Административно-правовой статус сотрудников органов внутренних дел, обучающихся в образовательных организациях МВД России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Вашаев Максим Александрович

• Вашаев Максим Александрович
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Вашаев Максим Александрович

Введение

Глава 1. Обучение в образовательных организациях МВД России как факультативная стадия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел

1.1. Состояние административно-правового обеспечения прохождения государственной службы сотрудниками ОВД, обучающимися в образовательных организациях МВД России

1.2. Обучающиеся в образовательных организациях МВД России, как субъекты государственно-служебных отношений

1.3. Должностное положение сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, в структуре их правового статуса

Глава 2. Юридическая характеристика основных элементов административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России

2.1. Права и обязанности сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России

2.2. Гарантии в структуре административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России

2.3. Юридическая ответственность сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России

Заключение

Список сокращений

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовой статус сотрудников органов внутренних дел, обучающихся в образовательных организациях МВД России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования связана с тем, что административно-правовой статус сотрудников органов внутренних дел (далее - ОВД), обучающихся в образовательных организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), обладает особым содержанием, позволяющим рассматривать данных субъектов в качестве участников отношений, существующих в трех самостоятельных подсистемах юридико-социальных связей. С одной стороны, такие сотрудники во время обучения являются субъектами государственно-служебных отношений, с другой - участниками отношений в сфере образования и, наконец, они способны выступать в качестве правоприменителей, наделенных некоторыми правоохранительными полномочиями.

При этом образовательная часть их статуса отличается от аналогичного сегмента статуса лиц, проходящих подготовку по юридическим специальностям (правоведение, правовое обеспечение национальной безопасности, правоохранительная деятельность) в государственных образовательных организациях высшего образования, не входящих в систему МВД России, которые, к тому же, не являются субъектами государственно-служебных отношений, наделенных властными полномочиями.

Специфика характерна и для иных сегментов (внутриорганизационного и властного) правового статуса обучающихся сотрудников, в сравнении с аналогичными элементами, определяющими правовое положение тех, кто уже проходит службу в практических органах внутренних дел. Это обусловлено тем, что период обучения в образовательной организации МВД России для курсантов и слушателей является начальным этапом прохождения государственной службы в ОВД, нацеленным на решение обеспечивающей внутриорганизационной задачи - подготовки кадров, не

требующей для этого наделения указанных субъектов полным набором элементов правового статуса сотрудника органов внутренних дел.

В то же время после присвоения специального звания обучаемые официально признаются сотрудниками полиции. Кроме того, население, ориентируясь на атрибуты форменной одежды курсантов, обычно позиционирует их в качестве полноценных полицейских, которые в действительности, в связи с отсутствием необходимых знаний, умений и навыков, не способны к самостоятельной реализации соответствующих властных полномочий. Подобная особенность и неоднозначность государственно-властного сегмента статуса сотрудников, обучаемых в образовательных организациях МВД России, нуждается в научной оценке и практическом разрешении.

Административно-правовой статус сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, объединяет разнопорядковые элементы, соотношение которых нередко приводит к правовым коллизиям и позволяет заявить о пробелах в служебном законодательстве, негативно влияющих на образовательный процесс.

Кроме того, ряд сегментов рассматриваемого статуса обеспечивают выполнение обучающимися функций по несению службы в суточном наряде, поддержанию внутреннего порядка в образовательной организации и некоторых других, связанных с распорядительством и применением мер административного принуждения, что, на наш взгляд, также представляет определенный научный и практический интерес.

Актуальность настоящему исследованию придает и то обстоятельство, что в теории административного права и в законодательстве не выработано единого подхода к характеристике содержания правового статуса рассматриваемой категории сотрудников ОВД.

Совокупность приведенных аргументов обусловливает необходимость проведения комплексного исследования, направленного на изыскание путей и способов устранения указанных правовых проблем, а также на

совершенствование нормативного регулирования административно -правового статуса таких сотрудников, что допустимо при условии определения его специфики.

Степень научной разработанности темы. Исследуемая проблематика государственной службы как административно-правового института представлена широким спектром научных публикаций видных отечественных ученых и практиков, таких как А.Б. Агапов, Ю.С. Адушкин, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, И.Л. Бачило, К.С. Бельский, Ю.М. Буравлев, В.А. Воробьев, И.И. Веремеенко, Б.Н. Габричидзе, В.Д. Граждан, А.А. Гришковец, А.С. Дугенец, А.А. Демин, В.Г. Игнатов, Н.М. Казанцев, И.Ш. Килясханов, В.А. Козбаненко, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин, П.И. Кононов, А.П. Коренев, Б.М. Лазарев, В.М. Манохин, В.П. Мельников, Г.М. Мякишев, А.Ф. Ноздрачев, Д.М. Овсянко, Г.И. Петров, Л.Л. Попов, Ю.Н. Старилов, С.А. Старостин, С.С. Студеникин, Ю.А. Розенбаум, Ю.А. Тихомиров, Н.Ю. Хаманева, А.П. Шергин, В.А. Юсупов, Ц.А. Ямпольская, и других ученых-административистов, заложивших основы служебного права в России.

Особого внимания в рамках заявленной темы заслуживают докторские диссертации М.М. Дикажева, Л.М. Колодкина, Р.В. Нагорных, П.П. Сергуна, Ю.В. Степаненко, Г.А. Туманова и С.Е. Чаннова, где исследовались основы государственной службы в ОВД.

Характеристика правового статуса сотрудников ОВД нашла отражение в работах Е.Р. Абызовой, А.А. Аникитина, A.M. Артемьева, А.В. Афанасьевой, В.Н. Бакуна, А.М. Боброва, С.Н. Бочарова, С.П. Булавина, В.Н. Бутылина, В.С. Бялта, В.С. Виноградовой, В.Б. Гайдова, М.Б. Добробабы, Ю.А. Зенцовой, А.А. Кобозева, Е. В. Елфимова, Б.П. Кондрашова, И.В. Куртяка, Г.Л. Константинова, А.В. Куракина, С.П. Матвеева, А.Н. Позднышева, Л.В. Смирнова, Г.А. Смирного, А.С. Шиенковой, В.В. Черникова и др.

Изучение организационных и функциональных аспектов профессиональной подготовки кадров в образовательных учреждениях МВД

России представлено в диссертациях В.Я. Кикотя, Г.В. Загрядского, В.П. Григониса, Д.Б. Крахмалева1 и других ученых.

Вопросы прохождения военной службы и государственной службы иных видов курсантами различных ведомственных образовательных организаций рассматриваются в работах С.В. Балтина, Д.А. Климанова2 и др.

Среди трудов, посвященных прохождению службы курсантами образовательных организаций МВД России, можно выделить работу Е.А. Николаенко3, в которой интересующая нас проблематика исследовалась применительно к деятельности кадровых подразделений.

Объектом диссертационного исследования является административно-правовой статус сотрудников ОВД, определяющий правовые параметры функционирования их обладателей в соответствии с занимаемой должностью.

Предметом диссертационного исследования являются структурные, содержательные и функциональные особенности административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России.

Цель диссертационного исследования состоит в оптимизации содержания административно-правового статуса сотрудников, обучающихся

1 Григонис В.П. Конституционное право на образование и его реализация в образовательных учреждениях МВД России : дис... канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - 180 с.; Загрядский Г.В. Административно-правовое регулирование подготовки кадров в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000. - 151 с.; Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров : дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2002. - 428 с.; Крахмалев Д.Б. Высшие учебные заведения МВД России как юридические лица : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1998. - 23 с.

2 Балтин С.В. Военная служба курсантов в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005. - 174 с.; Климанов Д.А. Правовое и организационное регулирование подготовки кадров в учреждениях высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний: состояние и перспективы : дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань., 2009. - 204 с.

3 Николаенко Е.А. Административно-правовое регулирование прохождение службы курсантами образовательных организации МВД России : дис. ... канд. юрид. наук. -Белгород, 2017. - 292 с.

