузова, Ю. А. Тихомирова.

Автор опирался на результаты исследований известных ученых в области административного права, теории государственного управления: А. Б. Агапова, А. П. Алехина, Г. В. Атаманчука, Д. Н. Бахраха, А. А. Демина, А. С. Дугенца,

A. Б. Зеленцова, Ю. М. Козлова, Н. М. Конина, А. М. Кононова, П. И. Кононова, Б. М. Лазарева, В. М. Манохина, В. М. Редкоуса, Б. В. Россинского, Н. Г. Салищевой, Ю. Н. Старилова, А. И. Стахова, М. С. Студеникиной, Т. Я. Хабриевой, Н. Ю. Хаманевой, Д. М. Чечота, В. Е. Чиркина, М. А. Штатиной,

B. А. Юсупова, О. А. Ястребова, Л. Л. Попова, Ф. П. Васильева, А. П. Солдатова,

A. Н. Миронова, А. В. Милехина, Е. В. Емельянова, А. Г. Елагина,

B. М. Шамарова, П. М. Колодкина.

С целью разработки категориального ряда исследования, а также определения современных тенденций формирования и совершенствования административно-правового механизма обеспечения экономической безопасности в России использовались научные труды Л. И. Абалкина, А. И. Илларионова, В. Л. Тамбовцева и других ученых, исследующих различные аспекты обеспечения экономической безопасности.

Эмпирическую базу исследования составляют отдельные материалы судебной практики Конституционного Суда Российской Федерации, решений Верховного Суда Российской Федерации, а также материалы законопроектной и информационно-аналитической деятельности Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Общественного совета при МВД России, ГИАЦ МВД России, а также статистическая и отчетная информации о состоянии и социально-экономическом развитии Российской Федерации.

Отдельные сведения по искомой проблематике были получены с использованием информационных ресурсов, предоставляемых на постоянной основе общественными, научными и правозащитными организациями (Московской Хельсинкской группой, Левада центром, Центром Transparency Intemational-R, Институтом проблем правоприменения при Европейском университете и т. д.).

В работе обобщена практика деятельности ГУЭБиПК МВД России, отдельных территориальных подразделений ЭБиПК, а также проанализированы отчетные данные, касающиеся вопроса оценки эффективности деятельности подразделений ЭБиПК по г. Москве.

Автором использованы результаты самостоятельного анкетирования 286 сотрудников и руководителей подразделений ЭБиПК ГУВД по г. Москве и иных регионов РФ, на базе АУ МВД РФ, ВИПК МВД РФ, ГУВД по г. Москве, а также данные социологических исследований ВЦИОМ, ВНИИ МВД России, различных авторов и авторских коллективов, материалы периодической печати, аналитические обзоры и справки правоохранительных органов, в том числе представленные на официальных Интернет-сайтах.

Нормативно-правовая база диссертационного исследования представлена Конституцией Российской Федерации; международными правовыми актами; правовыми документами государств - участников СНГ; федеральными законами; указами Президента Российской Федерации; концептуальными нормативными правовыми актами, составляющими основу стратегического развития систем

национальной и экономической безопасности; постановлениями Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в том числе Министерства внутренних дел Российской Федерации и иными правовыми источниками, являющимися административно-правовыми регуляторами в сфере обеспечения экономической безопасности.

Информационную базу исследования составили материалы содержащие анализ законодательства в рассматриваемой сфере, а также практики его применения; научная литература, в том числе зарубежных авторов; опубликованные материалы научно-практических конференций и семинаров, средств массовой информации; статистические сведения о результатах оперативно-служебной деятельности ОВД; материалы о передовом опыте работы отечественных и зарубежных правоохранительных органов в сфере обеспечения экономической безопасности и борьбы с коррупцией, а также иные материалы.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нем осуществлен комплексный теоретико-практический анализ административно-правовых и организационных основ деятельности органов внутренних дел в Российской Федерации с учетом наиболее актуальных тенденций реализации федеральных законов «О полиции», «О противодействии коррупции», Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года, Национальной стратегии противодействия коррупции, а также международной практики.

Автором представлена новая теоретико-методологическая концепция обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и противодействия коррупции, как ее неотъемлемой составной части. На ее основе разработаны авторские определения ключевых терминов: «безопасность», «экономическая безопасность», «система экономической безопасности», «обеспечение экономической безопасности», «коррупция». Одно из концептуальных положений заключается в том, чтобы теоретические алгоритмы обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции были реализованы субъектами в практической деятельности.

В работе изложен критический анализ действующих правовых норм в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции; выявлены проблемы правового регулирования деятельности подразделений ОВД по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции в свете задач по снятию административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности; предложены меры по совершенствованию организационных основ деятельности ОВД в рассматриваемой сфере.

Диссертантом разработана новая методологическая схема ведомственной оценки эффективности административной деятельности подразделений ЭБиПК МВД России, внесены конкретные рекомендации по повышению информативности вневедомственной оценки органов внутренних дел.

Также впервые предлагается отдельный блок, связанный с исследованием вопроса об информационном обеспечении административной деятельности подразделений ЭБиПК МВД России, совершенствование которого напрямую связано с повышением эффективности противодействия угрозам экономической безопасности и антикоррупционной деятельности.

В более конкретной форме научную новизну отражают следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Экономическая безопасность как административно-правовая категория должна определяться относительно совокупности государственных национальных интересов в сфере экономики в конкретно-исторический временной период и отражать наличие в государстве устойчивой системы разнонаправленных средств противодействия вызовам и угрозам в экономической сфере, под воздействием которых обеспечивается стабильность и поступательность экономического развития, условия для реализации стратегических национальных приоритетов, решение задач экономического процветания всех членов общества.

2. Показано, что решение задачи обеспечения экономической безопасности в России в контексте наличия значительного сегмента криминальной экономики и коррупционных рисков обусловливает формирование и правовое оформление принципиально новых управленческих подходов к деятельности

правоохранительных институтов, в том числе путем оптимизации административно-правового статуса органов внутренних дел и иных правоохранительных органов, исключения альтернативной компетенции и дублирующих полномочий. Особое внимание субъектов обеспечения экономической безопасности должно быть обращено на сферу крупного бизнеса, ЖКХ, обороны и госзакупок. Требуется принятие административно-правовых мер, направленных на усиление ответственности за принимаемые решения должностных лиц федеральных государственных органов, а также на формирование алгоритмов антикоррупционного поведения.

3. Одной из наибольших угроз экономической безопасности России в настоящее время является коррупция, что обусловливает неразрывное единство формирования системы обеспечения экономической безопасности и системы противодействия коррупции как ее составной части.

В этой связи обоснована необходимость административно-правовой идентификации термина «коррупция», под которой предлагается понимать социальное негативное явление, выражающееся в использовании должностными лицами своего служебного положения и связанных с ним возможностей для незаконного получения в личных целях каких-либо материальных или иных благ и преимуществ. В качестве определения деликтных деяний коррупционной направленности предлагается термин «коррупционная деятельность», под которой понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц, а также получения иного встречного обязательства материального или нематериального характера, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Системный подход к предупреждению и пресечению коррупционных рисков должен быть обеспечен реализацией следующих административно-правовых мер:

а) урегулированием конфликта интересов;

б) единообразием антикоррупционных требований и стандартов;

в) разработкой разноуровневых планов предупреждения коррупции;

г) разработкой критериев, определяющих малозначительные правонарушения в данной сфере;

д) внедрением современных информационных технологий в сфере противодействия коррупции;

е) включением в систему противодействия коррупции институтов гражданского общества;

ж) определением специального единого органа независимого управления в рассматриваемой сфере.

