Совершенствование деятельности оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации по противодействию коррупционным преступлениям тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.12, кандидат наук Федоренко Дмитрий Николаевич

• Федоренко Дмитрий Николаевич
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Федоренко Дмитрий Николаевич

Введение

Глава 1. Теоретико-правовая основа деятельности оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации по противодействию коррупционным преступлениям

1.1. История развития и понятие оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации по противодействию коррупционным преступлениям

1.2. Правовая основа противодействия оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации коррупционным преступлениям

1.3. Современное состояние противодействия оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации коррупционным преступлениям

Глава 2. Повышение эффективности организации противодействия коррупционным преступлениям оперативными подразделениями таможенных органов Российской Федерации

2.1. Формирование системы мер таможенных органов Российской Федерации, направленных на противодействие коррупционным преступлениям

2.2. Оперативный эксперимент как действенное средство выявления и пресечения фактов взяточничества в таможенных органах Российской Федерации

2.3. Совершенствование международного, межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в процессе противодействия коррупционным преступлениям

Заключение

Список литературы

Приложения

1. Перечень научно-практических мероприятий, на которых апробированы материалы проведенного исследования

2. Анкета опроса оперативных сотрудников подразделений по противодействию коррупции таможенных органов России

3. Результаты опроса оперативных сотрудников подразделений по противодействию коррупции таможенных органов России

4. Результаты деятельности подразделений по противодействию коррупции таможенных органов России

5. Анализ результатов исполнения аналитической программы «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями на период 2007-2009 гг.»

6. Алгоритм оценки эффективности оперативно-служебной деятельности подразделений по противодействию коррупции таможенных органов России

7. Инструкция о порядке вынесения предупреждения о недопустимости действий, создающих условия для совершения коррупционных проступков (преступлений и административных правонарушений) в таможенных органах России: Про-Про-

ект

8. Протокол о сотрудничестве в области противодействия коррупции, обеспечения собственной безопасности таможенных органов стран - участниц ЕАЭС: Проект

9. Инструкция об организации и порядке взаимодействия подразделений по противодействию коррупции таможенных органов Российской Федерации со следственными подразделениями Следственного комитета Российской Федерации по оперативным материалам: Проект

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование деятельности оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации по противодействию коррупционным преступлениям»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Таможенные органы Российской Федерации (РФ) активно развиваются в новых условиях функционирования Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и участия России во Всемирной торговой организации (ВТО).

В процессе модернизации их деятельности решаются актуальные задачи по переходу от фактического таможенного досмотра к таможенному контролю после выпуска товаров и электронной форме их декларирования, сокращению времени совершения таможенных операций и применению системы управления рисками. Это объективно приводит к получившей широкое распространение в развитых таможенных службах государств - членов ВТО политике таможенного администрирования, выражающейся в отказе от жесткого государственного таможенного контроля, и перевода его в плоскость государственного таможенного сервиса.

Вместе с тем, строительство правового государства, решение задач по обеспечению экономической безопасности РФ, а также применение новых таможенных технологий осуществляются на фоне стабильно высокого уровня коррупции1, которая, к сожалению, затрагивает и таможенные органы.

Коррупция в таможенных органах, в первую очередь, оказывает негативное влияние на экономическое положение государства, так как ФТС России является одним из основных и высокоэффективных источников пополнения консолидиро-ванного бюджета .

В 2018 г. в отношении должностных лиц таможенных органов и иных лиц, имеющих отношение к таможенной деятельности, возбуждены 173 уголовных

1 По данным Генеральной прокуратуры России в 2018 г. стали брать взятки почти на 10% чаще, чем в прошлом году [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.rii/politics/articles.,,2018/12/09/788791-vzyatki (дата обращения: 20.01.2019).

2 ФТС России в 2018 г. перечислила в бюджет Российской федерации более 6 трлн рублей, что составляет 101,5% от установленного прогнозного задания по формированию доходов федерального бюджета. Сайг ФТС России

[Электронный ресурс]. URL: http://www.customs.ru/index.php?option=com content&view article&id 27093:---------

6~&catid= 185:2011-05-15-14-1 l-59&Itemid 1830&ltemid=2099 (дата обращения: 12.01.2019).

дела по фактам коррупции, в том числе 52 уголовных дела - по ст. 290 «Получение взятки» УК РФ и 80 уголовных дел - по ст. 291 «Дача взятки» УК РФ.1 А за 1-е полугодие 2019 года уже возбуждено 201 уголовное дело коррупционной направленности, в том числе по фактам получения взятки 87 уголовных дел и 83 - по фактам дачи взятки2. Данная положительная динамика свидетельствует об актуальности вопроса совершенствования противодействия коррупционным преступлениям. Однако, основная часть подобных преступлений, носит латентный характер вследствие недостаточно активных мер, направленных на их искоренение.

Противодействие коррупции в таможенных органах осуществляются в сложных, постоянно меняющихся условиях, обусловленных формированием таможенных союзов (на смену союза России, Республики Беларусь и Республики Казахстан пришел ЕАЭС (добавились два государства-участника: Республика Армения и Киргизская Республика)), членства России в ВТО, санкционных и контрсанкционных мер, предпринимаемых странами Запада и Россией, постоянно меняющейся нормативной базой и реформированием самих таможенных органов. К тому же таможенное дело невозможно без осуществления внешнеэкономической деятельности (ВЭД), а коррупция является острой проблемой для всех государств3.

На подразделения по противодействию коррупции таможенных органов, которые единственные в системе ФТС России реализуют полный комплекс мер по противодействию коррупции, возложены две основные задачи: противодействие коррупции в таможенной сфере, в том числе обеспечения собственной безопасности, и создание условий для эффективного пополнения доходной части федерального бюджета.

Сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL:

http://www.customs.ru/index.php7option com content&view=article&id=27144:--------------2018-&catid-76:2011-01-25-

08-23-45&Itemid=l 856 (дата обращения: 01.02.2019).

2 Сайт ФТС России [Электронный ресурс]. URL: http://old.customs.ru/index.php7option com content&view- arti-cle&id-27569> 1 -2019-&catid=76:201 l-01-25-08-23-45&Itemid-1856 (дата обращения: 20.06.2019).

3 Директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард заявила, что ежегодный объем взяток в мире составляет $1,5-2 трлн, т.е. примерно 2% от мирового объема ВВП [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3415100 (дата обращения: 20.01.2019).

В условиях непрерывного воздействия коррупционных угроз, как внешних, так и внутренних, значительного сокращения времени на осуществление таможенного контроля и непосредственного общения участников ВЭД с сотрудниками таможенных органов, либерализации российского законодательства основным способом получения информации о коррупционных правонарушениях в сфере таможенного дела становится оперативно-розыскная деятельность (ОРД).

Это ставит перед ФТС России задачу по выработке эффективного механизма противодействия коррупционным преступлениям в таможенных органах, их своевременного пресечения, в первую очередь с использованием сил, средств, форм и методов ОРД. Эти меры должны быть направлены на добывание информации о коррупционных преступлениях и угрозах собственной безопасности таможенных органов, оперативно-розыскную профилактику, а также своевременное выявление, пресечение и раскрытие коррупционных правонарушений.

Результаты повседневной оперативно-служебной деятельности подразделений по противодействию коррупции таможенных органов в условиях функционирования таможенных союзов и членства России в ВТО, постоянного изменения форм и способов коррупционных деяний, наличия пробелов в российском антикоррупционном и оперативно-розыскном законодательстве позволяют сделать вывод, что данный вид деятельности не достаточно адаптирован к сложившейся оперативной обстановке, вследствие чего используется не вполне эффективно и не в полном объеме. Расстановка сил и средств подразделений по противодействию коррупции таможенных органов не в полной мере соответствует произошедшим изменениям в таможенной сфере и организационно-штатной структуре таможенных органов. При наличии функционирующей общей системы противодействия коррупции в таможенных органах специальная ее часть имеет значительный не используемый потенциал. Формы и способы противодействия коррупции в таможенных органах в условиях функционирования ЕАЭС и членства России в ВТО до конца не разработаны.

Указанные обстоятельства обусловливают необходимость повышения эффективности ОРД по противодействию коррупции в таможенных органах, как

следствие ее теоретического обоснования, которое является актуальным, своевременным и значимым.

Степень разработанности темы исследования. Актуальные проблемы ОРД всегда были в поле зрения представителей как советской, так и российской научных школ ОРД. Теоретическим основам ОРД посвятили свои труды: И.А. Алексеев, В.М. Атмажитов, И.И. Басецкий, В.Г. Бобров, А.И. Глушков, К.К. Горяинов, Д.В. Гребельский, Е.С. Дубоносов, О.Д. Жук, С.И. Захарцев, В.К. Зникин, П.И. Иванов, И.А. Климов, В.П. Кувалдин, В.Д. Ларичев, А.Г. Лекарь, В.А. Лукашов, B.C. Овчинский, С.С. Овчинский, В.Н. Омелин, Н.В. Павличенко, В.И. Попов, Г.К. Синилов, К.В. Сурков, О.В. Танкевич, A.B. Федоров, И.Л. Хромов, А.Е. Чечетин, А.Е. Шарихин, A.B. Шахматов, М.А. Шматов, А.Ю. Шумилов, E.H. Яковец и др.

Отдельные актуальные вопросы ОРД таможенных органов рассматривались в кандидатских диссертациях, монографиях и других работах А.Е. Акимова, Б.М. Гутина, А.Е. Жерихова, В.Б. Карелина, A.B. Клепова, В.И. Козлова, А.Ю. Козловского, В.И. Михайлова, A.A. Парамонова, М.А. Самелюка, Н.Е. Симонова, А.И. Ходанова, А.Ю. Шумилова и др.

