Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Исхаков, Айдар Минталибович

• Исхаков, Айдар Минталибович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Исхаков, Айдар Минталибович

Введение........................................................................... 3

Глава 1. Понятие, социальная опасность, виды и правовое

регулирование незаконной миграции

1.1. Становление, развитие и тенденции правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации......................... 15

1.2. Правовое регулирование незаконной миграции в зарубежных

государствах: опыт становления и сравнительно правовой анализ........ 41

Глава 2. Уголовно-правовые аспекты организации незаконной миграции: проблемы и перспективы развития

2.1. Уголовно-правовая характеристика объекта и объективной стороны организации незаконной миграции.................................. 60

2.2. Уголовно-правовая характеристика субъекта и субъективной стороны организации незаконной миграции.................................. 76

2.3. Квалифицирующие признаки организации незаконной миграции... 87

2.4. Наказание за организацию незаконной миграции...................... 95

Глава 3. Криминологические аспекты организации

незаконной миграции в Российской Федерации

3.1. Состояние преступности, связанной с организацией незаконной миграции, в Российской Федерации............................................ 110

3.2. Криминологическая характеристика личности преступника, осуществляющего организацию незаконной миграции..................... 118

3.3. Причины и условия организации незаконной миграции............................128

3.4 Предупреждение организации незаконной миграции......................................137

Заключение....................................................................................................................................................150

Список использованных нормативно-правовых актов,

материалов судебной практики и специальной литературы... 156 Приложения....................................................................... 185

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. Одной из серьезных проблем современного мирового сообщества является незаконная миграция, поскольку она приняла характер глобальной транснациональной организованной преступности. Незаконная миграция и нелегальная трудовая деятельность мигрантов негативно влияют на различные стороны жизни общества и государства. Они несут в себе угрозу национальной безопасности страны, приводят к росту теневой экономики и коррупции, усилению социальной напряженности. Незаконная миграция является источником пополнения рядов этнических преступных группировок, специализирующихся на контрабанде наркотиков, незаконном обороте оружия, организации каналов торговли людьми.

Миграционная ситуация в настоящее время носит напряженный характер в связи с боевыми действиями в ряде стран Ближнего Востока и Африки, огромное число их жителей вынуждено искать спасение в иностранных государствах, особенно в странах Европы. Обострение миграционной обстановки в Российской Федерации произошло в связи с политическими и военными события, происходящими на Украине.

Принимая во внимание общероссийские показатели, за период с 20132018 гг. в Россию въехало большое количество мигрантов, Например, за 2015 год 17 083 849 иностранных граждан въехали на территорию России, за 2016 год в Россию прибыло 16 290031 мигрантов, в 2017 году показатели въехавших в Россию мигрантов составляют 15710227 человек; в 2018 году (январь-август) на миграционный учет было поставлено 11 960763 иностранных граждан и лиц без гражданства.

Также следует отметить что, количество административных правонарушений среди мигрантов постоянно возрастает, в настоящее время наблюдается тенденция к росту количества преступлений, совершаемых мигрантами. Криминальная активность иностранных граждан ежегодно приобретает новые формы, перерастая в тяжкие преступления

Приобретение незаконной миграцией глобального характера, теневая экономика несанкционированного рынка за счет использования труда незаконных мигрантов, коррупция среди государственных служащих в сфере противодействия незаконной миграции оказывает влияние на преступность, тем самым развивает социальную напряженность, настроение нетерпимости и ксенофобии.

Актуальность выбранной темы исследования обуславливается тем, что в Указе Президента РФ № 683 от 31 декабря 2015 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», организация незаконной миграции признана деятельностью, имеющей транснациональный преступный характер, и отнесена к основным угрозам государственной и общественной безопасности1. В Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года обозначено, что миграционное законодательство Российской Федерации не в полной мере соответствует текущим и будущим потребностям экономического, социального и демографического развития, интересам работодателей и российского общества в целом.

Незаконной миграции сопутствуют такие преступные деяния, как незаконное распространение наркотических средств и психотропных веществ, торговля людьми, совершение преступлений экстремистской и террористической направленности, а также подделка документов с целью въезда, получения вида на жительство, гражданства, и др. Кроме того, общественно опасными являются действия лиц, способствующих организации незаконной миграции, сопровождаемые осуществлением коррупционных действий.

1 Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». URL:https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html. (дата обращения: 29.12.2016).

2 Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ) // Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте www.kremlin.ru по состоянию на 18.02.2017.

Вышеперечисленные обстоятельства обусловливают необходимость проведения уголовно-правового, а также криминологического исследования организации незаконной миграции.

Степень научной разработанности темы. Проблеме борьбы с организацией незаконной миграции и преступлениям против порядка управления посвятили свои диссертационные труды следующие исследователи: П.А. Филиппов («Преступления против порядка управления: теоретико-прикладные проблемы и доктринальная модель уголовного закона», 2018), М.В. Ульянов («Миграционные процессы в системе детерминации преступлений экстремистской направленности», 2017), В.А. Андрюшенков («Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции», 2016), М.Н. Ахмедов («Противодействие нелегальной миграции: уголовно-правовой и криминологический аспекты», 2015), Д.А. Соколов («Криминологическая характеристика организации незаконной миграции», 2013), Э.Х. Кахбулаева («Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции», 2011), Э.Р. Байбурина («Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты», 2010), Р.К. Кечеруков («Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции», 2009), Г. А. Агаев («Преступления против порядка управления: проблемы теории и практика применения законодательства», 2006).

Однако, комплексного исследования, посвященного сравнительно -правовому анализу российского и зарубежного законодательства, регламентирующего ответственность за организацию незаконной миграции, личности преступника, сравнительному анализу административных правонарушений и преступлений в сфере организации незаконной миграции, не проводилось. В этом отношении данное диссертационное исследование является актуальным и практически значимым.

Объектом исследования выступают общественные отношения, определяющие уголовно - правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции.

Предметом исследования выступают международно-правовые нормы, нормы действовавшего и действующего уголовного законодательства России и зарубежных стран, регламентирующие ответственность за организацию незаконной миграции, статистические данные, судебная практика, специальная литература, а также интернет - ресурсы информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Целью данной работы является создание научно обоснованной концепции противодействия незаконной миграции, комплексное исследование уголовно-правовых и криминологических аспектов организации незаконной миграции, выработка предложений по совершенствованию миграционного законодательства и повышению эффективности уголовной ответственности за организацию незаконной миграции, выявление криминологических характеристик личности организатора незаконной миграции, причин и условий организации незаконной миграции.

В связи вышеуказанной целью поставлены следующие задачи:

- исследовать опыт становления, развития и тенденций правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации;

- изучить опыт становления правового регулирования противодействия незаконной миграции в зарубежных государствах;

- провести анализ уголовно-правовой характеристики объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны организации незаконной миграции;

- дать уголовно-правовую характеристику организации незаконной миграции;

- проанализировать состояние преступности, связанной с организацией незаконной миграции в РФ;

- выявить причины и условия организации незаконной миграции;

- раскрыть криминологическую характеристику личности преступника, осуществляющего организацию незаконной миграции;

- разработать концепцию противодействия незаконной миграции в Российской Федерации.

Методологическая основа диссертационного исследования.

Основные положения и выводы основаны на комплексном использовании всех доступных юридической науке методов научного познания правовых и социальных явлений: диалектический метод научного познания; общенаучные методы (анализ, синтез, системно-структурный, исторический); частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический историко-правовой).

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют научные труды российских ученых - специалистов по криминологии, уголовному праву России и зарубежных государств: Ю. Авдеева, Г.А. Агаева, Л.В. Андриченко, В.Ю. Артемова, Н.Р. Асмандияровой, Т. Балашовой, С.К. Бондыревой, К.В. Бужак, Л.Н. Васильевой, В. Б. Вехова, И.С. Власова, М.В. Вощинского, И.Н. Гавриловой, Л. Д. Гаухмана, А. А. Герцензона, В. К. Глистина, Ю. Голик, Н.А. Головановой, Р.С. Гусейнова, Р.Ш. Давлетгильдеева, Ю. Дук, Штефании Зуммерматтер, К.В. Ивахнюк, Е.Н. Изотовой, Т. В. Кленовой, Д.В. Колесова, В. С. Комиссарова, А.И. Коробеева, Е.С. Красинец, Л. Л. Кругликова, Е.С. Кубишина, А.П. Кузнецова, С. П. Кушниренко, В.В. Лаврова, И.А. Ларионова, Т. М. Лопатиной, В. П. Малкова, М.А. Магеррамова, Е. А. Маслаковой, В. А. Мещерякова, А.А. Мишуниной, А. В. Наумова, И.А. Попова, О.И. Поповой, Н.К. Потоцкого, С. В. Познышева, А.В. Похлебаевой, С. Пушкарева, А.И. Рарога, Д.В. Романова, С.В. Рязанцева, Е. Садовской, Н. К. Семернева, Б. В. Сидорова, Э.Т. Сибагатулиной, В.С. Сокова, Ф.Р. Сундурова, М. В. Талан, Н.С. Таганцева, И. А. Тарханова, Н.Н. Тоцкого, А. Н. Трайнин, М.Л. Тюркина, Е.В. Тюрюкановой, П.А. Филлипова, Е.А. Фролова, А.М. Фумм,

А.И. Чучаева, А. Н. Шкилева, В. А. Якушина и др.

