Юридический статус специального субъекта права (теоретико-правовой аспект) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Стремоухов, Александр Алексеевич

• Стремоухов, Александр Алексеевич
• кандидат юридических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Стремоухов, Александр Алексеевич

Введение.

Глава 1. Специальный субъект права кактеоретико правовая категория.

1. 1. Общетеоретические аспекты понимания категории «субъект права»

1. 2. Специальный субъект права: проблема определения катего -риального статуса.

1. 3. Классификация специальных субъектов права.

Глава 2. Правовой статус военнослужащего внутрен них войск как специального субъекта права.

2. 1. Правовой статус военнослужащего внутренних войск МВД России: понятие, структура, содержание.

2. 2. Обеспечение правового статуса военнослужащего внутрен них войск.

2. 3. Юридические гарантии правового статуса военнослужащего внутренних войск в условиях чрезвычайных ситуаций.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юридический статус специального субъекта права (теоретико-правовой аспект)»

Актуальность темы исследования обусловлена научно-теоретической и практической значимостью вопросов, связанных с формированием в России целостной концепции специального субъекта права, которая могла бы стать научным средством для совершенствования механизма правового регулирования. Сложные процессы становления и развития институтов гражданского общества, построения правового государства, реформирования правовой системы не могли не привести к изменению правового статуса различных групп населения, появлению новых субъектов права, что в свою очередь, требует переосмысления понятия «субъект права», выделения отличительных черт такой категории как «специальные субъекты».

В работах многих правоведов формулируются положения о понятии и круге специальных субъектов права, однако, нельзя не обратить внимание на то, что в опубликованных трудах теоретиков права рассматриваются, как правило, лишь некоторые стороны проблемы. Что же касается исследований, посвященных комплексному изучению специального субъекта права, то до последнего времени они в теоретико-правовой науке отсутствовали.

Необходимость же общетеоретического исследования и обобщения проблем, связанных с определением категориального статуса специального субъекта права очевидна. Образование специальных субъектов права есть закономерный процесс дифференциации правовых отношений. Изменение сферы правового регулирования, усложнение механизмов регуляции требует закрепления за различными категориями граждан определенных, не свойственных другим субъектам, прав и обязанностей.

Обладание лицом свойствами специального субъекта права имеет основополагающее значение для правового регулирования его поведения, определения его положения в связи с взаимодействием с другими субъектами права -вступлением в определенные правовые отношения. Для того чтобы такое регулированис было наиболее эффективным, позволяло достичь социального баланса и целей, стоящих перед государством и обществом, необходимо тщательно исследовать пределы юридической деятельности специальных субъектов права, проанализировать механизм воздействия правовых норм на их поведение.

Сложность, важность и новизна феномена юридического статуса специS ального субъекта права означает, что его изучение может быть осуществлено только в русле нового монографического исследования. Оно объективно необходимо. Являясь предметом научного исследования отраслевых наук, специальный субъект права как явление и категория в то же время требует и общетеоретического изучения. Это требование обусловлено тем, что возможности общей теории права гораздо шире, чем возможности отраслевых наук. Они позволяют разработать целостную концепцию специального субъекта права как межотраслевого института права.

Объектом диссертационного исследования является теоретическая мо-ф дель специального субъекта права и опыт практического воплощения этой модели в системе внутренних войск МВД России.

Предмет исследования включает в себя категориальный аппарат, при помощи которого осуществляется феноменологическая характеристика специальных субъектов права, критерии обособления их в отдельную группу субъектов, понятие и структуру специальной правосубъектности, факторы, обусловливающие особенности юридического статуса специального субъекта права, а также особенности его реализации и защиты в условиях чрезвычайной ситуации.

Цель диссертации - разработка в общей теории права на монографиче-Ф ском уровне концепции юридического статуса специального субъекта права (на примере военнослужащего внутренних войск) и определение гарантий юридического статуса специального субъекта в условиях чрезвычайных правовых режимов.

Для достижения цели исследования автором ставятся следующие научные задачи:

- выявить правовые и содержательные особенности субъекта права и субъекта правоотношения, различие позитивно-правового и естественно-правового подходов к определению субъекта права;

- установить критерии «обособления» (выделения) специального субъекта права;

- определить понятие и содержание категории «специальный субъект права» с учётом новых достижений юридической науки;

- выявить критерии классификации и виды специальных субъектов права;

- установить структуру и содержание специального правового статуса на примере правового статуса военнослужащего внутренних войск МВД России;

- проанализировать специфику правового статуса военнослужащего внутренних войск МВД России и механизм его обеспечения;

- выявить дополнительные юридические гарантии правового статуса во-^ еннослужащих внутренних войск при действиях в условиях чрезвычайной ситуации;

- выработать рекомендации и предложения по дальнейшему развитию теории специальных субъектов права и совершенствованию нормативно-правовых актов, регулирующих правовой статус специальных субъектов права.

Методологическую основу диссертации составляют принципы познания социальных явлений в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности, диалектический подход к изучению теории и практики, истории и современного состояния права, теории права и закона, прав человека и гражданина. В работе, наряду с общефилософским диалектическим методом науч-ф ного познания объективного мира, использованы основанные на нём общенаучные (анализ, синтез, абстрагирование, системно-структурный, индукция, дедукция, исторический, классификация), частнонаучные (толкование, сравнительно-правовой) и специальные методы исследования (статистический, контент-анализ).

Теоретическая основа диссертации. Для обоснования сформулированных в диссертации положений использовались труды правоведов, философов и социологов, принадлежащих к различным направлениям и школам. Для формулирования собственных научных положений и выводов, составивших концепцию специального субъекта права, диссертант опирался на труды учёных-юристов, активно разрабатывавших такие научные области, как:

1) философия права и прав человека (В. К. Бабаев, В. М. Баранов, П. П. Баранов, А. М. Васильев, И. А. Возгрин, В. М. Гессен, С. Е. Десницкий, В. Н. Карташов, Д. А. Керимов, Б. А. Кистяковский, Я. П. Козельский, С. А. Котля-ревский, Э. В. Кузнецов, А. Куницын, Д. И. Луковская, Ф. Ф. Мартене, В. С. Нерсесянц, П. И. Новгородцев, J1. И. Петражицкий, Р. А. Ромашов, В. П. Сальников, В. С. Соловьёв, J1. И. Спиридонов, В. А. Туманов, В. Н. Хропанюк, Б. Н. Чичерин, Г. Ф. Шершеневич, А. И. Экимов);

2) теория субъекта права (С. С. Алексеев, С. Н. Братусь, В. Я. Бойцов, Ю.И. Грсвцов, В. Н. Дурдсневский, В. И. Леушин, К. Д. Лубенченко, Я. И. Ма-ганизер, Н. С. Малеин, А. В. Мицкевич, П. А. Оль, В. А. Патюлин, В. Д. Сорокин, Е. Н. Трубецкой, О. Р. Халфина, В. Н. Хропанюк, Л. С. Явич);

3) теория правового статуса (В. В. Бородин, Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, А. В. Зиновьев, Е.А. Лукашева, Г. В. Мальцев, Н. И. Матузов, В. М. Сырых, В. М. Чхиквадзе);

4) концепция прав человека и механизма их осуществления (В. Е. Гули-ев, С. Ф. Зыбин, В. Н. Карташов, В. В. Копейчиков, А. И. Королёв, В. Н. Кудрявцев, В. В. Лазарев, Л. А. Николаева, И. Ф. Покровский, И. В. Ростовщиков, Ф. М. Рудинский, Б. Н. Топорнин, И. Е. Тарханов, Б. С. Эбзеев).

Вместе с тем, нельзя не заметить того, что в трудах учёных рассматриваются, как правило, лишь отдельные элементы и стороны проблемы юридического статуса специального субъекта права. Целенаправленных же исследований, посвященных комплексному изучению указанной проблемы, до последнего времени в юридической литературе не было.

Эмпирическую базу исследования составляют действующие международно-правовые акты, законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти, МВД России и органов военного управления; результаты социологических исследований, опубликованные в научных изданиях; фактический материал, нашедший отражение в средствах массовой информации. Прикладные источники, взятые в совокупности, стали той информационной базой, которая способствовала достижению научной обоснованности и достоверности формулируемых в диссертации положений.