Вместе с тем, в комплексном виде на диссертационном уровне вопрос противодействия коррупции в таможенных органах с применением оперативно-розыскных мер практически не исследовался. Данная проблема фрагментарно рассматривалась А.Ю. Козловским в монографиях, посвященных формированию частной теории ОРД таможенных органов России. Отдельные ее аспекты затрагивались в работах Б.М. Гутина, Е.В. Лемешева и некоторых других авторов. Однако в условиях функционирования ЕАЭС данную проблему практически никто из них не рассматривал.

Указанные обстоятельства являются дополнительным аргументом в пользу актуальности избранной соискателем темы диссертационного исследования.

Научная задача данного исследования заключается в преодолении противоречий между объективными потребностями совершенствования отношений, возникающих в сфере деятельности оперативных подразделений таможенных ор-

ганов по противодействию коррупционным преступлениям, и отсутствием современных научно обоснованных представлений об исследуемом объекте.

Теоретическая основа исследования. Общетеоретическую основу диссертационного исследования составили труды ученых в области теории и практики ОРД: В.Г. Боброва, А.И. Глушкова, Е.С. Дубоносова, С.И. Захарцева, П.И. Иванова, А.Ю. Козловского, М.А. Самелюка, Н.Е. Симонова, Г.К. Синилова, А.Н. Ха-ликова, А.Е. Шарихина, А.Ю. Шумилова и др.

В ходе исследования были также изучены труды ученых в области уголовного, уголовно-процессуального права, криминалистики, криминологии: Ю.П. Гармаева, А.И. Долговой, С.Ю. Жабинского, В.А. Жбанкова, Н.Г. Каднико-ва, T.JT. Козлова, A.B. Кудашкина, О.В. Танкевича, М.А. Фомина, ПС. Яни и др.

Всесторонне исследовать проблему противодействия оперативных подразделений таможенных органов коррупционным правонарушениям позволило изучение трудов, связанных с генезисом рассматриваемого понятия, таких авторов как В.В. Астанин, В.И. Боярский, Н.В. Витрук, Б.М. Гутин, Т.А. Диканов, Ю.Т. Кисловский, П.А. Кошель, К.Н. Лодыженский, В.Я. Саяпин, В.Г. Тихонов, А.Н. Чашин и др.

Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере деятельности оперативных подразделений таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям.

Предмет исследования - правовые нормы, регламентирующие деятельность оперативных подразделений таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям, а также научная литература, посвященная исследуемой области.

Целью исследования является комплексный анализ проблемных аспектов деятельности оперативных подразделений таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям; разработка научно обоснованных положений и практических рекомендаций, направленных на совершенствование правового регулирования организации и осуществления ОРД таможенных органов в сфере противодействия коррупционным преступлениям.

Данная цель определила постановку и решение следующих задач:

- проведение ретроспективного анализа возникновения, становления и развития ОРД отечественных таможенных органов, в том числе по противодействию коррупции, определение ее специфики;

- осуществление анализа правовых основ противодействия коррупции в таможенных органах и разработка основных направлений их совершенствования;

изучение современного состояния организации противодействия коррупции в таможенных органах;

- оценка существующей системы мер по противодействию коррупции и разработка дополнительной системы оперативно-розыскных мер, способствующих своевременному выявлению, предупреждению и пресечению коррупционных преступлений; подготовка проекта Инструкции «О порядке вынесения предупреждения о недопустимости действий, создающих условия для совершения коррупционных проступков (преступлений и административных правонарушений) в таможенных органах России»;

- осуществление анализа современного состояния организации проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) «оперативный эксперимент» подразделениями по противодействию коррупции в целях противодействия коррупционным преступлениями, разработка типового алгоритма проведения оперативного эксперимента на территории двух стран - участниц ЕАЭС;

- изучение актуальных проблем организации международного, межведомственного и внутриведомственного взаимодействия подразделений по противодействию коррупции таможенных органов в целях решения задач по противодействию коррупционным преступлениям; разработка проектов Протокола «О сотрудничестве в области противодействия коррупции, обеспечения собственной безопасности таможенных служб государств - участников ЕАЭС» и межведомственной Инструкции по организации и порядку взаимодействия подразделений по противодействию коррупции в таможенных органах ФТС России с подразделениями Следственного комитета Российской Федерации в раскрытии должностных, в том числе коррупционных преступлений.

Методологию и методы исследования составляют комплексная система методов познания, стержнем которой является всеобщий диалектический метод и основанные на нем формально-логические методы, а также общенаучные и част-нонаучные методы познания, позволившие всесторонне изучить анализируемую проблему, сделать обоснованные выводы и разработать соответствующие предложения.

Формально-логические методы (анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция, абстрагирование) составили основу инструментария, использованного при проведении данного исследования. Не менее значимыми явились в рассматриваемом аспекте и общенаучные методы познания: описание, сравнение, наблюдение, моделирование, эксперимент. Весьма важное место в ходе исследования отведено частнонаучным методам познания: методу исторической аналогии (п. 1.1 гл. 1), сравнительно-правовому (п. 1.2 гл. 1), статистическому, контент-анализу (примененному при выборке отдельных положений законодательных актов, подготовке научных статей, изучении статистических данных), формально-юридическому (при обосновании выводов и предложений), а также конкретно-социологическим методам (опрос оперативного состава подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, изучение документов и материалов) и методу экспертных оценок.

Система методов познания использовалась в диалектическом единстве, в зависимости от решаемых задач они применялись в качестве основных, дополнительных или проверочных.

Нормативной правовой базой исследования явились международные правовые акты, Конституция РФ, федеральные законы (Федеральный закон РФ от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»; от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и иные), кодексы (Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.), нормативные правовые акты Президента РФ и Прави-

тельства РФ, федеральных органов исполнительной власти, регламентирующие оперативно-розыскную, правоохранительную и антикоррупционную деятельность.

Эмпирическую базу исследования составили:

- обобщение практики осуществления ОРД таможенными органами РФ по противодействию коррупционным преступлениям за период 2005-2018 гг. (материалы УСБ (УПК) ФТС России);

- статистические материалы таможенных органов по уголовным делам, делам оперативного учета за период 2005 2018 гг.;

- материалы коллегий ФТС России, отчетные и информационные материалы УСБ (УПК) ФТС России за период 2005-2018 гг.;

- учебная, справочная литература, а также публикации в средствах массовой информации, информационные ресурсы в сети Интернет;

- личный многолетний опыт службы в подразделениях собственной безопасности и противодействия коррупции таможенных и пограничных органов, а также преподавательской деятельности в институте правоохранительной деятельности Российской таможенной академии;

результаты изучения 38 архивных уголовных дел, а также материалов 25 дел оперативного учета;

- результаты анкетирования 425 сотрудников оперативных подразделений, осуществляющих ОРД в целях противодействия коррупции.

Научная новизна исследования заключается в том, что представленная работа является первым комплексным исследованием в области ОРД таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям в условиях функционирования ЕАЭС, в котором:

- выявлены исторические особенности и периоды формирования оператив-но-розыскной (сыскной) деятельности таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям и сформулировано ее определение;

- определены основные направления совершенствования нормативной правовой основы ОРД таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям;

- разработана система конкретных организационных мер по противодействию коррупционным преступлениям в таможенных органах;

- обозначены основные пути совершенствования организации международного, межведомственного и внутриведомственного взаимодействия в целях решения задач ОРД таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям;

- исследован механизм осуществления оперативного эксперимента в нынешних исторических условиях, выработаны рекомендации по его проведению в условиях ЕАЭС;

- предложены уточнения отдельных норм Федерального закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ФЗ «Об ОРД»), УК РФ и Федерального закона «О противодействии коррупции».

Положения, выносимые на защиту:

1. Авторская периодизация исторических этапов становления сыскной (оперативно-розыскной) деятельности, связанной с противодействием коррупционным проявлениям в таможенных органах:

1) 1-й этап - ХУН-ХУШ вв. - период формирования правовых и организационных основ сыскной работы таможенных органов по выявлению коррупционных преступлений, нашедших отражение в Соборном Уложении 1649 г., Именных царских Указах (1653, 1654, 1677, 1681 и 1693 гг.) и получивших дальнейшее развитие в Указах Петра I (1723 г.), Елизаветы Петровны (1753, 1754 гг.) и Екатерины II (1782 г.).

В этот период сформировалась государственная система мер по противодействию коррупционным преступлениям в таможенных органах; были созданы специальные подразделения и институты для осуществления этой деятельности: «особой таможенной цепи и стражи» и «местных фискалов и осведомителей»; в лице советника таможенных дел Казенной палаты появилось должностное лицо, к

должностным обязанностям которого, наряду с другими функциями, относилось выявление в таможнях преступлений, допускавшихся лицами таможенной служ-

2) 2-й этап начало XIX В.-1917 г. - период совершенствования системы сыскных мер по борьбе с коррупционными проявлениями в сфере таможенного дела. В это время начали использоваться такие методы профессионального сыска, как «разведывание через донос» (1819 г.), агентурный метод и организация розыска контрабандистов, их пособников из числа таможенников.

В 1827 г. в Таможенной пограничной страже были созданы «подвижные колонны», выполнявшие функции по выявлению должностных преступлений, в том числе коррупционной направленности;

3) 3-й этап продолжался с 1918 по 1991 гг.; в его начальный период наблюдались полная ликвидация таможенных органов имперской России, увольнение сотрудников, имевших опыт сыскной работы, и упразднение агентурного аппара-

В дальнейшем последовала передача полномочий по осуществлению сыска в органы госбезопасности и милицию, которые официально не были уполномочены на осуществление таможенной работы.

