Административно-правовая концепция военного положения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат наук Зиборов, Олег Валентинович

• Зиборов, Олег Валентинович
• кандидат наук
• 2016

Оглавление диссертации кандидат наук Зиборов, Олег Валентинович

ВВЕДЕНИЕ............................................................................. 4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ КАК АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА......................... 22

1.1. Понятийный аппарат теории административно-правовых режимов............................................................................................................ -

1.2. Методология исследования института военного положения 55

1.3. Сущность модульной концепции административно-

правового режима военного положения............................................. 77

ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ...................................................... 96

2.1. Административно-правовой механизм действия режима военного положения................................................................... -

2.2. Явные и неявные проявления административно-правового режима военного положения в системе науки административного права...................................................................................... 125

2.3. Статические и динамические характеристики института

военного положения.................................................................. 151

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ........................................................................ 173

3.1. Система органов, реализующих административно-правовой режим военного положения, и проблемы ее оптимизации.................... -

3.2. Пробелы административно-правового регулирования института военного положения и пути их устранения......................... 208

3.3. Административно-правовые меры военного положения......... 230

ГЛАВА 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ ВОЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ.........................................................................

4.1. Доктринальный и сравнительно-правовой подход к реализации военного положения................................................... 260

4.2. Повышение эффективности использования административно-правового режима военного положения как способа обеспечения военной безопасности Российской Федерации.................................. 279

4.3. Роль органов внутренних дел в обеспечении режима военного

положения............................................................................... 307

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................... 340

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ.......................................................... 354

ПРИЛОЖЕНИЯ........................................................................ 389

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовая концепция военного положения»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современное мировое развитие характеризуется усилением идеологической конфронтации, снижением уровня экономического, политического и военного влияния одних государств (групп государств) и союзов и ростом влияния других государств, претендующих на всеобъемлющее доминирование, многополярностью и глобализацией разнообразных процессов. Военная доктрина Российской Федерации прямо указывает на неурегулированность многих региональных конфликтов при наличии тенденции к их силовому разрешению, в том числе в регионах, граничащих с Российской Федерацией.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации определяет, что основными приоритетами национальной безопасности Российской Федерации являются национальная оборона, государственная и общественная безопасность. В связи с этим особую актуальность на сегодняшний день приобретают вопросы правового обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, в том числе в случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы такой агрессии. В целях создания условий для отражения или предотвращения агрессии против Российской Федерации предусмотрен административно-правовой режим военного положения.

В отечественном законодательстве начиная с 1936 г. административно -правовой режим военного положения закреплен на высшем юридическом уровне - в Конституции государства. Так, п. «т» ст. 49 Конституции СССР 1936 г. предоставлял право Президиуму Верховного Совета СССР объявлять в отдельных местностях или по всему СССР военное положение в интересах обороны СССР или обеспечения общественного порядка и государственной безопасности. Такое же право Президиума Верховного Совета СССР в интересах защиты СССР предусмотрено п. 15 ст. 121 Конституции СССР 1977 г. Конституцией РФ 1993 г. в ст. 87 предусмотрена возможность объявления военного положения Президентом РФ в случае агрессии против Российской Федерации или непо-

средственной угрозы такой агрессии. При этом Президенту РФ предоставлена возможность объявления военного положения на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях. В соответствии с ч. 3 ст. 87 Конституции РФ задача детальной регламентации чрезвычайных мероприятий, сопровождающих введение военного положения, возлагается на федеральный конституционный закон. Таким образом, предусмотренный Конституцией Федеральный конституционный закон «О военном положении» должен был быть принят в ближайшее время после принятия самой Конституции РФ в декабре 1993 г. Однако законодателю для разработки и принятия указанного нормативного правового акта потребовалось 9 лет. Это свидетельствует о том, что основной нормативный правовой акт о военном положении писался с чистого листа, а богатейшая история и правоприменительная практика рассматриваемого административно-правового режима оказались невостребованными.

Анализ содержания Федерального конституционного закона «О военном положении», многие нормы которого носят бланкетный характер, позволяет определить круг законодательных пробелов в области административно-правовой регламентации военного положения. Так, неясным видится содержание следующих предусмотренных законом административно-правовых элементов военного положения:

понятие «особого режима работы» объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды;

понятие «особого режима въезда» на территорию, на которой введено военное положение, и выезда с нее;

порядок привлечения граждан к выполнению работ для нужд обороны, ликвидации последствий применения противником оружия, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов, а также к участию в борьбе с пожарами, эпидемиями и эпизоотиями;

административно-правовые процедуры изъятия необходимого для нужд обороны имущества у организаций и граждан, проверки документов, удостоверяющих личность граждан, личного досмотра, досмотра их вещей, жилища и транспортных средств, задержания граждан и транспортных средств, включая сроки такого задержания;

основания и процедура изъятия у граждан оружия, боеприпасов, взрывчатых и ядовитых веществ, а у организаций - изъятие, наряду с оружием, боеприпасами, взрывчатыми и ядовитыми веществами, боевой и учебной военной техники и радиоактивных веществ; понятие военной цензуры;

понятие и процедура интернирования (изоляции) граждан иностранного государства, воюющего с Российской Федерацией;

основание, процедура и само понятие «усиление режима секретности». Правотворческая деятельность в сфере регламентирования военного положения не должна и не может ограничиться только базовым нормативным правовым актом. Вышеизложенное наглядно демонстрирует широкий круг процессуальных вопросов, каждый из которых должен иметь соответствующую правовую регламентацию. Только всесторонняя нормативная обеспеченность позволит отразить агрессию против Российской Федерации либо предотвратить ее в рамках административно-правового режима военного положения в установленных правовыми нормами границах. Речь идет не только о федеральных конституционных и федеральных законах, в которых должны быть предусмотрены только меры, ограничивающие права и свободы субъектов правоотношений военного положения либо возлагающие на них дополнительные обязанности. Остальные аспекты военного положения могут быть регламентированы и на подзаконном уровне.

Указанные обстоятельства в совокупности определяют актуальность и социальную значимость проведения специального административно-правового исследования военного положения.

Степень научной разработанности темы исследования. Рассмотрение отдельных аспектов военного положения осуществлялось в работах ученых дореволюционной России: И.Е. Андреевского, В.М. Гессена, А.В. Горбунова,

B.Ф. Дерюжинского, А.И. Елистратова, В.В. Ивановского, Н.М. Коркунова, Н.И. Лазаревского, Я.М. Магазинера, И.Т. Тарасова и др.

Проблемы военного положения привлекали внимание и ученых советского периода: Д.Н. Артамонова, С.М. Берцинского, В.А. Власова, В.И. Новосёлова, Ф.С. Разарёнова и др. Причем именно в послевоенные годы отмечается возрождение интереса ученых-административистов к исследованию данной проблематики. Это связано в первую очередь с вышедшими в свет в 1940-1950-х гг. фундаментальными работами С.И. Булатова, А.Е. Лунева, В.М. Чхиквадзе,

C.С. Студеникина и др.

В получении концептуальных обоснований использовались фундаментальные труды российских ученых-административистов: Ю.Е. Аврути-на, Р.Р. Алиуллова, Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, К.С. Бельского, А.В. Гряз-нова, И.В. Гончарова, В.В. Денисенко, А.Н. Домрина, А.С. Дугенца, С.М. Зырянова, Б.П. Кондрашова, А.П. Коренева, И.С. Розанова, Ю.Н. Старилова, Ю.П. Соловья, Ю.В. Степаненко, С.В. Пчелинцева, Л.Л. Попова, М.Е. Труфанова, А.С. Щербакова, А.П. Шергина, Н.Г. Янгола и некоторых других ученых-юристов и специалистов-практиков.

С теоретико-правовых позиций большой вклад в разработку концепции правовых режимов внесли С.С. Алексеев, Н.И. Матузов, А.В. Малько.

Административно-правовые аспекты правовых режимов исследовали В.В. Гущин, А.А. Долгополов, А.Н. Жеребцов, С.С. Маилян, А.В. Мелехин, Н.Ф. Попова, Н.В. Румянцев, В.Б. Рушайло, С.А. Старостин, С.Д. Хазанов и др.

Несмотря на достоинства имеющихся административно-правовых исследований по данной проблематике, большинство из них имеет прикладную направленность, посвящено различным аспектам чрезвычайного законодательства, одному или нескольким направлениям деятельности государства в рассматриваемых условиях и, как правило, пониманию военного положения

исключительно как одного из существующих административно-правовых режимов. Специальных монографических исследований теоретических, правовых и организационных проблем административно-правового режима военного положения как комплексного правового института административного права, административно-правовой науки и действенного способа обеспечения военной безопасности государства не проводилось. Более того, можно отметить некоторое неоправданное снижение научного интереса к проблемам перевода деятельности всего государственного механизма на условия военного положения. За рамками научного анализа остаются перспективы развития указанного раздела административного законодательства и совершенствования деятельности государственных органов в этих обстоятельствах; слабо разработаны проблемы оптимизации правового статуса, нормативного установления, регулирования и реализации принадлежащей им компетенции. Не востребованы наукой и другие актуальные вопросы механизма административно-правового регулирования военного положения. Вместе с тем, современное знание о системе управления, в которой указанные органы являются управляющим субъектом, остается проблематичным. Поэтому необходимость переосмысления достигнутых научных результатов и выработки новых теоретических и практических подходов к военному положению в такой жизненно важной отрасли, как безопасность государства, требует проведения исследований более высокого научного уровня и широкого теоретического диапазона.