Нормативно-правовую основу диссертационного исследования

составляют международно-правовые акты в сфере незаконной миграции, Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, иные федеральные законы, а также уголовное законодательство зарубежных стран.

Эмпирическую основу диссертации составили: официальные статистические данные правоохранительных органов, включающие количественные показатели противодействия незаконной миграции за 20132018 гг.; статистика организации незаконной миграции, представленная Министерством внутренних дел России за 2013-2018 гг.; статистические данные ГИАЦ МВД России за 2013-2018 гг.; материалы изучения 127 уголовных дел, рассмотренных в г. Москве и г. Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Хабаровском крае, Республике Татарстан, Республике Карелия, Республике Дагестан, Московской, Псковской, Ленинградской, Ярославской областях и др. регионах РФ за 2013-2018 гг.; итоги анкетирования 194 сотрудников правоохранительных органов России из различных регионов; данные опроса 125 лиц, прибывших в РФ с целью осуществления трудовой деятельности из стран ближнего зарубежья.

Научная новизна диссертации выражается в комплексном подходе к уголовно-правовым и криминологическим аспектам организации незаконной миграции и разработке концепции противодействия этому явлению в условиях современного законодательства, были предложены критерии разграничения административных правонарушений и преступлений в сфере организации незаконной миграции; было сформулировано обоснованное предложение по совершенствованию ст. 322.1 УК РФ.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Организация незаконной миграции осуществляется с использованием коррупционных связей (служебного положения), образует транснациональную сеть по перемещению незаконных мигрантов через государственную границу Российской Федерации, в том числе с целью

проведения террористических акций, совершения преступлений экстремистской направленности.

2. С целью разработки эффективных мер противодействия организации незаконной миграции целесообразно выделить региональную и транснациональную организации незаконной миграции.

Региональная организация незаконной миграции представляет собой организацию незаконного въезда в страну, которая граничит с территорией государства исхода с нарушением миграционного законодательства двух стран, осуществляемая группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой.

Транснациональная организация незаконной миграции как наиболее опасный вид организации незаконной миграции осуществляется организованной группой путем осуществления незаконного въезда, незаконного выезда и незаконного транзитного проезда, в которой задействованы три и более стран и, как правило, сопровождается совершением сопутствующих преступлений с нарушением миграционного законодательства данных стран.

3. Сравнительный анализ правового регулирования незаконной миграции в зарубежных странах и в России позволил выделить страны, законодательством которых, как и в РФ, предусматривается ответственность за организацию незаконной миграции (например, в США, Канаде, Австралии, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Республике Молдова, Китайской Народной Республике, Японии, Испании), и страны, в которых предусмотрена ответственность только за незаконное пересечение государственной границы, нарушение требований пограничного контроля и другие смежные посягательства (например, в Федеративной Республике Германия, Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, Франции, Азербайджанской Республике, Монголии).

4. Изложить ст. 322.1 УК РФ в следующей редакции:

Статья 322.1. Организация незаконной миграции

1. Организация незаконного въезда в Российскую Федерацию двух и более иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

2. Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации;

в) в отношении несовершеннолетнего;

г) с использованием своего служебного положения

наказываются лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

5. Для разграничения административной и уголовной ответственности следует принимать во внимание количество иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконный въезд, пребывание или незаконный транзитный проезд которых были организованы.

6. Обоснована необходимость разработки и принятия Федерального закона «О противодействии незаконной миграции», который будет способствовать определению новых ориентиров в борьбе с незаконной миграцией, повышению эффективности правоприменительной деятельности, формированию предупредительной практики.

В данном законе предлагается закрепить следующее определение «незаконной миграции» и «организации незаконной миграции».

Под незаконной миграцией следует понимать пространственные перемещения иностранного гражданина или лица без гражданства внутри государства, а также через государственную границу, нарушающие порядок въезда, выезда и/или пребывания, и /или осуществления трудовой деятельности вне зависимости от целей, срока, а также транзитного проезда, установленного законодательством государства, перемещение границ которого затронуто, или соответствующими нормами международного права.

Организация незаконной миграции представляет собой совершение противоправных действий, целью которых является организация незаконного въезда, организация незаконного пребывания или организация незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства.

7. Выявлена следующая криминологическая характеристика личности организатора незаконной миграции - это лицо, как мужского (78%), так и женского пола (22%), трудоспособного возраста (трудоустроенные граждане 33%, безработные 67%) и имеющее гражданство РФ (59%) или иного государства (41%) с образованием (не ниже среднего 19%, среднее специальное 46%, высшее 35%), действующее из корыстных побуждений, совершающее организацию незаконной миграции лиц, как правило, той же этнической принадлежности, к которой относится сам, что позволяет ему создавать спрос на оказываемые им услуги в РФ и за рубежом.

8. Основными причинами и условиями организации незаконной миграции, являются: экономическая привлекательность развитых, а также отдельных развивающих стран на фоне безработицы в странах исхода мигрантов; незнание российского миграционного законодательства, а как следствие его несоблюдение, наличие родственных и этнокультурных связей в России; политика безвизового режима въезда мигрантов создает благоприятные условия для беспрепятственного въезда на территорию России на законных основаниях, осуществления незаконной трудовой деятельности, выезда в другие страны; поиск убежища на территории

другого государства в связи с происходящими вооруженными и социальными конфликтами; перемещение с целью совершения террористических акций, преступлений экстремистской направленности.

9. Главной целью предупреждения незаконной миграции является устранение причин и условий, способствующих ее распространению на территории России. Основными мерами предупреждения, которые позволят достичь положительных результатов в противодействии организации незаконной миграции, являются: выявление организаторов преступных групп; повышение уровня антитеррористической защищенности государства и населения; устранение условий, порождающих коррупцию; осуществление контроля за должностными лицами органа государственного контроля (надзора) с целью недопущения превышения ими должностных полномочий; разработка мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений; совершенствование межведомственного взаимодействия и межгосударственного пограничного сотрудничества.

10. Основными направлениями международного сотрудничества в области противодействия незаконной миграции на современном этапе являются установление постоянного контроля за мигрантами, находящимися на территории государств; установление системы взаимосвязей, в которые включены организаторы незаконной миграции; повышение качества пограничного контроля; соблюдение правил рынка труда; сокращение возможностей для незаконного въезда в страну и незаконного выезда из страны; заключение договоров о реадмиссии; повышение уровня профилактики правонарушений и преступлений, совершаемых мигрантами; усиление сотрудничества между уполномоченными органами стран, регулирующими вопросы государственной безопасности и миграции, граничащими с территорией России.

11. Обоснована необходимость разработки и принятия концепции противодействия незаконной миграции в Российской Федерации, которая определит основные принципы государственной политики в области

противодействия незаконной миграции и ее организации, цель, задачи и направления дальнейшего развития общегосударственной системы противодействия незаконной миграции в Российской Федерации.

Теоретическая значимость исследования определяется разработкой теоретико-прикладных основ регламентации и реализации уголовной ответственности за организацию незаконной миграции. Полученные выводы могут быть использованы при проведении криминологических исследований, разработке теории преступлений против порядка управления.

Практическая значимость диссертации заключается в том, что сформулированные в данном исследовании выводы, предложения и рекомендации могут быть применены в законотворческой деятельности по совершенствованию уголовного, миграционного законодательства и иных нормативно-правовых актов; в правоприменительной деятельности при квалификации преступлений в сфере организации незаконной миграции; в процессе преподавания дисциплин «уголовное право» и «криминология» в высших учебных заведениях, а также в рамках курсов, посвященных различным аспектам преступлений против порядка управления, повышения квалификации в высших специализированных учебных заведениях. Выводы исследования могут быть использованы в практической деятельности сотрудников МВД России и ФСБ России.

