Управление водным фондом при рентных отношениях водопользования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кратистов, Константин Валерьевич

• Кратистов, Константин Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кратистов, Константин Валерьевич

Введение

Глава 1. Водно-ресурсный потенциал и управление водным фондом.

1.1. Водный фонд и водохозяйственный комплекс России: оценка и проблемы.

1.2. Существующий механизм возмездного водопользования в управлении водным фондом: перспективы реформирования.

Глава 2. Организация корпоративного управления водопользованием в условиях регионального водного рынка.

2.1. Определения и обозначения основных организационных

0 структур и категорий управления водными объектами.

2.2. Общие положения, основополагающие принципы и критерии корпоративного управления водопользованием.

2.3. Структура корпоративного управления водными объектами гидрографической единицы (бассейна или его части).

2.4. Бассейновый Администратор договорной и торговой системы водопользования.

2.5. Информационно-аналитическая система корпоративного управления водопользованием.

2.6. Региональная бассейновая ассоциация - организационно-институциональная форма корпоративного управления водными объектами гидрографической единицы (бассейна или его части).

2.7. Структура платы за пользование водными объектами в корпоративном управлении водопользованием.

2.8. Формирование и использование основных источников финансирования водохозяйственной и водоохранной деятельности в управлении водным фондом.

Глава 3. Конкурсные торги по приобретению (уступке) прав пользования водными объектами — механизм реализации рентных отношений в корпоративном управлении водопользованием: методические рекомендации.

3.1. Общие положения.

3.2. Технологическая схема организации и проведения конкурсных торгов.

3.3. Эколого-экономический паспорт водного объекта (его части) оферта собственника водного объекта по выставленным на конкурсные торги прав пользования данным объектом.

3.4. Макет цены-оферты уступки прав пользования водным объектом, выставляемых на конкурсные торги.

3.5. Методические указания по расчету общественной эффективности инвестиционного проекта (программы), реализуемого в рамках концессионного договора водопользования.

3.6. Процедура и основные критерии отбора наиболее эффективных тендерных предложений и выявления победителя конкурсных торгов.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление водным фондом при рентных отношениях водопользования»

Одним из факторов обострения проблемы водопользования в период рыночных преобразований в России явилось отсутствие модернизации управления водным фондом в соответствии с реформированием имущественных отношений между собственником водного фонда и водопользователями. При оправданном сохранении монополии государства (и муниципальных образований) на собственность водного фонда, которая имманентно присуще этому виду «коллективных» природных ресурсов, произошло форсированное разгосударствление основного капитала водохозяйственного комплекса (водохозяйственных систем и сооружений). В этих условиях государство, оставаясь собственником водного фонда как совокупности водных объектов в пределах территории страны, ограничило свою роль экономического регулирования в управлении водным фондом фискальным сбором платежей за пользование этими объектами в скромных масштабах, далеко не соответствующих рентному доходу, аккумулируемому водопользователями. По сути у государства как субъекта собственника водного фонда в настоящее время отсутствует действенный механизм управления, направленный на эффективное распоряжение этим фондом как национальным богатством и экономическое регулирование рационального использования, охрану и восстановление водных ресурсов страны. В решении этой проблемы ключевую роль играет создание системы управления водным фондом, базирующейся на реализации рентных отношений между собственником водного фонда и водопользователями.

Актуальность диссертационного исследования заключается в недостаточной изученности методологических вопросов построения и реализации эффективного механизма управления водопользованием в условиях рыночной экономики и разработке методических рекомендаций по формированию системы управления водным фондом, основанной на рентных отношениях между собственником водных объектов и водопользователями.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке форм и методов корпоративного управления водопользованием в условиях регионального водного рынка и методического обеспечения проведения конкурсных торгов по уступке (приобретению) прав пользования водными объектами при создании механизма эффективной реализации рентных отношений водопользования, ориентированного на привлечение инвестиционных ресурсов бизнес-структур в водохозяйственную деятельность для поэтапного формирования режима самофинансирования этой деятельности.

В соответствии с данной целью были определены основные задачи диссертационного исследования: исследование состояния водного фонда и водохозяйственного комплекса России;

- анализ и оценка существующего механизма возмездного водопользования в управлении водным фондом;

- определение основных принципов и критериев корпоративного управления водопользованием в условиях регионального водного рынка;

- разработка системы корпоративного управления водными объектами гидрографической единицы (бассейна или его части) и его рыночной инфраструктуры;

- определение структуры платы за пользование водными объектами и механизма формирования и использования источников финансирования водохозяйственной и водоохранной деятельности в управлении водным фондом при реализации рентных отношений водопользования;

- разработка методического обеспечения реализации договорной системы водопользования в управлении водным фондом, организации и проведении конкурсных торгов по заключению концессионных и арендных соглашений водопользования.