Объект диссертационного исследования образуют урегулированные правом общественные отношения, возникающие в связи с разработкой и реализацией административно-правового режима военного положения.

Предметом исследования выступают теоретические, правовые и организационные проблемы обеспечения административно-правового режима военного положения; нормативные правовые акты, определяющие отдельные аспекты военного положения, практика их применения; научные труды, посвященные данной проблематике.

Целью исследования является разработка авторской концепции военного положения с позиций административного права и механизма ее реализации.

Для достижения поставленной цели определены следующие исследовательские задачи:

сформулировать соотношение правового и административно-правового режима с позиций диалектики общего и особенного;

исследовать место и роль военного положения в системе чрезвычайного законодательства;

уяснить специфику методологических средств познания военного положения;

уточнить научные представления о статике и динамике административно-правовых отношений в содержании военного положения;

выделить и охарактеризовать особенности административно-правового регулирования военного положения;

рассмотреть международный опыт нормативного регулирования военного положения;

изучить административные процедуры введения и обеспечения военного положения;

выявить пробелы в действующей юридической базе, а также в теоретических представлениях о правовых началах организации и деятельности государства в условиях военного положения;

переосмыслить и восполнить научные основы военного положения, обосновать компонентный подход к исследованию военного положения как административно-правового режима;

обосновать необходимость концептуального подхода к осуществлению правовых, структурных, функциональных и иных воздействий на военное положение;

разработать административно-правовую концепцию военного положения с выделением его модульной структуры, основанной на мотивированных административно-правовых принципах.

Методологической основой исследования выступает диалектическая методология, что позволило рассмотреть военное положение как сложное развивающееся системное образование, которому в системе управления отводится роль основного элемента. Наряду с этим, системный подход позволил разработать механизм функционирования и развития военного положения как правового и научного института с учетом его внутренних и внешних характеристик.

В процессе исследования также использовались методы анализа, синтеза, моделирования, прогнозирования, сравнительно-правовой, формальнологический, конкретно-исторический, статистический, социологический и другие общенаучные и специальные методы научного познания, способствующие реализации познавательного интереса и достижению поставленной цели.

Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации, международные нормативные акты, современные российские нормы, как административного права, так и других правовых отраслей федерального уровня и уровня субъектов Российской Федерации, подзаконные акты, а также документы, отнесенные к памятникам отечественного законодательства дореволюционного и советского периодов.

Теоретическая основа исследования. На исходную мировоззренческую позицию автора, формирование им начальных теоретических оснований, идей и выводов оказали существенное влияние фундаментальные научные труды по общей теории права, философии права, социологии, истории, конституционному праву, а также работы известных ученых-административистов, в том числе специалистов в области государственного управления: В.Б. Аверьянова, Г.В. Атаманчука, В.Г. Афанасьева, Д.Н. Бахраха, И.Л. Бачило, Л.Ш. Берекашвили, И.И. Веремеенко, С.Е. Вицина, В.Г. Вишнякова, В.В. Гущина, А.С. Емелина, М.И. Еропкина, В.А. Золотарева, И.Н. Зубова, И.Ш. Килясханова, Ю.М. Козлова, Ф.Е. Колонтаевского, В.М. Курицына, С.М. Крылова, Б.М. Лазарева, В.В. Лазарева, С.П. Ломтева, А.Ф. Майды-кова, В.П. Малахова, Б.В. Россинского, Н.Г. Салищевой, А.В. Серегина, И.И. Сыдорука, Ю.А. Тихомирова, Г.А. Туманова, Р.О. Халфиной, В.В. Черникова, В.А. Юсупова, А.Ю. Якимова, Ц.А. Ямпольской и др.

Эмпирическая база исследования. При подготовке диссертации использован 371 источник, в том числе 97 нормативных правовых актов всех уровней, содержащих нормы чрезвычайного законодательства, касающиеся правового статуса, компетенции и организации деятельности субъектов административных правоотношений в условиях военного положения. Кроме того, в работе нашли применение статистические и фактографические сведения о результатах отечественной и зарубежной правоприменительной деятельности по использованию возможностей административно-правового режима военного положения, официальные материалы федеральных органов государственной власти и управления; многолетний личный опыт работы диссертанта по исследованию данного административно-правового института.

В основу выводов автора положены результаты опроса по специально разработанным анкетам 120 респондентов, включенных в Кадровый резерв руководящего состава номенклатуры Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Научная новизна исследования определяется постановкой и решением крупной и многоаспектной научной проблемы административно-правового режима военного положения. В таком контексте авторская доктрина является новеллой в научной правовой литературе и несет новую информацию о качественной обоснованности комплекса проблем в теории и практике военного положения с учетом новых социально-правовых условий.

В диссертации обращается внимание на углубляющееся противоречие и увеличивающийся разрыв между динамикой развития общественных отношений, прямо или косвенно оказывающих влияние на безопасность Российской Федерации, и современным состоянием административного законодательства, включенного в правовое поле противодействия таким вызовам и угрозам. Представляется, что возникновение и углубление такого противоречия уже само по себе обусловливает постановку новой научной проблемы.

Дается многоаспектная оценка военного положения как особого объекта административно-правового регулирования, раскрываются тенденции и

закономерности развития внешней среды функционирования государства, позволившие автору выявить связи между этими явлениями, охраняемыми общественными отношениями и действительным состоянием военной безопасности государства, а также сформировать концептуальные основы административно-правового режима военного положения.

Диссертантом развиваются теоретические представления о военном положении как комплексном институте административного законодательства, целостной системе в структуре науки административного права, а также действенном правовом методе обеспечения военной безопасности государства. В существующих же научных доктринах указанный институт представляется лишь в виде одного из административно-правовых режимов и рассматривается с других методологических позиций.

Раскрываются теоретические аспекты военного положения, его статика и динамика, компонентный и модульный подходы к его содержанию и концептуальным основам, предлагаются новые подходы и конкретные меры по их оптимизации. До этого вопросы научно-теоретических основ военного положения освещались в научной литературе фрагментарно.

Автором предлагается детальная типология факторов, обусловливающих проблемы в реализации военного положения, впервые исследуется ряд современных проблем в законодательном регулировании, а также правоприменительной деятельности по реализации военного положения, и предусматриваются различные варианты их решения.

На основе переосмысления существующих взглядов на теоретические, правовые и организационные проблемы противодействия агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозе такой агрессии предлагается их решение путем научного обоснования и разработки административно-правовой концепции военного положения. На сегодняшний день указанный административно-правовой институт является едва ли не единственным административно-правовым режимом, не имеющим четко обозначенных и научно обоснованных перспектив.

Научную новизну исследования подтверждают основные положения, выносимые на защиту:

1. Представлена и обоснована восьмимодульная концепция и структурно-функциональная модель военного положения в триедином понимании данного административного института как элемента науки административного права, административного законодательства и действенного способа обеспечения военной безопасности Российской Федерации. Данная концепция ориентирована на дальнейшее совершенствование и повышение эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности по противодействию непосредственной угрозе агрессии против Российской Федерации, а также на создание условий по ее недопущению.

2. Разработана авторская система административно-правового режима как правовой категории, нуждающейся в должном правовом и организационном упорядочении. В структуре режима выделены: 1) организационный компонент административно-правового режима, в рамках которого исследованы понятие административно-правового режима, цель его введения и временные рамки действия режимных мер; 2) нормативный компонент, или правовая основа, административно-правового режима; 3) причинный компонент, в рамках которого исследуются основания введения административно-правового режима; 4) процедурный компонент, позволяющий строго регламентировать все процессуальные аспекты введения, функционирования и отмены административно-правового режима; 5) обеспечительный компонент, включающий комплекс экономических, политических, административных, военных и иных мер, направленных на создание условий для реализации целей и задач административно-правового режима; 6) содержательный компонент, являющийся ключевым элементом административно-правового режима; 7) компетенционный компонент; 8) статусный компонент, адресатом которого являются физические и юридические лица, связанные с носителем режима (проживающие на режимной территории, работающие с режимными до-

кументами или на режимном объекте) и обязанные соблюдать установленные правила.

3. Исходя из того что на сегодняшний день при исследовании военного положения применяется целый комплекс методов: от философских, общенаучных до частнонаучных, дисциплинарных и междисциплинарных - можно говорить о многоуровневой концепции исследования данного административно-правового института. Авторская административно-правовая концепция военного положения предполагает выход на качественно новый, более высокий методологический уровень. Автором предложена следующая методология исследования данного института. Во-первых, институт военного положения и регламентирующая все составляющие данного режима правовая база являются частью российской системы законодательства, поэтому научному анализу подвергнута в первую очередь правовая основа военного положения начиная с имеющихся правовых актов, заканчивая пробелами в законодательстве и возможностями его совершенствования. Во-вторых, учитывая, что военное положение традиционно рассматривается в системе специальных административно-правовых режимов, но практически не изучается во взаимодействии и взаимопроникновении с другими административно-правовыми институтами, военное положение исследовано в системе административного права, за рамками только режимного института. С этих позиций, как объект эмпирического исследования, административно-правовой режим военного положения исследован в своем насыщенном историко-правовом аспекте, во взаимосвязи с действующим административным законодательством. В-третьих, военное положение, являясь одним из важнейших факторов обеспечения безопасности Российской Федерации, рассмотрено в системном единстве с Концепцией национальной безопасности Российской Федерации. Выбранный автором научный подход к исследованию военного положения - это переход от чисто функциональных, нормативно закрепленных представлений объекта к структурно-теоретическим. Военное положение выступает в данном случае как административно-правовое системное, имеющее определенное строение правовое явление.