в образовательных организациях МВД России, конкретизации его функциональности и целевой определенности.

Для достижения указанной цели предполагается решить следующие исследовательские задачи:

- определить состояние административно-правового обеспечения процесса обучения в образовательных организациях МВД России как элемента прохождения государственной службы сотрудниками ОВД;

- дифференцировать общественные отношения с участием лиц, обучающихся в образовательных организациях МВД России, и дать им административно-правовую характеристику;

- выявить характерные особенности административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, и сформулировать его юридическое понятие;

- установить содержание отдельных элементов административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, обозначив оптимальные направления, формы и методы его реализации;

- представить совокупность прав, обязанностей и гарантий сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, с учетом одновременного функционирования их обладателей в трех взаимосвязанных юридико-социальных блоках общественных отношений, как самостоятельное системное образование;

- доказать обусловленность совокупности обязанностей, прав, запретов, ограничений и иных элементов административно-правового статуса сотрудников ОВД, проходящих обучение в образовательных организациях МВД России, тремя направлениями функционирования их обладателей (властным, служебным и образовательным);

- выявить особенности привлечения сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, к юридической ответственности;

- разработать предложения по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в контексте реализации сотрудниками ОВД, обучающимися в образовательных организациях МВД России, своего административно-правового статуса.

Методология и методика диссертационного исследования. В работе над диссертацией активно использовались методы формальной логики (индукция, дедукция, аналогия, анализ, синтез), позволившие выявить и охарактеризовать особенности службы в ОВД курсантов (слушателей) образовательных организаций МВД России. В процессе изучения нормативных и иных правовых актов реализован системный подход, раскрывший их взаимосвязь и зависимость. Для определения специфики рассматриваемого статуса использован сравнительно-правовой метод, выраженный в сопоставлении российского законодательства о различных видах государственной службы, а также законодательства о полицейской службе ряда зарубежных стран. Выявлению в правовых нормах пробелов и противоречий способствовал метод толкования. Статистический метод применялся при изучении дисциплинарной практики, должностных регламентов (инструкций), документов, регулирующих учебный процесс, устанавливающих распорядок дня в организации, а также при оценке результатов социологического исследования. Логический и формально-юридический методы использовались при формулировании выводов и определений; исторический - при изучении правовых актов советского периода, определении тенденций развития объекта и предмета исследования. В ходе исследования использовались также анкетирование, интервьюирование и иные конкретно-социологические методы.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют фундаментальные идеи и концептуальные положения отечественных авторов в области теории государства и права, административного, конституционного права, теории государственного управления, изложенные в работах А.А. Аникитина, Д.Н. Бахраха, В.Н. Бакуна, А.М. Боброва, С.П. Булавина,

В.С. Бялта, В.Б. Гайдова, Б.Н. Габричидзе, В.П. Григониса, А.А. Гришковца, А.А. Демина, Б.П. Кондрашова, В.А. Козбаненко, Л.М. Колодкина, Ю.М. Козлова, Н.М. Конина, П.И. Кононова, А.П. Коренева, В.Я. Кикотя, И.В. Куртяка, А.В. Куракина, Б.М. Лазарева, А.Ф. Ноздрачева, Д.М. Овсянко, Ю.Н. Старилова, Ю.В. Степаненко, П.П. Сергуна, Л.В. Смирнова, Ю.А. Тихомирова, С.Е. Чаннова, А.П. Шергина, А.Ю. Якимова и др.

Нормативную основу диссертационного исследования составляют Конституция Российской Федерации, административное законодательство о государственной службе и об образовании в Российской Федерации, законодательство о службе в полиции отдельных зарубежных стран.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют статистические данные, имеющие отношение к заявленной тематике, акты правоприменения, принимаемые в связи с прохождением курсантами и слушателями образовательных организаций МВД России государственной службы в ОВД, и практика их реализации.

Использовались результаты анкетирования 460 курсантов и слушателей Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, проведенных с 2016 по 2018 год, а также информация, полученная автором в ходе включенного наблюдения в образовательный процесс, организацию внутренней службы, обеспечение пропускного (объектового) режима и правил внутреннего распорядка в одной из образовательных организаций МВД России.

Научная новизна диссертационного исследования характеризуется выделением самостоятельных функциональных направлений реализации административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, определяющих его содержание и демонстрирующих проблемы его реализации. При этом диссертантом:

- обосновано наличие у административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД

России, специфики, обусловившей формирование в структуре данного статуса властного, служебного и образовательного модулей;

- разработана модель дифференциации правоотношений, участниками которых являются рассматриваемые категории обучающихся, определяющая оптимальное содержание правового инструментария, регулирующего каждый сегмент их административно-правового статуса;

- уточнено содержание ряда юридических категорий, характеризующих обучающихся в образовательных организациях МВД России, как носителей особого административно-правого статуса: «сотрудник органов внутренних дел», «субъект государственно-служебных отношений», «статусные ограничения», «статусные гарантии»;

- выработаны организационно-правовые алгоритмы привлечения курсантов и слушателей к правоохранительной и внутренней службе по образовательной организации, возложения на них обязанностей по руководству учебным коллективом;

- определены параметры реализации обучающимися в образовательных организациях МВД России правового статуса, учитываемые при оценке эффективности их деятельности в государственно-служебной, образовательной и правоохранительной сферах;

- выявлены и рассмотрены особенности административно-правового статуса сотрудников, обучающихся в образовательных организациях МВД России;

- разработана примерная форма Устава об организации внутренней службы и внутреннего порядка в образовательных организациях МВД России;

- сформулированы определения ограничений, запретов и обязанностей сотрудников, обучающихся в образовательных организациях МВД России;

- в служебной деятельности обучающихся выделен особый блок отношений, названных «внутренняя служба», характеризуемых всеобщностью, видовым разнообразием, множественным назначением,

значительным перечнем субъектов, участвующих в их реализации.

Научная новизна диссертации также представлена в положениях, выносимых на защиту:

1. Объективной характеристике административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, способствует восприятие всей совокупности элементов, составляющих его содержание, через призму их функционального предназначения, которое предполагает повседневную и всеобщую реализацию такими сотрудниками обязанностей и прав в государственно-служебной и образовательной сферах в соответствии с занимаемой должностью, а также допускает в исключительных случаях на основаниях и в порядке, установленных законом, их эпизодическое (организованное либо самостоятельное) функционирование в сфере правоохранительной с использованием отдельных полномочий полиции по применению мер административного принуждения.

2. Возможность и направления оптимизации обязанностей, прав и иных элементов административно-правового статуса обучающихся, интегрированных согласно выделенных сфер служебной деятельности их обладателей во взаимосвязанные модули (властный, служебный и образовательный), обусловлена: 1) полным поглощением образовательного модуля модулем служебным, в рамках которого наряду с решением образовательных задач обучающимися реализуются и иные важные аспекты прохождения ими службы в ОВД; 2) факультативным характером властного модуля, содержащего обязательные предписания правоохранительного реагирования и отдельные правоприменительные полномочия сотрудника полиции, разрешенные законом к реализации обучающимся за пределами своих должностных обязанностей; 3) противоречиями в правовом регулировании правил определения для обучаемых служебного времени и времени отдыха, а также порядка его учета; 4) возрастными требованиями к лицам, зачисленным на обучение в образовательную организацию МВД

России, которые, в сочетании с другими обязательными параметрами, предполагают возможность признания их сотрудниками ОВД только по достижении 18 лет; 5) готовностью к выполнению обязанностей по службе и осуществлению управленческих функций в учебном коллективе, детерминирующей создание системы отбора и дополнительной подготовки кадров на должности младших командиров учебных формирований, а также разработку для них типовых правовых положений; 6) необходимостью наличия у лиц, позиционируемых обществом в качестве полицейских, достаточных юридических, организационных и тактических знаний, умений и навыков для самостоятельного совершения согласно закона обязательных правоохранительных действий.