Таможенные органы были лишены полномочий по осуществлению ОРД и использовали в процессе борьбы с преступлениями в сфере ВЭД экономические методы гласного характера, которые применяли совместно с другими правоохранительными органами. Противодействие коррупции в таможенных органах было официально отнесено к компетенции органов госбезопасности;

4) 4-й этап - с 1991 г. по настоящее время - период восстановления статуса таможенных органов как субъекта ОРД, в том числе и в целях противодействия коррупции.

2. Авторское понятие ОРД таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям: это исторически сложившееся направление деятельности, осуществляемой уполномоченными оперативными подразделениями в соответствии с Конституцией России, ФЗ «Об ОРД» и иными правовыми актами,

путем проведения ОРМ, с использованием содействия граждан, в целях защиты таможенных органов от преступных посягательств коррупционной направленности, а также обеспечения экономической безопасности государства и собственной безопасности таможенных органов.

3. Авторская классификация оперативно-розыскных мер, связанных с выявлением, предупреждением и пресечением преступлений коррупционной направленности в таможенных органах, которая включает в себя:

1) оперативно-розыскные меры по выявлению, профилактике и предотвращению коррупции;

2) меры по оперативно-розыскному пресечению и раскрытию коррупционных преступлений, применяемые в тех ситуациях и по тем направлениям, когда меры оперативно-розыскного предупреждения оказываются не достаточно эффективными;

3) меры по оперативно-розыскной минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, осуществляемые как на доследственном этапе, так и после возбуждения уголовного дела (относятся к оперативно-розыскному предупреждению преступлений);

4) меры по оперативно-розыскному антикоррупционному мониторингу, осуществляемые на основе мотивированного запроса соответствующих государственных органов;

5) меры, связанные с обучением, профессиональной подготовкой оперативного состава таможенных органов, осуществляющего противодействие коррупции, а также проведением научных исследований в этой области.

4. Авторское понятие ОРМ «оперативный эксперимент» - это урегулированное нормативными правовыми актами, санкционированное на ведомственном уровне, а при необходимости - и в судебном порядке - изучение поведения подозреваемого в искусственно создаваемых (управляемых или контролируемых) условиях либо проведение иных опытных действий, непосредственно не связанных с поведением последнего, для получения информации о нем с целью проверки и (или) уточнения имеющихся сведений о приготовлении, покушении на со-

вершение или совершении преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого.

5. Направления совершенствования нормативной правовой базы в сфере деятельности оперативных подразделений таможенных органов по противодействию коррупционным преступлениям:

1) в сфере международного права для повышения эффективности организации взаимодействия таможенных органов государств - членов ЕАЭС по противодействию коррупции диссертантом разработан проект Протокола о сотрудничестве в области противодействия коррупции, обеспечения собственной безопасности таможенных органов стран - участниц ЕАЭС;

2) в области совершенствования федерального законодательства соискателем предлагается внести следующие изменения и дополнения в ФЗ «Об ОРД»:

- дополнить статью 2 частью 5 в следующей формулировке: «добывание информации о лицах, нарушающих законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции»;

- часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции: «Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в том числе при наличии запроса, направленного в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции, в пределах своих полномочий проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений:»... далее по тексту;

3) в плане совершенствования межведомственного нормативного правового регулирования соискателем разработана межведомственная Инструкция по организации и порядку взаимодействия подразделений по противодействию коррупции в таможенных органах ФТС России с подразделениями Следственного комитета Российской Федерации в раскрытии должностных, в том числе коррупционных преступлений.

Степень достоверности результатов исследования подтверждается его комплексным характером, репрезентативностью используемых эмпирических

данных, обоснованной трактовкой положений оперативно-розыскного, уголовного, уголовно-процессуального, таможенного, антикоррупционного и иных отраслей законодательства.

Достоверность результатов исследования подкрепляется также проведенным анкетированием 425 оперативных сотрудников подразделений по противодействию коррупции (собственной безопасности) по вопросам организации ОРД таможенных органов, использования результатов ОРД в процессе расследования коррупционных преступлений, а также организации международного, межведомственного и внутриведомственного взаимодействия.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что ее выводы и положения развивают теоретические основы знаний об ОРД таможенных органов как одного из бурно развивающихся направлений оперативно-розыскной науки, а также способствуют формированию представлений о роли и месте оперативных подразделений таможенных органов в системе государственных мер по противодействию коррупционным преступлениям.

Сформулированные соискателем выводы призваны послужить основанием для дальнейшей, более углубленной разработки теоретических и прикладных основ противодействия коррупционной преступности в таможенных органах.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Федоренко Дмитрий Николаевич, 2020 год

Список литературы I. Нормативные правовые акты

I.I. Международные нормативные правовые акты

1. Арушская декларация по надлежащему управлению и борьбе с коррупцией на таможне 2003 г. [Электронный ресурс]. URL: http:// www.wcoomd.org/~/media/WCO/Public/RU/PDF/TopicsЯntegгity/Instшments0^20and0/o 20Tools/Revised%20Arusha%20Declaration_rus.ashx.

2. Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948. [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

3. Договор о Евразийском экономическом союзе (г. Астана, 29.05.2014) [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

4. Договор «О порядке пребывания и взаимодействия сотрудников правоохранительных органов на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств» от 04.06.1999. [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

5. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

6. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, принятая Советом Европы 04.11.1950 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

7. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам, принятая Советом Европы 20.04.1959 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

8. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 31.11.2000 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

9. Конвенция ООН против коррупции от 31.10.2003 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

10. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 ЕТБ № 173 (г. Страсбург) [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

11. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18.05.1973 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

12. Модельный закон об оперативно-розыскной деятельности, принятый на 27-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление № 27-6 от 16.11.2006) [Электронный ресурс]. Консультант-Плюс: Версия «ПРОФ», 2018.

13. Модельный закон о противодействии коррупции, принятый на 31-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление № 31-20 от 25.11.2008) [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

14. Модельный закон «Основы законодательства об антикоррупционной политике», принятый на 22-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление № 22-15 от 15.11.2003) [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

15. Постановление Бюро Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 17.11.2005 № И «О рекомендациях по гармонизации законодательства государств членов Сообщества в сфере обеспечения безопасности внешних границ ЕврАзЭС» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

16. Постановление ЕС114 по делу 4378/02 от 10.03.2009 «Быков против России» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

17. Постановление ЕСПЧ по делу 53203/99 от 15.12.2005 «Ваньян против России» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

18. Постановление Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС от 26.05.2006 № 7-16 «О рекомендациях по гармонизации законодательства государств членов

ЕврАзЭС в области торговых аспектов и охраны прав интеллектуальной собственности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

19. Протокол о сотрудничестве в области обеспечения собственной безопасности таможенных служб государств - участников СНГ от 12.09.2002 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

20. Протокол о сотрудничестве между таможенными службами государств -участников соглашений о Таможенном союзе в области обеспечения собственной безопасности от 08.12.1998 [Электронный ресурс]. Консул ьтантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

21. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 12.05.2009 [Электронный ресурс]. Консул ьтантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

22. Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о единстве управления таможенными службами от 21.02.1995 [Электронный ресурс]. Консул ьтантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

23. Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15.04.1994 [Электронный ресурс]. Консул ьтантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

24. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза от 11.04.2017 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

25. Уголовно-правовая конвенция о коррупции от 27.01.1997 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

1.П. Российские нормативные правовые акты

26. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

27. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по про-

ведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 № 831 «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

31. Приказ МВД России / Минобороны России / ФСБ России / ФСО России / ФТС России / СВР России / ФСИН России / ФСКН России / СК России от 27.09.2013 № 776 / 703 / 509 / 507 / 1820 / 42 / 535 / 398 / 68 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

32. Приказ МВД России / Минюста России / ФСБ России / ФСО России / ФСКН России / ФТС России от 06.10.2006 № 786 / 310 / 470 / 454 / 333 / 971 «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

33. Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации / МВД России / МЧС России / Минюста России / ФСБ России / Минэкономразвития России / ФСКН России от 29.12.2005 № 39 / 1070 / 1021 / 253 / 780 / 353 / 399 «О едином учете преступлений» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

34. Приказ от 28.03.2011 № 41 Следственного комитета России «Об утверждении статистического отчета «Сведения о деятельности следственных органов Следственного комитета Российской Федерации по противодействию коррупции» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

35. Протокол о сотрудничестве и взаимодействии СВР РФ и ГТК РФ в области обеспечения собственной безопасности от 03.03.2000 [Электронный ресурс]. Консул ьтантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

36. Протокол о порядке взаимодействия Оперативного управления Пограничной службы ФСБ России и УСБ ФТС России от 27.04.2005 [Электронный ресурс]. Консул ьтантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

37. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2575-р «Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 г.» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

38. Соглашение о сотрудничестве Следственного комитета Российской Федерации и Федеральной таможенной службы от 18.09.2012 № 208-771-12/01-69/0035[Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

39. Соглашение о взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Министерством внутренних дел Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности от 14.03.2018 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

40. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

41. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

42. Указ Президента Российской Федерации от 01.09.1995 № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

43. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

44. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

45. Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

46. Указ Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 гг.» [Электронный ресурс]. Консул ьтантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

47. Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

48. Указание Генеральной прокуратуры России и МВД России от 25.12.2018 № 853/1/5 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, использующихся про формировании статистической отчетности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

49. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации» от 01.12.1996 № 1-ФКЗ [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

50. Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судах общей юрисдикции Российской Федерации» от 07.02.2011 № 1-ФКЗ [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

51. Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности» от 28.12.2010 № 390-ФЭ [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

52. Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

53. Федеральный закон Российской Федерации «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-Ф3 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

54. Федеральный закон Российской Федерации от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

55. Федеральный закон Российской Федерации от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

56. Федеральный закон Российской Федерации от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

57. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

58. Федеральный закон Российской Федерации от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

59. Федеральный закон Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.1995 № 101-ФЗ [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

60. Федеральный закон от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

61. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2012 № 126-ФЗ «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г.» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

62. Федеральный закон Российской Федерации от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

63. Федеральный закон Российской Федерации от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

64. Федеральный закон Российской Федерации от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» [Электронный ресурсКонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

I.III. Судебные акты России

65. Обзор судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ: утвержден Президиумом Верховного суда 27.06.2012 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

66. Определение Конституционного суда РФ от 21.12.2011 № 1798-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Петялина А.Г.» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

67. Определение Конституционного суда РФ от 27.01.2011 № 56-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гр-на Кравчука И.И.» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

68. Определение Конституционного суда РФ от 14.07.1998 № 86-0 «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» по жалобе гр-ки И.Г.Черновой» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

69. Определение Конституционного суда РФ от 15.11.2007 № 924-0-0 «По жалобе гр-на Д.Б. Козлова на нарушение его конституционных прав п. 13 ч. 4 ст. 47, п. 1 ч. 2 ст. 75, ч. 1 ст. 285 УПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

70. Постановление Пленума Верховного суда от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

1.1 V. Нормативные правовые акты ФТС России

71. Комплексная программа развития ФТС России на период до 2020 года [Электронный ресурс]. 1ЖЬ: http://wwwxustoms.ru/index.php?option=com content&view_article&id^25512 & Кениё = 2727.

72. Приказ ФТС России от 12.01.2007 № 23 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки в таможенных органах Российской Федерации сообщений о преступлениях» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2016.

73. Приказ ФТС России от 12.11.2009 № 2046 «Об утверждении Перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 гг.» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

74. Приказ ФТС России 29.06.2012 № 1295 «Об утверждении Перспективного плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2013 гг.» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

75. Приказ ФТС России от 11.06.2014 № 1089 «Об утверждении Плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2014-2015 годов» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

76. Приказ ФТС России от 26.04.2016 № 868 «Об утверждении Плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2016-2017 годы» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

77. Приказ ФТС РФ от 01.08.2011 № 1573 «О проведении организационно-штатных мероприятий в центральном аппарате ФТС РФ» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

78. Приказ ФТС России от 25.04.2012 № 818 «Об утверждении Порядка взаимодействия правоохранительных подразделений и подразделений по противодействию коррупции таможенных органов» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

79. Приказ ФТС России от 09.02.2017 № 207 «Об утверждении Положения об Управлении по противодействию коррупции» [Электронный ресурс]. Консультант-Плюс: Версия «ПРОФ», 2018.

80. Приказ ФТС России от 05.10.2006 № 964 «Об утверждении аналитической программы ФТС России «Борьба с проявлениями коррупции и должностными преступлениями в таможенных органах на период 2007-2009 гг.» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

81. Приказ ФТС России от 07.08.2018 № 1250 «Об утверждении плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2018-2020 годы» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

82. Приказ ФТС России от 14.08.2007 № 977 «О решении, принятом на заседании коллегии ФТС России 03.07.2007» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

83. Приказ ФТС России от 15.05.2013 № 07-ор «О порядке информирования УПК ФТС России о результатах оперативно-служебной деятельности подразделений по противодействию коррупции таможенных органов, а также преступных посягательств и других чрезвычайных происшествий с должностными лицами таможенных органов» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

84. Приказ ФТС России от 17.04.2012 № 715 «Об утверждении перечня оперативных подразделений таможенных органов Российской Федерации, правомочных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, и их полномочия по осуществ-

лению оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]. Консультант-Плюс: Версия «ПРОФ», 2018.

85. Приказ ФТС России от 27.04.2017 № 668 «Об утверждении положений о комиссиях по профилактике коррупционных правонарушений» [Электронный ресурс]. [КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

86. Распоряжение ФТС России «О порядке организации взаимодействия подразделений по противодействию коррупции таможенных органов с иными органами осуществляющими ОРД» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

1.У. Нормативные правовые акты зарубежных государств

87. Закон Республики Армении от 22.10.2007 № ЗР-22Э-Н «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

88. Закон Республики Беларусь от 15.07.2015 № 307-3 «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

89. Закон Республики Беларусь «О борьбе с коррупцией» от 20.07.2006 № 165-3 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

90. Закон Республики Казахстан от 15.09.1994 № 154-ХШ «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

91. Закон Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» от 02.07.1998 № 267-1 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

92. Закон Кыргыской Республики от 16.10.1998 № 131 «Об оперативно-розыскной деятельности» [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

93. Закон Кыргыской Республики «О противодействии коррупции» от 08.08.2012 № 153 [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

II. Научная и иная специальная литература

ILL Монографии и научно-практические комментарии

1. Гутин Б.М. Проблемы обеспечения по противодействию коррупции таможенных органов Российской Федерации: монография / Б.М. Гутин; предисл. A.C. Подшибякина; под общ. ред. Н.Е. Симонова. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2008. 170 с.

2. Козлов Т.Л. Проблемы профилактики коррупционных правонарушений в государственных и муниципальных органах: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. 192 с.

3. Козловский А.Ю. Правовые и организационные основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. 186 с.

4. Козловский А.Ю. Теоретико-правовые основы оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации: монография. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. 162 с.

5. Комментарий Закона РФ «О федеральных органах налоговой полиции» / под ред. А.Н. Козырина. М.: Стаут, 2000. 671 с.

6. Симонов Н.Е., Гутин Б.М., Хомяков JI.JI. Собственная безопасность таможенных органов Российской Федерации: история и современность: монография / под общ. ред. проф. Н.Е. Симонова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2007. 232 с.

7. Шарихин А.Е. Оперативно-розыскная деятельность в обеспечении экономической безопасности России: проблемы и перспективы: монография. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2006. 166 с.

ILIL Научные статьи и материалы конференций

8. Андрианов В.Д. Коррупция как глобальная проблема. История и современность. М.: Экономика, 2011. 304 с.

9. Ас танин В. В. Борьба с коррупцией в России XVI-XX веков: развитие системного подхода. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003. 92 с.

10. Бобров В.Г. О законодательном регулировании условий проведения оперативного эксперимента // Оперативник (сыщик). 2009. № 3. С. 15.

11. Боярский В.И. На стороже Руси стояти. Страницы истории пограничной стражи Российского государства. М.: Граница, 1992. 168 с.

12. Варисов В.М. Проблемы выявления и расследования коррупционных преступлений в Республике Дагестан // КриминалистЪ. 2008. № 3. С. 74.

13. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав граждан и конституционный статус личности в СССР. М., 1980. 315 с.

14. Военно-исторический архив. Оп. 1. Т. 1. JI. 117.

15. Гармаев Ю.П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности при расследовании уголовных дел о взяточничестве. М., 2005. 82 с.

16. Гармаев Ю.П. Должностные преступления в таможенных органах. М.: Юр-литинформ, 2002. 176 с.

17. Гармаев Ю.П., Обухов A.A. Классификация и расследование взяточничества. М.: Норма, 2009. 304 с.

18. Глушков А.К Оперативно-розыскное обеспечение предварительного расследования и судебного разбирательства. М., 2005. 178 с.

19. Гриненко A.B. Международный и зарубежный опыт борьбы с коррупцией // Коррупция и борьба с ней. М., 2000. С. 120-141.

20. Деятельность правоохранительных органов по противодействию коррупции / под общ. ред. A.B. Кудашкина. М.: Юрлитинформ, 2011. 304 с.

21. Диканова Т.А., Осипов В.Е. Борьба с таможенными преступлениями и отмыванием «грязных» денег: практическое пособие. М.: ЮНИТИ, 2000. 299 с.

22. Ефанов СИ. К отдельным вопросам неприкосновенности жилища в опера-тивно-разыскной деятельности при документировании и раскрытии коррупционных преступлений Н Современное состояние и тенденции развития законодательства: сборник статей Международной научно-практической конференции (10 июня 2016 г, г. Казань). Уфа: АЭТЕРНА, 2016. С. 69-71.

23. Ефанов С.И. О необходимости трансформации некоторых положений опе-ративно-разыскного законодательства в уголовный процесс России с учетом зару-

бежного опыта // Уголовное и оперативно-разыскное законодательство, проблемы межотраслевых связей и перспективы совершенствования: сборник материалов межведомственной научно-практической конференции. Рязань, 2017. С. 94-101.

24. Захарцев С. И. Оперативно-розыскные мероприятия: общие положения. СПб.: Изд-во Р. Асланова, 2004. 259 с.

25. Иванов П.И. Актуальные проблемы использования результатов ОРД при расследовании преступлений коррупционной направленности // Российский следователь. 2012. № 1. С. 15-16.

26. Карагодин В. Н. Оперативный эксперимент как средство проверки информации о готовящейся передаче взятки // Российский следователь. 2011. № 8. С. 63.

27. Кисловский ЮТ. История таможни государства российского. М.: «ИПО «Автор», 1995. 288 с.

28. Кисловский ЮТ. Контрабанда: история и современность. М.: «ИПО «Автор», 1996. 430 с.