4. Отсутствие в действующем законодательстве специализированной правовой нормы, четко закрепляющей систему сил и средств обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции в Российской Федерации, не позволяет должным образом определить их административно -правовой статус в указанных сферах, четко обозначить зоны ответственности за реализацию тех или иных административно-правовых мер, методов, средств.

При этом административное воздействие органов внутренних дел в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции заключается, прежде всего, в практической реализации ими в ходе осуществления исполнительно-распорядительной деятельности специальных административно-правовых средств и методов, обеспечивающих создание условий для противодействия деликтности в сфере экономики и минимизации коррупционных рисков. Однако в статутных документах органов МВД России отсутствуют положения, однозначно закрепляющие их административно-правовой статус в качестве органа обеспечения экономической безопасности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Быков Борис Андреевич, 2019 год

Учебная литература

91. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная : учебник / [Н. П. Анисимова и др.] ; под ред. А. П. Коренева. - М. : Щит-М ; Изд-во МЮИ МВД России, 1997. - 346 с.

92. Административная деятельность органов внутренних дел : учебник / под ред. Л. Л. Попова. - М. : Академия МВД СССР, 1987. - 286 с.

93. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Общая : учебник. - М. : ЦОКР МВД России, 2009. - 264 с.

94. Алехин А. П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Учебник. Ч. 1 - М.: Зерцало-М, 2011. - 520 с.

95. Арефьев А. Ю. Взаимодействие подразделений в оперативно-розыскном обеспечении предупреждения преступлений : учеб. пособие / А. Ю. Арефьев. -Н. Новгород : Нижегородский гос. ун-т им. Н. И. Лобачевского, 2010. - 38 с.

96. Астанин В. В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» : науч.-практ. пособие / В. В. Астанин. - СПб. : Юрид. центр-Пресс, 2009. - 288 с.

97. Барциц И. Н. Система государственного и муниципального управления : в 2 т. : учебный курс / И. Н. Барциц. - М. : Изд-во РАГС, 2011. - Т. 2 - 488 с.

98. Бахрах Д. Н. Административное право. Часть Общая : учебник / Д. Н. Бахрах. - М. : БЕК, 1993. - 301 с.

99. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах. - М. : БЕК, 1996. - 368 с.

100. Бахрах Д. Н. Административное право : учебник / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россинский, Ю. Н. Старилов. -2-еизд., изм. и доп. - М. : Норма, 2005. -800 с.

101. Бельсон Я. М. Карательный механизм современных буржуазных государств: учеб. пособие / Я. М. Бельсон. - М. : Акад. МВД СССР, 1980. - 88 с.

102. Волков А. М. Административное право : учебник / А. М. Волков, А. С. Дугенец. - М. : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 2017. - 288 с.

103. Годунов И. В. Основы противодействия коррупции : учебник / И. В. Годунов ; [вступ. статья Н. Д. Никандрова]. - М. : Рос. академия образования : Ун-т Рос. академии образования ; Науч.-исследовательский институт противодействия организованной преступности, 2012. - 302 с.

104. Горошко И. В. Математическое моделирование в управлении органами внутренних дел / И. В. Горошко. - М. : Академия управления МВД России, 2000. -145 с.

105. Долгова А. И. Криминология : учебник для вузов / под общ. ред. проф. А. И. Долговой. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2005. - 912 с.

106. Доронин А. И. Бизнес-разведка / А. И. Доронин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Ось-89, 2003. - 384 с.

107. Ипакян А. П. Методы научной организации управления в органах внутренних дел : лекция / А. П. Ипакян ; Высш. школа МВД СССР. - Москва : [б. и.], 1972. - 43 с.

108. Кириченко В. В. О критериях оценки деятельности органов внутренних дел / В. В. Кириченко, В. С. Потемкин. - Л. : Мысль. 1981. - 121 с.

109. Козлова Е. И. Конституционное право : учебник для средних проф. учебных заведений / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2007. - 592 с.

110. Корнилов М. Я. Экономическая безопасность России : основы теории и методологии исследования : учеб. пособие / М. Я. Корнилов ; Рос. акад. гос. службы при Президенте Рос. Федерации. - 2-е изд., стереотип. - М. : Изд-во РАГС, 2011. - 152 с.

111. Крылов Б. С. Полиция США : Основные черты организации и деятельности : учеб. пособие / Б. С. Крылов ; Высш. школа МВД СССР. - М. : [б. и.], 1972. - 78 с.

112. Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономики : Авторский комментарий к уголовному закону (раздел VIII УК РФ) / Н. А. Лопашенко. - М. : Волтерс Клувер, 2006. - 720 с.

113. Мамедов О. Ю. Современная экономика для студентов юридических специальностей. Лекционный курс : учеб. пособие / О. Ю. Мамедов. - Ростов н/Д. : Феникс, 2001. - 575 с.

114. Общая теория национальной безопасности : учебник / под общ. ред.

A. А. Прохожева. - 2-е изд. - М. : Изд-во РАГС, 2005. - 344 с.

115. Олсон М. Возвышение и упадок народов : Экономический рост, стагфляция и социальный склероз / М. Олсон. - М. : Новое изд-во, 2013. - 324 с.

116. Полицейские системы зарубежных государств : учеб. пособие / [В. В. Князев и др.]. - М. : ВНИИ МВД России, 2004. - 134 с.

117. Попов В. Д. Государственное и муниципальное управление : учебник /

B. Д. Попов, В. А. Есин, Ю. Ю. Шитова ; под ред. Н. И. Захарова. - М. : НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 288 с.

118. Розенфельд В. Г. Административное принуждение, административная ответственность: учеб. пособие / В. Г. Розенфельд, Ю. Н. Старилов. - Воронеж : Изд-во Воронежского гос. ун-та, 1993. - 167 с.

119. Старилов Ю. Н. Административное право : учебник / под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. - М. : Юристъ, 1999. - 728 с.

120. Старилов Ю. Н. Курс общего административного права : в 3 т. / Ю. Н. Старилов. - М. : НОРМА - ИНФРА М, 2002. - Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. - 728 с.

121. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров. - М. : Юринформцентр, 1998. - 798 с.

122. Эффективность уголовно-правовых мер борьбы с преступностью / под ред. Б. С. Никифорова. - М. : Юрид. лит., 1968. - 255 с.

123. Эффективность действия правовых норм / [Я. И. Гилинский и др. ; редкол.: А. С. Пашков (отв. ред.), Э. А. Фомин, Л. С. Явич]. - Л. : Изд-во Ленингр. ун-та, 1977. - 143 с.

124. Экономическая безопасность : производство - финансы - банки / [А. И. Архипов. и др.] ; под ред. проф. В. К. Сенчагова - М. : Финстатинформ, 2012. - 622 с.

125. Экономическая безопасность России. Общий курс : учебник / [В. К. Сенчагов и др.] ; под ред. В. К. Сенчагова. - 2-е изд. - М. : «Дело», 2005. -896 с.