Достоверность результатов исследования подтверждается использованием отечественных и зарубежных источников права, специальной литературы по теме исследования, других диссертационных исследований, статистических данных об организации незаконной миграции, конкретных уголовных дел. Для достижения поставленных в диссертационном исследовании целей и задач комплексно использовались все доступные юридической науке методы научного познания: системно -структурный, сравнительно - правовой, логико - правовой, диалектический, статистический, исторический и др.

Апробация результатов исследования

Диссертация подготовлена на кафедре уголовного права ФГАОУ ВО «Казанский (Приволжский) федеральный университет», где проводилось ее рецензирование и обсуждение.

Результаты проведенного исследования отражены в материалах конференций различного уровня (всероссийского, международного, ведомственно-практического в 2014, 2015, 2016, 2017 гг.), а также на заседаниях кафедры уголовного права Казанского (Приволжского) федерального университета.

По теме диссертации соискателем было подготовлено и опубликовано 10 научных статей (общий объем составляет 4,48 п.л.), отражающие наиболее значимые положения исследования, из которых 5 статей (объемом 2,5 п.л.) опубликованы в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ. В период работы (09.2015 по 09.2016 гг.) над диссертационным исследованием была выполнена научно-исследовательская работа «Уголовно-правовые и криминологические аспекты незаконной миграции».

Результаты данной диссертационной работы были внедрены в учебный процесс образовательного учреждения в/ч 44014.

Структура диссертационного исследования определена в соответствии с ее целью, задачами, логикой исследования, и состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения, списка использованной литературы и 8 приложений.

Глава 1. Понятие, социальная опасность, виды и правовое регулирование незаконной миграции 1.1. Становление, развитие и тенденции правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации

История человечества свидетельствует об активных миграционных процессах в различные временные рамки. Переселенческие процессы являются следствием военных конфликтов, колонизационной политики, изменений в сфере социально-экономического развития отношений, природных катаклизмов и масштабных эпидемий.

Поскольку незаконная миграция является одним из основных предметов изучения настоящей работы, а также представляет серьезную опасность для мирового сообщества в целом, важным вопросом является развитие понятия миграции, определение понятия незаконной миграции, деление незаконной миграции на виды.

Человечество с момента своего появления находится в постоянном движении. Люди рождаются, умирают, меняют свой социальный статус, профессии, сферу деятельности, а также перемещаются в пространстве. Расселение людей на земле происходит благодаря миграции.

Одним из первых глубоких теоретических исследований миграционных процессов было исследование Е.Г. Равенштейна, проведенное на примере Великобритании и Северной Америки . Е.Г. Равенштейн сформулировал следующие миграционные законы: большинство миграций осуществляются в пределах одного региона (расстояние); масса населения (количество), покинувшее данную территорию, заменяется в течение небольшого отрезка времени потоком прибывающих граждан (зачастую иностранных); как правило, притоку мигрантов подвержены большие города и мегаполисы, в этой связи основным источником увеличения количества населения больших городов служат потоки мигрантов, а не демографический естественный

3 Равенштейн Е.Г. Миграционное право // Миграционное право // Журнал статистического общества. 1885. № 46. С. 167-235.

прирост населения; для миграции главным движущим фактором является экономика, соответственно, с развитием инфраструктуры, особенно производственной, промышленной, экономической, увеличивается миграция.

Поскольку миграция, как социальный процесс, может иметь весьма значительные последствия - в политическом, экономическом, религиозном, социо-культурном планах, необходимо исследовать его детальнейшим образом и учитывать в политике современных государств4.

Наука исследовала процессы миграции с точки зрения естественных законов социально-экономического и демографического плана. Позднее, уже ближе к концу XIX века, исследования стали носить более емкий и универсальный характер, само же явление миграции стали исследовать в различных его аспектах и проявлениях.

Советский энциклопедический словарь раскрывает миграцию (от латинского слова «migration» - «перехожу», «переселяюсь») как перемещение людей, в первую очередь, связанное со сменой места жительства5.

Сегодня существует множество трактовок понятия миграции. Например, С.К. Бондырева и Д.В. Колесов акцентируют внимание на стремлении мигрантов попасть в среду, в которой лучше, полноценнее можно реализовать потребности жизни в более благоприятных для этого условиях, само же понятие определяют как естественную для человека мобильность6.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Исхаков, Айдар Минталибович, 2018 год

Список использованных нормативно - правовых актов,

МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Законодательство и международные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ, от 21.07.2014] // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

2. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 40. - Ст. 3882.

3. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (ратифицирован Федеральным законом от 26.04.2004 № 26-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 40. - Ст. 3883 (Далее - Протокол против незаконного ввоза мигрантов либо Протокол).

4. Совместная Декларация по Партнерству между Республикой Молдова и Европейским Союзом от 28 ноября 1994 года (Partnership and Cooperation Agreement Full text signed on 28 November 1994 by the European Union and the Republic of Moldova) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mf.gov.md/common/files/pca_moldova.pdf.

5. Соглашение «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» (г. Москва 15 апреля 1994 г., с изм. от 25 ноября 2005 г.) // Бюллетень международных договоров. - 1997. -№ 2. Российской Федерацией Соглашение ратифицировано Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. № 47-ФЗ «О ратификации Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты

трудящихся-мигрантов» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 17. -Ст. 1457.

6. Соглашение «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» (г. Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 5. - Ст. 546.

7. Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств (Санкт-Петербург, 19 ноября 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 5. - Ст. 541.

8. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.: ратифицировано Федеральным законом от 3 марта 2007 г. № 26-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 23. - Ст. 2693.

9. О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о приеме и возврате лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации и территории Литовской Республики (Соглашения о реадмиссии): федер.закон от 4 июля 2003 г. № 100-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 27 (ч. II). - Ст. 2714.

10. Решение Совета глав правительств СНГ «О Положении об общей базе данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым в государства -участники Соглашения о сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной миграцией закрыт в соответствии с их действующим национальным законодательством, и порядке обмена информацией о незаконной миграции». 2000. - № 1 (34). -С. 127 - 132.

11. Решение Совета глав государств СНГ «О Концепции сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконной миграции» (г. Астана, 16 сентября 2004 г.).

12. Решение Совета глав государств СНГ «О предложениях по согласованной миграционной политике государств - участников Содружества Независимых Государств» (г. Душанбе, 5 октября 2007 года). Вместе с Декларацией о согласованной миграционной политике государств -участников Содружества Независимых Государств // Документ опубликован не был.

13. Модельный Уголовный кодекс для государств - участников Содружества Независимых Государств // Информационный бюллетень Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ. - 1996. - № 10.

14. Заявление глав государств - участников Содружества Независимых Государств об активизации сотрудничества в борьбе с незаконной миграцией (г. Минск, 28 ноября 2006 г.).

15. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 № 63-ФЗ [ред. от 29.12.2017] // Собрание законодательства РФ. -1996. - № 25. - Ст. 2954.

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ [ред. от 03.08.2018] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

17. Уголовно - исполнительный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ [ред. от 20.12.2017] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 2.-ст. 198.

18. Федеральный закон от 18 июля 2006 № 109-ФЗ [ред. от 28.11.2015 «О миграционном учете иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 30. -Ст. 3285; 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6950.

19. Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ [ред. от 30.12.2015] «О правовом положении иностранцев в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032; 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6955.

20. Федеральный закон от 15 августа 1996 № 114-ФЗ [ред. от 14.12.2015] «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 34. -Ст. 4029; 2013. - № 52 (часть I). - Ст. 6955.

21. Федеральный закон от 01 апреля 1993 № 4730-1 (ред. от 30.12.2015) «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 17. - Ст. 594.

22. Федеральный закон от 19 февраля 1993 № 4528-1 [ред. от

22.12.2014] «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 12. - Ст. 425.

23. Федеральный закон от 30 ноября 1995 № 187-ФЗ [ред. от

02.05.2015] «О континентальном шельфе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 49. - Ст. 4694.

24. Федеральный закон от 31 июля 1998 № 155-ФЗ [ред. от 13.07.2015] «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3833.

25. Федеральный закон от 17 декабря 1998 № 191-ФЗ [ред. от

14.10.2014] «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 51. - Ст. 6273; 2014. - № 6. - Ст. 566.

26. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 26 (Часть I). - Ст. 3851.

27. Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ [ред. от

30.12.2015] «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032.

28. Федеральный закон от 28 декабря 2004 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской

Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 13.

29. Федеральный закон от 27 декабря 2009 № 377-ФЗ [ред. от 07.12.2011] «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» // Собрание законодательства РФ. - 2011.

30. Федеральный закон от 07 марта 2011 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 11. - ст. 1495.

