Юридическая институционализация современной российской антитеррористической политики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат юридических наук Жалыбин, Сергей Викторович

• Жалыбин, Сергей Викторович
• кандидат юридических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Жалыбин, Сергей Викторович

Введение

Глава 1. Антитеррористическая правовая политика (теоретико-методологический анализ)

§ 1. Понятие антитеррористической правовой политики, ее сущностные признаки.

§ 2. Правовые принципы и приоритеты антитеррористической правовой политики: государственно-институциональное оформление.

§ 3. Особенности антитеррористической правовой политики в контексте глобализации.

Глава 2. Политико-правовые технологии противодействия терроризму в современной России

§ 1. Международные, федеральные и региональные нормативноправовые акты в антитеррористическом измерении.

§ 2. Законодательное обеспечение антитеррористической правовой политики: разрешение правовых коллизий.

§ 3. Перспективные технологии антитеррористической правовой политики: глобальные и региональные измерения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Юридическая институционализация современной российской антитеррористической политики»

Актуальность темы диссертационного исследования. Беспрецедентная активизация террористической деятельности в различных регионах мира, сопряженные с этим невосполнимые человеческие жертвы заставляют произвести серьезную переоценку проблемы терроризма, превратившейся в реальную угрозу планетарной стабильности и безопасности.

В третьем тысячелетии терроризм приобретает все более разнообразные формы и угрожающие масштабы, что требует от мирового сообщества в целом и от каждого государства в частности скоординированных усилий по выработке инновационных форм защиты от террористических угроз, а это, в свою очередь, невозможно без создания правовых и политических институтов сбалансированной антитеррористической правовой политики.

Как и всякая политика, антитеррористическая правовая политика должна иметь свои институциональные признаки, включая объект и субъектов ее проведения, стратегию и тактику, четкие, обоснованные цели и средства их достижения, причем отсутствие таковых свидетельствует о неадекватной позиции государства.

Именно поэтому в юридической науке значительно возрос интерес к понятию «антитеррористическая правовая политика», хотя сам термин употребляется зачастую некорректно, а попытки системного научного анализа терроризма зачастую отличаются конъюнктурностью и фрагментарностью.

Таким образом, антитеррористическая правовая политика нуждается в специальном и всестороннем исследовании с учетом своей многоплановости и многоаспектности.

Актуальность проблематики подтверждается также разворачивающейся дискуссией в научных и публицистических кругах по поводу становления обновленной концепции обеспечения национальной и общественной безопасности России в условиях возрастания угроз международного терроризма.

Степень научной разработанности темы. Вопросы нейтрализации террористических угроз национальной и общественной безопасности в рамках единой государственной политики всегда вызывали повышенный интерес исследователей. В последнее время все большее внимание ученых обращено к анализу высокотехнологичных форм терроризма, обладающих повышенной степенью опасности, носящей как глобальный, так и внутренний характер.

Специфика диссертационного исследования потребовала анализа различных групп источников, которые можно классифицировать по нескольким системообразующим направлениям.

Первую группу составили работы, посвященные терроризму как политико-правовому, социокультурному, цивилизационному феномену и факторам, способствующим его политико-правовой институционализации. Большое разнообразие концептуальных схем о природе и сущности насилия отражено в работах таких авторов, как: Т. Гоббс, Г. Гроций, Ф. Бэкон, Р. Дарендорф, Э. Дюркгейм, М. Вебер, Л. Гумплович.

Современные зарубежные теории генезиса и трансформации форм терроризма представлены в трудах К. Боулдинга, М. Дюверже, Г. Зиммеля, JI. Козера, Г. Моска и др.

Концептуально-правовые и теоретико-методологические интерпретации террористических угроз, программы их прогнозирования, а также критерии отбора эффективных средств и способов их предупреждения обобщены в исследованиях таких отечественных авторов, как: В.В. Витюк, B.C. Грехнев, A.C. Грачев, И.В. Дементьев, М.П. Киреев, И.В. Кормушки-на, А.Ж. Кугай.

Вторую группу составляют труды, в которых проводилось исследование взаимосвязи терроризма и государственной политики по обеспечению национальной и общественной безопасности.

Общетеоретические аспекты проблемы государственной политики по обеспечению безопасности были заложены в трудах следующих мыслителей: Д. Белла, М. Кастельс, А. Печчея, О. Тоффлер, С. Хантингтон.

В этой сфере наиболее значимыми из политико-правовых разработок отечественных ученых являются труды Ю.Я. Киршина, Н.И. Китаева, Т.Р. Кондраткова, М.М. Лебедевой, И.М. Липатова, A.A. Мизера, A.A. Пер-шина, Д.М. Проектора, Е.И. Рыбкина, O.A. Рыжова и др.

В третью группу вошли работы, посвященные анализу правовых основ деятельности государственных и общественных институтов, предназначенных для борьбы с терроризмом. Эти проблемы нашли отражение в исследованиях Ю.М. Антоняна, И.И. Артамонова, Е.Г. Ляхова, B.C. Комиссарова, H.A. Селиванова, C.B. Дьякова, Н.Ю. Хлюпина, Н.П. Яблокова и др.

Свой вклад в развитие российской террологии внесли: В.И. Андреев, А.Я. Анцупов, O.A. Бельков, A.B. Дмитриев, А.Г. Здравомыслов, C.B. Кудрявцев, М.М. Лебедева, Д.М. Фельдман.