29. Контрабанда и борьба с ней: сборник / под общ. ред. А. Потяева. М.: РИО НКВТ, 1925. 192 с.

30. Козловский А.Ю. Организация оперативно-розыскной деятельности таможенных органов в целях противодействия коррупционным преступлениям // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Спец. вып. 13 (1). М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011.

31. Козловский А.Ю. К вопросу о проведении оперативно-розыскного мероприятия «оперативный эксперимент» подразделениями собственной безопасности таможенных органов Российской Федерации // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. № 9. М.: РИО Российской таможенной академии, 2008. 15 с.

32. Коррупциология: системно-управленческий подход. М.: ИП Глущенко, 2011.84 с.

33. Кошель П.А. История российского сыска. М.: Молодая гвардия, 2005. 395 с.

34. Кугиниренко С.П. Понятие и основы профилактики коррупции // Противодействие коррупции на муниципальном уровне: сборник. М.: ВолтерсКлувер, 2008. С. 5.

35. Лодыженский КН. История русского таможенного тарифа. Челябинск: Социум, 2005. 432 с.

36. Лунеев В.В. Материалы научно-практической конференции, посвященной проблемам борьбы с преступностью (Москва, декабрь 2000 г.). М., 2001. С. 5-6.

37. Магомедов A.A. Меры борьбы с коррупцией в Российской Федерации и проблема их совершенствования // Материалы круглых столов 13-15 июля 2010 г. Механизмы противодействия коррупции в правоохранительных органах: отечественный и зарубежный опыт. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2010. С. 28-29.

38. Меркулова Л.Е. Нарушения, допускаемые в ходе оперативного эксперимента, при документировании взяточничества // Криминалистическое обеспечение расследования преступлений коррупционной и экономической направленности: материалы 52-х криминалистических чтений. М., 2011. Ч. 2. С. 69.

39. Многоликая коррупция: выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления / под. ред. Э. Кампоса и С. Прадхана; пер. с англ. М.: Альпина Паблишерз, 2010. 551 с.

40. Новиков Ю.А., Карганова Б.Г. Ответственность за преступления в таможенной сфере: историко-правовой аспект. М.: Веди, 2003. 174 с.

41. Омелин В.Н. О дополнении определенного законом перечня оперативно-розыскных мероприятий // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2017. № 4. С. 11-13.

42. Омелин В.Н. Особенности выявления взяточничества, совершаемого сотрудниками УИС // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 69-й годовщине со дня принятия Всеобщей декларации прав человека. Уфа, 2018. № 4-4. С. 23 -28.

43. Организованная преступность - 3 / под ред. А.И. Долговой, C.B. Дьякова. М.: Криминологическая ассоциация, 1996. 352 с.

44. Парсуков В.А. Некоторые аспекты правового регулирования агентурной деятельности в Отдельном корпусе пограничной стражи Российской Империи // Оперативник (сыщик). 2015. № 1. С. 3-4.

45. Попов В.К Преступность, угрожающая национальной безопасности. М.: Изд-во СГУ, 2010. 452 с.

46. Прокопов А.Г. К вопросу совершенствования взаимодействия подразделений органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность // Вестник Волгоградской Академии МВД России. 2012. № 2 (21). С. 160-165.

47. Родевич Б.Ч., Тупеко С.С. Транснациональная преступность: теория и практика борьбы в Республике Беларусь. Минск: Академия МВД, 2012. 143 с.

48. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы. М.: Логос, 2010.356 с.

49. Савченко Д.В. Специфика деятельности оперативно-аналитических подразделений таможенных органов России по анализу оперативной обстановки в целях противодействия преступности в сфере таможенного дела // Таможенное дело. 2013. № 1.С. 28-31.

50. Самелюк М.А. Борьба с коррупцией в таможенных органах на различных этапах становления российского государства И Оперативник (сыщик). 2012. № 1. С. 3-10.

51. Саяпин В.Я. Таможенная служба. Кн. 1. Мыто и мытники. Гродно: Гродненская типография, 2005. 400 с.

52. Саяпин В.Я. Таможенная служба. Кн. 2. Борьба с контрабандой. Гродно: Гродненская типография, 2005. 616 с.

53. Симонов Н.Е. О практике осуществления таможенными органами Российской Федерации оперативно-розыскных мероприятий // Оперативник (сыщик) 2011. №4. С. 12.

54. Синилов Г.К. Правовые, информационные и тактические основы оперативно-розыскной деятельности советской милиции. М.: ВНИИ МВД СССР, 1975. 424 с.

55. Соловьев И.Н. Оперативно-розыскная деятельность в сфере экономики и налогообложения. М.: Проспект, 2012.208 с.

56. Танкевич О.В. Профессиональное взаимодействие следователя с органами дознания: учебно-методическое пособие. Гродно: ГрГУ, 2003. 115 с.

57. Тихомиров М.Н., Епифанов ПЛ. Соборное уложение 1649 года. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2006. 288 с.

58. Тихонов В.Г. Вопросы развития механизма предупреждения коррупции в таможенных органах / Таможенное дело на Юге России. Ростов н/Д: Изд-во Ростовского филиала Российской таможенной академии, 2010. С. 260.

59. Чаьиин АЛ. Коррупция в России. М.: Дело и сервис, 2009. 208 с.

60. Шишкарев С.Н. Противодействие коррупции. Теория и практика. М.: КДУ, 2009. 168 с.

61. Шматов М.А. Теория оперативно-розыскной деятельности в системе уголовно-правовых наук. Волгоград, 2001. 228 с.

62. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскной словарь. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2008. 175 с.

63. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации: монография / А.Ю. Шумилов. В 3 т. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2013. Т. I. Оперативно-разыскная деятельность и формирование науки о ней. 455 с. (Теория и практика профессионального сыска).

64. Шумилов А.Ю. Как лучше теоретически изучать и организовывать современную полицию и ее оперативно-разыскную деятельность? // Оперативник (сыщик). 2011. № 4. С. 17 19.

65. Шумилов М.М. Торговля и таможенное дело в России. Становление, основные этапы развития IX XVII вв. СПб.: Дмитрий Булавин, 2006. 472 с.

66. Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность по борьбе с коррупционными преступлениями, совершаемыми должностными лицами органов власти: монография. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2012. 342 с.

67. Федоренко Д.Н. К вопросу о совершенствовании правовых основ противодействия коррупции в таможенных органах Российской Федерации // Механизмы

противодействия коррупции в правоохранительных органах: отечественный и зарубежный опыт: материалы круглых столов 13-15.07.2010. М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2010. С. 100-108.

68. Федоренко Д.Н Генезис оперативно-розыскной деятельности в противодействии коррупционной преступности в ХУН-ХУШ вв. // Инновационные технологии и фундаментализация высшего образования: материалы региональной заочной научно-методической конференции (г. Минеральные Воды, 29.03.2011). Пятигорск, РИА-КМВ, 2011. 204 с. С. 161-168.

69. Федоренко Д.Н. О некоторых аспектах совершенствования правовых основ противодействия коррупции в таможенной сфере // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 13 (1). М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. С. 59-66.

70. Федоренко Д.Н. К вопросу о противодействии коррупционным проявлениям в таможенных органах России в дореволюционный и послереволюционный период. Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 16. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. С. 59-66.

71. Федоренко Д.Н. Оперативно-розыскное предупреждение коррупционных преступлений в таможенных органах Российской Федерации // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2013. № 10 (36): в 2-х ч. Ч. И. С. 194-198.

72. Федоренко Д.Н. Оперативный эксперимент в призме взаимодействия подразделений по противодействию коррупции таможенных органов с иными правоохранительными органами России // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 17. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 133 143.

73. Федоренко Д.Н. Совершенствование международного и межведомственного взаимодействия в процессе противодействия коррупционным преступлениям в таможенных органах РФ // Методология и практика современной юриспруденции: сборник научных трудов: материалы международной научно-практической конференции. М.: Планета, 2013. С. 61-69.

74. Федоренко Д.Н. Противодействие коррупционным преступлениям в таможенных органах Российской Федерации в условиях членства во Всемирной торговой организации // Актуальные проблемы совершенствования теории и практики таможенного дела в условиях членства России во Всемирной торговой организации: сборник материалов Международной научно-практической конференции. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 346-350.

75. Федоренко Д.Н. К вопросу о повышении эффективности противодействия коррупции в таможенных органах Российской Федерации // Модернизация таможенного дела - актуальная задача современного развития ФТС России: сборник материалов Международной научно-практической конференции, 22.10.2010. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. С. 263-268.

76. Федоренко Д.Н. О противодействии коррупции в таможенных органах России в условиях вступления во Всемирную таможенную организацию и формирования Евразийского экономического пространства // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 12: в 2 т. Т. 2. М.: Юрист, 2012. С. 425-429.

77. Федоренко Д.Н. Оперативный эксперимент как основное средство противодействия взяточничеству в таможенных органах России // Человек и закон. 2014. № 2. С. 54-59.

78. Федоренко Д.Н. О противодействии контрабанде с участием должностных лиц таможенных органов Российской Федерации в условиях Таможенного союза // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 15. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. С. 43-44.

79. Федоренко Д.Н. Нормативное правовое регулирование деятельности подразделений по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2012. № 1. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. С. 53-61.

80. Федоренко Д.Н. Оперативный эксперимент как основное средство выявления и пресечения фактов взяточничества в таможенных органах Российской Федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2013. № 2. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 117-121.

81. Федоренко Д. Н. Формирование системы антикоррупционных оперативно-разыскных (сыскных) мер таможенных органов России // Оперативник (сыщик).