3. Оценивать содержание властного модуля административно -правового статуса курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России следует с учетом рисков, обусловленных наличием у них установленной законом обязанности и предоставленной законом возможности самостоятельно и инициативно реализовывать полномочия по применению мер административного принуждения, предусмотренных ч. 2 ст. 27 «Основные обязанности сотрудника полиции» и ч. 3 ст. 28 «Основные права сотрудника полиции» Федерального закона «О полиции».

4. Несмотря на то, что зачисление в образовательную организацию МВД России для обучения по очной форме в должности курсанта (слушателя) в соответствии с федеральным законом «О службе в ОВД» является поступлением на службу в ОВД и сопровождается присвоением такому лицу звания рядового полиции, тем не менее следует учитывать, что данная должность не относится ни к рядовой, ни к начальствующей должности в ОВД. И минимизировать связанные с подобным положением риски способно обязательное требование о допустимости формального признания курсантов (слушателей) в качестве сотрудников полиции только при их безусловном соответствии квалификационным требованиям, установленным МВД России для сотрудников, замещающих должности

рядового и младшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации.

Последующее повышение у обучаемых квалификационного уровня, соответствующего требованиям, установленным для сотрудников, замещающих должности среднего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, следует обусловливать присвоением им специального звания «младший лейтенант полиции» при переводе на последний курс обучения.

5. Правомерность привлечения курсантов к несению службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности будет обеспечена при:

1) наличии законодательного запрета на подобное привлечение до успешного завершения ими первоначальной подготовки по программе «Полицейский» или учебного курса «Основы профессиональной деятельности в ОВД» и подтверждения готовности к несению службы в составе полицейского подразделения либо в составе полицейского наряда в статусе, приравненном к статусу стажера по должности «полицейский»;

2) наличии утвержденного Министром внутренних дел Российской Федерации Административного регламента, определяющего порядок такого привлечения;

3) исключении самостоятельной реализации правоприменительных полномочий курсантами, привлеченными в установленном порядке к охране общественного порядка в составе подразделения, группы либо наряда.

6. Гарантии успешной реализации всех элементов статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, определяются в соответствии с направлениями функционирования их обладателей (образовательным, служебным и властным), в рамках которых выделяются гарантии осуществления правомочий (лицензирование и государственная аккредитация образовательной деятельности, аттестация педагогических работников) и гарантии исполнения обязательств

(промежуточная и государственная итоговая аттестация обучающихся), а также гарантии первичные (подтверждают количественный аспект соответствия образовательной организации лицензионным условиям и требованиям) и производные (отражают качественный аспект такого соответствия). Сказанное позволяет для каждого функционального направления выделить соответствующую совокупность нормативно закрепленных предпосылок, условий, средств и способов (юридические, организационные, процедурные, социальные, информационные, финансовые, материально-технические, тактические), обеспечивающих участие сотрудников в достижении общественно значимых целей и своих служебных интересов посредством реализации адресованных им нормативных правовых установлений.

7. Совокупность средств и условий реализации юридической ответственности сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России, включает в себя:

а) унифицированные формы служебных и процессуальных документов, перечень и содержание которых связаны с реализацией обучающимися соответствующих нормативных предписаний;

б) набор юридически опосредованных управленческих процедур, административных и дисциплинарных производств;

в) дополнительную дифференциацию нормотворческих, распорядительных и дисциплинарных полномочий между руководящим, командным и профессорско-преподавательским составом образовательных организаций МВД России;

г) учет обстановки функционирования конкретной образовательной организации МВД России в процессе исполнения обучающимися в ней лицами нормативных правовых установлений, с поправкой на направление подготовки и региональные возможности.

8. Оптимизации механизма правового регулирования прохождения службы лицами, обучающимися в образовательных организациях МВД

России, будут способствовать следующие предложения по совершенствованию действующего федерального законодательства:

1) статью 76 Федерального закона от 17 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации...» дополнить частью 20 следующего содержания: «Курсанты, слушатели и адъюнкты, проходящие обучение по очной форме, могут привлекаться к несению службы в суточном наряде для поддержания внутреннего порядка, охраны и обороны собственных объектов, оружия и боеприпасов, а также другого имущества образовательной организации МВД России. Запрещается привлекать к выполнению обязанностей суточного наряда курсантов, не достигших совершеннолетия, во избежание риска возникновения угрозы их жизни (здоровью) либо возможности ущемления ими прав, свобод и законных интересов иных лиц»;

2) статью 28 Федерального закона от 17 ноября 2011 г. № 342-Ф3 «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.» дополнить частью 4 следующего содержания: «До приведения к Присяге сотрудник органа внутренних дел, не может привлекаться к участию в мероприятиях, связанных с возможным применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, выполнению задач по охране и обороне объектов ОВД, а также задач, связанных с соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов на таких объектах»;

3) часть 2 статьи 49 Федерального закона от 17 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации...» дополнить следующим положением: «Нарушение правил несения внутренней службы сотрудником, входящим в суточный наряд по охране образовательной организации МВД России, если его действие (бездействие) привело к утрате, уничтожению или повреждению вверенного, либо находящегося под охраной наряда оружия, боеприпасов, специальных средств, взрывчатых веществ или другого имущества, если данное деяние не влечет за собой уголовной ответственности»;

4) часть 9 статьи 51 Федерального закона от 17 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в ОВД» изложить в следующей редакции: «Дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора или назначения вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения) может объявляться публично в устной форме»;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Вашаев Максим Александрович, 2021 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты Международные акты

1. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. - 1998. - 10 декабря.

2. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (ст. 4, 5) // Восьмой Конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. - Нью-Йорк, 1990.

3. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка : принят 17.12.1979 Резолюцией 34/169 на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека : сб. документов. - М.: Юридическая литература, 1990. - С. 319-325.

4. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме : принят 09.12.1988 Резолюцией 43/173 на 43-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Правовые основы деятельности системы МВД России : сб. нормативных документов. - Т. 2. -М.: Инфра-М, 1996. - С. 147-157.

Конституция Российской Федерации.

Федеральные конституционные законы

5. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: с изм. и доп., внесенными указами Президента Рос. Федерации от 9 янв. 1996 г. № 20; 25 июля 2003 г. № 841; федер. конституц. законами от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ; 5 февраля 2014 г. № 2- ФКЗ // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 31. -Ст. 4398.

Федеральные законы

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и

доп., вступ. в силу с 13.01.2020) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1. Ч. 1. - Ст. 1.

7. Трудовой кодекс Российской Федерации : от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2002. -№ 1 . - Ч. 1. - Ст. 3.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации : от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2016. -№ 28. - Ст. 4559.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) : от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. -1994. - № 32. - Ст. 3301.

10. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. -1995. - № 47. - Ст. 4472.

11. О статусе судей в Российской Федерации : закон Рос. Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 02.08.2019) // Российская газета. - 1992. - 29 июля. - № 170.

12. О государственной тайне : закон Рос. Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 26.07.2017) // Российская газета. - 1993. - 21 сент. - № 182.

13. Об общественных объединениях : федер. закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства Рос. Федерации. -1995. - № 21. - Ст. 1930.

14. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации.

- 1995. - № 33. - Ст. 3349.

15. О безопасности дорожного движения : федер. закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации.

- 1995. - № 50. - Ст. 4873.

16. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) : федер. закон от 12.01.1996 № 10-

ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 3. - Ст. 148.

17. О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2003. - № 22. - Ст. 2063.

18. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2004. - № 31. - Ст. 3215.

19. О противодействии коррупции : федер. закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2008. № 52. - Ч. 1. - Ст. 6228.

20. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации : федер. закон от 28.03.1998 № 52-ФЗ (ред. от 01.10.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 13. - Ст. 1474.

21. О воинской обязанности и военной службе : федер. закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 13. - Ст. 1475.

22. О безопасности : федер. закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - №2 1. - Ст. 2.