Предметом исследования являются рентные отношения водопользования и механизм их регулирования в условиях рыночной экономики.

Объектом исследования в работе выступает водный фонд и водохозяйственный комплекс (водохозяйственные системы и сооружения).

Методология и методика исследования. Теоретико-методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых и специалистов в области природопользования и охраны окружающей среды, экономики водного хозяйства, оценки собственности и эффективности инвестиций, законодательные акты, регламентирующие нормативные документы.

В работе были использованы основные положения общесистемного и сравнительного экономического анализа, комплексный и системный подходы.

Информационной базой исследования послужили материалы статистической отчетности Госкомстата РФ и статистические и аналитические материалы Министерства природных ресурсов РФ, Федерального агентства водных ресурсов, министерств и ведомств РФ, парламентских слушаний в Государственной Думе и круглых столов по проблеме рационального использования и охраны водных ресурсов.

Наиболее существенные результаты, полученные автором и отличающиеся научной новизной, заключаются в следующем:

- предложены определения категорий, характеризующих управление водным фондом в условиях регулируемого регионального водного рынка как института рентных отношений водопользования;

- определены основополагающие принципы, критерии, структура и формы корпоративного управления водопользованием на региональном уровне, основанного на реализации договорных (рентных) соглашений водопользования в условиях формирования и функционирования регионального водного рынка;

- разработаны предложения по созданию Бассейнового Администратора договорной и торговой системы водопользования (статус, структура, принципы формирования и функционирования и т.п.) как элемента рыночной инфраструктуры корпоративного управления водными объектами гидрографической единицы (бассейна или его части);

- сформулированы структура платы за пользование водными объектами и принципы формирования и использования источников финансирования водохозяйственной и водоохранной деятельности в управлении водным фондом при реализации рентных отношений водопользования;

- обосновано методическое обеспечение организации и проведения конкурсных торгов по уступке (приобретению) прав пользования водными объектами и заключения концессионных и арендных договоров водопользования - механизма функционирования регионального водного рынка;

- предложена двухэтапная процедура отбора наиболее эффективных тендерных предложений на конкурсных торгах и определения победителя этих торгов с позиции комплексного анализа и учета финансово-экономических и «внеэкономических» параметров (критериев) водопользования.

Практическая значимость результатов исследования заключается в разработке рекомендаций для законодательной и исполнительной власти федерального уровня и субъектов Федерации и специального уполномоченного органа (Федерального агентства водных ресурсов, находящегося в ведении Министерства природных ресурсов РФ) по управлению водным фондом страны, а также в использовании в учебном процессе при подготовке студентов экономических специальностей вузов, подготовке ими дипломных работ.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на международных и всероссийских конференциях и семинарах в 1999 — 2004 гг. в Москве, Санкт-Петербурге и других городах.

Результаты проведенных исследований и разработок включены в отчет Центрального экономико-математического института РАН по теме «Разработка пакета нормативных документов цикла «Методическое обеспечение формирования регионального водного рынка», выполненной по заданию Министерства природных ресурсов РФ в 2002 и 2003 гг. (государственные контракты № 01/2002 от 16 сентября 2002 г.; № А.13(1)-03 и № А.13(2)-03 от 30 июня 2003 г.).

Полученные в диссертационной работе результаты вошли составной частью в отчеты научно-исследовательских проектов «Методы и модели оценки влияния экологических факторов на стоимость имущества» и «Формирование регионального водного рынка как института рентных отношений водопользования: методы и модели», выполненных по грантам Российского гуманитарного научного фонда № 01-02-00072а (2003 г.) и № 04-02-00052а (2004 г.).

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения. Содержит 124 страницы машинописного текста, включая 8 таблиц и 11 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кратистов, Константин Валерьевич

Заключение

1. Произошедшие в российской экономике преобразования в период рыночных реформ коренным образом повлияли на уровень управляемости процессом водопользования. Прежняя централизованная государственная система управления водным фондом полностью разрушена, а формирование новой системы, адаптированной к условиям рыночной экономики до настоящего времени не завершено. Отличительной особенностью последней является децентрализация принятия управленческих решений при возрастании роли экономического механизма регулирования водопользования и реализации эффективной финансовой политики в развитии водохозяйственного комплекса.