4. Внутриотраслевая дифференциация административно-правовых норм и институтов и выделение в их составе относительно автономного образования - административно-правового режима военного положения - свидетельствуют о бесспорном признании того факта, что военное положение как институт административного законодательства и объект исследования науки административного права обладает существенной спецификой. Следовательно, не меньшим своеобразием должно отличаться структурное взаимопроникновение и взаимодействие иных базовых институтов административного права с военным положением, особенности которого достаточно глубоко исследованы диссертантом и представлены в виде концептуальных основ, определяющих ключевые содержательные характеристики военного положения, направления, принципы и цели его реализации.

5. Путем теоретического анализа административно-правового режима военного положения, а также правоприменительной практики его использования определена и обоснована цель его применения - соблюдение законных прав и свобод объектов режимного воздействия, правовой статус которых в рассматриваемых условиях подлежит изменению. Сделан вывод о том, что в определенных случаях применение военного положения является единственно возможной законной мерой, которая при соблюдении баланса между неизбежностью минимального ограничения правового статуса объектов режимного воздействия и недопущением ущемления их прав позволит придать упорядоченность наиболее нуждающимся в режимном регулировании группам общественных отношений.

6. Теоретически обоснована авторская конструкция статики и динамики отношений военного положения, которые являются взаимосвязанными, дополняющими и предполагающими друг друга формами проявления этого административно-правового института. Статика военного положения рассматривается как исходная стадия административно-правового регулирования данного института. Статичные характеристики позволили исследовать базовые черты военного положения, касающиеся определения его понятия,

целей и задач, перечня чрезвычайных мероприятий военного положения и т. д. Аргументировано, что с момента возникновения обстоятельств, послуживших основаниями введения военного положения, и до его отмены начинается динамика военного положения, что позволило автору исследовать его проявление во времени, в пространстве и по кругу лиц.

7. Сформулировано авторское определение неявной динамики административных правоотношений военного положения. Правоприменение в отношении военного положения должно рассматриваться как динамическое явление. Динамика развития военного положения в его статичных условиях, когда отсутствует соответствующая правоприменительная практика, возможна путем активной правотворческой деятельности как элемента административно-правового усовершенствования. В свою очередь, наличие правоприменительной практики военного положения, т. е. его явная динамика, характеризуется строгими временными границами. Следовательно, придание динамики военному положению при отсутствии правоприменения возможно путем правотворческой деятельности, направленной на разработку и принятие необходимых административно-правовых норм, регламентирующих все стороны данного института.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Зиборов, Олег Валентинович, 2016 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты, официальные документы

Международные нормативные акты, договоры, а также законодательство зарубежных государств

1. V Гаагская конвенция о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны (Заключена в г. Гааге 18 октября 1907

г.).

2. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948) // Рос. газ. - 1995. - 5 апр.

3. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II) (Женева 08 июня 1977 г.) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. - М., - 1993, с. 182 - 191.

4. Информация о Постановлении ЕСПЧ от 16.09.2014 по делу «Хас-сан (Hassan) против Соединенного Королевства» (жалоба № 29750/09) // «Бюллетень Европейского Суда по правам человека». - 2014. - № 12(150).

5. Информация о Постановлении ЕСПЧ от 07.07.2011 по делу «Аль- Джедда (Al- Jedda) против Соединенного Королевства» (жалоба № 27021/08). По делу обжалуется длительное содержание под стражей иракского гражданина английскими вооруженными силами в Ираке на основании резолюции Совета Безопасности ООН. По делу допущено нарушение требований статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод // «Бюллетень Европейского Суда по правам человека». - 2012. - № 1.

6. Конвенция о защите гражданского населения во время войны (Женева, 12 августа 1949 г.) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М. : Юрид. лит., - 1990, с. 512-569.

7. Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта (Гаага, 14 мая 1954 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. -1957. - № 3, ст. 54.

8. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2001. - № 2, ст. 163.

9. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (Принята 18 декабря 1979 г. Резолюцией 34/180 Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1982. - № 25, ст. 464.

10. Конвенция об обращении с военнопленными (Женева, 12 августа 1949 г.) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М. : Юрид. лит., 1990, с. 454-512.

11. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 26 мая 1995 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1999. - № 13, ст. 1489.

12. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 дек. 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. - 1994. -№ 12.

13. Об утверждении порядка проведения дополнительных мер защиты безопасности граждан : Постановление Кабинета министров Украины от 22 января 2014 г. №12 // «Правительственный курьер» от 23 января 2014 г. -№13.

14. О военном положении: Закон Республики Беларусь от 13 янв. 2003 г. №185- З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 22 янв. 2003 г. - № 8, 2/934.

15. О правовом режиме военного положения: Закон Украины от 6 апр. 2000 г. №1647- III (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Украины от 3 апреля 2003 года № 662- IV, от 25 декабря 2008 года № 803- VI, от 21 января 2010 года № 1836- VI, от 7 октября 2010 года № 2592- VI, от 13 апреля 2012 года № 4652^, от 17 мая 2012 года № 4765-VI, от 2 октября 2012 года N 5404^^ // Официальный вестник Украины от 12.05.2000. - 2000. - №17. С. 26.

16. Определение агрессии : Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН (принята 14 декабря 1974 г. на 29-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Действующее международное право: Т.2 / Сост. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчи-кова. - М., - 1997,с.200- 201.

17. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г.№ 17) (ред. от 16.04.2010) // Собр. законодательства Рос. Федерации.-13.12.2010. -№ 50, ст. 6615.

18. Соглашение между Правительствами СССР, Соединенного Королевства и Соединенных Штатов Америки и Временным Правительством Французской Республики относительно изменений в Протоколе соглашения от 12 сентября 1944 года о зонах оккупации в Германии и об управлении «Большим Берлином» (Лондон, 26 июля 1945 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XI.- М.,- 1955,с. 59 - 62.

19. Хартия свободы печати (Лондон, 16 января 1987 г.).

Конституция Российской Федерации, федеральные законы и законы

субъектов Российской Федерации

20. Конституция Российская Федерация : принята на всенародном голосовании 12 дек. 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 дек. 2008 г. № 6- ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7- ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2- ФКЗ) // Рос. газ. - 1993. - 25 дек.; 2008. - 31 дек.; Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 15, ст. 1691.

21. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195- ФЗ (ред. от 20.04.2014) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 20 дек. 2001 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 26 дек. 2001 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1, ч. 1, ст. 1; 2014. - № 16, ст. 1834.

22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63- ФЗ (ред. от 05.05.2014) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 24 мая 1996 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июня 1996 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст. 2954; Рос. газ. - 2014. - 7 мая.

23. Уголовно- процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174- ФЗ (ред. от 08.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015 г.) // «Парламентская газета». - № 241- 242, 22.12.2001.

24. О безопасности : федер. закон от 28 дек. 2010 г. № 390- ФЗ : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 7 дек. 2010 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 15 дек. 2010 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 1, ст. 2.

25. О гражданской обороне : федер. закон от 12 февр. 1998 г. № 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. -№ 7, ст. 799.

26. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера : федер. закон от 21 дек. 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 30.12.2015 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. -№ 35, ст. 3648.

27. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации конвенции совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму» : федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2006 г. № 153- ФЗ (ред. от 07.02.2011) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 5 июля 2006 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 14 июля 2006 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2006. - № 31, ч. 1, ст. 3452; 2011. - № 7, ст. 900.

28. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму : федер. закон Рос. Федерации

от 24 июля 2007 г. № 211- ФЗ (ред. от 22.02.2014): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 6 июля 2007 г. : одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 11 июля 2007 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2007. - № 31, ст. 4008; 2014. - № 8, ст. 740.

29. О таможенном регулировании в Российской Федерации : фед. закон от 27 ноября 2010 г. № 311- ФЗ (ред. от 21.12.2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 29.11.2010. -№ 48, ст. 6252.

30. Об особо охраняемых природных территориях : федер. закон Рос. Федерации от 14 марта 1995 г. № 33- ФЗ (ред. от 12.03.2014) : принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 15 февр. 1995 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 12, ст. 1024; 2014. - № 11, ст. 1092.

31. О чрезвычайном положении : Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3- ФКЗ (ред. от 07.03.2005 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 04.06.2001 г. - № 23, ст. 2277.

32. О военном положении : Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1- ФКЗ (ред. от 12.03.2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 04.02.2002 г. - № 5, ст. 375.

33. О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса : Федеральный закон от 21 июля 2011 г.№ 256- ФЗ(ред. от 02.07.2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 25.07.2011г. -№ 30 (ч. 1), ст. 4604.

34. О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. : Протокол от 16 декабря 2011 г. (Протокол ратифицирован Федеральным законом от 21 июля 2012 г. № 126- ФЗ) // Бюллетень международных договоров. -№ 12.- 2012.

35. О реабилитации репрессированных народов : Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. № 1107- 1 (ред. от 01.07.1993 г.) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. -02.05.1991. - № 18, ст. 572.

36. О связи : Федеральный закон от 07 июля 2003 г. № 126- ФЗ ред. от 21.07.2014 г., с изм. от 01.12.2014 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015 г.) //Рос. газ. - № 135. - 2003. - 10 июля.

37. О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103- ФЗ (ред. от 22.12.2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 29, ст. 2759.

38. Об оперативно- розыскной деятельности : Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144- ФЗ (ред. от 21.12.2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 33, ст. 3349.