Четвертая группа работ посвящена исследованию политико-правовых аспектов оптимизации, эффективности международных, государственных и региональных технологий противодействия терроризму. Эта тематика представлена концепциями таких российских авторов, как: Л.А. Моджорян, А.С Ахиезер, В.В. Витюк, П.П. Баранов, В.М. Баранов, С.А. Эфиров, А.А.Игнатьев, Г.В. Овчинникова, Н.Я. Лазарев.

В последнее время в связи со сменой многих основополагающих взглядов на развитие общественных и государственных институтов появляется значительное количество переводных статей и фундаментальных работ по проблемам международного терроризма, терроризма в контексте глобализации и эффективной борьбы с ним. В русле этого потока литературы заслуживают внимания работы Г. Деникера, Р. Соле, Й. Беккер, М. Се-трона, А. Бернгарда, Е. Анчел и др.

Критическое осмысление современного состояния разноуровневых систем обеспечения безопасности в контексте возрастания угрозы высокотехнологичных форм современного терроризма нашло отражение в публикациях A.C. Вандышева, В.И. Полякова, В.В. Потапова, М.Н. Смирнова, А.Ф. Стародуб, М.П. Киреева и др.

Таким образом, проблемы борьбы с терроризмом в его различных проявлениях достаточно полно анализируются в рамках юриспруденции, политологии, этнологии, этнополитики, философии, истории, социологии и ряде других наук.

Тем не менее, несмотря на то, что в последние годы появилось значительное число работ, в которых дан анализ различных технологий противодействия терроризму, собственно политико-правовых текстов, затрагивающих методологические и концептуальные аспекты формирования системной и целостной антитеррористической правовой политики, по-прежнему недостаточно.

Такая ситуация инициирует необходимость проведения комплексных исследований, специально посвященных политико-правовой концептуализации и институционализации антитеррористической политики.

Объектом исследования является современная правовая политика российской государственности, а предметом исследования - юридические формы и политические институты обеспечения антитеррористической политики.

Цель исследования состоит в теоретико-методологическом и институционально-правовом анализе российской антитеррористической правовой политики в единстве ее парадигмальных, национальных и социокультурных измерений.

Цель исследования предполагает постановку и решение следующих задач:

- дать определение понятия «антитеррористическая правовая политика» в его институциональном контексте;

- выделить основные институты антитеррористической правовой политики, обозначить политико-правовые приоритеты ее обеспечения;

- провести правовой мониторинг поэтапного формирования и развития российской антитеррористической политики в контексте глобализации;

- в свете современных террористических угроз рассмотреть систему политико-правовых институтов обеспечения безопасности на глобальном, федеральном и региональном уровнях;

- на основе изучения опыта европейских стран и США сравнить эффективность действия правовых механизмов обеспечения антитеррористической политики с позиций разрешения юридических коллизий;

- обозначить и критически оценить глобальные и региональные измерения юридических технологий антитеррористической политики.

Теоретико-методологическую основу исследования составляет теоретико-правовой, парадигмальный и институциональный подходы к изучению антитеррористической правовой политики.

Политико-правовые, сравнительные, системно-функциональные и системно-структурные методы использованы для объективной оценки эволюции и современного характера государственной антитеррористической правовой политики на глобальном, региональном и

Разработка авторской концепции антитеррористической правовой политики в силу комплексной сущности и всеобъемлющего характера террористических угроз потребовала использования различных методологических приемов, включая методы юридического моделирования, правового мониторинга, политического контент-анализа, что позволило систематизировать результаты диссертационного исследования и сделать выводы более предметными.

Источниковую базу исследования составляют концептуальные исследования российских и зарубежных ученых по юриспруденции, аларми-стике, глобалистике, институционализму и террологии.

В работе использованы: нормативно-правовые документы федеральной и региональной государственной власти, международные соглашения, материалы научно-теоретических и научно-практических конференций, материалы криминальной статистики. Сведение различных источников в единую исследовательскую конструкцию и их сравнительный анализ позволили получить развернутое представление об антитеррористической правовой политике, в значимой своей части детерминируемой глобальными, государственными и региональными факторами.

Научная новизна диссертации состоит в системном институционально-правовом анализе антитеррористической политики и поиске оптимальных форм ее юридического обеспечения как на общефедеральном, так и на региональном уровнях в условиях модернизации российской государственности, а именно:

- в едином юридическом категориальном пространстве концептуализировано понятие «антитеррористическая правовая политика» в целостности его институциональных элементов;

- выделены юридические принципы институционализации антитеррористической политики, обоснованы приоритеты политико-правового обеспечения национальной безопасности;

- проведен правовой мониторинг поэтапного формирования и развития российской антитеррористической политики в контексте глобализации;

- в сравнительно-правовом аспекте систематизированы политико-правовые институты обеспечения национальной безопасности на глобальном, федеральном и региональном уровнях в свете современных террористических угроз;

- определена система правовых механизмов обеспечения антитеррористической политики с позиций их эффективности в разрешении юридических коллизий;

- обозначены глобальные и региональные измерения институциона-лизации юридических технологий антитеррористической правовой политики.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Антитеррористическая правовая политика представляет собой целенаправленную государственно-волевую деятельность, предусматривающую сочетание правовых и политических средств противодействия разноуровневым формам террористической активности, включая юридические, идеологические, экономические, военные и иные способы ее нейтрализации. Адекватность правового противодействия терроризму определяется эффективностью правоприменительной деятельности в рамках национального и международного законодательства по недопущению, предотвращению, пресечению актов терроризма.

