Административно-правовое противодействие незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Беларусь: сравнительно-правовой анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Смашникова, Татьяна Борисовна

• Смашникова, Татьяна Борисовна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Смашникова, Татьяна Борисовна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Теоретико-правовые основы административного противодействия незаконной миграции в законодательстве Российской Федерации и Республике

Беларусь

§ 1. Понятия «незаконная миграция» и «незаконные

мигранты» в теории административного права

§ 2. Классификация незаконной миграции и ее субъектов

§ 3. Правовое регулирование миграционных процессов

в Российской Федерации и Республике Беларусь

Глава II. Сравнительно-правовой анализ обеспечения административного противодействия незаконной миграции

в Российской Федерации и Республике Беларусь

§ 1. Государственные миграционные органы Российской Федерации и Республики Беларусь, их полномочия по

противодействию незаконной миграции

§ 2. Особенности применения мер административного и иного воздействия к незаконным мигрантам в Российской

Федерации и Республике Беларусь

§ 3. Совершенствование системы административно-правового противодействия незаконной миграции в Российской

Федерации и Республике Беларусь

Заключение

Библиография

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое противодействие незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Беларусь: сравнительно-правовой анализ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Мировые миграционные процессы представляют собой широкомасштабные, во многом хаотичные перемещения различных групп мигрантов из одного государства в другое. Современные средства массовой информации, компьютерные технологии позволяют заинтересованным лицам получать информацию об уровне жизни, состоянии рынка труда, социальных гарантиях в иностранных государствах, устанавливать контакты, подыскивать работу и жилье, а развитость транспортных систем способствует быстрому и относительно недорогому перемещению людей из одной страны в другую. По данным Международной организации по миграции, общее количество мигрантов в мире составляет около 175 млн. человек, то есть почти 3 % населения планеты проживают в странах, не являющихся их родиной1. Вместе с тем, серьезной угрозой для безопасности многих стран стали неконтролируемые миграционные потоки, наличие достаточно большого количества незаконных мигрантов, пребывающих в миграционно привлекательных государствах.

Проблемы миграции, развитие миграционного законодательства и нормативное регулирование процессов миграции с момента распада СССР приобрели особую актуальность для Российской Федерации и Республики Беларусь как суверенных государств и как членов Союзного государства. Ярко выраженные позитивные и негативные последствия массовых внешних миграций, которые сопровождаются количественным ростом как законно пребывающих, так и незаконных мигрантов (иммигрантов), Российская Федерация и Республика Беларусь стали ощущать в начале XXI века. Перед

1 См.: Отчет аналитического отдела информационно-аналитического департамента Исполнительного комитета государств-участников СНГ [Электронный ресурс]. URL: http://www.minsk.by (дата обращения: 01.09.2011, 10:15).

названными государствами обозначились новые задачи — осуществление регулирования миграционных процессов и противодействие миграционным явлениям незаконного характера.

В современных демографических ситуациях, имеющих место в Российской Федерации и Республики Беларусь, международная миграция — одна из основных возможностей пополнения убывающего населения и трудовых ресурсов. По долгосрочным прогнозам демографов, Российскую Федерацию и Республику Беларусь ожидает значительное сокращение численности населения трудоспособного возраста. Оба государства заинтересованы в притоке мигрантов из-за рубежа, что создает необходимость выработки долгосрочной миграционной стратегии, проведения выверенной и сбалансированной миграционной политики.

Постсоветская Россия — наиболее привлекательное государство для мигрантов из ближнего и приграничного зарубежья. Беларусь, по причине развивающегося финансового и экономического кризиса, значительно сдала позиции в отношении привлекательности для трудовых мигрантов. Миграционное законодательство Российской Федерация и Республики Беларусь, далеко от совершенства, не систематизировано, не имеет четкого понятийного аппарата. При сравнении законодательств проявляются кардинальные различия по основаниям и механизмам применения мер государственного воздействия к мигрантам.

Исследование теоретико-прикладных проблем в сфере регулирования миграционных процессов, определение приоритетных направлений развития миграционного законодательства в условиях формирования Союзного государства Беларуси и России, внесение предложений по совершенствованию административно-правового противодействия

незаконной миграции, определяет актуальность темы диссертации.

Объект исследования — разнообразные общественные правоотношения, возникающие в процессе административно-правового противодействия незаконной миграции в России и Беларуси.

Предмет исследования — совокупность правовых норм, определяющих порядок административного противодействия незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Беларусь.

Цель и задачи исследования. Целью работы является разработка на концептуальном уровне новых подходов к возможностям административно-правового противодействия незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Беларусь.

Поставленная цель определяет следующие задачи:

- изучить и обобщить некоторые научные и аналитические материалы, посвященные незаконной миграции в разных государствах, миграционным категориям, характеристикам и классификациям мигрантов;

- дать определения незаконной миграции и незаконным мигрантам, классифицировать незаконную миграцию, определив ее виды, дать определения криминальной миграции и криминальным мигрантам, нелегальной миграции и нелегальным мигрантам, неконтролируемой миграции и неконтролируемым мигрантам;

- сравнить существующие возможности административно-правового регулирования миграций в России и Беларуси;

- выделить национальные особенности компетенций государственных органов, осуществляющих миграционную политику в России и Беларуси, в том числе в области противодействия незаконной миграции;

- провести взаимный сравнительный анализ административно-правовых мер, а также мер государственного пресечения, применяемых к мигрантам в России и Беларуси;

- внести предложения по развитию правового обеспечения с целью изменения системы государственного управления миграцией в России,

совершенствования государственной политики России и Беларуси в части противодействия незаконной миграции;

- разработать рекомендации по совершенствованию и унификации административного законодательства в области приобретения законного правового статуса мигрантом, мер административного и иного воздействия, применяемых к мигрантам в России и Беларуси.

Методологическую базу исследования составили философский (диалектико-материалистический), общенаучные (анализ, синтез сравнительно-правовой, функциональный), частнонаучные (формально-юридический, статистический, исторический) методы познания, позволяющие установить объективно существующие закономерности, относящиеся к сущности и содержанию имеющихся социально-правовых явлений, рассматривать объекты во взаимосвязи, в сравнении.

Степень научной разработанности проблемы. Сравнительный комплексный анализ правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации и Республике Беларусь, особенно в части административного противодействия незаконной миграции, до настоящего времени не проводился. Однако некоторыми российскими и белорусскими правоведами проведена исследовательская научная работа по отдельным направлениям международного и внутригосударственного миграционного регулирования, применения мер административного воздействия к мигрантам, нарушающим нормы и правила страны пребывания, а также применения иных мер государственного принуждения к мигрантам. В основу настоящей диссертационной работы легли труды ученых различных наук — юристов, демографов, социологов, политологов, экономистов. К исследованиям, имеющим фундаментальное и методологическое значение, отнесятся труды российских ученых: С. С. Алексеева, П. П. Баранова, Д. Н. Бахрах, Ю. В. Герасименко, А. Н. Жеребцова, Ж. А. Зайончковской, И. В. Ивахнюк, В. А. Ионцева, А. Н. Каменского, К. П. Кондрашиной,

Е. С. Красинца, Н. А. Кутеповой, А. Ю. Лукьяновой, С. В. Метелева, В. М. Моисеенко, В. И. Мукомеля, Н. И. Орешиной, И. Б. Орловой,

B. И. Переведенцева, Л. Л. Рыбаковского, С. В. Рязанцева, А. Н. Сандугей, М. Ф. Ткаченко, А. Н. Топилина, Е. В. Тюрюкановой, Т. Я. Хабриевой и др. Следует отметить белорусских исследователей проблем миграции: Н. В. Валюшко, Г. Г. Комаровскую, Г. Г. Зинкевич, А. И. Лемешева, Н. И. Макарчика, А. Э. Набатову, А. Д. Панкова, А. И. Федорако,

C. Н. Ховратову, В. И. Черникову, А. В. Ясинскую-Казаченко и др.

Проблемам миграций в последние пять лет были посвящены диссертации: по административному выдворению мигрантов за пределы России — М. С. Аскерова и Н. В. Поляковой; по вопросам административного регулирования миграционных процессов — О. Н. Веретенниковой, М. Б. Илезова, К. П. Кондрашиной,

О. Н. Шерстобоева; по иным направлениям изучения миграций населения — И А. Ионцева, Н. А. Кутеповой, М. А. Магеррамова, А.А.Мишуниной, С. Д. Степакова, О. В. Шумилова, М. В. Тимошенко и др.

Теоретической базой исследования стали работы российских и белорусских ученых-юристов, исследовавших административно-, конституционно- и уголовно-правовые аспекты регулирования миграционных отношений: Ю. В. Герасименко, Ж. А. Зайончковской, Е. С. Красинца, Н. А. Кутеповой, Л. Л. Рыбаковского, А. Н. Сандугей, Е. В. Тюрюкановой, Т. Я. Хабриевой, Н. В. Валюшко, А. И. Федорако, К. П. Кондрашиной, О. Н. Шерстобоева, а также труды демографов, политологов и экономистов, посвященные проблемам международной миграции и миграционной политики отдельных государств.