31. Федеральный закон от 30 декабря 2012 № 308-ФЗ «О внесении изменений в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 53 (ч. 1). - ст. 76333.

32. Федеральный закон от 06.07.2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 28. - Ст. 4559.

33. Федеральный закон от 28 декабря 2004 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст. 13.

34. Федеральный закон от 06.07.2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения

общественной безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 28. - Ст. 4559.

35. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 30. - Ст. 3032.

36. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ [ред. от 31.12. 2014] «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 22. - ст. 2031.

37. Федеральный закон от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Российская газета. - 2016.

38. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ [ред. от 28.12. 2017] «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. -2017.

39. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ [ред. от 29.07.2018] «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2018.

40. Федеральный закон от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ [ред. от 01.01. 2017] «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. -2017.-Ст. 4014.

41. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114- ФЗ [ред. от 23.11.2015] «О противодействии экстремисткой деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 2015.-Ст. 6837.

42. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Указом Президента РФ) // Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте www.kremlin.ru по состоянию на 18.02.2017.

43. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 №636 [ред. от 28.12.2015] «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - №22. - Ст. 2754.

44. Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 15. - Ст. 2071.

45. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683«О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». URL:https://rg.ru/2015/12/31/nac-bezopasnost-site-dok.html. (дата обращения: 29.12.2016).

46. Указ Президента РФ от 5 апреля 2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 15. Ст. 2071.

47. Распоряжение Правительства РФ от 10 июля 2001 № 910-р [ред. от 06.06.2002] «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 годы)» // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 31. - Ст. 3295.

48. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 №9 [ред. от 26.10.2016] «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации» // Российская газета. - 27 января 2007 г. - Федеральный выпуск №4280 (0).

Законодательные, нормативные правовые документы зарубежных

стран

1. О выезде из Республики Молдова и въезде в Республику Молдова: Закон Республики Молдова от 9 ноября 1994 года №269-ХШь [в ред. от 11.07.2012] // Monitorul Oficial. - 1995. - №6. - 26 января.

2. О трудовой миграции: Закон Республики Молдова от 10 июля 2008 года №180-XVI [в ред. 26.12.2012] // Monitorul Oficial. - 2008. - №162164. - 29 августа.

3. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 №275-З (с изм. от 12.07.2013) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г. - № 76. - 2/50.

4. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики от 14 марта 1997 / под ред. А. И. Коробеева, пер. с китайского Д. В. Вичикова. - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2014. - С. 211.

5. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23.04.2014 г.) // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 1997. - №№ 15-16. - Ст. 211.

6. Закон Республики Казахстан от 22 февраля 2002 года № 296-II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам незаконной миграции» // Ведомости Парламента Республики Казахстан. - 2002. - № 4. - Ст.33.

7. Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной республики Германия: текст и научно-практ. комментарий / под ред. А.И. Рарога. - М.: Проспект, 2014. - С. 106.

8. Уголовный кодекс Франции от 22 июля 1992 / науч. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой; пер. с фр. и предисл. Н.Е. Крыловой.-СПб.: Юридический центр Пресс, 2012.- С. 411.

9. Communication from the Commission on Policy priorities in the fight against illegal immigration of third country nationals. Brussels, 19.7.2006,C0M (2006) 402 final. P.2. [электронный ресурс]. URL:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=C0M:2006:0402:FI№:E№:PDF (дата обращения - 23 апреля 2016 года).

10. Criminal Code (RSC.1985. Ch.C-46).

11. Draft Glossary of Migration Terms. International Organization for Migration Technical Cooperation Centre. - Vienna, 1999. - P. 31.

12. Immigration and Nationality Act 1952.

13. Immigration Act 1971.

14. Immigration Act 1988.

15. Immigration and Refugees Protection Act 2001.Statuts of Canada 2001.Chap.21.Bill C-11, Assented to 1st November,2001 .URL: http: //www.parl .gc.ca.

16. Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009. (Королевский Указ 557/2011 от 20 апреля, в соответствии с которым принимается регламент Конституционного закона 4/2000, о правах и свободах иностранцев в Испании и общественной интеграции, вслед за его реформой Конституционным законом 2/2009).

17. Ley Orgánica 10/1995 del Cydigo Penal.

18. Migration Act 1958.

19. Marine Transportation Security Act 1994.

20. USA Patriot Act 2001.

Специальная литература

1. Авдеев Ю. Угрожают ли мигранты национальной безопасности России / Ю. Авдеев, С. Пушкарев // Миграция. XXI век. - 2011. - № 3. - С. 1012.

2. Алексеев А. И. Криминология: курс лекций. М. : Щит-М, 1998.

340 с.

3. Алехин Е.В. Нормативно-правовая характеристика преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ) / Е.В. Алехин // Миграционное право. - 2013. - № 4. - С. 44 - 46.

4. Андриченко Л.В. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы // Л.В. Андриченко, Л.Н. Васильева // Журнал российского права. - 2006. - № 1. - С.6-18.

5. Андриченко Л.В. Проблемы развития законодательства Российской Федерации в сфере миграции. Антология научной мысли / Л.В.

Андриченко: К 10-летию Российской академии правосудия: Сб. ст. / Отв. ред. В.В. Ершов, Н.А. Тузов. - М.: Статут, 2008. 1041с.

6. Антонян Ю. М., Бородин С.В. Преступность и психические аномалии. - М.: Эксмо, 2009. 208 с.

7. Антонян Ю.М. Психология убийства. - М., 1997. 262 с.

8. Антонян Ю.М. Криминология. Учебник для бакалавров/ Ю. М. Антонян. - М.: Издательство Юрайт, 2014. 523 с.

9. Антонян Ю.М. Социальная среда и личность преступников-мигрантов и постоянных жителей / Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев // Вопросы борьбы с преступностью. - М.: Юрид. лит., 1975. - Вып.22. - С.3-19.

10. Балеев С.А. Вопросы регламентации ответственности за совершение преступлений в сфере экономической деятельности организованной группой/ Балеев С.А., Жуковская И.В. // Вестник экономики, права и социологии. - 2016.-№ 1. - С. 116-119.

11. Беккария Ч.О. О преступлениях и наказаниях. М., 2010. 123 с.

12. Белявский Н.Н. Полицейское право (административное право) / Н.Н.Белявский. - Петроградъ, 1915. 409 с.

13. Бондырева С.К. Миграция (сущность и явление) / С.К. Бондырева, Д.В. Колесов. - М.: Издательство Московского психолого-социального института; Воронеж: НПО «Модек», 2004. 296 с.

14. Бородин С.В. Значение мотива преступления // Советская юстиция. - 1962. - № 6. - С. 24.

15. Бышевский Ю. Ю. К вопросу о юридической природе уголовной ответственности за организацию незаконной миграции // Российский следователь. - 2005. - № 6. - С. 18.

16. Валеев М.Т. Свойства уголовного наказания в свете теории пенализации. - Томск, 2006. 214 с.

17. Винокуров В.Н. Аксиологический и функциональный подходы к определению объекта преступления / В.Н. Винокуров // Современное право. -2014. - № 8. - С. 100 - 106.

18. Винокуров В.Н. Объект преступления и причинная связь / В.Н. Винокуров // Современное право. - 2015. - № 1. - С. 95 - 99.

19. Водько Н.П. Уголовно-правовая борьба с организованной преступностью. - М., 2010. 74 с.

20. Волженкин Б.В. Новый Уголовный кодекс Республики Казахстан / Б.В. Волженкин //Правоведение. - 2003. - №1. - С. 142-150.

21. Волков Б.С. Детерминистическая природа преступного поведения. - Казань, 1975. 110 с.

22. Волошина Л.А. Общетеоретические проблемы криминологии / Л.А. Волошина, А.Б. Сахаров // Вопросы борьбы с преступностью. - М., 1974. - Вып. 20. - С. 18.

23. Вощинский М.В. Организация работы по противодействию нелегальной миграции / М.В. Вершинский, Д.В. Романов // Законность. -2013. - № 10. - С. 43 - 47.

24. Государственная граница. Сб. нормативно-правовых актов / под ред. М.Ш. Муреевой. - Алматы: Данекер, 2000. 220 с.

25. Гриб В.Г. Противодействие организованной преступности: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.И. Гурова, В.С. Овчинского. - М., 2011. 94 с.

26. Дагель П.С., Котов В.Д. Субъективная сторона преступления. -Воронеж, 1974. 243 с.

27. Демидов Ю.А. Предметное содержание умысла по советскому уголовному праву // Труды ВШ МООП. 1965. - № 12. - С. 29.

28. Дмитриев Д.В. Толковый словарь русского языка. - М.: Аст, Астрель, 2003. 1578 с.

