Административно-правовое регулирование государственной службы сотрудников органов внутренних дел тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Евстафиади, Янис Константинович

• Евстафиади, Янис Константинович
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Евстафиади, Янис Константинович

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретико-правовая основа государственной службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации

1.1. Понятие и сущностная характеристика государственной службы в органах внутренних дел

1.2. Тенденции современной доктрины административно -правового регулирования государственной службы в органах внутренних дел

1.3. Нормативное правовое обеспечение государственной службы сотрудников органов внутренних дел

Глава 2. Административно-правовое обеспечение кадрового ресурса в службе органов внутренних дел

2.1. Административно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел как государственного служащего

2.2. Административно-правовые процедуры прохождения службы

в органах внутренних дел

2.3. Совершенствование законодательства, регламентирующего государственную службу сотрудников органов внутренних дел

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование государственной службы сотрудников органов внутренних дел»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется теоретической и практической значимостью поиска действенных средств устранения противоречий между социальной ролью сотрудников органов внутренних дел и реальным административно-правовым регулированием их службы.

Особенности современного этапа социально-экономического и политического развития нашей страны диктуют необходимость глубокого теоретического исследования проблем правового регулирования государственной службы сотрудников органов внутренних дел. В решениях Конституционного Суда Российской Федерации неоднократно указывалось на то, что служба в правоохранительных органах является особым видом государственной службы, направленной на реализацию публичных интересов. Вышеизложенное предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. В связи с этим детальное исследование понятия и признаков данного вида государственной службы, а также тенденций ее совершенствования приобретает большой научный и практический интерес.

Актуальность настоящего диссертационного исследования обуславливают также следующие современные проблемы:

стабильно высокий уровень социальной напряженности, правового нигилизма и пассивность, пренебрежение нормами нравственности и морали; крайне интенсивное устаревание административного законодательства; необходимость проведения планомерной и эффективной работы по развитию и совершенствованию законодательства, регламентирующего государственную службу сотрудников органов внутренних дел.

Тенденции формирования и развития кадрового ресурса в службе органов внутренних дел свидетельствуют о сохранении множества проблем, которые можно определить с учетом безусловной активизации реформирования всего института государственной службы. Курс на модернизацию условий службы сотрудников органов внутренних дел предполагает законодательное определение их правового статуса, права устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и соответствующие обязанности, обусловленные задачами, стоящими перед Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Очевидна настоятельная потребность внесения научно обоснованных изменений в законодательство, регулирующее вопросы государственной службы сотрудников органов внутренних дел, реализации более совершенных форм законодательного закрепления их административно -правового статуса, в том числе совершенствования системы гарантий, запретов и ограничений, а также специфики административно-правовых процедур прохождении службы.

Степень разработанности темы исследования. После исключения из Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации» института правоохранительной службы1, в правовой литературе, затрагивающей вопросы административно-правового регулирования государственной службы сотрудников органов внутренних дел, практически отсутствуют комплексные исследования, имеющие своим специальным предметом особенности государственной службы сотрудников органов внутренних дел как самостоятельного вида государственной службы. Существующие работы либо носят характер историко-правовых

1 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения видов государственной службы и признании утратившей силу части 19 статьи 323 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации»: федер. закон от 13 июля 2015 г. № 262-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

исследований государственно-служебных отношений в органах внутренних дел, либо посвящены рассмотрению отдельных стадий прохождения службы в органах внутренних дел или кадровой работе с претендентами на службу в полиции.

Административно-правовые аспекты государственной службы в части организации, правового регулирования и функционирования государственной службы нашли отражение в научных трудах таких видных отечественных юристов, как Ю.Е. Аврутин, Г.В. Атаманчук, И.Н. Барциц, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, А.А. Гришковец, А.В. Губанов, В.В. Денисенко, А.С. Дугенец, Т.М. Занина, И.Н. Зубов, Н.М. Конин, Б.М. Лазарев, Н.П. Маюров, В.М. Монохин, А.Ф. Ноздрачев, М.В. Пресняков, Д.М. Овсянко, Н.Г. Салищева, П.П. Сергун, Ю.Н. Старилов, А.И. Стахов, Ю.А. Тихомиров и др.

Значительный интерес представляют докторские диссертации М.М. Дикажева, JI.M. Колодкина, П.П. Сергуна, Ю.В. Степаненко, Г.А. Туманова и С.Е. Чаннова, в которых непосредственно анализируются государственно-служебные отношения в органах внутренних дел.

Проблемы службы в органах внутренних дел рассматриваются в работах Е.Р. Абызовой, A.M. Артемьева, А.В. Афанасьевой, В.Н. Бакуна,

A.М. Боброва, С.П. Булавина, В.Н. Бутылина, И.В. Буянова, В.С. Бялта,

B.Б. Гайдова, М.Б. Добробабы, Ю.А. Зенцовой, А.А. Кобозева, Б.Н. Комахина, Б.П. Кондрашова, Г.Л. Константинова, А.В. Куракина,

C.П. Матвеева, А.Н. Позднышева, М.Е. Труфанова, А.В. Урумова, В.В. Черникова и др. Однако сложность и объем проблем, с которыми сталкивается юридическая практика, а также внесенные в последнее время значительные изменения в законодательство о государственной службе в органах внутренних дел обусловливают необходимость проведения дальнейших научных исследований в данной сфере.

