Управление занятостью и преодоление бедности населения в современной экономической системе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Бадашкеева, Татьяна Владимировна

• Бадашкеева, Татьяна Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бадашкеева, Татьяна Владимировна

Введение.

Глава 1. Управление занятостью и бедность в системе обеспечения благосостояния населения как объект исследования.

1.1. Занятость как социально-экономическая категория.

1.2. Содержание и функции системы управления занятостью населения

1.3. Основные подходы к определению бедности.

1.4. Взаимосвязь занятости и бедности на современном этапе развития экономики.

Глава 2. Формирование механизмов управления занятостью и преодоление бедности населения.

2.1. Механизмы повышения доходов населения.

2.2. Разработка программ повышения качества занятости.

2.3. Повышение эффективности системы государственных органов, регулирующих занятость.

2.4. Трансформация целей и средств их достижения в концепции социальной защиты населения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление занятостью и преодоление бедности населения в современной экономической системе»

Актуальность темы исследования определяется тем, что обеспечение занятости и сокращение масштабов бедности имеют самостоятельный смысл на разных уровнях экономической системы (национальном, региональном и на уровне отдельного субъекта хозяйствования). Национальный и региональный уровни имеют ключевое значение в решении указанной задачи. В то же время, региональные особенности требуют дифференцированных подходов в решении проблемы преодоления бедности.

Устойчивое социальное, экономическое развитие России возможно при наличии эффективных трудовых ресурсов. Главным критерием оценки результативности регулирующих функций государства является повышение благосостояния и уровня жизни населения. Современная российская экономическая система характеризуется значительной долей бедного населения. Таким образом, обеспечение занятости населения и сокращение масштабов бедности является приоритетным в экономической системе России.

Исследования показывают, что высокий уровень бедности среди работающего населения, безработица оказывают отрицательное воздействие на экономику, социальные отношения страны. Особенностью российской бедности является то, что значительная часть российских бедных являются трудоспособными и работающими гражданами. Это влечет за собой не эффективное использование главной производительной силы общества - живого труда, оказывает ощутимые потери и резкое ухудшение материального положения семей. Вышеперечисленное свидетельствует о существующих проблемах в системе управления занятостью и необходимости дополнительной научной проработке мер по содействию занятости населения.

Борьба с бедностью является одним из главных мандатов ряда международных организаций - ООН, Всемирного Банка, МОТ и других. Широко известна такая значительная инициатива ООН, как провозглашение, начиная с 1997г., первого десятилетия ООН, посвященного борьбе с бедностью. Во многих странах мира в интересах более устойчивого социального, экономического и политического развития разработаны и осуществляются «Национальные планы борьбы с бедностью», направленные на искоренение крайних форм бедности и существенное сокращение ее масштабов»1.

В России преодоление бедности в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 16 мая 2003 года определена как важнейшая государственная задача. В свою очередь в докладе генерального директора Международной организации труда на 91-ой сессии, прошедшей в Женеве в 2003 году, занятость рассматривается как основное средство борьбы с бедностью. Если в начале экономических реформ социально-экономической безопасности страны угрожали масштабы незанятости населения, то сейчас имеет место не эффективная занятость, бедность трудоспособного и работающего населения.

В связи с этим весьма важным является научная разработка основ управления занятостью в свете решения проблемы бедности. Социальное государство обязано проводить активную экономическую политику, направленную на обеспечение своим гражданам важнейших прав, к которым безусловно относится право на труд и его достойную оплату, а также право на определенный уровень благосостояния. Учитывая масштабность социальных последствий решений, приминаемых в сфере занятости, необходимо уточнение критериев оценки принимаемых решений при осуществлении экономической реформы. Обеспечение

1 А.А. Разумов «Работающие бедные в России». - M.: ВЦУЖ, - 2002. - с. 29 достойного уровня жизни и доходов работников и их семей необходимо ориентировать на продуктивную занятость, которая позволит обеспечить достойный уровень жизни, что, в свою очередь, является одним из направлений преодоления бедности. Решение перечисленных проблем усиливает актуальность исследования.

Изученность проблемы. Можно выделить два крупных направления исследования данной проблематики. С одной стороны в современной теории управления экономическими системами наиболее значимые разработки получили отражение в работах таких ученых, как А.Н. Алисова, A.JI. Гапоненко, В.И. Корниенко, В.Г. Полянского, В.Ф. Уколова. Изучению вопросов занятости, безработицы и экономики труда посвящены труды С.А. Андреева, Б.Д. Бреева, Р.П. Колосова, В.Г. Костакова, В.А. Кострюкова, А.Э. Котляра, И.С. Маслова, Г.М. Романенкова, В.А. Потемкина, JI.C. Чижова и др. Существенный вклад в разработку данной темы внесли В.Н. Бобков, А.А. Разумов. Среди зарубежных специалистов, исследовавших вопросы занятости, в первую очередь необходимо отметить Д. Рикардо, Дж. Милля, Ф. Эджуорта, А. Маршалла, А. Пигу и др. Вместе с тем, категория бедности в системе управления занятостью недостаточно проработана, а вопросы организации управления занятостью, позволяющие принимать взвешенные, эффективные управленческие решения изучены недостаточно и остаются весьма актуальными.