29. Дядюн К. Отграничение преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК, от смежных административных проступков / К. Дядюн // Законность. - 2012. - № 9. - С. 5.

30. Егиазарян Н.А. Преступления против порядка управления в уголовном праве Армении и России (сравнительно-правовое исследование):

Монография / Н.А. Егиазарян / отв. ред. А.И. Чучаев. - М.: КОНТРАКТ, 2013. 225 с.

31. Ефремова Т.Ф. Современный толковый словарь русского языка в 3 томах.- М.: Аст, Астрель, 2006. - Т. 2.

32. Загородников Н.И. Советское уголовное право. Общая и Особенная часть: Учебник для сред. юрид. учеб. завед. - М., 1975. 472 с.

33. Зателепин О.К. К вопросу о понятии объекта преступления в уголовном праве / О.К. Зателепин // Уголовное право. - 2003. - № 1. - С.30.

34. Зуев В.Л. Особенности доказывания по делам о преступлениях с административной преюдицией. М.: УМЦ, 1995. 32 с.

35. Зуммерматтер Штефания (Stefania Summermatter). Миграция и беженцы в Европе: цифры и факты - [Электронный ресурс] http://www.swissinfo.ch/rus/politics/B/41557352 (Дата обращения - 08 февраля 2016 года).

36. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция: учеб. пособие / И. В. Ивахнюк. - М.: Экон. фак. МГУ: ТЕИС, 2013. 286 с.

37. Исхаков А. М. Проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за преступления, совершенные в сфере организации незаконной миграции // Черные дыры в Российском Законодательстве. - 2017. - №4. - С. 84-86.

38. Исхаков А. М., Талан М. В. Юридический анализ субъективной стороны организации незаконной миграции // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2015. - №3(60). - С. 133-139.

39. Исхаков А. М. Субъект организации незаконной миграции // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. - 2015. - №3(16). - С. 107-112.

40. Исхаков А. М. Реформа уголовного наказания за организацию незаконной миграции // Черные дыры в Российском Законодательстве. - 2017. - №3. - С. 82-84.

41. Иншаков С. М. Криминология: учебник. М. : Юриспруденция, 2000. 432 с.

42. Кириенко Н.Г. О квалификации организации незаконной миграции в теории и практике // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. 2006. Вып. 2. - С. 51.

43. Кириченко В.Ф. Ответственность за должностные преступления по советскому уголовному праву. М., 1956. 132 с.

44. Клеймёнов М. П. Криминология: учебник. М.: НОРМА, 2008. 448

с.

45. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. доктора юрид. наук, проф. А. И. Чучаева. - М.: «КОНТРАКТ», 2013. 672 с.

46. Комментарий к Уголовному кодексу РФ / В. М. Лебедев, В. А. Давыдов; отв. ред. В. М. Лебедев. — 14-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2014. 1077 с.

47. Константин Ромодановский: Тенденции «пора валить» из России не наблюдаю // [Электронный ресурс] http://www.fms.gov.ru/press/publications/News_detail.php?ID=142473 - дата обращения 23 июня 2015.

48. Красинец Е.С. Нелегальная миграция в Россию / Е.С. Красинец, Е.С. Кубишин, Е.В. Тюрюканова. - М., 2000. 94 с.

49. Краснов Ю.К., Надвикова В.В., Шкатулла В.И. Юридическая техника: учебник / Ю.К. Краснов, В.В. Надвикова, В.И. Шкатулла. - М.: Юстицинформ, 2014. С. 536. Доступ из справочной-правовой системы «КонсультантПлюс».

50. Кузнецов А.П. Ответственность за незаконную миграцию по российскому законодательству / А.П. Кузнецов, В.В. Лавров // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2007. - № 5. - С. 217.

51. Криминология: учеб. Пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / [А.В. Симоненко и др.]; под

ред. А.В. Симоненко, С.А. Солодовников. - 4-е изд., перераб.и доп. -М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2016. 108 с.

52. Криминология: Учебник / Под ред. проф. Малкова В.Д. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2006. 528 с.

53. Криминология. Общая часть: учебник. Изд-во СПб ун-та МВД России.-СПб: ООО «Р-КОПИ», 2016. 151 с.

54. Криминология: учебник / отв. Ред. В. Е. Эминов. - Москва : Проспект, 2015. 367 с.

55. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. - М., 1972. 352 с.

56. Курс уголовного права: Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой и И.М. Тяжковой. Т. 2: Общая часть. Учение о наказании. 464 с.

57. Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировой криминологический анализ. М.,1997. 525 с.

58. Маклаков А. Г. Общая психология: учебник. СПб., 2008. 583 с.

59. Миграционное законодательство Российской Федерации и проблемы прав человека в России: Круглый стол: проблемы, дискуссии, предложения. - М., 2002. - С. 46 - 70.

60. Миграция и преступность: сравнительно-правовой анализ: монография / [И.С. Власов, Н.А. Голованова, В.Ю. Артемов и др.; отв. ред. И.С. Власов, Н.А. Голованова]. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; Юридическая фирма «Контракт», 2014. 496 с.

61. Миненок М.Г., Миненок Д.М. Корысть. Криминологические и уголовно-правовые проблемы. - СПб., 2001. 367 с.

62. Мишунина А.А. Системный подход к государственному регулированию миграционных процессов в Российской Федерации /А.А. Мишунина // Журнал российского права. - 2010. - № 8. - С. 33 - 41.

63. Нарышкин С.Е., Хабриева Т.Я., Абрамова А.И. и др. Научные концепции развития российского законодательства: монография (отв.ред.

академик РАН, д.ю.н., проф. Т.Я. Хабриева, д.ю.н., проф. Ю.А.Тихомиров; 7-е изд. доп. и перераб.). - М.: "ИД Юриспруденция", 2015. 544 с.

64. Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: курс лекций. - М.: БЕК, 2012. 496 с.

65. Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления: Методологические аспекты / Г.П. Новоселов. - М., 2001. 208 с.

66. Пашковская А.В. Курс уголовного права. Учение о преступлении: Общая часть: Учеб. для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. - М., 1999. - Т. 1. 624 с.

67. Научно-практический комментарий «Организация незаконной миграции (ч. 1 ст. 322-1 УК РФ)» / И.Б. Колчевский, Л.В. Яковлева, Е.И. Майорова, И.Е. Никонов. 92 с.

68. Научно-практический комментарий «Организация незаконной миграции (ч. 1 ст. 322-1 УК РФ)» / И.Б. Колчевский, Е.И. Майорова, И.Е. Никонов, Л.В. Яковлева. - М.: НИЦ № 8 ВНИИ МВД России, 2008. - С. 6 [Электронный ресурс]. Режим доступа: vnii-mvd.ru>files (дата обращения - 26 апреля 2016 года).

69. Орешина Н.И. К вопросу об определении понятия «миграция» / Н.И. Орешина// http://www.justicemaker.ru/view-article.php?id=10&art=548 (дата обращения - 23 апреля 2016 года).

70. Познышев С.В. Очерк основных начал науки уголовного права. Особенная часть. - М., 1923. 296 с.

71. Полный курс уголовного права / Под ред. А.И. Коробеева. - СПб.: 2008. Т. 1: Преступление и наказание. 1133 с.

72. Похлебаева А.В. Понятие миграции и ее классификация / А.В. Похлебаева // Международное право и международные правоотношения. -2005. - №3. - С. 4-10.

73. Равенштейн Е.Г. Миграционное право // Миграционное право // Журнал статистического общества. 1885. № 46. С. 167-235.

74. Рарог А.И. Субъективная сторона преступления: учебник уголовного права. Общая часть / под ред. В. Н. Кудрявцева и А. В. Наумова. -М., 2009. 296 с.

75. Российская криминологическая энциклопедия. - М.: НОРМА, 2000. 802 с.

76. Савельева В.С. Основы квалификации преступлений: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. С. 80. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

77. Садовская Е. Незаконная миграция и проблемы ее предупреждения / Е. Садовская // Мысль, 2002. - № 2. - [Электронный ресурс] http://Hbrary.psu.kz/i№dex.php?cat=articles&la№g=ms&№=4473&optio№=com_ catalog (дата обращения -16 декабря 2015 года).

78. Саидамиров Б.Ш. Правовые аспекты борьбы с преступлениями против порядка управления / Б.Ш. Саидамиров, А.А. Розикзода // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. - 2009. - № 5. - С. 105.

79. Семыкина О.И. Современные тенденции развития уголовного законодательства о преступлениях экономической направленности (сравнительно-правовое исследование) // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2014 № 2. -С. 327 - 339.

