Усмотрение в конституционном праве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор наук Шарнина Любовь Александровна

• Шарнина Любовь Александровна
• доктор наук
• 2019

Оглавление диссертации доктор наук Шарнина Любовь Александровна

Введение

Глава 1. Понятие усмотрения в конституционном праве

1.1. Теоретические подходы к определению понятия усмотрения (дискреции)

1.2. Действие усмотрения в составе механизма конституционно-правового регулирования

Глава 2. Условия использования усмотрения в конституционном праве и в правореализационной практике в качестве необходимого и незаменимого средства регулирования конституционных отношений

2.1. Институциональные и функциональные императивы нормативно-правового регулирования усмотрения в конституционном праве

2.2. Основания допустимого использования усмотрения в конституционном праве

2.3. Пределы усмотрения в конституционном праве: нормативные и объективные

2.4. Соотношение понятий: злоупотребление правом, злоупотребление дискреционными полномочиями (правовой произвол) и превышение нормативных пределов усмотрения

Глава 3. Виды и формы реализации усмотрения в конституционном праве

3.1. Судебное и административное усмотрение в конституционном праве

3.2. Конституционное усмотрение

3.2.1. Основания выделения конституционного усмотрения

3.2.2. Виды конституционного усмотрения

3.2.3. Законодательное усмотрение

3.2.4. Усмотрение при формировании и досрочном прекращении деятельности высших органов власти

3.2.5. Усмотрение при решении вопросов территориальной организации власти

Глава 4. Дефекты конституционно-правового регулирования и практики реализации усмотрения. Гарантии конституционности и законности при реализации усмотрения в конституционном праве

4.1. Виды дефектов, являющихся следствием неразвитости или ошибочности конституционной теории, положенной в основу конституционно-правового регулирования усмотрения

4.2. Судебный конституционный контроль над дискреционными действиями и решениями высших органов власти

4.3. Политический конституционный контроль над дискреционными действиями и решениями высших органов власти

4.4. Общественный контроль над дискреционными действиями и решениями высших органов власти

Заключение

Список литературы

294

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Усмотрение в конституционном праве»

Введение

Актуальность темы и теоретическая база исследования

Долгое время в отечественной юриспруденции происходило отрицание усмотрения как допустимого и необходимого правового явления. Наличие усмотрения у советских органов государственной власти и управления тщательно вуалировалось. Вместо него использовалось сходное по звучанию, но имеющее иную нравственно-психологическую нагрузку понятие «убеждение»1. Считалось, что процесс правообразования идет исключительно по линии нормативных актов, а объективное право представляет собой логически завершенную, замкнутую систему2. Поэтому каждая правовая проблема имеет одно законное решение. Типовой характер возникающих конфликтных ситуаций в значительной мере способствовал упрочению этого мнения.

С 90-х годов ХХ века ситуация стала меняться. Появилась новая конституционная идеология с принципиально иными подходами к пониманию и обоснованию ценностей современного конституционализма3. Произошли изменения не только материального права, но и механизма правообразования и правового инструментария4. В результате, юриспруденция отошла от исключительно нормативистского правопонимания и стала ставить перед собой сложные юридические задачи, в которых право смыкается с неправом, и формулировать критерии для разграничения правового и неправового начал в общественной жизни.

Одним из проявлений этих изменений явилось признание в ряде научных работ усмотрения как правовой категории, ее познавательно-организующей функции при исследовании правовых явлений и процессов. Заметный вклад в

1 См., напр.: Грошевой Ю.М. Проблемы формирования судейского убеждения в уголовном судопроизводстве. -Харьков, 1975; Резник Г.М. Внутреннее убеждение при оценке доказательств. - М., 1977.

2 См.: Явич Л.С. Сущность права. - Л., 1985. С. 46-47.

3 См.: Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. 2005. № 11. С. 55-64.

4 Правовая система России в условиях глобализации и региональной интеграции: теория и практика. - М., 2006. С. 409.

разработку теории усмотрения внесли Д.Б. Абушенко5, Л.Н. Берг6, А.А. Березин7, Д.В. Бойко8; Ю.В. Грачева9, К.П. Ермакова10; О.В. Кораблина11; О.А. Папкова12, Н.С. Погорелова13, Ю.В. Старых14, А.В. Степин15, А.А. Хайдаров16 и другие авторы, написавшие диссертационные исследования по теме усмотрения.

Теоретическую базу при этом составили положения теории неопределенности в праве. Среди дореволюционных исследователей обращались к этой тематике Е.В. Васьковский, П.Г. Виноградов, Г.В. Демченко, И.А. Ильин, Б.А. Кистяковский, Ф.Ф. Кокошкин, Н.М. Коркунов, С.А. Муромцев, И.А. Покровский, Ф.В. Тарановский, Е.Н. Трубецкой, Г.Ф. Шершеневич, Б.Н. Чичерин и др. В советское и последующее время отдельные аспекты определенного и неопределенного в праве изучали С.С. Алексеев, М.И. Байтин, А.Б. Венгеров, Н.А. Власенко, Н.Н. Вопленко, Г.А. Гаджиев, В.М. Горшенев, О.С. Иоффе, В.Н. Карташов, Т.В. Кашанина, С.А. Комаров, Ю.В. Кудрявцев, В.В. Лазарев, О.Э. Лейст, Р.З. Лившиц, Я.М. Магазинер, А.В. Малько, Г.В. Мальцев, М.Н. Марченко, А.В. Мицкевич, Л.А. Морозова, П.Е. Недбайло, В.С. Нерсесянц, В.Д. Перевалов, А.С. Пиголкин, В.Н. Протасов, Б.И. Пугинский, В.Д. Сорокин, Ю.А. Тихомиров, Ф.Н. Фаткуллин, А.Ф. Черданцев, Л.С. Явич и др.

5 Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском процессе: диссертация... канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 1998.

6 Берг Л.Н. Судебное усмотрение и его пределы (общетеоретический аспект): диссертация. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2008.

7 Березин А.А. Пределы правоприменительного усмотрения: диссертация. канд. юрид. наук. - Нижний Новгород, 2007.

8 Бойко Д.В. Законность и усмотрение в правоприменительной деятельности: диссертация. канд. юрид. наук. -Волгоград, 2011.

9 Грачева Ю.В. Судейское усмотрение в уголовном праве: диссертация. канд. юрид. наук. - М., 2002.

10 Ермакова К.П. Пределы судебного усмотрения: диссертация. канд. юрид. наук. - М., 2010.

11 Кораблина О.В. Усмотрение в правоприменительной деятельности (общетеоретический и нравственно -правовой аспекты): диссертация. канд. юрид. наук. - Саратов, 2009.

12 Папкова О.А. Судейское усмотрение в гражданском процессе: диссертация. канд. юрид. наук. - М., 1997.

13 Погорелова Н.С. Судейское усмотрение в производстве по делам об административных правонарушениях: диссертация. канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 2005.

14 Старых Ю.В. Усмотрение в налоговом правоприменении: диссертация. канд. юрид. наук. - Воронеж, 2006.

15 Степин А.В. Судебное усмотрение в частном праве: вопросы теории и практики: диссертация. канд. юрид. наук. - Волгоград, 2002.

16 Хайдаров А.А. Судейское усмотрение и его пределы в судебных стадиях уголовного процесса России: диссертация. канд. юрид. наук. - М., 2011.

Другая составляющая теоретической базы исследования - это выводы западных ученых по обоснованию допустимости усмотрения, определению его видов, пределов и технико-юридических особенностей закрепления в праве. Среди авторов, занимавшихся вопросами усмотрения, следует отметить А. Барака (A. Barak), Д. Галлигана (D.J. Galligan), Г. Грибнау (H.Gribnau), К. Гринуолта (К. Greenawalt), Р. Гудина (R.E. Goodin), Р. Давида (R. David), Х. Деви (H. Devi), Р. Дворкина (R. Dworkin), Г. Еллинека (G. Jellinek), В. Еллинека (W.Jellinek), Р. Кабрияка (R. Cabrillac), Б.Н. Кардозо (B.N. Cardozo), Г. Кельзена (H. Kelsen), Р. Краутхаузена (R. Krauthausen), И. Крбека, П. Лабанда, К. Левеллина (K.N. Llewellyn), А. Меркля (А. Merkl), Р. Паунда (R. Paund), О. Рабана (О. Rabban), Г. Радбруха (G. Radbruch), Дж. Самуэля (G. Samuel), К.Р. Санстейна (C.R. Sunstein), А. Г. Скалиа, (A.G. Scalia), Л.Л. Фуллера (L.L. Fuller), Ф. А. Хайека (F.A. Hayek), Г.Л.А. Харта (H.L.A. Hart), К. Хоукинса (К. Hawkins), М.В. Хука (M. van Hoeck), М. Шапиро (М. Shapiro), Ф. Шауэра (F. Schauer), П. Шлага (P.J. Schlag), О. Эрлиха (E. Ehrlich) и др.