126. Экономическая безопасность Российской Федерации: учебник / [А. П. Балакина и др.] ; под общ. ред. С. В. Степашина. - М. : Лань ; СПб. : С.-Петерб. ун-т МВД России, 2001. - 602 с.

Научные статьи

127. Абалкин Л. И. От экономической теории до концепции долгосрочной стратегии / Л. И. Абалкин. // Проблемы современной России. - М. : Ред. журнала «Вопросы экономики», 2011. - С. 4-9.

128. Абалкин Л. И. Принципиальные основы долгосрочной стратегии и современный кризис / Независимая газ. - 2014. - 4 фев.

129. Абрамов А. Т. Особенности организации деятельности правоохранительных органов в системе обеспечения экономической безопасности крупных городов и мегаполисов / А. Т. Абрамов // Организационно-экономические и правовые основы тылового обеспечения органов внутренних дел в свете реформирования правоохранительной деятельности : сб. статей по материалам науч.-практ. семинара (Москва, 30 июня 2004 г.). - М. : Академия управления МВД России, 2006. - С. 31-38.

130. Алексеев И. С. Теория управления «эпохи без закономерностей» / И. С. Алексеев // Менеджмент в России и за рубежом. - 2000. - №7. - С. 19-8.

131. Арефьев А. Ю. Оперативно-разыскной контроль, осуществляемый подразделениями ЭБиПК в отношении лиц, требующих предупредительного воздействия / А. Ю. Арефьев // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2013 - № 21. - С. 66-70.

132. Арефьев А. Ю. Зарубежный опыт оперативно-розыскного обеспечения предупреждения преступлений / А. Ю. Арефьев // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2011. - № 2 (15). -С. 98-103.

133. Афонцев С. А. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности / С. А. Афонцев // Россия XXI (Москва). - 2001.-№ 2. - С. 38-67; № 3. - С. 26-43.

134. Бутков А. В. О некоторых теоретических подходах к феномену коррупции / А. В. Бутков, И. В. Ильин // Юридическая наука и практика : Вестник Нижегородской академии МВД России. - 2015. - № 1 (29). - С. 16-20.

135. Варламов В. Ю. Каким быть закону о национальной безопасности? /

B. Ю. Варламов // Право и безопасность. - 2004. - № 1 (10). - С. 36-39.

136. Васев А. В. Необходимость и возможность создания специальной правоохранительной службы по борьбе с коррупцией / А. В. Васев, Т. А. Васева // Криминологический журнал БГУЭП. - 2012. - № 2 (20). - С. 72-77.

137. Васев А. В. Актуальные проблемы организации оперативно-разыскной деятельности территориальных подразделений экономической безопасности МВД России по линии борьбы с коррупцией и пути их решения / А. В. Васев, Ю. А. Левина // Труды Академии управления МВД России. - 2012. - № 3 (23). -

C. 32-36.

138. Вельский К. С. О системе специальных методов полицейской деятельности / К. С. Вельский, Б. П. Елисеев, И. И. Кучеров // Государство и право. - 2003. - № 4. - С. 11-18.

139. Вишняков В. Г. Проблемы реорганизации федеральных органов государственной власти в условиях демократизации политической системы

государства / В. Г. Вишняков // Законодательство и экономика. - 2012. - № 1. -С. 5-17.

140. Галузин А. Ф. Принцип «правовой безопасности» и система уголовного, уголовно-процессуального, оперативно-розыскного законодательства России / А. Ф. Галузин // Право и политика. - 2005. - № 4.- С. 48-61.

141. Гапоненко В. Ф. Вопросы оценки экономического ущерба от криминальных процессов в налоговой сфере и эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению экономической безопасности / В. Ф. Гапоненко, О. В. Палишкина // Бизнес в законе. - 2014. - № 5. - С. 156-159.

142. Герус В. И. Соотношение понятий «охрана» и «защита» права /

B. И. Герус // Журнал «Science Time» : материалы Международных научно-практических конференции за ноябрь 2014 г. / под общ. ред. С. В. Кузьмина. -Казань, 2014. - С. 35-39.

143. Головнин С. Д. Переход к рынку и теневая экономика / С. Д. Головнин // Известия Академии наук СССР. - 1991. - № 5. - С. 79-87.

144. Грачев А. В. Альтернативный подход к оценке эффективности деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции / А. В. Грачев // Актуальные вопросы организации и правового регулирования деятельности оперативных подразделений МВД России (посвящается памяти профессора Д. В. Ривмана) : материалы региональной науч.-практ. конф. (Санкт-Петербург, 18 ноября 2016 г.). - СПб. : Санкт-Петербургский университет МВД России, 2016. - С. 111-117.

145. Громов И. А. Органы внутренних дел в обеспечении экономической безопасности государства / И. А. Громов // Современная наука. - 2010. - № 1 (1). -

C. 95-98.

146. Дмитриев Ю. Государство как субъект обеспечения национальной безопасности / Ю. Дмитриев, С. Петров, Р. Идрисов // Политика и право. - 2001. -№ 11. - С. 64-71.

147. Дубров А. П. Теория информационного общества и информационного обеспечения / А. П. Дубров // Вестн. Саратовского гос. технического ун-та. -2013. - № 1. - С. 201-208.

148. Дугенец А. С. Вопросы административно-правового регулирования обеспечения безопасности современной России / А. С. Дугенец, А. В. Мельников, Ф. П. Васильев, М. Н. Дашко // Административное право и процесс. - 2012.-№ 3. - С. 65-67.

149. Ерохина Ю. В. Проблемы информационного обеспечения противодействия коррупции / Ю. В. Ерохина // Правовая информатика. - 2014. -№ 3. - С. 21-27.

150. Емельянова К. Н. Принцип необходимого разнообразия как условие высокоэффективного управления (на примере деятельности ОЭБиПК УМВД России по Фрунзенскому району г. Санкт-Петербурга) / К. Н. Емельянова, М. А. Сергеева // Наука сегодня : в 4 ч. : сб. науч. трудов по материалам Международной науч.-практ. конф. (г. Вологда, 23 сентября 2015 г.). - Вологда : Маркер, 2015.- Ч. 2. - С. 23-24.

151. Залужный А. Г. К проблеме выявления и расследования органами внутренних дел преступлений экономической направленности / А. Г. Залужный // Современное право. - 2016. - № 4. - С. 142-145.

152. Залужный А. Г. Политико-правовые проблемы повышения эффективности борьбы с транснациональной преступностью / А. Г. Залужный, П. А. Бойко // Среднерусский вестник общественных наук. - 2016. - Т. 11. - № 2.-С. 143-146.

153. Зуева О. В. Общественное мнение о деятельности полиции: практика исследования / О. В. Зуева, Е. Н. Васильева // Вестн. Волгоградского гос. ун-та. -Серия 7: Философия. Социология и социальные технологии. - 2014.- № 1 (21). -С. 52-58.

154. Кокорин С. Н. О проблеме терминологической определенности в законодательстве Российской Федерации «Национальной безопасности» как

базовой категории теории национальной безопасности / С. Н. Кокорин // Вестн. Южно-Уральского гос. ун-та. - Серия: Право. - 2007. - № 28 (100). - С. 93-95.