Научная новизна диссертации состоит в том, что в ней впервые в российской юридической науке сделана попытка создать в общей теории права самостоятельную концепцию юридического статуса специального субъекта права. В работе на общетеоретическом уровне юридический статус специального субъекта права рассмотрен в комплексе, как единое многоаспектное и полиструктурное правовое явление. Исходной посылкой для этого послужило выдвинутое положение о том, что привычный отраслевой подход к указанной проблеме тормозит наиболее полное и глубокое её познание.

Впервые изучены степень разработанности в общей теории права понятия «специальный субъект права», осуществлена его научная классификация; дано определение и установлена структура специального юридического статуса на примере военнослужащего внутренних войск МВД России; раскрыты содержание обеспечения юридического статуса специального субъекта права и дополнительные гарантии военнослужащего внутренних войск при действиях в условиях чрезвычайной ситуации.

В процессе диссертационного исследования в понятийный аппарат общей теории права введён и определён ряд новых правовых понятий. Среди них: «система субъектов права», «специальный субъект права», «специальная правосубъектность», «юридический статус специального субъекта права». Уточнемы некоторые, ранее известные, понятия: «субъект права», «субъект правоотношения», «чрезвычайная ситуация». Появление в теории права новых понятий свидетельствует о выявлении таких фрагментов правовой действительности, которые прежде не изучались или требуют иной, современной интерпретации.

На защиту выносятся следующие наиболее существенные теоретиче-Ф ские выводы и положения, полученные и сформулированные в ходе диссертационного исследования:

1. Субъект права - это наделенное правосубъектностью лицо, обладающее реальной возможностью участия в правоотношениях и способное своими волевыми осознанными деяниями приобретать права и обязанности, а также отвечать за совершенные правонарушения.

В свою очередь, субъект правовых отношений - это индивидуальное или коллективное лицо, признанное субъектом права, и выступающее уже не в качестве потенциального носителя субъективных прав и юридических обязанностей, а в качестве действительного участника самого процесса действия норм, ф реализации правосубъектности.

2. Свойствами персонифицирующими субъект права в качестве специального являются наличие специальной правосубъектности и обладание специальным правовым статусом. Специальная правосубъектность включает специальную правоспособность и специальную дееспособность, позволяющие субъекту выступать в качестве носителя особых прав и обязанностей и реализовать их в соответствующих правоотношениях. Специальный правовой статус представляет собой совокупность особых прав и обязанностей, сам факт обладания которыми непосредственно зависит от принадлежности субъекта к той или иной социальной группе.

3. В качестве критерия обособления специальных субъектов права в самостоятельные группы - классы следует рассматривать количественный состав. По этому критерию различаются индивидуальные и коллективные субъекты. Критерием внутриклассового деления индивидуальных специальных субъектов выступают юридические факты (фактические составы) с наличием которых связано приобретение лицом специальной правосубъектности, коллективных субъектов - степень организационно-правового единства. Кроме того, критерием внутриклассового деления может выступать сфера правового регулирования, в которой реализуются права и обязанности субъекта, составляющие его специальный правовой статус.

5. Правовой статус военнослужащего внутренних войск является специальным и осуществляется путем превращения в действительность возможных и необходимых прав и обязанностей через процессы их обеспечения; реализации; правовой защиты;

6. В условиях чрезвычайной ситуации правовой статус военнослужащего внутренних войск обладает дополнительной спецификой. Чрезвычайная ситуация является юридическим фактом, который порождает специальные правовые отношения между военнослужащим внутренних войск и государством - отношения по поводу дополнительных гарантий в виде льгот, компенсаций, пособий, дополнительных выплат.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что автором предпринята попытка комплексного теоретико-правового исследования специальных субъектов права. В работе прослеживается генезис и конкретизируется определение понятия «субъект права», определяется содержание и социальное назначение института специального субъекта права, выявляются новые понятия, которые дополняют комплексную характеристику субъектов права.

Автором выделены виды специальных субъектов права, предложены различные основания их классификации. В рамках диссертационного исследования создана теоретическая модель специальной правосубъектности, рассмотрены структура и содержание специального правового статуса на примере военнослужащего внутренних войск МВД России, а также система гарантий его осуществления, в том числе в условиях чрезвычайной ситуации.

Сформулированные в работе теоретические положения и выводы во многом дополняют и конкретизируют такие разделы теории государства и права, как правовой статус личности, теория правоотношений, механизм правового регулирования.

Практическая значимость результатов исследования состоит в возможности их использования: а) в научно-исследовательской работе при анализе актуальных проблем права, в теоретическом обосновании выводов, относящихся к построению правового государства; б) в преподавании общей теории права и отраслевых юридических дисциплин; в) в практической деятельности органов государственной власти и органов военного управления внутренних войск по совершенствованию законодательной и иной нормативной базы, регулирующей обеспечение юридического статуса специального субъекта права и организации их эффективного применения.

Результаты исследования могут быть учтены государственными органами, должностными лицами и общественными объединениями при проведении мероприятий, направленных на совершенствование и эффективное использование гарантий юридического статуса специального субъекта права.

Внедрение результатов исследования. Положения, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в подготовленном и изданном автором учебном пособии «Правовой статус военнослужащего внутренних войск МВД России (теоретическая модель и особенности реализации в условиях чрезвычайных ситуаций)» (СПб., 2002), а также лекциях по учебному предмету «Теория государства и права», преподаваемому в Санкт-Петербургском военном институте внутренних войск МВД России.

Выводы, сформулированные в диссертации, использованы в правовом воспитании и правовом всевобуче военнослужащих внутренних войск, совершенствовании ведомственной нормотворческой деятельности, связанной с обеспечением правового статуса военнослужащих внутренних войск. Предложения автора были учтены при разработке Программы учебного курса «Теория г осударства и права» для курсантов Санкт - Петербургского военного института внутренних войск МВД России.

Апробация результатов исследования была осуществлена в основном через опубликование автором пособия и научных статей. Основные положения диссертации были доложены диссертантом в выступлениях на: международной научно-практической конференции «Проблемы воспитания патриотизма у молодёжи и современность» (Санкт-Петербург, 22-23 сентября 1995 г.); межвузовской научно - теоретической конференции «Актуальные проблемы теории и истории государства и права» (Санкт - Петербург, 14 декабря 2001 г.); межвузовской научно — практической конференции Санкт - Петербургского военного института внутренних войск МВД России «Актуальные проблемы развития внутренних войск на современном этапе» (Санкт-Петербург, 24 апреля 2002 г.); юбилейной научно - практической конференции «МВД России - 200 лет: история и перспективы развития» (20 - 21 сентября 2002 г.) и др.

Автор докладывал результаты своих исследований на заседаниях кафедр теории права и государства Санкт - Петербургского университета МВД России и теории и истории государства и права Санкт - Петербургского военного института внутренних войск МВД России.

Структура работы. Диссертация включает в себя введение, две главы, заключение и список использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Стремоухов, Александр Алексеевич

Заключение

Правовая категория «специальный субъект права» до недавнего времени традиционно изучалась только в отраслевых юридических науках. Однако пришло время, когда она «переросла» рамки отраслей и нуждается в углублённой разработке именно в общетеоретическом аспекте. Пристального внимания правоведов требует не только общая проблема субъекта права, но и ее разновидности, и в частности проблема юридического статуса специального субъекта права. Образование специальных субъектов права есть закономерный промесс дифференциации правовых отношений и российского законодательства, охватывающего все отрасли права.

Познание специального субъекта права неразрывно связано с познанием субъекта права. История субъекта права - это история прогрессирующего расширения правового признания в качестве субъекта права тех или иных людей для того или иного круга отношений. Выделяют следующие периоды в развитии субъекта права: 1) древнего мира, 2) средних веков, 3) нового и новейшего времени. Каждой ступени в историческом развитии права присуща своя юридическая концепция субъекта права и соответствующие представления о его правах и обязанностях, его свободе и несвободе. Все периоды существования государства и права субъект права отличали три признака: социальность, пра-восубъекгность и правовой статус.

Необходимость и важность исследования феномена субъекта права заключается втом, что субъективное право попросту невозможно исследовать, не обращаясь к его носителю, - т. е. субъекту права, а существование объективного права имеет смысл лишь постольку, поскольку оно закрепляет реальные возможности субъектов права в целом.