Политическое противодействие терроризму осуществляется в идеологической форме, а также связано со стабилизацией этнонационального и этноконфессионального пространства, мониторингом состояния социально-психологической обстановки в обществе, поиском приемлемых форм международного и межгосударственного сотрудничества по борьбе с терроризмом, организацией диалога и взаимосотрудничества органов государственной власти и институтов гражданского общества, неправительственных организаций, СМИ.

2. Изначально терроризм институционализируется в политико-правовом и цивилизационном пространстве в рамках трех основных программных парадигм: а) классическая парадигма - терроризм как средство принудительной дипломатии и инструмент политического противостояния; б) постклассическая парадигма - терроризм как война на уничтожение; в) современная парадигма - терроризм как структурный институт установления нового мирового порядка.

До начала третьего тысячелетия главенствующую роль играла классическая парадигма террора как инструмента политического противостояния. Однако глобальные преобразования современного миропорядка повлекли за собой изменения организационной структуры террористических групп, что привело к формированию абсолютно иной стратегии и тактики их действий в рамках парадигмы терроризма как асимметричной партизанской войны. Современная политическая система, согласно воззрениям террористов, отличается принципиально не модифицируемым характером, что инициирует их стремление к полному разрушению старого мира с целью создания нового миропорядка.

3. Глобализация существенным образом повлияла на классическую иерархию организационных структур террористов, которые в связи с развитием высоких технологий приобрели сетевую оформленность.

Сетевая террористическая организация базируется на определенной системе основополагающих принципов: неформальный характер взаимоотношений в организации; гибкая, адаптированная структура организации; приоритет горизонтальных взаимодействий элементов группы над вертикальными; связи членов организации с лицами, не принадлежащими организации, которые помимо своей воли могут вовлекаться в террористическую деятельность; регламентация внутренних и внешних действий на основе общности идеологических ценностей и норм поведения.

Поскольку террористические организации оказываются более гибкими, чем государственные институты в вопросах внедрения технических инноваций, они получают явные преимущества в проведении хорошо скоординированных комплексных операций. Эффективность действий сетевых террористических организаций основывается на скорости и качестве обмена информацией, причем информационный обмен является интегрирующим элементом, способным заменить властную вертикаль иерархических сообществ.

В этой связи ключевое значение в ходе организации эффективной антитеррористической политики приобретают вопросы проведения успешных информационных спецопераций на базе аналогичной сетевой организации антитеррористических спецслужб, что должно придать им большую автономность и свободу в принятии решений в быстроизменяющихся условиях современной обстановки с учетом адекватного законодательного обеспечения.

4. В контексте возрастающих террористических угроз, темпов и направлений эволюции терроризма актуальная антитеррористическая правовая политика должна формироваться с учетом трех важнейших приоритетов: а) нейтрализация психологического воздействия террористических актов. Современные каналы распространения информации (Интернет, телевидение, радиовещание и печать) становятся инструментом террористической борьбы, так как широко используются различными террористическими группами, поскольку пропагандистский эффект, создание атмосферы страха в обществе являются одной из основных целей террора; б) обеспечение безопасности стратегических объектов и объектов инфраструктуры; в) организация операций возмездия, направленных на непосредственное уничтожение террористических группировок, подрыв их финансового обеспечения, разрушение внутренней структуры, идеологическую дискредитацию.

5. В рамках реализации единой стратегии антитеррористической правовой политики необходимо дифференцированно оценивать особенности терроризма в межгосударственном, региональном и локальном масштабе. Неадекватность ответных действий, как и их запаздывание, в противодействии терроризму во многом связана с недифференцированностью программирования, недостатками функциональной нацеленности организационных структур, с попытками использовать одну и ту же схему действий при проявлениях различных террористических действий, игнорированием различий в масштабах, содержании, мотивации проявлений терроризма.

6. Приоритетными направлениями политико-правовой институцио-нализации противодействия терроризму в Российской Федерации являются следующие: оздоровление социально-экономической обстановки в странах и регионах, являющихся основными очагами вооруженных конфликтов и терроризма; использование международной и национальной нормативно-правовой базы противодействия терроризму в полном объеме юридических средств; формирование мощных антитеррористических центров и привлечение вооруженных сил для борьбы с экстремизмом и терроризмом в рамках закона; совершенствование международной правовой базы, унификация национальных законодательств, направленных на повышение эффективности антикриминального и антитеррористического противодействия на национальном, региональном и мировом уровнях.

Научно-теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что оно имеет системный характер и прикладную направленность, а также актуализирует задачи, связанные со смежными науками (юриспруденцией, политологией, государственным управлением и др.). Предложения и выводы диссертационного исследования способствуют более полному и глубокому пониманию юридических коллизий антитеррористической политики России, что расширяет возможности дальнейших исследований, а также применения полученных результатов в практической деятельности государственных органов. Диссертационные материалы могут быть использованы в процессе преподавания политико-правовых дисциплин в высших учебных заведениях.

Апробация результатов диссертационного исследования. Результаты исследования отражены в четырех научных публикациях, его основные положения докладывались на семи международных и всероссийских научно-практических конференциях.