Объект диссертационного исследования образуют общественные отношения, формирующиеся на основе норм административного права в процессе регулирования государственной службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Предметом исследования являются служба сотрудников органов внутренних дел как самостоятельный вид государственной службы, федеральное законодательство, регламентирующее все этапы прохождения службы и административно-правовой статус сотрудников органов внутренних дел, практика реализации положений федеральных законов «О полиции»1 и «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .

Цель диссертационного исследования заключается в теоретическом осмыслении, разработке и обосновании концептуальных подходов к определению службы в органах внутренних дел как самостоятельного вида государственной службы, а также в выдвижении предложений, направленных на оптимизацию и совершенствование административно-правового статуса сотрудников органов внутренних дел в процессе реализации права на государственную службу.

Для достижения поставленной цели определены следующие исследовательские задачи:

раскрыть сущность и сформулировать понятие государственной службы в органах внутренних дел;

определить основные тенденции современной доктрины административно-правового регулирования государственной службы сотрудников органов внутренних дел;

1 О полиции: федер. закон от7 февр. 2011 г. № З-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2 О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер закон от 30 нояб. 2011 г. № 342-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

на базе теоретических обобщений провести анализ нормативного правового обеспечения государственной службы сотрудников органов внутренних дел;

исследовать содержание и структуру административно-правового статуса сотрудника органов внутренних дел как государственного служащего;

обосновать комплекс административно-правовых процедур прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел;

разработать предложения, направленные на совершенствование материальных и процессуальных норм, регламентирующих государственную службу сотрудников органов внутренних дел.

Методологическую основу диссертационного исследования составили современные общенаучные и специальные методы познания, применимые к исследованию правовых отношений в сфере государственной службы органов внутренних дел. В процессе толкования конкретных юридических конструкций и норм широко использовались приемы формальной логики и лексико-грамматического анализа. Достоверность и обоснованность результатов, полученных в ходе диссертационного исследования, достигнуты за счет применения системно-структурного, сравнительно-правового, формально-юридического методов, а также методов описания понятий и терминов, анализа, толкования и классификации.

Сравнительно-правовой метод исследования позволил при изучении отдельных элементов административно-правового статуса сотрудников органов внутренних дел и особенностей прохождения службы сопоставить состояние аналогичных отношений в сфере гражданской и военной государственной службы.

Нормативную базу исследования составили международные нормативные правовые акты, Конституция Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, ведомственные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы государственной службы сотрудников органов внутренних дел.

Сформулированные в рамках настоящего исследования выводы и предложения основаны на результатах анализа соответствующих директивных документов МВД России, а также обобщения служебной практики подразделений органов внутренних дел.

Теоретическая основа исследования представлена фундаментальными положениями отечественной административно-правовой науки, а также непосредственно связанными с объектом исследования трудами в области теории государства и права, конституционного права, уголовного права, трудового права и социологии. Основу настоящего исследования также составили напрямую затрагивающие анализируемую в рамках диссертации тему работы таких авторов, как Ю.Е. Аврутин, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, С.Н. Братановский, В.С. Бялт, А.А. Гришковец, В.В. Денисенко, А.С. Дугенец, А.Н. Жеребцов, А.И. Каплунов, Б.Н. Комахин, Н.М. Конин, М.В. Костенников, А.В. Куракин, Н.П. Маюров, А.Ф. Ноздрачев, Д.М. Овсянко, П.П. Сергун, Ю.Н. Старилов, Ю.В. Степаненко, Ю.А. Тихомиров, М.Е. Труфанов, С.Е. Чаннов, В.В. Черников, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов и др.

Эмпирическую базу исследования составили опубликованные в научных изданиях и средствах массовой информации архивные материалы; статистические данные, характеризующие кадровую работу МВД России; судебная практика (в части применения отдельных правовых норм, регламентирующих службу сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации); результаты анкетирования 495 сотрудников (107 из которых включены в кадровый резерв МВД России) по вопросам государственной службы сотрудников органов внутренних дел. При проведении исследования также использовался личный опыт службы автора на офицерских должностях в кадровых подразделениях Главного управления МВД России по Краснодарскому краю.

Научная новизна исследования определяется, прежде всего, авторским видением в значительной степени традиционных для

административно-правовой науки вопросов государственной службы сотрудников органов внутренних дел. Интегрируя выработанные в последнее время подходы к исследованию этих вопросов, диссертант на основе конструктивно-критического анализа теоретических источников и действующего законодательства в сфере государственной службы сотрудников органов внутренних дел представляет комплексное исследование, в котором:

содержится авторская аргументация характерных признаков и определения государственной службы органов внутренних дел, сформулированных с учетом реализации основных задач Министерства внутренних дел Российской Федерации;

раскрывается тенденциозная связь публичных и частноправовых начал в регулировании служебных отношений сотрудников органов внутренних дел, что в перспективе развития законодательства должно обрести диалектическое единство правовых основ;

предлагается авторская дефиниция понятия «сотрудник органов внутренних дел», основанная на потенциальной возможности сотрудника быть таковым без замещения должности, вследствие зачисления в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

обосновывается оригинальная структура правового статуса сотрудника органов внутренних дел, в которой, в зависимости от объема и характера субъективных прав и обязанностей сотрудника, выделяются универсальные начала правовой свободы, специальный должностной модуль и персональный модуль административно-правовых возможностей;

предлагается авторская трактовка административно-правовой процедуры, свойственной процессу прохождения службы в органах внутренних дел, обусловленная совокупностью административно-правовых норм, регламентирующих возникновение, изменение или прекращение правовой возможности граждан Российской Федерации прохождения службы в органах внутренних дел;

обосновывается перечень признаков и типичных элементов структуры правового статуса сотрудника органов внутренних дел, позволяющих выделить в законодательстве, посвященном государственной службе сотрудников внутренних дел, возможный перечень административно -правовых процедур, характерных для процесса прохождения службы;

предлагаются новые подходы к обоснованию приоритета Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» над Федеральным законом «О полиции» в вопросах прохождения службы.