Общая цель исследования состоит в поиске и аргументации новых, современных путей решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для экономики - разработке концептуальных основ управления занятостью и преодоления бедности населения в современной экономической системе, а также выработке научно-практических рекомендаций по их использованию, дополняющих, развивающих и обогащающих данную область знаний.

Эта общая цель достигается решением следующих конкретных задач:

- провести анализ теории и практики управления занятостью, основных этапов ее формирования, современное состояние, её роли в преодолении бедности;

- охарактеризовать бедность: масштабы, влияние на развитие общества, последствия;

- исследовать зависимость между занятостью и бедностью с целью выявления основ политики занятости, как одного из средств преодоления бедности;

- разработать дополнительные принципы управления занятостью, как способа борьбы с бедностью.

Объектом исследования является процесс управления занятостью и преодоление бедности населения в современной экономической системе.

Предметом исследования являются экономические, а также связанные с ними управленческие отношения, возникающие в процессе целенаправленного воздействия на процессы занятости, направленные на преодоление бедности населения в современной экономической системе.

Теоретической и методологической базой исследования служат достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, классиков теорий общественного развития, экономики; прикладные работы по данной теме; программы, концепции, нормативные и другие материалы, касающиеся управления занятостью и преодоления бедности в современной экономической системе. В диссертации применяется статистическая обработка информации, логический, экономический анализ, результаты социологических исследований.

Новые научные результаты, полученные лично автором в ходе исследования, состоят в следующем: найдены и аргументированы пути решения важной научной задачи, имеющей существенное значение для экономики и управления народным хозяйством. Разработаны концептуальные основы управления занятостью и преодоления бедности населения в современной экономической системе, а также даны научно-методические рекомендации по их использованию. Они включают комплексное раскрытие связи бедности с системой управления занятостью, выявление причин и факторов бедности трудоспособного населения.

В частности:

В теории управления экономическими системами:

- разработана система мер по повышению качества занятости, включающая: бесплатную профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку безработных граждан; развитие системы заказа специалистов со стороны бизнеса, решающая проблему несоответствия между требованиями работодателей и квалификацией специалистов; снижение налоговой нагрузки на бизнес взамен на его участие в подготовке кадров; развитие непрерывного дополнительного образования, позволяющего поддерживать конкурентоспособный уровень знания (с. 110-118);

- аргументирована целесообразность повышения эффективности системы государственных органов, регулирующих занятость; предложено в постановке новых задач государственных органов, регулирующих занятость, определить обучение своих клиентов пользованием новым типом информационного обеспечения, подготовку к самостоятельному поиску работы, инициирование создания структур, облегчающих получение новых знаний и навыков в сфере передовых технологий и современных коммуникаций; формирования новой организационной структуры службы занятости, обеспечивающей выполнение новых задач, основанной на принципе параллельности работы с гражданами (с. 119-129).

- представлено авторское понимание занятости и бедности, которое отличается от общепринятого следующими представлениями. Занятость трактуется - во-первых, как экономическая категория, существующая во всех экономических системах, во-вторых, как совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, в-третьих, как возможность удовлетворения личных потребностей работника и его семьи, интересов в получении дохода. Бедность - как многоаспектное явление, характеризующееся неспособностью людей удовлетворять насущные потребности в пище, одежде, жилище, участвовать в социальной деятельности, являющейся общепринятой. Обоснованы признаки эффективной занятости в условиях социально ориентированной рыночной экономики: способность обеспечить достойный доход, здоровье, рост образовательного и профессионального уровня каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда (с. 12-30); (с. 44-56);

- обоснованы приоритеты по повышению доходов для низкооплачиваемых групп занятых: переход от единого минимального размера платы труда к дифференцированной минимальной заработной плате, устанавливаемой в субъектах Российской Федерации с учетом величины регионального прожиточного минимума и законодательно установленных районных коэффициентов к заработной плате. Введение в практику классификации работников по их ролевым группам в производстве товаров и услуг; использование отдельных тарифных сеток для представителей межотраслевых профессий, преимущественно из числа рабочих и младшего персонала (с. 79-109);

В экономике труда:

- показана целесообразность приоритетного развития системы социального страхования, которая становится основным институтом социальной защиты в условиях рыночной экономики. Обосновано применение социальной помощи в качестве дополнительной формы социальной защиты. Аргументировано применение для определения базового пособия по малообеспеченное™ концепции социально гарантируемого минимума (право на получение пособия предоставляется только после проверки доходов, размер базового пособия определяется с учетом региональных особенностей и нуждаемости человека) (с. 130152);

- аргументировано использование механизма перераспределения доходов населения, включающего:

• повышение оплаты труда работников по регрессивной шкале по принципу: чем выше заработок, тем ниже темп его роста;

• установление страховых платежей в рамках обязательного государственного страхования (вместо единого государственного налога) по всем социальным рискам, которые должны вносить и предприниматели, и наемные работники не по регрессивной, как это делается сейчас, а по прогрессивной шкале (с. 79-109).