Основной спор учёных - юристов ведётся по поводу определения субъекта права: его понятия и соотношения с субъектом правоотношения. В основе определения понятия и явления «субъект права» лежат два подхода: позитивно-правовой и естественпо-правовой.

В обшей теории права господствует точка зрения, суть которой состоит в том, что для участия в правоотношениях люди и организации должны обладать определенными свойствами, признанными или установленными законом для всех и каждого из будущих участников правоотношения. Совокупность тгих свойст в образует понят ие правосубъектности лица.

Под правосубъектностью следует понимать единство свойств субъекта, включающее в себя способности лица обладать правами и обязанностями (правоспособность), своими действиями приобретать и осуществлять их, в том числе отвечать за свои поступки (дееспособность). Правосубъектность подразделяют на общую, отраслевую и специальную.

Наряду с позитивистской концепцией субъекта права существует и естественно-правовая. Однако господствующей является первая. В соответствии с нею субъект права-это лицо (индивидуальное, коллективное), которое по закону (внутригосударственному или международному) способно иметь права, собственными юридическими действиями приобретать их, а также брать на себя юридические обязанности.

Субъект права - это не то же, что субъект правоотношений. Субъект правовых отношений - это лицо, признанное субъектом права, но выступающее уже пе в качестве потенциального носителя субъективных прав и юридических обязанностей, а в качестве действительного участника самого процесса действия норм, реализации правосубъектности.

В существовании субъекта права выделяют три формы: общую, отраслевую и специальную, каждой из которых соответствует общий, отраслевой и специальный субъект. Специальный субъект права - это такое лицо, которое способно обладать и пользоваться правами и обязанностями в рамках отдельных институтов отраслей права (межотраслевых институтов) и участвовать в конкретных правоотношениях.

Если общий субъект является, равным и постоянным в отношении всех лиц, то категория специального субъекта, напротив, более конкретна, социальпо специализирована и, нередко, временна. В контексте специального субъекта нрава речь всегда идёт о представителе той или иной социальной rpynm>i, обособленной по определённому, упомянутому выше, признаку. Положение специального субъекта права имеет особое основополагающее значение для правовою регулирования поведения лиц. Оно служит предпосылкой конкретных правоотношений между ними, предопределяет содержание поведения лиц в различных жизненных ситуациях.

Совокупность свойств отдельного вида или обособленной группы субъектов права называется специальной правосубъектностью. Специальная правосубъектность обладает теми же свойствами, что и общая. Однако содержание известных свойств, приобретает специальный вид. Специальная правосубъектность включает в себя два самостоятельных свойства: специальную правоспособность и специальную дееспособность. Учёт свойств специальной правосубъектности позволяет подготовить исходный материал для проведения системной классификации специальных субъектов права.

Классификация субъектов права служит для упорядочения той суммы знаний, которыми учёные - юристы располагают в настоящий момент. Цель классификации - аксиологический, сравнительный анализ специальных субъектов права и его использование для дальнейшего совершенствования правового регулирования их участия в правовых отношениях. Классификация субъектов права основывается на выявлении тех из них, в которых отражаются их общие чертЕ>1 и специфические особенности как класса.

Система субъектов права представляет собой структуру, в основу деления которой па классы положен критерий количественного состава или организационно-правового единства субъектов. На основе выявленного критерия выделены следующие классы субъектов: 1) индивидуальные субъекты права и 2) коллективные субъекты. Специальные субъекты, делятся на те же классы, что и вся система субъектов права.

Критериями внутриклассового выделения видов специальных субъектов стали: юридический факт и сфера правового регулирования — для индивидуальных субъектов, степень организационного единства и сфера правового регулирования - для коллективных субъектов.

Отдельные специальные субъекты той или иной отрасли права обладают способностью быть участниками не всех и не любых правовых отношений, а лишь определённого круга этих правоотношений. К числу таких специальных субъектов относятся военнослужащие внутренних войск, правовой статус которых является специальным.

Правовой статус военнослужащего внутренних войск - это его особое правовое положение в обществе и государстве, обусловленное наличием специальных прав и свобод, обязанностей и ответственности, закрепленных специальными нормами общего и военного законодательства. Он состоит из общей (общегражданской) и военно-служебной частей.

Особенностью статуса военнослужащего войск является: а) наделение его дополнительными правами в случаях, предусмотренных законом; б) ограничение его общегражданских прав в соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и п. 3 ст. 15 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Военнослужащий внутренних войск, вступая в правоотношения с другими субъектами права одновременно является уполномоченной и обязанной стороной. Общегражданские обязанности, закрепленные в Конституции РФ, распространяются на военнослужащих без каких бы то ни было изъятий. В связи с особым характером возложенных на них военно-служебных обязанностей, им предоставляются гарантии.

В случае нарушения обязанностей, военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности. Под ответственностью автор понимает обязанность виновного военнослужащего претерпевать лишения штрафного (наказательного) характера за совершенное правонарушение, которые выражаются в ограничениях личного, имущественного или организационного характера; юридическая ответственность военнослужащих имеет свои специфические особенности, связанные с особым характером военной службы.

Правовой статус военнослужащего внутренних войск осуществляется путем превращения в действительность возможных и необходимых прав и обязанностей через процессы: а) обеспечения; б) реализации; в) правовой защиты.

Обеспечение правового статуса военнослужащего войск - правовая обязанность Российской Федерации. Пс выполнение предполагает создание через систему органов государственной власти РФ и субъектов РФ, в т.ч. и органов военного руководства, широких и разносторонних но своим целям, характеру и содержанию гарантий.

Федеральный закон РФ от 6 февраля 1997г. "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" распространяет на военнослужащих войск все «.правовые гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» (ч. 2 ст. 48) в полном объеме.

Все гарантии осуществления правового статуса военнослужащего делятся на общие и юридические. Юридические гарантии прав, обязанностей и ответственности военнослужащих выражаются, прежде всего, в нормах федерального законодательства, которые раскрывают и конкретизируют конституционные права и обязанности и, в особенности, устанавливают порядок их осуществления;

Юридические гарантии правового статуса военнослужащего внутренних войск включают такие виды, как: 1) гарантии реализации прав и обязанностей; 2) гарантии правовой защиты прав и обязанностей военнослужащего (охраны, защиты и правовой помощи); 3) организационные (служебные) гарантии. Кроме того, компенсировать повышенный риск для жизни, трудности и лишения военной службы в условиях чрезвычайных ситуаций призваны установленные для них нормативными правовыми актами дополнительные юридические гарантии.

Чрезвычайная ситуация является юридическим фактом, который порождает специальные правовые отношения между военнослужащим войск и государством - отношения по поводу дополнительных гарантий в виде льгот, компенсаций, пособий, дополнительных выплат. Круг чрезвычайных ситуаций, при которых возникают такие отношения, определён специальными нормативными правовыми актами.

Поскольку система юридических гарантий правового статуса военнослужащего внутренних войск в условиях чрезвычайной ситуации есть слепок с более широкой системы юридических гарантий правового статуса военнослужащего внутренних войск, то структура первой во многом совпадает со второй, но в какой-то части выходит за её пределы. Их соотношение находится в рамках общего и особенного. Особенную часть гарантий автор назвал дополнительными гарантиями.

Дополнительные юридические гарантии правового статуса военнослужащего внутренних войск при действиях в условиях чрезвычайной ситуации являются довольно сложным юридическим явлением. И для того, чтобы изучить эти гарантии глубоко, потребовалось их классифицировать. Исследование нормативных актов и научной литературы показало, что в зависимости от обстоятельств, основаниями деления указанных дополнительных юридических гарантий па виды являются следующие: 1) юридическая сила нормативного правового акта; 2) вид чрезвычайной ситуации; 3) содержание гарантируемого субъективного права военнослужащего; 4) юридическая форма гарантирования; 5) характер правовых норм, обеспечивающих правовой статус.

В зависимости от юридической силы нормативного правового акта дополнительные гарантии делятся на: а) гарантии, установленные законом и б) гарантии, установленные подзаконными нормативными актами.