В настоящее время в отечественной юриспруденции наиболее разработаны вопросы судебного и административного усмотрения. Судебное усмотрение являлось предметом исследования таких авторов, как Д.Б. Абушенко, В.И. Анишина, Л.Н. Берг, Н.С. Бондарь, Г.А. Гаджиев, М.В. Гончаров, Р.Б. Осокин, Ю.В. Грачева, П.А. Гук, И.А. Дроздов, А.В. Елисеева, А.С. Емузов, К.П. Ермакова, С.А. Кажлаев, М.И. Клеандров, А.А. Малюшин, В.Н. Мартышкин, Т.В. Непомнящая, О.А. Папкова, Р.А. Ражков, Н.Н. Сенякин, А.А. Толкаченко, К.В. Храмцов и др. Административное усмотрение исследовали А.В. Гирвиц, А.В. Демин, Е.А. Желонкина, А.Н. Жеребцов, О.В. Кораблина, С.С. Купреев, А.В. Куракин, Ю.Н. Мильшин, Н.А. Овчинников, Т.Г. Слюсарева, Ю.П. Соловей, Ю.А. Тихомиров, Е.А. Чабан и др.

Понятие усмотрения в конституционном праве и смежные с ним понятия («скрытые полномочия», «государственно-правовое принуждение»,

«федеральное вмешательство», «произвол», «толкование конституции», «авторитарные элементы Конституции» и др.) также были предметом исследования отечественных авторов. Среди них: С.А. Авакьян, А.С. Автономов, К.В. Арановский, А.М. Арбузкин, М.В. Баглай, Н.А. Боброва, Н.С. Бондарь, Т.А. Васильева, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, Е.В. Гриценко, Т.Н. Затулина, В.Д. Зорькин, Т.Д. Зражевская, А.Н. Кокотов, Е.И. Колюшин, Н.М. Колосова, В.В. Комарова, А.А. Кондрашев, М.А. Краснов, В.И. Крусс, О.Е. Кутафин, Л.В. Лазарев, Е.А. Лукьянова, В.О. Лучин, И.А. Минникес, Т.Г. Морщакова, С.А. Мосин, С.В. Нарутто, Ж.И. Овсепян, Л.А. Окуньков, А.Е. Постников, М.С. Саликов, Б.А. Страшун, И.А. Умнова, Т.Я. Хабриева, К.В. Черкасов, В.Е. Чиркин, И.Г. Шаблинский, Е.С. Шугрина, Б.С. Эбзеев и др.

Высоко оценивая труды ученых-конституционалистов, следует отметить, что общего признания усмотрения как допустимого регулятора конституционных отношений не произошло. Показателями этого являются неиспользование ее в учебной и учебно-методической юридической литературе, а также неразработанность конституционной теории усмотрения.

Отчасти данное положение объясняется тем, что усмотрение имеет внеюридические (психолого-личностные) элементы, именуемые в юридической литературе активизмом, а значительная часть проявлений усмотрения носит характер правовой девиации: правотворческой (в виде неоправданного предоставления дискреции) или правореализационной (в виде правового произвола и превышения пределов усмотрения).

Однако ни сложность предмета изучения, ни наличие смежных правовых явлений, не могут служить оправданием молчания, которым наука конституционного права отвечает на современные вызовы законодательной и правоприменительной практики. Ведь в таком случае усмотрение не вводится в управляемое русло, развивается стихийно, под воздействием различных факторов, в том числе деструктивных, развращающе действующих на

обладателей дискреционных полномочий, подрывающих авторитет власти и государства в целом.

Одним из таких вызовов является установление критериев отличия усмотрения - дефекта от усмотрения - допустимого правового явления. Данный вызов предполагает необходимость выявления природы общественных отношений, правовое регулирование которых без допущения усмотрения не только не возможно, но и пагубно может сказаться на интересах, защищаемых конституционным правом, определения обусловливающих связей характера усмотрения и типа общественных отношений, допустимых технико-юридических средств формализации усмотрения, особенностей действия усмотрения в составе механизма конституционно-правового регулирования; установления признаков и видов дефектов нормативно-правового закрепления и реализации усмотрения. Другой вызов связан с необходимостью осмысления и критической оценки сложившейся нормативной и правореализационной практики. Особый интерес занимает практика реализации надзаконного усмотрения, связанного с формулированием и воплощением политической воли государства.

Игнорирование существования усмотрения неминуемо влечет за собой значительное упрощение в понимании конституционно-правовых явлений, нормативной силы и механизма действия конституционных норм, влекущее за собой искаженное их понимание, оторванное от реальной жизни, излишне идеализирующее смысл конституционных норм.

Исходя из этого целью исследования является комплексное изучение усмотрения в конституционном праве, углубление и систематизация научных представлений о его природе, исходных основаниях, разработка категориального аппарата, описание идеальной модели усмотрения, согласующейся с целями права, и модели усмотрения - дефекта; разработка предложений по сокращению и уточнению сферы усмотрения в

конституционном законодательстве, а также повышению эффективности его реализации.

Задачи исследования предопределяются поставленной целью и заключаются в следующем: 1) провести анализ теоретических подходов к определению понятия усмотрения (дискреции), дать авторское определение; 2) установить действие усмотрения в составе механизма конституционно-правового регулирования; 3) определить критерии отличия усмотрения -правового дефекта от усмотрения - допустимого правового явления; 4) определить общие императивы, которым должно быть подчинено публичное усмотрение вне зависимости от характера общественных отношений, в которых оно применяется; 5) установить основания введения усмотрения в конституционное право; 6) выявить пределы усмотрения в конституционном праве; 7) произвести соотношение смежных понятий: злоупотребление правами, злоупотребление дискреционными полномочиями (правовой произвол) и превышение пределов усмотрения; 8) выявить дефекты конституционно-правового регулирования усмотрения; 9) определить виды и формы реализации усмотрения в конституционном праве; 10) установить особенности административного и судебного усмотрения в конституционном праве; 11) установить виды конституционного усмотрения; 12) определить гарантии конституционной законности при реализации усмотрения в конституционном праве.

Объектом диссертационного исследования являются учение об усмотрении, о видах и пределах усмотрения, его допустимости в конституционном праве, конституционные общественные отношения, конституционно-правовые нормы и конституционная практика.

Предметом исследования являются понятия: «усмотрение в конституционном праве», «пределы усмотрения», «злоупотребление дискреционными полномочиями (правовой произвол)», «превышение пределов усмотрения»; конституционные отношения, нормативно-правовое

регулирование которых с использованием абсолютно-определенных норм не представляется возможным, система конституционно-правовых норм, регулирующих такие отношения, и соответствующая им правоприменительная практика.

Методы исследования. Диссертационная работа базируется как на общенаучных методах познания (анализ, синтез, классификация, сравнение, диалектический метод, метод обобщения и т.д.), так и на специальных методах изучения правовых явлений (сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический, метод правового моделирования и т.д.).

Научная новизна исследования. Критическое осмысление наработанных в общей теории права и в конституционно-правовой науке подходов и доктрин позволило сформировать оригинальную концепцию усмотрения в конституционном праве, где усмотрение рассматривается не только негативно (как правовой дефект), но и как допустимое средство упорядочения конституционных отношений. Диссертация включает комплекс новых и содержащих элементы новизны положений, связанных с анализом проблем реализации усмотрения в конституционном праве. Сформулирована дефиниция усмотрения в конституционном праве, выявлены фактическая и правовая основы допустимого использования усмотрения в конституционном праве, определены пределы и виды усмотрения в конституционном праве, основные девиации нормативно-правового установления дискреции, а также гарантии конституционной законности при реализации усмотрения.

Положения, выносимые на защиту:

1) Усмотрение в конституционном праве представляет собой повелевающее упорядочивающее воздействие властных субъектов на конкретные конституционные отношения на основе свободного выбора варианта решения вопроса из числа возможностей, предоставляемых неопределенными конституционными нормами и принципами права, либо на

основе их игнорирования, исходя из политической целесообразности, при условии получения санкции народного правосознания.

2) Усмотрение выступает дополнением конституционно-правового регулирования в условиях невозможности обеспечения его полноты. Преобладание в усмотрении волевого личного начала, не свойственного обезличенному формализованному позитивному праву, не является препятствием для отнесения его к числу юридических средств ввиду органической связи усмотрения с позитивным правом: обретение в нем правовой легитимации и одновременно пределов усмотрения с сопутствующими гарантиями обеспечения конституционной законности при реализации усмотрения, а также ввиду наличия объективных императивов, контекстуально связанных с нормативными пределами усмотрения, относящихся как конституционно-правовому регулированию, так и процессу реализации усмотрения.