Практическая значимость исследования состоит в том, что оно доведено до конкретных рекомендаций по управлению занятостью и преодолению бедности населения в современной экономической системе. Его результаты используются на уровне региональных, муниципальных, федеральных органов управления. Работа представляет существенный интерес для органов законодательной и исполнительной власти России, она может быть использована в системе экономического образования.

Апробация результатов диссертационного исследования. Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора и обсуждены на заседании центра управленческого консультирования кафедры общего и специального менеджмента Российской академии государственной службы при Президенте

Российской Федерации. Различные аспекты исследования изложены в публикациях автора.

Логика и структура работы обусловлены содержанием диссертации. Она состоит из введения, двух глав, выводов, списка литературы и использованных источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Бадашкеева, Татьяна Владимировна

Заключение.

Ситуация в сфере управления занятостью, доходов населения требует создания условий для повышения уровня жизни работающего населения. Среди факторов, влияющих на состояние бедности, доминируют те, которые связаны с занятостью, и требуют воздействия именно на данную область.

Для принятия корректирующих мер по улучшению материального положения населения было предложено пересмотреть систему показателей измерения уровня бедности, в том числе с учетом монетизации льгот. В связи с этим более детально проработать механизм реализации законодательных актов по замене натуральных льгот отдельным категориям граждан адресными денежными субсидиями. Кроме того, для снижения уровня бедности необходимо продолжить повышение минимального размера оплаты труда и доведение его до уровня прожиточного минимума.

Доказано, что минимальный размер оплаты труда должен быть не общефедеральным, а региональным социальным нормативом. Таким образом, предложен переход от единой минимальной заработной платы в стране к дифференцированной минимальной заработной плате, устанавливаемой в субъектах Российской Федерации с учетом величины регионального прожиточного минимума, с учетом законодательно установленных районных коэффициентов к заработной плате (для северных районов). Минимальный размер оплаты труда в регионах необходимо повышать до размеров соответствующих прожиточных минимумов (без учета компенсационных выплат, связанных с дискомфортностью проживания). Социальными ограничителями более быстрого повышения минимального размера оплаты труда станут также сохранения достигнутого уровня занятости и недопущение значительного роста безработицы и увеличения задолженности по заработной плате.

Установлено что, кроме направления по повышению минимального размера оплаты труда, нельзя пренебрегать таким инструментом, как Единая тарифная сетка. Приоритетным является совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы, например, целесообразно предусмотреть в проекте Федерального закона о федеральном бюджете на 2007 год осуществление дальнейших мер по повышению заработной платы бюджетников, а также пенсий, стипендий, пособий и других социальных выплат и расширить права субъектов Российской Федерации в части установления размеров тарифных ставок и окладов Единой тарифной сетки. В основу организации тарифных сеток по оплате труда необходимо положить классификацию работников по их ролевым группам в производстве товаров и услуг. Для представителей межотраслевых профессий, преимущественно из числа рабочих и младшего персонала, необходимы отдельные тарифные сетки.

Важным моментом выступает развитие системы регулирования заработной платы на основе коллективных договоров и тарифных соглашений в системе социального партнерства и устранение на этой основе неоправданно высокой дифференциации в оплате труда по категориям работников, отраслям и территориям.

Принципиально важным является также повышение покупательной способности заработной платы, увеличение её удельного веса в ВВП и доходах населения. Кроме того, сложившаяся ситуация требует повышения роли государства в механизме регулирования заработной платы.

Трудоспособное население имеет большую возможность получать достойную заработную плату при условии высокого качества как работника. Вероятность стать безработным сегодня тем меньше, чем выше уровень образования.

Выявлено, что, прежде всего, начинаться профессиональное развитие должно с детского сада и продолжаться в различных модификациях в течение всей трудовой жизни. Исключение могут составлять лишь те лица, которые полностью удовлетворены своим родом занятий по всем основным параметрам: условия труда, уровнем его оплаты, содержательностью и перспективами деятельности.

Для эффективного осуществления задач служб занятости необходимо комплексное техническое усовершенствование процессов управления занятостью. Она позволяет освободить персонал от рутинной работы по переработке информации, оставляет время для разбора различных вариантов принимаемых решений. Наиболее перспективным также представляется создание распределительных информационных систем, сети локальных баз данных с обменом информацией между ними по всем уровням службы занятости. На городском и региональном уровнях системы целесообразно создание персонифицированных банков данных по гражданам, обратившихся в службу занятости за помощью в трудоустройстве.

