Административно-правовое регулирование в сфере миграции: проблемы и перспективы совершенствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Сазонова Оксана Александровна

• Сазонова Оксана Александровна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Сазонова Оксана Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

§ 1. Административно-правовые отношения в сфере миграции:

понятие, состав, основания классификации

§ 2. Понятие и принципы государственного управления ^

в сфере миграции

§ 3. Миграционная политика и миграционно-правовая политика: понятие, сравнительный анализ, основные приоритеты

64

Глава II. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ

ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

§ 1. Деятельность федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении государственного управления в сфере миграции

§ 2. Особенности административно-правового статуса беженцев ^

и вынужденных переселенцев

§ 3. Административно-правовое регулирование статуса лиц,

получивших временное и политическое убежище ^ \

на территории Российской Федерации

§ 4. Специфика административно-правового статуса соотечественников

Глава III. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-

ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ

§ 1. Основные проблемы государственного управления в сфере миграции ^ на современном этапе

§ 2. Перспективы совершенствования административного законодательства, регулирующего административно-правовые отношения в сфере миграции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовое регулирование в сфере миграции: проблемы и перспективы совершенствования»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Миграция, представляющая собой часть глобальных проблем, затрагивающих жизненные интересы всего населения планеты и требующих для своего решения усилий мирового сообщества, является одной из самых актуальных задач современности, что обусловливает сложный характер административно-правового регулирования.

На сегодняшний день государственному управлению в сфере миграции органами исполнительной власти в Российской Федерации уделяется обосно-ванное внимание. В процессе проводимой в последние годы миграционной реформы произошло усиление механизма контроля въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, совершенствование мер ответственности за нарушение миграционного законодательства, расширение взаимодействия с международными организациями в сфере миграции и использование их потенциала, разработаны и реализовываются нормативные правовые акты, направленные на регулирование миграции и снижение социокультурных, экономических и политических рисков в связи с притоком иностранных граждан. Например, утверждена Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы 1, определяющая цели, принципы, задачи и основные направления миграционной политики на указанный срок.

В 2012-2017 годах миграционный приток в Российскую Федерацию компенсировал естественную убыль населения и стал источником дополни-тельных трудовых ресурсов для национальной экономики. В российское гражданство принято более 1 млн. человек, из них 525 тыс. человек - в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Суммарный миграционный прирост за этот период составил 1,6 млн. человек. При этом на территории Российской Федерации ежегодно

1 См.: О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы: Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622 // Российская газета. 2018. 1 ноября.

пребывает около 10 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно или временно проживает в стране более 1 млн. данных лиц1.

Однако остаётся ещё достаточно нерешённых административно-правовых проблем в рассматриваемой сфере. Функционирование применяемого государством механизма финансирования административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и их депортации не соответствует потребностям государства, а недостаточное выделение бюджетных средств на реализацию указанных процедур создаёт преграды для его реализации. Сохраняется осуществление нелегальной деятельности по выдаче фиктивных сертификатов о знании русского языка, истории и основ законодательства, отсутствует императивный характер обязательного прохождения иностранными гражданами и лицами без гражданства геномной регистра-ции. Представляет опасность для национальной безопасности Российской Фе-дерации незаконная миграция, которая создаёт основу для межнациональных конфликтов, препятствует минимизации коррупции и формированию у мирового сообщества отношения к Российской Федерации как к правовому государству.

Все вышеуказанные обстоятельства предопределяют необходимость углубленного исследования по данной проблематике и свидетельствуют об актуальности темы настоящей диссертационной работы.

Степень научной разработанности темы исследования. Административно-правовой наукой рассматриваются вопросы регулирования миграции населения, государственного управления в сфере реализации миграционной политики Российской Федерации. Анализу теоретических положений административно-правового регулирования миграционных процессов посвящены работы М.В. Бурцевой, О.Н. Веретенниковой, В.В. Вострикова, А.Н. Жеребцова, М.Б. Илезова, О.В. Катаевой, К.П. Кондрашиной, Т.А. Прудниковой, А.В. Семёновой, Е.Е. Шабуровой, И.В. Шатохина и др. Однако существующие научные исследования не позволяют сформировать единое представление об уровне административно-правового регулирования в сфере миграции в настоящее вре-

1 Там же.

мя. Таким образом, исследование имеющихся источников в данной области свидетельствует о недостаточной изученности механизмов и отношений, возникающих в процессе государственного управления в сфере миграции.

Отдельным вопросам, обозначенным в диссертационном исследовании, посвящены научные труды учёных в области конституционного права, среди которых: Т.Н. Балашова, Н.Н. Демина, В.И. Евтушенко, И.С. Ерёмина, А.Д. Ильин, А.А. Мишунина, В.М. Решетин, О.Т. Суюнчалиева и др.

Объект диссертационного исследования представлен комплексом общественных отношений по административно-правовому регулированию в сфере миграции в Российской Федерации.

Предметом исследования явились административно-правовые нормы, регулирующие отношения в миграционной сфере, административное миграционное законодательство, его генезис и современное состояние, научные концепции и положения, содержащие теоретические основы и раскрывающие сущность административно-правового регулирования в сфере миграции с учётом международного опыта и специфических национальных особенностей, а также материалы судебной практики.

Цель исследования заключалась в формировании рекомендаций по совершенствованию административно-правового регулирования в сфере миграции и подготовке на этой основе предложений по оптимизации административно-правового регулирования в данной сфере.

Указанная цель достигалась путём решения следующих задач:

- исследование административно-правовых отношений, складывающихся в сфере миграции, рассмотрение их состава, оснований классификации;

- формулирование основных принципов государственного управления, отражающих сущность и характерные черты административно-правовых отношений в сфере миграции;

- раскрытие понятий миграционной политики и миграционно-правовой политики, сравнительный анализ, определение основных приоритетов;

- рассмотрение деятельности органов государственного управления в сфере миграции с точки зрения эффективности достижения поставленных перед ними целей и задач;

- исследование административно-правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев, обоснование его особенностей;

- анализ содержания административно-правового статуса лиц, получивших временное и политическое убежище на территории Российской Федерации; разработка авторского проекта модельного федерального закона «О временном и политическом убежище»;

- определение специфики административно-правового статуса соотечественников;

- выявление основных проблем государственного управления и исследование перспектив совершенствования административного законодательства в сфере миграции на современном этапе;

- внесение предложений по дополнению и изменению действующих нормативных правовых актов с целью преодоления проблем, сложившихся в государственном управлении миграционными процессами.

Методологическая основа исследования представлена: диалектическим методом познания, позволяющим рассмотреть явления правовой действительности в их взаимодействии и развитии; общенаучными методами решения поставленных задач и получения объективных знаний (анализ и синтез, обобщение и описание, сравнение, аналогия и др.); частно-научными методами, используемыми в области правовых исследований, которые позволили изучить правовые акты и выявить основные проблемы государственного управления в сфере миграции (сравнительно-правовой, системно-структурный, социологический, статистический, демографический и др.).

Теоретическую основу исследования составляют труды учёных, среди которых: С.С. Алексеев, Г.С. Беляева, Г.А. Борисов, А.И. Денисов, А.В. Маль-ко, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, А.С. Пиголкин, Т.Н. Радько, Ю.В. Сорокина, Е.Е. Тонков, Р.О. Халфина.

При исследовании научно-теоретических основ административно -правового регулирования использовались научные труды таких учёных, как: Ю.Е. Аврутин, А.Б. Агапов, А.П. Алёхин, Л.В. Андриченко, Г.В. Атаманчук, В.М. Баранов, Д.Н. Бахрах, В.В. Гриценко, А.С. Дугенец, А.Н. Жеребцов, JI.B. Иванова, A.A. Кармолицкий, И.Ш. Кисляханов, С.Д. Князев, Ю.М. Козлов, Н.М. Конин, П.И. Кононов, Ю.А. Копытов, А.П. Коренев, Е.И. Маторина, С.Н. Махина, Ю.И. Мигачев, В.В. Полянский, Л.Л. Попов, О.С. Рогачева, Б.В. Рос-синский, В.Н. Самсонов, Ю.Н. Старилов, А.И. Стахов, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева, Н.Ю. Хаманёва.

Изучению проблем административно-правового регулирования в сфере миграции посвящены работы таких учёных, как: А.А. Аванесова, С.В. Айрапе-тян, В.Н. Андриянов, Е.А. Андрюшкова, А.П. Баранов, А.Д. Брик, С.В. Бубнов, Ю.П. Гапон, В.Н. Данилов, Н.Н. Зинченко, А.П. Зливко, Е.Н. Изотова, В.А. Ионцев, О.С. Капинус, О.В. Катаева, Л.В. Каткова, С.Д. Князев, В.Ф. Козлов, Н.П. Коржавина, А.С. Лукьянов, Е.Б. Лупарев, Ю.А. Лялякин, В.С. Малахов, Е.А. Малышев, А.В. Мартынов, М.В. Мархгейм, И.В. Никитенко, И.В. Панова, Л.С. Приказнова, С.В. Рязанцев, М.В. Савельева, А.Н. Сандугей, Е.В. Сафронова, М.А. Севрюгин, И.Ю. Сизов, Т.Б. Смашникова, В.А. Смирнова, А.Ю. Соколов, А.В. Степанов, А.П. Сунцов, И.И. Тюнина, Т.И. Чернышова, Н.А. Щеголева, А.Л. Юрков.

Правовую основу исследования составили международные нормативные правовые акты, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также иные правовые акты, издаваемые федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, регламентирующие вопросы миграции.