Научную новизну диссертационного исследования подтверждают основные положения, выносимые на защиту:

1. Доказывается необходимость исключения из представленного в п. 1 ст. 1 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определения службы в органах внутренних дел тавтологической связки терминов «служба - это служебная деятельность» и формулирования определения анализируемого понятия в проекции к основным задачам и полномочиям Министерства внутренних дел Российской Федерации. В связи с этим под государственной службой в органах внутренних дел предлагается понимать особый вид государственной службы граждан Российской Федерации, обладающих специальным званием и осуществляющих профессиональную деятельность по выполнению основных задач и задач, связанных с обеспечением исполнения полномочий Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Обосновывается, что определение понятия «сотрудник органов внутренних дел», представленное в ст. 10 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обладает следующими существенными недостатками:

Закон не всегда связывает статус сотрудника органов внутренних дел с замещением должности. В ст. 36 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержится 10 пунктов, определяющих возможность зачисления сотрудника в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

Сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение, до назначения на другую должность либо увольнения со службы в органах внутренних дел может использовать общие полномочия, предусмотренные ст. 11 и 12 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с представленными аргументами сотрудником органов внутренних дел следует считать гражданина Российской Федерации, которому в установленном законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава и предоставлены профессиональные права и обязанности по выполнению основных задач и задач, связанных с обеспечением исполнения полномочий Министерства внутренних дел Российской Федерации.

3. Предлагается разработанная и обоснованная концепция сложной многоуровневой модели статуса сотрудника органов внутренних дел с модульным административно-правовым содержанием, которая, в зависимости от объема и характера субъективных прав и обязанностей сотрудника, включает 3 основных уровня:

1) универсальные начала правовой свободы сотрудника органов внутренних дел (общий статус);

2) специальный должностной модуль сотрудника органов внутренних дел (специальный статус);

3) персональный модуль административно-правовых возможностей отдельного сотрудника органов внутренних дел (индивидуальный статус).

4. Обосновывается вывод, согласно которому любая административно-правовая процедура, свойственная для процесса прохождения службы в органах внутренних дел, представляет собой процессуально аргументированную совокупность административно-правовых норм, регламентирующих последовательность действий компетентных структурных подразделений и их должностных лиц по реализации определяемых законом, указом Президента Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации или приказом МВД России унифицированных функций, направленных на принятие резолютивных и (или) промежуточных решений по вопросам, влекущим возникновение, изменение или прекращение правовой возможности граждан Российской Федерации прохождения службы в органах внутренних дел.

5. Формулируются и теоретически обосновываются признаки и типичные элементы структуры правового статуса сотрудника органов внутренних дел, которые позволяют в процессе прохождения службы обосновать следующие административно-правовые процедуры:

поступление на службу в органы внутренних дел (в качестве производной содержит процедуру проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних дел); присвоение специального звания; аттестация сотрудников органов внутренних дел; формирование кадрового резерва МВД России; прекращение службы в органах внутренних дел.

6. Аргументируется вывод о необходимости изложить ч. 2 ст. 4 Федерального закона «О службе органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в следующей редакции:

«2. Принципами службы в органах внутренних дел являются:

1) законность;

2) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

3) профессионализм и компетентность».

7. С целью исключения дублирования правовых норм, содержащихся в Федеральном законе «О полиции» и Федеральном Законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым закреплена наиболее полная и взвешенная система правовых норм, регулирующих служебно-правовые отношения сотрудников органов внутренних дел (в том числе, сотрудников полиции), аргументируется необходимость исключения из содержания Федерального закона «О полиции» норм, закрепляющих специальные звания сотрудников полиции (ст. 26), взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (ст. 30.1), право сотрудников полиции на объединение в профессиональные союзы (ст. 31), материальную ответственность сотрудника полиции за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа (ч. 4 ст. 33).

8. Доказывается, что результаты критериально-обоснованного анализа нормативной правовой базы государственной службы сотрудников органов внутренних дел свидетельствуют о расширении и универсализации подзаконного административно-правового регулирования. Такое состояние предполагает взвешенный и научно обоснованный комплекс материальных и регламентных (процессуальных) источников, обеспечивающих формирование качественных административно-правовых процедур прохождения службы в органах внутренних дел.

Теоретическая значимость исследования определяется комплексным исследованием широкого круга проблемных вопросов, раскрывающих социально-правовую природу государственной службы сотрудников органов внутренних дел и акцентирующих внимание на необходимости современной трактовки необходимых для этого административно-правовых средств.

Сформулированные в диссертации положения и выводы, раскрывающие объективную связь публичных и частноправовых начал в регулировании государственной службы в органах внутренних дел, авторское толкование понятия государственной службы сотрудников органов внутренних дел, предложенные и обоснованные дефиниции таких понятий, как «сотрудник органов внутренних дел», «структура статуса сотрудника органов внутренних дел», «административно-правовая процедура, свойственная процессу прохождения службы в органах внутренних дел», дополняют и развивают соответствующие положения административно -правовой науки, уточняют ее понятийный аппарат.