Выявлена необходимость использования процессного подхода в организационной структуре центров занятости. В результате будет, следовательно, и сокращение среднего периода нахождения в статусе безработного.

В случаях, когда управление занятостью не позволяет решить проблему бедности использование механизма социальной помощи становится приоритетным. Возможны следующие альтернативные подходы: помощь ориентирована на индивидуальную нуждаемость, т.е. она предоставляется получателю, не располагающему иными источниками дохода; размер помощи может быть ориентирован на величину прежней заработной платы или же на величину страховых взносов получателя; величина помощи зависит от потребности получателя (особенно при оплате медикаментов и медицинских услуг).

Радикальным решением является введение интегрированной системы налогов и пособий, посредством которых пособия будут выплачиваться всем без проверки средств, а потом через систему налогов средства будут перераспределяться. Подобная система помогает естественным путем избежать высоких налогов на низкие доходы. Однако проблема заключается в том, что если, согласно схеме, гарантированный минимальный доход препятствует появлению бедных, общие налоги на доходы могут быть чрезвычайно высокими.

Выявлено, что система социальной помощи как национальная система характеризуется всеобщностью, возможностью обеспечивать приемлемый уровень дохода, быть гибкой, позволять отдельным лицам переходить из одной категории в другую, не теряя при этом права на получение пособия, быть простой для понимания и управления. Если минимальные пособия гарантируют прожиточный минимум, то они решают проблему бедности отдельных лиц, но не обязательно семей. Для повышения эффективности системы возникающее в этой связи пособие должно предоставляться семье. С учетом уровня доходов или состояния здоровья пособие по малообеспеченности должно выплачиваться также работающим. Такое широкое толкование права на получение пособия уменьшает риск для тех лиц, которые желали бы работать не в государственном секторе.

Концепция социально гарантируемого минимума должна стать основой для базового пособия по малообеспеченности, которое в идеале представляло бы собой социальную защиту в случае крайней нужды. Право на получение помощи должно зависеть от следствия (т.е. бедности), а не от причины. Любое лицо или семья должны получать такое право только после проверки их доходов и благосостояния. В настоящее время ответственность за социальную защиту в случае крайней нужды несут местные органы, которые имеют больше информации о потребности в социальной помощи. Определив базовое пособие, с учетом региональных особенностей, необходимо защитить его от повышения цен.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бадашкеева, Татьяна Владимировна, 2006 год

1. Абрамов С.А. Современные подходы к проблеме бедности в экономической теории. М.: Макс Пресс, 2004. - 42с.

2. Активные программы содействия занятости населения: проблемы реализации и повышение эффективности: Сб. ст. по материалам выступ, участников междунар. сем. (Москва, 2-3 окт. 2001г.). М.: Просвещение, 2002. - 204с.

3. Александрова А. Городская бедность с учетом типов поселений / А. Александрова, П. Кузнецова // Человек и труд. 2004.- N 2. - С. 25-27.

4. Алехина Г.А. Национальные модели занятости и рынок рабочих мест. Томск: изд-во Том. ун-та, 2003. - 173с.

5. Алле М. Глобализация: разрушение условий занятости и экономического роста. М.: ТЕИС, 2003. - 314с.

6. Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям. М.: Экономика, 1987.-19с.

7. Антология экономической классики / сост. И.А. Столяров. -М.: Эконов, 1993.-Т.1.-474с.

8. Антология экономической классики / сост. И.А. Столяров. -М.: Эконов, 1993. -т.2. 485с.

9. Байгереев М. Как выйти из порочного круга "экономики бедности"? // Человек и труд. 2003.- N 11. - С. 54-59.

10. Байгереев М. Анализ российской бедности: причины, особенности, методика счета // Человек и труд. 2001.-N 8. - С. 55-60.

11. Байгереев М. Бедность и политика адресной социальной помощи малоимущим семьям // Человек и труд. 2001.-N 1. - С. 42-47.

12. Баяндурян Г. JI. Занятость как фактор формирования трудового потенциала региона. Краснодар, 2002. - 201с.

13. Бедность в России: государственная политика и реакция населения / под ред. Дж. Клугман. М.: Астра семь, 1998г. - 330с.

14. Бедность: проблемы социальной защиты малоимущих слоев населения Урала/ Н.А.Гартман, В.Ф.Иванова, В.Н.Козлов и др.; под. ред. Н.А.Гартман. Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 2002. - 142с.

15. Безработные // Социологические исследования. 2001. - №5. с. 67-76.

16. Белозерова Е. В. Активная политика занятости: региональные практики. -Саратов: Изд-во Поволж. межрегион, учеб. центра, 2003. -73с.

17. Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработица в российских регионах. М.: РПЭИ, 2002. -46с.

18. Бобков В. Республика Казахстан: проблема преодоления бедности // Человек и труд. 2004.-N 10. - С. 18-24.

19. Бобков В. Российская бедность: измерение и пути преодоления // Общество и экономика. 2005.-N 3. - С. 19-37.