39. О безопасности дорожного движения: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196- ФЗ (ред. от 08.06.2015 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 50, ст. 4873.

40. О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса : Федеральный закон от 21 июля 2011 г. № 256- ФЗ (ред. от 14.10.2014 г.) // «Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2011. - № 30 (ч. 1), ст. 4604;

41. О безопасности гидротехнических сооружений : Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117- ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1997. - № 30, ст. 3589.

42. О транспортной безопасности : Федеральный закон от 09 февраля 2007 г. № 16- ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.)// Собр. законодательства Рос. Федерации. -2007. - № 7, ст. 837.

43. О пожарной безопасности : Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69- ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1994. - № 35, ст. 3649.

44. Об обороне : Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61- ФЗ (ред. от 12.02.2015 г.) //Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 23, ст. 2750.

45. О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации : Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31- ФЗ (ред. от

05.04.2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. - № 9, ст. 1014.

46. О воинской обязанности и военной службе : Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53- ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) // Собр. законодательства РФ. - 1998. - № 13, ст. 1475.

47. О статусе военнослужащих : Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76- ФЗ (ред. от 20.04.2015 г., с изм. от 04.06.2014 г.) // Рос. газ. - № 104. -1998. - 2 июня.

48. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 г. № 3- ФЗ (ред. от 12.02.2015 г., с изм. от 06.04.2015 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.02.2015 г.) // Рос. газ. - № 25. - 2011. - 8 февр.

49. Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы : Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64- ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) // Рос. газ. - № 75. - 2011. - 8 апр.

50. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115- ФЗ // Парламентская газета. -№ 144. - 2002. - 31 июля.

51. О противодействии терроризму: Федеральный закон от 06.03.2006 № 35- ФЗ (ред. от 31.12.2014 г.) // Парламентская газета. - № 32. -2006. - 10 марта.

52. Кодекс города Москвы об административных правонарушениях : закон г. Москвы : закон г. Москвы от 21 нояб. 2007 г. № 45 (ред. от 22.01.2014) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2007. - 12 дек. -№ 69; 2014. - 11 февр. - № 2.

53. Кодекс Омской области об административных правонарушениях : закон Омской области от 24 июля 2006 г. № 770- ОЗ (ред. от 24.03.2014) : принят постановлением Законодательного Собрания Омской области от 13 июля 2006 г. № 229 // Омский вестник. - 2006. - 26 июля. - № 54; 2014. - 28 марта. - № 12.

54. Об административных правонарушениях в Санкт- Петербурге : закон Санкт- Петербурга от 31 мая 2010 г. № 273- 70 (ред. от 10.04.2014) : принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 12 мая 2010 г. // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. - 2010. - 14 июня. -№ 21; 2014. - 21 апр. - № 14.

55. О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт- Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт- Петербурга «О Генеральном плане Санкт- Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт- Петербурга : Закон Санкт- Петербурга от 19 января 2009 г.№ 820- 7(с изм. от 22.06.2012) : принят Законодательным Собранием Санкт- Петербурга 24 декабря 2008 г. // Информационный бюллетень Администрации Санкт- Петербурга». - № 7/1. - 04.03.2009 г.

56. Об ответственности за административные правонарушения : Закон Орловской области от 06 июня 2013 г. № 1490- ОЗ (в ред. Законов Орловской области от 02.11.2013 г. № 1558- ОЗ, от 04.12.2013 г. № 1573- ОЗ, от 20.12.2013 г. № 1577- ОЗ, от 13.10.2014 г. № 1660- ОЗ, от 10.11.2014 г. № 1692- ОЗ).

57. О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве : Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 // Ведомости Московской городской Думы». - 2002 г. - № 8.

Подзаконные нормативные правовые акты

58. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Рос. Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 (ред. от 02.02.2013) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 22, ст. 2663; 2013. - № 6, ст. 493.

59. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года : указ Президента Рос. Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Рос. газ. - 2009. - № 88.

60. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации :указ Президента Рос. Федерации от 31 дек. 2015 г. № 683 // Официальный интернет- портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 31.12.2015).

61. Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 06 мая 2011 г. № 590 (ред. от 25.07.2014 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2011. - № 19, ст. 2721.

62. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 25 апреля 2005 г. // Рос. газ. - 2005. - 26 апр.

63. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ от 26 апреля 2007 г. «О важнейших общенациональных задачах» // Рос. газ. - 2007. - 27 апр.

64. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. // Рос. газ. - 2008. - 6 но-яб.

65. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 г. // Рос. газ. - 2009. - 13 нояб.

66. Послание Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию РФ от 22 декабря 2011 г. // Рос. газ. - 2011. - 23 дек.

67. Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2012 г. // Рос. газ. - 2012. - 13 дек.

68. Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12 декабря 2013 г. // Рос. газ. - 2013. - 13 дек.

69. Послание Президента Российской Федерации В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 4 декабря 2014 г. «Принять вызов и победить» // Рос. газ. - 2014. - 5 дек.

70. Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 15 июня 1996 г. № 909 (утратил силу) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1996. - № 25, ст. 3010.

71. О Военной доктрине Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. № 146 // Рос. газ. - 2010. - 10 фев.

72. Об утверждении Положения о военных комиссариатах : Указ Президента РФ от 07 декабря 2012 г. № 1609 (ред. от 21.11.2015 г.)// Собр. законодательства Рос. Федерации.- 2012. - № 50 (ч. 5), ст. 7017.

73. О федеральном государственном учреждении «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» : Указ Президента Рос. Федерации от 23 октября 2008 г. № 1515 // Рос. газ. - № 224. - 2008. - 28 окт.

74. О порядке оказания услуг телефонной связи: Постановление Правительства Рос. Федерации от 09 дек. 2014 г. № 1342 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - № 51, ст. 7431.

75. О Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662- р (ред. от 08.08.2009 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. - № 47, ст. 5489.

76. О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» : Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 27 янв. 2009 г. № 43- р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2009. - № 5, ст. 646.

Памятники отечественного законодательства дореволюционного

и советского периодов

77. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (утв. Постановлением Чрезвычайного УШ Съезда Советов

СССР от 05.12.1936) // «Известия ЦИК СССР и ВЦИК». - № 283. -06.12.1936 г.

78. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 07.10.1977 г.) (ред. от 14.03.1990) // «Ведомости ВС СССР». - 1977. - № 41, ст. 617.

79. КПСС в резолюциях, решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 7. - М. - 1985.

80. О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья : Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 года // Протокол заседания Президиума Верховного Совета СССР. - 1941. - № 9, ст. 256.

81. О переселении немцев из Москвы и Московской области и из Ростовской области : Постановление ГКО от 6 сентября 1941 г. № 636 // Москва военная. 1941-1942. Мемуары и архивные документы М.: Издательское объединение «Мосгорархив». - 1995.

82. О внесении изменений в Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 года «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья» : Указ Президиума ВС СССР от 29 августа 1964 г. // Ведомости ВС СССР. - 1964. - № 52, ст. 592.

83. О революцюнномъ трибунале печати: Постановление Наркомюс-та РСФСР от 18 декабря 1917 г. // Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства. - № 36. - 1917.

84. О введении чрезвычайного положения на части территорий Республики Северная Осетия и Ингушской Республики: Указ Президента РФ от 02 декабря 1994 г. № 2145 (ред. от 09.12.1994 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1994. - № 32, ст. 3335.

85. О превращении Советской республики в военный лагерь: Постановление ВЦИК от 2 сентября 1918 г. // Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней / отв. ред. Орлов А.С. - М.: «Проспект». -1999.

86. Полное собрание законов Российской Империи. Собрание Второе. Т.55. Отд. 1. №61279.

87. Решение Исполкома Ленинградского Совета депутатов трудящихся от 31 мая 1942 г. № 68 // Ленинградская правда. - 1942.

88. Решение Исполкома Ленинградского Совета депутатов трудящихся от 25 марта 1942 года № 65 // Бюллетень Ленгорсовета. - 1942. - № 56.

89. Решение Комитета по обороне Государственной Думы Российской Федерации от 6 апреля 2001 года №46/2.2 (не издавалось).

90. Собрание узаконений и распоряжений правительства, издаваемое при правительствующем Сенате. - Ст. 616, с. 1552 - 1565.

91. Сборник указов, постановлений, решений, распоряжений и приказов военного времени. 1941- 1942. Лениздат.1942. С.256.

92. Стенограмма заседания Государственной Думы Российской Федерации от 19 апреля 2001 года // Бюллетень. - № 90 (538).- Издание Государственной Думы. С. 39- 42.

93. Собр. законодательства СССР.- 1932.- №62,ст.360.

94. Собр. законодательства СССР. - 1934.- №36,ст.283.

95. Собр. законодательства СССР. - 1934. - №64, ст.459.

96. Собр. законодательства СССР.- 1935.- №11,ст.84.

97. Собр. законодательства СССР. - 1937. - №61,ст.166.

98. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917- 1967). Том 2.- М.- 1971,с.777- 779.

99. Декреты Советской власти. Том 6.- М.- 1973,с.391- 392.

100. Российское законодательство X - XX веков. : В 9 т. Т. 2. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства / под общ. ред. О. И. Чистякова. - М. : Юрид. лит., 1985. - 520 с.

101. Российское законодательство X - XX веков : В 9 т. Т. 3. Акты Земских соборов / под общ. ред. О. И. Чистякова; отв. ред. тома А. Г. Мань-ков. - М. : Юрид. лит., 1986. - 512 с.