Структура и основное содержание работы обусловлены целями и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Жалыбин, Сергей Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В проделанной работе затрагиваются особенности проявлений терроризма в современном политико-правовом процессе, тенденции совершенствования и развития антитеррористической правовой политики в современных условиях общественной жизни. Исходя из специфики исследования темы, автор предполагает, что антитеррористическая правовая политика - это целенаправленная государственно-волевая деятельность, выражающаяся в диалектическом сочетании правовых и политических средств противодействия разноуровневым формам террористической активности, включая юридические, идеологические, экономические, военные и иные способы воздействия.

Успешность правового противодействия терроризму определяется эффективностью правоприменительной деятельности в рамках национального и международного законодательства по недопущению, предотвращению, пресечению актов терроризма.

Политическое противодействие терроризму осуществляется в направлениях идеологического противодействия, стабилизации этнонацио-нального и этноконфессионального пространства, мониторинга состояния социально-психологической обстановки в обществе, поиска приемлемых форм международного и межгосударственного сотрудничества по борьбе с терроризмом, организации диалога и взаимосотрудничества органов власти и институтов гражданского общества, неправительственных организаций, СМИ.

В настоящее время терроризм институционализируется в общественно-политическом и цивилизационном пространстве в рамках трех основных программных парадигм: а) классическая парадигма - терроризм как средство принудительной дипломатии и инструмент политического противостояния; б) постклассическая парадигма - терроризм как война на уничтожение; в) современная парадигма - терроризм как структурный институт кристаллизации нового мира, краеугольный камень нового мирового порядка.

До начала третьего тысячелетия главенствующую роль играла классическая парадигма террора как инструмента политического противостояния. Однако глобальная трансформация современного миропорядка повлекла за собой изменения организационной структуры террористических групп, что обусловило формирование абсолютно иной стратегии и тактики их действий в рамках парадигмы терроризма как асимметричной партизанской войны. Современная политическая система, согласно воззрениям террористов, отличается принципиально не модифицируемым характером, который инициирует их стремление к полному разрушению мира для создания нового миропорядка.

Глобализация существенным образом повлияла на классическую иерархию организационных структур террористов, которые в связи с развитием высоких технологий приобрели сетевую оформленность.

Сетевая террористическая организация базируется на определенной системе основополагающих принципов: неформальный характер взаимоотношений в организации; гибкая, адаптированная структура организации; приоритет горизонтальных связей между элементами группы над вертикальными; сетевая связь членов организации с лицами, не принадлежащими организации, которые помимо своей воли могут вовлекаться в террористическую деятельность; регламентация внутренних и внешних связей на основе общности идеологических ценностей и норм поведения.

Поскольку террористические организации оказываются более гибкими, чем государственные институты в вопросах внедрения технических инноваций, они получают явные преимущества в проведении хорошо скоординированных комплексных операций. Эффективность действий сетевых террористических организаций основывается на скорости и качестве обмена информацией, причем информационный обмен является интегрирующим элементом, способным заменить властную вертикаль иерархических сообществ.

В этой связи ключевое значение в ходе организации эффективной антитеррористической правовой политики приобретают вопросы проведения успешных информационных спецопераций на базе аналогичной сетевой организации антитеррористических спецслужб, что должно придать им большую автономность и свободу в принятии решений в быстроизме-няющихся условиях современной обстановки.

В свете существующих террористических угроз, темпов и направлений эволюции терроризма актуальная антитеррористическая правовая политика должна формироваться с учетом трех важнейших приоритетов: 1) нейтрализация психологического воздействия террористических актов. Современные каналы распространения информации (Интернет, телевидение, радиовещание и печать) становятся инструментом террористической борьбы, так как широко используются различными террористическими группами, поскольку пропагандистский эффект и создание атмосферы страха в обществе являются одной из основных целей террора; 2) обеспечение безопасности стратегических объектов и объектов инфраструктуры; 3) организация операций возмездия, направленных на непосредственное уничтожение террористических группировок, подрыв их финансового обеспечения, расшатывание внутренней структуры, идеологическую дискредитацию.

В рамках реализации единой стратегии антитеррористической правовой политики необходимо дифференцированно оценивать особенности терроризма в межгосударственном, региональном и локальном масштабе. Неполная готовность системы безопасности России к противодействию терроризму, неадекватность ответных действий, как и их запаздывание, во многом связаны с недифференцированностью программирования, недостатками функциональной нацеленности организационных структур, с попытками использовать одну и ту же схему действий при проявлениях различных террористических действий, игнорированием различий в масштабах, содержании, мотивации проявлений терроризма.

Приоритетные направления оптимизации противодействия терроризму в Российской Федерации: оздоровление социально-экономической обстановки в странах и регионах, являющихся основными очагами вооруженных конфликтов и терроризма; создание международной и национальной нормативно-правовой базы противодействия терроризму; формирование мощных антитеррористических центров и привлечение вооруженных сил для борьбы с экстремизмом и терроризмом; совершенствование международной правовой базы; унификация национальных законодательств, направленных на повышение эффективности антикриминального и антитеррористического противодействия на национальном, региональном и мировом уровнях.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Жалыбин, Сергей Викторович, 2006 год

1. Всеобщая декларация прав человека, утвержденная и провозглашенная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // Российская газета. 1995. 5 апреля.

2. Декларация о мерах по ликвидации международного терроризма, утвержденная Резолюцией 49/60 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1994 года // Супертерроризм: новый вызов нового века. М., 2002.

3. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1996.

5. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. №33. Ст. 3349.

6. Федеральный закон ФР «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст. 1269.

7. Федеральный закон РФ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 года № 130-ФЭ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. Ст. 3808.

8. Федеральный закон РФ «О государственной охране» от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2594.

9. Федеральный конституционный закон РФ «О военном положении» от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

10. Федеральный закон РФ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.

11. Указ Президента РФ «О концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000 года № 24 // Российская газета. 2000. 18 января.

12. Указ Президента РФ «Доктрина информационной безопасности Российской Федерации» от 9 сентября 2000 года № Пр-1895 // Российская газета. 2000. 28 сентября.

13. Указ Президента РФ «Об утверждении Военной доктрины Российской Федерации» от 21 апреля 2000 года № 706 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 17. Ст. 1852.

14. Указ Президента РФ «О мерах по усилению борьбы с терроризмом» от 7 марта 1996 года № 338 // Российская газета. 1996. 12 марта.

15. Положение «О Федеральной службе безопасности Российской Федерации», утвержденное Указом Президента РФ от 6 июля 1998 года № 806 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 28. Ст. 3320.

16. Военная доктрина Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 21 апреля 2000 года № 706 // Независимое военное обозрение. 2000. № 15.

17. Абдульманов A.A. Преступления против общественной безопасности. М., 2001.

18. Авдеев Ю.И., Ерошин В.П. Борьба с терроризмом: концептуальные основы и реальные пути в условиях политического противоборства. М., 1998.

19. Авдеенко И.П. Политико-экономическое и социально-психологическое обеспечение террористических структур. М., 2004.

20. Алексеенко Д. Актуальность новых подходов в борьбе с терроризмом: Материалы Международной конференции. 23-24 октября 2005 года. М., 2005.

21. Алиев У.С. Сущность и основные формы вооруженного насилия в современную эпоху. М., 2003.

22. Антонян Ю.М. Жестокость в нашей жизни. М., 2003.

23. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2005.

24. Антонян Ю.М. Типология и причины терроризма // Проблемы борьбы с терроризмом. М., 2004.

25. Анцупов А.Я., Шипилов А.И. Конфликтология: теория, история, библиография. М., 2002.

26. Арбатов А. .Ядерное сдерживание и распространение: диалектика «оружия судного дня» // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 1.

27. Арквилла Дж., Ронфельдт Д., Занини М. Сети, сетевая война и терроризм информационной эпохи // Изменение роли информации в войне. М, 1999.

28. Арон Р. История и диалектика насилия. М., 1993.

29. Артамонов И.И. Терроризм: способы предотвращения, методика расследования. М., 2002.

30. Аршавский А.Ю., Вилке А .Я. Антиобщественные проявления в молодежной среде: опыт регионального прогноза // Социологические исследования. 2000. № 4.

31. Афанасьев H.H. Идеология терроризма // Социально-гуманитарные знания. 2001. № 6.

32. Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика. М., 2004.

33. Барынькин В.М. Основы военной конфликтологии. М., 2000.

34. Белая книга спецслужб. М., 1995.

35. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. M., 1996.

36. Бельков O.A. Военное обеспечение национальных интересов и безопасности России: актуальные проблемы // Общая теория безопасности (актуальные методологические и социально-политические проблемы). М., 2004.

37. Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера. М., 2002.

38. Бородин A.M. Политические проблемы современного терроризма: Дис. . канд. полит, наук. М., 2001.

39. Бородин C.B., Ляхов Е.Г. Международное сотрудничество в борьбе с уголовной преступностью. М., 2003.

40. Брусницын Ю.А. Правовая политика современного Российского государства в сфере противодействия терроризму: Дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003.

41. Брушилинский A.B., Лепский В.Е. Проблемы информационно-психологической безопасности. М., 1996.

42. Будницкий О.В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов н/Д, 2000.

43. Буева Л.П. Несостоятельность аргументов в пользу насилия // Насилие: философия, этика, политика. М., 1993.

44. Букреев Ю.Д. Контртеррористическая операция на Северном Кавказе: основные уроки и выводы // Военная мысль XXI. 2003. № 3.

45. Бурдье П. Социология политики. М., 2000.

46. Бэрон Б., Ричардсон Д. Агрессия. СПб., 2000.

47. Варданянц Г.К. Терроризм и социальный контроль // Социологические исследования. 2005. № 7.

48. Васенин В.А., Галатенко A.B. Компьютерный терроризм и проблемы информационной безопасности в Интернете. М., 2002.

49. Василенко В.И. Глобализм и международный терроризм. М.,2002.

50. Василенко В.И. Международный терроризм в условиях глобального развития (политологический анализ): Дис. . докт. полит, наук. М., 2003.

51. Василенко В.И. Терроризм как социально-политический феномен. М., 2002.

52. Васильев В.П. Терроризм: прогноз на завтра. М., 1999.

53. Вахромеев A.B. Международный терроризм и национальная безопасность России// Социально-гуманитарные знания. 2004. № 1-2.

54. Витюк В.В. Терроризм постперестроечной эпохи. М., 2005.

55. Высокотехнологичный терроризм: Материалы российско-американского семинара РАН РФ и национальных академий США. М., 2002.

56. Гаджиев К.С. О природе конфликтов и войн в современном мире // Вопросы философии. 2000. № 6.