Теоретически значимы предложенные в диссертации подходы к многоуровневой модели статуса сотрудника органов внутренних дел с модульным административно-правовым содержанием, а также признакам и типичным элементам, позволяющим в процессе прохождения службы обосновать оптимальный набор административно-правовых процедур.

Практическая значимость исследования заключается в том, что в нем содержатся конкретные, научно обоснованные предложения и рекомендации, направленные на совершенствование законодательной и научно-методической базы государственной службы сотрудников органов внутренних дел.

Основные положения, выводы и рекомендации, полученные в результате исследования, могут быть использованы при подготовке проектов законодательных и иных нормативных актов, направленных на совершенствование кадрового обеспечения органов внутренних дел.

Содержащиеся в работе предложения и выводы могут быть использованы на практике территориальными подразделениями органов внутренних дел в процессе организации государственной службы, в образовательных организациях для разработки и преподавания учебных курсов по таким дисциплинам, как «Административное право», «Административная деятельность органов внутренних дел», «Управление в органах внутренних дел», «Государственная служба в органах внутренних дел».

Степень достоверности результатов исследования определяется использованием широкого круга источников, монографий, научных статей, материалов научных конференций, результатов диссертационных исследований, приближенных к теме настоящего исследования. Научные выводы и положения основываются на анализе теоретической части исследования, результатах обобщений и анализа эмпирической базы. Степень достоверности результатов проведенного исследования обеспечена также результатами апробирования разработанных выводов на практике и в учебном процессе, что подтверждается актами внедрения.

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования заслушивались на заседании кафедры административной деятельности ОВД Краснодарского университета МВД России, докладывались и обсуждались на всероссийских научно-практических конференциях, в том числе III Всероссийской научно-практической конференции «Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика (г. Краснодар, 2014 г.); IV Всероссийской научно-практической конференции «Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика» (г. Новороссийск, 2015 г.); IV Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы административной деятельности полиции» (г. Краснодар, 2015 г.); V Всероссийской научно -практической конференции, посвященной 60-летию доктора юридических

наук, профессора Виктора Васильевича Денисенко «Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика» (г. Новороссийск, 2016 г.); V Международной научно-практической конференции «Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии» (г. Калининград, 2016 г.); VII Всероссийской научно-практической конференции «Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика (г. Краснодар, 2017 г.) и IX Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного российского права» (г. Невинномысск, 2017 г.).

Основные результаты диссертационного исследования внедрены в учебный процесс Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, Краснодарского университета МВД России, практическую деятельность УМВД России по Орловской области, ГУ МВД России по Краснодарскому краю; отражены в 10 научных публикациях, 4 из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Евстафиади, Янис Константинович, 2017 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. - Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».

2. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции: федер. закон от 22 дек. 2014 г. № 431-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. О полиции: федер. закон от 7 февр. 2011 г. № 3-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции"»: федер. закон от 17 июля 1999 г. № 177-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 янв. 1992 г. № 2202-1. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. О системе государственной службы в Российской Федерации: федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 30 нояб. 2011 г. № 342-ФЗ. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 248. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти: указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

11. О борьбе с коррупцией в системе государственной службы: указ Президента РФ от 4 апр. 1992 г. (утратил силу). - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

12. О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации: указ Президента РФ от 14 окт. 2012 г. № 1377. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

13. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: указ Президента РФ от 31 дек. 2015 г. № 683. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления: указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 601. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

15. Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств и соответствующих этим должностям специальных званий: указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. № 253. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

16. Об утверждении Положения о Министерства внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: указ Президента РФ от 21 дек. 2016 г. № 699. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

17. Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 8 дек. 2011 г. № 2227-р. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

18. О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства РФ от 16 мая 2011 г. № 373. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

19. Правила профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел: постановление Правительства РФ от 6 дек. 2012 г. № 1259. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

20. О мерах по улучшению подготовки профессорско-преподавательских кадров высших учебных заведений СССР: постановление Совмина СССР от 19 февр. 1953 г. № 539 (утратило силу) // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 3. - С. 602-605.

21. Вопросы организации деятельности участковых уполномоченных полиции: приказ МВД России от 31 дек. 2012 г. № 1166. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

22. О внесении изменений в Порядок формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений, утвержденный приказом МВД России от 30 августа 2012 г. № 827: приказ МВД России от 7 окт. 2014 г. № 865. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

23. О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 30 нояб. 2012 г. № 1065. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

24. О некоторых вопросах поступления граждан Российской Федерации на службу в органы внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 18 июля 2014 г. № 595. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

25. О некоторых вопросах централизованного учета персональных данных сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 28 апр. 2014 г. № 381. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

26. О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию: приказ МВД России от 5 мая 2012 г. № 403. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

27. О примерной форме контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 19 янв. 2012 г. № 34. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

28. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению добровольной государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: приказ МВД России от 14 июля 2012 г. № 696. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

29. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений: приказ МВД России от 20 окт. 2015 г. № 995. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

30. Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в

области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог: приказ МВД России от 30 марта 2015 г. № 380. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

31. Об утверждении Основных направлений совершенствования правового обеспечения организации и деятельности системы Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2007- 2017 годы: приказ МВД России от 5 янв. 2007 г. № 5. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

32. Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться: приказ МВД России от 8 дек. 2014 г. № 1085. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

33. Об утверждении Порядка и условий проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах внутренних дел Российской Федерации и Перечня должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, назначение на которые осуществляется по результатам конкурса: приказ МВД России от 29 марта 2013 г. № 174. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

34. Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: приказ МВД России от 31 янв. 2013 г. № 65. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