80. Сергеева Л.Д. Уголовно-правовая охрана социалистической собственности в СССР. - М., 1954. 156 с.

81. Сибагатулина Э.Т. Правовое регулирование миграционных процессов в истории отечественного законодательства / Э.Т. Сибагатулина // Миграционное право. - 2010. - № 3. - С. 17.

82. Советское уголовное право. Часть Особенная / Под ред. В.Д. Меньшагина, П.С. Ромашкина, А.Н. Трайнина. М., 1957. 356 с.

83. Советский энциклопедический словарь. - М., 1990. 811 с.

84. Соков В.С. Организация незаконной миграции: проблемы предупреждения и пути их решения / В.С. Соков // Молодой ученый. - 2014. -№2. - С. 603-606.

85. Соколов Д.А. Криминологическая характеристика механизмов организации незаконной миграции / Д.А. Соколов // Общество и право. -2011. - №4. - С. 10.

86. Справка по результатам изучения Верховным Судом Республики Крым судебной практики по уголовным делам, связанным с незаконной миграцией (ст.ст. 322.1, 322.2 и 322.3 УК РФ), рассмотренным в 2015 - 2016 годах // [электронный ресурс] URL: http://vs.krm. sudrf.ru/modules.php?name=docum_sud&id=51 (дата обращения 01.11.2018).

87. Сундуров Ф.Р. Наказание и альтернативные меры в уголовном праве. - Казань, 2005. 300 с.

88. Сундуров Ф.Р. Актуальные проблемы совершенствования системы наказаний в российском уголовном праве // Материалы круглых столов: Проблемы правоприменения в уголовном судопроизводстве: теоретические, законодательные и практические аспекты. - Казань: КФ ГОУ ВПО РАП, 2011, Выпуск 2. - С. 62-70.

89. Сухих А.Ю. Генезис развития миграционной преступности. Актуальные проблемы теории и практики / А.Ю. Сухих, Б.Б. Тангиев // Гражданин и право. - 2013. - №4. - С. 52-56.

90. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общая. -Т. 2. - М.: 1994. 393 с.

91. Таубер Л.Я. Понятие потерпевшего в уголовном праве / Л.Я. Таубер // Журнал Министерства юстиции. - СПб., 1907. - № 5. - С. 1-71.

92. Тоцкий Н.Н. Введение в миграционное право / Н.Н. Тоцкий / Отв. ред. Н.А. Михалева. - М., 1999. 153 с.

93. Тюркин М.Л. Миграционная система России / М.Л.Тюркин. - М.: Стратегия, 2005. 543 с.

94. Толковый словарь русского языка / Под ред. Д.Н. Ушакова. — М.: Гос. ин-т «Сов. энцикл.»; ОГИЗ; Гос. изд-во иностр. и нац. слов., 19351940. (4 т.). 1562 с.

95. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / Н.Н. Белокобыльский, Г.И. Богуш, Г.Н. Борзенков и др.; под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. - М.: Статут, 2012. 879 с. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

96. Уголовное право: Общая часть: Учебник / Под общ. ред. В.И. Радченко. - М.: 2014. 301 с.

97. Уголовное право России: Общая часть / Под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина и В.В. Орехова. - СПб., 2006. 1064 с.

98. Уголовное право России: Часть Общая / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М.: Издательство «Проспект», 2014. 816 с.

99. Уголовное право: Общая часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова. - М., 2008. 720 с.

100. Уголовное право зарубежных государств. Особенная часть / под ред. и с предисл. И.Д. Козочкина. - М.: Институт международного права и экономики имени А.С. Грибоедова, 2013. 1054 с.

101. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. Л.Д. Гаухмана, С.В. Максимова. - М., 2005. 705 с.

102. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2016. 1184 с. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

103. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / В.А. Блинников, А.В. Бриллиантов, О.А. Вагин и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2015. 1184 с. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

104. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: учебник для вузов / Н.Н. Белокобыльский, Г.И. Богуш, Г.Н. Борзенков и др.; под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. - М.: Статут, 2012. 879 с. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

105. Уголовное право России. Особенная часть: учебник / под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. - М. : Статут, 2012. 943 с.

106. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части: учебник / Т.Б. Басова, Е.В. Благов, П.В. Головненков и др.; под ред. А.И. Чучаева. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2017. 704 с.

107. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / под ред. А.И. Рарога. - М., 1996. 418 с.

108. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2016. -864 с.

109. Уголовное право России. Части Общая и Особенная. Учебник для бакалавров / под ред. А.И. Рарога., А. И. Чучаева. - 2-е изд., перераб. и доп. -М., 2017. С. 624.

110. Ченцов Т.Е. О признаке устойчивости организованной группы. Субъективная связь как признак устойчивости организованной группы / Т.Е. Ченцов // Труды юридического факультета Ставропольского государственного университета: Сборник научных трудов. Ставрополь.-2004. - Вып. 7. С. 164 - 165.

111. Шаргородский М. Д. Преступность, ее причины и условия в социалистическом обществе. Л., 1966. С. 58.

112. Шелмаков А.Л. Проблемы реализации уголовной ответственности за организацию незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) / А. Л. Шелмаков // «Черные дыры» в российском законодательстве. - 2007. - № 5. - С. 274.

113. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. - Т. 20А (40): Наказный атаман — Неясыти. — 1897. — 8, 481—960, II, 2 с, 14 л. ил., карт.[Электронный ресурс]: http://dlib.rsl.ru/viewer/01003924220#?page=1 -дата обращения 01.12.2016.

114. Юридическая энциклопедия / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина. М., 2001. С. 1272.

115. Президент утвердил Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. URL: http://www.kremlin.ru/news/15635/ - дата обращения: 15 марта 2015.

116. Путин потребовал усилить профилактику преступности среди мигрантов. [Электронный ресурс]: http://www.interfax.ru/russia/501355 (Дата обращения - 05 апреля 2016 года).

117. Россия: Количество граждан Узбекистана сокращается, число приезжих из других стран региона — растет - [Электронный ресурс]: http://migrant.ferghana.ru/Newslaw.html- Дата обращения 4 марта 2016.

118. В СК назвали реальный уровень преступности среди мигрантов в Москве // Деловая газета «Взгляд» - [Электронный ресурс]: http://vz.ru/News/2014/1/29/670160.html - Дата обращения 18 февраля 2015.

119. В 2016 году в Европу прибыло более 76 тысяч беженцев // http://www.tvc.ru/News/show/id/86300 (Дата обращения - 21 апреля 2016 года).

120. Who is a migrant? [Электронный ресурс] - http://www.iom.int/who-is-a-migrant (дата обращения - 09 апреля 2015 года).

Диссертации и авторефераты диссертаций

1. Агаев Г.А. Преступления против порядка управления: проблемы теории и практика применения законодательства: дисс. на соискание ученой степени доктора юридических наук / Г.А. Агаев. - СПб, 2006.

2. Андрюшенков В. А. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: Автореф. дис. канд. юрид. наук / В. А. Андрюшенков. - Омск, 2016.

3. Асмандиярова Н. Р. Борьба с незаконной миграцией на региональном уровне: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук / Н.Р. Асмандиярова. - М., 2008.

4. Ахмедов М. Н. Противодействие нелегальной миграции: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук / М. Н. Ахмедов.- М., 2015.

5. Ахмедов М. Н. Противодействие нелегальной миграции: уголовно-правовой и криминологический аспекты: дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук / М. Н. Ахмедов.- М., 2015.

6. Байбурина Э.Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты: дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Э.Р. Байбурина.-Челябинск, 2010.

7. Галиакбаров Р. Р. Борьба с групповыми преступлениями: Вопросы квалификации: монография / Р. Р. Галиакбаров.-Краснодар, 2000.

8. Галуза Е. В. Правовое регулирование миграции и обеспечение ее правомерного осуществления: Автореф. дис. канд. ... юрид наук / Е.В. Галуза. - Волгоград, 2003.

9. Грунтов, И. О. Уголовно-правовые нормы с административной преюдицией: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: / И. О. Грунтов; БГУ им. В. И. Ленина. - Минск, 1985.

10. Кахбулаева Э. Х. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции: дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Э. Х. Кахбулаева. - Ростов-на-Дону, 2011.

11. Кахбулаева Э. Х. Уголовно-правовые и криминологические аспекты организации незаконной миграции: автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону. 2011.

12. Кечеруков Р. К. Уголовная ответственность за организацию незаконной миграции: дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Р. К. Кечеруков. - Краснодар. 2009.