155. Кононов П. И. Законодательство об административном принуждении: проблемы кодификации / П. И. Кононов // Журнал Рос. права. - 1998. - № 8. -С. 26-32.

156. Косалс Л. Между хаосом и социальным порядком // Pro et Contra. -1999. - Т. 4. - № 1. - С. 40-54.

157. Клушин О. З. Практика оценки эффективности деятельности правоохранительных структур зарубежных стран и возможности ее адаптации в Российской Федерации / О. З. Клушин // Труды Академии управления МВД России. - 2007. - № 4. - С. 115-118.

158. Кулик Ю. П. Характеристика состояние и тенденции развития теневой экономики России на современном этапе / Ю. П. Кулик // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - № 1. - Т. 11. - С. 38-45.

159. Костенников М. В. К вопросу о понятии и методах государственного управления в административном праве / М. В. Костенников, А. В. Куракин, А. В. Павлюк // Административное право и практика администрирования. -2014. - № 2. - С. 40-63.

160. Лазарев И. А. Проблемы разработки концепции национальной безопасности РФ / И. А. Лазарев // Проблемы глобальной безопасности : материалы семинаров в рамках науч.-исслед. и информационной программы (ноябрь 1994 г. - февраль 1995 г.). - М. : РАН ИНИОН, 1995. - С. 77-89.

161. Ларин А. М. Эффективность расследования и проблемы ее измерения / А. М. Ларин // Проблемы повышения эффективности функционирования правоохранительных органов : сб. - М. : Академия МВД СССР, 1978. - С. 97-105.

162. Макорин А. А. Вопросы организации информационного обеспечения. Эффективность работы в рамках программы ЕИТКС и дальнейшее формирование концепции информационного обеспечения органов внутренних дел / А. А. Макорин, С. В. Зеленов // Научный портал МВД России. - 2013. - № 4. -С. 113-121.

163. Макарейко Н. В. Полиция как субъект обеспечения экономической безопасности / Н. В. Макарейко // Юридическая наука и практика : Вестн. Нижегородской академии МВД России. - 2013. - № 23. - С. 134-139.

164. Максимов С. Н. Система административно-правовых отношений в механизме правового регулирования экономической безопасности / С. Н. Максимов // Право и управление. XXI век. - 2011. - № 4 (21). - С. 50-56.

165. Мусаев С. Г. Функции и задачи органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями / С. Г. Мусаев // Власть. - 2012. - № 3.- С. 67-70.

166. Мацкевич Р. С. Влияние интеллектуализации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации на повышение эффективности обеспечения ими экономической безопасности страны / Р. С. Мацкевич // Бизнес в законе. - 2013. - № 4. - С. 158-161.

167. Миловидова А. С. Новая стратегия национальной безопасности России : технико-юридическое сравнительно-правовое исследование /

A. С. Миловидова // Вестн. Нижегородской академии МВД России. - 2016. - № 2 (34). - С.179-185.

168. Новиченко В. В. Ущерб от незаконного предпринимательства /

B. В. Новиченко // Пробелы в российском законодательстве. - 2008. - № 1. -

C. 292-293.

169. Павличенко Н. В. Новая уголовная политика в сфере борьбы с экономическими преступлениями сквозь призму оперативно-разыскной деятельности / Н. В. Павличенко // Юридическая наука и правоохранительная практика. - 2013. - № 1 (23). - С. 62-66.

170. Петрухин И. Л. Проблемы оценки эффективности правосудия / И. Л. Петрухин // Проблемы повышения эффективности функционирования правоохранительных органов : сб. - М. : Академия МВД СССР, 1978. - С. 108-116.

171. Першин А. А. К вопросу о категориально-понятийном аппарате в теории национальной безопасности / А. А. Першин // Власть. - 2004. - № 4. -С. 48-54.

172. Пироговский А. Хочу в чиновники! Брать взятки... / А. Пироговский // Профессия. - 2010. - 13 авг.

173. Скуртул А. А. К вопросу об осуществлении взаимодействия субъектов оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел при обеспечении противодействия преступлениям в сфере оборота водных биоресурсов / А. А. Скуртул, Э. А. Васильев // Труды Академии управления МВД России. -2011. - № 2 (18). - С. 66-67.

174. Степанов А. В. Понятие категории «национальная безопасность» : теоретико-правовой анализ / А. В. Степанов // Вестн. пермского ун-та. - Серия : Юридические науки. - 2015. - Вып. 2 (28). - С. 8-18.

175. Тамбиева М. Р. Проблема недоверия современного общества к деятельности правоохранительных органов / М. Р. Тамбиева // Актуальные проблемы права: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2014 г.). - М. : Буки-Веди, 2014. - С. 91-93.

176. Татуев А. А. Феномен современной коррупции и факторы формирования коррупционных услуг в государственном секторе / А. А. Татуев, А. И. Бородин, Н. Н. Шаш // Финансовая аналитика: проблемы и решения. -2015. - № 21 (255). - С. 2-15.

177. Трунцевский Ю. В. Экономический правопорядок как объект посягательства и материальный признак преступления / Ю. В. Трунцевский // Уголовное право. - 2007. - № 2. - С. 72-76.

178. Титаев К. Д. Снижением уличной преступности мы обязаны «танчикам» / К. Д. Титаев // Новая газета. - 2017. - 17 фев.

179. Шабанова М. «Неправовая свобода» и социальная адаптация / М. Шабанова // Свободная мысль. - 1999. - № 11. - С. 9 -15.

180. Шергин А. П. Проблемы административно-деликтного права / А. П. Шергин // Государство и право. - 1994. - № 8-9. - С. 52-65.

181. Чапчиков С. Ю. Очередные задачи российской власти в сфере безопасности : нужен комплексный закон о национальной безопасности /

С. Ю. Чапчиков // Наука и образование : хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2013. - № 3. - С. 19-27.

182. Чуб Б. А. Информационное обеспечение управления / Б. А. Чуб // Экономика Российской Федерации в условиях реформирования: сб. науч. трудов / под общ. ред. В. В. Бандурина. - М. : Изд-во «Экономика», 2002. - С. 64-79.

183. Юрьев В. М. Малый бизнес и противодействие коррупционным схемам в российской экономике / В. М. Юрьев, С. П. Юхачев // Социально-экономические явления и процессы. - 2009. - № 1 (013). - С. 128-131.

Диссертации, авторефераты диссертаций

184. Андреев М. В. Политико-правовые институты обеспечения национальной и коллективной безопасности на современном этапе развития : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 23.00.02 / Андреев Максим Валентинович. -Казань, 2009. - 31 с.

185. Блинов Ю. С. Специальные экономические познания и их использование в деятельности аппаратов БХСС (организационно-тактические и правовые основы) : дис. ... канд. юрид. наук / Блинов Юрий Сергеевич. - М., 1984. - 184 с.

186. Белов О. С. Органы внутренних дел в системе обеспечения экономической безопасности : организационные и правовые вопросы (по материалам Приволжского Федерального округа) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Белов Олег Сергеевич. - М., 2004. - 229 с.

187. Быков А. В. Теоретические и прикладные проблемы функционирования национальных полицейских систем : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Быков Андрей Викторович. - М., 2008. - 371 с.

188. Грачев А. В. Организационно-экономические инструменты противодействия криминализации общества : на примере органов внутренних дел : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Грачев Александр Владимирович. - СПб., 2007. - 25 с.