Эмпирическая основа включает в себя анализ руководящих разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции различных уровней, обобщения материалов судебной практики, доклады Уполномоченно-

го по правам человека в Российской Федерации. В работе также исследуются проекты правовых актов, статистические и аналитические данные об административно-правовых отношениях в сфере миграции, данные средств массовой информации, в том числе интернет-ресурсов, материалы научных конференций, публикации в периодической печати, посвящённые предмету диссертационной работы.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

- разработан перечень основных принципов государственного управления в сфере миграции в контексте текущих современных политических и социально-экономических факторов;

- предложены изменения и дополнения в действующее законодательство в сфере миграции с целью преодоления проблем государственного управления миграционными процессами; разработан проект модельного федерального закона «О временном и политическом убежище»;

- доказаны: целесообразность взаимодействия государственных органов исполнительной власти в сфере миграции с общественными организациями и выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов; необходимость совершенствования порядка предоставления временного и политического убежища в Российской Федерации и придания российскому законодательству о гражданстве репатриационного характера; потребность в улучшении мер по противодействию незаконной миграции; необходимость совершенствования механизмов депортации, выдворения и реадмиссии иностранных граждан, нарушивших административное законодательство;

- введены в научный оборот интерпретация понятий «миграционная политика» и «миграционно-правовая политика».

На защиту выносятся следующие научные положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Классификация административно-правовых отношений в сфере миграции, которые подразделяются на определённые виды: 1) в зависимости от соотношения прав и обязанностей участников правоотношения (вертикальные и го-

ризонтальные); 2) по функциональному предназначению (регулятивные и охранительные); 3) по целевому назначению (отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного управления, не связанного с применением мер административного принуждения, и административно-правовые отношения юрисдикционного характера); 4) по времени функционирования (долговременные и кратковременные); 5) по юридическому характеру (материальные и процессуальные); 6) исходя из федеративного устройства государства (между федеральными исполнительными органами власти; федеральными исполнительными органами власти и исполнительными органами власти субъектов РФ; исполнительными органами власти субъектов РФ одного вида; исполнительными органами власти субъектов РФ разного вида); 7) по характеру возложенных на субъектов отношения обязанностей (активные и пассивные); 8) в зависимости от сферы возникновения (внешние и внутренние); 9) по субъектному составу (властвующие и невластвующие).

2. Разработана классификация и перечень современных принципов государственного управления миграционными процессами с выделением четырех основных групп (конституционные; социально-правовые; организационные; специальные) и включением в последнюю группу двух новых принципов: - патентный принцип в сфере миграции; - принцип миграционного учёта в управлении деятельностью в сфере миграции; а также соответствующие предложения о внесении дополнений в действующее законодательство в указанной сфере:

- дополнить перечень принципов, предусмотренных в п. 3 ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» подпунктом 7, устанавливающим патентный принцип, который следует рассматривать как дополняющий законодательный перечень основных принципов миграционного учёта, равно как и специальный принцип государственного управления внешней трудовой миграцией населения;

- определить норму п. 3 ст. 4 указанного закона в качестве специального принципа государственного управления миграционными процессами - принци-

па миграционного учёта в управлении деятельностью в сфере миграции, а также дополнить перечень принципов миграционной политики, закреплённых в п. 20 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы» подпунктом 7 (ж) - принцип миграционного учёта. Данное предложение представляется актуальным, т.к. указанной Концепцией определяются цели, принципы, основные направления деятельности государства в сфере миграции, а также механизмы реализации государственной миграционной политики Российской Федерации.

3. Аргументация целесообразности разграничения понятий «миграционная политика» и «миграционно-правовая политика»:

- миграционная политика - это разновидность государственной политики, выражающаяся в совокупности применяемых государством правовых и организационных мер, направленных на реализацию комплекса политических, экономических, социальных, культурно-просветительных, информационных мероприятий, обеспечивающих эффективное регулирование миграционных процессов;

- миграционно-правовая политика - это разновидность правовой политики, представляющая собой научно-обоснованную, планомерную и системную деятельность органов исполнительной власти по созданию эффективного механизма административно-правового регулирования в сфере миграции, и ориентирующаяся на такие основные современные приоритеты, как:

- обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- формирование правового государства и гражданского общества;

- обеспечение законности и правопорядка в обществе;

- повышение правосознания и правовой культуры;

- содействие переезду в Россию соотечественников, проживающих за рубежом;

- выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;

- привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе студентов из зарубежных государств для обучения и стажировки в РФ;

- совершенствование мер по противодействию незаконной миграции;

- улучшение механизмов депортации, выдворения и реадмиссии иностранных граждан, нарушивших административное законодательство;

- создание информационных систем учёта иностранных граждан, пребывание которых на территории государства является нежелательным;

- содействие социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.

4. Выводы по результатам рассмотрения деятельности по предоставлению статуса беженца: - о необходимости устранения временного ограничения для подачи ходатайства о признании беженцем; - об упрощении возможности доступа лиц, ищущих убежище, к процедуре предоставления статуса беженца; -об ограничении срока рассмотрения ходатайства по существу о предоставлении данного статуса.

5. Обоснована необходимость дополнения Федерального закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» статьёй 12.1 «Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища из гуманных побуждений»: 1) по причине внутреннего или международного конфликта в государстве гражданской принадлежности; 2) при наличии реальной угрозы стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания на территории государства гражданской принадлежности; 3) при наличии медицинских показаний, подтвержденных соответствующим государственным медицинским учреждением, о физической невозможности выдворения (депортации) лица за пределы Российской Федерации; 4) иные объективные причины длительного характера, препятствующие выдворению (депортации) лица.

6. Аргументация целесообразности совершенствования порядка предоставления временного и политического убежища в Российской Федерации, что обусловило разработку проекта модельного федерального закона «О временном и политическом убежище», регулирующего:

«- цели действия настоящего федерального закона;

- нормативные правовые основы предоставления Российской Федерацией временного и политического убежища;

- предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного и политического убежища;

- права и обязанности лиц, получивших временное и политическое убежище;

- гарантии прав лиц, получивших временное и политическое убежище;

- утрату лицом временного и политического убежища;

- лишение лица временного и политического убежища;

- порядок предоставления временного и политического убежища на территории Российской Федерации;

- порядок исполнения указов Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища;

- заключительные положения» .

7. Выводы о необходимости соблюдения следующих условий по реализации эффективной политики возвращения соотечественников в Россию: - о взаимодействии государственных органов исполнительной власти в сфере миграции с общественными объединениями; - о необходимости проведения иммиграционной амнистии для соотечественников; - о целесообразности придания российскому законодательству о гражданстве репатриационного характера.

8. Выделены основные проблемы государственного управления в сфере миграции на современном этапе: - неэффективность функционирования применяемого государством механизма финансирования административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и их депортации, недостаточное выделение бюджетных средств на реализацию указанных процедур; - отсутствие императивного характера обязательного прохождения иностранными гражданами и лицами без гражданства геномной регистрации; - незаконная деятельность по выдаче фиктивных сертификатов о знании русского языка, истории и основ законодательства; - противодействие незаконной миграции в целях обеспечения национальной без-

опасности Российской Федерации; - недостаточное использование миграционного потенциала российской системы образования.

Для преодоления выявленных проблем государственного управления в сфере миграции предложены следующие изменения и дополнения по совершенствованию административного законодательства:

1) необходимость ограничения срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, в связи с чем представляется необходимым внести изменения в ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ «Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации»: после слов «до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации» дополнить словами «на период до трёх месяцев, с продлением указанного срока до шести месяцев»;

2) целесообразность расширения перечня лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации; установление административной ответственности за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от проведения государственной геномной регистрации.

Дополнить ст. 7 «Обязательная государственная геномная регистрация» Федерального закона от 3 декабря 2008 г. № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» частью 3 следующего содержания: «Обязательной государственной геномной регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации: - иностранные граждане и лица без гражданства: подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления, осужденные за совершение преступления; совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно; - иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие выдворению (депортации) за пределы территории России либо подпадающие под действие международных договоров РФ о реадмиссии; - иностранные граждане

и лица без гражданства, незаконно находящиеся на территории РФ; - иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность в России в нарушение законодательства РФ».

Расширение перечня субъектов может стать сдерживающим фактором для лиц, нарушающих законодательство, а также будет иметь профилактическое значение и позитивно влиять на криминогенную ситуацию в государстве.

Представляется целесообразным введение административной ответственности за уклонение от проведения геномной регистрации и внесение изменений в главу 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность», посредством её дополнения статьёй 20.35 «Уклонение от проведения государственной геномной регистрации» следующего содержания: «Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от проведения государственной геномной регистрации - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей».

Внести изменения в ст. 33 «Ответственность иностранных граждан» Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: после слов «обязательной государственной дактилоскопической» дополнить словами «и геномной регистрации»;

3) установление административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Предлагается дополнить ст. 18.15 КоАП РФ «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства» частью 6 с изложением в следующей редакции: «6. Оказание услуг по оформлению документов на право осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства неуполномоченным лицом либо с нарушением установленного порядка оформления указанных документов: влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на долж-

ностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей».

Указанные меры важны не только для защиты интересов государства, но и самих иностранных граждан. Необходимость ужесточения административного законодательства для должностных и юридических лиц будет способствовать легализации и трудоустройству данных граждан на территории Российской Федерации.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

- доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об основных принципах государственного управления в сфере миграции;

- изложены концептуальные основы, обосновывающие: современную классификацию административно-правовых отношений в сфере миграции; введение в научный оборот авторской интерпретации дефиниций «миграционная политика» и «миграционно-правовая политика»; целесообразность более совершенной регламентации порядка предоставления временного и политического убежища в Российской Федерации; совершенствование мер по противодействию незаконной миграции;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Сазонова Оксана Александровна, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Международные нормативные правовые акты и соглашения, акты международных организаций

1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948) // Российская газета. 1995. 5 апреля.

2. Декларация о территориальном убежище (принята резолюцией 2312 (XXII) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 14.12.1967) // Действующее международное право. Т. 1. М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 338-339.

3. Декларация Президента Российской Федерации, Президента Украины, Президента Французской Республики и Канцлера Федеративной Республики Германия в поддержку Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, принятого 12.02.2015 (принята в г. Минск 12.02.2015) // Российская газета. 2015. 13 февраля.

4. Европейская конвенция о выдаче (заключена в г. Париж 13.12.1957) (с изм. от 20.09.2012) // Собрание законодательства РФ, 2017, № 46, ст. 6736.