102. Российское законодательство X - XX веков : В 9 т. Т. 4. Законодательство периода становления абсолютизма / под общ. ред. О. И. Чистякова. - М.: Юрид. лит., 1986. - 512 с.

103. Российское законодательство X - XX веков : В 9 т. Т. 6. Законодательство первой половины XIX в. / под ред. О. И. Чистякова. - М. : Юрид. лит., 1988. - 431 с.

104. Российское законодательство X - XX веков : В 9 т. Т. 8. Судебная реформа / под общ. ред. Б. В. Виленского. - М. : Юрид. лит., 1991. - 495 с.

105. Российское законодательство X - XX веков : В 9 т. Т. 9. Законодательство эпохи буржуазно- демократических революций / отв. ред. О. И. Чистяков. - М.: Юрид. лит., 1994. - 352 с.

II. Научная и учебная литература Монографии

106. Аврутин Е.Ю., Кикоть В.Я., Сыдорук И.И. Правопорядок: организационно - правовое обеспечение в Российской Федерации. Теоретическое административно- правовое исследование: Монография. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. - 456 с.

107. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве. М.: Юридическая литература, 1989. - 288 с.

108. Белковец Л.П. Административно-правовое положение российских немцев на спецпоселении 1941- 1945 гг.: Историко-правовое исследование. Новосибирск: Изд- во СО РАН, 2003. - 324 с.

109. Блюм А. В. Советская цензура в эпоху тотального террора. 1929—1953. Монография. СПб.: Академический проект, 2000. - 283 с.

110. Гессен В.М. Исключительное положение. М. 1908. - 410 с.

111. Гущин А. В. Лицензирование в Российской Федерации: правовые и организационные основы. М., 2004. - 166 с.

112. Гущин С.В. Сущность и функции системы внутренней безопасности: Монография. М.: МЮИ МВД России. 1996. -149 с.

113. Жеребцов А.Н. Миграционно-правовые режимы: теория и практика административно- правового регулирования: Монография. Волгоград: Издательство Волгоградского института экономики, социологии и права. 2009. - 264 с.

114. Зиборов О.В. Особенности административной деятельности органов внутренних дел в условиях военного времени (историко-правовой аспект): монография / О. В. Зиборов, А. В. Булыжкин. - Орел : Орловский юридический институт МВД России, 2009. - 122 с.

115. Зиборов О.В. Административно- правовые основы института военного положения: монография. Краснодар: Краснодарский университет МВД России. 2015. -109 с.

116. Золотарев В.А. Военная безопасность Отечества (историко-правовое исследование). 2- е изд. М., 1998. - 462 с.

117. Космынина П.В. Правовой режим предупреждения преступлений: Монография. - М.: ВНИИ МВДРоссии, 2005. - 74 с.

118. Маилян С.С. Административно- правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью: Монография. - М.: Закон и право, ЮНИТИ- ДАНА, 2003. - 214 с.

119. Попова Н.Ф., Попова Н.Н. Специальные административно- правовые режимы: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2008. - 144 с.

120. Рушайло В.Б. Административно- правовые режимы: Монография. М.: Щит- М, 2000. - 264 с.

121. Смыкалин А. С. Перлюстрация корреспонденции и почтовая военная цензура в России и СССР. — Монография. — «Юридический центр Пресс», 2008. — 320 с.

122. Фатеев К.В. Военная безопасность Российской Федерации и правовые режимы ее обеспечения (теоретико- правовое исследование). М.: Военный университет, 2004. — 240 с.

Статьи

123. Аверьянов В.Б. Социальная природа и особенности социалистических государственно- управленческих отношений // Методологические проблемы юридической науки: Сб. научн. тр. Киев, 1990. — С. 89.

124. Аврутин Ю. Е. К вопросу об административно- правовом режиме обеспечения общественного порядка // Административное право и процесс. -2013. - № 7. - С. 32- 36.

125. Алексеев А.С. Происхождение чрезвычайно- указного права и его политическое значение // Юридический вестник. - 1913. - Кн. I. - М., 1913. - С. 57- 75.

126. Алексеев С.С. Отрасли права // Проблемы теории государства и права. М.: Юрид. лит., 1987. — С. 208, 209.

127. Бахрах Д.Н. О предмете административного права России // Государство и право. 2003. № 10. С. 31- 39.

128. Блюм А. В. Рукописи не горят? К 80- летию основания Главлита СССР и 10-летию его кончины // «Звезда»: журнал. М.: 2002. № 6. - С. 201211.

129. Болтанова Е. С. Правовой режим в земельном праве: теория вопроса // Вестник Томского государственного университета. 2008. №315. -С.114- 117.

130. Бугай Н.Ф. К вопросу о депортации народов СССР в 30-40- х годах // История СССР. 1989. № 6. С. 135- 144.

131. Бугай Н.Ф. Депортация // Политический собеседник (Минск). 1990. № 3.

132. Бугай Н.Ф. Правда о депортации чеченского и ингушского народов // Вопросы истории. 1990. № 7.

133. Бугай Н.Ф. Депортация: Берия докладывает Сталину // Коммунист. 1991. № 3; «Погружены в эшелоны и отправлены к местам поселений...» / Сост. Н.Ф. Бугай // История СССР. 1991. № 1.

134. Бугай Н.Ф. 40- 50- е годы: последствия депортации народов (свидетельствуют архивы НКВД- МВД СССР) // История СССР. 1992. № 1.

135. Бугай Н.Ф. Немцы в структуре производительных сил СССР // Немецкий российский этнос: вехи истории. М., 1994.

136. Бугай Н.Ф. Л. Берия - И. Сталину: «Согласно Вашему указанию...». М.: АИРО- ХХ, 1995.

137. Газиева Л.Л. Военная цензура в осажденном Ленинграде // Военно- исторический журнал. 2013. № 10. - С. 40- 42.

138. Герасимов В.В. Глава Генштаба объяснил как будет работать Центр управления обороной // «Российская газета» от 1 ноября 2014 г.

139. Глушаченко С.Б., Померлян А.Н. Специфика режима военного положения в современной России // Военно- юридический журнал. - 2008. -№ 6. - С. 13- 15.

140. Горенберг М.Б. К вопросу о контрасигнатуре и ответственности министров // Право. 1907. 2810- 2822.

141. Долгополов А.А. Теоретические аспекты формирования и реализации административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ // Очерки новейшей камералистики. - 2007. - №2. С. 6.

142. Друцкой С. Статья 87 Основных законов и правила 8 марта 1906 г. // Право. 1907. - [№ 1 - 52]. - Стб.2573- 2577.

143. Земсков В.Н. Спецпоселенцы (по документации НКВД- МВД СССР) // Социологические исследования. 1990. № 11.

144. Земсков В.Н. К вопросу о репатриации советских граждан: 19441951 годы // История СССР. 1990. № 4.

145. Земсков В.Н. Заключенные, спецпоселенцы, ссыльнопоселенцы, ссыльные и высланные: статистико-географический аспект // История СССР. 1991. № 5.

146. Земсков В.Н. ГУЛАГ (историко- социологический аспект) // Социологические исследования. 1991. № 7.

147. Земсков В.Н. Массовое освобождение спецпоселенцев и ссыльных (1954- 1960 гг.) // Социологические исследования. 1991. № 1.

148. Земсков В.Н. «Кулацкая ссылка» накануне и в годы Великой Отечественной войны // Социологические исследования. 1992. № 2.

149. Земсков В.Н. Судьба «кулацкой ссылки» в послевоенное время // Социологические исследования. 1992. № 8.

150. Зиборов О. В. Современное чрезвычайное законодательство: чрезмерная жестокость или единственный способ навести порядок? // Общество и право: Международный научно- практический журнал. №2 (48). - 2014. - №2 (48). - С. 272-275.

151. Зиборов О. В. Применение военного и чрезвычайного положения: от теоретизирования к практическому анализу // Психопедагогика в правоохранительных органах. - 2014. - №4 (59). - С. 42-44.

152. Зиборов, О. В. Статическое и динамическое проявление административно- правового режима военного положения // Юридическая наука и правоохранительная практика. Научно- практический журнал. - 2015. - № 1 (31). - С. 16-22.

153. Зиборов, О. В. Режимы «усиленной охраны» и «чрезвычайной охраны» и их соотношение с административно- правовым режимом военного положения // Общество и право: Международный научно- практический журнал. - 2015. - №2 (52). - С. 277-283.

154. Исаков В.Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права. - М., 1987. - С. 258-259.

155. Исаков В. Б. Правовые режимы и их совершенствование // XXVI съезд КПСС и развитие теории права. Свердловск, 1982. - С. 34— 39.

156. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право, 1970, № 10. - С. 37 - 44.

157. Келле В.Ж. Деятельность и общественные отношения // Деятельность: теории, методология, проблемы. М., 1990. - С. 98- 110.

158. Керимов Д.А. Методологические функции философии права // Гос. и право. 1995. № 9. - С. 17.

159. Кулапов В.Л. Статика и динамика как основные проявления поступательного развития права // Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». Саратов. 2006. С. 138- 142.

160. Курицын В.М. Советский государственный аппарат в Великой Отечественной войне // Государство и право. 1985. №5. - С. 4- 5.

161. Курицын В.М. Права и свободы граждан в годы Великой Отечественной войны. // Советское государство и право. 1987. №5. - С.126- 130.

162. Лемке М.К. Пропущенный юбилей. Столетие первого русского устава о цензуре. 1804. 9 июля. 1904 // Русская мысль. 1904. № 11.- С. 44 -58.