2. Сохранение монополии государственной собственности на водный фонд является основой формирования рыночных отношений между собственником (государством) этого фонда и субъектами-водопользователями, базирующихся на рентном принципе эффективного распоряжения и использования национального богатства - водного фонда.

3. Существующий механизм платы за пользование водными объектами и возможное его «совершенствование» введением водного налога характеризуется усилением фискальной его роли, исключая какую-либо возможность реализации стимулирующей функции применения эффективных водосберегающих и водоохранных технологий, направленной на рациональное использование и охрану водного фонда.

4. Реализация рентных отношений водопользования при формировании и функционировании регулируемого регионального водного рынка предполагает создание корпоративной системы управления водными объектами гидрографической единицы (бассейна).

5. Принципиальной особенностью корпоративного управления водопользованием является консолидация разнообразных управляющих воздействий на объект управления всех субъектов (участников) регионального водного рынка (собственника водных объектов и водопользователей) на основе договорной системы водопользования, обеспечивающей согласование коммерческих и некоммерческих интересов этих субъектов в использовании, восстановлении и охране ресурсов водных объектов.

6. Организация корпоративного управления базируется на сохранении монополии государственной собственности на водные объекты и исходит из фундаментальной институциональной предпосылки, исключающей какие-либо преобразования сложившегося института собственности на эти объекты при возможной уступке собственности прав пользования этими объектами на временной и возмездной основе в форме договорных отношений (концессия, аренда и срочное пользование) между собственником водных объектов и водопользователями.

7. Важное место в корпоративном управлении водопользованием занимает рыночная инфраструктура, представленная двумя структурными элементами: Бассейновый Администратор договорной и торговой системы водопользования и Институт независимой оценки стоимости прав пользования водными объектами. Эти рыночные структуры в рамках корпоративного управления обеспечивают конкурентные и транспорентные условия реализации конкурсных торгов приобретения (уступки) прав пользования водными объектами и ежегодных торговых сессий по коррекции спроса и предложения этих прав и воды-товара (услуг) на региональном водном рынке.

8. Корпоративное управление водными объектами в границах гидрографической единицы (бассейна или его части), являясь наиболее эффективной формой управления процессом водопользования, обеспечивает эффективное сочетание методов прямого административного (государственного) регулирования этого процесса и рыночного механизма управляющих воздействий на объект управления собственником водных объектов и водопользователями как субъектов (участников) регионального водного рынка.

9. Экономический механизм регулирования рентных отношений и возмездного водопользования в корпоративном управлении водными объектами в режиме функционирования регионального водного рынка представляет собой систему финансовых и информационных потоков, отражающих экономико-финансовые параметры управляющих воздействий на объект управления водопользованием.

10. Формирование и использование источников финансирования водохозяйственной и водоохранной деятельности в управлении водным фондом должно быть ориентировано на постепенное наращивание финансовых средств в системе целевых фондов восстановления и охраны водных объектов в структуре деятельности Федерального агентства водных ресурсов для создания условий поэтапного перехода к самофинансированию водного хозяйства.

11. Целевой установкой собственника водных объектов в уступке прав пользования этими объектами водопользователям на конкурсных торгах для заключения договорных соглашений должно стать обеспечение получения принадлежащего ему рентного дохода от использования ресурсов водных объектов, требований и условий рационального использования, восстановления и охраны водных объектов с позиции общественной эффективности и привлечения инвестиционных ресурсов бизнес-структур в реализацию водохозяйственной и водоохранной деятельности.

12. Методологической основой оценки стоимостных (ценовых) параметров приобретения (уступки) прав пользования водными объектами должен стать показатель водной ренты. Показатель водной ренты отражает, с одной стороны, стоимостную характеристику имущественного права пользования водным объектом, уступаемого собственником этого объекта, а с другой - капитализированный доход (эффект) от использования ресурсов водного объекта, право пользования которым приобретено субъектом регионального водного рынка на конкурсных торгах.

13. Общественная (экономическая и социально-экологическая) эффективность использования ресурсов водного объекта на основе договорного соглашения — эффективность для общества реализации соответствующего договора. Оценить общественную эффективность договорного соглашения означает проверить разумность с точки зрения общества реализацию именно этого договорного соглашения при наличии альтернативного договорного соглашения. Показатель общественной эффективности рассматривается в двух измерениях: экономическом (в денежном выражении) и социально-экологическом (в заданных социальных и экологических нормативах).