20. Бобков В. Уменьшение бедности: к разработке Национальной программы // Человек и труд. 2005.-N 5. - С. 12-18; N 8. -С. 14-19.

21. Бреев Б. О качестве занятости населения России // Общество и экономика. 2005. - N 7-8. - С. 305-325.

22. Буздалов И. Бедность закономерна при нынешней социальной структуре российского общества // Общество и экономика. -2005.-N3. С. 38-47.

23. Варшавская Е., Донова И. Занятость в неформальном секторе // Человек и труд. 2004.-N 10. - С. 47-50.

24. Викулина Т.Д. Денежные доходы населения: особенности формирования в переходной экономике. СПб.: Изд-во С.-Петерб. Гос. Ун-та экономики и финансов, 1998,- 90с.

25. Волгин Н.А. На смену ETC должны прийти региональные, отраслевые и корпоративные схемы // Человек и труд. 2001.-N 6. - С. 5455.

26. Волгин Н.А., Плакся В. И. Доходы и занятость: мотивационный аспект. М.: Луч, 1994 - 262 с.

27. Вышегородцев М. М. Государственная политика занятости в условиях глобализации. -М.: Диалог МГУ: Макс пресс, 2003. 348с.

28. Гаузнер Н. Методы регулирования занятости в странах Запада // Проблемы теории и практики управления. 1993. - № 1. - С. 97.

29. Гимпельсон В. Е. Временная или непостоянная занятость в России: данные, уровень, динамика, распространенность. М.: ГУ ВШЭ, 2004. - 30с.

30. Гимпельсон В.Е. Занятость в неформальном секторе в России: угроза или благо? М.: ГУ- ВШЭ, 2002. - 50с.

31. Гневашева В.А. Прогнозирование занятости в экономике: методы и оценки. М.:ОРАКУЛ-КЛЮЧ, 2003.-35с.

32. Говорова Н. В. Занятость в эпоху глобализации. -М.: ИЕ РАН: Изд-во ОГНИ, 2003. 58с.

33. Гонтмахер Е. Синдром бедности: методы лечения// Человек и труд.- 2005.- №1. с. 22-25.

34. Гонтмахер Е. Занятость сквозная проблема ближайшего десятилетия // Человек и труд. - 2003.-N 1. - С. 18-21.

35. Гречко В. Как одолеть бедность? //Вест. гос. социал. страхования. 2004.- N 12. - С. 9-17.

36. Демин А. Н. Личность в кризисе занятости: стратегии и механизмы преодоления кризиса. Краснодар: ООО Просвещение-Юг, 2004.-315с.

37. Дж. Кемпл, Одел К. Американский менеджмент на пороге XXI века: пер. С англ./ автор предисловия Б.З. Мильнер. М., 1999.

38. Джордж Г. Прогресс и бедность: Исследование причины промышленных застоев и бедности, растущей с ростом богатства. Средство избавления. М.: Ред.-изд. центр "Татьянин день". - 1992. -383с.

39. Доклад Генерального директора МОТ М. Хансенна «Социальное страхование и социальная защита» // Человек и труд. -1993.-№9.

40. Дятлов С.А. Рабочая сила в системе рыночных отношений. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, ун-т экономики и финансов. 1992. - 116 с.

41. Жуков А. Методы регулирования труда и заработной платы // Человек и труд.-1998.-№6.- 78с.

42. Задорожная Л.И. Управление занятостью в регионе: теория, методология, инструменты. Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2004. - 238с.

43. Закон Российской Федерации от 28.06.1991 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».

44. Законодательное регулирование оплаты труда: проблемы и практика реформирования //Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2002. - № 25. - с. 109.

45. Занятость в XXI веке: формы, тенденции изменения, закономерности и мера: Материалы I Междунар. науч.-практ. конф., г. Ростов-на-Дону 13-15 июня 2002г. Ростов н/Д : РГЭУ, 2003. - 270с.

46. Занятость в неформальной экономике: причины и последствия/ Сост. О.В. Зимовец. -Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2003. -30с.

47. Занятость населения и ее регулирование / под ред. Н. В. Фещенко. Хабаровск: Дальневост. акад. гос. службы, 2002. - 193 с.

48. Занятость, рынок труда и социально-трудовые отношения: Учеб.-метод. пособие (практикум)/под ред. Р.П. Колосовой, Г.Г. Меликьяна. М.: ТЕИС: Экон. фак. МГУ, 2004. - 458 с.

49. Заработная плата: Учебник рабочего образования. МБТ.-1997.-c.31

50. Заславский И.Е. Труд, занятость, безработица. М.: Департамент труда и занятости Правительства Москвы, 1992. - 158с.

51. Зинин В.Г. Политика доходов населения: меры по повышению доходов, совершенствованию оплаты труда и сокращению бедности населения // Уровень жизни населения, 2001. №9. - с.24-38.