163. Лунев А.Е. Военная служба и гражданство: Вопросы административного и военно- административного права // Труды военно- юридической академии: Вопросы административного и военно- административного права. - М.: РИО ВЮА, 1948, Вып. 7. - С. 38 - 51.

164. Маилян С.С. О классификации административно- правовых режимов // Современное право. 2002. № 10. - С. 25 - 26.

165. Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве // Журнал российского права. 2001. № 9. - С. 19 - 25.

166. Марченко Р. А. Понятие административно- правового режима обеспечения таможенного дела в Российской Федерации //Административное право и процесс. 2007. № 2. - С. 12 - 15.

167. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 4. - С. 16 - 29.

168. Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: понятие и виды // Право и политика: современные проблемы соотношения и развития. Воронеж, 1996.- С. 12 - 21.

169. Мелехин А.В. Системность как необходимый фактор эффективности действия чрезвычайного законодательства // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 2. - С. 19- 21.

170. Мелехин А.В. Конституционно- правовой аспект режима военного положения // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 7. -С. 34- 37.

171. Мелехин А.В. О необходимости формирования единого правового пространства по согласованным действиям стран- членов СНГ в чрезвычайных ситуациях // Международное публичное и частное право. - 2005. -№ 6. - С. 39- 41.

172. Мелехин А.В. Международное право как системообразующий источник формирования чрезвычайного законодательства Российской Федерации // Международное и публичное право. - 2005. - № 5. - С. 50- 54.

173. Невский С.А. Обеспечение безопасности личности в России в условиях социально - экономической нестабильности (проблемы, поиски решений) // Общество и право. - 2009. - № 5. - С. 26- 31.

174. Петров С. М. Правовое регулирование государственного управления: проблемы и перспективы // Право и жизнь. 1999. № 23.

175. Подлобникова Е.В. Правовой режим // Взгляд молодежи на права человека в современном мире: основные проблемы и пути их решения. -Красноярск: ИПК СФУ, 2009. - С. 45 - 52.

176. Попова Н. Н. Об административно - правовых режимах // Закон. 2003. № 10. - С. 122 - 125.

177. Пчелинцев С.В. Проблемы правового регулирования военного положения. // Экстремальные ситуации, конфликты, согласие. М., 1998. -С.86.

178. Пчелинцев С.В. Проблемы обеспечения безопасности личности в период действия особых правовых режимов: правовые аспекты // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 1. - С. 28- 33.

179. Пчелинцев С.В. Развитие законодательства об осуществлении правосудия в условиях особых правовых режимов: история и современность // Журнал российского права. - 2003. - № 6. - С. 97- 105.

180. Пчелинцев С.В. Суды в условиях особых правовых режимов // Отечественные записки. - 2003. - № 2. - С. 79- 86.

181. Розанов И. С. Административно - правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. 1996. № 9. - С. 84- 91.

182. Рушайло В.Б. Конституционные и административно - правовые основы содержания режима военного положения в Российской Федерации // Право и политика. - 2003. - № 12. - С. 78- 84.

183. Рушайло В.Б. К вопросу о теории классификации административно - правовых режимов в сфере обеспечения безопасности // Право и политика. - 2003. - № 10. - С. 49- 55.

184. Студеникин С.С. Военно - административные нормы и их особенности // Труды Военно - юридической академии Красной Армии. М.: Изд- во Воен. акад., 1945, № 4. - С. 29 - 75.

185. Тихомиров Ю.А. Публично - правовое регулирование: динамика сфер и методов // Журнал российского права. 2001, № 5.

186. Туманов Г.А., Фризко В.И. Общественная безопасность и ее обеспечение в экстремальных условиях // Советское государство и право. -1989. - № 8. - С. 19- 27.

187. Ухов В.Ю. Институт чрезвычайного положения в России: формирование и практика применения // Российский следователь. - 2007. - № 3. - С. 32 - 34.

188. Федотов М.А. Гласность и цензура: возможность сосуществования // Советское государство и право. 1989. - №7. С.80 - 89.

189. Хазанов С.Д. Институт административно - правовых режимов в системе административного права // Институты административного права России. М., 1999. - С.80- 84.

190. Шергин А.П. Понятие и содержание механизма административно- правового регулирования // Научный портал МВД России. №1. 2009.

191. Шабалин В.А. Системный анализ механизма правового регулирования // Советское государство и право. 1969. № 10. - С. 125.

192. Stummer M. Die Deutschen in Europa // Europa Archiv. 1989. F. 24.

III. Учебники, учебные и иные пособия, лекции, комментарии, словари

193. Абрамов Н. Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. - 7- е изд., стереотип. — Москва: Русские словари, 1999. - 433 с.

194. Административное право / Под ред. Ю. М. Козлова, Л. Л. Попова. - М.: Юристъ, 1999. - 728 с.

195. Алексеев А.С. Происхождение чрезвычайного права и его политическое значение. М, 1913.

196. Алексеев С.С. Теория права. М.: Издательство БЕК, 1995. 320 с.

197. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М., 1961. - 187 с.

198. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (Опыт системного исследования). М., 1973. - 392 с.

199. Веремеенко И.И. Механизм административно - правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М., 1981. - 111 с.

200. Батищев Г.С. Противоречие как категория диалектической логики. М., 1963. - 120 с.

201. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3- е изд., пересмотр, и доп. - М.: Норма, 2007. -816 с.

202. Бахрах Д. Н. Административное право. М., 2001. - 640 с.

203. Бачило И.Л. Информационное право РФ. 2- е изд. Учебник для вузов. М.: Издательство Юрайт. 2011. - 522 с.

204. Безопасность Евразии - 2002. Энциклопедический словарь - ежегодник // Фонд поддержки исследования проблем «Безопасность Евразии». Издательство «Книга и бизнес». Москва, 2003. - 540 с.

205. Белая книга по вопросам обороны. Франция - 1994. Посольство Франции в России, Министерство иностранных дел. 1994.

206. Бельский К.С., Зайцева Л.А. Методология и метод познания в праве (общетеоретические аспекты). Электронный ресурс. 2010.

207. Блументаль Ф. Буржуазная политработа в мировую войну. Москва, 1928.

208. Боков А.В. Организация борьбы с преступностью. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 175 с.

209. Бондарев В.П. Концепции современного естествознания. М.: Альфа- М, 2003. - 464 с.

210. Борисов В.Н. Проблемы методологии научного познания. Научные труды. Философская серия. Выпуск 2. Новосибирск. 1968. - 181 с.

211. Вахтомин Н.К. О роли категорий сущность и явление в познании. М., 1963. - 219 с.

212. Вашкау Н.Э. Немцы в России: история и судьба. Волгоград: ВГУ, 1994 г. - 68 с.

213. Великая Отечественная война Советского Союза. 1941- 1945. Краткая история. М.: Военное изд - во МО СССР. 1967. - 632 с.

214. Виноградов В.Г. Научное предвидение (гносеологический анализ). М., 1973. - 186 с.

215. Вицин С.Е. Системный подход и преступность. М., 1979. - 140 с.

216. Власть и художественная интеллигенция. Документы ЦК РКП(б) - ВКП(б), ВЧК - ОГПУ - НКВД о культурной политике. 1917- 1953 / под ред. А. Н. Яковлева. М.: Материк, 2002. - 872 с.

217. Военная безопасность России: Материалы научной конференции Военной академии генерального штаба. М.: ВАГШ, 1992.

218. Военный энциклопедический словарь. М.: Издательский дом «Оникс 21 век», 2002. - 1440 с.

219. Военная безопасность России в начале XXI столетия / В.И. Останков. М.: Вече, 2007. - 352 с.

220. Военное право. Под ред. д.ю.н, профессора В.Г. Стрекозова, д.ю.н. А.В. Кудашкина. М.: Академический Проект, 2003. - 260 с.

221. Волоцкий И., Зудин В., Кудрин Н., Митяев Д. Очерки по военной работе печати. Москва: ГИЗ, 1928.

222. Гимпельсон Е.Г. Советы в годы гражданской войны и иностранной интервенции. М., 1968. - 511 с.

223. Глущенко В.В. Теория государства и права: Системно - управленческий подход. Железнодорожный, Моск. обл.: ООО НПЦ «Крылья», 2000. - 415 с.

224. Годный Н.И. Очерки по истории и методологии современного естествознания. М., 1975.

225. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972. - 258 с.

226. Градовский А.Д. О свободе русской печати. СПб., 1905.

227. Градовский А.Д. Собрание сочинений. Т. 1 - 9 / А. Д. Градовский. - СПб., 1899 - 1908.

228. Громов М.А. Цензура и шпионство по законам военного времени. Пг., 1914.

229. Гуссерль Э. Логические исследования // Философия как строгая наука. М.: ACT, 2000. - 752 с.

230. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка: В 4 т.

- Спб., 1863 - 1866.

231. Дальний Восток: в поисках стратегической стабильности. М.: РАН, Институт Дальнего Востока, 2003.

232. Декарт Р. Избранные произведения. М. - Л.: Госполитиздат, 1950

- 712 с.

233. Демидов А. Б. Философия и методология науки / А. Б. Демидов. -Витебск: Издательство УО «ВГУ им. П. М. Машерова», 2006. - 102 с.

234. Дерюжинский В.О. Лекции по полицейскому праву. Изд. 2 — е, доп. - С. Петербург, 1908. - 552 с.

235. Джаншиев Г.А. Цензурная реформа // Джаншиев Г.А. Эпоха великих реформ. 10- е изд. СПб., 1907.