3) В системе позитивного конституционного права усмотрение представляет собой область неопределенности, встраивающуюся в содержание гипотезы, диспозиции или санкции, либо полностью заменяющую один или несколько традиционных элементов логической нормы права, устанавливающую свободу реализации полномочия органа власти, должностного лица или иного субъекта конституционного права. В структуре правоотношений усмотрение представляет собой дискреционное полномочие, в правореализационной практике - дискреционный акт индивидуального регулирования общественных отношений. В правовой неопределенности усмотрение обретает нормативное основание (правовую легитимацию), в дискреционном полномочии - потенциальный вид, а в дискреционном акте индивидуального регулирования общественных отношений - свое реальное воплощение.

4) Дискреция, заложенная в содержание конституционных норм, является причиной ослабленности детерминационных связей между правовыми

нормами, правоотношениями и актами реализации права. Поэтому реализуемое властными субъектами конституционного права усмотрение имеет регулирующее воздействие, сравнимое с силой правовых норм. При циклическом использовании в механизме конституционно-правового регулирования правотворчества, а также при включении в него индивидуального по форме, но нормативного по содержанию регулирования -воздействие, превосходящее силу правовых норм, а при силовой отмене правовых установлений и фактическом их неисполнении - воздействие, состоящее в полном замещении действия правовой нормы фактическим властвованием.

5) Условиями использования усмотрения в конституционном праве в качестве необходимого и незаменимого средства упорядочения конституционных отношений являются: соблюдение при наделении дискреционными полномочиями общих публичных императивов властеотношений; наличие нормативных оснований в виде правовой неопределенности в отношении элементов отношения, при которой выбор варианта решения вопроса не в полной мере предрешен правовыми нормами, а также наличие фактических оснований усмотрения в виде объективной невозможности формализации общественных отношений и необходимости их публично-правового упорядочения.

6) Институциональными императивами властеотношений, подлежащими учету при наделении дискреционными полномочиями, являются требования о предоставлении дискреции только лицам, удовлетворяющим политическому и этическому цензам; об обязательности правовой санкции усмотрения; закреплении гарантий единства государственной воли, отраженной в решениях и действиях, основанных на усмотрении, и гарантий контроля над осуществлением дискреционных полномочий. Функциональными императивами являются требования о наделении усмотрением для достижения

общего интереса, об использовании для этого осуществимых мер во имя поддержания национально-духовного и государственного бытия народа.

7) Фактическими основаниями допустимого использования усмотрения в конституционном праве являются новые конституционные отношения (фактически появившиеся или возникшие при обновлении конституционного законодательства) и «непостоянные» конституционные отношения, баланс интересов субъектов которых зависит от переменчивых личных, экономических и политических факторов: отношения, протекание которых зависит от случайных факторов; отношения, для которых определяющее значение имеет личность субъекта; отношения, объект которых представлен в единственном числе; отношения, в которых невозможно провести грань между правомерным и противоправным поведением по внешним его проявлениям; отношения, в которых необходимо установить баланс интересов, каждый из которых имеет правовое значение и достоин защиты; отношения, в которых действия производят одни субъекты, а правовые последствия возникают у других лиц.

8) Игнорирование в законодательной практике фактических оснований усмотрения, институциональных и функциональных императивов властеотношений свидетельствует о дефектности конструкции усмотрения. Дефектность может быть всеобъемлющей либо охватывать отдельные элементы конструкции усмотрения: проявляться в виде неверного определения субъекта или типа усмотрения, ошибочном содержании дискреционных полномочий, использовании излишне широких пределов дискреционных полномочий.

9) Усмотрение в конституционной правореализационной практике используется в качестве правомерного средства упорядочения конституционных отношений при соблюдении нормативных и объективных пределов.

Нормативные пределы усмотрения устанавливаются в нормативно-правовых источниках и представляют собой условия реализации усмотрения и

варианты дискреционных решений. Объективные пределы усмотрения не поддаются прямому и исчерпывающему нормативно-правовому закреплению, представляют собой требования морали, формальной логики, физические, политические, экономические, социальные законы, в которых выражаются цели правового регулирования и правоприменения, интересы государства и граждан, в соответствии с которыми осуществляется выбор дискреционного решения исходя из наличных фактических обстоятельств, соответствие которым является условием признания дискреционного решения обоснованным.

Учет объективных пределов при реализации дискреционного полномочия способен нивелировать негативное влияние дефектных элементов нормативной конструкции, поскольку направляет субъекта усмотрения на поиск объективно лучшего правила в отношении конкретного случая.

Нарушение нормативных пределов усмотрения имеет две формы выражения: правонарушение и безвиновное нарушение правовых норм. Нарушение объективных пределов усмотрения выражается в форме злоупотребления дискреционными полномочиями (правового произвола).

10) В конституционном праве выделяются три вида усмотрения: судебное, административное и конституционное. Судебное усмотрение является подзаконным правоприменительным усмотрением, осуществляемым судебными органами в процессе осуществления правосудия в рамках охранительных правоотношений. Административное усмотрение является подзаконным усмотрением, осуществляемым субъектами управления (государственного и муниципального) - органами и должностными лицами, наделенными государственными или иными публичными полномочиями, входящими в систему органов власти в качестве одного из ее звеньев. Конституционное усмотрение является надзаконным усмотрением, осуществляемым высшими органами власти, наделенными первичной компетенцией, а также народом в лице избирателей, и состоящим в формировании политической воли государства в соответствии с политическими

(идеологическими) установками, отраженными в конституции, а в своем исходном значении восходящими к воле народа.

11) Гарантиями конституционной законности при реализации усмотрения в конституционном праве являются: конституционный (судебный и политический) и общественный контроль.

Судебный конституционный контроль включает в себя проверку соблюдения формальных и содержательных пределов усмотрения в соответствии с критериями, установленными в правовых нормах, а также выводимыми из правовых принципов и норм. Особенностью судебного конституционного контроля в России является использование в качестве критериев проверки преимущественно нормативных пределов усмотрения. Следствием слабого учета объективных пределов усмотрения является распространение практики вынесения различных решений в аналогичных ситуациях, отсутствие системной работы по выявлению случаев правового произвола.

Политический конституционный контроль призван служить восполнению ограниченности действия судебного контроля. Его институциональными формами являются контрольные полномочия высших органов власти, реализуемые в рамках механизма разделения властей. Для них не установлены четкие правовые основания использования, что позволяет применять контролирующими органами не только правовые, но и политические критерии оценки, состоящие в творчески воспринятой политической воле народа.

В российском государственном устройстве Президент выведен из-под политического контроля, что требует конкретизации процессуальных и материальных пределов дискреционных полномочий Президента.

Общественный контроль состоит в публичном выражении отказа в народном санкционировании действий и решений органов власти путем направления петиций, проведения собраний и манифестаций (митингов, демонстраций, шествий, пикетирований). Воля народа при этом выражается

общественными объединениями, политическими партиями и неассоциированными группами граждан. Общественный контроль является метаюридической гарантией конституционной законности при реализации усмотрения в конституционном праве, так как между народным протестом и государственной политикой невозможно установить формализованных детерминирующих связей.

В условиях конституционного строя практика реализации дискреционных полномочий должна опираться на правовые гарантии в их органическом понимании.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется сделанными в ходе исследования научными выводами, представляющими собой концепцию усмотрения в конституционном праве, и разработанными на их основе предложениями, направленными на совершенствование конституционного законодательства. Материалы диссертационного исследования также могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов конституционного права Российской Федерации, конституционного права зарубежных стран, муниципального права.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и муниципального права Юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, где состоялось ее обсуждение и рецензирование. По теме диссертации опубликовано 23 статьи в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных для защиты в диссертационных советах МГУ по

17

юридическим специальностям17, результаты исследования также отражены в

17 Шарнина Л.А. Формы муниципально-территориальных изменений и соответствующие им гарантии учета мнения населения // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 6. С. 29-34; Шарнина Л.А. Частные и публичные интересы в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2005. № 4. С. 4-6; Шарнина Л.А. Понятие политического усмотрения // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 5. С. 69; Шарнина Л.А. Человек, его права и свободы как высшая ценность // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 11. С. 23-27;Шарнина Л.А. Виды усмотрения в конституционном праве // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 15. С. 2-7; Шарнина Л.А. Усмотрение как средство упорядочения общественных отношений, составляющих предмет конституционно-правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. С. 5-10; Шарнина Л.А. Вопросы методологии конституционно-правовых

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Шарнина Любовь Александровна, 2019 год

Список литературы Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398

2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1 -ФКЗ (ред. от 01.07.2017) «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

3. Федеральный конституционный закон от 14 декабря 2015 г. № 7-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 51 (часть I). Ст. 7229.