52. Зорин Н., Кудрявцева Р., Завалина А. Малое предпринимательство и занятость населения // Человек и труд. 2003.- N 10. - С. 26-28.

53. Зоркая Н. Проблемы повседневной жизни семьи. Бедность как фокус восприятия повседневных проблем // Мониторинг обществ, мнения: экон. и социал. перемены. 2003.-N1. - С. 26-38.

54. Иванова В.Н. Безденежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне. М.: Финансы и статистика, 2002. - 192с.

55. Ивантер В.В. Назревающие конфликты благополучного общества // ЭКО. 2004. - №5. - с 2-14.

56. Игнатовский П. Производительность труда двигатель развития // Экономист. - 2004.- N 11. - С. 3-13.

57. Кадомцева С.В. Социальная защита населения. М.: Изд-во РАГС, 1999.-257с.

58. Каково бюджетникам в сетях Единой сетки? : "круглый стол".

59. Человек и труд. 2001.-N 1. - С. 76-81.

60. Капусткин И., Колесникова О. Повышение конкурентоспособности женщин на рынке труда// Человек и труд. 2005. -№7. -с. 43-45

61. Кашепов А., Утинова С. Факторы детерминирующие занятость россиян // Человек и труд. 2003.-N 1. - С. 58-61.

62. Кашепов А., Утинова С. Факторы, детерминирующие занятость россиян // Человек и труд. 2003.-N 2. - С. 31-36.

63. Коломак Е.А. Взаимосвязь между уровнем экономического развития и бедностью населения в регионах России // Регион: экономика и социология.-2004.-№1. с.29-44.

64. Конвенция Международной организации труда № 177 о надомном труде (Женева, 20 июня 1996г.).

65. Конвенция Международной организации труда № 181 о частных агентствах занятости (Женева, 19 июня 1997г.).

66. Кострюков В.А. Государственное регулирование занятости населения в современных условиях. -М.: Институт экономики РАН.-1999.-c.221.

67. Котляр А.Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. 1996.- № 5. - С.9.

68. Котляр С. Развитие малого бизнеса в контексте регулирования рынка труда // Человек и труд. 2002.-N 3. - С. 50-54.

69. Кривошеев В.Т. Организация социального партнерства в сфере занятости. Саратов: Изд-во Поволж. межрегион, учеб. центра, 2002.-310с.

70. Кузнецов С.Г., Мухина И.И. Экономический рост и отраслевые структурные сдвиги в занятости // Вопр. статистики. 2004.-N10.-С. 81-88.

71. Кузнецова Н. Бедность в России: приоритетные направления решения проблемы // Человек и труд. 2004.- N 7. - С. 19-24.

72. Лучкина Л. Проблемы бедности в странах ЦВЕ и в России// Мировая экономика и междунар. отношения. 2005. - N 5. - С. 71-78.

73. Материалы II Международного конгресса ЮНЕСКО. Сеул, 1999.-18с.

74. Миляева Л.Г., Маркелов О.И., Подольная Н.П. Комплексный анализ современных проблем занятости и безработицы. Барнаул: Изд-во Алтайского гос. техн. ун-та, 2002. - 191с.

75. Мудракова Е. От прожиточного минимума к минимальному потребительскому бюджету // Человек и труд. 2003.-N 5. - С. 13-15.

76. Нещадин А. Бедность порок России // Человек и труд. -2004.-N1.-С. 9-11.

77. Николаев И., Марушкина Е. Бедность в России: экономический анализ // Общество и экономика. 2005. - N 7-8. - С. 262304.

78. Обзор зарубежного опыта по содействию занятости населения/ Д.А. Береговая и др.; под ред. Д.А. Береговая. Саратов: Изд-во Приволж. межрегион, учеб. центра, 2002. - 78с.

79. Объединенная Германия: проблема доходов и занятости. Научно-аналит. обзор/ Турусова Л.И. М.: ИНИОН. 1993. - 51с.

80. Осадченко И. А. Борьба с бедностью основная цель социальной политики. -М., 2004. - 35 с.

81. Осаковский В., Брагин В. Безработица и экономическая активность // Человек и труд. 2005.-N 7. - С. 41-42.

82. Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. М.: Госкомстат России, КРОС. - 2002г. - 48с.

83. Основные направления социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную основу/ Одобрены на заседании Правительства РФ 28 июня 2000г./ Модернизация российского образования: документы и материалы М.: ГУ ВШЭ, 2002. 239с.

84. Основы политики доходов и заработной платы на перспективу:"круглый стол". /Ю. Кокин// Человек и труд. 2001.-N 1. -С. 82-84.

85. Оценка потенциала занятости представителей социально-незащищенных категорий населения: Метод, рекомендации М-во труда и соц. развития Рос. Федерации/ сост. Д.А. Береговая и др. Саратов: Изд-во Поволж. межрегион, учеб. центра, 2002. - 39с.