35. Об утверждении Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха: приказ МВД России от 19 окт. 2012 г. № 961. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

36. Об утверждении Порядка присвоения очередных специальных званий, соответствующих должностям среднего и старшего начальствующего состава, до подполковника полиции, подполковника внутренней службы подполковника юстиции включительно, а также первых и очередных специальных званий, соответствующих должностям рядового состава и младшего начальствующего состава: приказ МВД России от 9 янв. 2013 г. № 3. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

37. Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений: приказ МВД России от 30 авг. 2012 № 827. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

38. Об утверждении профессионального стандарта «Следователь-криминалист»: приказ Минтруда России от 23 марта 2015 г. № 183 н. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

39. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности: приказ Генпрокуратуры России от 15 февр. 2011 г. № 33. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

40. О внесении изменения в приложение № 2 к особенностям применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе

Российской Федерации, приказа МВД России от 30 августа 2012 г. № 827 «Об утверждении Порядка формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений», утвержденным приказом Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 31: приказ ГФС России от 7 февр. 2017 г. № 29. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

41. Проект Концепции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации в органах внутренних дел (на период до 2020 года). - ШЬ:Шр://8киуё1ги/кпо,^1/13

Материалы судебной практики

42. Запрос Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа о проверке конституционности пункта «о» части первой статьи 63 Уголовного кодекса РФ: определение Конституционного Суда РФ от 8 дек. 2011 г. № 1623-О-О. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

43. О проверке конституционности части 3 статьи 30 и части 7 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел»: определение Конституционного Суда РФ от 9 марта 2017 г. № 357-О. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

44. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Сычевой Н.Л. на нарушение ее конституционных прав пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации»: определение Конституционного Суда РФ от 18 июля 2017 г. № 1590-О. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

45. Определение Верховного Суда РФ от 31.10.2016 № 16-КГ16-37. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

46. По кассационной жалобе представителя ГУ МВД России по Воронежской области: определение Верховного Суда РФ от 10 окт. 2016 г. № 14-КГ16-15. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

47. Решение Верховного Суда РФ от 27 марта 2017 г. № АКПИ17-46. -Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии

48. Аврутин Ю.Е. МВД России. 1991-2001. - СПб.: Санкт-Петерб. ун-т МВД России; Академия права, экономики и безопасности жизнедеятельности, 2003. - 288 с.

49. Аврутин Ю.Е., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок: организационно-правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно-правовое исследование. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2003. - 456 с.

50. Административное право Российской Федерации / отв. ред. Н.Ю. Хаманева. - М.: Юрист, 2004. - 556 с.

51. Александров Н.Г. Трудовые правоотношения. - М., 1948. -337 с.

52. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон. - М., 2008. - 311 с.

53. Бахрах Д.Н. Государственная служба в Российской Федерации. -Екатеринбург, 1995. - 147 с.

54. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. - М.: Норма, 2004. - 309 с.

55. Братановский С.Н. Административное право: учеб. - М.: Директ-Медиа, 2013. - 921 с.

56. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. - М.: Норма, 2008. - 448 с.

57. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. - М.: МГУ, 1972. - 300 с.

58. Государственная служба: комплексный подход / отв. ред. А.В. Оболонский. - М., 2009. - 512 с.

59. Жеребцов А.Н., Чабан Е.А. Административные процедуры: понятие сущность, проблемы осуществления и нормативно-правового регулирования. - Краснодар: Экоинвест, 2016. - 193 с.

60. Комахин Б.Н. Административно-правовые основы развития служебной деятельности в контексте политики модернизации. - М., 2013. - 474 с.

61. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Государственное управление в области внутренних дел: учеб. пособие. - М., 1997. - 729 с.

62. Конин Н.М. Административное право России: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2010. - 256 с.

63. Лазарев Б.М. Государственная служба. - М., 1993. - 16 с.

64. Манохин В.М. Советская государственная служба. - М., 1966. - 195 с.

65. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. - М.: Юрист, 2004. - 512 с.

66. Мельников В.А., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России. - М., 2003. - 506 с.

67. Милушева Т.В. Пределы деятельности государственной власти в России: вопросы теории и практики. - Саратов, 2011. - 298 с.

68. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба: учеб. для подготовки государственных служащих. - М.: Статут, 1999. - 592 с.

69. Организация кадровой работы в органах внутренних дел: курс лекций / Н.П. Маюров, В.С. Бялт и др. - М.: ДГСК МВД России, 2012. - 168 с.

70. Перевалов В.Д. Теория государства и права: учеб. - М.: Юрайт-Издат, 2008. - 428 с.

71. Пресняков М.В., Чаннов С.Е. Служебное право Российской Федерации: учеб. пособие. - М., 2011. - 448 с.

72. Селищева Н.Г. Административный процесс // Административное право России: курс лекций / под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М., 2008. - 553 с.

73. Старилов Ю.Н. Административное право - на уровень правового государства. - Воронеж, 2003. - 79 с.

74. Старилов Ю.Н. Из публикаций последних лет: воспоминания, идеи, мнения, сомнения...: сб. избр. науч. трудов. - Воронеж: Воронеж. гос. ун-т, 2010. - URL: http://znanium.com/catalog.php

75. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: в 3 т. - Т. I: История. Наука. Предмет. Нормы. Субъекты. - М., 2002. - 728 с.

76. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. - М., 2006. - 697 с.

77. Чаннов С.Е. Служебное правоотношение: понятие, структура, обеспечение. - М., 2009. - 257 с.

78. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации. - М., 1999. - 200 с.

79. Яковлев В.Ф. Правовое государство: вопросы формирования. - М.: Статут, 2012. - 488 с.

Статьи, периодические издания

80. Авдиенко А., Кононов А. Основы правового регулирования деятельности МВД России на современном этапе // Профессионал. - 2017. -№ 1. - С. 2-6.

81. Аврутин Ю.Е. Конституционные ценности как основания формирования перспектив развития административного права современной России // Административное судопроизводство в Российской Федерации: развитие теории и формирование административно-процессуального законодательства / отв. ред. Ю.Н. Старилов. - Воронеж, 2013. -С. 337-348.

82. Аврутин Ю.Е. Проблемы законодательной модернизации механизма административно-правового регулирования в контексте обеспечения надлежащего публичного управления // Административное право и процесс. - 2015. -№ 8. - С. 7-14.

83. Агафонов С.Н. Административные процедуры в деятельности органов внутренних дел: понятие, классификация и сущность // Административное и муниципальное право. - 2008. - № 1. С. 82-87.

84. Адарчева Л.С. Государственная служба в Российской Федерации (концепция и программа реформы) // Вестник государственной службы. -1993. -№ 9. - С. 5-39.

85. Акопов Л.В. Проблемы становления российского служебного права // Государство и право. -2013. - № 11. - С. 5-9.

86. Анисимов А.Л. Особенности регулирования труда сотрудников органов внутренних дел // Трудовое право. - 2009. - № 1. - С. 99-107.

87. Артемьев А.М. Правоохранительная служба в Российской Федерации: понятие и экономическая основа // Закон и право. - 2007. - № 4. -С. 28-29.

88. Барциц И.Н. Приоритетные направления совершенствования административных процедур // Государство и право. - 2008. - № 3. - С. 5-11.

89. Бахрах Д.Н. Милитаризованная служба России // Российский юридический журнал. - 2005. - № 1. - С. 20-27.

90. Бобров А.М. Поступление на службу в органы внутренних дел Российской Федерации как элемент прохождения государственной правоохранительной службы // Административное право и процесс. -2010. -№ 3. - С. 43-46.

91. Братановский С.Н., Вулах М.Г. Административно-правовой статус граждан в сфере физической культуры и спорта // Спорт: экономика, право, управление. - 2015. - № 3. - С. 14-19.

92. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. - 2011. - № 9. - С. 2-10.

93. Буравлев Ю.М. Административно-правовые запреты и ограничения необходимые условия эффективности государственной службы // Юридическая наука. - 2014. - № 1. - С. 91-94.

94. Бутылин В.Н., Дугенец А.С., Васильев Ф.П. Правовое положение полиции России в условиях ее становления // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С. 29-31.

95. Бялт В.С. К вопросу о приеме на службу в органы внутренних дел Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. -№ 2. - С. 237-240.

96. Виноградова Е.А., Шаповалова Л.Д. Документирование служебных отношений в органах внутренних дел // Делопроизводство. -2015. - № 3. - С. 62-67.

97. Гришковец А.А. Государственная служба Российской Федерации: закономерный переход к новой стадии развития // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2014. - № 4. - С. 29-32.

98. Гришковец А.А. К вопросу о служебном праве // Государство и право. - 2013. - № 4. - С. 5-12.

99. Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в Российской Федерации // Государство и право. - 2001. - № 12. - С. 54-63.

100. Денисенко В.В., Прут Е.В. О принципе соразмерности социальных гарантий сотрудников органов внутренних дел установленным ограничениям, обязанностям, запретам, ответственности и условиям прохождения службы в органах внутренних дел // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2016. - № 3(33). - С. 133-134.

101. Добробаба М.Б. Принципы дисциплинарной ответственности государственных служащих: конституционные основы и проблемы реализации в нормах служебного права // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - № 2. - С. 131-145.

102. Добробаба М.Б. Проблема совершенствования системы дисциплинарных взысканий, применяемых в рамках служебно-деликтных дисциплинарных правоотношений // Административное и муниципальное право. - 2016. - № 1. - С. 51-59.

103. Добробаба М.Б. Проблемы внесудебного дисциплинарного производства в служебном праве // Административное право и процесс. -2015. - № 7. - С. 20-24.

104. Добробаба М.Б. Проблемы понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. - 2011. -№ 5. - С. 32-34.

105. Добробаба М.Б. Служебная деликтность: понятие и значение для формирования дисциплинарной политики в системе государственной службы Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2016. -№ 4. - С. 299-304.

106. Евстафиади Я.К. О необходимости законодательного закрепления системы правоохранительных органов Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2015. - № 6(90). - С. 603-608.

107. Евстафиади Я.К. Понятие административно-правовой процедуры службы в органах внутренних дел // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2017. - № 3(37). - С. 124-128.

108. Евстафиади Я.К. Тенденции совершенствования института государственной службы в органах внутренних дел // Вестник Краснодарского университета МВД России. - 2017. - № 1(35). С. 78-83.

109. Евстафиади Я.К., Труфанов М.Е. Идея оптимальной коррекции понятия государственной службы в органах внутренних дел // Балтийский юридический форум «Закон и правопорядок в третьем тысячелетии»: сб. V Междунар. науч.-практ. конф.. - Калининград: Калининград. фил. Санкт-Петербург. ун-та МВД России, 2016. - С. 28-29.

110. Ершова Е.А. Правовая природа служебных отношений: вопросы теории и практики // Трудовое право. - 2006. - № 5. - С. 3-10.