236. Добровольский А.М. Военно - административное право. Лекции, читанные в 1913 - 1914 гг. С.Петербург. 1914.

237. Дройзен И.Г. Историка / Пер. с нем. Г.И. Федоровой. Под ред. Д.В.Скляднева. СПб., 2004. - 584 с.

238. Емелин А.С. История государства и права России (октябрь 1917 -декабрь 1991 гг.). М., 1999. - 229 с.

239. Емелин А.С. Правовые основы превращения СССР в единый военный лагерь в годы Великой Отечественной войны 1941- 1945 гг. Учебное пособие. М. 2000.

240. Жирков Г. В. История цензуры в России XIX—XX вв. Учебное пособие. М.: Аспект пресс, 2001. - 358 с.

241. Изолитов А.С. Совершенствование порядка распространения информации в условиях действия исключительных правовых режимов: монография / Под ред. и со вступ. ст.: Шумилов А.Ю. - М.: Издат. дом Шумиловой И.И., 2009. - 102 с.

242. Исторический архив. 1962. №5.

243. История советской милиции: Советская милиция в период социализма (1936 - 1977 гг.). В 2 - х томах. Т. 2 / Биленко С.В., Гольдман В.С., Ко-сицын А.П., Крылов С.М., и др.; Под ред.: Щелоков Н.А. - М., 1977. - 338 с.

244. История советской политической цензуры. Документы и комментарии / Составитель Т. М. Горяева. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1997. - 672 с.

245. История ордена Ленина Ленинградского военного округа. М.: Воениздат. 1974. - 614 с.

246. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права. -М.: Аванта +, 2000. - 560 с.

247. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М., 1916.

248. Козлов Ю.М., Фролов Е.С. Научная организация управления и право. М., 1986. - 247 с.

249. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Изд. 6. 1909. -

748 с.

250. Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Военно - административное право (военная администрация). Учебник. Серия «Право в Вооруженных Силах - Консультант». М.: «За права военнослужащих». 2008. Вып. 90. - 496 с.

251. Котляревский С.А. Юридические предпосылки русских основных законов. М., 1912. - 218 с.

252. Котляревский С.А. Избранные труды. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). 2010. - 704 с.

253. Кохановский В.П., Золотухина Е.В., Лешкевич Т.Г., Фатхи Т.Б. Философия. Изд. 2- е - Ростов н/Д: «Феникс», 2003. - 448 с.

254. Кудашкин А.В. Военная служба в Российской Федерации. Теория и практика правового регулирования. СПб., 2003.

255. Курицын В.М. История государства и права России 1929- 1940 гг. М.: Международные отношения. 1998. - 232 с.

256. Лекторский В.А. Философия, методология, наука. Издательство «Наука». М., 1972.

257. Лемке М.К. Эпоха цензурных реформ, 1859- 1865 годов. СПб.,

1904.

258. Лонге Н.Н. Учебник логики. СПб., 1898.

259. Лукич Р. Методология права. - М., 1981.

260. Магазинер Я.М. Чрезвычайно - указное право в России: (ст. 87 Осн. зак.): Нормы II Практика чрезвычайно - указного права в России.

Прил.: иностранного права, аналогичные ст. 87- й. СПб.: тип. М.М. Стасю-левича, 1911. - 172 с.

261. Макарейко Н.В. Административное право. М., 2004. - 189 с.

262. Маниковский А.А. Военное снабжение русской армии в мировую войну. Т.2. Изд.2. М., 1930. - 707 с.

263. Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. 50 т., 1950 - 1981.

264. Мирский Э.М. Междисциплинарные исследования и дисциплинарная организация науки. М., 1980. - 304 с.

265. Медушевская О.М. Теория исторического познания: Избранные произведения. СПб.: Издательство «Университетская книга», 2010. - 573 с.

266. Мелехин А.В. Особые правовые режимы Российской Федерации: Монография. - М.: Маркет ДС, 2005. - 192 с.

267. Морозова Л. А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985. - 144 с.

268. Мохов А.А. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании медицинской деятельности. СПб, 2003. - 208 с.

269. Наташев А.Е., Стручков Н.А. Основы теории исправительно -трудового права. М., 1967. - 190 с.

270. Некрасов В.Ф. На страже интересов Советского государства. М.: Воениздат, 1983. - 368 с.

271. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М.: ИНФРА • М, 1999. - 552 с.

272. Никитин Е.П. Объяснение - функция науки. М. : Наука, 1970. -

280 с.

273. Новомбергский Н.Я. Освобождение печати во Франции, Германии, Англии и России. СПб., 1906.

274. Нольдэ Б.Э. Очерки государственного права. СПб. Типография «Правда». 1911.

275. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Ин-

ститут русского языка им. В.В. Виноградова. — 4- е изд., дополненное. — М.: Азбуковник, 1999. - 944 с.

276. Основы управления в органах внутренних дел / Под ред. А.П. Коренева. - 2 - е изд., с изм. и доп. - М.: Щит - М, 1996. - 343 с.

277. Опацкий В.Г. Опека над печатью. Харьков, 1906.

278. Павлов Д.В. Ленинград в блокаде. 6 - е изд. испр. и доп. Л.: Лен-издат. 1985. - 238 с.

279. Потапов Н. Печать и война. Москва, 1926.

280. Подкорытов Г.А. О природе научного метода. М., 1988. - 226 с.

281. Поляков Л.Е. Цена войны. Демографический аспект. М.: Финансы и статистика, 1985. - 160 с.

282. Правовые режимы: общетеоретический и отраслевой аспекты: монография / Под ред. А.В. Малько и И.С. Барзиловой. - М.: Юрлитинформ, 2012. - 416 с.

283. Проблемы теории государства и права. Учебник / Алексеев С.С., Дюрягин И.Я., Исаков В.Б., Корельский В.М., и др.; Под ред.: Алексеев С.С. - М.: Юрид. лит., 1987. - 448 с.

284. Пчелинцев С.В. Проблемы ограничения прав и свобод граждан в условиях особых политических режимов. - М.: Норма, 2006. - 480 с.

285. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам: в 5 т. Т.3. 1941- 1952. М., Политиздат. 1968. - 752 с.

286. Рождественский C.B. Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения, 1802 — 1902. СПб., 1902.

287. Розенберг В.А., Якушкин В.Е. Русская печать и цензура в прошлом и настоящем. М., 1905.

288. Розов М.А. Логико - трансляционный подход к анализу науки. Проблемы исследования структуры науки. Новосибирск, 1967.

289. Рудаков В.Е. Последние дни цензуры в Министерстве народного просвещения: председатель С.-Петербургского цензурного комитета В.А. Цеэ. СПб., 1911.

290. Савенков А.Н. Конституционная законность и военная безопасность России. М.: Изд.- во «Юрлитинформ», 2002. - 381 с.

291. Сборник указов, постановлений, распоряжений и приказов военного времени. 1941- 1942. Л., Лениздат. 1942.

292. Сборник постановлений, изданных в порядке ст. 87 Основных государственных законов с указанием отношений этих постановлений к правилам действующего Свода законов 1906- 1907 гг. СПб., 1907.

293. Советское военно-административное право. Ч. 1 / Побежимов И.Ф.; Под ред.: Лунеев А.Е. М.: РИО ВЮА, 1951. - 174 с.

294. Солдатский подвиг милиции. Волгоград. 1968. - 396 с.

295. Сталин И.В. О Великой Отечественной войне Советского Союза.

1946.

296. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. М., 2002. Т. 1. - 728 с.

297. Стахов А.И. Право безопасности как подотрасль административного права. - М.: ЮНИТИ- ДАНА: Закон и право, 2008. - 255 с.

298. Сырых В.М. Логические основания общей теории права: В 2-х т. Т. 1: Элементарный состав. -М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2000. -528 с.

299. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности / Под ред. В.Д. Малкова. М., 1993. - 324 с.

300. Теория государства и права. Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. М., 1998. - 577 с.

301. Тер - Акопов А.А. Ответственность за нарушение специальных правил поведения. М.: Юрид. лит., 1995. - 176 с.

302. Тихомиров Ю.А. Управленческое решение. М., 1972. - 288 с.

303. Тихомиров Ю. А. Курс административного права и процесса. М., 1998. - 798 с.

304. Тренделенбург А. Логические исследования. М., 1868. Т. 1. С. VI.

305. Ученые записки Института партии Ленинградского обкома КПСС. Л., 1970.

306. Фуко М. Безопасность, территория, население. / М.Фуко; Пер. с фр. В.Ю. Быстрова, Н.В. Суслова, А.В. Шестакова. СПб. : Наука. 2011. -544 с.

307. Хоскинг Дж. История Советского Союза. Смоленск. 2000. -

496 с.

308. Цицерон. Об обязанностях. М., 1999.

309. Часовые советских границ: Краткий очерк истории пограничных войск СССР. М., 1983. - 318 с.

310. Чрезвычайный правовой режим в России и за рубежом / А.Н. Домрин, С.П. Щерба, В.И. Лафитский и др.; Под ред. С.П. Щербы (науч. ред.). - М.: Юрлитинформ, 2006. - 192 с.

311. Штофф В.А. Проблемы методологии научного познания. М., 1978. - 191 с.

312. Энгельгардт H.A. Очерк истории русской цензуры в связи с развитием печати (1703- 1903). СПб., 1904.

313. Энциклопедический словарь И.А. Брокгауза и И.А. Эфрона. Спб.,

1889.