86. Пашин В.П., Богданов С.В. От «коммунарий» к безработице: государство и трудовые ресурсы в России (конец XIX- конец ХХвв.). -Курск: Курск, гос. техн. ун-т. 2003. - ч.1.- 173с.

87. Пашин В.П., Богданов С.В. От «коммунарий» к безработице: государство и трудовые ресурсы в России (конец XIX- конец ХХвв.). -Курск: Курск, гос. техн. ун-т. 2003. - ч.2.- 187с.

88. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М., 1985. -4.1.-160с.

89. Подузов А.А. Измерение бедности (зарубежный опыт) //Проблемы прогнозирования. 1996. - №4.

90. Позднякова А. Центры занятости и кадровые агентства: не антиподы, а потенциальные партнеры // Человек и труд. 2002.-N 4. - С. 66-69.

91. Политика доходов и качество жизни населения / Под ред. Горелова Н. СПб.: Питер: Лидер, 2003. - 652с.

92. Попова И.П. Профессионализм путь к успеху? (Социально-профессиональные характеристики бедных и богатых) // ШЦИС.-2004.-№3.- с.50-57.

93. Попова М.Б. Социальная дифференциация и бедность населения. Петрозаводск: Изд-во Петрозав. ун-та, 1998. - 129с.

94. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004г. N324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости".

95. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004г. N 156 "Вопросы Федеральной службы по труду и занятости" (с изменениями от 27 мая 2004г., 28 сентября 2005г.).

96. Предложения к стратегии содействия сокращения бедности в России: анализ и рекомендации/ Тематич. группа ООН по проблемам бедности.- Москва: Гарт, 2002. -196с.

97. Проблема бедности в современной России //Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2003. - № 20. - с. 94.

98. Проблемы совершенствования оплаты труда в современной России //Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. - № 8.

99. Радаев В.В. Работающие бедные: велик ли запас прочности // Социол. исслед. 2000.-N 8. - С. 28-37.

100. Разумов А. Классификация основных подходов к определению и измерению бедности // Человек и труд. 2002.-N 9. - С. 27-28.

101. Разумов А. Новые решения старых проблем // Человек и труд. 2004.-N 12. - С. 22-28.

102. Разумов А.А. Работающие бедные в России. М.: Изд-во ВЦУЖ, 2002.-257с.

103. Ракоти В. Дифференциация в оплате труда: ее мера и пределы // Человек и труд. 2002.-N 1. - С. 77-82.

104. Региональный рынок труда в условиях трансформации российской экономики/ Акинин П.В., Степанова С.В., Кузьмин Д.С и др.; под ред. П.В. Акинина и С.В. Степановой. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2002. - 367с.

105. Рекомендация Международной организации труда от 19 июня 1997г. № 188 о частных агентствах занятости.

106. Рекомендация Международной организации труда от 20 июня 1996г. № 184 о надомном труде.

107. Ржаницына Бедность в России, особенности, пути уменьшения // Экономист. 2001. - №4. - с.71-77.

108. Ризгаев A. JI., Михайлушкин П. В. Цена и ценообразование. -Краснодар : Экоинвест. 2005г. - 215с.

109. Римашевская Н.М. Бедность и маргинализация населения// СОЦИС. -2004. -№4. с.33-34.

110. Роик В. Регулирование заработной платы центральный вопрос социальной политики государства // Человек и труд. - 2005.-N 1. -С. 54-60.

111. Роик В. Реформа доходов эффективное лекарство от бедности, реформа от льгот - всего лишь пищевая добавка// Человек и труд. - 2005. - №3. - с. 20-22

112. Роик В. Социальное страхование ведущий институт социальной защиты // Человек и труд. - 1998.-N 9. - С. 19-23.

113. ИЗ. Российский статистический ежегодник 2004: Стат. сб./Росстат. М.- 2004.- 725с.

114. Рощин С. Ю., Разумова Т. О. Вторичная занятость в России: моделирование предложенная труда. М.: EERC, 2002 - 72с.

115. Рынок труда и доходы населения/ Бреев Б.Д. и др., под ред. Н.А. Волгина.- М.: Филинъ, 1999. 277с.

116. Сакс Дж. Рыночная экономика и Россия.-М.-1994.- 213с.

117. Санкова Л. В. Паттерны занятости в современной экономике. -Саратов : Сарат. гос. техн. ун-т, 2004. 226с.

118. Саруханов Э.Р. Проблемы занятости в период перехода к рынку. СПб.: СПбУЭФ, 1993. - 164с.

119. Саруханов Э.Р. Управление занятостью населения. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993. - 164с.

120. Сафонов А., Байгереев М. Политика доходов и борьба с бедностью // Человек и труд. 2004.- N 4. - С. 16-21.

121. Система трудовых отношений: итоги реформирования и перспективы развития: Материалы Междунар. научн.-практ. конф. (28 февр.-1 марта)/ отв. ред. С. Г. Землянухина. Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т,.2002г. - 297с.

122. Слепов В.А. Ценообразование. М.: ИД ФБК-Пресс, 2000. -109с.