14. Коммерческая эффективность использования ресурсов водного объекта на основе договорного соглашения — эффективность инвестирования концессионером или арендатором водного объекта приобретения им прав пользования этим объектом в соответствии с заключенным договорным соглашением на уровне нормальной прибыли (рентабельности) его бизнеса.

15. Для обеспечения выполнения условий выбора наиболее эффективного из альтернативных инвестиционных проектов водохозяйственной и водоохранной деятельности, реализуемого в рамках концессионного договора водопользования, следует оперировать основным показателем эффективности проекта — чистый дисконтированный доход (ЧДД). Не следует без рассмотрения показателя ЧДД оперировать иными показателями эффективности проекта, руководствуясь, соответственно, неверными правилами отбора наиболее эффективного проекта.

16. Приоритетным на конкурсных торгах является тендерное предложение по приобретению прав пользования водным объектом и заключению договорного соглашения, обеспечивающее максимальную общественную (экономическую и социально-экологическую) эффективность использования концессионером или арендатором ресурсов водного объекта.

17. Наиболее продуктивной является двухэтапная процедура отбора эффективных тендерных предложений по приобретению прав пользования водным объектом и выявления среди этих предложений победителя конкурсных торгов, реализуемая сбалансированным сочетанием применения сравнительного анализа финансово-экономических параметров (критериев) рассматриваемых альтернативных тендерных предложений концессии и аренды водного объекта (первый этап) и экспертных методов оценки этих предложений (второй этап).

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кратистов, Константин Валерьевич, 2005 год

1. Конституция (основной закон) Российской Федерации. М.: ФБК-ПРЕСС, 1994.

2. Агапов Н.Н. Планово-экономическое обеспечение рационального природопользования. М.: МИНХ, 1989.

3. Агуреев Н.В., Букреев А.Н., Ушаков Е.П., Шихирин В.В. Инвестиционное решение по вовлечению в производственный оборот источников природных ресурсов: анализ и моделирование. Сб. «Оценка эффективности инвестиций». М.: ЦЭМИ РАН, 2000, вып. 1

4. Агуреев Н.В., Кратистов К.В., Павлов В.А., Ушаков Е.П. Экологические факторы и эффективность инвестиций. В сб. «Оценка эффективности инвестиций». М.: ЦЭМИ РАН, 2002, вып. 2.

5. Акимова Т.А. Основы экоразвития. М.: Издательство Российской экономической академии, 1994

6. Атабиев А.Х. Экономические инструменты обеспечения экологической безопасности. М.: Институт проблем рынка РАН, 1998.

7. Анталогия экономической классики. М.: Эконов, 1991, т. 1, т.2.

8. Анохин Ю.А., Остромогильский А.Х. Некоторые вопросы математического моделирования хозяйственной деятельности человека и окружающей среды. В сб.: Проблемы оптимизации в экологии. М.: Наука, 1978.

9. Бабина Ю.В. К вопросу денежной оценки водных ресурсов с учетом их экологической составляющей М.: Экоинформ, № 10-12,1998.

10. Бобров A.JI. Социальная и эколого-экономическая устойчивость регионов России. М.: МГУ, 1998.

11. Бобылев С.Н. Экологизация экономического развития. М.: МГУ, 1993.

12. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. М.: ТОО «ТЕНС», 1997.

13. Веденин Н.Н. Экологическое право. М.: Новый юрист, 1998

14. Водный кодекс. М.: «Ось-89», 1999.

15. Водное хозяйство: проблемы, технологии, управление. Екатеринбург: Рос НИИВХ, 1999, №№ 1-6.

16. Водные ресурсы: рациональное использование. М.: Экономика, 1987.

17. Воды России (состояние, использование, охрана) 1996 2000 гг. Екатеринбург, РосНИИВХ, 2002

18. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов (теория и практика). М.: Дело, 2001.

19. Волков И.М., Грачева М.В. Проектный анализ. М.: Банки и биржы, ЮНИТИ, 1998.

20. Волконский В.А., Гурвич Е.Т., Кузовкин А.И., Сабуров Е.Ф. Анализ влияния формы расчетов на уровень цен — Экономика и математические методы. Т.34, вып.4, 1998.

21. Государственный Водный кадастр. Информационный бюллетень. М.: МПР РФ, Центр «Регистра и кадастра», №№ 1-12,2002.