23. О полиции : федер. закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

24. О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от

16.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 49. - Ч. 1. - Ст. 7020.

25. Об образовании в Российской Федерации : федер. закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 53. - Ч. 1. - Ст. 7598.

26. О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : федер. закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 30. -Ч. 1. - Ст. 4595.

Указы и иные акты Президента Российской Федерации

27. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 21.12.2016 № 699 (ред. от 25.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. -2016. - № 52. - Ч. V. - Ст. 7614.

28. О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 14.10.2012 № 1377 (ред. от 07.04.2017) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 43. -Ст. 5808.

29. Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 16.11.1998 № 1396 (ред. от 30.09.2012) // Собрание законодательства Рос. Федерации. -1998. - № 47. - Ст. 5742.

30. Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах : указ Президента Рос. Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 (ред. от 24.07.2015) // Российская газета. - 27 мая. - № 111.

31. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 31.12.2015 № 683 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2016. - № 1. - Ч. II. - Ст. 212.

32. Вопросы прохождения военной службы : указ Президента Рос. Федерации от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 31.12.2019) (вместе с Положением о порядке прохождения военной службы) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 38. - Ст. 4534.

33. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 10.11.2007 № 1495 (ред. от 21.02.2019) (вместе с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации) // Собрание законодательства Рос. Федерации. -2007. - № 47. - Ч. 1. - Ст. 5749.

34. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : указ Президента Рос. Федерации от 07.05.2018 № 204 // Российская газета. - 2018. - 9 мая. - № 97с.

35. О Правилах дорожного движения : постановление Правительства Рос. Федерации от 23.10.1993 № 1090 (ред. от 21.12.2019) (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения) // Собрание актов Президента и Правительства Рос. Федерации. -1993. - № 47. - Ст. 4531.

36. Об утверждении Положения о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам или Международным организациям : постановление Правительства Рос. Федерации от 02.08.1997 № 973 (ред. от 18.03.2016) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 32. - Ст. 3786.

37. О мерах по реализации Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан,

призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации» : постановление Правительства Рос. Федерации от 29.07.1998 № 855 (ред. от 22.07. 2017) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 32. - Ст. 3900.

38. О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 13.10.2011 № 835 (ред. от 30.06.2018) (вместе с Общими положениями о вещевом обеспечении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в мирное время) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 43. - Ст. 6072.

39. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» : постановление Правительства Рос. Федерации от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2018. - № 1. - Ч. II. - Ст. 375.

40. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации : постановление Верховного Совета Рос. Федерации от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 01.07.2017) // Российская газета. - 1993. - 13 янв. - № 7.

Нормативные акты органов исполнительной власти Российской Федерации

41. Об утверждении Административного регламента исполнения

Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного

движения : приказ МВД России от 23.08.2017 № 664 (ред. от 21.12.2017) // Российская газета. - 2017. - 13 окт. - № 232.

42. Об утверждении Инструкции о порядке допуска сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внутренних войск МВД России к государственной тайне : приказ МВД России от 20.08.2010 № 600 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2010. - № 47.

43. Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 01.02.2018 № 50 // Российская газета. - 2018. - 27 марта.

44. Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 07.08.2003 № 610 // Российская газета. - 2003. - 26 сент.

45. Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания: Приказ Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2013 г. № 185 // Российская газета. -2013.- 26 июня.

46. Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 06.06.2005 № 76 (ред. от 19.12.2016) // Российская газета. - 2005. - 6 июля. -№ 144.

47. Об организации научного обеспечения и применении положительного опыта в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках МВД России : приказ МВД России от 18.03.2013 № 150 (ред. от 14.05.2019) // СПС «Консультант Плюс».

48. Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 40.02.02 Правоохранительная деятельность : приказ Минобрнауки России от 12.05.2014 № 509 (ред. от 24.07.2015) // Российская газета. - 2014. - 12 дек. - № 284/1.

49. Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, при назначении на которые конкурс может не проводиться : приказ МВД России от 08.12.2014 № 1085 (ред. от 10.09.2018) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2015. - 18 мая. - № 20.

50. Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 26.03.2013 № 161 (ред. от 12.11.2018) // Российская газета. - 2013. - 14 июня. - № 127.

51. Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 05.05.2018 № 275 // Российская газета. - 2018. - 30 июня.

52. Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 31.01.2013 № 65 (ред. от 12.11.2018) // Российская газета. - 2013. -17 мая. - № 104.

53. Об утверждении Порядка и условий приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 12.03.2015 № 321 (ред. от 29.06.2018) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2015. - № 36.

54. Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам : приказ МВД России от 18.06.2012 № 590 (ред. от 22.04.2015) // Российская газета. - 2012. - 15 авг. - № 186.

55. Об учреждении именных стипендий для обучающихся образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 3 августа 2016 г. № 447 // Российская газета. - 2016. - 7 сент.

56. О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание : приказ МВД России от 30.08.2017 № 685 // Российская газета. -2017. -23 окт.

57. О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 14.12.2016 № 842 // Российская газета. - 2017. - 12 янв.

58. О некоторых вопросах продовольственного обеспечения отдельных категорий сотрудников и иных категорий лиц в органах внутренних дел Российской Федерации в мирное время : приказ МВД России от 23 июня 2020 г. № 444 // СПС «Консультант Плюс».

59. О порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам : приказ МВД России от 18.07.2012 № 590 (с изм. от 22.04.2015 № 459) // Российская газета. - 2012. - 15 авг. - № 186.

60. О порядке отчисления из федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении МВД России, порядке восстановления в таких

организациях и порядке перевода обучающихся по основным профессиональным образовательным программам из одной федеральной государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность и находящейся в ведении МВД России, в другую такую организацию : приказ МВД России от 07.07.2014 № 568 // Российская газета. -2014. - № 196.

61. Типовое положение об организации внутренней службы и внутреннего порядка в образовательных организациях МВД России, разработанное ДГСК.

Нормативные акты, утратившие силу

62. Об основах государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003) // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 31. - Ст. 2990 (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

63. О милиции : Закон Рос. Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2010) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст. 503. (утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»).

64. О Рабоче-Крестьянской Милиции : декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 10.06.1920 // Собрание узаконений РСФСР. - 1920. - № 79. - Ст. 371.

65. Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил СССР : утв. Указом Президиума ВС СССР 30.07.1975. - М.: Воениздат, 1978. - 255 с.

66. Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 14.12.1999 № 1038 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2000. - № 17.

Руководящие разъяснения высших судебных органов

67. О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 17.03.2004 № 2 // Российская газета. - 2004. - 8 апр.

68. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе : постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 10.02. 2000 № 6 (ред. от 22.05.2012) // Российская газета. - 2000. - 23 февр. -№ 38.

Нормативные акты зарубежных стран

69. Об органах внутренних дел Кыргызской Республики : закон Кыргызской Республики от 11 января 1994 г. № 1360-Х11 // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. - 1996. - № 3. - Ст. 76.

70. Об органах внутренних дел Республики Беларусь : закон Республики Беларусь от 17.07.2007 № 263-3 // Национальный реестр прав. актов Республики Беларусь. - 2007. - № 173.

71. Об органах внутренних дел Республики Казахстан : закон Республики Казахстан от 23.04.2014 № 199-V // Казахстанская правда. - 2014. - 15 марта.

72. Об оперативно-розыскной деятельности : модельный закон : принят на двадцать седьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, постановление от 16.11.2006 № 27-6 // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ. - 2007. - № 39. - Ч. 1.

73. О вопросах прохождения службы в органах внутренних дел Республики Беларусь : указ Президента Республики Беларусь от 15.03.2012 № 133 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2012. -№ 34.

74. Об утверждении Правил приема на обучение в военные, специальные учебные заведения Министерства внутренних дел Республики Казахстан, реализующие образовательные программы высшего образования : приказ МВД Республики Казахстан от 26.01.2016 № 77 // Казахстанская правда. - 2016. - 23 июля. - № 140.