2013. № 1. М.: ГУП Академиздатцентр «Наука» РАН, 2013. С. 34-38.

82. Федоренко Д.Н. Современное состояние противодействия коррупционным преступлениям в таможенных органах РФ // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 18. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 46-54.

83. Федоренко Д.Н. Противодействие коррупционным преступлениям в таможенных органах России: современное состояние и перспективы // Таможенное дело.

2014. №2. С. 24-26.

84. Федоренко Д.Н О взаимодействии подразделений по противодействию коррупции таможенных органов со следственными подразделениями Следственного комитета России // Административное право и процесс. 2014. № 1. С. 79-80.

85. Федоренко Д.Н Актуальные вопросы организации взаимодействия подразделений по противодействию коррупции таможенных органов со следственными подразделениями // Российская таможенная академия - 20 лет в авангарде таможенного образования и науки: сборник материалов Международной научно-практической конференции М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2013. С. 249-252.

86. Федоренко Д.Н. Социальный аспект противодействия коррупционным преступлениям в таможенных органах Российской Федерации на современном этапе // Правовые основы социального развития российского общества: сборник научных статей по материалам научно-практической конференции «Актуальные проблемы социального развития российского общества» (20.12.2012). М.: Изд-во РГСУ, 2013. С. 200-206.

87. Федоренко Д.Н. К вопросу о латентности коррупционных преступлений, совершаемых должностными лицами таможенных органов России // Проблемы латентности преступлений экономической направленности: материалы межведомственного круглого стола (Москва, 25.10.2013) / под. ред. д-ра юрид. наук, доцента Э.А. Васильева. М.: ВНИИ МВД России, 2014. С. 205-206.

88. Федоренко Д.Н. Генезис оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации по противодействию коррупции // Таможенное дело. 2015. №2. С. 25-28.

89. Федоренко Д.Н. Совершенствование оперативно-розыскного законодательства, регулирующего противодействие коррупционным преступлениям // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 2. ML: Изд-во Российской таможенной академии, 2015. С. 69 74.

90. Федоренко ДН. О взаимодействии таможенных органов стран - участниц Евразийского экономического союза по вопросам противодействия коррупции // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 21. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2014. С. 69-75.

91. Федоренко Д.Н. Пути совершенствования системы мер по противодействию коррупции в таможенных органах России в условиях глобализации // Экономика России в условиях глобализации: институциональный аспект: сборник материалов межвузовской научно-практической конференции кафедры экономики таможенного дела экономического факультета Российской таможенной академии. М.:: Изд-во Российской таможенной академии, 2014. С. 27 29.

92. Федоренко Д.Н. Направления совершенствования взаимодействия таможенных органов государств - членов Евразийского экономического союза по противодействию коррупционным преступлениям // Актуальные проблемы таможенного дела в условиях формирования Евразийского экономического союза на базе Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации: сборник материалов научно-практической конференции факультета таможенного дела. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2015. С. 67-69.

93. Федоренко Д.Н. Влияние глобализации на противодействие коррупции в таможенной сфере // Таможенные чтения - 2015. Евразийский экономический союз в условиях глобализации: вызовы, риски, тенденции: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции: в 3 ч. Ч. 1 / под. общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии, 2015. С. 227 237.

94. Федоренко Д.Н. Профессиональная подготовка кадров - элемент противодействия коррупции в таможенных органах России // Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в современных условиях: материалы научно-практической конференции (Ростов-на-Дону, 19-2011.2015): в 2 ч. Ч. II. Ростов н/Д: Ростовский филиал Российской таможенной академии, 2015. С. 388-394.

95. Федоренко Д.Н. Конституционно-правовые основы противодействия коррупционным преступлениям в таможенных органах России в условиях Таможенного союза // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. 2015. № 45. М.: Изд-во ВГАВТ, 2015. С. 52-56.

96. Федоренко Д.Н. Противодействие коррупции в таможенных органах России - составная часть экономической безопасности Российской Федерации // Анализ и оценка информации при выявлении и расследовании экономических и иных преступлений: материалы Международной научно-практической Интернет-конференции (Н. Новгород, 27.05.2014) / под ред. А.Ф. Лубина. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2015. С. 259- 264.

97. Федоренко Д.Н. Антикоррупционная экспертиза и оперативно-розыскная деятельность: на примере таможенных органов России // Таможенная политика на Дальнем Востоке. 2016. № 1. М.: Изд-во Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2016. С. 59-67.

98. Федоренко Д.Н. Влияние интеграционных процессов на совершенствование антикоррупционного законодательства в таможенной сфере // Основные проблемы развития таможенного дела России в условиях ее членства в экономических интеграционных объединениях: сборник материалов межвузовской научно-практической конференции кафедры экономики таможенного дела Российской таможенной академии. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2015. С. 344 348.

99. Федоренко Д.Н. Пути совершенствования взаимодействия подразделений по противодействию коррупции таможенных органов России и следственных подразделений на транспорте Следственного комитета России // Оптимизация предварительного следствия: материалы Международной научно-практической конференции

(Москва, 19.05.2016). М.: Академия Следственного комитета Российской Федерации, 2016. С. 70-74.

100. Федоренко Д.Н. Исторический и статистический аспекты оперативно-розыскной деятельности таможенных органов России по противодействию коррупции в XX-XXI вв. // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2016. № 3 (24). С. 116-123.

101. Федоренко Д.Н. Вопросы противодействия коррупции через призму видения оперативным составом таможенных органов // Таможенное дело. 2016. № 4. С. 33-36.

102. Федоренко Д.Н. Противодействие коррупции в таможенных органах России: проблемы правового регулирования // Таможенные чтения - 2016. Мировые интеграционные процессы в современной науке: сборник материалов Международной научно-практической конференции: в 2 т. Т. II / под. общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. СПб.: Санкт-Петербургский им. В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии, 2016. С. 221-230.

103. Федоренко Д.Н. К вопросу о совершенствовании механизма антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Расследование преступлений. Проблемы и пути их решения: сборник научно-практических трудов. М.: Академия Следственного комитета Российской Федерации. 2016. № 4(14). С. 70-74.

104. Федоренко Д.Н. Коррупция в таможенных органах России: актуальная проблема государства и общества // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина: материалы Международной научно-практической конференции, посвященной 68-й годовщине со дня принятия Всеобщей декларации прав человека, г. Уфа, 08.12.2016: в 5 ч. Ч. III / под. общ. ред. Р.В. Нигматуллина. Уфа: Уфимский ЮИ МВД России, 2017. С. 199-206.

105. Федоренко Д.Н. К вопросу о совершенствовании оперативно-розыскной деятельности таможенных органов Российской Федерации в противодействии коррупционным преступлениям // Совершенствование сотрудничества компетентных органов и специальных служб государств - участников СНГ в сфере противодействия преступлениям экономической направленности, легализации (отмыванию)

преступных доходов: электронный сборник статей материалов Международной научно-практической конференции. Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2016. С. 222-228.

106. Федоренко Д.Н Взгляд оперативного состава таможенных органов на пути совершенствования противодействия коррупции // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 22. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. С. 87-94.

107. Федоренко Д.Н. О противодействии контрабанде с участием должностных лиц таможенных органов России в условиях Евразийского экономического союза // Поиск: сборник статей по проблемам правоохранительной деятельности. Вып. 22. М.: РИО Российской таможенной академии, 2016. С. 43-53.

108. Федоренко Д.Н. Актуальные вопросы оценки эффективности подразделений по противодействию коррупции таможенных органов России // Таможенная политика на Дальнем Востоке. 2017. № 2 (76). М.: Изд-во Владивостокского филиала Российской таможенной академии, 2017. С. 98-106.

109. Федоренко Д.Н О системе мер по противодействию коррупции в таможенных органах РФ при незаконном перемещении товаров через границу организованными группами // Проблемы борьбы с организованной преступностью в сфере экономики: материалы межведомственного круглого стола (Москва, 23.10.2014). М.: ВНИИ МВД России, 2015. С.167-176.

110. Федоренко Д.Н. Правовое регулирование противодействия коррупционным преступлениям в таможенных органах Российской Федерации: оперативно-розыскной аспект // Актуальные проблемы противодействия коррупции: сборник материалов межведомственного круглого стола (Москва, 28.05.2015). М.: ВНИИ МВД России, 2016. С. 184-191.

111. Федоренко Д.Н. О некоторых аспектах совершенствования оперативно-розыскного законодательства, регулирующего противодействие коррупции в таможенных органах России // Енисейские политико-правовые чтения: сборник научных статей. М.: Проспект, 2016. С. 235-239.

112. Федоренко Д.H. Некоторые аспекты совершенствования деятельности оперативных подразделений таможенных органов России по противодействию коррупционным преступлениям // Оперативник (сыщик). 2018. № 3. М.: lililí «Типография «Наука», 2018. С. 39-42.

113. Федоренко Д. H. Совершенствование деятельности оперативных подразделений таможенных органов России по противодействию коррупционным преступлениям: реалии и перспективы // Молодой ученый. 2019. № 24. Казань: Молодой ученый, 2019. С. 283 -286.

114. Фомин М.А. Допустимость материалов ОРМ в качестве доказательств по делам о получении взятки // Уголовный процесс. 2010. № 2. С. 21.

115. Яковец E.H. Гносеологическая основа и методология частной теории аналитической работы в оперативно-разыскной деятельности // Оперативник (сыщик). 2016. №4 (49). С. 27-36.