4. Федеральный конституционный закон от 4 июня 2014 г. № 9-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 23. Ст. 2922.

5. Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) «О Верховном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 6. Ст. 550.

6. Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ (ред. от 18.06.2017) «О референдуме Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

7. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4916.

8. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

9. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ (ред. от 31.01.2016) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

10. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ ред. от 29.07.2018) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

11. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 № 230-Ф3 (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (1 ч.). Ст. 5496.

13. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 14.

14. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.

15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

16. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921.

17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

18. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (ред. от 30.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.

19. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 06.06.2019) // Собрание законодательства РФ. 1998. Ст. 3824.

20. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

21. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

22. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-Ф3 (ред. от 29.05.2019) //Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16 (глава 11).

23. Федеральный закон от 5 апреля 2016 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 15. Ст. 2066.

24. Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ (ред. от

27.12.2018) «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 30 (Часть I). Ст. 4213.

25. Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ (ред. от

29.05.2019) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 8. Ст. 740

26. Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» // Собрание законодательства РФ. 2013.

№ 52 (часть I). Ст. 6965, Собрание законодательства РФ. 2014. № 2 (часть II) (поправка).

27. Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 44. Ст. 5642.

28. Федеральный закон от 8 июня 2012 г. № 65-ФЗ (ред. от 14.02.2013) «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 24. Ст. 3082.

29. Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.

30. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2040.

31. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

32. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (ред. от

05.10.2015) «О безопасности» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

33. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 227-ФЗ (ред. от

03.07.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4196.

34. Федеральный закон от 22 апреля 2010 г. № 63-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 17. Ст. 1986.

35. Федеральный закон от 5 апреля 2010 г. № 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с установлением требований к числу депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 15. Ст. 1738.

36. Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 385-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 6.

37. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ (ред. от

11.10.2018) «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 29. Ст. 3609.

38. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (ред. от

26.07.2019) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

39. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6223.

40. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об опеке и попечительстве» //Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.

41. Федеральный закон от 1 мая 2007 года № 65-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 19. Ст. 2293.

42. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ (ред. от

27.12.2018) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 10. Ст. 1152.

43. Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5305.

44. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ (ред. от

29.03.2019) «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 11. Ст. 1146.

45. Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ (ред. от

03.08.2018) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.

46. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (ред. от

01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

47. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ (ред. от

11.10.2018) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

48. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (ред. от

02.08.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

49. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 13, Ст. 1177.

50. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ (ред. от

11.12.2018) «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

51. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ (ред. от 05.04.2016) «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140.

52. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от

26.07.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

53. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 18.07.2019) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.2002. № 26. Ст. 2519.

54. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

55. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

56. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.

57. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

58. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

59. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О газоснабжении в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1667.

60. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (ред. от 19.07.2019) «Об отходах производства и потребления» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

61. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 16. Ст. 1799.

62. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 14. Ст. 1514.

63. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О воинской обязанности и военной службе» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

64. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О гражданской обороне» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 799.

65. Федеральный закон от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О наименованиях географических объектов» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5718.

66. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

67. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.

68. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (ред. от

03.08.2018) «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

69. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (ред. от

02.08.2019) «Об экологической экспертизе» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

70. Федеральный закон от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ (ред. от 04.06.2014) «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2401.

71. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 2. Ст. 74.

72. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 (ред. от 26.07.2019) «О Государственной границе Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 4 мая.

73. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 (ред. от 27.12.2018) «О вынужденных переселенцах» // Собрание законодательства РФ.1995. № 52. Ст. 5110.

74. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (ред. от 06.06.2019) «О средствах массовой информации» //Российская газета. 1992. 8 февраля. № 32.

75. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. № 2134-П ГД (ред. от 18.07.2019) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 801 (статья 134).

76. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 апреля 2003 г. № 3802-Ш ГД «О Федеральном законе «О гарантировании вкладов граждан в банках» (проект № 967000872)» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 16. Ст. 1428.

77. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 1 декабря 1999 г. № 4717-П ГД «О повторном рассмотрении Федерального закона «О гарантировании вкладов граждан в банках» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 50. Ст. 6160.

78. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 сентября 1999 г. № 4363-II ГД «О Федеральном законе «О гарантировании вкладов граждан в банках» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 41. Ст. 4874.

79. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11 сентября 1998 г. № 2961-II ГД «О даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение Примакова Евгения Максимовича на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 38. Ст. 4772.

80. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 7 сентября 1998 г. № 2928-11 ГД «Об отклонении представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 37. Ст. 4591.

81. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 31 августа 1998 г. № 2898-11 ГД «Об отклонении представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4468.

82. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 1998 г. № 2421-11 ГД «О даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение Кириенко Сергея Владиленовича на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 18. Ст. 2013.

83. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17 апреля 1998 г. № 2402-11 ГД «Об отклонении представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 17. Ст. 1905.

84. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 апреля 1998 г. № 2375-11 ГД «Об отклонении представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры на должность Председателя Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 16. Ст. 1827.

85. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 июня 1995 г. № 911-1 ГД «О Министре внутренних дел Российской Федерации Ерине В.Ф.» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 27. Ст. 2527.

86. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июня 1995 г. № 895-1 ГД «О недоверии Правительству Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2446.

87. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 16 июня 1995 г. № 893-1 ГД «О мерах по недопущению проявлений терроризма в Российской Федерации (в связи с трагическими событиями в городе Буденновске Ставропольского края)» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 26. Ст. 2444.

88. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 10 марта 1995 г. № 569-1 ГД «О Министре внутренних дел Российской Федерации В.Ф. Ерине» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 11. Ст. 962.

89. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 13 июля 2011 г. № 347-СФ «Об утверждении изменения границы между городом федерального значения Москвой и Московской областью» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 29. Ст. 4356.

90. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 298-СФ «Об использовании дополнительных миротворческих сил Вооруженных Сил Российской Федерации для поддержания мира и безопасности в зоне грузино-абхазского конфликта» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 35. Ст. 3996.

91. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 297-СФ «Об использовании дополнительных миротворческих сил Вооруженных Сил Российской Федерации для поддержания мира и безопасности в зоне грузино-осетинского конфликта» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 35. Ст. 3995.

92. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 19 апреля 2000 г. № 70-СФ «Об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова Юрия Ильича»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 17. Ст. 1778.

93. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 13 октября 1999 г. № 386-СФ «О Федеральном законе «О гарантировании вкладов граждан в банках» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 43. Ст. 5140.

94. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 13 октября 1999 г. № 396-СФ «Об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова Юрия Ильича» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 43. Ст. 5150.

95. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 21 апреля 1999 г. № 154-СФ «Об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова Юрия Ильича» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 18. Ст. 2228.

96. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17 марта 1999 г. № 78-СФ «Об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Скуратова Юрия Ильича» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1999. № 13. Ст. 1493.

97. Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. № 183 (ред. от 23.06.2014) «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 10. Ст. 1019.

98. Указ Президента РФ от 26 сентября 2011 г. № 1251 «О Кудрине А.Л.» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 40. Ст. 5540.

99. Указ Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (ред. от 29.04.2019) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4571.

100. Указ Президента РФ от 25 января 1999 г. № 111 «Об отмене Постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 1998 г. № 1234 «О Правительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации с иностранными государствами» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 5. Ст. 650.

101. Указ Президента РФ от 24 апреля 1998 г. № 436 «О Председателе Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 17. Ст. 1928.

102. Указ Президента РФ от 30 июня 1995 г. № 658 «О Степашине С.В.» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 27, ст. 2561.

103. Указ Президента РФ от 30 июня 1995 г. № 657 «О Ерине В.Ф.» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 27, ст. 2560.

104. Указ Президента РФ от 30 июня 1995 г. № 656 «О Егорове Н.Д.» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 27. Ст. 2559.

105. Распоряжение Правительства РФ от 3 февраля 2016 года № 138-р «О переименовании поселка городского типа Орджоникидзевская, расположенного в Сунженском районе Республики Ингушетия» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 6. Ст. 892.

106. Закон Красноярского края от 10 декабря 2004 г. № 12-2694 «О внесении изменений в Закон края «Об утверждении границы города Норильска с городами Кайеркан, Талнах и поселком Снежногорск»//Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2004. 19 декабря. № 34.

107. Постановление Совета Администрации Красноярского края от 29 ноября 2004 г. № 298-П «Об объединении населенных пунктов» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2004. 5 декабря. № 33.

Утратили силу

108. Закон РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 (ред. от 06.02.1995, с изм. от 16.05.1996) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. 1992. № 30.

109. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 15 сентября 1934 г. «Об изменениях в административно -территориальном делении Дальневосточного края» // Собрание узаконений РСФСР. 1934. № 35. Ст. 225.

110. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 22 июля 1934 г. «О новом административном делении Дальневосточного края» // Собрание узаконений РСФСР. 1934. № 31. Ст. 190.

111. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 17 января 1934 г. «О разделении Уральской области» // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. 1934. № 16.

112. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 10 декабря 1930 г. «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей» // Собрание узаконений РСФСР. 1931. № 8. Ст. 98.

113. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 20 августа 1930 г. «Об административном делении автономной Башкирской ССР» // Собрание узаконений РСФСР. 1930. № 46. Ст. 556.

114. Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 3 ноября 1923 г. «О введении в действие Положения об Уральской области» // Собрание узаконений РСФСР. 1923. № 103 - 104. Ст. 1027. Ст. 1028.

Судебные решения

115. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 июля 2017 г. № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 30. Ст. 4726.

116. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 мая 2017 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе» // Собрание законодательства РФ. 2017. № 23. Ст. 3473.

117. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. № 13 -П «По делу о проверке конституционности пункта 18 части 1 статьи 14 и пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации муниципального образования «Нерюнгринский район» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 19. Ст. 2774.

118. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2016 г. № 1 -П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 4. Ст. 551.

119. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 2015 г. № 21-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 1 Федерального закона «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», пунктов 1 и 2 статьи 32 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», частей первой и четвертой статьи 11, пункта 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 13, пункта 4 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1 и 4 статьи 15, пункта 4 части 1 статьи 350 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 2 части четвертой статьи 413 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 30. Ст. 4658.

120. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 февраля 2015 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 6, пункта 2 статьи 21 и пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобами межрегиональной ассоциации правозащитных общественных объединений «Агора», межрегиональной общественной организации «Правозащитный центр «Мемориал», международной общественной организации «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие», автономной некоммерческой организации правовых, информационных и экспертных услуг «Забайкальский правозащитный центр», регионального общественного фонда «Международный стандарт» в Республике Башкортостан и гражданки С.А. Ганнушкиной» // Собрание законодательства РФ. 2015. № 9. Ст. 1389.

121. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 марта 2014 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 401.3, 401.5, 401.8 и 401.17 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С.С. Агаева, А.Ш. Бакаяна и других» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 14. Ст. 1690.

122. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2014 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности подпункта 5 статьи 4 Федерального закона «О ветеранах» в связи с жалобой гражданина В.А. Корсакова» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 7. Ст. 736.

123. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2013 г. № 27-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 11 и пунктов 3 и 4 части четвертой статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом президиума Ленинградского окружного военного суда» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 50. Ст. 6670.

124. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 2013 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта «з» пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобами граждан А.В. Андронова, О.О. Андроновой, О.Б. Белова и других, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Воронежской области» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 18. Ст. 2292.

125. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 8. Ст. 868.

126. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 2012 г. № 34-П «По делу о проверке конституционности положений пункта «в» части первой и части пятой статьи 4 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. 2013. № 1. Ст. 78.

127. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 21. Ст. 2697.

128. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 15. Ст. 1810.

129. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 марта 2012 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 215 и абзаца второго статьи 217 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Д.В. Барабаша и А.В. Исхакова» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 11. Ст. 1366.

130. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2010 г. № 21 -П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 2

Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с жалобой гражданина И.В. Рузайкина» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 52 (ч. 1). Ст. 7214.

131. Постановление Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности положений статей 6 и 7 Закона Краснодарского края «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» в связи с жалобой граждан В.А. Береснева, В.А. Дудко и других» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010. № 5.

132. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 ноября 2009 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности пункта 32 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», подпункта «к» пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О политических партиях», части 3 статьи 30 Закона Краснодарского края «О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края» и части первой статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.З. Измайлова» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 47. Ст. 5709.

133. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 11. Ст. 1367.

134. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2008 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положения части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.А. Асламазян» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 24. Ст. 2892.

135. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1 -П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 6. Ст. 828.

136. Постановление Конституционного Суда РФ от 29 ноября 2006 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 100 Регламента Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства. РФ. 2006. № 50.Ст. 5371.

137. Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2005 г. № 13-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 3. Ст. 336.

138. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 47. Ст. 4968.

139. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2005 г. № 1 -П «По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона «О политических партиях» в связи с жалобой общественно-политической организации «Балтийская республиканская партия» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 6. Ст. 491.

140. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июля 2004 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений части второй статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Д. Егорова и Н.В. Чуева» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3214.

141. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июня 2004 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» // Собрание законодательства РФ. .2004. № 27. Ст. 2803.

142. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов «О федеральном бюджете на 2002 год», «О федеральном бюджете на 2003 год», «О федеральном бюджете на 2004 год» и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В. Жмаковского» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 19 (часть 2). Ст. 1923.

143. Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 18. Ст. 1833.

144. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании «Кадет Истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда города Пензы» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 9. Ст. 830.

145. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 г. № 1 -П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 5. Ст. 403.

146. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 ноября 2003 г. № 16-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 2 статьи 81 Закона Челябинской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Челябинской области» в связи с запросом Челябинского областного суда» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 46 (ч. 2). Ст. 4509.

147. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 44. Ст. 4358.

148. Постановление Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 35 Федерального закона «Об акционерных обществах», статей 61 и 99

Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 14 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Б. Борисова, ЗАО «Медиа-Мост» и ЗАО «Московская Независимая Вещательная Корпорация» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 30. Ст. 3102.

149. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 мая 2003 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 199 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан П.Н. Белецкого, Г.А. Никовой, Р.В. Рукавишникова, В.Л. Соколовского и Н.И. Таланова» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 2431.

150. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Красноярского края «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления» и Закона Корякского автономного округа «О порядке отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Корякском автономном округе» в связи с жалобами заявителей А.Г. Злобина и Ю.А. Хнаева» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 14. Ст. 1374.

151. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2001 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» в связи с жалобой гражданина В.П. Редекопа» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 50. Ст. 4822.

152. Постановление Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности Постановления Государственной Думы от 28 июня 2000 года № 492-Ш ГД «О внесении изменения в Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с

запросом Советского районного суда города Челябинска и жалобами ряда граждан» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 3059.

153. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 июня 2001 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 года № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 27. Ст. 2804.

154. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в связи с жалобами граждан А.С. Стах и Г.И. Хваловой» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 22. Ст. 2276.

155. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 г. № 1 -П «По делу о проверке конституционности положения пункта 2 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан И.В. Богданова, А.Б. Зернова, С.И. Кальянова и Н.В. Труханова» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 7. Ст. 700.

156. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной закон) Курской области» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 50. Ст. 4943.

157. Постановление Конституционного Суда РФ от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и

исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 25. Ст. 2728.

158. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 2000 г. № 8-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 4 статьи 104 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобой компании «Timber Holdings International Limited» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 21. Ст. 2258.

159. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2000 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 16. Ст. 1774.

160. Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 51. Ст. 6364.

161. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона РСФСР «О Государственной налоговой службе РСФСР», Законов Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «О федеральных органах налоговой полиции» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 30. Ст. 3988.

162. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 1999 г. № 2-П «По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 6. Ст. 866.

163. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 декабря 1998 г. № 28-П «По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 52. Ст. 6447.

164. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. № 25. 1998. Ст. 3004.

165. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта 1998 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности статьи 44 УПК РСФСР и статьи 123 ГПК РСФСР» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 12. Ст. 1459.

166. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 1997 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 49 Федерального закона от 28 августа 1995 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. № 42 1997. Ст. 4902.

167. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. № 1 -П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. Ст. 708.

168. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 декабря 1996 г. № 21 -П «По делу о проверке конституционности Закона Московской области от 28 апреля 1995 года «О порядке отзыва депутата Московской областной Думы» в связи с запросом Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 348.

169. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 г. № 11 -П «По делу о проверке конституционности пункта 2 Указа Президента

Российской Федерации от 3 октября 1994 г. № 1969 «О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации» и пункта 2.3 Положения о главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденного названным Указом» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 19. Ст. 2320.

170. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 апреля 1996 г. № 10-П «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 18. Ст. 2253.

171. Постановление Конституционного Суда РФ от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 33. Ст. 3424.

172. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1708.

173. Заключение Конституционного Суда РФ от 21 сентября 1993 г. №З-2 «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его Указом от 21 сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» и Обращением к гражданам России 21 сентября 1993 года» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1994. № 6.

174. Заключение Конституционного Суда РФ от 23 марта 1993 года «О соответствии Конституции Российской Федерации действий и решений Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина, связанных с его Обращением к гражданам России 20 марта 1993 года» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1994. № 1.

175. Определение Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2016 г. № 2518-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы иностранной организации «ЭРИЭЛЛ ГМБХ» на нарушение конституционных прав и свобод абзацем вторым пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

176. Определение Конституционного Суда РФ от 26 мая 2016 г. № 1058-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Салтыкова Николая Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 381 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

177. Определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 2015 г. № 1275-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зубкова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав частями 2, 3 и 4 статьи 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2015. № 5.