57. Галатенко В.А. Информационная безопасность: практический подход. М., 1998.

58. Галенская JI.H. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. М., 2000.

59. Гоббс Т. Сочинения: В 2-х т. М., 1990. Т. 2.

60. Горбунов Ю.С. К вопросу о классификации терроризма // Московский журнал международного права. 1993. № 1.

61. Горшенин Л.Г. Анализ поведения людей и методика моделирования предполагаемой ситуации. М., 2004.

62. Грачев A.C. Политический экстремизм. М., 2001.

63. Грачев С.И. Международный терроризм в 1970-1990-е гг. исторический и социально-политический аспекты: Дис. . канд. ист. наук. Н. Новгород, 1996.

64. Грачев С.И. Терроризм: состояние и тенденции // Национальная безопасность и геополитика России. 2000. № 6-7.

65. Грякалов H.A. Террор: социально-философский анализ: Дис. . канд. филос. наук. СПб., 2003.

66. Даль В. Словарь живого русского языка. М., 1955. Т. 3.

67. Дмитриев A.B., Залысин И.Ю. Насилие: социополитический анализ. М, 2000.

68. Долгова А.И. Теоретические проблемы терроризма и борьбы с ним // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 2002. № 1 (160).

69. Ежегодный доклад государственного департамента США о терроризме // http // usinfo.state.gov.

70. Емельянов В.П. Терроризм как деяние и состав преступления. Харьков, 1999.

71. Журавель В.П. Терроризм и некоторые подходы к борьбе с ним // Организованный терроризм и организованная преступность. М., 2002.

72. Журавлев В.В. Этот неуловимый терроризм // Россия в условиях трансформации: историко-политологический семинар. М., 2001.

73. Забелин П.В. Безопасность Российского государства: социально-политические и социокультурные проблемы. М., 2001. ;

74. Законодательное обеспечение борьбы с терроризмом: Сборник документов и материалов. М., 2003.

75. Замковский В.В., Ильчиков М.Н. Терроризм глобальная проблема современности. М., 2003.

76. Замковский В.И., Ильчиков K.M. Терроризм глобальная проблема современности. М., 2000.

77. Зуев А., Мясникова Л. Вирус до востребования // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 12.

78. Иванич Ю. Наркотики и терроризм: паутина зла. М., 2005. ,

79. Иванов В.Н. Феномен терроризма. Экспертные суждения и оценки // Социально-гуманитарные знания. 2005. № 3.

80. Илларионов С.И. Террор и антитеррор в современном мироустройстве. М., 2003.

81. Ильинский И.М. О терроре и терроризме. М., 2001.

82. Иноземцев В.Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. М., 2000.

83. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов н/Д, 1996.

84. Итоговый документ совещания стран «большой восьмерки» по борьбе с терроризмом: Сборник правовых актов по международному праву. М., 2002. Вып. 13.

85. Кабанов П.А. Политический терроризм: причины и некоторые меры предупреждения // Следователь. 1999. № 3.

86. Кагарлицкий Б. Анатомия террора // Свободная мысль XXI. 2005.4.

87. Казаков Р.Ю. Организованный терроризм как средство достижения политических и экономических целей в ретроспективе. М., 2002.

88. Кан Р.Е. Эволюция сети Интернет: Всемирный доклад ЮНЕСКО по коммуникациям и информации. 1999-2000 годы. М., 2000.

89. Кара-Мурза С.Г. Манипуляция сознанием. История России. Современный взгляд. М., 2000.

90. Карин Е.Т. Военно-политические конфликты в Центральной Азии // Центральноазиатское агентство политических исследований. Ал-маты, 2000.

91. Карпец И.И. Преступления международного характера. М., 2003.

92. Киреев М.П. Терроризм: современные аспекты. М., 1999.

93. Кларк У. Как победить в современной войне. М., 2000.

94. Климова С. Политический конфликт или конфликт среди политиков? // Власть. 2003. № 3.

95. Козлов A.A. Проблемы экстремизма в молодежной среде // Системы воспитания в высшей школе. М., 2004. Вып. 4.

96. Козырев Г.И. Проблема насилия в теории, в массовом сознании и реальной жизни // Вестник Московского университета. Серия 7 «Философия». 2000. № 6.

97. Коробова А.П. Правовая политика как общетеоретическая проблема // Правовая политика и правовая жизнь. 2001. № 2.

98. Короткова М.В. Международно-правовые аспекты регионального сотрудничества в борьбе с терроризмом: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

99. Коряковцев В.В., Питулько К.В. Комментарий к Федеральному закону «О борьбе с терроризмом». СПб., 2003.

100. Кота А. Эпоха терроризма // Международный терроризм и право. М., 2004.

101. Крысько В.Г. Секреты психологической войны (цели, задачи, методы, формы). Минск, 2005.

102. Куклина И.И. Мировой терроризм и международные структуры обеспечения безопасности // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 1.

103. Куликов A.C. Мир после 11 сентября и некоторые проблемы борьбы с терроризмом // Право и безопасность. 2002. № 4 (5).

104. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов: Подходы, решения, технологии. М., 2003.

105. Липатов И.М. Сущность и основные формы политического насилия в современных условиях (философско-социологический анализ): Автореф. дис. . канд. филос. наук. М., 1989.

106. Лисичкин В.А., Шелепин Л.А. Третья мировая (информационно-психологическая) война. М., 2004.