111. Измайлов Д.С. Реформа административно-правовой деятельности и служба в органах внутренних дел Российской Федерации // Экономика и право. - 2012. - № 2. - С. 125-130.

112. Каляшин А.В. О совершенствовании системы нормативных правовых актов о государственной службе // Административное право и процесс. - 2012. - № 12. - С. 22-26.

113. Кожевников О.А. Неукоснительное соблюдение правовых принципов государственной службы как один из путей повышения авторитета государства в сознании граждан Российской Федерации // Административное и муниципальное право. - 2012. - № 7. - С. 36-40.

114. Козлова Л.С. Садовская Т. Д. Административные регламенты как правовое средство предупреждения коррупции // Вестник Тюменского государственного университета. - 2010. - № 2. - С. 87-91.

115. Кокотов А.Н. О прямом действии Конституции Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 12. -С. 1511-1516.

116. Комахин Б.Н. Единство методологических и административно-правовых основ развития профессиональной служебной деятельности // Административное право и процесс. - 2014. - № 2. - С. 33-36.

117. Комахин Б.Н. Сущность правовых основ деятельности государственных служащих: концептуальные подходы инновационного государства // Административное право и процесс. - 2014. - № 3. - С. 75-78.

118. Куракин А.В. Контроль за полицейской службой // Полицейское право. - М., 2004. - 816 с.

119. Ларин В.Ю. Уголовно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел // Ленинградский юридический журнал. - 2015. - № 2. -С. 206-215.

120. Магомедов Ф.Б. Применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками правоохранительных органов // Административное право и процесс. - 2013. - № 10. - С. 73-76.

121. Малахова Н.В., Шайхутдинова Т.Ф. Особенности государственной гражданской службы в органах внутренних дел // Административное право и процесс. - 2015. - № 8. - С. 21-25.

122. Матвеев С.П. Современные тенденции модернизации социальной защиты государственных служащих в рамках административной реформы // Административное право и процесс. - 2013. - № 6. - С. 52-56.

123. Маюров Н.П., Бялт В.С. Актуальные вопросы правового регулирования порядка прохождения службы в органах внутренних дел, служебного времени и времени отдыха сотрудников // Пробелы в российском законодательстве. - 2013. - № 3. - С. 129-134.

124. Маюров Н.П., Константинов Г.Л. Законодательство о службе в органах внутренних дел Российской Федерации: теория и практика // Пробелы в российском законодательстве. - 2013. - № 2. - С. 202-209.

125. Маюров Н.П., Константинов Г.Л. О правовом статусе сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовой аспект // Пробелы в российском законодательстве. - 2013. - № 6. - С. 263-270.

126. Маюров Н.П., Константинов Г.Л. Правовое регулирование прекращения государственной службы в органах внутренних дел: теоретико-правовой аспект // Пробелы в российском законодательстве. - 2014. - № 1. -С. 217-224.

127. Митрохин В.В. Административно-правовой статус сотрудника органов внутренних дел как федерального государственного служащего и проблемы его реализации // Административное и муниципальное право. -2015. - № 6. - С. 594-602.

128. Невский С.А. Закавказская полицейская стража // Административное право и процесс. - 2013. - № 11. - С. 72-75.

129. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. - 2005. - № 12. - С. 22-29.

130. Овчинников Н.А. Административный контроль как способ обеспечения законности в служебной деятельности органов внутренних дел // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 3. - С. 36-43.

131. Параносенков П.М. Общественно-социальная сущность полиции Российской Федерации в период реформирования МВД России // Административное право и процесс. - 2014. - № 1. - С. 85-86.

132. Пашин В.М., Кобозев А.А. Проблемы кадровой доктрины в системе МВД России // Административное и муниципальное право. - 2013. -№ 1. - С. 51-58.

133. Подзин А.А. Правовое и организационное обеспечение процедуры проведения аттестации в ОМВД // Российский следователь. - 2013. - № 17. -С. 43-46.

134. Полевец И.М. Особенности военной службы // Административное и муниципальное право. - 2014. - № 11. - С. 1133-1141.

135. Пресняков М.В. Проблема определенности конституционно -правового статуса человека и гражданина в современной России // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 6. - С. 6-20.

136. Раскина Т.В. Состояние коррупционной преступности в органах внутренних дел Российской Федерации и перспективные направления противодействия ей // Государственная власть и местное самоуправление. -2014. - № 11. - С. 40-43.

137. Рогачева О.С. От административных регламентов к административным процедурам: постановка задачи и пути ее практической реализации // Административное право и процесс. - 2013. - № 6. - С. 48-52.

138. Семенов В.М., Левин П.Н., Мягков А.В. Актуальные проблемы правового регулирования деятельности органов внутренних дел (полиции) // Известия Алтайского государственного университета. - 2014. - №2(84). -С. 148-151.

139. Соколова О.С. К вопросу об унификации законодательства о правоохранительной службе // Административное и муниципальное право. -2013. - № 2. - С. 118-123.

140. Солодов В.В., Михайлова Е.В. Ротация как механизм повышения эффективности правоохранительной службы Российской Федерации // Государственное управление. Электронный вестник. - 2010. - № 22. - С. 1-9.

141. Старилов Ю.Н. К вопросу о публично-правовом характере института государственной службы // Правоведение. - 1997. - № 1. - С. 17-33.

142. Старилов Ю.Н. Профессиональное «чиновничество и служебное право в России: была ли реформа государственной службы и основательны ли сомнения в существовании служебного права? // Административное право и процесс. - 2014. - № 7. - С. 8-25.