Специальная литература

Монографии, учебники, учебные пособия, словари

75. Административная ответственность за нарушение общественного порядка, законодательство и практика его применения органами внутренних дел : учеб. пособие / A.M. Арбузкин [и др.]. - М.: ВНИИ МВД России, 1993. - 78 с.

76. Административное право и административная деятельность органов внутренних дел / под ред. Л.Л. Попова. - М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1990. - 223 с.

77. Административное право : учебник / под ред. Л.Л. Попова. - М., 2006. - 287 с.

78. Административное право. Общая часть : учебник / под ред. С.А. Старостина. - М. : Инфра-М, 2010. - 505 с.

79. Административный процесс : учебник / под ред. М. А. Штатиной. -М., 2016. - 364 с.

80. Алексеев С.С. Общая теория права : курс в 2 т. - М.: Юрид. лит.,

1981. - Т. 1. - 361 с.

81. Алексеев С.С. Общая теория права : курс в 2 т. - М.: Юрид. лит.,

1982. - Т. 2. - 372 с.

82. Алексеев С.С. Проблемы теории права : курс лекций : в 2 т. -Свердловск, 1972. - Т. 1. - 396 с.

83. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации : учебник. - М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. - 640 с.

84. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России. Основные понятия и институты : учебник. - М., 2013. - 730 с.

85. Артамонов В.С. Основы теории автоматизации профессионального отбора в высшие военные и специальные учебные заведения. - СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995. - 213 с.

86. Барциц И.Н. Юридическая ответственность // Государственная служба : энциклопедический словарь / под общ. ред В.К. Егорова, И.Н. Барцица. - М., 2008. - 428 с.

87. Бахрах Д.Н. Административное право : учебник. - Часть общая. -М.: Бек, 1993. - 301 с.

88. Бахрах Д.Н. Административное право : учебник. - Часть общая. -М.: Бек, 1996. - 368 с.

89. Бахрах Д.Н. Административное право России : учеб. для вузов. -М.: Норма-Инфра-М, 2000. - 640 с.

90. Бахрах Д.Н. Административное право России : учеб. для вузов. -М.: Норма, 2002. - 640 с.

91. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право : учеб. для вузов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М. : Норма, 2008. - 816 с.

92. Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права.

- Уфа: Башк. кн. изд-во, 1972. - 160 с.

93. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. - М.: Госюриздат, 1950. - 367 с.

94. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. - М., 1976. - 215 с.

95. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы : монография. - М.: Юрист, 2008. - 154 с.

96. Бэрон Р., Ричардсон Д. Агрессия. - СПб. : Питер, 1998. - 336 с.

97. Васильев В.Л. Юридическая психология : учеб. для вузов. - М.: Юрид. лит, 1997. - 461 с.

98. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. - М., 1979. - 229 с.

99. Власов В.А., Студеникин С.С. Советское административное право.

- М.: Госюриздат, 1959. - 535 с.

100. Габричидзе Б.Н. Административное право Российской Федерации : учеб. для вузов. - М.: Дело и Сервис, 2001. - 624 с.

101. Государственная гражданская служба в Российской Федерации / Е.В. Масленникова [и др.]. М.: Ось-89, 2007. - 319 с.

102. Гражданское право : учебник : в 2 т. / под ред. Е.А. Суханова. -М.: Бек, 1994. - Т. 1. - 384 с.

103. Гражданское право : учеб. для вузов / под ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. - М.: Норма, Инфра-М, 1998. - Ч. 1. - 464 с.

104. Григорян Л.А. Советы - органы власти и народного самоуправления. - М.: Юрид. лит., 1965. - 235 с.

105. Демин А.А. Государственная служба Российской Федерации : учеб. пособие. - М., 2009. - 182 с.

106. Динека В.И. Современное правовое положение представителя власти (общий правовой аспект) : учеб. пособие. - М.: Юридический институт МВД России, 1995. - 58 с.

107. Зиновьев А.В. Основы конституционного права. - СПб.: Альфа, Равена, 1996. - 79 с.

108. Иванов А.А. Индивидуализация юридической ответственности. Правовые и психологические аспекты. - М.: Экзамен, 2003. - 192 с.

109. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. - М.: Госюриздат, 1961. - 381 с.

110. Казанцев Н.М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционально-функциональный анализ. - М.: Изд-во Российской академии государственной службы при Президенте Рос. Федерации, 1999. - 373 с.

111. Казанцев Н.М. Толковый словарь правового содержания понятий государственной службы. - М.: Российской академии государственной службы при Президенте Рос. Федерации, 1996. - 49 с.

112. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. -М.: Изд-во АН СССР, 1958. - 185 с.

113. Козбаненко В.А. Правовой статус государственных гражданских служащих: структура и содержание. - М., 2003. - 156 с.

114. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967. - 160 с.

115. Кондрашов Б.П., Соловей Ю.П., Черников В. В. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». - М.: ТК Велби, 2003. - 428 с.

116. Кондрашов Б.П., Черенков Е.А., Черников В.В. Новое законодательство о прохождении службы в органах внутренних дел. - Н. Новгород : Нижегородская высшая школа МВД России, 1993. - 94 с.

117. Кононов П.И. Административное право. Общая часть : курс лекций. - Киров: Вятка, 2002. - 416 с.

118. Коренев А.П. Административное право России : учебник : в 3 ч. М.: Московский юридический институт МВД России; Щит-М, 1999. - 280 с.

119. Коренев А.П. Административное право России : учебник. - М., 1996. - Ч. I. - 268 с.

120. Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно-административное право (военная администрация) : учебник. - М.: За права военнослужащих, 2008. - 481 с. - Серия «Право в Вооруженных Силах -консультант».

121. Кузнецов И.Н. Компетенция высших органов власти и управления в СССР. - М.: Юрид. лит., 1969. - 246 с.

122. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. - М.: Юрид. лит., 1978.

- 208 с.

123. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. - М.: Юрид. лит., 1972. - 280 с.

124. Лепешкин Л.И. Правовое положение советских граждан. - М.: Мысль, 1966. - 56 с.

125. Лихачев Б.Т. Педагогика. Курс лекций : учеб. пособие. - М.: Юрайт, 1999. - 607 с.

126. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения.

- М.: Госюриздат, 1961. - 187 с.

127. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. Правовое регулирование. - М.: Юристъ, 1997. - 296 с.

128. Манохин В.М. Советская государственная служба. - М.: Юрид. лит., 1966. - 195 с.

129. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право : учеб. пособие. - Саратов: Саратовская государственная академия права, 2000. - 416 с.

130. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. - М.: Госюриздат, 1962. - 211 с.

131. Московская краснознаменная милиция. Страницы истории / под ред. И.А. Кондаурова, Р.С. Мулукаева, А.Я. Малыгина [и др.] ; Академия МВД СССР. - М.: Юрид. лит., 1988. - 222 с.

132. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба : учеб. для государственных служащих. - М.: Статут, 1999. - 592 с.

133. Общая теория права / Л.С. Явич ; под ред. А.И. Королев. - Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1976. - 285 с.

134. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В.В. Лазарева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 1996. - 472 с.

135. Овсянко Д.М. Государственная служба в Российской Федерации : учеб. пособие. - М.: Юристъ, 1996. - 208 с.

136. Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве. - М., 2001. - 184 с.

137. Политология : энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. - М., 1993. - 431 с.

138. Прокопенко В.Н., Романов В.М. Советская милиция. - М., 1965. -

112 с.

139. Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право : учебник. - 4-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, Инфра-М, 2009. 640 с.

140. Самощенко И.С., Фарукшин М.Х. Ответственность по советскому законодательству. - М.: Юрид. лит., 1971. - 240 с.

141. Светлов А.Я. Ответственность за должностные преступления. -Киев, 1978. - 303 с.

142. Сенякин К.Н. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2001. - 776 с.

143. Сергиенко Л.А. Правовая регламентация управленческого труда. -М.: Наука, 1984. - 141 с.