Вид чрезвычайной ситуации также определяет группы дополнительных гарантий: 1) дополнительные гарантии правового статуса военнослужащих в период военной службы на территориях государств Закавказья и Республики Таджикистан; 2) дополнительные гарантии на период чрезвычайного положения; 3) дополнительные гарантии па время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера; 4) дополнительные гарантии на время участия в борьбе с терроризмом; 5) дополнительные гарантии в ходе выполнения задач на территории Северо-Кавказского региона после завершения масштабных войсковых действий.

По содержанию гарантируемого субъективного права военнослужащего выделены следующие группы дополнительных гарантий: 1) дополнительные гарантии реализации конституционного права военнослужащего на вознаграждение за труд; 2) дополнительные гарантии права военнослужащих на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и инвалидности; 3) дополнительные гарантии права военнослужащего на отдых; 4) дополнительные гарантии права военнослужащего на жилище.

Элементы системы юридических гарантий находятся в тесной взаимосвязи и взаимозависимости. Их совокупность обеспечивает реализацию прав и обязанностей специального субъекта права, в том числе и военнослужащих внутренних войск. Совершенствование элементов этой системы позволяет создать более надежный и прочный механизм их гарантирования

Для дальнейшего совершенствования теории специального субъекта права и правового статуса специального субъекта права - военнослужащего внутренних войск представляется возможным сформулировать следующие рекомендации.

1. Теория субъекта права как составная часть общей теории права нуждается в интенсивном развитии. В её рамках необходимо изучать такие проблемы, как: а) субъект права как межотраслевой институт права; б) специальный субъект права: особенности, виды, содержание; в) специальная правосубъектность и сё структура; г) социальные общности: теоретические проблемы развития понятия; л) категория «специальный субъект права» и законодательная техника.

2. В рамках юридической науки целесообразно создание на государственном уровне современной теоретической Концепции субъекта права.

3. Па основе Концепции субъекта права, после её принятия, необходимо разработать Государственную программу поэтапного совершенствования законодательства о правовом регулировании деятельности и социально-правовой защиты общих и специальных субъектов права.

4. В основу обеспечения правового статуса субъекта права положить охрану ею прав. Для этого требуется разработать также Концепцию предупреждения нарушений прав субъектов российского права, а затем и аналогичный закон. В Концепции можно было бы сформулировать условия и причины нарушения прав субъекта права, выработать адекватные им практические меры предупреждения, конкретизировать силы и средства профилактики.

5. В целях совершенствования адресного правового регулирования правовой защиты субъектов права в ходе судебной реформы необходимо: создать специализированные суды: административные, семейные, ювенальные и трудовые.

6. С целью совершенствования правоприменительной деятельности и упрощения процесса реализации прав военнослужащих внутренних войск МВД России кодифицировать все нормативно-правовые акты, предоставляющие гарантии военнослужащим исполняющим обязанности в условиях чрезвычайных ситуаций и определяющие порядок предоставления таких гарантий.

7. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 20 августа 1999 г. № 930-54 и от 28 октября 1999 г. № 1197-68 установлен ряд дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и членам их семей и определен порядок их социальной защиты. Однако в нарушение закона, будучи секретными, они не опубликованы и не доступны широкому кругу военнослужащих и правоприменителей.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, пс могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Для приведения указанных нормативных правовых актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации необходима их переработка, снятие грифа секретности и официальное опубликование для всеобщего сведения.

8. Важным в обеспечении специального правового статуса военнослужащего внутренних войск является разработка основ обеспечения военной службы (диссертационные исследования, монографии, научные статьи и т. д.). Предметом научного исследования могли бы быть: «Правовые основы обеспечения правового статуса военнослужащего как специального субъекта права», «Организационно - правовые основы взаимодействия исполнительной власти и местного самоуправления по обеспечению специального правового статуса военнослужащего внутренних войск». «Обеспечение безопасности правового статуса военнослужащего внутренних войск».

9. Для повышения уровня обеспечения правового статуса военнослужащего войск было бы целесообразно: а) предусмотреть преподавание учебной дисциплины в учреждениях высшего профессионального образования внутренних войск - «Обеспечение правового статуса военнослужащего внутренних войск МВД России»; б) периодически публиковать в средствах массовой информации методические материалы но обеспечению правового статуса специального субъекта права; в) проводить в учреждениях высшего профессионального образования, в органах военного управления научно - практические конференции по вопросам обеспечения правового статуса специального субъекта права.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Стремоухов, Александр Алексеевич, 2002 год

1. Международно-правовые акты

2. Об обращении с военнопленными: Женевская конвенция от 12 августа 1949г.// Международная защита прав и свобод человека. М.: Юрид. лит., 1990. С.454.511.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах: Принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1996 г.// Ведомости ВС СССР. 1976. № 17. Ст. 291.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 10 декабря 1966 г.// Международные акты о правах человека: Сб. документов. М: Издаг. гр-па НОРМА-ИНФРЛ* М, 1999. С. 44-52.

5. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.// Международные акты о правах человека: Сб. докум. М.: Издат. гр-па НОРМЛ-ИНФРА*М., 1999. С. 539-569.

6. Всеобщая декларация прав человека: Принята 10 декабря 1948 г. на III сессии Генеральной Ассамблеи ООН// Международная защита прав и свобод человека: Сб. докум. М.: Юрид. лит., 1990. С. 14-19.1. 3. Законы Российской Федерации

7. О чрезвычайном положении: Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г.// Собр. законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

8. О военном положении: Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г.// Рос. газ. 2002. 2 февр.

9. О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и

10. О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. в ред. от 20 декабря 1995 г.// Собр. законодательства. 1995. № 52. Ст. 5110.

11. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685.

12. Об авторском праве и смежных правах: Закон РФ от 9 июля 1993 г. // Рос. газ. 1993. 3 авг.

13. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1: Введён в действие с 1 января 1995 г. Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. // Собр. законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

14. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 т.II Собр. законодательства РФ. 1995. № 21 Ст. 1930; 1997. № 20; Ст. 2231.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая (от 26 января 1996 г. № 14 ФЗ)//Собр. законодательства РФ. 1996. Ст. 410.

16. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ// Собр. законодательства РФ. 1997. №6. Ст. 711.

17. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998 г.// Собр. законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475. № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст. 3348; 2001. № 7. Ст. 620; 2002. № 7. Ст. 631.

18. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27 мая 1998 г.// Собр. законодательства РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

19. О борьбе с терроризмом: Федеральный закон от 25 июля 1998 г.// Собр. законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.

20. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья: Федеральный закон от 26 ноября 2001 г.// Рос. газ. 2001. 28 нояб.

21. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г.// Рос. газ. 2001. 20 дек.

22. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г.// Рос. газ. 2002. 5 июня.4. Указы Президента РФ

23. Об утверждении обшевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14 декабря 1993 г. в ред. от 10 марта 1997 I'.// СЛПГ1 РФ. 1993. №51. Ст. 4931; Собр. законодательства РФ. 1997. №11.I1. Ст. 1298.

24. Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г.// САПП РФ. 1993. №51. Ст. 4931.

25. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993. // САГ1П РФ. 1993. № 51. Ст. 4931.

26. Устав внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 14 декабря 1993.// САПП РФ. № 51. Ст. 4931.

27. О государственных наградах Российской Федерации: Указ Президента РФ от 2 марта 1994 г.//Рос. газ. 1994. 10 марта.

28. Положение о порядке прохождения военной службы: Утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237// Собр. законодательства РФ. 1999. №38. Ст. 1678; №27. Ст. 2819.

29. О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях: Указ Президента РФ от 7 июня 2000 г.// Рос. газ. 2000. 10 июня.

30. Постановления правительства РФ

31. О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим задачи по обеспечению порядка и общественной безопасности в Республике Дагестан: Постановление Правительства РФ ог 20 августа 1999 г.

32. О зонах вооруженных конфликтов: Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2001 г. № 896// Собр. законодательства РФ. 2001. № 53. (ч. 2). Ст. 5186.1. 6. Приказы МВД России

33. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской

34. Федерации в 2001 году// Рос. газ. 2002. 22 июня.3. Книги.

35. Алексеев Н.Н. Основы философии права. СПб.: «Лань», 1999. 256 с.

36. Алексеев С.С. Структура советского права. М.: Юрид. лит., 1975. 264 с.