143. Стахов А.И. Разработка и применение административных регламентов органов исполнительной власти // Актуальные проблемы преподавания современного административного права: теория, практика, методика: материалы науч.-метод. семинара.- М.; Саратов, 2010. - С. 11-18.

144. Стахов А.И., Нестеренко И.А. Административная процедура в Российской Федерации: понятие, сущность, структура, сфера применения // Административное право и процесс. - 2012. - № 4. - С. 37-42.

145. Степаненко Ю.В. Правоохранительная деятельность: эволюция теоретических взглядов // Административное право и процесс. - 2013. - № 1. -С. 2-11.

146. Сурманидзе И.Н. Должности и должностные лица государственной службы // Административное право и процесс. - 2009. - № 1. -С. 3-5.

147. Сухарева Н.В. Сравнительно-правовой анализ административно-процессуального законодательства в России и Германии // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2012. -№ 2(33). - С. 84-92.

148. Тихомиров Ю.А. Модернизация административного права: от «наказательности» к «регулирующему обеспечению» // Административное право и процесс. - 2015. - № 4. - С. 5-11.

149. Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. - 2002. - № 4. - С. 3-13.

150. Тихомирова Л.А. Аттестация в области безопасности: разнообразие видов и особенности проведения. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

151. Труфанов М.Е. Приоритет прав и свобод человека в правоприменительной деятельности // Правовая и социально-психологическая поддержка инновационных процессов в транзитном обществе: материалы Всерос. науч.-практ. конф. - М., - 2004. - С. 159-162.

152. Хазанов С.Д. Административные процедуры: определение и систематизация // Российский юридический журнал. - 2003. - № 1. - С. 58-63.

153. Черников В.В. Нормотворческая деятельность МВД России на современном этапе // Российский следователь. - 2006. - № 7. - С. 2-6.

154. Шайхатдинов В.Ш. К вопросу о государственной службе иных видов // Бизнес, Менеджмент и Право. - 2016. - № 3-4. - С. 55-57.

155. Шемякин Б.А. Государственный заказ как основа профессионального развития кадров государственной службы // Качество и эффективность профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих: материалы учеб. -метод. семинара. - М.: РАГС, 2003. - С. 125-126.

156. Щепанский И.С. О необходимости и направлениях разработки профессиональных стандартов в юридической области // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 5. - С. 988-994.

157. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. - 2003. - № 4. - С. 5-10.

Диссертации, авторефераты диссертаций

158. Абызова Е.Р. Правовой статус сотрудников органов внутренних дел (общетеоретические аспекты): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 24 с.

159. Афанасьев А.В. Правовое регулирование служебно-трудовых отношений с участием сотрудников органов внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2004. - 24 с.

160. Бакун В.М. Административно-правовой статус служащих правоохранительной службы: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 24 с.

161. Беркутова О.С. Административно-процедурные производства в сфере исполнительной власти: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005. - 19 с.

162. Бобров А.М. Поступление на государственную службу в органы внутренних дел Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Саратов, 2011. - 29 с.

163. Буянов И. В. Правовые основы государственной службы в органах внутренних дел: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2011. - 25 с.

164. Виноградова В.С. Правовой статус полиции в современной России: теоретико-инструментальный и сравнительный анализ: дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2014. - 201 с.

165. Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы: дис. ... канд. юрид, наук. - Омск, 2001. - 210 с.

166. Гусев А.В. Правовой статус правоохранительных органов исполнительной власти: теория и практика конституционно-правового и международного договорного регулирования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2011. - 23 с.

167. Дикажев М.М. Организационные и правовые вопросы прекращения службы в органах внутренних дел и социальной защиты пенсионеров: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - 25 с.

168. Зенцова, Ю.А. Замещение должностей правоохранительной службы в органах внутренних дел: дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. - 210 с.

169. Киржиманов М.В. Правовые основы подбора кадров государственных служащих, их аттестация и повышение квалификации в Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Ин-т гос-ва и права Рос. акад. наук, 2003. - 25 с.

170. Колесникова В.И. Административно-правовые основы аттестации государственных служащих: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2001. - 23 с.

171. Кривоносов Д.А. Административные запреты в системе государственной службы Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - 26 с.

172. Лаврентьев С.В. Основные принципы конституционного статуса личности (теоретико-конституционный анализ): дис. ... канд. юрид. наук. -Волгоград, 2005. - 157 с.

173. Разуваева Н.И. Подбор и аттестация кадров органов внутренних дел (административно-правовые и организационные аспекты): дис. .канд. юрид. наук. - Воронеж, 2014. - 215 с.

174. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовое исследование: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1998. - 322 с.

175. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1993. - 387 с.

176. Степаненко Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте: дис. ... д-ра юрид. наук. -М.: ВНИИ МВД России, 2004. - 392 с.

177. Суслов Н.А. Система таможенных органов Российской Федерации: административно-правовой статус и проблемы его совершенствования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - 22 с.

178. Труфанов М.Е. Применение норм административного права: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2007. - 371 с.

179. Филатова А.В. Организационно-правовые основы регламентации деятельности административных процедур контрольно-надзорной деятельности в области экономики: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. -Саратов, 2010. - 39 с.

180. Чаннов С.Е. Административно-правовая модель регулирования служебных отношений в Российской Федерации: понятие и основные черты: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Саратов, 2010. - 47 с.

181. Чиканова Л.А. Применение трудового законодательства к служебным отношениям на государственной гражданской службе: теория и практика: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2005. - 45 с.