5. Конвенция о статусе беженцев (Вместе с «Комментарием», «Образцом проездного документа») (заключена в г. Женева 28.07.1951) // Бюллетень международных договоров, 1993, № 9. С. 6-28.

6. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (заключена в г. Минск 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // Собрание законодательства РФ, 1995, № 17, ст. 1472.

7. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (принята резолюцией 39/46 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 10.12.1984) // Ведомости ВС СССР, 1987, № 45, ст. 747.

8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Рим 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом № 1» (Подписан в

г. Париж 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбург 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбург 22.11.1984)) // Бюллетень международных договоров, 2001, № 3.

9. Конвенция о правах инвалидов (заключена в г. Нью-Йорк 13.12.2006) // Собрание законодательства РФ, 2013, № 6, ст. 468.

10. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (заключена 09.12.1948) // Ведомости ВС СССР, 1954, № 12, ст. 244.

11. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минск 26.05.1995) (вместе с «Положением о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств», утв. 24.09.1993) // Собрание законодательства РФ, 1999, № 13, ст. 1489.

12. О помощи беженцам и вынужденным переселенцам: Соглашение стран СНГ от 24.09.1993 // Бюллетень международных договоров, 1995, № 5.

13. О заключении двусторонних международных договоров в сфере миграции между государствами - членами Евразийского экономического союза: Рекомендация № 18 Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.10.2016 (принята в г. Москва 25.10.2016) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://eaeunion.org/, 27.10.2016. Доступ из СПС «Консультант».

14. Протокол, касающийся статуса беженцев от 31.01.1967 (Постановлением ВС Российской Федерации от 13.11.1992 № 3876-1 РФ присоединилась к настоящему Протоколу с заявлением) // Бюллетень международных договоров, 1993, № 9.

Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы

15. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учётом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 2014, № 31, ст. 4398.

16. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ, 1997, № 51, ст. 5712; 2017, № 1 (Часть I), ст. 3.

17. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 1997, № 1, ст. 1; 2018, № 45, ст. 6823.

18. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 1997, № 9, ст. 1011; 2016, № 5, ст. 552.

Федеральные законы

19. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 196-ФЗ (ред. от 18.03.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.03.2019) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 2019, № 12, ст. 1216.

20. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2015, № 10, ст. 1391; 2018, № 53 (часть I), ст. 8488.

21. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 25, ст. 2954; 2018, № 53 (часть I), ст. 8495.

22. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 3; 2018, № 53 (часть I), ст. 8468.

23. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 30, ст. 3032; 2018, № 30, ст. 4551.

24. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание законодательства РФ, 1995, № 29, ст. 2757; 2014, № 11, ст. 1088.

25. О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2006, № 30, ст. 3285; 2018, № 53 (часть I), ст. 8454.

26. О беженцах: Федеральный закон Российской Федерации от 19.02.1993 № 4528-1 (в ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 1997, № 26, ст. 2956; 2018, № 53 (часть I), ст. 8454.

27. О вынужденных переселенцах: Федеральный Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-1 (в ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 1995, № 52, ст. 5110; 2018, № 53 (часть I), ст. 8454.

28. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (в ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 22, ст. 2031; 2018, № 53 (Часть I), ст. 8454.

29. О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»»: Федеральный закон от 19.12.2016 № 462-ФЗ // Российская газета. 2016. 23 декабря.

30. О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом: Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ, 1999, № 22, ст. 2670; 2013, № 30 (Часть I), ст. 4036.

31. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 34, ст. 4029; 2018, № 31, ст. 4859.

32. О стратегическом планировании в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 2014, № 26 (часть I), ст. 3378; 2018, № 1 (Часть I), ст. 91.

33. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ, 1998, № 22, ст. 2331; 2019, № 10, ст. 889.

34. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 28.12.2016 № 490-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2017, № 1 (Часть I), ст. 31.

35. Об основах общественного контроля в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2014, № 30 (Часть I), ст. 4213; 2018, № 53 (Часть I), ст. 8424.

36. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2008, № 24, ст. 2789; 2018, № 53 (часть I), ст. 8454.

37. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 06.02.2019) // Собрание законодательства РФ, 1999, № 42, ст. 5005; 2019, № 6, ст. 461.

38. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; 2019, № 10, ст. 887.

39. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 1995, № 47, ст. 4472; 2018, № 53 (часть I), ст. 8462.

40. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 11.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 2016, № 27 (Часть I), ст. 4159; 2018, № 42 (Часть II), ст. 6378.

41. О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты РФ: Федеральный закон от 19.05.2010 № 86-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2002, № 30, ст. 3032; 2009, № 52, ст. 6450.

42. О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ // Российская газета. 2014. 27 ноября.

43. О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: Федеральный закон от 07.06.2017 № 111 -ФЗ // Российская газета. 2017. 9 июня.

44. О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации»: Федеральный закон от 27.12.2018 № 544-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2018, № 53 (часть I), ст. 8470.

45. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции: Федеральный закон от 18.07.2006 № 121-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3420; 2018, № 1 (часть I), ст. 56.

46. О внешней разведке: Федеральный закон от 10.01.1996 № 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 143; 2018, № 11, ст. 1591.

47. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 1998, № 31, ст. 3802; 2018, № 53 (Часть I), ст. 8488.

48. О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.1998 № 128-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 1998, № 31, ст. 3806; 2018, № 1 (Часть I), ст. 82.

49. О государственной геномной регистрации в Российской Федерации: Федеральный закон от 03.12.2008 № 242-ФЗ (с изм. от 17.12.2009) // Собрание законодательства РФ, 2008, № 49, ст. 5740.

50. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 2011, № 7, ст. 900; 2018, № 32 (Часть II), ст. 5125.

51. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) // Собрание законодательства РФ, 2007, № 41, ст. 4849; 2019, № 10, ст. 894.

52. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) // Собрание законодательства РФ, 1994, № 35, ст. 3648; 2016, № 26 (Часть I), ст. 3887.

53. О пожарной безопасности: Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 1994, № 35, ст. 3649; 2018, № 45, ст. 6824.

54. О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: Федеральный закон от 29.07.2017 № 243-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2017, № 31 (Часть I), ст. 4792.

55. О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 31.12.2017 № 499-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 2018, № 1 (Часть I), ст. 83.

56. О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов: Федеральный закон от 29.11.2018 № 459-ФЗ // Российская газета. 2018. 5 декабря (опубликован без приложений).

57. О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе и привлечении граждан Республики Узбекистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации: Федеральный закон от 05.12.2017 № 366-ФЗ // Российская газета. 2017. 7 декабря.

Законы Российской Федерации 58. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 1996, № 17, ст. 1915; 2018, № 1 (Часть I), ст. 60.

59. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 (ред. от 29.07.2018) // Собрание законодательства РФ, 1994, № 16, ст. 1861; 2018, № 31, ст. 4859.

Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации

60. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы: Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622 // Российская газета. 2018. 1 ноября.

61. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) // Собрание законодательства РФ, 2007, № 42, ст. 5009; 2014, № 27, ст. 3754.

62. Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 11.07.2004 № 865 (ред. от 29.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 2004, № 28, ст. 2880; 2018, № 45, ст. 6922.

63. Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 157 // Российская газета. 2016. 5 апреля.

64. Вопросы Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Указ Президента РФ от 01.08.2006 № 814 (ред. от 15.03.2018) // Собрание законодательства РФ, 2006, № 32, ст. 3533; 2018, № 12, ст. 1670.

65. О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом: Указ Президента РФ от 13.09.2004 № 1167 // Собрание законодательства РФ, 2004, № 38, ст. 3779.

66. О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (вместе с «Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»): Указ Президента РФ от 22.06.2006 № 637 (ред. от 15.03.2018) // Собрание законодательства РФ, 2006, № 26, ст. 2820; 2018, № 12, ст. 1670.

67. О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Указ Президента РФ от 14.09.2012 № 1289 (ред. от 15.03.2018) // Собрание законодательства РФ, 2012, № 38, ст. 5074; 2018, № 12, ст. 1670.

68. О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»: Указ Президента РФ от 14.06.2013 № 565 // Собрание законодательства РФ, 2013, № 24, ст. 2990.

69. О создании Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом: Указ Президента РФ от 25.05.2011 № 678 // Собрание законодательства РФ, 2011, № 22, ст. 3156.

70. Об утверждении состава Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубе-

жом: Указ Президента РФ от 11.07.2013 № 621 (ред. от 06.02.2019) // Собрание законодательства РФ, 2013, № 28, ст. 3816; 2019, № 6, ст. 512.

71. Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища: Указ Президента РФ от 21.07.1997 № 746 (ред. от 19.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 1997, № 30, ст. 3601; 2018, № 52, ст. 8244.

72. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 06.11.2018) // Собрание законодательства РФ, 2016, № 52 (Часть V), ст. 7614; 2018, № 46, ст. 7028.

73. Об утверждении Положения о порядке предоставления политического убежища в Российской Федерации: Указ Президента РФ от 26.07.1995 № 763 (утратил силу) // Собрание законодательства РФ, 1995, № 31, ст. 3095.

74. О предоставлении политического убежища Ким Мен Се: Указ Президента РФ от 15.06.1992 № 635 // Ведомости РФ, 1992, № 25, ст. 1432.

75. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции: Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 (ред. от 15.05.2018) // Собрание законодательства РФ, 2016, № 15, ст. 2071; 2018, № 21, ст. 2981.

76. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 02.10.2018) // Собрание законодательства РФ, 2002, № 46, ст. 4571; 2018, № 41, ст. 6224.

77. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 15.05.2018 № 215 (ред. от 26.02.2019) // Собрание законодательства РФ, 2018, № 21, ст. 2981; 2019, № 9, ст. 824.

78. О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и

в сфере миграции: Указ Президента РФ от 05.04.2016 № 156 (ред. от 15.05.2018) // Собрание законодательства РФ, 2016, № 15, ст. 2071; 2018, № 21, ст. 2981.

79. Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30.11.2016 № 640 // Собрание законодательства РФ, 2016, № 49, ст. 6886.