178. Определение Конституционного Суда РФ от 14 мая 2015 г. № 1076-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «АРГУС-СПЕКТР» на нарушение конституционных

прав и свобод пунктом 5 части 2 статьи 39 Федерального закона «О защите конкуренции» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2015. № 4.

179. Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2014 г. № 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // СПС «КонсультантПлюс».

180. Определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 2014 г. № 221-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Рискиной Елены Борисовны на нарушение ее конституционных прав подпунктом 4 пункта 2 статьи 54 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СПС «КонсультантПлюс».

181. Определение Конституционного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 1251-О «По жалобе гражданина Тюлькина Виктора Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О политических партиях» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2013. № 1.

182. Определение Конституционного Суда РФ от 3 октября 2006 г. № 469-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Боева Алексея Георгиевича, Лапковской Ольги Васильевны, Листрового Андрея Николаевича и Уланова Владимира Ивановича на нарушение их конституционных прав абзацем третьим части 1 статьи 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края «О внесении изменений в Закон края «Об утверждении границы города Норильска с городами Кайеркан, Талнах и поселком Снежногорск» и постановлением Совета Администрации Красноярского края «Об объединении населенных пунктов»// Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 2.

183. Определение Конституционного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 514-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Бехова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Закона города Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // СПС «КонсультантПлюс».

184. Определение Конституционного Суда РФ от 20 октября 2005 г. № 406-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Луценко Николая Максимовича на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «А» пункта 2 статьи 70 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

185. Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2002 г. № 282-О «О прекращении производства по делу о проверке конституционности статьи 1062 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой коммерческого акционерного банка «Банк Сосьете Женераль Восток» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (2 ч.). Ст. 5291.

186. Определение Конституционного Суда РФ от 10 апреля 2002 г. № 107-О «По запросу Конституционного Суда Республики Карелия о проверке конституционности пунктов 2 и 5 статьи 6 Закона Российской Федерации «О дорожных фондах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 27. Ст. 2778.

187. Определение Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 г. № 37-О «По жалобе гражданина Кривихина Сергея Васильевича на нарушение его конституционных прав положениями абзаца третьего статьи 143 и пункта 2 статьи 145 Налогового Кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 20. ст. 1913.

188. Определение Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2000 г. № 251-О «По запросу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) о проверке конституционности Федерального закона «О

внесении изменений и дополнений в статью 3 Федерального закона «О государственных долговых товарных обязательствах» // СПС «КонсультантПлюс».

189. Определение Конституционного Суда РФ от 13 июля 2000 г. № 195-О «По запросу Люберецкого городского суда Московской области о проверке конституционности пункта 68 статьи 40 Закона Московской области от 16 июля 1997 года «О порядке образования, объединения, преобразования и упразднения муниципальных образований» // СПС «КонсультантПлюс».

190. Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2000 г. № 91-О «По запросу Правительства Республики Ингушетия о проверке конституционности части первой статьи 2, статей 5, 6, 7, 8, пункта 2 статьи 9, статьи 21 и пункта 4 статьи 23 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 28. Ст. 3000.

191. Определение Конституционного Суда РФ от 22 октября 1999 г. № 174-О «По жалобе гражданина Киринского Сергея Федоровича на нарушение его конституционных прав рядом нормативных правовых актов Самарской области» // СПС «КонсультантПлюс».

192. Определение Конституционного Суда РФ от 12 марта 1998 г. № 32-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса высших должностных лиц ряда субъектов Российской Федерации о проверке конституционности некоторых положений Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 18. Ст. 2062.

193. Определение Конституционного Суда РФ от 8 января 1998 г. № 3-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственного Совета Республики Коми о проверке конституционности статей 37 и 39

Закона СССР «О статусе народных депутатов в СССР» // СПС «КонсультантПлюс».

194. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 1997 г. № 123-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рогатина Юрия Александровича как не соответствующей требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».

195. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 5 (ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 6.

196. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 (ред. от 05.03.2013) «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003 № 12.

197. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 (ред. от 03.03.2015) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1.

198. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 19 апреля 2017 г. № 14-АПГ17-4 // СПС «КонсультантПлюс».

199. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2016 г. № 45-АПГ16-19// СПС «КонсультантПлюс».

200. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3 декабря 2002 г. по делу по заявлениям В.И. Клочкова, Н.М. Макарихиной, А.А. Васильева о признании противоречащим федеральному законодательству и недействительным со дня принятия Закона Магаданской области от 10 июля 2002 г. № 253-ОЗ «О порядке образования, реорганизации и упразднения муниципальных образований в Магаданской

области, установления и изменения их границ и наименований» (в редакции Закона Магаданской области от 6 августа 2002 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

201. Определение Верховного Суда РФ от 29 декабря 2016 г. № 305-АД16-17759 по делу № А40-252844/2015 // СПС «КонсультантПлюс».

202. Определение Верховного Суда РФ от 27 мая 2014 г. № АПЛ14-197 об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 24.02.2014 № АКПИ14-6, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2015. № 1 (извлечение).

203. Определение Верховного Суда РФ от 28 августа 2013 г. № 83-АПГ13-6 // СПС «КонсультантПлюс».

204. Определение Верховного Суда РФ от 29 июня 2005 г. по делу № 53-Г05-28 об оставлении без изменения решения Красноярского краевого суда от 11 марта 2005 г., которым было отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению постановления губернатора Красноярского края от 29 ноября 2004 г. № 298-П «Об объединении населенных пунктов» и Закона Красноярского края от 10 декабря 2004 г. № 12-2694 «О внесении изменений в Закон края «Об утверждении границы города Норильска с городами Кайеркан, Талнах и поселком Снежногорск» // СПС «КонсультантПлюс».

205. Определение Верховного Суда РФ от 1 октября 2002 г. № 30-Г02-

5 // СПС «КонсультантПлюс».

206. Решение Верховного Суда РФ от 24 февраля 2014 г. № АКПИ14-

6 об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О

компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» // Пенсия. 2014. № 7.

207. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 мая 2010 г. № ВАС-5109/10 по делу № А43-4757/2009-8-119 // СПС «КонсультантПлюс».

208. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 14 декабря 2016 г. по делу № 33-16819/2016 // СПС «КонсультантПлюс».

209. Апелляционное определение Рязанского областного суда от 18 апреля 2015 г. по делу № 33-282 // СПС «КонсультантПлюс».

210. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2014 г. по делу № 33-4700/14 // СПС «КонсультантПлюс».

211. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 16 октября 2014 г. по делу № 33-8909/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

212. Апелляционное определение Верховного Суда Республики Коми от 17 февраля 2014 г. по делу № 33-357/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

213. Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 5 февраля 2014 г. по делу № 33-1288/2014 // СПС «КонсультантПлюс».

214. Решение Ивановского областного суда от 21 декабря 2007 г. № 3135 // СПС «КонсультантПлюс».

Международные нормативные акты и судебные решения

215. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.

216. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с Протоколом № 1 (подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом № 7 (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.

217. Постановление Европейского Суда по правам человека от 4 июля 2013 г. «Дело «Анчугов и Гладков (Anchugov and Gladkov) против Российской Федерации» (жалоба № 11157/04, 15162/05) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2014. № 2.

218. Постановление Европейского Суда по правам человека от 7 октября 2010 г. «Дело «Константин Маркин (Konstantin Markin) против России» (жалоба № 30078/06) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2011. № 4.

219. Постановление Европейского суда по правам человека от 17 июля 2007 г. по делу «Букта и другие против Венгрии (Bukta and Others v. Hungary)» (жалоба № 25691/04) // europeancourt.ru.

220. Постановление Европейского суда по правам человека от 5 декабря 2006 г. по делу «Ойя Атаман против Турции (Oya Ataman v. Turkey)» (жалоба № 74552/01) // europeancourt.ru.

Специальная литература на русском языке

221. Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском и арбитражном процессе. - М., 2002. - 176 с.

222. Абушенко Д.Б. Судебное усмотрение в гражданском процессе: диссертация, канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1998. - 164 с.

223. Авакьян С.А. Конституционализм и публичная власть: концепции и перспективы // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 11. С. 27-30.

224. Авакьян С.А. Конституционное право и политика: проблемы взаимодействия в современном мире // Конституционное право и политика: сборник материалов международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова. 28-30 марта 2012 года. - М., 2012. С. 15-23.

225. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие: в 2 т. Т. 1.- М., 2014. - 864 с.

226. Авакьян С.А. Конституционно-правовые проблемы модели организации власти в Российской Федерации // Современные проблемы организации публичной власти. - М., 2014. С. 58-114.

227. Авакьян С.А. Конституция Российской Федерации: итоги развития // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 23. С. 3-10.