Нормативно-правовая база исследования. В ходе работы над диссертацией были проанализированы нормативные документы: Конституция Российской Федерации, федеральные законы России «О правовом положении иностранных граждан», «О миграционном учете

иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также Кодекс РФ об административных правонарушениях и другие нормативные акты России; Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», «О гражданстве», «О демографической безопасности», «О внешней трудовой миграции», «Об иммиграции» (утратил силу), Кодекс РБ об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях и т. д. Кроме того, в процессе написания данной работы автором изучены правовые акты, изданные Президентом РФ и Правительством РФ, Президентом РБ и Правительством РБ, а также ведомственные нормативные акты, издаваемые органами исполнительной власти Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществляющими свои полномочия в области миграции.

Эмпирической базой при подготовке диссертации послужили: статистические данные по демографическим и миграционным процессам России и Беларуси, результаты опроса 58 сотрудников Департамента по гражданству и миграции Республики Беларусь и 25 работников ФМС по Челябинской области, личный опыт диссертанта, приобретенный в процессе профессиональной деятельности, связанной с трудоустройством иностранцев в России и взаимодействием с миграционными службами города Челябинска. В работе использованы материалы научно-практических конференций, разработки и предложения молодых ученых-правоведов, посвященные проблемам миграции и государственной миграционной политики, материалы специальных периодических изданий, а также иных средств массовой информации.

Научная новизна работы. Настоящая диссертация— одно из первых комплексных сравнительных исследований проблем административно-правового противодействия незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Беларуси. В работе с новых методологических позиций раскрыты

социальная сущность и содержание понятия «незаконная миграция», выделены критерии отнесения мигрантов к незаконным, не получившие ранее должной научной разработки в административно-правовой и иной научной юридической литературе. Проведен анализ проблем и перспектив административно-правового противодействия незаконной миграции в Российской Федерации и Республике Беларусь; проанализированы национальные особенности компетенций органов исполнительной власти по осуществлению миграционной политики. Рассмотрены возможности получения мигрантами законного правового статуса, особенности мер административной ответственности и иного государственного воздействия к мигрантам в обоих государствах. Сформулированы предложения по совершенствованию и унификации норм административного законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь.

Теоретические выводы и предложения настоящей работы могут быть полезны в дальнейшем исследовании правовых проблем миграции, имеющих место в Российской Федерации и Республике Беларусь.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Авторские определения понятия «незаконная миграция», а также понятий предлагаемых видов незаконной миграции (в зависимости от степени общественной опасности): «криминальная миграция», «нелегальная миграция» и «неконтролируемая миграция».

2. Классификация незаконной миграции по следующим основаниям: пространственно-территориальному признаку (внешняя, внутренняя, транзитная), субъектному составу (иностранные граждане, лица без гражданства), способу участия (добровольная, вынужденная), временным категориям (постоянная, временная), целям (преступная деятельность, трудоустройство, семейные цели, иные— беженцы и переселенцы); форме участия (организованная, неорганизованная, групповая, индивидуальная), способу въезда (законно, незаконно), степени вины (умысел, незнание),

степени общественной опасности, мерам применяемого государственного воздействия (уголовные нормы, административные нормы права).

3. Особенности административно-правового регулирования процессов миграции в Российской Федерации и Республике Беларуси. В том числе более перспективная передовая позиция России, характеризующаяся особым вниманием привлечению высококвалифицированных специалистов из других стран, в отличие от миграционной политики Беларуси, которая в соответствии с «Национальной программой демографической безопасности Республики Беларусь на 2011—2015 гг.»1 планирует активное привлечение иностранных мигрантов в сельскую местность и районы с недостатком рабочей силы. Представлен вывод, что за последние пять лет миграционное законодательство Российской Федерации и Республики Беларусь кардинально изменилось. Что повлекло за собой развитие процедурно-регламентной части миграционного законодательства, правовых основ учета мигрантов, института ответственности за правонарушения в сфере миграции, возможностей «селективного» регулирования миграционных потоков.

Принятие указанных документов позволило решить многие задачи, касающиеся упорядочения въезда в Российскую Федерацию и выезда из страны лиц, установления паспортно-визового режима проживания на территории государства, определения порядка регистрации лиц по месту жительства и месту пребывания. Документы предусматривают также централизованный учет (создание, единого банка данных) иностранных граждан, временно пребывающих и проживающих в Российской Федерации, устанавливают меры ответственности за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации и незаконное нахождение на территории России иностранных граждан и лиц без гражданства.

1 Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011г. № 357 «Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2011. № 43. 1/12462.

Тем не менее, белорусский законодатель в миграционных частностях опередил российского, создал более четкое и конкретное административное регулирование, охватывающее распространенные проблемные ситуации, имеющие место в миграционных правоотношениях (например, фиктивные браки иностранцев; идентификация личности иностранца, не имеющего документов и т. д.) и, как следствие, противодействующие незаконной миграции. Незаконная миграция на территории Республики Беларусь не исчезла абсолютно, однако процесс государственного противодействия незаконной миграции в Беларуси смещен в сторону борьбы с криминальной миграцией, организацией незаконной миграции и торговли людьми, т. е. с миграцией, имеющей ярко выраженный уголовный характер.

4. Установлены организационно-правовые особенности

государственного управления и полномочий компетентных миграционных органов Российской Федерации и Республики Беларусь в сфере регулирования незаконной миграции. В обоих государствах миграционными органами являются структурные подразделения министерств внутренних дел: в России это Федеральная миграционная служба, в Беларуси — Департамент по гражданству и миграции. В Республике Беларусь работу миграционных органов отличает четкость и эффективность, особенно в части осуществления контроля и надзора за пребывающими мигрантами, что обусловлено значительно меньшими по сравнению с российскими протяженностью государственной границы, небольшим размером территории государства и масштабом миграционных явлений.

Предлагается реформировать действующую в Российской Федерации систему миграционных органов. Для этого следует внести в раздел 1 Структуры федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 г. № 7241, следующие изменения: 1) исключить из подчинения МВД России

1 Сборник законодательства Российской Федерации. 2008. 19 мая. № 20. Ст. 2290.

Федеральную миграционную службу; 2) включить в структуру Министерство гражданства и миграции Российской Федерации (созданное на базе ФМС), подчинив его Президенту Российской Федерации.

5. Исследованы особенности мер административного и иного воздействия, применяемых к мигрантам в Российской Федерации и Республике Беларусь. В России административными санкциями являются штраф и административное выдворение, в Беларуси— предупреждение, штраф и депортация, причем последняя определена в ст. 6.11 КоАП РБ (в отличие от России) следующим образом: «Депортация— административное выдворение за пределы Республики Беларусь— применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства»1. В Российской Федерации депортация применяется как мера государственного пресечения к нежелательным мигрантам, в Республике Беларусь аналогичной мерой является высылка из страны. Предлагается привести к полному соответствию термины, определения и механизмы применения мер административной и иной ответственности к мигрантам в России и Беларуси.

6. Внесены конкретные предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Беларусь в части закрепления основополагающих миграционных норм и основных направлений проведения государственной миграционной политики путем принятия национальных законов «О миграции»; включения в закон Российской Федерации «О гражданстве» и аналогичный закон Республики Беларусь принципа взаимного поощрения приобретения гражданства гражданами, пребывающими и проживающими не менее одного года на территории названных государств.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Результаты работы могут использоваться как источник теоретических

1 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.

понятий и юридических терминов, которые послужат основой для дальнейшего научного изучения правового обеспечения процессов миграции. Работа будет интересна российской и белорусской сторонам, участвующим в создании национальных концепций и миграционных программ по привлечению мигрантов в Российскую Федерацию и Республику Беларусь, специалистам, работающим в сфере управления миграционными процессами, правоведам, изучающим проблемы административного правового регулирования миграции. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы для подготовки учебных курсов по международной миграции и административному праву.

Апробация работы. Диссертация выполнена на кафедре конституционного и административного права ФГБОУ ВПО «ЮжноУральский государственный университет», где произведено ее рецензирование и обсуждение.

Основные теоретические положения, рекомендации и выводы проведенного диссертационного исследования нашли отражение в публикациях и докладах автора на международных научно-практических конференциях: «Актуальные проблемы права России и стран СНГ— 2011» (Челябинск), «Инновационное развитие науки и образования: современные тенденции и перспективы» (г. Кокшетау, Казахстан, 2011), «Актуальные вопросы развития современного общества» (Курск, 2011); на всероссийских конференциях: «Экономика и право в России и за рубежом» (Москва, 2011), «Социально-экономические перспективы развития современного государства и общества» (Санкт-Петербург», 2011) и др.