314. Юдин Э.Г. Методология науки. Системность. Деятельность. «Эдиториал УРСС». М., 1997. - 440 с.

315. Янгол Н.Г. Чрезвычайное законодательство и исключительные правовые режимы. - СПб.: СПбГУАП, 2006. - 207 с.

316. Янгол Н.Г. Исключительные правовые режимы: проблемы обеспечения свободы личности (Теоретический и историко- правовой аспекты). -СПб.: СПбУ МВД России, СПбГУАП, 1999. - 153 с.

317. Янгол Н.Г. Правовой режим чрезвычайного положения, вводимый в условиях обострения социальных конфликтов. - СПб.: СПбГУАП, СПбУ МВД России, 1999. - 112 с.

318. Яскевич Я.С. Методология и этика в современной науке: поиск открытой рациональности. Минск : БГЭУ, 2007. - 186 с.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

319. Агабалаев М.И. Развитие теории и практики административно-правового режима обеспечения общественной безопасности Российской Федерации: автореферат дис. ... доктора юридических наук: 12.00.14. Российская таможенная академия. Люберцы, 2013.

320. Аникиенко А.С. Административно- правовой режим чрезвычайного положения. Дисс... канд. юрид. наук. М., 1994. С.41.

321. Балтовский А. А. Организационно- правовые основы деятельности органов внутренних дел в условиях действия экстраординарных административно- правовых режимов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14. - Саратов, 2005. 173 с.

322. Боев В.И. Механизм уголовно- правового регулирования режима военного положения : диссертация ... доктора юридических наук : 12.00.08 / Боев Валерий Иванович. Москва, 2008. 425 с.

323. Босхамджиева Н.А. Административно- правовые основы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.14. Всероссийский научно- исследовательский институт МВД России. Москва, 2014. 369 с.

324. Варгузова А.А. Административно- правовое регулирование деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14. М., 2005. 172 с.

325. Горленко В. А. Режим правового регулирования (теоретико-прикладной аспект): Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2002. С. 9.

326. Жданкин Д. С. Административно- правовые режимы и их роль в государственном управлении: Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 9.

327. Джамбалаев Я.Р. Институт особого государственно- правового режима в Российской Федерации :Вопросы теории и истории : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 : Волгоград, 2005. 240 с.

328. Денисова А. С. Обеспечение основных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации в условиях особых правовых режимов : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Денисова Анастасия Сергеевна. Хабаровск, 2008. 178 с.

329. Дьяченко И.Л. Конституционный режим военного положения в России (по реализации права на индивидуальную и коллективную самооборону) : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 : Ростов н/Д, 2000. 200 с.

330. Жилинский В.В. Правовое обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных условиях : диссертация ... кандидата юридических наук : 05.26.02 / Жилинский Валерий Валентинович. Москва, 2007. 168 с.

331. Зиборов О.В. Институт военного положения по российскому праву (историко- правовое исследование): Дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2002., - 222 с.

332. Золотарев В.А. Военная безопасность России: политико- правовые проблемы: Дисс. ... докт. юрид. наук. М.: Воен. ун- т, 1999.

333. Идрисов Р.Ф. Теоретические и правовые проблемы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / Р.Ф. Идрисов; Юрид. ин- т МВД России. - М., 2002. -47 с.

334. Ильясов М. - С. З. Административно- правовое регулирование общественных отношений при введении чрезвычайного положения в Российской Федерации : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14. СПб., 2006. 201 с.

335. Колокольцев В.А. Обеспечение государственных интересов России в контексте концепции национальной безопасности: автореф. дис. ...

докт. юрид. наук: 12.00.01 / В.А. Колокольцев; С.- Петерб. ун- т МВД России. - СПб., 2005. - 53 с.

336. Космынина П.В. Правовой режим предупреждения преступлений в условиях чрезвычайных ситуаций : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 : Москва, 2004. 200 с.

337. Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости. Дис. ... докт. юрид. наук. Томск, 2004. - 432 с.

338. Кучма Ю.Н. Законодательство военного времени. Средства управления кризисными ситуациями в условиях Великой Отечественной войны: Дисс... канд. юрид. наук. М.: Военный университет. 1995.

339. Лермонтова Н.В. Административно- правовые режимы в системе публичного управления : диссертация ... кандидата юридических наук : 12.00.14 / Лермонтова Наталья Викторовна. Москва, 2009.- 193 с.

340. Михайлов В.В. Правовое регулирование деятельности подразделений МЧС России в условиях экстраординарных административно- правовых режимов : дис. ... канд. юрид. наук : СПб., 2006. 170 с.

341. Максимов С.Н. Административно- правовое обеспечение экономической безопасности в Российской Федерации: концептуальные и методологические аспекты: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.14. Российский университет дружбы народов. Москва, 2014. 313 с.;

342. Максимов Р. А. Механизм действия права в чрезвычайных ситуациях (общетеоретический аспект): диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.01 / Максимов Роман Александрович. Саратов, 2014. 207 с.

343. Писаревский Е.Л. Административно- правовое обеспечение безопасности туризма в Российской Федерации: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.14. ГНУ «Государственный научно- исследовательский институт системного анализа». Москва, 2012. 496 с.

344. Пчелинцев С.В. Правовое регулирование военного положения в Российской Федерации : диссертация ... кандидата юридических наук : 20.02.03. - Москва, 1998. - 234 с.

345. Пчелинцев С.В. Ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов: методология, теория, практика : дис. ... д- ра юрид. наук : 12.00.01, 12.00.02. Москва, 2006. 545 с.

346. Пылин А.В. Компетенция Федеральной службы безопасности Российской Федерации в сфере обеспечения правовых основ государственной безопасности Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14 С.- Петерб. гос. инженер.- эконом. ун- т. Санкт- Петербург, 2010. 239 с.

347. Родионов О.С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2001. С. 13- 14.

348. Рушайло В. Б. Специальные административно- правовые режимы в Российской Федерации : Дис. ... д- ра юрид. наук : 12.00.14 : Москва, 2004. 347 с.

349. Редкоус В.М. Административно- правовое обеспечение национальной безопасности в государствах - участниках Содружества Независимых Государств: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.14. Рос. ун- т дружбы народов. Москва, 2011.

350. Стахов А.И. Административно- публичное обеспечение безопасности в Российской Федерации: Дисс... доктора юридических наук. М., 2007.

351. Степашин С.В. Теоретико- правовые аспекты обеспечения безопасности Российской Федерации: Автореф. дисс. ... докт. юрид. наук. СПб.: Юридический институт МВД России, 1994.

352. Степаненко Ю.В. Теоретические и прикладные проблемы деятельности органов внутренних дел на транспорте: диссертация ... доктора юридических наук: 12.00.14. Всероссийский научно- исследовательский институт МВД России. Москва, 2004. С. 5.

353. Терещенко Л.К. Правовой режим информации. Дис. ... докт. юрид. наук.М., 2011. - 415 с.

354. Труфанов М.Е. Применение норм административного права: Дис. ... доктора юрид. наук. - М., 2007. 371 с.

355. Ухов В.Ю. Институт чрезвычайного положения в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: автореф. дис. ... докт. юрид. наук: 12.00.14 / В.Ю. Ухов; Всерос. науч.- исслед. ин- т МВД РФ. - М., 2008. - 50 с.

356. Челпаченко О.А. Административно- правовые основы взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в сфере обеспечения национальной безопасности: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.14. Сарат. гос. акад. права. Саратов, 2011. 207 с.;

357. Шамсумова Э.Ф. Правовые режимы (теоретический аспект). Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.

V. Иностранная научная и учебная литература

358. Andrew E. Taslitz. Stories of fourth amendment disrespect: from elian to the internment, 70 fordham law review. 2257, 2306- 07 (2002);

359. Testimony of John Ll. Dewitt, 13 april 1943, House naval affairs subcommittee to investigate congested areas, part 3, pp. 739- 40 (78th cong ., 1st sess.), cited in Korematsu V. United States, footnote 2, reproduced at findlaw.com, accessed 11 sept. 2006;

360. Peter Irons. (1976, 1996). Justice at war: the story of the japanese american internment cases. University of Washington press. ISBN 0- 520- 083121.

361. Report of the commission on wartime relocation and internment of civilians. December, 1982.

362. Dufour. Traite generale de droit administratif, т. V, P. 138.

363. Вerthеlomу. Tratte elem. do droit administratif, 4 ed., P.105.

364. Benjamin Constant, Cours de polilique constitutionnelle, ed. Pages, (1836), t. I, P. 264.

365. Mittermaier. K., Archiv für Criminalrecht, 1849, P. 64.

366. Pellegrini. II diritto di Necessita nel Costituzionalismo giuridico, Roma, 1903.

367. Introduction to the Study of the Law of the Constitution. 7 ed. P. 541; Wilfling. Der administrative Waffengebrauch. S. 103.

368. Prohibitiv- oder Abwehrsystem, Utilitats - Oder Niitzliefakeitssystem. Glatzer, 24; cf. Spiegel, 41.

369. Bischof. Das Nothraeht der Staatsgewalt in Gesetzgebung und Regierung, Giessen, 1860, 115 f.

370. Collins L. Grand Strategy, Principleas and Practics. Annapolis, Mariland, 1973. P. 14.

371. United Nations Department of Economic and Social Affairs Study of the Right of Everyone to be Free from Arbitrary Arregf, Detention and Eexile/ V.N.Doc.E/CNY/826.Pev.1 (1965). P.1984.

ПРИЛОЖЕНИЕ