13. Кузнецов А.А. Использование служебного положения при совершении преступлений в сфере экономики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Кузнецов.- Омск, 2008.

14. Магеррамов М. А. Нелегальная миграция: понятие, общественная опасность, уголовно-правовое и криминологическое противодействие (по

материалам России и Азербайджана): автореф. дис. .канд. юрид. наук / М.А. Магеррамов. - М., 2008.

15. Рязанцев С.В. Миграционные процессы в Европе и их социально-экономические последствия: Вопросы теории и методики исследования: автореферат дисс. докт. экон. наук / С.В.Рязанцев. - М., 2002.

16. Соколов Д. А. Криминологическая характеристика организации незаконной миграции: дисс. на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Д. А. Соколов. - М., 2013.

17. Соколов Д. А. Криминологическая характеристика организации незаконной миграции: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Д.А. Соколов. - М., 2013.

18. Филиппов П.А. Преступления против порядка управления: теоретико-прикладные проблемы и доктринальная модель уголовного закона: дисс. на соискание ученой степени доктора юридических наук / П.А. Филиппов. - М., 2018.

19. Шкилев А. Н. Миграция: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. .канд. юрид. наук. - Н.Новгород, 2006.

Материалы юридической практики

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 января 1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Российская газета. - 1997. - 30 января.

2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» // Российская газета. - 2017. - 11 декабря.

3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 №12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» // Российская газета. - 2010. - 17 июня 2013.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 № 58 (ред. от 29.11.2016) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания»// Российская газета. - 2015. - 29 декабря.

5. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 11 г. Москва «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности» // Российская газета. - 2011. - 04 июля.

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 (ред. от 16.05.2017) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» // Российская газета - Федеральный выпуск №7276 (110) 24 мая 2017 г.

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 г. «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Российская газета. - 2015. - 29 декабря. - № 58.

8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // Российская газета. - 2009. - 30 октября.

9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» // Российская газета. - 2010. - 17 июля 2013.

10. Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 27 марта 2015 №Ф02-404/2015 по делу №А10-2770/2014 [Электронный ресурс] // Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

11. Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2015 год // https://www.fms.gov.ru/about/activity/stats/Statistics/Statisticheskie_svede№ija_p о_т^гасю№№о (дата обращения - 21 апреля 2016 года).

12. Сведения по миграционной ситуации в Российской Федерации за 2016 год // https://www.fms.gov.ru/about/activity/stats/Statistics/Statisticheskie_svede№ija_p o_migracio№№o (дата обращения - 16 ноября 2017 года).

13. Доклад о миграционной ситуации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, основных результатах деятельности УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по итогам 2015 года // http s://78.fms .gov.ru/about/ Statistic.

14. Доклад о миграционной ситуации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, основных результатах деятельности УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по итогам 2016 года // http s://78.fms .gov.ru/about/ Statistic.

15. Основные показатели деятельности Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве за 2015 год // https://77.fms.gov.ru/about/Statistic (дата обращения - 17 апреля 2016 года).

16. Основные показатели деятельности Управления Федеральной миграционной службы по городу Москве за 2016 год // https://77.fms.gov.ru/about/Statistic (дата обращения - 17 января 2017 года).

17. Постановление Московского городского суда от 26 мая 2016 г. по делу № 10-7157/16 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

18. Постановление Московского городского суда от 27 августа 2014 г. по делу № 10-11715/14 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

19. Апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда по делу № 22-2089 от 09 ноября 2015. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Тульского областного суда.

20. Апелляционное постановление Московского городского суда по делу № 10-3092/15 от 16 марта 2015. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

21. Апелляционное постановление Московского областного суда от 26 февраля 2015 по делу №22-1233/2015. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского областного суда.

22. Апелляционное определение Калининградского областного суда от 17 декабря 2015 г. по делу №22-1702/2015[Электронный ресурс] // Официальный сайт Калининградского областного суда.

23. Апелляционное постановление Московского городского суда по делу № 10-567/15 от 04 февраля 2015. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

24. Апелляционное постановление Московского городского суда по делу № 10-13707/15 от 07 октября 2015. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

25. Апелляционное постановление Московского городского суда по делу № 10-17751/15 от 21 декабря 2015. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

26. Приговор Калининского районного суда Санкт-Петербурга по делу №1-234/14 от 10 февраля 2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Санкт-Петербургского городского суда.

27. Приговор Зеленоградского районного суда Калининградской области по делу № 1-70/2014 от 15 сентября 2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Зеленоградского районного суда.

28. Приговор Ивантеевского городского суда Московской области по делу №1-24/2015 от 09 февраля 2015. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Ивантеевского городского суда.

29. Приговор Зеленоградского районного суда г. Москвы по делу № 1-195/2013 от 27 июня 2013 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

30. Приговор Мещанского районного суда г. Москвы по делу № 10-14173/16от 27 мая 2016 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

31. Приговор Выборгского районного суда г. Санкт-Петербург по делу № 1-255/2015 от 02 февраля 2015. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Выборгского районного суда.

32. Приговор Басманного районного суда города Москвы по делу № 1-407/2014 от 27 января 2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

33. Приговор Глушковского районного суда по делу № 1-52/2014 от 11 сентября 2014 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Глушковского районного суда.

34. Приговор Ивантеевского городского суда Московской области по делу № 1-20/2016 от 02 марта 2016 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Ивантеевского городского суда и др.

35. Приговор Зеленоградского районного суда Калининградской области по делу № 1-70/2014 от 15 сентября 2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Зеленоградского районного суда.

36. Приговор Домодедовского городского суда Московской области по делу № 1-81/16 от 04 февраля 2016. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Домодедовского городского суда.

37. Приговор Домодедовского городского суда Московской области по делу № 1-96/16 от 03 марта 2016. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Домодедовского городского суда.

38. Приговор Домодедовского городского суда Московской области по делу № 1-97/16 от 03 марта 2016. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Домодедовского городского суда.

39. Приговор Домодедовского городского суда Московской области по делу № 1-98/16 от 03 марта 2016. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Домодедовского городского суда.

40. Приговор Одинцовского городского суда Московской области по делу № 1-72/16 от 15 февраля 2016. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Одинцовского городского суда и др.

41. Приговор Пресненского районного суда г. Москвы по делу № 10-10460\2016 от 27 апреля 2016 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

42. Приговор Басманного районного суда по делу № 10-3898/2015 от 5 марта 2015 . [Электронный ресурс] // Официальный сайт Басманного районного суда.

43. Приговор Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края по делу № 1-214/2013 от 11 апреля 2013 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Сочинского городского суда.

44. Приговор Басманного районного суда города Москвы по делу № 1-158/2013 от 27 мая 2013. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

45. Приговор Кинельского районного суда Самарской области по делу №1-260/2014 от 11 сентября 2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Кинельского районного суда.

46. Приговор Мещанского районного суда г. Москвы по делу № 1014173/16 от 27 мая 2016. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

47. Приговор Тарумовского районного суда Республики Дагестан по делу № 1-87/2014 от 08 октября 2014 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Тарумовского районного суда.

48. Приговор Глушковского районного суда Курской области по делу № 1-52/2014 от 11 сентября 2014 года. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Глушковского районного суда.

49. Приговор Глушковского районного суда по делу № 1-38/2014г. от 25 июня 2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Глушковского районного суда.

50. Приговор Городищенского районного суда Пензенской области по делу № 1-31/2013 от 03 марта 2013 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Пензенского городского суда.

51. Приговор Засвияжского районного суда г. Ульяновска по делу №1-108/2013 от 27 февраля 2013 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Ульяновского городского суда.

52. Приговор Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края по делу № 1-214/2013 от 11 апреля 2013 года [Электронный ресурс] // Официальный сайт Сочинского городского суда.

53. Приговор Щелковского городского суда по делу № 1-190/2013 от 28 марта 2013 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Щелковского городского суда.

54. Приговор Басманного районного суда города Москвы по делу № 1-158/2013 от 27 мая 2013. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московского городского суда.

55. Приговор Тарумовского районного суда Республики Дагестан по делу № 1-87/2014 от 08 октября 2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Тарумовского районного суда.

56. Приговор Железнодорожного городского суда Московской области по делу № 1-3377/2014 от 11 октября 2014. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Железнодорожного городского суда и др.

57. Дело №1-377/2010 по обвинению граждан Гордеевой Н.Н., Ибрагимовой А.Р., Мусаевой Л.В., Фурсовой Е.М. в совершении преступления, предусмотренного п.а ч.2 ст.322.1 УК РФ // Официальный сайт Вахитовского районного суд г.Казани. Режим доступа -https://vahitovskytat.sudrf.ru/modules.php?name=sud delo&name op=doc&srv n um=1&number=153064553&delo id=1540006&new=&text number=1.