Структура диссертации. Работа состоит из Введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, Заключения, Библиографического списка.

Глава I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

§ 1. Понятия «незаконная миграция» и «незаконные мигранты» в теории

административного права

Миграция населения — это переселение, перемещение людей через границы тех или иных территорий, связанное, как правило, с переменой места жительства навсегда или на более или менее длительное время1. Исходя из этого определения, можно выделить внутренние миграции населения, т. е. миграции в пределах одного государства (перемещение людей через территории внутренних государственных образований, не пересекающих внешних государственных границ) и внешние миграции населения, связанные с пересечением государственных границ государства, т. е. выезд за пределы своего государства— эмиграция (осуществляется эмигрантами), или въезд в иное государство — иммиграция (осуществляется иммигрантами).

В настоящей работе все описываемые миграционные явления, как и административно-правовые методы и механизмы государственного регулирования, связаны с одной из форм миграции — внешней миграцией населения (иммиграцией в Российскую Федерацию или Республику Беларусь), целью которой является смена человеком (мигрантом) территории пребывания или места жительства под воздействием различных причин и факторов (политических, экономических, национальных, социальных и т. д.). Термин «мигрант» употребляется применительно к выходцам из зарубежных

1 Демографический энциклопедический словарь / гл. ред. Д. И. Валентей. М. : Совет, энцикл., 1985. С. 251.

стран (иностранным гражданам и лицам без гражданства), которые названы иностранцами.

Миграция населения — мировое социальное явление, вытекающее из неотчуждаемого права человека на свободу передвижения. Вся история развития человеческого общества сопровождается постоянными территориальными перемещениями людей по земному шару. В древние века перемещения людей были обусловлены необходимостью сохранения жизни рода, поисками пищи, плодородных земель, пастбищ для скота, расположенных в благоприятных природных условиях. В средние века миграции населения имели политический характер, направленный на увеличение территорий государств, происходили в основном путем освоения, завоевания и присоединения к государствам вновь открытых новых земель и континентов (Южная и Северная Америка, Австралия, Новая Зеландия, Дальний Восток). Новое время (Х1Х-ХХ вв.) с его активным капиталистическим развитием производства привело к экономическому характеру миграций населения, определяемых поиском финансовых средств к существованию, новых условий ведения бизнеса, освоением новых рынков. Революции и войны XX в., а также научно-технический прогресс повлеки за собой миграции, имеющие в основном вынужденный, комплексный характер, сочетающий в себе политическую, экономическую, экологическую, а порой и насильственную составляющие1.

На современном этапе миграция населения стала мировым процессом, охватившим практически все страны и континенты, все социальные слои. Особенностью современной миграции является высокий уровень незаконной миграции, т. е. миграции, происходящей с нарушениями миграционного законодательства государств пребывания. Ни в одной стране мира нет

1 Миграции населения и их причины. Влияние миграций на изменение народонаселения [Электронный ресурс]. URL: http://geography.kz/slovar/migracii-naseleniya-i-ix-prichiny-vliyanie-migracij-na-izmenenie-narodonaseleniya/ (дата обращения: 22.11.2011, 18:06).

прямых методов, с помощью которых можно было бы определить точное количество находящихся на территории страны незаконных мигрантов в определенный период времени. Так как незаконные мигранты избегают какого-либо учета (это неизбежно повлекло бы принятие к ним мер принуждения), их численность может быть определена только с той или иной степенью достоверности. Поэтому активно используются косвенные методы (административных, экспертных оценок, выборочные исследования и др.). По оценке Международной организации труда, «нелегальные мигранты составляют от 10 до 15 % общего объема миграционных потоков»1. Высокий уровень незаконной миграции наблюдается как в развитых, так и в отдельных развивающихся странах. По оценке экспертов, в США находится более 5 млн незаконных мигрантов, во Франции и Германии число таких мигрантов превышает 4 млн человек2, в России, по данным Федеральной миграционной службы, эта цифра колеблется в пределах от 4 до 5 млн человек3.

В бывшем СССР миграционные процессы происходили внутри границ достаточно закрытого государства, массовые эмиграционные, а тем более иммиграционные явления практически отсутствовали, не было и массовых явлений незаконной миграции. Государственные органы обеспечивали перераспределение населения всех пятнадцати республик СССР в пользу малообжитых районов, районов с создаваемой промышленной зоной или районов, на территории которых велось восстановление хозяйства, разрушенного военными действиями или стихийными бедствиями. Такая миграция населения объяснялась политическими и экономическими

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Смашникова, Татьяна Борисовна, 2012 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Международные нормативно-правовые акты

1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Рос. газ. 1995. 5 апр.

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г.Риме 04.11.1950 (с изм. и доп. от 21.09.1970, 20.12.1971, 01.01.1990, 06.11.1990, 11.05.1994)//Бюл. междунар. договоров. 2001. № 3.

3. Протокол № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 20.03.1952 г. (г. Париж) // Собр. законодательства РФ. 1998. 18 мая. №20. Ст. 2143.

4. Конвенция № 111 Международной организации труда «Относительно дискриминации в области труда и занятий» (принята в г.Женеве 25.06.1958 на 42-й сессии Генеральной конференции МОТ) // Библиотечка «Российской газеты». 1999. Вып. 22-23.

5. Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Об обеспечении некоторых иных прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и Протокол №1 к ней» от 16.09.1963 г. (г. Страсбург) // Собр. законодательства РФ. 1998. № 20. 18 мая. Ст. 2143.

6. Международный Пакт от 16.12.1966 г. «О гражданских и политических правах» (г. Нью-Йорк) // Ведомости ВС СССР. 1976. № 17(1831). Ст. 291.

7. Международный пакт от 16.12.1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» (г. Нью-Йорк) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. Вып. XXXII. М., 1978. С. 36.

8. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной

Ассамблеей ООН 13.12.1985) // Генеральная Ассамблея. 40-я сессия. 40/144. С. 320-321.

9. Протокол № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 22.11.1984 г. (г.Страсбург) // Собр. законодательства РФ. 1998. 3 авг. № 3. Ст. 3835.

10. Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам от 18 декабря 1992 г. // Действующее международное право : в 3 т. Т. 2 / сост. Ю. М. Колосов и Э. С. Кривчикова. М., 1996-1997.

11. Европейская Конвенция о гражданстве от 6 ноября 1997 г. // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми : сб. док. / сост. В. С. Овчинский. М., 2004.

12. Европейская Конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов от 24 ноября 1977 г. // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми : сб. док. / сост. В. С. Овчинский. М., 2004.

13. Конвенция Международной организации труда №97 о трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 г.) (Женева, 1 июля 1949 г.) // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М., 1994.

14. Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г. // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми : сб. док. / сост. В. С. Овчинский. М., 2004.

15. Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 декабря 2000 г. // Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми : сб. док. / сост. В. С. Овчинский. М., 2004.

16. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей от 18 декабря 1990 г. : сб. междунар. правовых док., регулирующих вопр. миграции. М., 1994.

17. Резолюция 1509 (2006) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «О правах нелегальных мигрантов» : предварит, изд. [Электронный ресурс] // Council of Europe : сайт. URL: http://www.coe.int

18. Конвенция о статусе беженцев (заключена в г. Женеве 28.07.1951)// Бюл. между нар. договоров. 1993. № 9. С. 6-28.

19. Протокол, касающийся статуса беженцев (вступил в силу 04.10.1967) [Электронный ресурс] // Конвенция и протокол, касающиеся статуса беженцев / вступ. замеч. Упр. Верхов. Комиссара ООН по делам беженцев. URL: unhcr.ru>files/convention.pdf

20. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) // Собр. законодательства РФ. 1999. 29 марта. № 13. Ст. 1489.

21. Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан от 30.11.2000 г. «О взаимных безвизовых поездках граждан» (ратифицировано Федеральным законом от 07.08 2001 г. № 114-ФЗ) // Собр. законодательства РФ. 2003. 15 сент. № 37. Ст. 3566.

22.Решение Совета глав государств СНГ «О принятии Устава СНГ» (вместе с «Уставом Содружества Независимых Государств») (принято в г. Минске 22.01.1993) // Бюл. междунар. договоров. 1994. № 1.

23. Соглашение о сотрудничестве между Правительством Российской Федерации и Международной организацией по миграции (заключено в г. Москве 13.03.1992) // Бюл. междунар. договоров. 1993. № 4. С. 54-57.

24. Соглашение от 15.04.1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» // Бюл. междунар. договоров. 1997. Февр. № 2. С. 3-7.

25. Договор между Российской Федерацией и Туркменистаном о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих

на территории Туркменистана, и граждан Туркменистана, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (подписан в г. Москве 18.05.1995) // Дипломат, вестн. 1995. № 6. С. 37-39.