37. Алексеев С.С. Общая теория права. В 2-х т. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1981. 360 е.; Т. 2. 1982.- 360 с.

38. Антокольская М.В. Семейное право: Учебн. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Юристъ, 1999.-336 с.

39. Антонова Л. И. Локальное правовое регулирование (теоретическое исследование). Л.: Изд-воЛГУ, 1985.- 152 с.

40. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебн. для юрид. вузов и факультетов. Изд. 2-е, изм. и доп. М.: Издат. гр-па НОРМА-ИНФРА-М, 1999.-776 с.

41. Базылев Б. Г. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). Красноярск: Красноярск, ун-т, 1985. 226 с.

42. Баранов В.М. Истинность норм советского права: Проблемы теории и практики/ Под. ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1989. — 600 с.

43. Бирюков П.Н. Международное право: Учебн. пос. М.: Юристъ,2001. 416 с.

44. Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. Уфа: Башкирское кн. изд-во, 1972. 160 с.

45. Бородин В.В. Воспитание правовой культуры у молодых сотрудников милиции: Метод, реком. Киев, 1987. 36 с.

46. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском праве. М.: Го-сюриздат, 1948. 121 с.

47. Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. М.: Госюриздат, 1950. 244 с.

48. Ы.Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. лит., 1977. 212 с.

49. Васильев A.M. Правовые категории: Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. М.: Юрид. лит., 1976. 264 с.

50. Витрук II.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. 230 с.

51. Витрук II.В. Правовой статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1985. -176 с.

52. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России: Учебн. пособ. М.: Изд-во Моск. ун-та, ИНФРА-М-НОРМА, 1997. 304 с.

53. Гегель Г. Философия права/ Пер. с нем. М.: Мысль, 1990. 526 с.

54. Гессен В.М. Исключительное положение. СПб., 1908. 210 с.

55. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение. М.: Наука, 1977. 310 с.

56. Гоббс Т. Основы философии. Ч. 3. О гражданине// Сочинения. В 2-х т. Т. 1. М.: Мысль, 1989. С. 270-506.

57. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1972. 256 с.

58. Государственное право Российской Федерации: Учебн./ Под ред. О.Е. Кута-фина. М.: Юрид. лит., 1996. 586 с.

59. Гражданское право: Учебн. Ч. 1. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: «Проспект», 1997. -600 с.

60. Грсвцов Ю.И. Очерки теории и социологии права. СПб.: Знание, 1996. 264 с.

61. Гревцов Ю.И. Правовые отношения и осуществление права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987,- 127 с.

62. Греции Г. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права/ Пер. с лат. АЛ. Саккети: Репринт с изд. 1956 г. М.: Ладомир, 1994. 868 с.

63. Гуков В.В., Дкжов А.Н., Рябов С.И. Участие горрайорганов в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера. М.: Акад. МВД России, 1994. 92 с.

64. Гулисв В.Г., Рудинский Ф.М. Социалистическая демократия и личные права. М.: Юрид. лит., 1984. 190 с.

65. ЗГДавитадзе М.Д. Деятельность органов внутренних дел в условиях межнациональных конфликтов: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 1999. 186 с.

66. Дмитриев IO.A. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. М.: Манускрипт, 1992. 118 с.

67. Добровольский A.M. Особенности положения военнослужащего в области публичного права. СПб., 1913.-231 с.

68. Дрожжин В.А., Кузнецов Э.В., Сальников В.П. Методика изучения источников русского права при подготовке политработников органов внутренних дел. JI.: ВПУ МВД СССР им. 60 -летия ВЛКСМ, 1989. 68 с.

69. Гллипек Г. Общее учение о государстве. СПб., 1908. 186 с.

70. Еллипек Г. Социально-этическое значение права, неправды и наказания. М., 1910.- 148 с.

71. Защита прав военнослужащих: Семинар по обсуждению проекта Закона «Об Уполномоченном Государственной Думы по Вооруженным силам». Стенографический отчет. Санкт-Петербург, 17-18 мая 1997 г. СПб.: «Гражданский контроль», «За военную реформу», 1997. 135 с.

72. Зиновьев А.В. Основы конституционного права. СПб.: Санкт-Петербургский юрид. ип-т МВД РФ, 1996. 80 с.

73. Зыбим С.Ф., Стрсмоухов Л.В. Научные основы организационно-правовой | работы с кадрами органов внутренних дел: Монография. СПб.: СПб ЮИj МВД РФ, 1994.-98 с.

74. Карташов В. 11. Применение права. Ярославль: Ярославск. ун-т, 1980. -146 с.

75. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе: МонограФ фия. М.: Изд-во АН СССР, 1958. 162 с.

76. Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права. М., 1916. 704 с.

77. Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации. (В вопросах и ответах): Уч. нос. М.: ТЕИС, 1994. 96 с.

78. Козлихии И.Ю. Право и политика. СПб.: Изд. СПб. ГУ, 1996. 192 с.

79. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой/ Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Юринформцентр, 1997. 448 с.

80. Комментарий к Конституции Российской Федерации/ Общая ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Юристь, 1996. 552 с.ф 47.Конституционный статус личности в СССР. М.: Юрид. лит., 1980. — 256 с.

81. Конституция Российской Федерации: Научно-практ. комментарий/ Под ред. и со вступ. стат. Б.Н. Топорнина. М,: Юристь, 1997. 716 с.

82. Котляревский С.А. Власть и право. Проблема правового государства. М., 1915.-518с.

83. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий Федерального закона «О статусе военнослужащих»/ Под общ. ред. В.Г. Стрекозова. М.: Спарк, 1998. 576 с.

84. Кузнецов Э.В. Философия права в России. М.: Юрид. лит., 1989.-206 с.

85. Куницын А. Право естественное. Кн. 1. Право чистое. СПб., 1818. 136 с.

86. Куницып А. Право естественное. Кн. 2. Право прикладное. СПб.,1820.-164 с.

87. Курс российского трудового права. В 3-х т./ Под общ. ред. С.П. Маврина и

88. Е.Б. Хохлова. СПб.: СПб ГУ, 1996. Т. I. Часть общая. 573 с.

89. Кучинский В.А. Личность. Свобода. Право. М.: Юрид. лит., 1978. 200 с.

90. Лазарев В. В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казанск. у-та 1972.-200 с.

91. Лазарев В.В., Линснь С.В. Теория государства и права: Учебн. для вузов. М.: «Спарк», 1998. -448 с.

92. Локк Дж. Два трактата о правлении// Соч. В 3-х т. М.: Мысль, 1988. Т. 3. С.1. Ф 135-406.

93. Малеип П.С. Человек личность - субъект права// Конституция СССР и правовое положение личности. М.: ИГПРАН СССР, 1974. С. 67-72.

94. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности: (Теоретические вопросы). М.: Юрид. лиг., 1968. 146 с.

95. Мапанкова Р.П. Правовой статус членов семьи по советскому законодательству. Томск: Изд во Томск, у-та, 1991. - 188 с.

96. Марксистско ленинская общая теория государства и права: Социалистическое право. М.: Юрид. лит., 1973. - 647 с.

97. Марченко М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебн. •ф нос. М., 2001. С. 142.

98. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия: Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. 292 с.

99. Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1987.-236 с.

100. Между народная правосубъектность: (некоторые вопросы теории). М.: Между н. отнош., 1971.-244 с.

101. Международное право: Учебн./ Отв. Ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. М.: Междун. отнош., 19956. 682 с.

102. Международное право: Учебн./ Под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. М.: ^ Междун. отнош., 1999. 656 с.

103. Международное публичное право: Учебн./ Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 1998.-608 с.

104. Мицкевич А.В. Субъекты советского права. М.: Госюриздат, 1962. -240 с.

105. Моджоряп JI.Л. Субъекты международного права. М.: Госюриздат, 1958 — 188 с.

106. Монтескье Ш. Избранные произведения. М.: Госполитиздат, 1955.-684 с.

107. Мордовец Л.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина/ Под ред. Н.И.Матузова. Саратов: СВШ МВД РФ, 1996.288 с.

108. Нерсесянц B.C. Право и закон. Из истории правовых учений. М.: Наука, 1983,- 368 с.

109. Нерсесянц B.C. Философия права: Учеб. для вузов. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997.- 652 с.