58. Дела №№ 1-352/2014, 1-125/2014, 1-77/2014, 1-218/2014, 1219/2014, 1-128/2014, 1-136/2014, 1-201/2015, 1-164/2016, 3/10-33/2014, 1244/2014, 1-142/2014, 1-211/2014, 1-641/2014, 1-93/2015, 1-796/2015, 1127/2014, 4/4-85/2015, 1-89/2014, 1-85/2014, 1-259/2014, 4/10-14/2014, 4/17199/2014, 1-40/2014, 1-889/2015, рассмотренные городскими (районными) судами Республики Татарстан // Государственная автоматизированная

система Российской Федерации «Правосудие». Режим доступа -http://msudrf.test.sudrf.ru/index.php?id=300#sp.

59. Дела №№ 1-193/2014, 1-407/2014, 1-57/2016, 1-547/2015, 1130/2014, 4/10-4/2015, 4/10-54/2014, 4/14-83/2014, 1-255/2015, 1-129/2016, 4/1351/2015, 1-18/2016, 1-136/2014, 4/14-28/2014, 1-962/2014, 1-358/2014, 1315/2014, 1-397/2014, 1-394/2014, 1-366/2014, 4/17-74/2014, 4/14-9/2016, 1022/2014, 1-739/2013, 1-174/2015, 10-14/2013, 1-298/2013, 1-243/2013, 1273/2013, 1-172/2014 (1-1094/2013), 4/17-274/2015, 1-190/2015, 1-1450/2014, рассмотренные районными судами г. Санкт-Петербурга // Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие». Режим доступа - http://msudrf.test.sudrf.ru/index.php?id=300#sp.

Результаты анкетирования экспертов

В рамках проведенного анкетирования было опрошено 194 эксперта, в число которых входили сотрудники органов прокуратуры и следственного комитета, следователи ФСБ России, дознаватели МВД России, оперативные сотрудники ФСБ России.

1. Стаж Вашей трудовой деятельности

1 До 3 лет 7%

2 3-5 лет 10%

3 5-10 лет 45%

4 10-20 лет 33%

5 Более 20 лет 5%

2. Приходилось ли Вам рассматривать материалы, расследовать или проверять уголовные дела, связанные с организацией незаконной миграции?

1 Да 78%

2 Нет 22%

3. Каковы причины незаконной миграции в России?

1 Причины экономического характера 67%

2 Причины геополитического характера 10%

3 Несовершенство законодательства 9%

4 Личная позиция мигранта 14%

4. За совершение, каких действий чаще всего привлекаются к уголовной ответственности организаторы незаконной миграции на территории субъекта, который Вы представляете?

1 Организация незаконного въезда 0%

2 Организация незаконного пребывания 100%

3 Организация незаконного транзитного проезда 0%

5. Известны ли Вам случаи, когда незаконные мигранты, находящиеся на территории субъекта, который Вы представляете, входили в состав организованных преступных формирований, членами которых являлись их соотечественники?

1 Известны единичные факты 41%

2 Известны множественные факты 31%

3 От этих процессов зависит жизнедеятельность данных организованных преступных формирований 2%

4 Не известны 26%

6. Какое количество незаконных мигрантов из вашей практики в среднем устанавливается по одному факту организации незаконной миграции?

1 От 1-3 76%

2 От 3-5 7%

3 От 5-10 4%

4 От 10-20 11%

5 Более 30 2%

7. Можете ли Вы согласиться с мнением, что практически вся незаконной миграция является организованной и относится к одному из видов криминального бизнеса?

1 Да 68%

2 Нет 32%

8. Согласны ли Вы с тем, что каналы незаконной миграции используются в различных криминальных целях транснациональной организованной преступности?

1 Да 84%

2 Нет 16%

9. Как Вы считаете, возможно ли осуществление организации незаконной миграции без использования коррупционных связей?

1 Невозможно 68%

2 Возможно 30%

3 Частично возможно 2%

10. Можно ли говорить о том, что существует направление преступной деятельности, которое предоставляет необходимые условия для незаконного въезда, пребывания или транзитного проезда?

1 Да 77%

2 Нет 21%

3 Иное 2%

11. Какая причина, по Вашему мнению, влияет на неприменение или недостаточно широкое применение ст. 322.1. УК РФ?

1 Отсутствие четких критериев разграничения административной и уголовной ответственности 36%

2 Отсутствие единообразной правоприменительной практики и опубликованной позиции Верховного Суда РФ 28%

3 Сложность выявления фактов организации незаконной миграции 26%

4 Сложность доказывания фактов организации незаконной миграции 9%

5 Иное 1%

12. Существует ли необходимость дополнения ч. 2 ст. 322. 1 УК РФ, квалифицирующими признаками?

1 В отношении несовершеннолетнего 37%

2 В отношении двух и более лиц 25%

3 С использованием своего служебного положения 34%

4 Нет необходимости 1%

5 Иное 3%

13. Для развития миграционного законодательства в области обеспечения противодействия незаконной миграции необходимо:

1 Создать концепцию миграционной политики 7%

2 Разработать и принять Миграционный кодекс РФ 39%

3 Разработать и принять Федеральный закон «О противодействии незаконной миграции» 50%

4 Оставить все как есть 4%

14. Позволит ли введение института амнистии (в отношении незаконных мигрантов) установить реальное количество незаконных мигрантов, находящихся в России?

1 Да, это будет способствовать уменьшению количества незаконных мигрантов в нашей стране 37%

2 Да, это будет способствовать дальнейшему противодействию незаконной миграции 48%

3 Нет, ситуация не изменится 15%

4 Иное 0%

15. Считаете ли Вы необходимым усовершенствовать деятельность правоохранительных органов по выявлению каналов незаконной миграции?

1 Да, необходимо 95%

2 Нет необходимости 5%

16. Как Вы думаете, будет ли целесообразна передача подследственности по расследованию уголовных дел по ст. 322.1 УК РФ в компетенцию федеральной службы безопасности РФ?

1 Да 54%

2 Нет 46%

Криминологическая характеристика личности преступника, осуществляющего организацию незаконной миграции согласно анализу судебной практики и анкетированию экспертов

за период 2013-2018 гг.

Средний возраст -20-30 лет (11 %) - 30-40 лет (57 %) - 40-50 лет (28 %) - 50-60 лет (4 %)

Пол - Мужской (78 %) - Женский (22 %)

Гражданство - Граждане РФ (69 %) - Иностранные граждане (31 %) - Лица без гражданства (0 %)

Гражданство (СНГ) лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по ст. 322.1 УК РФ -Узбекистан (28%) -Киргизия (24 %) -Таджикистан (34%) -Молдова (9%) -иные государства (5%)

Образование - Высшее (35 %) - Среднее специальное (46 %) - Среднее (19 %)

Занятость - Безработные (67 %) - Трудоустроенные (33 %)

Направления деятельности - Строительство (35%) - Сельско-хозяйственная деятельность (23%) - ЖКХ (34%) - иное (8%)

Результаты опроса иностранных граждан, прибывших в Россию для осуществления трудовой деятельности

В рамках проведенного анкетирования было опрошено 125 мигрантов, которые прибыли на территорию РФ из стран ближнего зарубежья (Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Киргизской Республики, Украины, Республики Казахстан, Республики Молдова).

1. Укажите Ваш пол

1 Мужской 78%

2 Женский 22%

2. Укажите Ваш возраст

1 От 18-31 36%

2 От 31-45 42%

3 Старше 45 лет 22%

3. Какова причина Вашего приезда в Россию?

1 Экономические трудности на родине (поиск работы, низкая зарплата) 93%

2 Наличие межнациональных и религиозных конфликтов 3%

3 Иной ответ (прокомментируйте) 4%

4. Хотели ли Вы выбрать Россию в качестве постоянного места жительства?

1 Да 89%

2 Нет 11%

5. Как Вы оцените требования, необходимые для пребывания в России?

1 Чрезмерно строгие 76%

2 Приемлемые 23%

3 Иное 1%

6. Как Вы считаете, необходимо ли увеличить срок пребывания в России для граждан стран СНГ?

1 Да 95%

2 Нет 5%

7. Как Вы считаете, необходимо ли упростить режим пребывания в России для граждан стран СНГ?

1 Да 89%

2 Нет 11%

8. Поясните, попытаетесь ли Вы въехать на территорию России нелегально, если из-за ужесточения законодательства законным способом это сделать не удастся.

1 Да 27%

2 Нет 73%

9. Нарушали ли Вы миграционное законодательство?