80. Вопросы Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству: Указ Президента РФ от 08.05.2013 № 476 // Собрание законодательства РФ, 2013, № 19, ст. 2380.

81. Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 (ред. от 23.02.2018) // Собрание законодательства РФ, 2010, № 24, ст. 3015; 2018, № 9, ст. 1376.

82. Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года: Указ Президента РФ от 28.11.2014 № Пр-2753 // Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.scrf.gov.ru по состоянию на 16.02.2016. Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Консуль-танПлюс».

83. О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: Указ Президента РФ от 18.02.2017 № 74 // Российская газета, 2017. 20 февраля.

84. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 // Собрание законодательства РФ, 2018, № 20, ст. 2817.

85. Концепция участия Российской Федерации в объединении БРИКС: утв. Президентом РФ // Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте www.kremlin.ru по состоянию на 21.03.2013. Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

86. Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина: Распоряжение Президента РФ от 03.04.2017 № 93-рп (ред. от 26.07.2017) // Собрание законодательства РФ, 2017, № 15 (ч. 1), ст. 2177; 2017, № 31 (Часть II), ст. 4911.

Ежегодные послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации

87. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 03.12.2015 // Российская газета. 2015. 4 декабря.

88. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016 // Российская газета. 2016. 2 декабря.

89. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 // Российская газета. 2018. 2 марта.

90. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 20.02.2019 // Российская газета. 2019. 21 февраля.

Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации

91. О программе мер по поддержке соотечественников за рубежом: Постановление Правительства РФ от 17.05.1996 № 590 // Собрание законодательства РФ, 1996, № 21, ст. 2516.

92. Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию: Постановление Правительства РФ от 25.06.2007 № 403 (ред. от 15.06.2016) // Собрание законодательства РФ, 2007, № 27, ст. 3290; 2016, № 26 (Часть II), ст. 4051.

93. Об утверждении Положения о выдаче на территории Российской Федерации свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. № 817: Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 528 (ред. от 27.07.2017) // Собрание законодательства РФ,2010, № 30, ст. 4101; 2017, № 32, ст. 5073.

94. О внесении изменений в Правила использования средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом: Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 № 965 // Собрание законодательства РФ, 2016, № 40, ст. 5746.

95. Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы: Постановление Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 (ред. от 19.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 2003, № 24, ст. 2329; 2019, № 4, ст. 335.

96. Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке: Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 № 691 // Собрание законодательства РФ, 2014, № 30, ст. 4327; № 42, ст. 5745.

97. Об утверждении Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28.07.2018 №

884 (ред. от 24.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2018, № 32 (Часть II), ст. 5343.

98. Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15.06.2018 № 682 (ред. от 28.07.2018) // Собрание законодательства РФ,

2018, № 26, ст. 3851.

99. О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 (ред. от 29.09.2018) // Собрание законодательства РФ, 2004, № 31, ст. 3258; 2018, № 41, ст. 6252.

100. О Министерстве экономического развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 № 437 (ред. от 21.02.2019) // Собрание законодательства РФ, 2008, № 24, ст. 2867; 2019, № 9, ст. 838.

101. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 (ред. от 18.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 2012, № 26, ст. 3526;

2019, № 4, ст. 330.

102. О Федеральной службе государственной статистики: Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 420 (ред. от 27.08.2018) // Собрание законодательства РФ, 2008, № 23, ст. 2710; 2018, № 36, ст. 5621.

103. Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 (ред. от 31.01.2019) // Собрание законодательства РФ, 2012, № 26, ст. 3528; 2019, № 5, ст. 408.

104. Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции: Постановление Правительства РФ от 13.11.2012 № 1162 (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ, 2012, № 47, ст. 6511; 2018, № 1 (Часть II), ст. 395.

105. О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке: Постановление Правительства РФ от 22.06.2014 № 690 // Российская газета. 2014. 24 июля.

106. О федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы: Постановление Правительства РФ от 10.11.1997 № 1414 // Собрание законодательства РФ, 1997, № 47, ст. 5406.

107. О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах (вместе с «Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженца или получившим временное убежище на территории Российской Федерации и проживающим в жилых помещениях граждан Российской Федерации, в 2014 и 2015 годах»): Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 № 693 (ред. от 25.05.2016) // Собрание законодательства РФ, 2014, № 30 (часть II), ст. 4329; 2016, № 24, ст. 3525.

108. О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке (вместе с «Временными правилами предоставления временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в поисках убежища, в упрощенном порядке»): Постановление Правительства РФ от 22.07.2014 № 690 (ред. от 08.08.2017) Собрание законодательства РФ, 2014, № 30 (часть II), ст. 4326; 2017, № 34, ст. 5275.

109. О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признан-

ному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (вместе с «Правилами оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации»): Постановление Правительства РФ от 18.06.2012 № 595 (ред. от 07.08.2017) // Собрание законодательства РФ, 2012, № 26, ст. 3516; 2017, № 33, ст. 5202.

110. О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 09.04.2001 № 274 (в ред. от 25.05.2017) // Собрание законодательства РФ, 2001, № 16, ст. 1603; 2017, № 23, ст. 3330.

111. Об изменении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием миграционной политики в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 28.03.2008 № 220 (ред. от 12.11.2016) // Собрание законодательства РФ, 2008, № 14, ст. 1412; 2016, № 47, ст. 6648.

112. Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 07.04.2003 № 199 (ред. от 05.05.2018) // Собрание законодательства РФ, 2003, № 15, ст. 1369; 2018, № 20, ст. 2845.

113. О правительственной комиссии по миграционной политике: Постановление Правительства РФ от 26.05.2009 № 450 (ред. от 27.06.2017) // Собрание законодательства РФ, 2009, № 22, ст. 2726; 2017, № 27, ст. 4052.

114. Об утверждении Положения о создании, ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом: Постановление Правительства РФ от 06.04.2005 № 186 (ред. от 20.11.2018) // Собрание законодательства РФ, 2005, № 15, ст. 1348; 2018, № 49 (часть VI), ст. 7600.

115. Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 № 151-р (ред. от 13.01.2017) // Собрание законодательства РФ, 2015, № 6, ст. 1014; 2017, № 4, ст. 680.

116. Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 № 326-р (ред. от 30.03.2018) // Собрание законодательства РФ, 2016, № 11, ст. 1552; 2018, № 15 (Часть V), ст. 2202.

117. О плане мероприятий по реализации в 2019 - 2021 годах Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 -2025 годы: Распоряжение Правительства РФ от 22.02.2019 № 265-р // Собрание законодательства РФ, 2019, № 9, ст. 869.

118. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 28.09.2018) // Собрание законодательства РФ, 2008, № 47, ст. 5489; 2018, № 41, ст. 6246.

119. О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Российской Фе-

дерации, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 29.06.2007 № 846-р // Собрание законодательства РФ, 2007, № 27, ст. 3344.

120. О состоянии миграционной политики в Российской Федерации и путях её совершенствования: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 28.03.2012 № 62-СФ // Собрание законодательства РФ, 2012, № 14, ст. 1574.

121. О Заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О грубых и массовых нарушениях прав религиозных и национальных меньшинств в связи с обострением ситуации в Сирии и Ираке»: Постановление ГД ФС РФ от 14.11.2014 № 5376-6 ГД // Собрание законодательства РФ, 2014, № 46, ст. 6328.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной

власти

122. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции: Приказ Генеральной прокуратуры России от 01.07.2015 № 343 (ред. от 21.06.2016) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Консультант Плюс».

123. Об утверждении Положения о Главном управлении по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД РФ от 15.04.2016 № 192 (ред. от 15.02.2018) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

124. Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству: Приказ Россотрудничества от 07.07.2014 № 0127-пр (Зареги-

стрировано в Минюсте России 04.08.2014 № 33430) (ред. от 28.02.2018) // Российская газета. 2014. 21 августа.

125. О порядке работы органов прокуратуры Российской Федерации по вопросам выдачи лиц для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора и передачи лиц, совершивших общественно опасные деяния, для проведения принудительного лечения: Указание Генеральной прокуратуры РФ от 18.10.2008 № 212/35 (ред. от 22.04.2011) // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации

126. Конституция Республики Ингушетия (принята 27.02.1994) (с изм. от 13.04.2016 г.) // Доступ из СПС «Гарант».

127. О Московской областной межведомственной комиссии по миграционной политике: Постановление Правительства Московской области от 22.08.2013 № 635/35 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

128. О Комитете по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в г. Санкт-Петербурге: Постановление Правительства г. Санкт-Петербурга от 19.12.2013 № 1008 (ред. от 19.09.2018) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

129. О Концепции демографической политики Санкт-Петербурга на период до 2025 года: Распоряжение Правительства г. Санкт-Петербурга от 22.12.2015 № 79-рп // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

130. Об утверждении концепции миграционной политики Белгородской области на период до 2025 г.: Распоряжение Правительства Белгородской области от 02.12.2013 № 594-рп // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

131. Об утверждении Концепции миграционной политики Кировской области на период до 2025 г.: Распоряжение Правительства Кировской области от

14.10.2013 № 325 // Интернет-портал «Российской Газеты». http: //www.rg.ru/2013/10/15/kirov-rasp325-reg-dok.html.

132. Об утверждении государственной программы Тамбовской области «Оказание содействия добровольному переселению в Тамбовскую область соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 - 2020 годы: Постановление администрации Тамбовской области от 05.04.2013 № 332 (с изменениями и дополнениями) // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

133. Об утверждении концепции управления миграционными процессами в Брянской области до 2025 года: Указ Губернатора Брянской области от 18.06.2013 № 431 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

134. О концепции миграционной политики Новгородской области на период до 2025 г.: Закон Новгородской области от 01.12.2014 № 659-ОЗ // Доступ из СПС «Гарант».

Судебная практика, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации

135. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2016 № 5-П «по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана» // Российская газета. 2016. 19 февраля.

136. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от года 16.02.2016 № 4-П «по делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 18.1 КоАП РФ, статьи 11 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и статьи 24 ФЗ «О порядке выезда из Российской Фе-

дерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в РФ и гражданина Федеративной Республики Нигерия Х.Э. Увангуе» // Российская газета. 2016. 1 марта.

137. Справка по результатам изучения практики рассмотрения судами дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реад-миссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016) // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2017, № 6.

Судебная практика судов субъектов Российской Федерации

138. Апелляционное определение Саратовского областного суда от 17.01.2013 по делу № 33-204 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

139. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.06.2015 № 33-8915/2015 по делу № 2-574/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

140. Апелляционное определение Московского областного суда от 15.02.2016 по делу № 33-2613/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

141. Апелляционное определение Московского областного суда от 17.02.2016 по делу № 33-2744/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

142. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 11.05.2016 по делу № 33а-8316/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

143. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 04.07.2016 по делу № 33-7579/2016 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

144. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 08.02.2016 № 33а-1019/2016 по делу № 2а-2868/2015 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

145. Апелляционное определение Московского городского суда от

20.12.2017 по делу № 33а-5459/2017 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

146. Апелляционное определение Московского городского суда от

16.03.2018 по делу № 33а-1395/2018 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

147. Определение Липецкого областного суда от 15.10.2018 по делу № 33а-3774/2018 // Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Консультант-Плюс».

148. Постановление районного суда города Липецка от 01.05.2014 по делу № 7-94/2014 // Доступ из СПС «Гарант».

Учебная и научная литература

149. Абашидзе А.Х. Применение норм международного и российского права в сфере миграции [Текст] // Миграция в России: проблемы правового обеспечения // Саратов, 2001. 288 с.

150. Административное право России [Текст] : учебник / под. Ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова. - 2-е изд., пересмотр. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2010. 784 с.

151. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник для бакалавров / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012. 447 с.

152. Административное право России [Текст] : учебник для бакалавров / А.И. Стахов, П.И. Кононов. - М.: Издательство Юрайт, 2014. 651 с.

153. Административное право [Текст] : Учебник для вузов / Б.В. Россин-ский, Ю.Н. Старилов. - 5-е изд., пересмотр. Издательство: Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2015. 566 с.

154. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник для академического бакалавриата / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под. ред. Л.Л. Попова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2015. 520 с.

155. Административное право [Текст] : учебник для академического бакалавриата // Ю.А. Копытов - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2015. 649 с.

156. Административное право [Текст] : учебник для академического бакалавриата // Стахов А.И., Кононов П.И. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2015. 510 с.

157. Административное право [Текст] : учебник для бакалавров / А.Б. Агапов. - 9-е изд., перераб и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016. 937 с.

158. Административное право [Текст] : учебник для академического бакалавриата / Н.М. Конин, Е.И. Маторина. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016. 574.

159. Административное право [Текст] : учебник для СПО / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров ; под. ред. Л.Л. Попова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2017. 396 с.

160. Административное право. В 2 т. Т. 1. Общая часть [Текст] : учебник для бакалавриата и магистратуры / А.Б. Агапов - 10-е изд., перераб и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2017. 429 с.

161. Административное право [Текст] : учебник для бакалавриата и спе-циалитета / Н.М. Конин, Е.Н. Маторина. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. 431 с.

162. Административное право [Текст] : учебник для СПО / Ю.И. Мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; под ред. Л.Л. Попова. - 5-е изд., перераб. и доп. -М.: Издательство Юрайт, 2019. 456 с.

163. Административная ответственность [Текст] : учебник для бакалавриата и магистратуры / А.Б. Агапов, - 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. 465 с.

164. Алексеев С.С. Общая теория права [Текст] : Курс лекций: В 2 т. М., 1981. Т. 1. 360 с.

165. Алексеев С.С. Теория государства и права [Текст] : Курс лекций. М., 1995. Т. 2. 192 с.

166. Алексеев С.С. Общая теория права [Текст]. М.: Проспект, 2008. 565

с.

167. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации [Текст]. М., 1996. 640 с.

168. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления [Текст] : курс лекций. М.: Юрид. лит., 1997. 400 с.

169. Баранов В.М. Незаконная миграция в современной России: понятие, виды, эффективность противодействия [Текст] // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты: сборник статей / под.ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2004. 140 с.

170. Бахрах Д.Н. Административно-правовой статус граждан в России [Текст]. Учебное пособие. Екатеринбург, 1998. 146 с.

171. Бахрах Д.Н. Административное право России [Текст] : Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2000. 640 с.

172. Бьюкенен Дж. Соч. [Текст] : в 2 т. М.: Тау-рус Альфа, 1999. Т. 2. С. 187. (Серия «Нобелевские лауреаты по экономике»). 556 с.

173. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право [Текст] : история развития и основные современные концепции. М., 2002. 410 с.

174. Денисов А.И. Теория государства и права [Текст]. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. 532 с.

175. Дудин А.П. Объект правоотношения [Текст] : Вопросы теории. Саратов, 1980. 81 с.

176. Зайончковская Ж.А., Тюрюканова Е.В., Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция в Россию [Текст] : как двигаться дальше. М., 2011. 52 с.

177. Зеркин Д.П. Основы политологии [Текст]. Ростов н/Д, 1996. 544 с.

178. Иван Александрович Галаган и его научное наследие [Текст] / под ред. Ю.Н. Старилова. - Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2010. 544 с.

179. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения [Текст]. М., 1999. 162 с.

180. Катаева О.В. Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов [Текст] : учебник / О. В. Катаева. - Белгород: Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, 2018. 142 с.

181. Катаева О.В. Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов в Российской Федерации [Текст] : учебное пособие / О. В. Катаева - Белгород : Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, 2019. 219 с.

182. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права [Текст]. М., 1967. 160 с.

183. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации [Текст]. М.: Инфра-М, 2007. 592 с.

184. Коренев А.П. Административное право России [Текст]. М., 1996. 268

с.

185. Кудрявцев В.Н. Право и поведение [Текст]. М., 1978. 191 с.

186. Кулапов В.Л. Теория государства и права [Текст] : учебник. - М.: КНОРУС, 2014. 380 с.

187. Лупарев Е.Б., Добробаба М.Б., Мокина Т.В. Общая теория публичных правоотношений [Текст] : монография. - М.: Юрлит-информ, 2011. 280 с.

188. Малько А.В., Шундиков К.В. Цели и средства в праве и правовой политике [Текст]. Монография. Саратов: Изд-во СГАП, 2003. 296 с.

189. Марченко М.Н. Теория государства и права [Текст] : учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2014. 636 с.

190. Махина С.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации [Текст] : монография / С.Н. Махина; Воронеж. Гос. Ун-т. - Воронеж: Изд-во Воронеж. Гос. Ун-та, 2005. 336 с.

191. Мукомель В.И. Политика интеграции. Миграционный барометр в Российской Федерации [Текст] // Серия специальных докладов. М.: МаксПресс, 2011. 44 с.

192. Общая теория государства и права [Текст] : учебник для бакалавриата и магистратуры / С.А. Комаров. - 9-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. 506 с.

193. Общее административное право [Текст] : учебник : в 2 ч. - Ч. 1 / под. ред. Ю.Н. Старилова; Воронежский государственный университет. - 2-е изд., пересмотр. и доп. - Воронеж : Издательский дом ВГУ, 2016. 760 с.

194. Основы миграционной политики [Текст] : учебно-методическое пособие / под. общ. ред. И.Н. Барцица, В.К. Егорова, К.О. Ромодановкого, М.Л. Тюркина. М., 2010. 478 с.

195. Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления. В 2 ч. Ч. 1 [Текст] : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Е.В. Охотский. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2019. 367 с.

196. Поветкина Н.А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения [Текст] : монография / Н.А. Поветкина; под ред. И.И. Кучерова. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2016. 344 с.

197. Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации [Текст] : учебник для бакалавров / отв. ред. Л.Л. Попов. - Москва: РГ-Пресс, 2015. 586 с.

198. Правоведение: основы государства и права [Текст] : учебник для академического бакалавриата / С.В. Бошно. - М.: Издательство Юрайт, 2017. 533 с.

199. Радько Т.Н. Теория государства и права [Текст] : учебник для вузов. М.: Юнити-Дана, Закон и право. 2004. 576 с.

200. Рогачева О.С. Административная ответственность [Текст] : Учебное пособие / О.С. Рогачева; Воронеж. гос. ун-т. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. унта. 2005. 192 с.

201. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право [Текст] : учебник. - 5-е изд., пересмотр. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. 576 с.

202. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения [Текст] : прогнозы, факторы, политика. М., 1987. 207 с.

203. Смоленский М.Б., Алексеева М.В. Административное право для бакалавров [Текст]. - Ростов н/Д: Феникс, 2015. 284 с.

204. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права [Текст]. Т. 1. М.: Норма, 2002. 728 с.

205. Теория государства и права [Текст] : Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. 776 с.

206. Теория государства и права [Текст] : учебник / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2016. 528 с.

207. Теория государства и права [Текст] / Учебное пособие. Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 2004. 376 с.

208. Теория государства и права [Текст]. Учебник / Пиголкин А.С, Голо-вистикова О.Н, Дмитриев Ю.А, Саидов А.Х; Под ред. А.С.Пиголкина.- М.: Юрайт-Издат. 2005. 613 с.

209. Теория государства и права [Текст] : учебник / Г.А. Борисов. - Белгород : Изд-во БелГУ, 2007. 292 с.

210. Теория государства и права [Текст] : учебник / В.В. Лазарев, С.В. Липень. М., 2011. 640 с.

211. Теория государства и права [Текст] : учебник / отв. ред. А.В. Малько. - 4-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2014. 400 с.

212. Теория государства и права [Текст] : учебник для академического бакалавриата / А.С. Пиголкин, А.Н. Головистикова, А.Ю. Дмитриев; под. ред. А.С. Пиголкина, А.Ю. Дмитриева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2016. 516 с.

213. Теория государства и права [Текст] : учебник / коллектив авторов; под ред. О.Ю. Рыбакова. - М. : ЮСТИЦИЯ, 2016. 472 с.

214. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса [Текст]. М.: Юринформцентр, 1998. 798 с.

215. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс [Текст]. Второе издание доп. и перераб. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005. 697 с.

216. Тоцкий Н.Н. Введение в миграционное право [Текст] / отв. Ред. Н.А. Михалева. М. , 1999. 153 с.

217. Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права [Текст]. СПб., 1998. 224 с.

218. Тюркин М.Л. Совершенствование концептуально-правовых основ миграционной системы России [Текст] : монография. М.: ВНИИ МВД России, 2004. 116 с.

219. Хабриева Т.Я. Миграционное право России: теория и практика [Текст]. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2008. 490 с.

220. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении [Текст]. М. 1974. 352

с.

221. Хаманева Н.Ю. Административно-правовой статус гражданина в Российской Федерации [Текст]. М., 2000. 109 с.

222. Хаманева Н.Ю. Административное право Российской Федерации [Текст] / отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М., 2004. 556 с.

223. Шабайлов В.И. Советское административное право: Управление социально-культурным строительством [Текст]. М., 1980. 349 с.

Статьи из периодических изданий и сборников

224. Аванесова А.А. Вынужденная миграция в Российской Федерации на современном этапе [Текст] / А.А. Аванесова // Миграционное право. 2015. № 3. С. 11-12.

225. Аврутин Ю.Е. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения), 25 марта 2016 года: в 3-х томах [Текст] / Ю.Е. Аврутин / под ред. д.ю.н. Ю.Е. Аврутина, д.ю.н. А.И. Каплунова. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. Т. I. С. 10-30.

226. Айрапетян С.В. Административно-правовые проблемы незаконной миграции [Текст] / С.В. Айрапетян // Административное право и процесс. 2013. № 8. С. 75-76.

227. Андриченко Л.В. Проблемы систематизации миграционного законодательства [Текст] / Л.В. Андриченко // Журнал российского права. 2014. № 12 (216). С. 5-15.

228. Андриянов В.Н. О роли и сущности принципов современного административного права [Текст] / В.Н. Андриянов // Российская юстиция. 2015. № 2. С. 21-24.

229. Андрюшкова Е.А. К вопросу о формулировке понятия «миграция» при исследовании административно-правовых механизмов регулирования внутренней миграции [Текст] / Е.А. Андрюшкова // Административное право и процесс. 2015. № 3. С. 52-54.

230. Андрюшкова Е.А. О некоторых аспектах административно-правового регулирования внутренней миграции [Текст] / Е.А. Андрюшкова // Административное право и процесс. 2015. № 4. С. 25-28.

231. Бажан Т.А. Общество заинтересовано в адаптации мигрантов [Текст] / Т.А. Бажан // Земляки. 2011. № 8. С. 10-14.

232. Баранов А.П. К вопросу о субъектах незаконной миграции [Текст] / А.П. Баранов // Миграционное право. 2010. № 2. С. 2-5.

233. Беляева Г.С. Принципы правового режима [Текст] / Г.С. Беляева // Пробелы в российском законодательстве. 2013. № 4. С. 23-26.

234. Биссон Л.С. Сотрудничество России и ЕС в сфере миграции [Текст] / Л.С. Биссон // Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 4. С. 72-79.

235. Брик А.Д. Проблемы становления и развития миграционного права [Текст] / А.Д. Брик // Миграционное право. 2009. № 2. С. 4-6.

236. Брик А.Д. Эволюция российского миграционного законодательства: проблемы и противоречия [Текст] / А.Д. Брик // Юристъ - Правовед. 2014. № 3 (64). С. 65-69.

237. Бубнов С.В. Роль религиозных объединений в адаптации мигрантов [Текст] / С.В. Бубнов // Миграционное право. 2015. № 3. С. 5-7.

238. Бялкина Т.М. Административно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления [Текст] / Т.М. Бялкина // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2013. № 1 (14). С. 46-57.

239. Васильев Ф.П. Правовое положение ФМС в условиях реформирования МВД России [Текст] / Ф.П. Васильев, А.С. Дугенец, В.А. Яковлев // Миграционное право. 2011. № 1. С. 2-6.

240. Воробьева О.Д. Миграционные процессы населения: вопросы теории и государственной миграционной политики [Текст] / О.Д. Воробьева // Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / Аналитический сборник Совета Федерации ФС РФ. 2003. № 9 (202). С. 35-36.

241. Воронов А.М. Незаконная миграция - угроза национальной безопасности [Текст] / А.М. Воронов, А.Н. Сандугей // Вестник Финансового университета. 2016. № 1 (91). С. 20-23.

242. Гапон Ю.П. Проблемы помещения пограничными органами в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации

[Текст] / Ю.П. Гапон // Административное право и процесс. 2016. № 11. С. 4144.

243. Гриб В.В. Место и роль общественных палат в системе общественного контроля в Российской Федерации [Текст] / В.В. Гриб // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 5. С. 33-38.

244. Гриценко В.В. Заработная плата в бюджетной сфере: административно-правовое регулирование [Текст] / В.В. Гриценко // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2013. № 1 (14). С. 163-176.

245. Гриценко В.В., Сазонова О.А. К вопросу о понятии и основных приоритетах миграционно-правовой политики: административно-правовой аспект [Текст] / В.В. Гриценко, О.А. Сазонова // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право. 2019. № 2 (37). С. 152-159.

246. Данилов В.Н. Конституционный механизм миграции в Российской Федерации [Текст] / В.Н. Данилов // Право и политика. 2008. № 4. С. 59-61.

247. Дугенец А.С. Проблемы применения административной ответственности к иностранным гражданам и лицам без гражданства [Текст] / А.С. Дугенец // Российский следователь. 2007. № 18. С. 22-24.

248. Жеребцов А.Н. Административно-правовой статус незаконных мигрантов в Российской Федерации нуждается в законодательном закреплении [Текст] / А.Н. Жеребцов // Общество и право. 2009. № 2 (24). С. 241-243.

249. Жеребцов А.Н. Современные проблемы административно-правового регулирования миграционных правоотношений [Текст] / А.Н. Жеребцов // Общество и право. 2009. № 2 (24). С. 238-240.

250. Жеребцов А.Н. Современные проблемы административно-правового регулирования миграционных правоотношений [Текст] / А.Н. Жеребцов // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2012. № 4 (23). С. 16-20.

251. Жеребцов А.Н., Малышев Е.А. Современные организационные и административно-правовые проблемы государственного управления миграцией населения [Текст] / А.Н. Жеребцов, Е.А. Малышев // Общество и право. 2017. № 2 (60). С. 198-204.

252. Жеребцов А.Н., Малышев Е.А. Некоторые теоретические аспекты миграционного права в административном праве Российской Федерации [Текст] / А.Н. Жеребцов, Е.А. Малышев // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2017. № 4 (38). С. 91-96.

253. Жеребцов А.Н., Малышев Е.А. Федеральный государственный миграционный надзор: перспективы формирования нормативно-правовой концепции [Текст] / А.Н. Жеребцов, Е.А. Малышев // Миграционное право. 2018. № 2. С. 31-34.

254. Зинченко Н.Н. Временная защита как рациональное и гуманное решение проблемы лиц, ищущих убежище [Текст] / Н.Н. Зинченко // Миграционное право. 2016. № 1. С. 11-13.

255. Зливко А.П. Концептуальные основы миграционной политики стран Западной Европы в отношении лиц, ищущих убежище [Текст] / А.П. Зливко // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2015. № 3-1. С. 250-253.

256. Ибрагимова Л.Р. Институциональные тенденции миграционного законодательства РФ на современном этапе [Текст] / Л.Р. Ибрагимова // Вестник экономики, права и социологии. 2015. № 1. С. 101-104.

257. Иванова А.Е. Вклад трудовой миграции в российскую смертность [Текст] / А.Е. Иванова, С.В. Рязанцев // Миграционное право. 2015. №. 4. С. 813.

258. Изотова Е.Н. К вопросу об актуальности Женевской конвенции «О статусе беженцев» 1952 года [Текст] / Е.Н. Изотова // Административное право и процесс. 2016. № 10. С. 79-82.

259. Ильченко О.А. К дискуссии об определении понятия и административно-правового статуса соотечественников за рубежом [Текст] / О.А. Ильченко // Вестник Воронежского государственного университета. Серия : Право. 2015. № 4 (23). С. 131-137.

260. Ионцев В.А. Интеграция мигрантов - эффективный путь устранения неравенства и ксенофобии в принимающем обществе [Текст] / В.А. Ионцев // Вопросы управления. 2014. № 1 (7). С. 127-132.

261. Иоффе О. С. Спорные вопросы учения о правоотношении [Текст] / О.С. Иоффе // Очерки по гражданскому праву: Сборник статей / Отв. ред. О.С. Иоффе; Ленинградский государственный университет им. А.А. Жданова. Л.: Изд-во ЛГУ, 1957. С. 21 - 64.

262. Исаков Н.В. Теоретико-методологические основы правовой политики [Текст] / Н.В. Исаков // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 1. С. 15-25.

263. Капинус О.С. Научно-методологические подходы к деятельности органов государственной власти по противодействию незаконной миграции на территории Российской Федерации [Текст] / О.С. Капинус // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2015. Т. 9. № 4. С. 704-711.

264. Капинус О.С. Противодействие незаконной миграции как угрозе национальной безопасность России [Текст] / О.С. Капинус // Миграционное право. 2016. № 1. С. 29-33.

265. Каткова Л.В., Приказнова Л.С. Административно-правовая защита социальных интересов населения в России [Текст] / Л.В. Каткова, Л.С. Приказ-нова // Административное право и процесс. 2010. № 6. С. 42-44.

266. Катаева О.В. Факторы, обусловливающие миграцию в Российскую Федерацию [Текст] / О.В. Катаева // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. № 1 (28). С. 102-108.

267. Качалов В.В. Действие Уголовного кодекса РФ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства [Текст] / В.В. Качалов, Е.А. Маслако-ва, А.Ю. Анненков // Миграционное право. 2015. № 4. С. 20-23.