189. Есаян А. К. Криминологические основы обеспечения евразийской экономической безопасности : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Есаян Армен Карленович. - М., 2011. - 431 с.

190. Зателепин О. К. Уголовно-правовая охрана военной безопасности Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.08 / Зателепин Олег Кимович. - М., 2013. - 540 с.

191. Изотов М. О. Коррупция в современной России: социокультурные основания и формы проявления : дис. ... канд. филос. наук : 09.00.11 / Изотов Максим Олегович. - Орёл, 2012. - 192 с.

192. Исмагилов Р. Ф. Экономическая безопасность России : Теоретико-правовой анализ : дис. . д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Исмагилов Рашид Фаатович. - СПб., 2000. - 424 с.

193. Калинина Н. Н. Противодействие правоохранительных органов криминальным капиталам как фактор экономической безопасности регионального производственного комплекса : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Калинина Наталья Николаевна - М., 2005. - 192 с.

194. Каплунов А. И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел : Системно-правовой анализ : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Каплунов Андрей Иванович. - М., 2005. - 498 с.

195. Капыш В. П. Административно-правовое регулирование обеспечения экономической безопасности (на примере государственной корпорации РОСТЕХ) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Капыш Владимир Петрович. - М., 2017. - 532 с.

196. Карданов В. З. Правовое обеспечение экономической безопасности Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 05.26.02, 12.00.14 / Карданов Валерий Заудинович. - М., 2004. - 51 с.

197. Касьян В. Ю. Оценка организации правоохранительной деятельности органов внутренних дел (вопросы методологии) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Касьян Ваган Юрьевич. - М., 2007. - 195 с.

198. Купрещенко Н. П. Противодействие теневой экономике в системе обеспечения экономической безопасности России (теоретико-методологический подход) : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Купрещенко Николай Пиманович. -М., 2008. - 358 с.

199. Кузнецова О. А. Коррупционная деятельность (криминологический и уголовно-правовой аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Кузнецова Ольга Алексеевна. - Тамбов, 2007. - 233 с.

200. Листопад М. Е. Экономическая безопасность России : концептуальные основы функционирования и развития : автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / Листопад Мария Евгеньевна. - СПб., 2011. - 50 с.

201. Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Лопашенко Наталья Александровна. - Саратов, 1997. - 43 с.

202. Максимов С. Н. Административно-правовое обеспечение экономической безопасности в Российской Федерации: концептуальные и методологические аспекты : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Максимов Сергей Николаевич. - М., 2014. - 313 с.

203. Максимов И. В. Административные наказания в системе мер административного принуждения : Концептуальные проблемы : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Максимов Иван Владимирович. - Саратов, 2004. - 482 с.

204. Малумов Г. Ю. Конституционно-правовой статус системы экономической безопасности Российской Федерации и ее субъектов : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Малумов Георгий Юрьевич. - М., 2009. - 209 с.

205. Маркова С. В. Противодействие криминализации регионального строительного комплекса как фактор его экономической безопасности : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Маркова Светлана Владимировна. - Ставрополь, 2012. - 187 с.

206. Мацкевич Р. С. Интеллектуализация деятельности органов внутренних дел в механизме обеспечения экономической безопасности России : автореф.

дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Мацкевич Ростислав Сергеевич. - М., 2013. -29 с.

207. Мусаев С. Г. Административно-правовое регулирование деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в сфере экономической безопасности и противодействия коррупции : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Мусаев Сеймур Гусейнович. - М., 2012. - 154 с.

208. Мусов Р. Х. Налоговые органы в системе обеспечения экономической безопасности России (Организационно-правовые аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Мусов Ризуан Хасенович.- М., 2001. - 188 с.

209. Наливайко С. В. Органы внутренних дел в обеспечении экономической безопасности России : автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Наливайко Сергей Валериевич. - М., 2006. - 22 с.

210. Напалкова И. Г. Политико-правовые средства обеспечения экономической безопасности Российской Федерации : дис. ... д-ра юрид. наук : 23.00.02 / Напалкова Ирина Георгиевна. - Ростов н/Д., 2007. - 365 с.

211. Петросян Е. М. Организационно-методические вопросы первоначального этапа расследования налоговых мошенничеств : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.12 / Петросян Елена Михайловна. - Краснодар, 2015. -25 с.

212. Пролетенкова С. Е. Административно-правовое регулирование противодействия религиозному экстремизму в Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Пролетенкова Светлана Евгеньевна. - М., 2013. - 535 с.

213. Пылин А. В. Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере обеспечения правовых основ государственной безопасности Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Пылин Андрей Владимирович. - СПб., 2010. - 239 с.

214. Севрюгин В. Е. Теоретические проблемы административного проступка : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Севрюгин Виктор Егорович. - М., 1994. - 39 с.

215. Сыдорук И. И. Государственно-правовой механизм обеспечения правопорядка в Российской Федерации : Теоретическое административно-правовое исследование : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Сыдорук Иван Иванович. - М., 2002. - 428 с.

216. Сюсюкин А. В. Административно-правовое регулирование в сфере обеспечения экономической безопасности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Сюсюкин Алексей Васильевич. - Ростов н / Д., 2004 - 191 с.

217. Степаненко Ю. В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.14 / Степаненко Юрий Викторович. - М., 2004. - 392 с.

218. Хрулев Д. А. Деятельность органов прокуратуры по обеспечению экономической безопасности России (Организационно-правовые аспекты) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Хрулев Дмитрий Анатольевич. - М., 2005. -207 с.

Литература на иностранных языках

219. Abueva J. V. The Contribution of Nepotism, Spoils and Graft to Political Development // East-West Center Review. - 1966. - № 3. - P. 4-12.

220. Alatas S. H. The Problem of Corruption. - Singapore : Times Books International, 1986. - P. 248.

221. Bayley D. H. The Effects of Corruption in a Developing Nation // Western Political Quarterly. - 1966. - Vol. 19. - № 4. - P. 12-27.

222. The underground economies : Tax evasion a inform. Distortion/ Ed.By Edgar L. Feige. - Cambridge etc.: cambridge univ. Press. - 1989. - Р. 69.

223. Centorrino M., Signorini G. Debito pubblico, mafia and evasione fiscale // Riv intern. Di scienze sociali. - 1996. - V. 104. - Fasc. 4. - P. 539-554.

224. Friedrich C. J. The Pathology of Politics : Violence, Betrayal, Corruption, Secrecy, and Propaganda. - N. Y. : Harper & Row, 1972. - P. 482.

225. Simon D., Eitzen D. Elite Deviance. 3rd ed. Boston etc. : Allyn and Bacon, 1990. - XII. - Р. 9-10.

226. Rose-Ackerman S. Corruption : A Study in Political Economy. - N. Y. : AcademicPress, 1978. P. 258.

227. Leff N. H. Economic Development through Bureaucratic Corruption // American Behavioral Scientist. - 1964. - Vol. 8. - № 3. - Р. 8-14.

228. Hampton D. R., Summer C. E., Weber R. A. Organizational Behaviour and Practice of Management. - Glenview, IL. : Scott, Foresman, 1973. - Р. 7-12.

Справочная литература:

229. Безопасность России. Словарь терминов и определений. - М. : МГФ «Знание», 1998. - 368 с.