228. Авакьян С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: Материалы международной научной конференции. Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Москва, 28-31 марта 2007 года. - М., 2008. С. 11-36.

229. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. - М., 1999. - 432 с.

230. Административное право Российской Федерации. Краткий курс / под ред. А.В. Мелехина. - М., 2016. - 490 с.

231. Алексеев А. А. Министерская власть в конституционном государстве. - Харьков, 1910. - 313 с.

232. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. - М., 1998. - 640 с.

233. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т. - М., 1982. - 360 с.

234. Алексеев С.С. Проблемы теории права. - Свердловск, Т. 1.

1972. - 395 с.

235. Алексеев С.С. Проблемы теории права. - Свердловск, Т. 2.

1973. - 400 с.

236. Антропов В.Г. Правоприменительное усмотрение: понятие и формирование. Логико-семантический аспект: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Волгоград, 1995. - 20 с.

237. Арановский К.В. Классификационное положение президентской республики как условие деятельности конституционного правосудия // Журнал конституционного правосудия. 2014. № 4. С. 1 -9.

238. Арановский К.В. Конституционная традиция в российской среде. - СПб., 2003.Аристова К.С. Судейский активизм: благо или зло? // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 3. С. 128-135.

239. Арановский К.В., Князев С.Д. Ненапрасное конституционное правосудие // Судья. 2017. № 12 (84). С. 40-47.

240. Бабакин А., Плугатарев И. Армия забродила // Независимая газета. 2005. 24 января.

241. Барак А. Судейское усмотрение - М., 1999. - 376 с.

242. Барановский А. «Никто не умел ни готовить перевороты, ни противостоять им», - Олег Бахтияров о штурме мэрии в 1993 году и не только // Свободная пресса. 2013. 7 сентября.

243. Баренбойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика. - М., 2006. - 528 с.

244. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник. - М., 2011. - 622 с.

245. Белкин А.А. Текстуально-правовые конфликты в Конституции Российской Федерации 1993 года и проблемы их преодоления // Пробелы в российской Конституции и возможности ее совершенствования. - М., 1998. С. 25-32.

246. Берг Л.Н. Судебное усмотрение и его пределы (общетеоретический аспект): диссертация, канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 2008. - 202 с.

247. Березин А.А. Пределы правоприменительного усмотрения в деятельности ОВД // Российский судья. 2006. № 7. С. 36-37.

248. Березин А.А. Пределы правоприменительного усмотрения: диссертация. канд. юрид. наук. - Нижний Новгород, 2007. - 200 с.

249. Березина З. Омбудсмен Петербурга предложил властям прекратить лукавить в согласованиях митингов // Мойка 78. 2017. 27 октября // https://moika78.ru/news/2017-10-27/2725-ombudsmen-peterburga-predlozhil-vlastyam-prekratit-lukavit-v-soglasovaniyakh-mitingov/.

250. Бланкенагель А., Левин И. В принципе нельзя, но можно!.. Конституционный Суд России и дело об обязательности решений Европейского Суда по правам человека // Сравнительное конституционное обозрение. №5. 2015. С.152-162.

251. Богуш Г.И. Понятие коррупции в международном праве и российском законодательстве // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 2004. № 2. С. 76-85.

252. Бойко Д.В. Законность и усмотрение в правоприменительной деятельности: диссертация... канд. юрид. наук. - Волгоград, 2011. - 221 с.

253. Бойко Д.В. Правоприменительное усмотрение, законность и произвол // Общество и право. 2009. № 3 (25). С. 33-38.

254. Бондарь Н.С. Конституционное правосудие как фактор модернизации российской государственности // Журнал российского права. 2005. № 11. С. 55-64.

255. Бондарь Н.С. Конституционные пробелы и конфликты в практике Конституционного Суда РФ // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: Материалы международной научной конференции. Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Москва, 28-31 марта 2007 года. - М., 2008. С. 85-96.

256. Бондарь Н.С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда РФ как источников права // Журнал российского права. 2007. № 4. С. 75-85.

257. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. - М., 2011. - 544 с.

258. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм: доктрина и практика. - М., 2015. - 528 с.

259. Боннер А.Т. Применение нормативных актов в гражданском процессе. - М., 1980. - 160 с.

260. Буслаев А., Якушев Д., Миличевич П. Новейшая история (1985200?) // mgo-rksmb.narod.ru/edu9hist.html.

261. Бухарина Н.П. Понятие и признаки коррупции в международных правовых актах // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. № 1. С. 166-176.

262. В Санкт-Петербурге проходит митинг против замены льгот деньгами // Информационное агентство Regnum. 2004. 2 августа.

263. В центре Москвы проходит митинг протеста против законопроекта о замене льгот деньгами // Новости NEWSru.com. 2004. 29 июля.

264. Васильева Т.А. Концепция достоинства личности в доктрине и практике органов конституционного контроля // Конституционное и муниципальное право. 2018. № 10. С. 3-8.

265. Васильева Т.А. Современные тенденции организации и функционирования парламента // Конституционное и муниципальное право. 2016. № 5. С. 48-53.

266. Васильева Т.А. Судебное правотворчество в Российской Федерации // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева, 2009. №70. С. 45-60.

267. Васильчиков А.И. О самоуправлении. Сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. Т. I. - СПб., 1872. - 460 с.

268. Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению закона (по изданию 1913 г.). - М., 1997. - 128 с.

269. Вахитов Р.С., Севастьянова Е.В. Судейское усмотрение и некоторые проблемы его реализации // Арбитражная практика. 2002. № 6. С. 41-45.

270. Виноградов П.Г. Господство права. - М., 1911. - 35 с.

271. Владимиров Д. Парад безволия прекратить // Российская газета. 2006. 25 ноября. № 4232.

272. Волков Д. Станет ли российское протестное движение массовым? // Институт современной России. 2015. 19 февраля.

273. Вопленко Н.Н. Социалистическая законность и применение права. - Саратов, 1983. - 184 с.

274. Вопленко Н.Н., Лазарев В.М. Правоприменительная квалификация и юридическая справедливость // Проблемы действия права в новых исторических условиях. - М., 1993. С. 52-53.

275. Гаджиев Г.А. Конституционная экономика и рациональность в конституционном праве // Ежегодник конституционной экономики. 2018. -М., 2018. С. 18-42.

276. Гаджиев Г.А. Объективная природа правовых принципов и их учет в хозяйственном законодательстве // Законодательство и экономика. 2004. № 5. С. 4-8.

277. Гаджиев Г.А. Принцип правовой определенности и роль судов в его обеспечении. Качество законов с российской точки зрения // Сравнительное конституционное обозрение. 2012. № 4. С. 16-28.

278. Гаджиев Г.А. Способы преодоления пробелов в конституционном праве: возможности суда // Способы преодоления пробелов в конституционном праве: возможности суда // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: Материалы международной научной конференции. Юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Москва, 28-31 марта 2007 года. - М., 2008. С. 36-43.

279. Гессен В. М. Основы конституционного права (издание 2-е). -Петроград, 1918. - 445 с.

280. Глазырин В.В., Никитинский В.И. Эффективность правоприменительных актов // Советское государство и право. 1984. № 2. С. 11-17.

281. Гоббс Т. О гражданине // Гоббс Т. Сочинения в 2 т. Т.1. - М., 1989. С. 270-506.

282. Головщинский К.И. Диагностика коррупциогенности законодательства. - М., 2004. - 156 с.

283. Градовский А.Д. Начала русского государственного права. Ч. 3. Органы местного управления. - СПб., 1908. - 599 с.

284. Грачева Ю.В. Судейское усмотрение в уголовном праве: диссертация. канд. юрид. наук. - М., 2002. - 199 с.

285. Грачева, Ю.В. Судейское усмотрение в уголовном праве: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. - М., 2002. - 32 с.

286. Гриценко Е.В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России. -Иркутск, 2001. - 448 с.

287. Грошевой Ю.М. Проблемы формирования судейского убеждения в уголовном судопроизводстве. - Харьков, 1975. - 144 с.

288. Гук П.А. Независимость и судейское усмотрение // Российская юстиция. 2008. № 11. С. 45-47.

289. Гук П.А. Судебное нормотворчество: теория и практика. - Пенза, 2009. - 148 л.

290. Гурвич М.А. Судебное решение. Теоретические проблемы. - М., 1976. - 176 с.

291. Дайси А.В. Основы государственного права Англии. Введение в изучение английской конституции // Антология мировой правовой мысли. Т. III. - М., 1999. - 829 с.

292. Дворкин Р. О правах всерьез: Пер. с англ. / Под ред. Л.Б. Макеева. - М., 2004. - 392 с.

293. Демин А.В. Общие вопросы теории административного договора. - Красноярск, 1998. - 92 с.