144. Симоненко А.В., Середа М.Ф. Начальная профессиональная подготовка в образовательных учреждениях МВД России. - Брянск, 1998. -190 с.

145. Соколов А.Г. Теория и практика управления профтехучилищами. -М.: Высшая школа, 1988. - 359 с.

146. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. - Омск: Изд-во Омской высшей школы милиции МВД РФ, 1993. - 504 с.

147. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. - М.: Юрид. лит., 1972. - 240 с.

148. Старилов Ю.Н. Служебное право. - М.: Бек, 1996. - 698 с.

149. Теория государства и права : учеб. для вузов / под ред. С.С. Алексеева. - М.: Юрид. лит., 1985. - 480 с.

150. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. - М., 2001. - 354 с.

151. Ткаченко Ю.Г. Методологические вопросы теории правоотношений. - М.: Юрид. лит., 1980. - 176 с.

152. Явич Л.С. Общая теория права / под ред. А.И. Королева. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976. - 286 с.

153. Ягофаров Д.А. Правовое регулирование системы образования. -М.: Изд-во Московского педагогического государственного университета, 2004. - 211 с.

154. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации : монография. - М.: Проспект, 1999. - 200 с.

Научные статьи в журналах, сборниках

155. Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Советское государство и право. - 1986. - № 2. - С. 41-48.

156. Бахрах Д.Н. Юридическая ответственность по административному праву // Административное право и процесс. - 2010. - № 1. - С. 2-5.

157. Белова Н.В. К вопросу о содержании административно-правового статуса служащего правоохранительной службы // Право и современность. -Саратов, 2007. - Вып. 2. - Ч. 1. - С. 159-164.

158. Булавин С.П., Черников В.В. Правовой статус сотрудника полиции // Административное право и процесс. - 2011. - № 9. - С. 5-6.

159. Буравлев Ю.М. Юридическая ответственность государственных служащих, обусловленная оценкой эффективности служебной деятельности // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - № 4. - С. 32-35.

160. Ванюшина И.Н. Особенности применения дисциплинарных взысканий к курсантам и слушателям образовательных организаций системы МВД России // Правопорядок: история, теория, практика. - 2014. - № 2 (3). -С. 14.

161. Васильев Ф.П., Бережкова Н.Ф. Становление и развитие процесса принятия присяги в системе государственных органов в России // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 3. - С. 24-25.

162. Витрук Н.В. Социально-правовой механизм реализации конституционных прав и свобод граждан // Конституционный статус личности в СССР. - М.: Юрид. лит., 1980. - С. 195-210.

163. Гайдов В.Б. Административно-правовой статус должности государственной службы // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - 2005. - № 8 (48). - С. 79-84.

164. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы // Журнал российского права. - 1998. - № 7. - С. 24-36.

165. Гукасян Р.Е. Концепция слияния прав и обязанностей и административно-командные методы управления // Советское государство и право. - 1989. - № 7. - С. 26-34.

166. Зиборов О.В., Гаврилова М.В. Отдельные аспекты осмысления института «Охраны общественного порядка при проведении официальных

спортивных соревнований» как режимной административно-правовой категории // Вестник Московского университета МВД России. - 2017. - № 5.

С. 237-239.

167. Корякин В.М. Теоретико-правовые основы статуса ветерана в Российской Федерации // Российский военно-правовой сборник. - 2007. -№ 9. - С. 270-274.

168. Костюков А.Н. Должностное лицо: административно-правовой статус // Правоведение. - 1987. - № 2. - С. 20-24.

169. Куракин А.В. Административные запреты и проблемы борьбы с коррупцией в системе государственной гражданской службы // Российская юстиция. - 2008. - № 4. - С. 33-38.

170. Кучинский В.А. Конкретизация конституционного статуса граждан СССР в текущем законодательстве как проблема социалистической законности // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 г. : сб. статей. -Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1980. - С. 108-113.

171. Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе в Российской Федерации // Государство и право. - 1997. - № 9. - С. 5-11.

172. Макарова Т.Б. Категориальный анализ понятия административно-правовой статус органов исполнительной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 6. - С. 35-38.

173. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. - 1971. - № 3. - С. 44-53.

174. Никулин В.А. К вопросу об административно-правовом статусе курсантов образовательных учреждений МВД России // Право и государство: теория и практика. - 2012. - № 5. - С. 95-97.

175. Оганян М.Г. Правовой статус государственных служащих -центральный элемент эффективного функционирования государственной службы // Конституция. Гражданин. Общество : труды Международного

института управления. - Вып. 2. - М.: Международный государственный институт международных отношений, 2002. - С. 16-31.

176. Смирнов О.В. О правовом статусе рабочих и служащих // Советское государство и право. - 1974. - № 3. - С. 4-57.

177. Старилов Ю.Н. Служебное право России: уже реальность или пока научная гипотеза? // Правовая наука и реформа юридического образования. -2013. - № 3 (26). - С. 99-116.

178. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности // Советское государство и право. - 1979. - № 5. - С. 72-78.

179. Студеникин С.С. Советская государственная служба // Вопросы советского административного права. - М. ; Л.: Изд-во АН СССР, 1949. -С. 61-96.

180. Сурманидзе И.Н. Аспекты административно-правового статуса государственных гражданских служащих // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2008. - № 3. - С. 2-5.

181. Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих // Журнал российского права. - 2007. -№ 4. - С. 52-60.

182. Шурухнова Д.Н. Социальные гарантии сотрудников органов внутренних дел, выполняющих служебные обязанности в особых условиях // Социально-экономические и правовые меры борьбы с правонарушениями : сб. статей. - М.: Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя, 2016. - С. 264-268.

183. Якимов А.Ю. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. - 2010. - № 4. - С. 5-10.

Диссертации и авторефераты диссертаций

184. Аникитин А.А. Административно-правовой статус должностных лиц : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2009. - 198 с.

185. Анохина С.Ю. Социальная и правовая защищенность сотрудников органов внутренних дел: вопросы теории : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 224 с.

186. Архипов С.И. Субъект права: Теоретическое исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. - Екатеринбург, 2005. - 522 с.

187. Балтин С.В. Военная служба курсантов в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2005. - 174 с.

188. Бобров А.М. Поступление на государственную службу в органы внутренних дел Российской Федерации : дис. .канд. юрид. наук. - Саратов, 2011. - 242 с.

189. Богучарский А.Н. Социальная защита государственных служащих как фактор повышения эффективности управленческой деятельности (на материалах аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. - 173 с.

190. Бялт В.С. Дисциплинарная ответственность сотрудников органов внутренних дел : дис. .канд. юрид. наук. - М., 2011. - 221 с.

191. Виноградова В.С. Правовой статус полиции в современной России: теоретико-инструментальный и сравнительный анализ : дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2014. - 201 с.

192. Воротников А.А. Право на критику как элемент правового статуса и правового положения личности : автореф. дис. ...канд. юрид. наук. -Саратов, 1991. - 18 с.

193. Герасимов А.П. Закономерности управления правоохранительной деятельностью социалистического государства: методологические основы анализа и использования (по материалам органов внутренних дел) : дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1989. - 490 с.

194. Горлинский И.В. Педагогическая система непрерывного профессионального образования в учебных заведениях МВД России и пути

ее развития : автореф. дис. д-ра пед. наук. - М.: Академия управления МВД России, 1999. - 56 с.

195. Горожанин А.В. Кадровое обеспечение органов внутренних дел: Теоретический и организационно-правовой анализ : автореф. дис... канд. юрид. наук. - СПб., 1997. - 20 с.

196. Грачев Т.С. Единство прав и обязанностей как принцип права: общетеоретический аспект : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Краснодар, 2010. - 34 с.

197. Григенча В.Я. Уголовно-правовые проблемы исполнения приказа : автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1997. - 18 с.

198. Григонис В.П. Конституционное право на образование и его реализация в образовательных учреждениях МВД России : дис... канд. юрид. наук. - СПб., 2005. - 180 с.