110. Николаева J1.A. Общий надзор прокуратуры в советском государственном управлении: Учеб. пособ. J1.: Изд-во ЛГУ, 1979. 103 с.

111. Новгородцев П.И. История философии права. М., 1897. -270 с.

112. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления. Саратов: Изд-во ун-та, 1977. — 166 с.

113. Ф 79.Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х т./ Отв. ред. М.Н. Марченко. Т. 1. Теория государства. М.: «Зерцало», 1998. — 416 с. 80.Общая теория прав человека/ Рук. авторск. кол-ва и отв. ред. Е.А. Лукашева.

114. МВД России, 2000. 26 с. 85.Оль П. А., Ромашов Р. А. Нация (Генезис понятия и вопросы правосубъектности). СПб.: Изд-во Юрид. ин-та (Санкт-Петербург). -144с.86.0сповип B.C. Советские государственно правовые отношения. М.: Юрид. лит., 1965.- 168 с.

115. Патюлип В.А Государство и личность в СССР: (Правовые аспекты взаимоотношений). М.: Наука, 1974.-246 с.

116. Поляков B.JI. Конституционное право советских граждан па свободу слова. Саратов, 1977. 143 с.

117. Права человека: Учеб. для вузов/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: НОРМА-ИНФРА-М., 1999.-573 с.

118. Права человека и вооружённые конфликты: Учебн. для вузов/ Отв. ред. В.А. Карташкин. М.: Воениздат, 2001. 418 с.

119. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов: Сарат. высш. шк. МВД России, 1994. 134 с.

120. Право социального обеспечения: Учебн. пособ./ Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 1999.-334 с.

121. Правовая основа обеспечения охраны общественной безопасности в услови-ф ях чрезвычайных обстоятельств/ МВД РФ, ГУК и КП. М., 2000. — 78 с.

122. Право и чрезвычайные ситуации. М.: Акад. МВД России, 1992. 98 с.

123. Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях: Реф. сб. ВИНИТИ. Вып. 4-6. М.: ВИНИТИ, 1991.- 120 с.

124. Проблемы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в экстремальных условиях: Сб. науч. трудов. М.: Акад. МВД России, 1997. -162 с.

125. Проблемы советского социалистического государства и права в современный период. Некоторые теоретические вопросы/ Под ред. В.М. Чхиквадзе. М.: Наука, 1969.-310 с.

126. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма. М.: Наука, 1993. $ 264 с.

127. Ромашов Р. А. Конституционное государство (история, современность, перспективы развития). Красноярск: Красноярский гос. ун-т, 1997. 120 с.

128. Российское трудовое право: учебн. для вузов/ Отв. ред. А.Д. Зайкин. М.: Издат. гр-иа ИНФРЛ* М-НОРМА, 1997. -415 с.

129. Ростовщиков И.В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1997. 192 с.

130. Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М.: Мысль, 1969. 294 с.

131. Сальников В.II. Социалистическая правовая культура: Методологические проблемы/ Под ред. II.И. Матузова. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1989. 144 с.

132. Сальников В. I I. Правовая культура сотрудников органов внутренних дел. л., ВПУ МВД СССР им. 60-летия ВЛКСМ, 1988. 72 с.

133. Сборник документов по всеобщей истории государства и права/ Сост. К.Е. Ливанцев. Л.: ЛГУ, 1977. 168 с.

134. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права/ Под ред. М.И. Байтина. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1987. 97 с.

135. Советское административное право. М.: Юрид. лит., 1973. 315 с.ф 108. Соловьёв B.C. Оправдание добра. Нравственная философия// Собр. соч. в9.ти т. Т. 7. СПб., 1894 1897. 677 с.

136. Соловьёв B.C. Право и нравственность. Изд. 2-е. СПб., 1897. 114 с.

137. Соловьёв B.C. Чтения о Богочеловечестве// Соч. в 2-х т. Т. 2. С. 3-174.

138. Сорокин В.Д. Административно процессуальные отношения. Л.: ЛГУ, 1968.-68 с.

139. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования: Теоретические проблемы. М.: Юрид. лит., 1976. 56 с.

140. Степашин С.В. Безопасность человека и общества. (Политико-правовые вопросы): Монография. СПб.: Санкт-Петербургский юрид. ин-т МВД России, 1994. 240 с.

141. Стремоухов А.В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы: Монография. СПб.: Санкт-Петербургский юрид. ин-т МВД России, 1996.-375 с.

142. Стремоухов А.В. Правовые основы ограничений прав человека органами внутренних дел: Лекция, прочитанная в университете. СПб.: Санкт Петербургский ун-т МВД России, 1999. - 34 с.

143. Строгович М.С. Избр. труды. В 3-х т. Т. 1. Проблемы общей теории права. М.: Наука, 1990.-304 с.

144. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебн. для вузов/ Отв. ред. С.А. Чибиряев. М.: Былина, 1998.-512 с.

145. Тархов В.А. Гражданское правоотношение. Уфа, 1993. С. 56-104.

146. Тархов В.А. О юридической ответственности. Саратов: Издат. Сарат. юрид. ин-та, 1978. 198 с.

147. Теория государства и права/ Под ред. К.А. Мокичева. 2-е изд. М.: Юрид. лит., 1971.- 632 с.

148. Теория государства и права/ Под ред. С.С. Алексеева. М.: Юрид. лит., 1985.-480 с.

149. Теория государства и права/ Под ред. A.M. Васильева. 2-е изд. М.: Юрид. лит., 1983,- 416 с.

150. Теория государства и права/ Под ред. М.Н. Марченко. М.: М.: Изд. Моск. ун-та, 1987. -431 с.

151. Теория государства и права: Учебн. для юрид. вузов и факультетов/ Под ред. Корельского В.М. и Перевалова В.Д. М.: Издат. гр-па ИНФРА-М-НОРМА, 1997.- 570 с.

152. Теория государства и права: Учеб. для студентов вузов/ Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, B.C. Эбзеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2000. 640 с.

153. Тилле А.А., Швсков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. Изд. 2-е, доп. испр. М.: Высш. шк., 1978. 199 с.

154. Толстой Ю. К. К теории правоотношения. Л.: Изд. ЛГУ, 1959. 162 с.

155. Толкачёв К.Б. Методологические и правовые основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина и участие в ней органов внутренних дел: Монография. СПб.: Санкт Петербургская акад. МВД России, 1997.- 194 с.

156. Трубецкой Е.Н. Лекции по энциклопедии права. М., 1913.-226 с.

157. Трубецкой Е.Н. Энциклопедия права/ Отв. ред. Сальников В.П. и др. СПб.: Лань, СПб ЮИ МВД России, 1999. (Сер.: Классики рус. философии права). 224 с.

158. Фельдман Д.И., Курдюков Г.И. Основные тенденции развития международной правосубъектности. Казань: Каз. ГУ, 1975. 215 с.

159. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении. М.: Юрид. лит., 1974.351 с.

160. Хеффе О. Политика, право, справедливость. Основоположения Критической философии права и государства. М.: Гнозис, 1994. 319 с.

161. Хропанюк В.П. Теория государства и права: Учебн. пос. для высших уч. завед./ Под ред. В.Г. Стрекозова. М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 1995. -384 с.

162. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты. Л.: Изд-во ЛГУ, 1968.- 72 с.

163. Четвернин В.А. Современные концепции естественного права/ Отв. ред. В.А. Туманов. М.: Наука, 1988. 144 с.

164. Чичерин Б.Н. Собственность и государство: в 2-х ч. Часть первая. М., 1882.-470 е.; Часть вторая. М., 1883.-458 с.

165. Чичерин Б.Н. Философия права. М., 1900. 338 с.

166. Чхиквадзе В.М. Гуманизм, мир, личность. Вклад СССР в развитие международного сотрудничества по правам человека. М: Междун. отнош., 1981. -243 с.

167. Шапиро АЛ. Историография с древнейших времён по 18 век: Курс лекций. Л.: ЛГУ, 1982. 239 с.

168. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. Вып. 2-й. Философия права. Т. 1. Часть теоретическая. М., 1911.-512 с.

169. Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1912. Вып. 3. 710 с.

170. Эбзеев Б.С. Конституция, демократия, права человека. М.: Юрид. лит., 1992.- 234 с.