123. Смирных Л.И. Продолжительность занятости и трудовая мобильность. М.: ТЕИС, 2003. - 245с.

124. Смиронов С. Финансирование политики занятости на основе страховых принципов: задачи на будущее // Человек и труд. 2000.-N 9. -С. 26-29.

125. Сомавия X. Труд как средство борьбы с бедностью // Управление персоналом. 2003. - № 11.-е. 72-73.

126. Социальная дифференциация и бедность населения/ Под ред. Поповой М.Б. -Петрозаводск : Изд-во Петрозав. ун-та, 1998. 129с.

127. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы. / под ред. B.C. Кукушина. М.: ИКЦ «МарТ», 2004.-400с.

128. Социальное положение и уровень жизни населения России // Стат. сб. М.: Госкомстат РФ, 2000. 124с.

129. Стратегии преодоления бедности и улучшения качества жизни населения Иркутской области/ под науч. ред. М.А. Винокурова, Иркутск :Изд-во БГУЭП, 2004. 199с.

130. Стратегия преодоления бедности, повышения уровня жизни населения и формирования среднего класса/ Токарская Н.М., Винокуров М.А., Карпикова И.С. и др.; под ред. М. А. Винокурова, Н. М. Токарской.- Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. 335с.

131. Стронгина Н.Р. Социальные аспекты политики занятости: опыт Дании. Н. Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та им. Н. И. Лобачевского, 2002. - 126с.

132. Суворов А.В. Структура денежных доходов и расходов населения в современной России // Пробл. прогнозирования. 2004.- N 5.- С. 63-74.

133. Тарануха Ю. Монетизация социальных льгот: эффективность и справедливость // Человек и труд. 2005.-N 2. - С. 18-22.

134. Титаев В.Н. Власть. Бедность. Кооперация. Саратов: РИИЦ Поволж. кооп. ин-та, 2003. - 299с.

135. Тихонова Н.Е. Феномен городской бедности в современной России. М.: Летний сад, 2003.- 407с.

136. Топилин М. Ключевые проблемы рынка труда и очередные задачи службы занятости // Человек и труд. 2003.-N 1. - С. 52-57.

137. Трудовые ресурсы. Экономико-демографические проблемы занятости: Сб. науч. тр./ ЦНИЛ труд, ресурсов при Гос. Ком. РСФСР по труду/ Гл. ред. О. П. Кочетков. М.: ЦНИЛТР, 1984. - 158с.

138. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

139. Федеральный закон от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

140. Федеральный закон от 17 июля 1999г. № 175-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости в РФ» (с изм. и доп. от 31 декабря 2005г.).

141. Федеральный закон от 19 июня 2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

142. Федеральный закон от 24 октября 1997г. № 134-Ф3 «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 мая 2000г., 22 августа 2004г.)

143. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

144. Федченко А.А. Оплата труда и доходы работников. М.: Дашков и К, 2004. - 548с.

145. Фофанова Н. Законодательство о занятости необходимо существенно дополнить // Человек и труд. 2000.-N 8. - С. 35-38.

146. Хамаганова Г. Региональные программы содействия занятости // Человек и труд. 2004.- N 4. - С. 53-54.

147. Хрусталев А. Установление минимальной заработной платы: зарубежный опыт // Человек и труд. 2001.-N 10. - С. 65-67.

148. Хрусталев А. Минимальная заработная плата в странах с переходной экономикой // Человек и труд. 2001.-N 11.-е. 69-70.

149. Четвернина Т. Государственная служба занятости: архаика или живой организм // Человек и труд. 2002.-N 12. - С. 42-45.

150. Четвернина Т. Конкурентоспособность женщин на российском рынке труда // Человек и труд. 2000.-N 11. - С. 49-54.

151. Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд. 2004.- N 3. - С. 48-53.

152. Шарин В. Можно ли прекратить воспроизводство бедности?// Человек и труд. 2005. -№7. -с. 25-27.

153. Шатохин А.Г. Занятость населения и ее регулирование. -Ярославль: ЯрГУ, 2004. 100с.

154. Шевяков А.Ю. Экономическое неравенство, уровень жизни и бедность населения России: методы измерения и анализ причин, зависимостей/ Научный доклад. М.: Рос. программа экон. исслед., 2001. - 84с.

155. Шкаратан О.И., Иванов И.М., Инясевский С.А. Анализ социально-экономического неравенства россиян// Обществ, науки и современность. 2005.- N 5. - С. 36-53.

156. Шуляк П.Н. Ценообразование . М.: Дашков и К, 2003. -189с.

157. Экономика труда: социально-трудовые отношения: Учеб. пособие/ под общ. Ред. Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. М.: Экзамен, 2003. -735с.

158. Экономический рост и проблемы бедности в регионе/ Г. Гутман, О. Дигилина, В. Старостин, Н. Чукин; под. ред. Г. Гутман. М.: Дашков и К, 2002. - 202с.