294. Демин А.В. Принцип определенности налогообложения. - М., 2015. - 368 с.

295. Демченко Г.В. Неясность, неполнота и недостаток уголовного закона // Журнал Министерства юстиции. 1904. № 8. С. 321-352.

296. Дигесты Юстиниана / Пер. с лат. - М., 2002. - 584 с.

297. Дробышевский С.А. Из классической юриспруденции второй половины ХХ века. - Красноярск, 2005. - 75 с.

298. Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в советском государственном управлении. - Минск, 1984. - 141 с.

299. Дюверже М. Политические институты и конституционное право // Хрестоматия по конституционному праву. Учебное пособие. Т. 1: История, теория и методология конституционного права. Учение о конституции. - СПб., 2012. С. 227-231.

300. Евстифеев ДМ. Метод конституционно-правового регулирования общественных отношений // Российский юридический журнал. 2014. № 1. С. 15-25.

301. Елистратов А.И. Административное право: Лекции. - М., 1911. -

235 с.

302. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб., 2004. - 752 с.

303. Ермакова К.Н. Пределы судебного усмотрения: автореф. дис. канд. юрид. наук. - М., 2010. - 26 с.

304. Ермакова К.П. Понятие и субъективные пределы судебного усмотрения // Журнал российского права. 2009. № 8. С. 91-98.

305. Ермакова К.П. Правовые пределы судебного усмотрения // Журнал российского права. 2010. № 8. С. 50-58.

306. Ермакова К.П. Пределы судебного усмотрения: диссертация. канд. юрид. наук. - М., 2010. - 212 с.

307. Ершов В.В. Конкретизация Конституции России: теоретические и практические проблемы // Российское правосудие. 2013. № 12 (92). С. 5-22.

308. Ершов В.В. Правовая природа принципов российского права: теоретические и практические аспекты // Российский судья. 2009. № 6. С. 1924.

309. Ершов В.В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений как парные категории // Российский судья. 2013. № 2. С. 8-17.

310. Ершов В.В. Судебная власть в правовом государстве: дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 1992. - 319 с.

311. Жилин Г.А. Соотношение публичного и частного в деятельности судов общей юрисдикции по осуществлению правосудия по гражданским делам // Теоретические и прикладные проблемы реформы гражданской юрисдикции. - Екатеринбург, 1998. С. 40-44.

312. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридический лиц. - М., 1997. - 320 с.

313. Залоило М.В., Ибрагимова Ю.Э. Современные проблемы толкования права // Журнал российского права. 2016. № 8. С. 78-95.

314. Замотаев А.А. Реализация конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления: Проблемы, перспективы, механизмы // Местное самоуправление: Стратегические направления развития: материалы науч.-практ. конф., 13-14 апр. 2000 г. - М., 2000. Вып. 32. - 425 с.

315. Зорькин В.Д. Диалог Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека в контексте конституционного правопорядка: Доклад на XIII Международном форуме по конституционному правосудию. СПб. 18 - 20 ноября 2010 г. URL: http: //www. ksrf.ru/News/Speech/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=3 9.

316. Зорькин В.Д. Конституционно-правовое развитие России. - М., 2011. - 720 с.

317. Зорькин В.Д. Конституционный Суд в историческом контексте: размышления к юбилею Конституционного Суда // Права человека. 2011. № 11(68). С. 23-24.

318. Зорькин В.Д. Предел уступчивости // Российская газета. 2010. 29 октября.

319. Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве. - М., 2006. -

510 с.

320. Ильин И.А. Путь духовного обновления. - М., 2006. - 366 с.

321. Ильин И.А. Путь к очевидности. - М., 2007. - 221 с.

322. Ильин И.А. Сущность и своеобразие русской культуры. - М., 2007. - 462 с.

323. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. - М., 1961. - 380 с.

324. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. - М., 1984. -

144 с.

325. Капицын В.М. Государственная дискреция как проблема конституционного права // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 3. С. 2-7.

326. Кашанина Т.В. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Советское государство и право. 1992. № 1. С. 122-130.

327. Кашин О. Пятилетку - ударными темпами: Национал-большевики получили срок за захват Минздрава // Газета «Коммерсант». 2004. 21 декабря. № 238.

328. Кельзен Г. Чистое учение о праве / Пер. с нем. Вып. 1. - М., 1987. - 117 с.

329. Кененова И.П. Конституционно-правовые гарантии прозрачности и ответственности в деятельности органов публичной власти // Конституционно-правовые основы антикоррупционных реформ в России и за рубежом: учебно-методический комплекс (учебное пособие). - М., 2016. С. 348-458.

330. Кененова И.П. Практика и проблемы организации разделения властей в Российской Федерации (федеральный уровень) // Современные проблемы организации публичной власти. - М., 2014. С. 115-174.

331. Кененова И.П. Соотношение политического и конституционно-правового факторов в ходе принятия государственно-властных решений // Конституционное право и политика: сборник материалов международной научной конференции: Юридический факультет МГУ имени М.В. Ломоносова. 28-30 марта 2012 года. - М., 2012. С. 58-66.

332. Клещенко А. Расстрел Белого дома в 1993 году. Хроника событий // Аргументы и факты. 2013. 3 октября.

333. Княгинин К.Н. Муниципально-территориальное устройство: опыт прочтения положений федерального законодательства // Ученые записки Юридического института Красноярского государственного университета: Вып. 1. - Красноярск, 2001. С 102-118.

334. Княгинин К.Н. Охранительные правоприменительные акты: автореф. дис. канд. юрид. наук. - Свердловск, 1986. - 17 с.

335. Ковлер А.С. «Европейский публичный порядок» и проблемы недобросовестной политической конкуренции: практика Европейского суда по правам яеловека и заключения Венецианской комиссии Совета Европы // Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы. - М., 2016. С. 340-395.

336. Ковлер А.И. Конфликты между Страсбургским судом и национальными конституционными судами неизбежны: [Интервью с судьей Европейского суда по правам человека] // ЗакС.ру. 2010. 19 ноября.

337. Кожеуров Я. С. Споры о соотношении Конституции России и Европейской конвенции о защите прав человека: можно ли избежать цугцванга? // Актуальные проблемы российского права. 2016. № 2 (63) февраль. С. 49-54.

338. Кокошкин Ф.Ф. Лекции по общему государственному праву. -М., 2004. - 312 с.

339. Колесникова Т.Н. Понятие и роль норм права в механизме правового регулирования // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 4. С. 7-13.

340. Колюшин Е.И. Избирательные фонды: науч.-практ. пособие. -М., 2009. - 130 с.

341. Комиссаров К.И. Задачи судебного надзора в сфере гражданского судопроизводства. - Свердловск, 1971. - 167 с.

342. Комиссаров К.И. Судебное усмотрение в советском гражданском процессе // Советское государство и право. 1969. № 4. С. 49-56.

343. Конджакулян К.М. Некоторые проблемы в системе государственного управления (Сравнительно-правовой анализ) // Закон и право. 2014. № 11. С. 143-144.

344. Конституции и конституционные акты РСФСР (1918 - 1937). -М., 1940. - 298 с.

345. Конституционное право России / Отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. - М., 2008. - 544 с.

346. Кораблина О.В. Правоприменительное усмотрение в системе российского права. - Астрахань, 2010. - 86 с.

347. Кораблина О.В. Усмотрение в правоприменительной деятельности (общетеоретический и нравственно-правовой аспекты): диссертация. канд. юрид. наук. - Саратов, 2009. - 178 с.

348. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. - М., 1978. - 141 с.

349. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. - СПб., 1904. -

354 с.

350. Коток В.Ф. О предмете советского государственного права // Хрестоматия по конституционному праву. Учебное пособие. Т. 1: История, теория и методология конституционного права. Учение о конституции. -СПб., 2012. С. 295-316.

351. Краснов М.А. Законодательно закрепленные полномочия Президента России: необходимость или сервилизм? // Сравнительное конституционное обозрение. 2011. № 4. С. 91-100.

352. Краснов М.А. Глава государства: рецепция идеи «отцовства» // Общественные науки и современность. 2008. № 6. С. 68-79.

353. Краснов М.А. «Конституционные страхи» // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 6. С. 3 - 11.

354. Крусс В.И., Балаж Ф.А. Проблемы конституционализации правового режима налога на доходы физических лиц в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2013. № 10. С. 41-52.

355. Купреев С.С. Об административном усмотрении в современном праве // Административное право и процесс. 2012. № 1. С. 8-11.

356. Курашвили К.Т. Федеративная организация Российского государства - М., 2000. - 172 с.

357. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. - М., 2001. - 444

с.

358. Лазарев В.В. Избранные труды: В 3 т. - М., 2010. Т. 1: Закон. Законность. Применение закона. - 647 л.

359. Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права. - М., 2001. - 620 с.