199. Динека В.И. Ответственность за должностные преступления по уголовному праву России (уголовно-правовой и криминологический аспект) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2000. - 63 с.

200. Добробаба М.Б. Административно-правовой статус государственных служащих субъектов Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. -Краснодар, 2006. - 236 с.

201. Елфимова Е.В. Государственная служба в органах внутренних дел: Конституционно-правовое исследование : дис. ... канд. юрид. наук. -Челябинск, 2006. - 237 с.

202. Жуковская З.Д. Методологические основы и технологии разработки и формирования комплексной системы контроля качества подготовки специалистов в вузе : дис. ... д-ра пед. наук. - СПб., 1994. - 368 с.

203. Загрядский Г.В. Административно-правовое регулирование подготовки кадров в образовательном учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2000. - 151 с.

204. Казанцев В.И. Организационные и правовые проблемы работы с руководящими кадрами в органах внутренних дел : дис... канд. юрид. наук. -М., 1977. - 187 с.

205. Каштанова Е.А. Конституционное право граждан на профессиональное образование и особенности его реализации в системе МВД России : дис. ... канд. юрид. наук. - Тюмень, 2012. - 223 с.

206. Кикоть В.Я. Организационно-правовое и информационное обеспечение реализации кадровой политики МВД России в сфере подготовки кадров : дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2002. - 428 с.

207. Климкина Е.В. Административно-правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственного гражданского служащего России : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2006. - 204 с.

208. Климанов Д.А. Правовое и организационное регулирование подготовки кадров в учреждениях высшего профессионального образования Федеральной службы исполнения наказаний: состояние и перспективы : дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань., 2009. - 204 с.

209. Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел : дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1980. - 474 с.

210. Красильников С.В. Государственно-правовая политика Екатерины II и ее влияние на развитие полицейской системы России : дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 2001. - 20 с.

211. Крахмалев Д.Б. Высшие учебные заведения МВД России как юридические лица : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1998. - 23 с.

212. Куртяк И.В. Правовой статус должностного лица в системе органов внутренних дел (административно-правовой аспект) : дис. ... канд. юрид. наук. - СПб., 1998. - 174 с.

213. Матюшева Т.Н. Правовой статус гражданина Российской Федерации в сфере образования : дис. ... канд. юрид. наук. - Ростов н/Д, 1999. -187 с.

214. Мучкина Н.В. Административно-правовой статус граждан Российской Федерации, обеспечение его реализации органами внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. - 23 с.

215. Нагорных Р.В. Административно-правовое регулирование государственной службы Российской Федерации в правоохранительной сфере Субъект права: Теоретическое исследование : дис. .д-ра юрид. наук. -М., 2016. - 436 с.

216. Николаева Л.А. Теоретические и практические проблемы обеспечения законности в советском государственном управлении органами прокуратуры и суда : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Л., 1973. - 63 с.

217. Никулин А.А. Правовые и организационные основы подготовки иностранных граждан в образовательных учреждениях МВД России : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1999. - 25 с.

218. Николаенко Е.А. Административно-правовое регулирование прохождение службы курсантами образовательных организации МВД России : дис. ... канд. юрид. наук. - Белгород, 2017. - 292 с.

219. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего : дис. ... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2003. - 197 с.

220. Овсянко Д.М. Административно-правовые проблемы государственной службы в Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М.,1998. - 49 с.

221. Романов В.М. Принципы юридической ответственности и их реализация в деятельности органов внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2000. - 182 с.

222. Роша А.Н. Организационно-правовые и социологические проблемы труда работника милиции : дис. ... д-ра юрид. наук. - М.: Академия МВД СССР, 1980. - 574 с.

223. Русакова Н.Г. Присяга как общеправовой феномен : дис. ... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2008. - 220 с.

224. Салтыков К.Г. Конституционно-правовые основы государственной службы в органах внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -Хабаровск, 2003. - 185 с.

225. Сванидзе Г.К. Административно-правовой статус служащих таможенных органов : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2010. - 194 с.

226. Свирплис Н.П. Административно-правовое регулирование в области послевузовского профессионального образования : дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2004. - 217 с.

227. Сергун П.П. Государственная служба в органах внутренних дел Российской Федерации: теоретико-правовое исследование : дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2002. - 322 с.

228. Слепов В.Я. Морально-политическая и психологическая подготовка будущих офицеров ВМФ СССР : дис. ... д-ра пед. наук. - Л., 1973.

- 458 с.

229. Смагина И.А. Гарантии как элемент административно-правового статуса государственного и муниципального служащего : дис. ... канд. юрид. наук. - Саратов, 2002. - 190 с.

230. Смирнов Л.М. Административно- правовой статус сотрудника милиции : дис. .канд. юрид. наук. - М., 1996. - 178 с.

231. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1993. - 40 с.

232. Спасенко В.И. Проблемы совершенствования правового статуса должностных лиц государственных органов России : дис. ...канд. юрид. наук.

- М., 1997. - 216 с.

233. Степаненко Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте : дис. ... д-ра юрид. наук. - М.: ВНИИ МВД России, 2004. - 392 с.

234. Сыроватская Л.А. Ответственность по трудовому праву : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1991. - 41 с.

235. Труфанов М.Е. Применение норм административного права : дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2007. - 430 с.

236. Ускова А.С. Административно-правовой статус горрайорганов внутренних дел : дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. - 195 с.

237. Филиппова Э.М. Правовые и организационные основы государственной службы в органах внутренних дел Российской Федерации (милиции) : дис. ... канд. юрид. наук. - Челябинск. 2005. - 210 с.

Электронные ресурсы

238. Апелляционное определение Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики от 1 июля 2015 г. по делу № 33-655/2015 // СПС «Консультант Плюс».

239. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» / Э.Г. Липатов, С.Е. Чаннов, Д.С. Велиева [и др.] // СПС «Консультант плюс».

240. Определение Конституционного Суда РФ от 24 июня 2014 г. № 1405-О // СПС «Консультант Плюс».

241. Определение Конституционного Суда РФ от 27 октября 2015 г. № 2386-О // СПС «Консультант Плюс».

242. Решение Дзержинского районного суда г. Волгограда № 24785/2018 2-4785/2018~М-3358/2018 М-3358/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-4785/2018 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : Шрв^/^^^^Биёас! ru/regular/doc/?page=3 (дата обращения : 26.03.2019).

243. Решение Ленинского районного суда г. Тамбова № 2-1625/2018 21625/2018 ~ М-1298/2018 М-1298/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 21625/2018 [Электронный ресурс] - Режим доступа : Шрв^/^^^^виёасГга/ regular/doc/?page=2 (дата обращения : 26.03.2019).

244. Об утверждении Устава федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени

В.Я. Кикотя» : приказ МВД России от 15 мая 2015 г. № 601 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://мосу.мвд.рф/Universitet/ (дата обращения : 15.12.2015).

245. План комплектования образовательных организации системы МВД России на 2018 год : утв. распоряжением МВД России № 1/15123 от 13.12.2017 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://дгск.мвд.рф/ upload/site112/document_file/2vAVMrubwv.pdf / (дата обращения : 26.12.2017).

246. Правила приема в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя» : приказ Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя от 27.01.2017 № 64 [Электронный ресурс]. - Режим доступа : Ы^://мосу.мвд.рф/ (дата обращения : 20.07.2017).

247. Проект Федерального закона «О правоохранительной службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http:// chupanov.narod.ru/Library/ (дата обращения : 12.08.2017).

248. О полиции Чешской Республики : закон Чешского Национального Совета от 21 июня 1991 г. № 283/1991 // Zakon o Policii Ceské republiky // [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://zakony-online.cz/?s32&q32=all (дата обращения : 26.06.2017).

249. Закон о федеральной полиции от 19 октября 1994 г. [Электронный ресурс] // Gesetz über die Bundespolizei. - Режим доступа : https://www.gesetze-im-internet.de/bgsg_1994/BJNR297900994.html (дата обращения : 26.06.2017).