171. Юридическая процессуальная форма: Теория и практика / Под. общ. ред. II. К. Недбайло и В. М. Горшспева. М.: Юрид. лит., 1976. 280 с.

172. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе/ Под ред. Л.Д. Воеводина. М.: Изд-во МГУ, 1987. -342 с.

173. Юридические произведения прогрессивных русских мыслителей. М.: Го-сюриздат, 1959. 640 с.

174. Явич JI.C. Общая теория права/ Под ред. А.И. Королёва. Л.: Изд-во ЛГУ, 1976.-287 с.4. Статьи

175. Афанасьев B.C., Гранат Н.Л. Правовые отношения// Общая теория права и государства/ Под ред. В.В. Лазарева. Изд. третье перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000. С. 233-242.

176. Бабаев В.К. Нормы права// Общая теория права: Курс лекций/ Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород: Нижегород. BLII МВД РФ, 1993. С.282-303.

177. Бабаев В.К. Правовые отношения// Обшая теория права: Курс лекций/ Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород: Нижегород. ВШ. МВД РФ, 1993. С. 405-428.

178. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность как охранительное правоотношение// Сов. гос-во и право. 1980. № 8. С. 122-125.

179. Баранов В.М. Формы (источники) права// Обшая теория права: Курс лекций/ Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород: Нижегород. ВШ. МВД РФ, 1993. С. 247-265.

180. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права// Гос-во и право. 1994. № 3. С. 16-24.

181. Бекяшев К.А. Субъекты международного права// Международное публичное право: Учебн./ Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Проспект, 1998. С. 92-96.

182. Бережнов А.Г. Государство и личность// Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х т. Т. 1. Теория государства/ Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. С. 261-276.

183. Бобров Р.Л. Вторичные субъекты международного права// Правоведение. 1973. №3. С. 119-225.

184. Бойцов В.Я. О соотношении понятия "субъект советского государственного права" и "субъект советского государственного отношен ия'У/Сборн. аспирантских работ. Вып. 10. Свердловск, 1968. С. 3-14.

185. Братко А.Г. Правовой статус физичесих лиц и организаций// Теория права и государства: Учебн./ Под ред. проф. В.В. Лазарева. М.: Новый юрист, 1997. С. 171-180.

186. Василькович Л.И. Чрезвычайные ситуации: определение и сущность// Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях: Реферат, сб. ВИНИТИ. Вып. 4-6. М.: ВИНИТИ, 1991. С. 45-50.

187. П.Венедиктов А.В. О субъектах социалистических правоотношений// Сов. гос-во и право. 1955. № 6 С. 19-24.

188. Витрук Н.В. Гарантии прав личности// Права личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1981. С. 136-154.

189. Витрук Н.В. Процессуальная фома реализации и охраны прав и обязанностей граждан// Юридическая процессуальная форма: Теория ипрактика/ Под ред. ПЛ. Недбайло и В.М. Горшсисва. М.: Юрид. лит., 1976. С. 120-125.

190. Воеводин Л.Л- Система конституционных прав и свобод советских граждан, юридические условия и средства их обеспечения и охраны// Юридические гарантии конституционных прав и свобод в социалистическом обществе/ Под ред. Л.Д. Воеводина. М., 1987. С. 5-59.

191. Воплснко В.И. Система нрава// Общая теория права: Курс лекций/ Под общ. ред. В.К. Бабаева. П. Новгород: Нижегород. BIIJ МВД РФ, 1993. С. 339-353.

192. Гойман В.И. Система права// Общая теория права и государства: Учебн./ Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд. и доп. М.: Юристъ, 2000. С. 208-224.

193. Горшенев В.М., Недбайло Г1.Е. Процессуальная форма и ее социально-юридчсские возможности в социалистическом обществе// Юридическая процессуальная форма: теория и практика. М.: Юрид. лит., 1976. С. 7-53.

194. Грсвцов Ю.И. Правовое отношение: Основные взаимосвязи// Сов. гос-во и право. 1985. № 1.С. 18-23.

195. Гревцов Ю.И. Граждане и юридические учреждения (проблемы использования субъективного права)// Сов. гос-во и право. 1988. № 11. С. 19-24.

196. Дубовик О.Л. Механизм действия права в чрезвычайных ситуациях// Обеспечение безопасности населения и территорий (организационно-правовые вопросы). М.: Акад. МВД России. 1994. С. 61-65.

197. Дурденевский В.Н. Субъективное право и его основное разделение// Правоведение. 1994. № 3. С. 78-96.

198. Каламкаряп Р.А. Армия и общество, права военнослужащих и их реализация в современных условиях О'круглый стол")// Гос-во и право. 1997. № 11. С. 102-115.

199. Каламкарян Р.А. Юридические гарантии прав личности в РФ// Гос-во и право. 2000. № 1 1. С. 95-107.

200. Карлов Ю.Е. Общие вопросы международной правосубъектности// Международное право: Учебн./ Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. М.: Междуп. отпош. 2000. С. 77-86.

201. Кистяковский И.А. Понятие субъекта права// Журнал министерства юстиции. 1903. № 8. С. 115-127.

202. Кожевников С.П. Юридическая ответственность// Общая теория права: Курс лекций/ Под общ. ред. В.К. Бабаева. П. Новгород: Нижсгород. ВШ МВД РФ, 1993. С. 456-473.

203. Козлов А.Е. Конституционное право как отрасль национального права// Конституционное право: Учебн./ Под ред. В.В. Лазарева. М.: Проспект, 1998. С. 3-14.

204. Козлов II.И. Основы правового статуса личности как государственно-правовой институт. Гражданство Российской Федерации// Государственноеправо Российской Федерации: Учебн./ Под ед. О.Е. Кутафина. М.: Юрид. лит., 1996. С. 162-193.

205. Комаров С.Л. Международно-правовое регулирование прав человека в обществе// Общая теория государства и права: Академ, курс в 2-х т. Т. 1: Теория государства/Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: «Зерцало», 1998. С. 300-310.

206. Корнев А.В. Государство, право, личность// Общая теория права и государства: Учебн./ Под ред. В.В. Лазарева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2000, С. 445-453.

207. Королев А.И., Луковская Д.И. Сущность государства. Л.: Изд-во ЛГУ, 1982. С. 36-58.

208. Кротов М.В. Граждане как субъекты гражданского права// Гражданское право: Учебн. Ч. 1. Изд. 2-е, перераб. и доп./ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: «Проспект», 1997. С. 89-109.

209. Лейст О.Е. Нормы права// Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. С. 369-384.

210. Леушип В.И. Социалистические правовые отношения// Теория государства и права/ Под ред. С.С. Алексеева. М., 1985. С. 348-365.41 .Ливеровский А.А. О статусе субъекта Российской Федерации// Правоведение. 2000. №2. С. 82-100.

211. Лубенченко К.Д. Социалистические правоотношения// Теория государства и права/ Под ред. М.Н. Марченко. М.: МГУ, 1987. С. 350-361.

212. Лукашева Е.А. Правовой статус человека и гражданина// Права человека: Учебн. для вузов/ Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Издат. гр-па НОРМА-ИНФРА*М, 1999. С. 91-104.

213. Лукашева Е.А. Социально-психологические аспекты реализации прав личности// Реализация прав граждан в условиях развитого социализма/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Наука, 1983. С. 123-170.

214. Луковская Д.И., Козлихин И.Ю. Права человека: равенство в свободе// Вестн. Санкт-Петербургского университета. Сер. 6 1983. Вып. 4. С. 88-93.

215. Маврин С.П. Работник как субъект трудового права// Кус российского трудового права в 3-х т. Т. 1.: Общая часть/ Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб.: ЛГУ, 1996. С. 255-362.

216. Малеин П.С. Человек личность - субъект права// Конституция СССР и правовое положение личности. М.: ИГП РАН СССР, 1979. С. 67-73.

217. Малеин Н.С. О субъекте уголовного и других отраслей права// Уголовное право в борьбе с преступностью. М.: ИГП АН СССР, 1981. С.11-15.

218. Малеин Н.С. Современные проблемы юридической ответственности// Гос-во и право. 1994. №6 С. 23-32.

219. Малько А.В. Льгота в праве: Общетеоретический аспект// Правоведение. 1996. № 1.С. 37-46.

220. Марченко М.Н. Формы (источники) права// Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. С. 336-368.