107. Литвинов Н.Д. Террористические организации: формирование и деятельность (политико-правовой анализ). М., 1999.

108. Лукашев A.B. Некоторые новые взгляды на системный подход к борьбе с терроризмом // Принцип эволюции. СПб., 2000.

109. Луков В. Новые особенности ядерного терроризма // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 3.

110. Лунев В.В. Политическая преступность в России: прошлое и настоящее // Общественные науки и современность. 2002. № 5.

111. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.,2002.

112. Максина C.B. Терроризм: криминологические и уголовно-правовые аспекты: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2003.

113. Малышкин В.Г. Информационный терроризм как угроза международной безопасности. М., 2002.

114. Малько A.B., Шундиков К.В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7.

115. Мальцев Ю.А. Международный терроризм и сепаратизм как угроза территориальной целостности России (на примере чеченского сепаратизма) // Россия и современный мир. М., 2001.

116. Материалы дискуссии «Терроризм и процесс глобализации» // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 3.

117. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права. М.,2002.

118. Махмуд Аль-Абд, Сакер. Государственный терроризм международно-правовое преступление: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1990.

119. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сборник документов. М., 2003.

120. Международный терроризм угроза национальной безопасности России. М., 2006.

121. Международный терроризм. Информационный аспект // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 9.

122. Международный терроризм: истоки и противодействие: Ассамблея государств участников Содружества Независимых Государств. СПб., 2001.

123. Мешкова Т.А. Социально-политические аспекты глобальной информатизации // Политические исследования. 2002. № 6.

124. Мизер A.A. Вооруженное насилие в политике консервативных и реакционных сил современности: Дис. . докт. филос. наук. М., 1993.

125. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 1997. № 8.

126. Мовсесян А. Формула власти // Власть. 2001. № 5.

127. Модестов С.А. Геополитика ислама. М., 2003.

128. Модестов С.А. Незримая война обостряется // Независимое военное обозрение. 2000. № 3.

129. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М., 2003.

130. Моджорян Л.А. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 1998. № 3. С. 82.

131. Морозов И.Л. Левый экстремизм в современном обществе: особенности стратегии и тактики // Политические исследования. 2002. № 3.

132. Назаркин М.В. Некоторые аспекты мотивации терроризма в России // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1993. №3.

133. Национальная безопасность в России: методические исследования и политика обеспечения. М., 2002.

134. Национальная безопасность: информационная составляющая. М., 2000.

135. Никитаев В.В. Тело террора. К проблемам теории терроризма // Политические исследования. 2003. № 3.

136. Никитин A.B. Терроризм как форма девиантного поведения (криминологический аспект): Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2003.

137. Николаев А. У нас террористическая война // Независимое военное обозрение. 2002. № 40.

138. Одесский М., Фельдман Д. Поэтика террора. М., 1997.

139. Одесский М., Фельдман Д. Террор как идеологема // Общественные науки и современность. 2000. № 6; 2000. № 1.

140. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989.

141. Ольшанский Д. Психология терроризма // Россия. 2002. № 36.

142. Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996.

143. Паин Э.А. Социальная природа экстремизма и терроризма // Общественные науки и современность. 2002. № 4.

144. Петрищев В.Е. Терроризм как общегосударственная проблема // Духовность. Правопорядок. Преступность. М., 2002.

145. Петров К.Е. Структура концепта «терроризм» // Политические исследования. 2003. № 4.

146. Политологический словарь: В 2-х ч. М., 1994. Ч. 1.

147. Посконин В.В. Социально-политическая теория Т. Парсонса: методологический аспект. Ижевск, 2004.

148. Почепцов В.Г. Информационные войны. М., 2000.

149. Поштарев C.B. О некоторых особенностях терроризма и религиозного экстремизма в регионе Северного Кавказа и мерах по их противодействию. Ставрополь, 2000.

150. Проблемы борьбы с организованной преступностью, коррупцией и терроризмом. М., 2005.

151. Проблемы совершенствования профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел к действиям по борьбе с терроризмом. М., 2001.

152. Пробст П. Антитерроризм отдельные аспекты организации // Национальная безопасность. 2001. № 9-10.

153. Проскурин С.А. Геополитический фактор в международных отношениях // Социально-гуманитарные знания. 2003. № 2.

154. Путилин Б., Шляхтунов А. Терроризм чума XXI века. М.,2003.

155. Расторгуев С.П. Информационная война // Радио и связь. 1999.2.

156. Расторгуев С.П. Философия информационной войны. М., 2001.

157. Рахманинов Ю.Н. О пресечении международного терроризма как опасного вызова миру и международной безопасности // Исламизм и экстремизм на Ближнем Востоке. М., 2000.

158. Робинов A.A. Ограничения свободы средств массовой информации в интересах борьбы с терроризмом (международно-правовые вопросы): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

159. Рогов С.М. 11 сентября 2001 года: реакция США // США Канада. 2001. № 11.

160. Рогов С.М. Новый этап в российско-американских отношениях: Экономика. Политика. Культура. М., 2001.

161. Розин В.М. Терроризм или выразительный симптом кризиса нашей цивилизации? // Философские науки. 2002. № 1.

162. Рыжов O.A. Новое политическое мышление и проблемы вооруженного насилия в современном историческом процессе: Дис. . канд. филос. наук. М., 1991.