26. Программа действий (вместе со «Списком участников подготовительного процесса») (принята в г.Женеве 31.05.1996 Международной конференцией по проблемам беженцев и мигрантов в странах СНГ) // Дипломат, вестн. 1998. № 9. с. 44-59; № 10. С. 23-32.

27. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (вместе с Перечнями документов для въезда, выезда и передвижения) (заключено в г.Москве 16.01.1997) (с изм. и доп. от 30.10.2004) // Рос. газ. (федерал, вып.). 2004. 19 нояб. № 3634.

28. Договор между РФ и Республикой Беларусь от 08.12.1999 г. «О создании Союзного государства» // Собр. законодательства РФ. 2000. 14 февр. № 7. Ст. 786.

29. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в Минске 26.05.1995) // Собр. законодательства РФ. 1999. 29 марта. № 13. Ст. 1489.

30. Решение Совета глав правительств СНГ «О Концепции сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции» (принята 16.09.2004) // Информ. вестн. Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1998. № 1. С. 81-86.

31. Программа сотрудничества государств — участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции на 20062008 годы : сб. информ.-справ, материалов по вопросам борьбы с незакон, миграцией. Вып. 7. М., 2008.

32. Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом министров Украины от 12.06.2009 г. «О безвизовых поездках граждан» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 122. 2/1683.

33. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.08.2010 г. № 367 «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru

34. Соглашение от 19.11.2010г. «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» // Рос. газ. 2011. 15 июля. № 153.

Нормативные правовые акты Российской Федерации

35. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//Рос. газ. 1993. 25 дек.

36. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 09.05.2004) // Рос. газ. 2001.31 дек. №256.

37. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 11.11.2009) // Собр. законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1; 2009. № 45. Ст. 5267.

38. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ // Собр. законодательства РФ. 1996. 17 июня. № 25. Ст. 2954.

39. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ // Рос. газ. 1996. 18 июня. № 113. Ст. 1-96; 19 июня. № 114. Ст. 97-200; 20 июня. № 115. Ст. 201-265; 25 июня. № 118. Ст. 266-360.

40. Федеральный закон от 19.02.1993 г. №4528-1 «О беженцах» (ред. от 30.06.2003) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 25 марта. № 12. Ст. 425.

41. Закон РФ от 19.02.1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах» (с изм. и доп.) // Ведомости ВС РФ. 1993. 25 марта. № 12. Ст. 427; Собр. законодательства РФ. 2000. № 33. Ст. 3348.

42. Закон РФ от 01.04.1993 г. №4730-1 (ред. от 30.12.2008) «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 29 апр. № 17. Ст. 594.

43. Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 12 авг. № 32. Ст. 1227.

44. Федеральный закон от 15.08.1996 г. №114-ФЗ (с изм. и доп. от

18.07.1998, 24.06.1999, 10.01.2003, 30.06.2003) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Рос. газ. 1996. 22 авг. № 159.

45. Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собр. законодательства РФ. 1996. 19 авг. № 34. Ст. 4029.

46. Федеральный закон от 28.06.1997 г. № 95-ФЗ (с изм. от 21.07.1998, 07.08.2000, 07.11.2000, 30.06.2003) «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О беженцах"» // Рос. газ. 1997. 3 июля. № 126.

47. Федеральный закон от 09.05.2004 г. № 37-Ф3 «О внесении изменения в статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Рос. газ. 2004. 13 мая. № 97.

48. Федеральный закон от 31.07.1995 г. №119-ФЗ (с изм. и доп. от

18.02.1999, 07.11.2000, 27.05.2003) «Об основах государственной службы Российской Федерации» // Рос. газ. 1995. 3 авг. № 149.

49. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской

Федерации» (в ред. от 23.07.2008) // Собр. законодательства РФ. 2008. 29 июля. № 30 (ч. 2). Ст. 3616.

50. Федеральный закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2006. 24 июля. № 30. Ст. 3285.

51. Федеральный закон от 13.12.2009 г. № 150-ФЗ (в ред. от 14.03.2009) «Об оружии» // Собр. законодательства РФ. 1996. 16 дек. №51. Ст. 5681; 2009. № 11. Ст. 1261.

52. Федеральный закон от 7.02.2011 г. № З-ФЗ «О полиции» // Собр. законодательства РФ. 2011. 14 февр. № 7. Ст. 900.

53. Указ Президента РФ от 14.06.1992 г. №626 «О Федеральной миграционной службе России» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. 25 июня. № 25. Ст. 1422.

54. Указ Президента РФ от 16.12.1993 г. №2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» (с изм. от 05.10.2002) // Рос. газ. 1993. 30 дек. № 240.

55. Указ Президента РФ от 16.12.1993 г. № 2145 «О мерах по введению иммиграционного контроля» // Рос. газ. 1993. 30 дек. № 240.

56. Указ Президента РФ от 29.04.1994 г. № 847 «О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы»// Рос. газ. 1994. 7 мая. № 86.

57. Указ Президента РФ от 09.08.1994 г. № 1668 «О федеральной миграционной программе» // Собр. законодательства РФ. 1994. 29 авг. № 18. Ст. 2065.

58. Указ Президента РФ от 17.05.2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства РФ. 2000. 22 мая. №21. Ст. 2168.

59. Указ Президента РФ от 16.10.2001 г. № 1230 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства РФ. 2001. 22 окт. № 43. Ст. 4071.

60. Указ Президента РФ от 23.02.2002 г. № 232 «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Собр. законодательства РФ. 2002. 25 февр. № 8. Ст. 813.

61. Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства РФ. 2004. 15 марта. № 11. Ст. 945.

62. Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. №927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Рос. газ. 2004. 21 июля. № 154.

63. Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. № 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // Собр. законодательства РФ. 2004. 26 июля. № 30. Ст. 3150.

64. Указ Президента РФ от 22.06.2006 г. № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» // Рос. газ. 2006. 28 июня. № 4103.

65. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собр. законодательства РФ. 2008. 19 мая. № 20. Ст. 2290.

66. Указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Собр. законодательства РФ. 2009. 18 мая. № 20. Ст. 2444.

67. Постановление Правительства РФ от 18.05.1992 г. № 327 «О Республиканской долговременной программе "Миграция"» (утратило силу) // Собр. законодательства РФ. 1995. № 4. Ст. 316.

68. Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 г. №470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» // Собр. законодательства РФ. 1992. 13 июля. № 2. Ст. 37.

69. Постановление Правительства РФ от 08.09.1994 г. № 1020 «Об утверждении Положения об иммиграционном контроле» // Рос. газ. 1994. 17 сент. № 178.

70. Постановление Правительства РФ от 10.11.1997 г. №1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» // Рос. газ. 1997. 27 нояб. № 229. С. 13.

71. Постановление Правительства РФ от 30.09.2000 г. №740 «Об утверждении Положения о Министерстве по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2000. 9 окт. № 41. Ст. 4081.

72. Постановление Правительства РФ от 21.05.2002 г. №327 «Некоторые вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации»// Рос, газ. 2002. 29 мая. № 94.

73. Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 г. №754 «Об утверждении перечня территорий, организации и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение» // Собр. законодательства РФ. 2002. 14 окт. № 41. Ст. 3995.

74. Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 755 «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» // Рос. газ. 2002. 16 окт. №196.

75. Постановление Правительства РФ от 24.10.2002 г. № 769 «Об утверждении Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ при невозможности установления

приглашающей стороны» // Собр. законодательства РФ. 2002. 28 окт. №43. Ст. 4275.

76. Постановление Правительства РФ от 30.10.2002 г. № 782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» // Рос. газ. 2002. 6 нояб. № 212.

77. Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 г. №789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание» // Собр. законодательства РФ. 2002. № 45. Ст. 4516.

78. Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 г. №794 «Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство» // Собр. законодательства РФ. 2002. 11 нояб. №45. Ст. 4520.

79. Постановление Правительства РФ от 30.12.2002 г. №941 «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу» // Рос. газ. 2003. 9 янв. № 2.

80. Распоряжение Правительства РФ от 01.03.2003 г. №256-р «О Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2003. 10 марта. № 10. Ст. 923.

81. Постановление Правительства РФ от 24.03.2003 г. № 167 «О порядке предоставления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан и лиц без гражданства на период их пребывания в РФ» // Собр. законодательства РФ. 2003. 31 марта. № 13. Ст. 1240.

82. Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 г. № 188 «О перечне инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание иностранным

гражданам и лицам без гражданства, или вида на жительство, или разрешения на работу в РФ» // Собр. законодательства РФ. 2003. 7 аир. № 14. Ст. 1286.

83. Постановление Правительства РФ от 07.04.2003 г. №99 (с изм. и доп.) «Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2003. 14 апр. № 15. Ст. 1369.

84. Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте» // Собр. законодательства РФ. 2004. 23 авг. №34. Ст. 3533.

85. Постановление Правительства РФ от 06.04.2005 г. №186 «Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в РФ // Собр. законодательства РФ. 2005. 11 апр. № 15. Ст. 1348.

86. Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 г. №681 «О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. 2006. 20 нояб. № 47. Ст. 4911.

87. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Рос. газ. 2007. 27 янв. № 17.

88. Постановление Правительства РФ от 18.03.2008 г. №183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой

деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу» // Собр. законодательства РФ. 2008. 24 марта. № 12. Ст. 1143.

89. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981г. "О правовом положении иностранных граждан в СССР" в связи с жалобой Яхья Дашти Гафура» // Рос. газ. 1998. 3 марта. №41.

90. Приказ МВД РФ от 31.05.2002 г. № 522 «О полномочиях МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в области миграции» // Бюл. норматив, актов федерал, органов исполнит, власти. 2002. 1 июля. № 26.

91. Приказ МВД РФ от 14.04.2003 г. №250 «Об организации деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание и видов на жительство» // Бюл. норматив, актов федерал, органов исполнит, власти. 2003. 18 авг. № 33

92. Постановление Минтруда РФ от 29.04.2003 г. № 23 «Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения предложений по определению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» // Рос. газ. 2003. 5 июня. № 108.

93. Приказ МВД РФ от 17.08.2004 г. №510 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации // Бюл. норматив, актов федерал, органов исполнит, власти. 2004. 4 окт. № 40.

94. Приказ МВД РФ от 26.08.2004 г. № 533 «Об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной миграционной службы по депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства» // Бюл. норматив, актов федерал, органов исполнит, власти.

2004. 4 окт. № 40.

95. Приказ МВД РФ №97, ФСБ РФ №88 от 17.02.2005 г. «Об утверждении образца бланка миграционной карты и технических требований к его изготовлению» // Бюл. норматив, актов федерал, органов исполнит, власти. 2005. 21 марта. № 12.

96. Приказ МВД РФ от 02.07.2005 г. №444 «О полномочиях должностных лиц МВД России и ФМС России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию» // Бюл. норматив, актов федерал, органов исполнит, власти.

2005. №31.

97. Приказ МВД РФ от 02.12.2005 г. № 983 «Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной миграционной службы» // Бюл. норматив, актов федерал, органов исполнит, власти. 2005. 19 дек. № 51.

98. Приказ ФМС РФ № 1, Минздравсоцразвития РФ №4, Минтранса РФ № 1, Госкомрыболовства РФ №2 от 11.01.2008 г. (с изм. от 21.04.2009, 30.09.2010) «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и

использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» // Бюл. норматив, актов федерал, органов исполнит, власти. 2008. 14 июля. № 28.

99. Приказ МВД РФ № 758, ФМС РФ №240 от 12.10.2009 г. «Об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и их территориальных органов по депортации и административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства» // Рос. газ. 2009. 25 дек. № 250.

100. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 г. № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» // Рос. газ. 2010. 17 сент. № 210.

Нормативныеправовые акты Республики Беларусь

101. Конституция Республики Беларусь // Звязда. 1996. 27 нояб.

102. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.1993 г. № 194-3 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2003. № 8. 2/922.

103. Уголовный кодекс Республики Беларусь (с изм. и доп.) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 1999. № 76. 2/50; 2003. № 8. 2/922; № 83. 2/974; 2006. №6. 2/1179; 2007. № 291. 2/1385; 2008. №184. 2/1514; 2009. № 173. 2/1594; 2010. № 16. 2/1651.

104. Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях Республики Беларусь // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. № 118. 2/1307.

105. Закон Республики Беларусь «О демографической безопасности в Республике Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.

2002. № 7. 2/829.

106. Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 г. №136-3 «О гражданстве Республики Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2002. № 88. 2/885.

107. Закон Республики Беларусь от 01.08.2002 г. №136-3 «Об иммиграции» (утратил силу) // Ведамасщ Нацыянальнага сходу РБ. 1999. № 3. Ст. 35.

108. Закон Республики Беларусь от 11.11.1992 г. № 1926-XII «О национальных меньшинствах Республики Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2002. № 88. 2/885.

109. Закон Республики Беларусь от 14.06.2003 г. №204-3 «О государственной службе» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь.

2003. № 70. 2/953.

110. Закон Республики Беларусь от 11.02.1995 г. № 3605-XII (в ред. закона от 04.01.2003) «О беженцах» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2003. № 8. 2/927.

111. Закон Республики Беларусь от 04.01.2010 г. № 105-3 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 15. 2/1657.

112. Закон Республики Беларусь от 30.12.2010 г. № 225-3 «О внешней трудовой миграции в Республике Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2011. № 4. 2/1777.

113. Указ Президента Республики Беларусь от 30.12.2003 г. №603 «О некоторых мерах по совершенствованию системы органов и

подразделений внутренних дел Республики Беларусь»// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2004. № 2. 1/5219.

114. Указ Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 г. № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» (зарегистрировано в НРПА РБ 10.09.2007 г. № 1/8873) // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2008. № 5. 1/9293.

115. Указ Президента Республики Беларусь от 06.12.2007 г. №624 «Об утверждении государственной программы противодействия торговли людьми, нелегальной миграции и связанным с ними противоправным деяниям на 2008-2010 годы» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. № 304. 1/9174.

116. Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 г. №200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2011.№ 11. 1/12314.

117. Указ Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 г. №357 «Об утверждении Национальной программы демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2011. № 43. 1/12462.

118. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2006 г. №63 (в ред. Постановления от 09.07.2010 г. № 1030) «Об утверждении Правил транзитного проезда (транзита) иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 174. 5/32177.

119. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.01.2006 г. №73 в редакции постановления от 09.07.2010 г. № 1030 «Об утверждении Правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 174. 5/32177.

120. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 03.02.2006 г. №144 (в ред. Постановления Правительства Республики Беларусь от 09.07.2010 г. № 1030) «Об утверждении Положения о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 174. 5/32177.

121. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от

03.02.2006 г. № 146 «Об утверждении Положения о порядке осуществления высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам депортации таких лиц» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2006. № 146. 5/17225.

122. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от

15.03.2007 г. № 333 «Об утверждении Положения о порядке депортации иностранных граждан и лиц без гражданства» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2007. № 69. 5/24894.

123. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.06.2010 г. №891 «Об утверждении Положения о порядке получения органами внутренних дел документов и (или) сведений, подтверждающих, что брак с гражданином Республики Беларусь либо иностранным гражданином или лицом без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь, заключен исключительно в целях получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 145. 5/32014.

124. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.06.2010 г. №892 «Об утверждении Положения о порядке проведения идентификации личности иностранного гражданина или лица без гражданства, пребывающего в Республике Беларусь и не имеющего документа для выезда за границу, и формы справки, подтверждающей

личность иностранного гражданина или лица без гражданства» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 145. 5/32015.

125. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2010 г. № 917 «Об утверждении Положения о порядке информирования Министерства иностранных дел Республики Беларусь о задержании иностранного гражданина или лица без гражданства или о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 147. 5/32040.

126. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.07.2010 г. № 994 «О центральном банке учета иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Республике Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 161. 5/32117.

127. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.07.2010 г. № 1054 «Об утверждении Правил включения иностранных граждан и лиц без гражданства в Список лиц, которым отказано в выезде из Республики Беларусь, и исключения иностранных граждан и лиц без гражданства из этого Списка, а также порядка ведения такого Списка» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 147. 5/32190.

128. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2010 г. № 1065 «Об утверждении визовых правил Республики Беларусь» // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. 2010. № 186. 5/32226.

Монографии и специальная литература

129. Авакьян, С. А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция. / С. А. Авакьян. СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. 643 с.

130. Административная реформа в России : науч.-практ. пособие / под ред. С. Е. Нарышкина, Т. Я. Хабриевой. М. : Контракт : Инфра-М, 2006. 352 с.

131. Байтин, М. И. Сущность права (Современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М. И. Байтин. Изд. 2-е, доп. М. : Право и государство, 2005. 544 с.

132. Бахрах, Д. Н. Административное право России / Д. Н. Бахрах. М. : Эксмо, 2006. 528 с.

133. Беляев, В. П. Контроль и надзор в Российском государстве : монография / В. П. Беляев. М. : Проспект, 2005. 275 с.

134. Блинова, М. С. Правовые категории (методологические аспекты разработки системы категорий права) / М. С. Блинова. М., 1976. 264 с.

135. Блинова, М. С. Современные социологические теории миграции населения : монография / М. С. Блинова. М. : Университет. 159 с.

136. Большой толковый словарь русского языка / сост. и гл. ред. С. А. Кузнецов. СПб. : Норинт, 1998. 1536 с.

137. Воеводин, Л. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан / Л. Д. Воеводин. М., 1972. 300 с.

138. Герасименко, Ю. В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами России: проблемы теории и практики / Ю. В. Герасименко. Омск : Омская акад. МВД России, 2003. 192 с.