230. Большой юридический словарь / [В. А. Белов и др.] ; под ред.

A. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. - 2. изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2003. -703 с.

231. Ожегов С. И. Словарь русского языка : ок. 53 000 слов / С. И. Ожегов ; под ред. Л. И. Скворцова. - 24-е изд., испр. - М.: ОНИКС 21 век : Мир и Образование, 2004. - 1198 с.

232. ОК 004-93. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг [Электронный ресурс] : утв. постановлением Госстандарта России от 6 августа 1993 г. № 17 (ред. от 12.12.2012). - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

233. Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. - 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2017. - 512 с.

234. Толковый словарь русского языка : 80 000 слов и фразеол. выражений / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова ; Рос. акад. наук. Ин-т рус. яз. им.

B. В. Виноградова. - 4. изд., доп. - М. : ЛД ИНВЕСТ : Азбуковник, 2003. - 939 с.

Электронные ресурсы

235. Амара М. И. Криминальная статистика и открытость полиции. Аналитический обзор в рамках мониторинга российского законодательства об открытости статистической информации / М. И. Амара, М. С. Шклярук, И. В. Бегтин // Трансперенси Интернешнл Россия [Электронный ресурс]. - М.,

2014. - Режим доступа: https://transparency.org.ru/images/docs/research/Policy_report _TIR_IRL_KGI_2015.pdf. - Доступ свободный

236. Волков В. Ведомости: ExtraJus: Доступные выводы из открытых данных / В. Волков, Д. Скугаревский // Институт проблем правоприменения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.enforce.spb.ru/chronicle/ publications-of-the-media/6662-extra-jus-6662. - Доступ свободный.

237. Закон о национальной безопасности КНР, 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.chinacopyrightandmedia.wordpress.com.

2015. - Доступ свободный.

238. Заключение Независимого экспертно-правового совета [Электронный ресурс] // Независимый экспертно-правовой совет. - Режим доступа: http//www.neps.ru.node/1837. - Доступ свободный.

239. Кудрин А. Л. Открытость информации о деятельности органов внутренних дел : доклад членов Общественного совета при МВД России / А. Л. Кудрин, Л. М. Алексеева // Институт проблем правоприменения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.enforce.spb.ru/images/Products/ Other_Publications/2015_KGI_Doklad_Otkrytost_MVD.pdf. - Доступ свободный.

240. Моргунов Е. В. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года // Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wwwisesp-ras.ru/vox-peritus/2030. - Доступ свободный.

241. Новикова Н. А. Комментарий к Федеральному закону от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной

статистики в Российской Федерации» [Электронный ресурс] / Н. А. Новикова, М. А. Тарасова. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

242. Научно-правовой анализ приказа МВД РФ от 26 декабря 2011 г. № 1310 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов внутренних дел Российской Федерации» с позиций реализации п. 6 ст. 9 Закона «О полиции» // Независимый экспертно-правовой совет [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.neps.ru/node/1837. - Доступ свободный.

243. Патрушев Н. П. Обеспечение органами ФСБ экономической безопасности страны / Н. П. Патрушев // Федеральный справочник. - Режим доступа: http://federalbook.ru/files/FS/Soderjanie/FS-7/VII/Patrushev.pdf. - Доступ свободный.

244. Рязанцев Ф. Тревожит, что молодежь хочет стать чиновниками / Ф. Рязанцев // Утро.ру [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://utro.ru/articles/2011/07/14/986431.shtml. - Доступ свободный.

245. Стратегия национальной безопасности США, 2015 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.whitehouse.gov. - Доступ свободный. 254. Стратегия национальной безопасности и стратегической обороны и обзор безопасности за 2015 г.: безопасное и благополучное Соединенное Королевство // // https://www.gov.uk (дата обращения 14.09.2016).

246. Сильная и безопасная: стратегия национальной безопасности Австралии, 2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://apo.org.au/sourse/ department-prime-minister-and-cabinet-australia. - Доступ свободный.

247. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих [Электронный ресурс] : одобрен решением президиума Совета при Президенте Рос. Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г. (протокол № 21). - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

248. Французская белая книга обороны и национальной безопасности, 2013 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: // http://www.defense.gouv.fr. -Доступ свободный.

249. Хинштейн А. Е. Выступление на «круглом столе» по реформе МВД. Ч. 2. // Интернет-сайт А. Хинштейна [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://hinshtein.ru/2041. - Доступ свободный.

250. Шклярук М. С. Траектория уголовного дела в официальной статистике на примере обобщенных данных правоохранительных органов [Электронный ресурс] / М. С. Шклярук ; под ред. К. Д. Титаева, Э. Л. Панеях. - СПб. : ИПП ЕУСПб, 2014. - 70 с. (Серия «Аналитический обзор по проблемам правоприменения»). - Режим доступа: http://www.enforce.spb.ru/images/ Issledovanya/2014/IRL_2014.04_MShklyaruk_Trajectory-of-Criminal-Case.pdf. -Доступ свободный.

251. Отчет по результатам социологического исследования «Общественная оценка работы полиции» по заказу МВД по Республике Тыва. 2013. // Центр личностного и профессионального развития «Успех» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://pandia.ru/text/78/455/26714.php. - Доступ свободный.

Решения органов судебной власти

252. По делу о проверке конституционности части первой статьи 7 ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» в редакции ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ «О противодействии коррупции» в связи с жалобами граждан А. А. Анохина и П. И. Зелинского и запросами Железнодорожного районного суда г. Новосибирска и Кировского районного суда города Ростова-на-Дону : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 20 апреля 2010 г. № 9-П.

253. По делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального

закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» в связи с запросом Верховного суда Республики Башкортостан : постановление Конституционного Суда Рос. Федерации от 29 ноября 2016 г. № 26-П.

254. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6.

255. О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 28 декабря 2006 г. № 64.

256. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 9 июля 2013 г. № 24.

257. О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 19 декабря 2013 г. № 41.

258. О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 15 ноября 2016 г. № 48.

259. О ходе выполнения судами постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2016 № 48 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 3 октября 2017 г. № 33.

ПРИЛОЖЕНИЕ Анкета

Уважаемые коллеги! Приглашаем Вас принять участие в социологическом исследовании, посвященном организации деятельности подразделений по обеспечению экономической безопасности и противодействия коррупции. Мы надеемся на Вашу ответственность и серьезное отношение: от искренности Ваших ответов зависит успех исследования.

Опрос анонимный (Ф.И.О. указывать не нужно).

Варианты ответа, наиболее соответствующие Вашему мнению, обведите кружком, либо напишите свое собственное мнение.

1. Ваш возраст:

^ от 18 до 25 лет; ^ от 26 до 30 лет; ^ от 31 до 35 лет; ^ от 36 до 40 лет; ^ старше 40 лет.

2. Ваше образование:

^ высшее профессиональное:

а) юридическое

б) экономическое

в) управленческое

г) иное (указать какое)_

^ среднее профессиональное:

а) юридическое

б) иное (указать какое)_

3. Ваш стаж работы (службы) в органах внутренних дел (не включая период обучения в образовательных учреждениях МВД России, службу в армии):

^ до 5 лет; ^ до 10 лет; ^ до 15 лет; ^ до 20 лет; ^ свыше 20 лет.