268. Козлов В.Ф. Консолидация национального законодательсва в сфере противодействия незаконной миграции [Текст] / В.Ф. Козлов // Российская юстиция. 2015. № 3. С. 22-25.

269. Коржавина Н.П. Необходимость внесения изменений в ФЗ «О беженцах» как фактор эффективного функционирования экономики России [Текст] / Н.П. Коржавина // Science Time. 2015. Вып. № 6 (18). С. 210-222.

270. Лукашин Ю.П., Рахлина Л.И. Долгосрочное прогнозирование мировой экономики [Текст] / Ю.П. Лукашин, Л.И. Рахлина // Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 12. С. 5-14.

271. Лунев А.Е. О гарантиях прав личности в административно-правовых отношениях [Текст] / А.Е. Лунев // Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979. С. 138-144.

272. Лялякин Ю.А. Некоторые вопросы внутрисистемного взаимодействия подразделений МВД России в сфере реализации государственной миграционной политики и обеспечения миграционной безопасности [Текст] / Ю.А. Лялякин // Закон и право. 2016. № 7. С. 60-64.

273. Малахов В.С. Интеграция мигрантов как административная проблема: опыт Евросоюза [Текст] / В.С. Малахов // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 1. С. 77-87.

274. Малышев Е.А. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения), 25 марта 2016 года: в 3-х томах [Текст] / Е.А. Малышев / под ред. д.ю.н. Ю.Е. Аврутина, д.ю.н. А.И. Каплунова. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. Т. I. С. 167-175.

275. Мартынов А.В. Современное состояние и перспективы развития системы общественного контроля в России [Текст] / А.В. Мартынов // Административное право и процесс. 2014. № 10. С. 8-16.

276. Мархгейм М.В., Лукьянченко В.В. «Редактирование» ДНК человека: необходимость или посягательство на конституционные права? [Текст] / М.В. Мархгейм, В.В. Лукьянченко // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. № 1 (104). С. 60-63.

277. Матузов Н.И. Юридическая обязанность и ответственность как элементы правового статуса личности [Текст] / Н.И. Матузов // Конституция СССР и правовое положение личности. М., 1979. С. 81-88.

278. Мукомель В.И., Григорьева К.С. Новации в российском миграционном законодательстве в контексте правоприменения (начало) [Текст] / В.И. Мукомель, К.С. Григорьева // Миграционное право. 2016. № 2. С. 3-10.

279. Нежибецкая И.Е. О соотношении международно-правового и внутригосударственного содержания понятия «мигрант» [Текст] / И.Е. Нежибецкая // Международное публичное и частное право. 2007. № 2. С. 34-37.

280. Никитенко И.В. Современная миграционная политика и ее влияние на миграционную безопасность России [Текст] / И.В. Никитенко // Миграционное право. 2015. № 4. С. 14-17.

281. Овдин А.В. Возвращение в Россию проживающих за рубежом соотечественников и его значение в миграционных процессах [Текст] / А.В. Овдин // Вестник Тюменского государственного университета. Социология. 2014. № 8. С. 106-113.

282. Орешина Н.И. К вопросу определения «миграция» [Текст] / Н.И. Орешина // Юридический мир. 2010. №3. С. 43-46.

283. Панова И.В. Административный процесс в РФ: понятие, принципы и виды [Текст] / И.В. Панова / Известия вузов // Правоведение. 2000. № 2. С. 114127.

284. Плотников Р.В. Миграционные правоотношения: социальный и юридический аспекты [Текст] / Р.В. Плотников // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. 2012. Вып. № 20 (279). С. 100-105.

285. Понежин М.Ю., Понежина Л.Ю. К вопросу о реформировании миграционного законодательства и миграционной политики в России на современном этапе [Текст] / М.Ю. Понежин, Л.Ю. Понежина // Юристъ-Правовед. 2013. № 4 (59). С. 18-22.

286. Прудников А.С., Акимова С.А. Нелегальная миграция и административно-правовая ответственность за отдельные правонарушения в сфере мигра-

ции [Текст] / А.С. Прудников, С.А. Акимова // Lex russica. 2013. № 9. С. 953960.

287. Прудников А.С. Пути совершенствования законодательства в сфере миграции [Текст] / А.С. Прудников // Административное право и процесс. 2018. № 8. С. 37-39.

288. Прудникова Т.А., Бровко Н.В. Деятельность отдельных федеральных органов исполнительной власти в сфере миграции [Текст] / Т.А. Прудникова, Н.В. Бровко // Вестник Московского университета МВД России. 2018. № 4. С. 291-293.

289. Пустоваров В.М. Механизм формирования правовой политики в Российской Федерации [Текст] / В.М. Пустоваров // Юристъ-Правоведъ. 2009. № 1. С. 23-26.

290. Россинский Б.В. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно-практической конференции (Сорокинские чтения), 25 марта 2016 года: в 3-х томах [Текст] / Б.В. Россинский / под ред. д.ю.н. Ю.Е. Аврутина, д.ю.н. А.И. Каплунова. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. Т. I. С. 30-35.

291. Рязанцев С.В., Письменная Е.Е., Храмова М.Н. Возвратная миграция соотечественников в Россию: существует ли миграционный потенциал? [Текст] / С.В. Рязанцев, Е.Е. Письменная, М.Н. Храмова // Народонаселение. 2015. № 2 (68). С. 64-73.

292. Савельева М.В. Применение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства [Текст] / М.В. Савельева // Миграционное право. 2016. № 1. С. 18-21.

293. Сазонова О.А. Административно-правовой статус беженца: проблемы дефиниции [Текст] / О.А. Сазонова // Закон и право. 2015. № 12. С. 182-184.

294. Сазонова О.А. Проблемы административно-правового регулирования миграционных процессов в Российской Федерации [Текст] / О.А. Сазонова //

Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2019. № 4 (107). С. 82-85.

295. Сазонова О.А. Административно-правовое регулирование миграционных процессов и защита прав иностранных граждан на территории Российской Федерации [Текст] / О.А. Сазонова // Актуальные проблемы науки ХХ1 века : по материалам VIII Международной мультидисциплинарной конференции (31 марта 2016 г., Москва). М.: Международная исследовательская организация «Cognitio», 2016. С. 152-155.

296. Сазонова О.А. Административно-правовое регулирование современной миграционной политики: проблемы эффективности и справедливости [Текст] / О.А. Сазонова // Публичное право: проблемы реализации и развития : сборник материалов Международной научно-практической конференции (30 ноября 2016 г., Воронеж) / ФГБОУВО «РГУП», Центральный филиал ; отв. за вып. В.У. Хатуаев, В.И. Филатов. - Воронеж : ООО «РИТМ», 2017. С. 120-127.

297. Сазонова О.А. Административные правонарушения в сфере миграции: сущность, состав, виды [Текст] / О.А. Сазонова // Scientific and educational periodical journal of economists and jurists «The genesis of genius» (7 декабря 2016 г., Geneva, Switzerland). 2016. С. 204-206.

298. Сазонова О.А. Противодействие незаконной миграции: административно-правовой аспект [Текст] / О.А. Сазонова // Наука и современность. 2016. № 4 (10). С. 173-179.

299. Сазонова О.А. О видах административных наказаний, применяемых к иностранным гражданам и лицам без гражданства [Текст] / О.А. Сазонова // Научный вестник. 2017. № 1 (11). С. 66-74.

300. Сазонова О.А., Сазонова Н.В. Государственная политика интеграции иностранных граждан: особенности административно-правового регулирования в РФ [Текст] / О.А. Сазонова, Н.В. Сазонова // Migration policy and socio-demographic development of the world: materials of the international scientific conference on April 7-8, 2017. - Prague : Vedecko vydavatelske centrum «Sociosfera-CZ», 2017. С. 30-34.

301. Сазонова О.А. Адаптационная и интеграционная политика в отношении иностранных граждан: особенности правового регулирования в Российской Федерации [Текст] / О.А. Сазонова // Studia Humanitatis. 2017. № 3. С. 10.

302. Сазонова О. А., Сазонова Н.В. Об административно-правовом регулировании незаконной миграции [Текст] / О.А. Сазонова, Н.В. Сазонова // The International Scientific and Practical Web-Congress of Economists and Jurists «THE GLOBAL PROBLEM OF HUMAN SECURITY: economic and legal aspects» 28-29 December, 2017; Zagreb (Croatia). С. 143-147.

303. Сазонова О.А., Сазонова Н.В. Миграционная политика: административно-правовой аспект [Текст] / О.А. Сазонова, Н.В. Сазонова // Studia Humanitatis. 2018. № 2. С. 13.

304. Сандугей А.Н. Некоторые теоретичесике вопросы миграционного права России в отечественной правовой системе [Текст] / А.Н. Сандугей // Российский следователь. 2008. № 28. С. 37-39.

305. Сандугей А.Н. К вопросу о понятии «незаконная миграция» в российском праве [Текст] / А.Н. Сандугей // Административное и муниципальное право. 2008. № 9. С. 11-16.

306. Сандугей А.Н. О генезисе государственной системы управления миграционными процессами в Российской Федерации [Текст] / А.Н. Сандугей // Административное право и процесс. 2016. № 11. С. 26-27.

307. Сандугей А.Н. К вопросу о сущности государственного администрирования в сфере миграции [Текст] / А.Н. Сандугей // Административное право и процесс. 2016. № 12. С. 29-33.

308. Сандугей А.Н. О принципиальных основах стратегического планирования в сфере миграции [Текст] / А.Н. Сандугей // Миграционное право. 2017. № 1. С. 8-14.

309. Сафронова Е.В., Бузун Е.В. Правовая культура как фактор эффективности и законотворчества [Текст] / Е.В. Сафронова, Е.В. Бузун // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2017. № 3 (252). С. 109-112.

310. Севрюгин М.А. Основные проблемы противодействия нелегальной миграции в России [Текст] / М.А. Севрюгин // Административное право и процесс. 2014. № 6. С. 75-77.