221. Матузов Н.И. Право и личность// Общая теория нрава: Курс лекций/ Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород: Нижегород. ВШ МВД РФ, 1993. С. 222246.

222. Матузов Н.И. Правовой статус личности: понятие, структура, виды// Теория государства и права: Курс лекций/ Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. — 2 изд., перераб. и доп. М.: Юристь, 2000. С. 267-275.

223. Матузов Н.И., Малько А.В. Правовые режимы: Вопросы теории и практики// Правоведение. 1996. № 1.С. 16-29.

224. Мигачев Ю.И. Механизмы и институты защиты прав военнослужащих зарубежных стран// Право в вооруженных Силах. 1999. № 3. С. 22-26.

225. Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации// Гос-во и право. 1997. № 10. С. 73-82.

226. Мицкевич А.В. Учение о субъектах права: его источники и развитие в советской юридической литературе// Проблемы совершенствования советского законодательства: Труды ВНИИСЗ. Вып. 29. М.: ВНИИСЗ, 1984. С. 22-29.

227. Мордовцев А.С. Социальный и правовой механизм обеспечения прав человека// Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов: СВШ МВД РФ, 1994. С. 44-89.г

228. Нсдбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм// Правоведение. 1971. № 3. С. 47-51.

229. Новгородцев II.И. Право и нравственность// Сборник по общественно -юридическим наукам. СПб., 1889. Вып. 1. С. 117-127.

230. Пагюлин В.А. Субъективные права граждан: основные черты, стадии, гарантии реализации// Сов. гос-во и право. 1971. № 6. С. 24-29.

231. Перевалов В.Д. Вопросы теории социалистической правосубъектности// Правоведение. 1980. № 3. С. 55-59.

232. Петрухин И.Л. Правовой режим в условиях социального бедствия// Гос-во и право. 1993. №2. С. 45-56.

233. Пяткипа С.Д. Школа «возрождённого естественного нрава» в России// правоведение. 1969. «6. С. 101-109.

234. Пяткина С.А. Идея естественного права в методологии русской философско-правовой мысли (конец 19-начало 20 века)// Труды ВЮЗИ. М., 1975. Т. 44. С. 198- 232.

235. Решетов Ю.А. Международное сотрудничество в обеспечении прав человека// Курс международного права. В 7 т. Т. 6. Отрасли международного права. М.: Наука, 1992. С. 162-184.

236. Ровный В.В. О категории «правовой модус» и ее содержании// Гос-во и право. 1998. №4. С. 86-88.

237. Рудинский Ф.М. Механизм гарантий прав человека в современных условиях// Права человека в условиях становления гражданского общества: Матер, междун. науч.-практ. конференции (г. Курск, 15-16 мая 1997 г.). Курск: Изд-во РОСИ, 1997. С. 30-32.

238. Сальников В.П. Правовая культура// Общая теория права: Курс лекций/ Под общ. ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород: Нижегород. ВШ МВД РФ, 1993. С. 495512.

239. Сальников В.П., Бородин В.В. Правовая культура: проблемы, противоречия и прогресс// Методологические проблемы воспитательной и кадровой работы в органах внутренних дел и внутренних войсках. JL: ВПУ МВД СССР, 1991. С. 143-149.

240. Сальников В.П., Степашин С.В., Ян гол Н.Г. Правовой институт чрезвычайного положения: понятие и сущность// Правоведение. 2000. № 2. С. 19-29.

241. Сшнокова Т.В. О системе юридических гарантий прав и обязанностей советских граждан// Вопросы теории государства и права: личность, право, правовая система: Межвуз. науч. сб. (Вып. 8.). Саратов: Из-во Саратовского унта, 1988. С. 88-98.

242. Синюкова Т.В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности// Вопросы теории государства и права: Межвуз. сб. науч. работ. Вып. 9. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1991. С. 150-159.

243. Соловьев B.C. Значение государства// Вестн. Европы. 1895. Кн. 12. С. 803816.

244. Стремоухов Л.Л. Основные права человека: сущность и содержание// Сб. научных трудов Санкт-Петербургской академии права и бизнеса. СПб., 2001. С. 182-185.

245. Строгович М.С. Сущность юридической ответственности// Сов. гос-во и право. 1979. №5. С. 72-76.

246. Сырых В.М. Система права// Общая теория права: Учебн. для юрид. вузов/ Под общ. ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995. С. 180-199.

247. Талалаев А.Н., Шибаев Е.А. Субъекты междунардного права// Международное право: Учебник/ Под ред. Г.И. Тункина. М.: Юрид. лит., 1994. С. 84-105.

248. Тимченко И.А. Гарантии конституционных прав и обязанностей советских граждан// Конституционные права и обязанности советских граждан. Киев: Наукова думка, 1985. С. 74-94.

249. Усенко П.Т. О договорной компетенции СЭВ// Сов. гос-во и право. 1979. № 6. С. 98-102.

250. Холодков И.В. Право военнослужащих на защиту своих прав, свобод и законных интересов// Право в Вооруженных Силах. 1999. № 3. С. 25-27.

251. Чсрничснко С.В. Борьба с нарушениями прав человека и международные процедуры//Сов. гос-во и право. 1980. № 1. С. 91-99.

252. Шеенков А.Г. Уполномоченный по правам человека защитник военнослужащих и членов их семей// Право в Вооруженных Силах. 1999. № 9. С. 1620.

253. Шеепков О.А. Защита прав человека в погонах — одна из важнейших функций Уполномоченного по правам человека// Право в Вооруженных Силах. 2001. № 2. С. 26-29; № 4. С. 19-21.

254. Явич JI.C. О путях воздействия права на общественные отношения// Сов. гос-во и право. 1959. № 6. С. 32-36.4. Авторефераты

255. Бородин В.В. Воспитание правовой культуры у молодых сотрудников милиции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1989. 25 с.

256. Куртяк И.В. Правовой статус должностного лица в системе органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: Акад. МВД России. 1998,- 19 с.

257. Лизикова И.И. Правовой статус работников правоохранительных органов Общетеоретические аспекты): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Юрид. ин-т, 1997.-22 с.

258. Лукьянчикова А.А. Теория естественного нрава в истории буржуазно- философских учений: Автореф. дис. .канд. философ, наук. Л., 1983. 20 с.

259. Лысенков С.Л. Гарантии прав и свобод личности в советском обществе: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Киев, 1976. 22 с.

260. Мордовец А.С. Социально юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Саратов: Акад. права, 1997.-38 с.

261. Оль П.А. Нация как субъект права: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб.: СПб. юрид. ин-т МВД России, 2000. 22 с.

262. Поляков А.В. «Возрождённое естественное право» в России: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Л., 1987. 16 с.

263. Рожков Л.П. Принципы и методы типологии государства: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1980. 18 с.

264. Ю.Ромашов Р.А. Общество и государство: Концепция Джона Локка: Автореф. дис. . канд. юрид . наук. СПб.: СПб. юрид. ин-т МВД России, 1995. 20 с.

265. Сальников С.П. Юридический статус сотрудников органов внутренних дел в условиях чрезвычайного правового режима (теоретико правовой аспект): Автореф. дис. капд. юрид. наук. СПб.: СПб. ун-т МВД России, 2001. - 18 с.

266. Смирнов Л.В. Административно правовой статус сотрудника милиции: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М.: Акад. МВД России, 1996. - 20 с.

267. Фсдюшип В.Г. Обеспечение и защита правового статуса личности в Российской Федерации (теоретико правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. СПб.: Северо - Зап. акад. гос. службы, 2000. - 18 с.

268. Цмай В.В. «Право личного статуса»: Механизм формирования и реализации в мусульманских странах (исторический и теоретико-правовой анализ): Автореф. дис. .докт. юрид. наук. СПб.: СПб. ун-т МВД России, 2000. -58 с.5. Диссертации

269. Гасамов К.К. Неотчуждаемость основных прав человека: теоретический аспект: Дис. .канд. юрид. наук. СПб.: Санкт- Петербургская акад. МВД России, 1998. -219 с.

270. Миронов О.О. Субъекты советского государственного права. Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1969. 16 с.

271. Оль П.А. Нация как субъект нрава: Дис. . канд. юрид. СПб. ун-т МВД России, 2000.- 181 с.