139. Герасименко, Ю. В. Правовые основы статуса лиц, не являющихся гражданами России (история, современность, перспективы) / Ю. В. Герасименко. М. : Акад. управления МВД России, 2003. 167 с.

140. Головач, М. Г. Деятельность органов внутренних дел в сфере миграции, убежища и гражданства / М. Г. Головач, И. В. Козелецкий. Минск :Тесей, 2009. 192 с.

141. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации : учеб. пособие для студентов вузов /

[А. С. Прудников и др.] ; под ред. А. С. Прудникова, М. J1. Тюркина. М. : Юнити : Закон и право, 2006. 480 с.

142. Демографический энциклопедический словарь / гл. ред. Д. И. Валентей. М. : Совет, энцикл., 1985. 608 с.

143. Дихтиевский, П. В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности : монография / П. В. Дихтиевский. М. : Юнити-Дана : Закон и право, 2004. 256 с.

144. Дмитриев, А. В. Миграция: конфликт, безопасность, сотрудничество : монография / А. В. Дмитриев, В. И. Жуков, Г. А. Пядухов. М. : Рос. гос. соц. ун-т, 2009. 353 с.

145. Зинченко, Н. Н. Миграция населения: теория и практика международного правового регулирования / Н. Н. Зинченко. М. : Внешторгиздат, 2003. 264 с.

146. Зраева, И. М. Правовое регулирование миграционного учета в Российской Федерации / И. М. Зраева, Т. А. Прудникова, С. А. Акимова. М. : Юнити-Дана: Закон и право, 2010. 184 с.

147. Иванец, Г. И. Конституционное право России : энцикл. слов. / Г. И. Иванец, И. В. Калинский и др. ; под общ. ред. В. И. Червонюка. М. : Юрид. лит., 2002. 432 с.

148. Иванов, Д. В. Вынужденная и трудовая миграции населения в международном и национальном праве : монография / Д. В. Иванов. М., 2010. 240 с.

149. Ивахнюк, И. В. Международная трудовая миграция : учеб. пособие / И. В. Ивахнюк. М. : Экон. фак. МГУ : Теис, 2005. 286 с.

150. Игнатюк, А. 3. Вопросы пересечения государственной границы и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Беларусь : практ. пособие / А. 3. Игнатюк, Г. Г. Комаровская и др. Минск : Зималетто, 2009. 128 с.

151. Конституционное право России : энцикл. слов. / под ред. В. И. Червонюка. М., 2002. 432 с.

152. Красинец, Е. С. Нелегальная миграция в Россию / Е. С. Красинец, Е. С. Кубишин, Е. В. Тюрюканова ; Ин-т соц.-экон. проблем народонаселения РАН. М. : Academia, 2000. 94 с.

153. Курс демографии : учеб. пособие / под ред. А. Я. Боярского. 3-е изд., перераб. и доп. М., 1985.

154. Лейст, О. Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права / О. Э. Лейст. М. : Зерцало-М, 2002. 288 с.

155. Лемешев, А. И. Глоссарий по миграции / А.И.Лемешев, А. В. Бубич, Г. Г. Зинкевич. Минск : Информ. центр при МИД Респ. Беларусь, 2000. 51 с.

156. Маилян, С. С. Административно-правовые режимы в теории и практике государственного управления правоохранительной деятельностью : монография / С. С. Маилян. М. : Юнити-Дана: Закон и право, 2002. 214 с.

157. Максаковский, В. П. Географическая картина мира : пособие для вузов : в 2 кн. Кн. 1. Общая характеристика мира. Глобальные проблемы человечества / В. П. Максаковский. М. : Дрофа, 2008. 495 с.

158. Максимов, И. В. Система административных наказаний по законодательству Российской Федерации / И. В. Максимов. Саратов : Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2004. 184 с.

159. Малько, А. В. Стимулы и ограничения в праве / А. В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Юристъ, 2005. 250 с.

160. Методические рекомендации по осуществлению контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь / под общ. ред. В. Л. Филистовича. Минск, 2007.

161. Мультикультурализм и трансформация постсоветского общества / под ред. В. С. Малахова, В. А. Тишкова ; Ин-т этнологии и антропологии РАН, 2002. 356 с.

162. Народонаселение : энцикл. слов. / под ред. Г. Г. Меликьян. М. : Большая Рос. Энцикл., 1994. 640 с.

163. Новое миграционное законодательство Российской Федерации: правоприменительная практика / под ред. Г. Витковской, А. Платоновой, В. Школьникова ; MOM, ФМС России, ОБСЕ. М. : АдамантЪ, 2009. 480 с.

164. Новоселов, В. И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления / В. И. Новоселов. Саратов, 1977. 242 с.

165. Осинцев, Д. В. Методы административно-правового воздействия / Д. В. Осинцев. СПб. : Юрид. центр Пресс, 2005. 278 с.

166. Основы управления миграцией : пособие для руководящих должност. лиц и практиков : в 2 т. Т. 1 / MOM. Женева, 2006. 156 с.

167. Переведенцев, И. В. Методы изучения миграции населения / И. В. Переведенцев. М., 1975. 231 с.

168. Родоман, Б. Б. Введение в социальную географию : курс лекций / Б. Б. Родоман. М. : Рос. открытый ун-т : Ин-т географии РАН. 2001. 211 с.

169. Руководство по разработке эффективной политики в области трудовой миграции в странах происхождения и назначения / MOM, МОТ, ОБСЕ. Вена, 2006. 185 с.

170. Рушайло, В. Б. Административно-правовые режимы : монография / В. Б. Рушайло. М. : Щит-М, 2000. 263 с.

171. Рыбаковский, JI. J1. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика / А. А. Рыбаковский. М., 1987. 199 с.

172. Рыбаковский, JI. J1. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса/ JI. JI. Рыбаковский. М., 2001. 217 с.

173. Рыбаковский, JI. JI. Практическая демография : учеб. пособие / JI. Л. Рыбаковский, В. Н. Архангельский, С. В. Рязанцев, А. Е. Иванова. М., 2005.280 с.

174. Рыбаковский, JI. JI. Практическая демография : учебник / JI. JI. Рыбаковский. М. : Центр, соц. прогнозирования, 2005. 199 с.

175. Рыбаковский, JI. Л. Трансформация миграционных процессов на постсоветском пространстве / Л. Л. Рыбаковский. М. : Academia, 2009. 431 с.

176. Рыбаковский, Л. Национальная безопасность и демографический рост / Л. Рыбаковский, О. Захарова, А. Иванова. М., 2004. 95 с.

177. Садовская, Е. Ю. Миграция в Казахстане на рубеже XXI века: основные тенденции и перспективы / Е. Ю. Садовская. Алма-Ата, 2001. 260 с.

178. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. акад. А. М. Прохоров. М. : Совет, энцикл., 1985. 1600 с.

179. Тихомиров, Ю. А. Курс административного права и процесса / Ю. А. Тихомиров. М., 2005. 1150 с.

180. Тюркин, М. Л. Совершенствование концептуально-правовых основ миграционной системы России : монография / М. Л. Тюркин. М. : ВНИИ МВД России, 2004. 117 с.

181. Хабриева, Т. Я. Миграционное право: теория и практика / Т. Я. Хабриева. М. : Контракт, 2008. 336 с.

182. Черемухина, Ю. А. Административная правосубъектность граждан / Ю. А. Черемухина. Воронеж : Изд-во Воронеж, ун-та, 2004. 232 с.

183. Юдина, Т. Н. Миграция: словарь основных терминов : учеб. пособие / Т. Н. Юдина. М.: Изд-во Рос. гос. соц. ун-та : Акад. проект, 2007. 472 с.

184. Юридическая энциклопедия / под ред. М.Ю.Тихомирова. М. : Юринформцентр, 1995. 365 с.

Научные статьи и публикации

185. Административная ответственность: вопросы теории и практики / Ин-т государства и права РАН. М., 2004. С. 286.

186. Алешкова, А. И. Право на свободу передвижения и законодательство Российской Федерации: актуальные проблемы теории и практики / А. И. Алешкова // Государство и право. 2006. № 3. С. 32.

187. Андриченко, JI. В. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы / JI. В. Андриченко, JI. Н. Васильева // Журн. рос. права. 2006. № 11. С. 6-18.

188. Аскеров, М. С. О соотношений понятий административного выдворения и депортации / М. С. Аскеров // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2004. №3. С. 108-110.

189. Баранов, А. П. К вопросу о субъектах незаконной миграции / А. П. Баранов // Миграцион. право. 2010. № 2. С. 2.

190. Баранов, А. П. Участие органов исполнительной власти в борьбе и противодействии незаконной миграции / А. П. Баранов // Гос. власть и местное самоуправление. 2009. № 8. С. 17-21.

191. Бобырев, В. В. Актуальные проблемы правового обеспечения противодействия незаконной миграции / В. В. Бобырев // Право и экономика. 2008. № 1.