22. Государственная стратегия использования, восстановления и охраны водных объектов России. М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2002

23. Гордина Е.В. Об учете процессов обезврежения производственных отходов в региональном межотраслевом балансе Экономика и математические методы, 1975, т. XI, вып. 5.

24. Гофман К.Г. Экономическая оценка природных ресурсов в условиях социалистической экономики. М.: Наука, 1977.

25. Гофман К.Г., Лемешев М.Я., Реймерс Н.Ф. Социально-экономические проблемы природопользования. Экономика и математические методы, !973, т.ХХ, вып 5.

26. Гражданский кодекс, Ч. I и И. М.: ИНФРАМ -НОРМА, 1997.

27. Гриневич В.И. Охрана окружающей среды и рациональное природопользование. Иваново: ИГХТА, 1995.

28. Гусев А.А. Некоторые вопросы моделирования воспроизводства окружающей среды. -В сб. Экономические проблемы оптимизации природопользования. М.: Наука, 1973.

29. Доктрина устойчивого водопользования в Российской Федерации (проект) водное хозяйство России, 2002, Т. 4, № 2

30. Егоров А.Н. и др. Замыкающие оценки водных ресурсов СССР Водные ресурсы, 1973, №5.

31. Концепция совершенствования и развития системы государственного управления использованием и охраной водных ресурсов и водохозяйственным комплексом Российской Федерации. М.: Министерство природных ресурсов РФ, 2003

32. Крапчин И.ГТ. Перспективы использования ресурсосберегающих технологий. Алма-Ата, 1990

33. Лебедев О.Т., Малеева Т.В., Меньшикова Е.П. Экономические проблемы природопользования. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургская инженерно-экономическая академия, 1995.

34. Лемешев М.Я., Ушаков Е.П. О природоохранных задачах экономического развития. -Экономика и математические методы, 1979, т. XV, вып.1.

35. Лукьянчиков Н.Н., Потравный И.М. Экономика и организация природопользования. М.: Тройка, 2000

36. Ляпина А.А. Экономика, экология, затраты. М.: ТЕИС, 1997.

37. Макар С.В. Основы экономики природопользования. М.: ИМПЭ, 1998.

38. Маршалл А. Принципы экономической науки. Экономическая мысль запада. М.: «Прогресс», «Универс», Т. I, II, III, 1993.

39. Материалы Роскомвода РФ о взымании платы за пользование водными объектами для экспертной комиссии Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации. М.: Минэкономика РФ, 1996 (рукопись).

40. Материалы Федерального агентства водных ресурсов «Отчет о результатах деятельности Федерального агентства воднцых ресурсов в 2004 году» М.: «Акваинфотека», 2004.

41. Матлин Г.М. Об экономической оценке воды. В кн. Экономические проблемы оптимизации природопользования. М.: Наука, 1973.

42. Международные стандарты оценки МСО 1-4. Международный комитет по стандартам оценки имущества. М.: Российское общество оценщиков. Т. I, II, 1995.

43. Методика экономической оценки важнейших видов природных ресурсов в странах-членах СЭВ. М.: Секретаоиат СЭВ, 1985.

44. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов. М.:Экономика, 2001.

45. Методы системного анализа в проблемах рационального использования водных ресурсов М.: Наука, 1976 Международный институт прикладного системного анализа).

46. Методы экологической и экономической регламентации хозяйственной деятельности. М.: РЭА, 1994.

47. Мкртчян Г.М. Методы оценки эффективности освоения природных ресурсов. Новосибирск: Наука, 1984.

48. Мкртчян Г.М., Суспицын С.А., Клисторин В.И. Оценка ресурсов в моделях природопользования. М.: Наука, 1979.

49. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.

50. Налоговый кодекс РФ, глава 25.2 Федеральный закон РФ № 83 от 28 июля 2004 г. Ч. I., II, М.: «Дашков и К0», 2004.

51. Народное хозяйство РСФСР в 1988 г. М.: Госкомстат РСФСР, 1989.

52. Новоселов A.JI. Инвестиционное проектирование в региональном природопользовании. М.: СОПС, 1997.

53. Озеранский СЛ. Водопользование и охрана водных ресурсов как объект экономических исследований. В кн. Экономические проблемы природопользования. М.: Наука, 1981.

54. Оптимальное управление природно-экономическими системами. М.: Наука, 1980.

55. Основные положения оптимизации развития и размещения производства М.: Наука, 1969.

56. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г., № 440.