250. Закон о реформе полиции 2002 г. [Электронный ресурс] // Police Reform Act 2002. - Режим доступа: https://www.met.police.uk,policing online informationsystem www polis. оsce.org / library (дата обращения : 26.06.2017).

251. Basic Requirements // Premier online destination for law enforcement careers and the official job board of the IACP! // [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://discoverpolicing.org/what_does_take/?fa=requirements (дата обращения : 08.02.2017).

252. Cadet training // Canadian Mountes Police [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.rcmp-grc.gc.ca/en/cadet-training (дата обращения : 06.02.2017).

253. Minimum requirements for the position of Deputy Sheriff in Kentucky // Jefferson County Sheriff s Website [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http: // http://www.jcsoky.org/employ_dep.htm (дата обращения : 10.02.2017).

254. Police Officer Selection Process // Police Scotland site [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.scotland.police.uk/recruitment/police-officers/selection-process (дата обращения : 06.02.2017).

255. Cadet Corps Requirements & Benefits // New York City Police Department [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://www1.nyc.gov/site/ nypd/ careers/cadets/police-cadets-program.page (дата обращения : 06.02.2017).

Источники на иностранном языке

256. Воуа Р., Dutton A. Conducting affirmative recruitment in criminal justice agencies. - USA University of Maryland, 1981. - P. 2.

257. Brown L. The effect of training and some job experience on the attitudes of police recruits. A thesis for the degree of Ph. D. Uk. - Wales, 1989. -P. 9.

258. General revruitment strategies for Criminal justice agencies. -Washington, 1989. - P. 3.

259. Cloe J., Smith C. The American system of justice: Instructors Edition / 12th edition. - Wadsworth Publishing, 2008. - P. 202-208.

260. Dreaddy T. How to become a member of the Royal Canadian Mountes Police: Your guide through the application process of the RCMP. - Winnipeg: Bunker to bunker books, 1998. - 35 p.

261. Walker S. Popular Justice: History of American Criminal Justice. Oxford University Press, Inc. - New York, 1980. - P. 61-62.

Приложение 1

Рисунок 1. Образовательный уровень сотрудников УМВД по Рязанской области

Рисунок 2. Образовательный уровень сотрудников УМВД по Воронежской области

Приложение 2

Аналитическая справка по итогам анкетирования курсантов и слушателей Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя

В процессе социологического исследования по теме: «Административно-правовой статус сотрудников, ОВД обучающихся в образовательных организациях МВД России» опрошено 463 респондента из числа курсантов и слушателей Рязанского филиала Московского университета МВД России, в том числе проходивших первоначальную

подготовку в период обучения 2013-2018 гг.

Анкетирование проводилось в групповой форме. В ходе

анкетирования респондентам предлагалось внимательно прочесть 32 вопроса и выразить свое личное мнение по проблемам, касающимся исследования административно-правового статуса сотрудников ОВД, обучающихся в образовательных организациях МВД России. Проведенное социологическое исследование основано на мнении респондентов, обучающихся в образовательных организациях МВД России, форма проведения анкетирования выбрана анонимная, что позволяет говорить с высокой долей вероятности о репрезентативности, полноте и достоверности полученных результатов. Данные, полученные в результате социологического исследования, приведены в таблице.

Результаты социологического опроса, проводимого в форме анкетирования:

1. Какое из приведенных определений, по Вашему мнению, в большей степени соответствует понятию общественный порядок:_

Варианты ответов Количество Процент

1 - совокупность волевых общественных отношений, которые складываются в области обеспечения установленных в общественных местах правил поведения, соблюдение общественного спокойствия и нравственности, телесной и психической неприкосновенности граждан, отношений собственности 174 37.58%

2 - состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных 182 39.31%

ситуаций природного и техногенного характера

3 - правовое состояние защищенности личности и общества от

факторов, создающих потенциальную и реальную опасность 85 18.36%

жизненно важным интересам личности, общества и

государства

4 - затрудняюсь ответить 22 4.75%

5 - иное 0 0%

2. Считаете ли Вы допустимым задержать лицо за совершение им

административного правонарушения с целью доставления его в территориальный орган

полиции:

Варианты ответов Количество Процент

1 - да, задержать лицо возможно, если это отвечает интересам 290 62.63%

общества и государства

2 - да, если есть предположение, что лицо все равно совершит 80 17.28%

преступление, но имеющихся данных недостаточно

3 - нет, я не наделен полномочиями, применять задержание как

меру принуждения в отношении лица совершившего административное правонарушение, ни при каких обстоятельствах 55 11.88%

4 - затрудняюсь ответить. 38 7.99%

3. Как Вы считаете, соответствует ли профессиональный уровень курсантов,

слушателей образовательных организаций МВД России требованиям к выполнению задач по обеспечению общественного порядка:

Варианты ответов Количество Процент

1 - абсолютно соответствует 193 41.68%

2 - частично соответствует 179 38.66%

3 - не соответствует 52 11.23%

4 - свой вариант ответа 39 8.42%

4. Как вы считаете, кто должен отдать приказ курсанту (слушателю) к выполнению

задачи по охране общественного порядка:

Варианты ответов Количество Процент

1 - начальник образовательной организации 203 43.84%

2 - начальник территориального органа ОВД 101 21.81%

3 - оперативный руководитель 92 19.87%

4. затрудняюсь ответить 45 9.72%

5 - иное 22 4.75%

5. Как Вы рассматриваете применение специальных средств в отношении лица с

явными признаками инвалидности:

Варианты ответов Количество Процент

1 - должностное преступление 197 42.55%

2 - административное правонарушение 59 12.74%

3 - должностной проступок 79 17.06%

4 - как законное и обоснованное действие 55 11.88%

5 - затрудняюсь ответить 73 15.77%

6. Как Вы рассматриваете применение специальных средств в отношении

малолетних лиц:

Варианты ответов Количество Процент

1 - должностное преступление 190 41.04%

2 - административное правонарушение 46 9.94%

3 - должностной проступок 83 17.93%

4 - как законное и обоснованное действие 72 15.55%

5 - затрудняюсь ответить 72 15.55%

7. Как Вы рассматриваете применение административного ареста к женщинам,

имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет:

Варианты ответов Количество Процент

1 - должностное преступление 139 30.02%

2 - административное правонарушение 58 12.53%

3 - должностной проступок 99 21.38%

4 - как законное и обоснованное действие 123 26.57%

5 - затрудняюсь ответить 44 9.5%

8. Как Вы рассматриваете отказ сотрудника органов внутренних дел от выполнения

обязанностей при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного

характера и других чрезвычайных ситуаций без уважительных п ричин:

Варианты ответов Количество Процент

1 - должностное преступление 215 46.44%

2 - административное правонарушение 78 16.85%

3 - должностной проступок 125 27%

4 - как законное и обоснованное действие 37 7.99%

5 - затрудняюсь ответить 8 1.73%

9. Если бы Вы принимали участие в обеспечении охраны общественного порядка,

то оцените свой уровень эффективности по предложенной шкале:

Варианты ответов Количество Процент

1 - 0 18 3.89%

2 - 1 52 11.23%

3 - 2 56 12.1%

4 - 3 110 23.76%

5 - 4 151 32.61%

6 - 5 76 16.41%

10. Как Вы думаете, будет ли способствовать повышению эффективности

обеспечения охраны общественного порядка, при привлечении к этому курсантов,

слушателей, если учитывать их уровень реальных возможностей

Варианты ответов Количество Процент

1 - да 136 29.37%

2 - да, в зависимости от срока обучения 192 41.47%

3 - нет 82 17.71%

3 - иное 53 11.45%

11. Как Вы считаете, какие обстоятельства препятствуют эффективной

деятельности курсантов (слушателей), обучающихся в образовательных организациях МВД России по обеспечению охраны общественного порядка:

Варианты ответов Количество Процент