311. Скоробогатова В.И. К вопросу об интеграции мигрантов: какая модель подходит России? [Текст] / В.И. Скоробогатова // Миграционное право. 2015. № 4. С. 5-7.

312. Смашникова Т.Б. Понятия незаконной миграции и нелегальной миграции в нормативных правовых актах Российской Федерации [Текст] / Т.Б. Смашникова // Вестник Челябинского государственного университета. 2011. № 19 (234). Право. Вып. 28. С. 50-53.

313. Смирнова В.А. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации [Текст] / В.А. Смирнова // Миграционное право. 2009. № 1. С. 36-40.

314. Соколов А.Ю. Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях [Текст] / А.Ю. Соколов // Административное право и процесс. 2012. № 10. С. 46-48.

315. Сорокина Ю.В. Метод правового регулирования как проявление сущностных свойств права [Текст] / Ю.В. Сорокина // Вопросы российского и международного права. 2011. № 1. С. 8-32.

316. Старилов Ю.Н., Мартынов А.В. I Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально-значимых сферах деятельности общества и государства» [Текст] / Ю.Н. Старилов, А.В. Мартынов // Административное право и процесс. 2015. № 10. С. 84-88.

317. Старилов Ю.Н. От правильного понимания и уважения законности к её верховенству [Текст] / Ю.Н. Старилов // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2017. № 3 (30). С. 18-40.

318. Степанов А.В. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации: понятие, содержание, направления противодействия [Текст] / А.В. Степанов // Административное право и процесс. 2013. № 8. С. 20-23.

319. Степанов А.В. Миграционное право как новое структурное формирование в системе права Российской Федерации: за и против (анализ точек зрения) [Текст] / А.В. Степанов // Административное право и процесс. 2014. № 11. С. 32-35.

320. Сунцов А.П. Законодательное обеспечение административно-правового режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ: проблемы и перспективы [Текст] / А.П. Сунцов // Вестник Тюменского государственного университета. 2012. № 3. С. 56-61.

321. Телешина Н.Н. Понятие и место миграционного права в системе права Российсокой Федерации [Текст] / Н.Н. Телешина // Российская юстиция. 2012. № 1. С. 10-13.

322. Тихомиров Ю.А. Правовое положение мигрантов. Доклад на XVII конгрессе Международной академии сравнительного права [Текст] / Ю.А. Тихомиров // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. Вып. 3 (№ 6). 2006. С. 16-23.

323. Тонков Е.Е. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: коллизии в разграничении статусов, функций и полномочий [Текст] / Е.Е. Тонков // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2016. № 10 (77). С. 65-69.

324. Тюнина И.И. Совершенствование правового регулирования вопросов социальной и культурной адаптации мигрантов в Российской Федерации [Текст] / И.И. Тюнина // Вестник ВГУ. Серия: Право. 2016. № 4 (27). С. 83-90.

325. Хабриева Т.Я., Андриченко Л.В., Плюгина И.В. Динамика развития миграционного законодательства в современной России [Текст] / Т.Я. Хабриева, Л.В. Андриченко, И.В. Плюгина // Журнал российского права. 2010. № 10. С. 12-24.

326. Хабриева Т.Я. Миграционное право в условиях мирового финансово-экономического кризиса [Текст] / Т.Я. Хабриева // Lex Russica. 2010. T. LXIX. № 2. С. 250-259.

327. Чеботарев Г.Н. Общественный контроль за деятельностью органов публичной власти: от теории к практике [Текст] / Г.Н. Чеботарев // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 8. С. 62-65.

328. Чернышова Т.И. Предупреждение административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации [Текст] / Т.И. Чернышова // Административное право и процесс. 2012. № 12. С. 66-71.

329. Чернышев С.А., Цыганкова И.В. Актуальные вопросы совершенствования Федерального Закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации» [Текст] / С.А. Чернышев, И.В. Цыганкова // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2016. № 3 (224). С. 160-162.

330. Шадже А.М., Парасюк Е.А., Дзыбова С.Г. Значение института общественного контроля в современной России [Текст] / А.М. Шадже, Е.А. Парасюк, С.Г. Дзыбова // Российская юстиция. 2015. № 3. С. 2-5.

331. Шаргородский М.Д., Иоффе О.С. О системе советского права [Текст] / М.Д. Шаргородский, О.С. Иоффе // Советское государство и права. 1957. № 6. С. 109-113.

332. Щеголева Н.А., Волков А.В. О необходимости совершенствования понятия «беженец» в Российском законодательстве [Текст] / Н.А. Щеголева, А.В. Волков // Среднерусский вестник общественных наук. 2015. № 2 (38). С. 152-156.

333. Юрков А.Л. К вопросу о целях осуществления иммиграционного контроля [Текст] / А.Л. Юрков // Журнал российского права. 2007. № 5. С. 123133.

Диссертации и авторефераты диссертаций

334. Антипов А.Н. Становление и развитие права убежища в России: ис-торико-правовой аспект [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук / А.Н. Антипов М., 2009. 225 с.

335. Балашова Т.Н. Конституционно-правовое регулирование миграции в современной России: проблемы теории и практики [Текст] : автореф. дис. ... докт. юрид. наук / Т.Н. Балашова. Саратов, 2011. 43 с.

336. Бурцева М.В. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в условиях критической демографической ситуации в Российской Федерации: современное состояние и перспективы [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.В. Бурцева. Воронеж, 2009. 25 с.

337. Вокуев М.Р. Миграционное право современной России: теоретико-правовой анализ [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.Р. Вокуев. Ростов н/Д, 2006. 28 с.

338. Веретенникова О.Н. Административно-правовое регулирование внешней миграции в Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О.Н. Веретенникова. Екатеринбург, 2009. 28 с.

339. Востриков В.В. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.В. Востриков. Ростов н/Д., 2004. 28 с.

340. Глущенко А.Н. Административно-правовое регулирование охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук / А.Н. Глущенко. Воронеж. 2016. 286 с.

341. Гриценко В.В. Концептуальные проблемы развития теории налогового права современного Российского государства [Текст]: автореф. дис. ... докт. юрид. наук / В.В. Гриценко. Саратов, 2005. 56 с.

342. Демина Н.Н. Конституционно-правовое регулирование пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ как средство пресечения нелегальной миграции [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Н.Н. Демина. М., 2010. 27 с.

343. Евтушенко В.И. Правовой статус беженца в Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.И. Евтушенко. М., 2006. 25 с.

344. Ерёмина И.С. Конституционно-правовые основы защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И.С. Ерёмина. М., 2007. 19 с.

345. Ефремова Л.П. Миграционно-правовая политика в современной России: теоретико-инструментальный аспект [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Л.П. Ефремова. Тамбов, 2009. 27 с.

346. Жеребцов А.Н. Концепция административно-правового регулирования миграционных отношений в Российской Федерации (комплексный анализ теории и практики) [Текст] : автореф. дис. ... докт. юрид. наук. / А.Н. Жеребцов. М., 2009. 57 с.

347. Илезов М.Б. Административно-правовое регулирование миграционных отношений [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М.Б. Илезов. Ростов н/Д. 2009. 27 с.

348. Ильин А.Д. Конституционно-правовые основы государственной политики Российской Федерации в сфере внешней миграции населения [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.Д. Ильин. Тюмень, 2011. 23 с.

349. Ионцев В.А. Международная миграция населения: закономерности, проблемы, преспективы [Текст] : дис. ... докт. экон. наук / В.А. Ионцев. М. 1 999. 470 с.

350. Искандеров Р.Р. Правовой статус беженцев в Российской Федерации [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук / Р.Р. Искандеров. М., 2006. 176 с.

351. Катаева О.В. Административная ответственность за нарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О.В. Катаева. Воронеж, 2007. 24 с.

352. Ковалёва О.Н. Конституционные права мигрантов в сфере труда и проблемы их реализации в субъектах Российской Федерации, находящихся в

пределах Южного Федерального округа [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О.Н. Ковалёва. Ставрополь, 2009. 25 с.

353. Кондрашина К.П. Административно-правовое регулирование в сфере миграционной политики РФ [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / К.П. Кондрашина. М., 2007. 28 с.

354. Литвиненко А.В. Рассмотрение в судах общей юрисдикции дел об административных правонарушениях в сфере миграции [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Литвиненко. М., 2012. 23 с.

355. Мишунина А.А. Система правового регулирования иммиграционных процессов в федератив-ном государстве: конституционно-правовое исследование [Текст] : автореф. дис. ... докт. юрид. наук. / А.А. Мишунина. Тюмень, 2010. 51 с.

356. Плюгина И.В. Конституционные основы правового регулирования статуса мигрантов в Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И.В. Плюгина. М., 2008. 25 с.

357. Прудникова Т.А. Административно-правовое регулирование миграционных процессов (современность и перспективы) [Текст] : автореф. дис. ... докт. юрид. наук. / Т.А. Прудникова. М., 2016. 52 с.

358. Решетин В.М. Обеспечение и защита прав человека в области миграции: государственно-правовой аспект [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / В.М. Решетин. Волгоград, 2005. 32 с.

359. Рыжкова А.Н. Административная ответственность за нарушение законодательства о трудовой миграции [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.Н. Рыжкова. М., 2015. 34 с.

360. Рыжов А.А. Право политического убежища в Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.А. Рыжов. М., 2005. 24 с.

361. Сазон К.Д. Право убежища в государствах - участниках содружества независимых государств [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / К.Д. Сазон. М., 2014. 33 с.

362. Семенова А.В. Государственное управление в сфере реализации миграционной политики Российской Федерации [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / А.В. Семенова. Саратов, 2011. 22 с.

363. Сизов И.Ю. Правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел в реализации миграционной политики РФ [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И.Ю. Сизов. М., 2004. 23 с.

364. Стариков И.Ю. Регистрационная деятельность органов внутренних дел [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / И.Ю. Стариков. Челябинск, 2010. 27 с.

365. Стаханова Е.Ю. Миграционная политика России - объект конституционно-правового регулирования [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Е.Ю. Стаханова. М., 2009. 27 с.