163. Рыжов O.A. Политические конфликты современности: теория и практика: Дис. . докт. филос. наук. М., 2000.

164. Садовничий В.А., Васенин В.А., Мокроусов A.A., Тутубалин A.B. Российский Интернет в цифрах и фактах. М., 1999.

165. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2000.

166. Самуилов С. ООН, США и борьба с терроризмом // Свободная мысль XXI. 2002. № 2.

167. Саркисян М.А. Международный терроризм как преступное деяние по международному праву: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

168. Сатановский Е.К. Глобализация террора и ее последствия // Международная жизнь. 2001. № 9-10.

169. Сафронов А.Е. О международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом // Право и безопасность. 2003. № 3-4.I

170. Сборник правовых актов по международному праву. М., 1998. Вып. 10.

171. Сеймур Э., Гудман Ф. Профилактика киберпреступности и ки-бертерроризма: некоторые международные аспекты: Материалы форума «Компьютерный терроризм и безопасность». М., 2002.

172. Сейранян Ф.Г., Лаврин М.А. Терроризм: история, эволюция и новые реалии. М., 2001.

173. Сельцовский П.А. Современный терроризм: вызовы и ответы в условиях России: Дис. . канд. полит, наук. М., 2003.

174. Серебрянников В.В. Вторжение США в Центральную Азию // Социально-гуманитарные знания. 2002. № 5.

175. Серебрянников В.В. Мировая холодная война второй половины XX века (к 10-летию разрушения СССР) // Социально-гуманитарные знания. 2002. № 1.

176. Смирнов Л.В. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. М., 2003.

177. Смолян Г.Л., Лепский В.Е. Новые технологии информационного воздействия на индивидуальное, групповое и массовое сознание // Проблемы психологии и эргономики. 2001. № 3.

178. Содружество // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств. 1999. №2.

179. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технология разрешения. Вып. 4 «Терроризм». М., 2003.

180. Стародуб А.Ф. Терроризм как социально-политическое явление // Комплексный характер научных исследований проблем общественного развития. М., 1990.

181. Суворов В Л. Международный терроризм как феномен XX века: эволюция форм и этапы борьбы с мировым злом // Закон и право. 1999. № 12.

182. Сумин А. Вопросы борьбы с терроризмом // Законность. 1999.11.

183. Сычев В. Метка смерти (биологическое и этническое оружие современности) // Эксперт. 2004. № 7.

184. Таирова Ф., Николаев Д. Терроризм не имеет национальности // Закон и право. 1999. № 10.

185. Терроризм в высокотехнологичном обществе: Материалы российско-американского семинара. М., 2001.

186. Терроризм: психологические корни и правовые оценки // Государство и право. 1995. № 4.

187. Тоффлер О. Третья война. М., 1999.

188. Требин Н.П. Терроризм в XXI веке. Минск, 2004.

189. Улупова Г.А. Терроризм как социальный феномен: Дис. . канд. филос. наук. Тверь, 2003.

190. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом. М., 2002.

191. Уткин А.И. Мир после сентября 2001 года. Серия «Россия и мир: итоги XX века». М., 2002.

192. Федоров A.B. Национальная и глобальная безопасность. Супертерроризм: новый вызов нового века // Научные записки ПИР-Центра. 2002. № 2.

193. Федоров Ю.К. Глобальная паутина террора // Международная жизнь. 2003. № з.

194. Феофанов К.А. Цивилизационные истоки международного терроризма // Социально-гуманитарные знания. 2004. № 2.

195. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций // Политические исследования. 1994. № 2.

196. Хачатуров К.А. Обеспечение внешнеполитических позиций России в свете Доктрины информационной безопасности. М., 2002.

197. Хиришан К. Меняющееся обличие терроризма. М., 1997.

198. Хлобустов О. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом // Власть. 2000. № 1.

199. Хлобустов О. Терроризм в современном мире. М., 1999.

200. Хлобустов О.М. Об историческом опыте борьбы с терроризмом // Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000.

201. Хлобустов О.М. Терроризм в современной России. М., 1997.

202. Цыганков В.Д. Психотроника и безопасность России. М., 2003.

203. Цыгичко В.Н., Смолян Г.Л., Черешкин Д.С. Информационное оружие как геополитический фактор и инструмент силовой политики. М., 1997.

204. Чаликова В.А. Терроризм. Опыт словаря нового мышления. М.,1989.

205. Чекалин В.В. Терроризм в России: новый этап и новые угрозы // Власть. 1996. № 6.

206. Черный В.Д. Кибервойна за чужой счет // Итоги. 2000. № 37.

207. Чугунов B.C. Международный терроризм как инструмент глобального управления // Национальная безопасность и геополитика России. 2001. №8 (25).

208. Чугунов С. Информационная безопасность политической системы // Политические исследования. 2002. № 5.

209. Чуфаровский Ю.В. Терроризм глобальная проблема современности (методологический анализ) // Следователь. 1998. № 5.

210. Шабалин В.А. Политика и преступность // Государство и право. 1994. № 4.

211. Шихирев П. Психика и мораль в конфликте // Общественные науки и современность. 1992. № 3.

212. Шумилов А.Ю. Преступления против конституционного строя и безопасности государства: Комментарий к главе 29 УК РФ. М., 2001.

213. Язькова А. Война в Чечне: неизвлеченные уроки // Открытая политика. 2000. № 3/4.