192. Валюшко, Н. В. Правовая регламентация статуса иностранцев и лиц без гражданства в Республике Беларусь / Н. В. Валюшко // Вестн. Белорус, гос. экон. ун-та. 2006. № 3. С. 81-85.

193. Васильева, JI. А. Состояние и перспективы развития теоретико-правовых аспектов проблемы миграции / JI. А. Васильева // Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. 2001. № 1. С. 10-15.

194. Вишневский, А. Альтернативы миграционной стратегии /

A. Вишневский // Россия в глобал. политике. 2004. Т. 2, № 6. Нояб.— дек.

195. Вишняков, В. Г. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ /

B. Г. Вишняков, JI. В. Андриченко и др. // Журн. рос. права. 2005. № 2.

196. Вьюнов, Ю. И. Миграция и ее влияние на состояние преступности в Южном федеральном округе / Ю. И. Вьюнов // Миграционные процессы в условиях глобализации : сб. тез. Ростов н/Д, 2005. С. 57.

197. Вьюнов, Ю. И. Миграция и ее влияние на состояние преступности в Южном федеральном округе / Ю. И. Вьюнов // Миграционные процессы в условиях глобализации : сб. тез. Ростов н/Д, 2005. С. 57.

198. Гаврилова, И. Н. К проблеме государственной миграционной политики в Российской Федерации / И. Н. Гаврилова // Гос. власть и местное самоуправление. 2007. № 8.

199. Гайдов, В. Б. О некоторых полицейских полномочиях сотрудников правоохранительных органов / В. Б. Гайдов // Полицейское право. 2007. № 1.

200. Герасименко, Ю. В. Проблемы административной ответственности иностранных граждан, пребывающих на территории РФ / Ю. В. Герасименко // Актуальные проблемы применения кодекса РФ об административных правонарушениях: материалы всерос. науч.-практ. конф., Омск, 1 июня 2004 г. / под общ ред. Ю. П. Соловья. Омск : Омский юрид. ин-т, 2004. С. 67-69.

201. Егорова, Н. Е. Проблемы противоречий в законодательстве и пути их решения / Н. Е. Егорова // Журн. рос. права. 2006. № 11. С. 136-152.

202. Есаян, А. К. Незаконная миграция как угроза экономической безопасности государств Евразии / А. К. Есаян // Юрид. мир. М., 2009. № 5. С. 20-22.

203. Жеребцов, А. Н. Административно-правовой статус незаконных мигрантов в Российской Федерации нуждается в законодательном закреплении / А. Н. Жеребцов // О-во и право. 2009. № 2.

204. Зубков, В. Правовые основы регулирования противодействия незаконной миграции / В. Зубков // Журн. междунар. права и междунар. отношений. 2005. № 1.

205. Ивашин, А. Б. Административное выдворение или депортация иностранного гражданина и лица без гражданства? / А. Б. Ивашин // Туризм, право и экономика. 2008. № 3. С. 27-30.

206. Интервью Шухно Сергея, заместителя Государственного секретаря Союзного государства. ММРГ — действующая площадка // Союз. Беларусь — Россия. 2011. 17 февр. № 490 (6).

207. Ионцев, В. А. Международная миграция населения: теория и история изучения / В. А. Ионцев // Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып. 3. 1999.

208. Кобец, П. Н. Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства по законодательству некоторых зарубежных стран / П. Н. Кобец // Международное публичное и частное право. 2004. № 4. С. 59-63.

209. Котляров, А. А. Некоторые проблемы правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации / А. А. Котляров // Административное и административно-процессуальное право : в 2 ч. Ч. 2. 2005. С. 142-146.

210. Крастелев, Р. Е. Эволюция иммиграционного законодательства США на рубеже Х1Х-ХХ вв. в контексте нелегальной иммиграции / Р. Е. Крастелев // Миграционное право. 2010. № 2. С. 34-36.

211. Крук, В. В. Незаконная миграция как угроза международной безопасности в Европе / В. В. Крук // Нелегальная миграция как угроза международной стабильности и безопасности государств: материалы междунар. конф., Минск, 27-28 нояб. 2003 г. Минск, 2004. С. 199-207.

212. Лукьянов, А. С. Административное выдворение и депортация в системе административно-правовых методов миграционной политики России / А. С. Лукьянов // Рос. юстиция. 2009. № 4. С. 39-43.

213. Мкртчян, Н. В. Иммиграция в России в новом веке: прогнозы и вызовы для политики / Н. В. Мкртчян // Доклад на XI московско-берлинском семинаре по актуальным проблемам миграции «Миграционные процессы: прошлое, настоящее, будущее». М., 2004.

214. Набатова, А. Э. Причины и условия незаконной миграции в Республике Беларусь / А. Э. Набатова, Е. С. Слукина // Актуальные вопросы противодействия торговли людьми и незаконной миграции в Республике Беларусь. Гомель, 2009. 162 с.

215. Назаров, Е. А. Особенности современных процессов миграции / Е. А. Назаров // Социолог, исслед. 2000. № 5. С. 106-110.

216. Нарышкин, С. Е. Административная реформа: некоторые итоги и задачи юридической науки / С. Е. Нарышкин // Журн. рос. права. 2006. № 11. С. 3-13.

217. Нежибецкая, И. Е. О соотношении международно-правового и внутригосударственного понятия «мигрант» / И. Е. Нежибецкая // Междунар. публич. и част, право. 2007. № 1. С. 34-36.

218. Носкова, А. В. Миграции в Россию: угрозы и последствия / А. В. Носкова // Демограф, исслед. 2010. № 8, 9.

219. Орешина, Н. И. К вопросу об определении понятия «миграция» / Н. И. Орешина // Юрид. мир. 2010. № 3. С. 43-45.

220. Орешина, Н. И. Некоторые вопросы ответственности за правонарушения в сфере миграции в зарубежных странах / Н. И. Орешина // Общество и право. 2010. № 1 (28). С. 282-286.

221. Павловский, А. А. Нелегальная миграция как одна из составляющих угроз пограничной безопасности / А. А. Павловский // Нелегальная миграция как угроза международной стабильности и безопасности государств: материалы междунар. конф., Минск, 27-28 нояб. 2003 г. Минск, 2004. С. 93-102.

222. Панасенко, И. И. Нелегальная миграция в Республике Беларусь: проблемы и решения / И. И. Панасенко, А. Л. Пухальский // Сборник научных статей курсантов учреждения образования «Военная академия Республики Беларусь» / отв. ред. 3. А. Валевач. № 5. Минск : ВАРБ, 2007. С. 191-193.

223. Плюгина, И. В. Теоретические основы правового статуса мигрантов /И. В. Плюгина//Журн. рос. права. 2009. № 3 (147). С. 132-153.

224. Подшивалов, В. Е. Незаконная миграция: международно-правовой подход / В. Е. Подшивалов // Правоведение. 2002. № 4 (243). С.185-192.

225. Предыбайло, В. А. Незаконная миграция как объект профилактического воздействия / В. А. Предыбайло // Рос. юстиция. 2009. № 12. С. 29-30.

226. Прудникова, Т. А. Трудовая миграция как массовое явление в современном мире / Т. А. Прудникова // Вестн. Моск. ун-та МВД России. 2006. № 1. С. 31-32.

227. Птицина, Т. Не заноза — надежда / Т. Птицина // Юрид. вестн. 2002. № 13. С. 6.

228. Сандугей, А. Н. Депортация: наказание или процедура? / А. Н. Сандугей // Адм. право и процесс. 2005. № 1. С. 32-34.

229. Сандугей, А. Н. К вопросу о понятии «незаконная миграция» в российском праве / А. Н. Сандугей // Адм. и муниципал, право. 2008. № 9. С. 11-16.

230. Смирнова, В. А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации / В. А. Смирнова // Миграцион. право. 2009. № 1. С. 37.

231. Спасюк, Е. Кризис может увеличить количество нелегальных мигрантов / Е. Спасюк // Белорус, новости. 2010. 15 апр. № 67 (4979). С. 3.

232. Степенко, В. Е. Основные направления миграционной политики России на современном этапе / В. Е. Степенко // Миграцион. право. 2006. № 6. С. 24.

233. Стрельников, П. В. Незаконная миграция через Государственную границу Российской Федерации: актуальные проблемы противодействия / П. В. Стрельников // Миграцион. право. 2008. № 2. С. 29-32.

234. Топилин, А. В. Нелегальная миграция: масштаб и социально-экономические последствия / А. В. Топилин // Использование иностранной рабочей силы в России (материалы круглого стола). М., 2005. С. 44.

235. Третьякова, Ж. Ю. Некоторые направления развитий полномочий Федеральной миграционной службы / Ж. Ю. Третьякова, К. В. Хвастунов // Науч. вестн. Урал. акад. гос. службы. 2010. № 3 (12).

236. Тюрин, В. А. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства / В. А. Тюрин // Соврем, право (М.). 2003. № 6. С. 2-5.