4. Насколько актуальной, по-вашему мнению, является проблема коррупции для России?

^ входит в число самых важных проблем, угрожающих дальнейшему развитию государства;

/ является важной проблемой, но уступает по важности обеспечению безопасности личности, борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечению военной безопасности;

/ коррупция не является проблемой, поскольку государство с ней успешно борется;

/ коррупция не имеет в России системного характера, а отдельные ее проявления не наносят существенного ущерба государству.

5. Как часто, по-вашему мнению, гражданам России приходится сталкиваться со взяточничеством и коррупцией в отдельных сферах повседневной жизни (обращения в государственные и муниципальные органы, образование, здравоохранение, ГИБДД, лицензирующие органы и

др)?

/ очень часто; / довольно часто; / время от времени; / редко; / не приходится.

6. Приходилось ли Вам или Вашим близким родственникам когда-нибудь сталкиваться с ситуацией, когда Вам было ясно, что решение возникшей перед Вами проблемы или получение каких-либо благ возможно только с помощью неформального воздействия на должностное лицо (взятка, подарок, услуга, обещание помощи и т. д.)?

/ да, часто;

/ да, бывали отдельные случаи; / всего 1-2 раза; / нет;

/ затрудняюсь ответить.

7. Если на предыдущий вопрос Вы ответили положительно, опишите, какие чувства у Вас возникли при совершении этих действий (можно выбрать несколько вариантов)?

/ ненависть к государственной системе, которая культивирует взяточничество;

/ ничего не чувствовал (-ла), т. к. уже привык; / удовлетворение своим умением решать проблемы; / ненависть к взяткополучателю; / стыд;

/ страх, что об этом могут узнать; / ничего не чувствовал, т.к. все так делают.

8. Как Вы считаете, российский бизнес может быть эффективным и успешным, не прибегая к коррупционным связям?

/ нет, не может;

^ может непродолжительное время, пока его не вытеснят люди готовые участвовать в коррупционных схемах;

^ может достаточно долго, но потом все равно придется искать поддержку во властных структурах; ^ может без всяких ограничений.

9. Как Вы полагаете, опираясь на личный опыт, по чьей инициативе и по какой причине люди чаще всего дают взятку чиновнику, иному лицу от которого зависит решение того или иного вопроса?

^ чиновник намекает, заставляет, создает для этого ситуацию; ^ обычно известно заранее, что без взятки не обойтись;

^ чиновник не настаивает на взятке, но человек сам решает, что так надежнее; ^ человек обычно сам ищет и поддерживает «нужные» знакомства, чтобы при случае можно было ими воспользоваться;

^ другое (указать)_

^ затрудняюсь ответить

10. Как Вы думаете, люди, которые устраиваются на работу (службу) в органы государственной власти любого уровня, муниципальные органы, правоохранительные органы и т. д., преследуют цель получения дополнительного дохода посредством участия в коррупционных схемах?

^ в большинстве случаев да, имеются лишь редкие исключения;

^ такой доход не является основой мотивации, но отдельные случаи

предполагаются;

^ нет, не преследуют, и если такое случается, то это скорее случайность; ^ нет, не преследуют.

11. Насколько уровень коррупции в России изменился за последние 3 года?

^ увеличился; ^ существенно снизился; ^ немного снизился; ^ остался на прежнем уровне;

^ снизился, но коррупция стала более изощренной и осторожной; ^ затрудняюсь ответить;

^ другое (указать)_

12. Как Вы считаете, насколько эффективно современное российское законодательство позволяет противостоять проблемам коррупции?

^ очень эффективно;

^ в целом эффективно, но есть моменты, которые должны быть усовершенствованы

(указать)_

/ система законодательства выстроена фрагментарно, что снижает динамику противодействия коррупции;

/ законодательство имеет значительное количество недостатков и отличается низкой способностью противодействовать коррупции.

13. Каковы главные причины коррупции (можно выбрать не более 2-х):

/ коррупция имеет давние исторические корни; / несовершенство законодательства;

/ низкий уровень доходов чиновников, госслужащих, сотрудников полиции и иных правоохранительных органов, муниципальных служащих, сотрудников госучреждений и т. д.; / менталитет российских граждан; / нежелание государства бороться с коррупцией; / недостаток административного контроля за чиновниками; / сложности в процедуре привлечения к ответственности; / недостатки в работе правоохранительных органов;

/ другое (указать) ___________________________________________________

14. Оцените эффективность ведомственного правового регулирования противодействия коррупции, реализуемого в рамках МВД России:

/ действующие приказы, инструкции и др. нормативные акты позволяют эффективно бороться с коррупционной преступностью;

/ действующие приказы, инструкции и др. нормативные акты имеют отдельные недостатки, но в целом выполняют поставленные перед ними задачи; / действующие приказы, инструкции и др. нормативные акты обладают существенными недостатками (нужное подчеркнуть):

- носят формальный характер;

- имеют противоречия;

- не эффективны;

- допускают возможности злоупотребления служебным положением со стороны сотрудников;

- способствуют работе «на показатели», а не «на результат»;

- иное (указать)_

/ ведомственные нормативные акты в сфере противодействия коррупции не способны выполнять стоящие перед ними задачи.

15. Как Вы считаете, насколько эффективно действующие приказы МВД России обеспечивают профилактику и предупреждение преступлений в рамках обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции?

/ оказывают высокое предупреждающее воздействие; / предупреждающее воздействие есть, но оно недостаточно; / оказывают низкое предупреждающее воздействие; / предупреждение преступлений ими не предусмотрено.

16. На что в большей степени направлено действие приказов МВД России в рамках обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции?

/ на борьбу с уже совершенными преступлениями в указанной сфере; / на предупреждение преступлений в указанной сфере; / ни на что, так как они носят формальный характер;

/ иное (указать)_

17. Насколько целесообразно работу по обеспечению экономической безопасности и по противодействию коррупции организационно замыкать на одно подразделение полиции?

/ целесообразно;

/ нецелесообразно, так как задачи по противодействию преступности в сфере экономики и борьба с коррупцией должны выполняться отдельными самостоятельными подразделениями полиции.

18. Часто ли Вас привлекают для выполнения несвойственных деятельности Вашего подразделения задач и функций (например, по охране общественного порядка, по обеспечению проведения массовых мероприятий и др.)?

/ постоянно (указать куда)_

/ периодически, но это мешает выполнению основных задач; / периодически, но это не оказывает негативного влияния на выполнение основных задач; / не привлекают.

19. Как Вы оцениваете компетентность руководства Вашего подразделения по основному направлению его деятельности?

/ высокая; / средняя; / низкая;

/ иное (указать)_

20. Пользуется ли Ваш руководитель уважением среди сотрудников?

/ да;

/ в основном, да;

/ нет, не пользуется, поскольку является некомпетентным по основным направлениям деятельности подразделения;

/ нет, не пользуется, поскольку сам допускает факты коррупционного поведения.

21. Как Вы оцениваете служебную нагрузку на каждого сотрудника Вашего подразделения?

^ слишком высокая, в связи с чем, многие факты преступной деятельности остаются без внимания либо работа по ним ведется формально; ^ нагрузка высокая, но сотрудники справляются; ^ нагрузка нормальная; ^ нагрузка низкая.