116. Яковец E.H. Зарождение российского профессионального сыска в эпоху Петра I // Правоохранительная деятельность территориальных органов МВД России: проблемы и пути их решения: сборник научных статей. М., 2017. С. 310-319.

117. Яни U.C. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2002. 120 с.

ILIIL Диссертации и авторефераты диссертаций

118. Авдонин Д. А. Взаимодействие подразделений дознания и административных расследований в борьбе с преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 190 с.

119. Бугель Н.В. Организационно-правовой механизм управления органами внутренних дел (системно-правовой и методологический анализ): дис... д-ра юрид. наук. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2001. 360 с.

120. Жабинский С.Ю. Оптимизация досудебного производства по уголовным делам о должностных преступлениях в таможенных органах: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2009. 22 с.

121. Козловский AM. Использование результатов ОРД в процессе расследования таможенных преступлений: дис. ... канд. юрид. наук. M., 2006. 285 с.

122. Куракин A.B. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. Люберцы, 2008. 432 с.

123. Лемешев Е.В. Развитие механизма нормативного правового регулирования в целях совершенствования ОРД подразделений собственной безопасности таможенных органов России: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2007. 190 с.

124. Морозова О.В. Взаимодействие подразделений дознания ФТС России с иными подразделениями таможенных органов и правоохранительными органами Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. M., 2005. 24 с.

125. Савельев В.В. Соблюдение прав и свобод личности при осуществлении органами внутренних дел оперативно-розыскной деятельности (по материалам аппаратов уголовного розыска): автореф. дис.... канд. юрид. наук. M., 2002. 26 с.

126. Сторчилова Н.В. Коррупция в органах внутренних дел и ее предупреждение: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2010. 33 с.

127. Шишкарев С.Н. Правовой порядок в сфере противодействия коррупции: теоретико-правовое исследование: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2010. 55 с.

II.IV. Учебники и иная учебная литература

128. Басков В.И. Оперативно-розыскная деятельность: учебно-методическое пособие. M.: БЕК, 2007. 190 с.

129. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности. М.: Юрайт, 2016.350 с.

130. Климов И.А., Вербовой В.Т. Правовые и организационно-тактические основы борьбы с организованной преступностью и коррупцией: учебное пособие. М.: ЮИМВДРФ, 1994. 124 с.

131. Коник Н.В. Таможенное дело: учебное пособие. М. : Омега-Л, 2010. 192 с.

132. Костенников М.В., Куракин А.В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы: учебное пособие. М.: Юнити-Дана, 2012. 127 с.

133. Криминология и предупреждение преступлений: учебник. М.: МПИ ФСБ России, 2017. С. 104-105.

134. Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность. Курс правовых и теоретических основ: учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2011. 232 с.

135. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К.К. Горяинова, B.C. Овчинского, А.Ю. Шумилова. М.: ИНФРА-М, 2004. 848 с.

136. Оперативно-розыскная деятельность и уголовный процесс: учебно-методическое пособие / под общ. ред. В.В. Черникова, В.Я. Кикотя. М.: ИНФРА-М, 2002. 86 с.

137. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. д-ра юрид. наук, профессора А.Ю. Шумилова, канд. юрид. наук, профессора Н.Е. Симонова. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2012. 240 с.

138. Симонов Н.Е. Актуальные вопросы обеспечения собственной безопасности таможенных органов РФ: учебное пособие. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. 216 с.

139. Теория государства и права: учебник / под ред. проф. В.К. Бабаева. М.: Юристъ, 2003. 592 с.

140. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2008. 391 с.

141. Халиков А.Н. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности: курс лекций. М.: Юрлитинформ, 2007. 304 с.

142. Юн Э.И. История оперативно-розыскного дела российской таможни: лекция. М., 1996. 32 с.

II.V. Справочные издания и другие источники

143. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с коррупцией (предусмотренных ст. 204, 290, 291, 304 УК РФ): методические рекомендации. М., ВНИИ МВД РФ, 2007. 46 с.

144. Информационное письмо Генеральной прокуратуры России от 25.04.2011 № 69-12-2011 «О практике рассмотрения Европейским судом по правам человека жалоб о нарушении прав граждан при проведении оперативно-розыскных мероприятий «проверочная закупка» и «оперативный эксперимент». [Электронный ресурс]. КонсультантПлюс: Версия «ПРОФ», 2018.

145. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Русский язык, 1984. 797 с.

146. Прокурорский надзор за расследованием преступлений коррупционной направленности и поддержание государственного обвинения в судах: методические рекомендации. М.: Академия Генеральной прокуратуры, 2009. 61 с.

147. Русский орфографический словарь: ок. 200 000 слов / РАН Институт русского языка им. В.В. Виноградова / под ред. В.В. Лопатина, O.E. Иванова. 4-е изд., испр. и доп. М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА, 2012. 896 с.

148. Симонов Н.Е., Козловский А.Ю., Ходанов А.И. и др. Отчет по НИТ «Проведение исследований и разработка концепции собственной безопасности таможенных органов РФ и системы мер по ее обеспечению (шифр «Концепция-2»). М.: РИО Российской таможенной академии, 2010. 112 с.

Приложение 1

Перечень научно-практических мероприятий, на которых апробированы материалы проведенного исследования

1. Круглый стол «Механизмы противодействия коррупции в правоохранительных органах: отечественный и зарубежный опыт», состоявшийся 13.07.2010 в Академии экономической безопасности МВД России.

2. Международная научно-практическая конференция «Проблемы противодействия коррупции и укрепления законности в таможенной сфере», состоявшаяся 29.09.2010 в Российской таможенной академии.

3. Международная научно-практическая конференция «Модернизация таможенного дела - актуальная задача ФТС России», состоявшаяся 22.10.2010 в Российской таможенной академии.

4. Открытый научно-методический семинар «Коррупция как угроза безопасности Российской Федерации и меры по противодействию ей», состоявшийся ЗОЛ 1.2010 в Академии ФСБ России.

5. XII Международная научно-практическая конференция «Юридическая наука как основа правового обеспечения инновационного развития России», состоявшаяся 28-29.11.2010 в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова.

6. Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития Северо-Кавказского Федерального округа», состоявшаяся 11.03.2011 в Северо-Кавказском филиале Московского гуманитарно-экономического института.

7. Региональная научно-методическая конференция «Инновационные технологии и фундаментализация высшего образования», состоявшаяся 29.03.2011 в Северо-Кавказском филиале Московского гуманитарно-экономического институ-

8. Международная научно-практическая конференция, посвященная 10-летию создания Института правоохранительной деятельности Российской та-

моженной академии «Актуальные проблемы борьбы с контрабандой в условиях деятельности Таможенного союза», состоявшаяся 23.11.2011 в ФТС России.

9. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы совершенствования практики и теории таможенного дела в условиях членства России во Всемирной торговой организации», состоявшаяся 19.10.2012 в Российской таможенной академии.

10. XIII Ежегодная международная научно-практическая конференция юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова и IV Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» Московской государственной юридической академии им. O.E. Кутафина, состоявшаяся 27-28.11.2012 в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова.

11. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с иными правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции», состоявшаяся

29.11.2012 в Российской таможенной академии.

12. Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы социального развития российского общества», состоявшаяся 20.12.2012 в Российском государственном социальном университете.

13. Международная научно-практическая конференция «Методология и практика современной юриспруденции», состоявшаяся 30.07.2013 в AHO «Содействия развитию современной отечественной науки».

14. Международная научно-практическая конференция «Российская таможенная академия - 20 лет в авангарде таможенного образования и науки», состоявшаяся 18.09.2013 в Российской таможенной академии.

15. Межведомственный научно-практический круглый стол «Проблемы ла-тентности преступлений экономической направленности», состоявшийся

25.10.2013 в ВНИИ МВД России.

16. Международная научно-практическая конференция «Перспективы совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза: международ-

ный и региональный опыт», состоявшаяся 12 13.11.2013 в Российской таможенной академии.

17. Конференция «Вопросы раскрытия информации об аффилированных лицах», состоявшаяся 23.10.2013 в Торгово-промышленной палате России.

18. XIV Ежегодная международная научно-практическая конференция юридического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова «Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы», состоявшаяся 26-27.11.2013 в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова.

19. Межвузовская научная конференция «Конституционное развитие России на современном этапе», состоявшаяся 12.12.2013 в Волжской государственной академии водного транспорта.

20. VIII Международная научная конференция «Енисейские правовые чтения», состоявшаяся 06-10.10.2014 в юридическом институте Сибирского федерального университета.

21. Международная научно-практическая интернет-конференция «Анализ и оценка информации при выявлении и расследовании экономических и иных преступлений», состоявшаяся 27.05.2014 в Нижегородской академии МВД России.

22. Межведомственный круглый стол «Проблемы борьбы с организованной преступностью в сфере экономики», состоявшийся 23.10.2014 в ВНИИ МВД России.

23. Межвузовская научно-практическая конференция «Экономика России в условиях глобализации: институциональный аспект», состоявшаяся 07.11.2014 в Российской таможенной академии.

24. Международная научно-практическая конференция «Перспективы совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза (международный и региональный опыт) и технологические аспекты реализации механизма «единого окна», состоявшаяся 19-20.11.2014 в Российской таможенной академии.

25. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с иными правоохра-

нительными органами по вопросам противодействия коррупции», состоявшаяся

27.11.2014 в Российской таможенной академии.

26. Международная научно-практическая конференция «Развитие таможенного регулирования в условиях глобальных изменений в мировой экономике», состоявшаяся 17.12.2014 в Российской таможенной академии.

27. Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы таможенного дела в условиях членства России в ВТО и формирования Евразийского экономического союза на базе Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», состоявшаяся 24.12.2014 в Российской таможенной академии.

28. Круглый стол «Актуальные проблемы оперативно-разыскной деятельности в обеспечении собственной безопасности», состоявшийся 27.03.2015 в Нижегородской академии МВД России.

29. Международная научно-практическая конференция VI Бабаевский форум «Совершенствование сотрудничества компетентных органов и специальных служб государств - участников СНГ в сфере противодействия преступлениям экономической направленности, легализации (отмыванию) преступных доходов», состоявшаяся 20-21.05.2015 в Нижегородской академии МВД России.

30. Межведомственный круглый стол «Актуальные проблемы противодействия коррупции», состоявшийся 28.05.2015 в ВНИИ МВД России.

31. Международная научно-практическая конференция «Основные проблемы развития таможенного дела России в условиях ее членства в экономических интеграционных объединениях», состоявшаяся 20.10.2015 в Российской таможенной академии.

32. Международная научно-практическая конференция «Законность в Российской Федерации: вызовы эпохи» (Сухаревские чтения), состоявшаяся

16.10.2015 в Академии Генеральной прокуратуры России.

33. Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Таможенные чтения - 2015. Евразийский экономический союз в условиях

глобализации: вызовы, риски, тенденции», состоявшаяся 23-24.11.2015 в Санкт-Петербургском им. В.Б. Бобкова филиале Российской таможенной академии.

34. Научно-практическая конференция 2-я «Особенности государственного регулирования внешнеторговой деятельности в современных условиях», состоявшаяся 19- 20.11.2015 в Ростовском филиале Российской таможенной академии.

35. IX научно-практическая конференция «Кутафинские чтения» «Стратегия национального развития и задачи российской юридической науки», состоявшаяся 24.11.2015 в Университете им. O.E. Кутафина (МГЮА).

36. Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы борьбы с контрабандой правоохранительными подразделениями таможенных служб государств-участников СНГ», состоявшаяся 10.11.2015 в Институте правоохранительной деятельности Российской таможенной академии.

37. Международная научно-практическая конференция «Оптимизация предварительного следствия», состоявшаяся 19.05.2016 в Академии Следственного комитета России.

38. Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Таможенные чтения - 2016. Мировые интеграционные процессы в современной науке», состоявшаяся 21-22.11.2016 в Санкт-Петербургском им. В.Б. Бобкова филиале Российской таможенной академии.

39. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина», состоявшаяся 08.12.2016 в Уфимском юридическом институте МВД Рос-

40. Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы борьбы с экономическими преступлениями в таможенной сфере», состоявшаяся 29.11.2017 в институте правоохранительной деятельности Российской таможенной академии.

41. Международная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы борьбы с контрабандой правоохранительными подразделениями таможенных

служб государств-участников СНГ», состоявшаяся 29.11.2018 в институте правоохранительной деятельности Российской таможенной академии.

Приложение 2

Анкета

опроса оперативных сотрудников подразделений по противодействию коррупции таможенных органов России

Раздел 1. Сведения об анкетируемом.

1. Каков стаж Вашей службы в подразделениях по противодействию коррупции (в том числе собственной безопасности) таможенных органов? а) до 3 лет_; б) от 3 до 5 лет_; в) от 5 до 10 лет_;

г) свыше 10 лет_.

2. Какую должность Вы занимаете?

а) оперативный уполномоченный, старший оперативный уполномоченный (в том числе по особо важным делам)_;

б) заместитель начальника отдела ;

в) начальник отдела, отделения_;

г) иное, укажите___________

3. Сообщите срок службы в занимаемой должности:

а) до 1 года_; б) от 1 до 3 лет_; в) от 3 до 5 лет_;

г) более 5 лет_.

4. Имеете ли Вы юридическое образование?

а) да_; б) нет_.

5. Ваш общий стаж оперативно-розыскной деятельности:

а) до 1 года__; б) от 1 до 3 лет__; в) от 3 до 5 лет ;

г) от 5 до 10 лет_ ; д) более 10 лет_.

6. В каком РТУ проходите службу: .

0 - УПК; 1 - ЦТУ; 2 СЗТУ; 3 ЮТУ; 4 - СКТУ; 5 - ПТУ; 6 - УТУ; 7 - СТУ; 8 - ДВТУ; 9 - КоблТ; 10 - КрымТ; 11 - СевасТ.

Раздел 2. Совершенствование нормативной правовой базы по противодействию коррупционным преступлениям в таможенных органах России и ее применения подразделениями по противодействию коррупции.

7. Отвечает ли, на Ваш взгляд, действующее законодательство (антикоррупционное, уголовное, уголовно-процессуальное, оперативно-розыскное) России масштабу коррупционных проявлений в таможенных органах?

а) да ;

б) нет_;

в) затрудняюсь ответить

8. Если на предыдущий вопрос Вами был дан отрицательный ответ, поясните, пожалуйста, каким путем следует совершенствовать нормы законодательства?

а) ужесточение_;

б) максимальное уточнение норм_;

в) ужесточение с максимальным уточнением норм_;

г) иное, укажите______________________

9. Каким образом функционирование таможенного союза государств - участников ЕврАзЭс, вступление РФ в ВТО повлияло на ОРД подразделений по противодействию коррупции?

а) не повлияло ;

б) проведение ОРМ усложнилось_;

в) проведение ОРМ упростилось _;

г) иное, укажите__

10. На Ваш взгляд преступления коррупционной направленности совершаются с:

а) корыстным мотивом_;

б) корыстным и иным личным мотивом_.

11. На Ваш взгляд определение иной личной заинтересованности как «стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность, протекционизм»:

а) верно_;

б) не верно_;

в) верно, но требует дополнения, укажите _______.

12. Линии поведения должностных лиц таможенных органов России, совершающих коррупционные преступления, носят преимущественно:

а) активный характер (т.е. имеются элементы вымогательства, создание соответствующих условий и т.д.) _ ;

б) пассивный характер_.

13. Испытывали ли Вы трудности в процессе оформления оперативно-служебных документов по результатам ОРД в новых условиях с целью представления их следователю для решения вопроса о возбуждении уголовного дела?

а) да, часто ; б) да, редко_; в) нет _;

г) иное, укажите_.

14. Возникающие трудности были связаны:

а) с предъявляемыми требованиями со стороны следователя, прокурора, судьи ;

б) с большим объемом выполняемой работы в короткий промежуток времени ;

в) с отсутствием научных и методических разработок по применению действующего законодательства___;

г) с недостаточностью знаний законодательной и нормативной правовой базы по данному вопросу, отсутствием соответствующих умений и навыков применения действующего законодательства ;

д) иное, укажите_.

15. Отсутствие какого элемента состава преступления наиболее часто является основанием для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по коррупционным преступлениям, по материалам подразделений по противодействию коррупции ТО РФ?

а) объекта преступления ; б) объективной стороны преступления_;

в) субъекта преступления_; г) субъективной стороны преступления .

16. Считаете ли Вы, что целесообразно дополнить ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» следующей задачей - «добывание информации о лицах, нарушающих нормативные правовые акты Российской Федерации в области противодействия коррупции»?

а) да_; б) нет_; в) иное__

17. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, при наличии запроса, направленного в соответствии с ФЗ «О противодействии коррупции», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области про-

тиводействия коррупции, в пределах своих полномочий проводят оперативно-розыскные мероприятия в целях добывания информации, необходимой для принятия решений (ч. 3 ст. 7 ФЗ «Об ОРД):

1) о достоверности и полноте сведений, представляемых в соответствие с федеральными конституционными законами и федеральными законами гражданами, претендующими на замещение:

а) государственных должностей Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки указанных сведений;

б) государственных должностей субъектов Российской Федерации;

в) должностей глав муниципальных образований, муниципальных должностей, замещаемых на постоянной основе;

г) должностей федеральной государственной службы;

д) должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;

е) должностей муниципальной службы;

ж) должностей в государственной корпорации, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов;

з) отдельных должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

2) о достоверности и полноте сведений, представляемых лицами, замещающими должности, указанные в п. 1 настоящей части, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки достоверности сведений;

3) о соблюдении лицами, замещающими должности, указанные в п. 1 настоящей части, ограничений и запретов, которые установлены ФЗ «О противодействии коррупции», требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении ими обязанностей, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлен иной порядок проверки соблюдения указанными лицами данных ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и об исполнении обязанностей;

4) о достоверности и полноте сведений, представляемых гражданином, претендующим на замещение должности судьи.

Считаете ли Вы, что необходимо предоставить оперативно-розыскным органам право осуществлять ОРМ для добывания данной информации вне зависимости от наличия запроса?

а) предоставить_; б) не предоставлять ; в) иное

18. Считаете ли Вы, что целесообразно в Федеральный закон РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» по аналогии со ст. 46 «Контролируемая поставка» включить ст. 47 «Оперативный эксперимент»?

а) да_; б) нет_; в) иное_.

19. По Вашему мнению, существующие на данный момент критерии оценки результатов оперативно-служебной деятельности ППК ТО РФ являются эффективными и информативными?

а) являются_; б) не являются____; в) иное_.

20. Считаете ли Вы целесообразным для оценки результатов оперативно-служебной деятельности ППК ТО РФ использовать комплексный коэффициент эффективности, который бы учитывал в том числе:

- количество направленных материалов в СК для принятия решения;

- количество возбужденных по ним уголовных дел, с разбивкой по степени тяжести;

- соотношения направленных материалов и возбужденных по ним уголовных дел;

- количество осужденных лиц;

- КПЭД;