237. Федорако, А. И. Причины и тенденции незаконной миграции. Противодействие незаконной миграции / А. И. Федорако // Журн. междунар. права и междунар. отношений (Минск). 2009. № 4.

238. Федорако, А. И. Роль органов внутренних дел Беларуси в регулировании миграционных процессов / А. И. Федорако // Журн. междунар. права и междунар. отношений. 2010. № 2.

239. Федорако, А. И. Роль органов внутренних дел Республики Беларусь в регулировании миграционных процессов / А. И. Федорако // Журн. междунар. права и междунар. отношений. 2010. № 2.

240. Хабриева, Т. Я. Динамика развития миграционного законодательства в современной России / Т. Я. Хабриева, Л. В. Андриченко, И. В. Плюгина // Журн. рос. права. 2010. № 10. Окт.

241. Хабриева, Т. Я. Миграционное право в системе права Российской Федерации / Т. Я. Хабриева // Государство и право. 2007. № 18. С. 22-24.

242. Шурухнова, Д. Н. Соотношение между административным выдворением иностранных граждан и лиц без гражданства и депортацией / Д. Н. Шурухнова // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : сб. тез. ст. М. : Моск. ун-т МВД России, 2003. С. 82.

243. Щерба, С. П. Основания и процедуры выдворения, депортации и экстрадиции: сходства и различия / С. П. Щерба, М. А. Фролова // Междунар. уголов. право и междунар. юстиция. 2008. № 4. С. 19-21.

Диссертации и авторефераты

244. Алешкова, И. А. Право на свободу передвижения: вопросы теории и практики : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И. А. Алешкова. М., 2005.

245. Аскеров, М. С. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства : дис. ... канд. юрид. наук / М. С. Аскеров. М., 2007. 173 с.

246. Вакуев, М. Р. Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ : дис. ... канд. юрид. наук / М. Р. Вакуев. Краснодар, 2006.

247. Веретенникова, О. Н. Административно-правовое регулирование внешней миграции в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук / О. Н. Веретенникова. Екатеринбург, 2009. 192 с.

248. Вострокнутова, О. Ю. Институт миграции в административном праве России : дис. ... канд. юрид. наук / О. Ю. Вострокнутова. М., 2006. 226 с.

249. Герасименко, Ю. В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации: вопросы теории и практики : дис. ... д-ра юрид. наук / Ю. В. Герасименко. Омск, 2003.

250. Илезов, М. Б. Административно-правовое регулирование миграционных отношений : дис. ... канд. юрид. наук / М. Б. Илезов. Ростов н/Д. 2009. 183 с.

251. Ионцев, В. А. Международная миграция населения: закономерности, проблемы, перспективы : дис. ... д-ра эконом, наук / В. А. Ионцев. М., 1999. 396 с.

252. Кондрашина, К. П. Административно-правовое регулирование в сфере миграционной политики Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук / К. П. Кондрашина.М., 2007. 193 с.

253. Кутепова, Н. А. Институт незаконной миграции в постсоветской России: политико-правовой анализ : дис. ... канд. юрид. наук / Н. А. Кутепова. Ростов н/Д, 2006. 185 с.

254. Леженин, А. В. Административно-предупредительные меры правового принуждения : дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Леженин. Воронеж, 2004. 278 с.

255. Магеррамов, М. А. Нелегальная миграция: понятие, общественная опасность, уголовно-правовое и криминологическое противодействие (по материалам России и Азербайджана) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. А. Магеррамов. М., 2008. 26 с.

256. Метелев, С. Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение : автореф. дис. ... канд. юрид наук / С. Е. Метелев. Омск, 1996. С. 6.

257. Мишунина, А. А. Административная ответственность за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.А.Мишунина. Тюмень, 2004. 26 с.

258. Орешков, С. В. Влияние глобальных миграционных потоков на экономическое развитие страны: проблемы деконструктивных воздействий : автореф. дис. ... канд. эконом, наук/ С. В. Орешков. М., 2007. 222 с.

259. Полякова, Н. В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства: содержание, проблемы и основные направления совершенствования правоприменительной деятельности : дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Полякова. Воронеж, 2008. 251 с.

260. Соболев, И. Д. Легализация иностранных граждан в Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук / И. Д. Соболев. М., 2009. 181 с.

261. Степаков, С. Д. Административно-правовое регулирование трудовой миграции в Российской Федерации и странах Европейского Союза: сравнительно-правовой анализ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / С. Д. Степаков. М., 2010. 26 с.

262. Степенко, А. В. Административно-правовые средства обеспечения специального правового режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства : дис. ... канд. юрид. наук / А. В. Степенко. Хабаровск, 2006. 275 с.

263. Тюркин, М. Л. Миграционная система России: концептуальные организационно-правовые основы : дис. ... д-ра юрид. наук / М. Л. Тюркин. М., 2004. 543 с.

264. Ходжиев, А. Р. Правовые основы и механизмы противодействия нелегальной иммиграции в Европейском Союзе : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Р. Ходжиев. Казань, 2008. 28 с.

265. Шерстобоев, О. Н. Административно-правовое обеспечение порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации (на материалах Сибирского федерального округа) : дис. ... канд. юрид. наук / О. Н. Шерстобоев. Новосибирск, 2009. 221 с.

266. Шкилев, А. Н. Миграция: уголовно-правовые и криминологические аспекты : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А. Н. Шкилев. Н. Новгород, 2006. 16 с.

267. Шумилов, О. В. Международно-правовое регулирование трудовых и миграционных отношений в содружестве независимых государств (проблемы теории и практики) : дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Шумилов. М., 2007. 162 с.

Электронные ресурсы

268. Галкин, О. Влияние миграционных потоков на социально-экономические показатели страны: опыт Беларуси [Электронный ресурс] / О. Галкин. URL: http://tut.by (дата обращения: 23.09.2011, 9:18).

269. Данные переписи населения Республики Беларусь за 2009 год [Электронный ресурс]. UR: http://www.belstat.gov.by

270. Демографическая ситуация в России на 1 января 2011 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.demographia.ru

271. Курилов, И. С. Актуальные проблемы «незаконной миграции» и охрана государственной границы [Электронный ресурс] / И. С. Курилов // Финансы. Право. Менеджмент : [сайт]. URL: http://www.flm.su

272. Лученок, А. Влияние миграционных потоков на социально-экономические показатели страны: опыт Беларуси [Электронный ресурс] / А. Лученок и др. URL: http://probelaras.ra/news/154-belomsskie-migranty-v-2010-godu-peredali-na-rodmu-bolee-milliarda-dollarov.html

273. Миграционная политика Республики Беларусь [Электронный ресурс] // Исполнительный комитет СНГ : [сайт]. URL: http://www.minsk.by

274. Миграционная программа Республики Беларусь [Электронный ресурс]. URL: http://emigrant.name/novosti-immigracii/migracionnaya-programma-belarusi.html (дата обращения: 10.11.2011).

275. Миграционный потенциал Средней Азии : докл. Ин-та демографии ГУ-ВШЭ [Электронный ресурс]. URL: http://www.baromig.ru/news/tverdyy-tsvet-avokado.php (дата обращения: 12.11.2011, 13:35).

276. Мкртчян, Н. Миграционная политика Российской Федерации: есть ли стратегия? [Электронный ресурс] / Н. Мкртчян. URL: http://www.antropotok.archipelag.ru/text/a270.htm (дата обращения: 11.11.2011, 15:06).

277. Незаконная миграция : лекция [Электронный ресурс]. URL: http://otrru.ru (дата обращения: 01.09.2011).

278. Полторанин Константин: Нам не нужны даже те гастарбайтеры, которые уже есть в стране! [Электронный ресурс]. URL: http://chel.kp.ru/daily/25780/2763567/ (дата обращения: 10.11.2011).

279. Пресс-релиз ФМС от 20.09.2011 [Электронный ресурс]. URL: http://ria.ru/society/20110920/440586186.html

280. Трещанин, Д. Мультикультурализм — это тупиковая стратегия [Электронный ресурс] / Д. Трещанин // Свободная пресса от 11.02.11. URL: http://svpressa.ru/society/article/38872/ (дата обращения: 10.11.2011, 17:34).

281. Тюркин, М. Россия в глобальной политике [Электронный ресурс] / М. Тюркин. URL: http://www.perspektivy.info/ (дата обращения: 12.11.2011, 12:33).

282. Чеснокова, Т. Должна ли Европа открывать свои границы для иммигрантов? [Электронный ресурс] / Т. Чеснокова // Демография.Ру. Институт демографического исследования : [сайт]. URL: http://www.demographia.ru/articles_N/index.html?idR=44&idArt=592 (дата обращения: 11.11.2011, 15:42).

283. Численность и естественный прирост населения [Электронный ресурс] // Национальный статистический комитет Республики Беларусь : [сайт]. URL: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/population.php