22. Как Вы оцениваете уровень взаимодействия Вашего подразделения с сотрудниками иных правоохранительных органов, органов государственной и муниципальной власти, подразделений Банка России, Росфинмониторинга, и др.?

^ взаимодействие налажено на постоянной основе;

^ взаимодействие происходит, но в основном на основе личных контактов; ^ взаимодействие происходит, но его организация затруднительна; ^ ощущается конкуренция между различными правоохранительными ведомствами, что затрудняет работу; ^ взаимодействия нет.

23. Как организована работа в Вашем подразделении?

^ «на результат», то есть создаются все условия для полноценного выявления, документирования и расследования преступлений, оказывается необходимая поддержка по предоставлению информации, срокам, организации взаимодействия и т. д., четко соблюдаются предписания нормативных актов МВД России; ^ «на показатели», то есть организация работы направлена на формальное выполнение действий, которые будут учтены при оценке деятельности подразделения;

^ допускаются нарушения регистрационного учета, нарушения действующих нормативных актов МВД России, в том числе, регламентирующих проведение оперативно-розыскной деятельности; ^ затрудняюсь ответить.

24. Насколько обоснована, по Вашему мнению, система оценки эффективности деятельности подразделений полиции по обеспечению экономической безопасности и противодействия коррупции, состоящая из двух показателей - «удовлетворительно» и «неудовлетворительно»?

^ вполне обоснована;

^ следует ввести большее число промежуточных показателей; ^ не обоснована, так как оценка должна проводиться по системе, учитывающей не только количественные, но и качественные показатели работы подразделения;

^ необходимо разработать новую систему оценки, позволяющей использовать бальную шкалу;

^ иное (указать)_

^ затрудняюсь ответить.

25. Допускаете ли Вы в своей служебной деятельности нарушения действующего законодательства, ведомственных приказов, инструкций и т. д.?

/ да, часто; / время от времени; / иногда; / не допускаю; / затрудняюсь ответить.

26. Если Вы положительно ответили на предыдущий вопрос, назовите причины таких нарушений (можно выбрать не более двух):

/ это позволяет более эффективно (быстро, без дополнительных усилий, без «бумажной волокиты» и т.д.) добиться результата; / это приносит дополнительный доход; / этого требует руководство;

/ на меня оказывают давление лица, обладающие властными полномочиями, авторитетом, сотрудники иных правоохранительных органов и др.; / я привык так работать;

/ я так делаю из-за большой нагрузки на службе;

/ иные причины (указать)_

27. Какова главная причина нарушения нравственно-правовых норм в деятельности сотрудников полиции?

/ низкая заработная плата; / слабая профессиональная подготовка; / профессиональная деформация; / недостаток развития нравственных качеств; / принуждение со стороны руководства;

/ иное (указать)_

Результаты анкетирования

Варианты ответов Кол-во ответов %

1. Ваш возраст

от 18 до 25 лет 0 0

от 26 до 30 лет 40 13,8

от 31 до 35 лет 86 30

от 36 до 40 лет 79 27,6

старше 40 лет 82 28,7

2. Ваше образование

Высшее профессиональное

а) юридическое 146 50

б) экономическое 70 24

в) управленческое 38 13

г) иное 35 12

Среднее профессиональное

а) юридическое 0 0

б) иное (указать какое) 3 1

3. Ваш стаж работы (службы) в органах внутренних дел (не включая период обучения в образовательных учреждениях МВД России)

до 5 лет 0 0

до 10 лет 33 11,6

до 15 лет 80 28

до 20 лет 100 34,9

свыше 20 лет 73 25,6

4. Насколько актуальной, по-вашему мнению, является проблема коррупции для России?

Входит в число самых важных проблем, угрожающих дальнейшему развитию государства 103 36

Является важной проблемой, но уступает по важности обеспечению безопасности личности, борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечению военной безопасности 133 46,5

Коррупция не является проблемой, поскольку государство с ней успешно борется 33 11,6

Коррупция не имеет в России системного характера, а отдельные ее проявления не наносят существенного ущерба государству 16 5,8

5. Как часто, по-вашему мнению, гражданам России приходится сталкиваться со взяточничеством и коррупцией в отдельных сферах повседневной жизни (обращения в государственные и муниципальные органы, образование,

здравоохранение, ГИБДД, лицензирующие органы и др.)?

Очень часто 26 9,3

Довольно часто 99 34,9

Время от времени 96 33,7

Редко 53 18,6

Не приходится 10 3,5

6. Приходилось ли Вам или Вашим близким родственникам когда-нибудь

сталкиваться с ситуацией, когда Вам было ясно, что решение возникшей

перед Вами проблемы или получение каких-либо благ возможно только с

помощью неформального воздействия на должностное лицо (взятка,

подарок, услуга, обещание помощи и т. д.)?

Да, часто 33 11,6

Да, бывали отдельные случаи 123 43

Всего 1-2 раза 53 18,6

Нет 57 20

Затрудняюсь ответить 20 7

7. Если на предыдущий вопрос Вы ответили положительно, опишите, какие

чувства у Вас возникли при совершении этих действий?

Ненависть к государственной системе, которая культивирует 28 9,8

взяточничество

Ничего не чувствовал, т. к. уже привык 45 15,8

Удовлетворение своим умением решать проблемы 35 12,2

Ненависть к взяткополучателю 94 33

Стыд 45 15,8

Страх, что об этом могут узнать 10 3,5

Ничего не чувствовал, т. к. все так делают 28 9,8

8. Как Вы считаете, российский бизнес может быть эффективным и

успешным, не прибегая к коррупционным связям?

Нет, не может 70 25

Может непродолжительное время, пока его не вытеснят люди, 77 27

готовые участвовать в коррупционных схемах

Может достаточно долго, но потом все равно придется искать 77 27

поддержку во властных структурах

Может без всяких ограничений 22 21,2

9. Как Вы полагаете, опираясь на личный опыт, по чьей инициативе и по

какой причине люди чаще всего дают взятку чиновнику, иному лицу, от

которого зависит решение того или иного вопроса?

Чиновник намекает, заставляет, создает для этого ситуацию 35 12,1

Обычно известно заранее, что без взятки не обойтись 80 27,5

Чиновник не настаивает на взятке, но человек сам решает, что 58 20

так надежнее

Человек обычно сам ищет и поддерживает «нужные» 102 35,2

знакомства, чтобы при случае можно было ими

воспользоваться

Другое 3 1

Затрудняюсь ответить 17 5,5

10. Как Вы думаете, люди, которые устраиваются на работу (службу) в

органы государственной власти любого уровня, муниципальные органы,

правоохранительные органы и т. д., преследуют цель получения

дополнительного дохода посредством участия в коррупционных схемах?

В большинстве случаев да, имеются лишь редкие исключения 27 9,4

Такой доход не является основой мотивации, но отдельные случаи предполагаются 104 36,5

Нет, не преследуют, и если такое случается, то это скорее 117 41,2

случайность

Нет, не преследуют 37 13

11. Насколько уровень коррупции в России изменился за последние 3 года?

Увеличился 34 11,8

Существенно снизился 30 10,6

Немного снизился 70 24,8

Остался на прежнем уровне 44 15,2

Снизился, но коррупция стала более изощренной и осторожной 57 20

Затрудняюсь ответить 47 16,5