57. О совершенствовании управления использованием и охраной водного фонда России. М.: МПР РФ, 1998.

58. Охрана окружающей среды (модели управления чистотой природной среды). М.: Экономика, 1977.

59. Охрана окружающей среды. Ленинград: Судостроение, 1978.

60. Охрана окружающей среды и ее социально-экономическая эффективность. М.: Наука, 1980.

61. Охрана окружающей среды (модели социально-экономического прогноза). М.: Экономика, 1982.

62. Папенов К.В. Экономика и природопользование. М.: МГУ, 1997.

63. Платежи за пользование водными ресурсами. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998.

64. Подольский Е.М., Фролов Л.Е. Методические основы определения и использования замыкающих оценок водных ресурсов Водные ресурсы, 1973, № 5.

65. Потравный И.М. Экологически устойчивое развитие экономики России: методология и практика. М.: РЭА, 1995.

66. Пирогов H.JL, Михил В.К. Вторичные ресурсы: автоматизированная система планирования. М.: Экономика, 1989.

67. Проект Федеральной целевой программы №3ащита от затопления и подтопления городов, населенных пунктов, объектов народного хозяйства и ценных земель на территории Российской Федерации. М.: Министерство природных ресурсов РФ, 1998.

68. Проект нормативного документа «Основные положения формирования и функционирования регионального водного рынка» (разработан ЦЭМИ РАН по Государственному контракту № 01/2002 от 16 сентября 2002 г. с «Росводинфо» Министерства природных ресурсов РФ) 2002.

69. Проект новой редакции Водного кодекса. М.: Министерство природных ресурсов РФ. 2003.

70. Россия в цифрах: Официальное издание Госкомстата России. М.: Финансы и статистика, 1997,1998,1999,2000,2001,2002,2003,2004.

71. Рощупкин В.П. Водное хозяйство России сегодня и завтра Мелиорация и водное хозяйство, 2002, № 3.

72. Современные водные проблемы России и задачи совершенствования государственного управления в водно-ресурсной сфере — Водное хозяйство России, 2001, Т. 4, № 1.

73. Сладковский С.А. Системы природопользования. М.: МНЭПУ, 1998.

74. Соколов В.Н. Механизмы регламентации освоения природных ресурсов в США. М.: Институт США и Канады, 1998.

75. Терехов А.Г. Планирование и управление социальным развитием и охраной природы. М.: НИИПИН, 1990.

76. Типовая методика определения экономической эффективности и экономического стимулирования осуществления природоохранных мероприятий и экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды. М.: ЦЭМИ, 1987.

77. Ушаков Е.П. Социально-экономическое развитие и природоохранная деятельность. М.: Наука, 1983.

78. Ушаков Е.П., Охрименко С.Е., Охрименко Е.В. Оценка важнейших видов природных ресурсов: методические рекомендации. М.: Российское общество оценщиков, 1999.

79. Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» № 71-ФЗ (6 мая 1998 г.)

80. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» №2060-1 от 19 декабря 1991 г.

81. Хутыз З.А. Механизм стимулирования и инвестиционного обеспечения рационального природопользования. Автореферат канд. Дисс. М.: Российская академия государственной службы при Президенте РФ, 1997.

82. Цуканова И.И. Совершенствование экономического механизма регионального управления (на примере природопользования). Автореферат канд. Дисс. М.: Государственная академия управления, 1994.

83. Чепурных Н.В., Новоселов A.JI. Экономика и экология: развитие, катастрофы. М.: Наука, 1996.

84. Шихирин В.В. Рентная плата за пользование водным фондом в рыночной экономике. М.: ЦЭМИ РАН, Препринт#/2000/090,2000.

85. Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена Правительством Российской Федерации (от 31.08.2002, № 1225-р) Российская газета, 2002, 18 сентября № 176 (3044).

86. Экономические проблемы оптимизации природопользования. М.: Наука, 1973, 1981.

87. Экономическая оценка использования природных ресурсов в условиях рынка. Аппатиты: КНЦ РАН, 1994.

88. Экономика природопользования. Материалы международной научно-практической конференции. Пенза, 1998.

89. Экология и экономика: региональные проблемы перехода к устойчивому развитию. Взгляд в ХХГвек. Материалы всероссийской научно-практической конференции. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1997.

90. Экология и экономика: региональные проблемы перехода к устойчивому развитию. Взгляд в XXI век. Материалы международной конференции. Ростов на Дону: Ростовская государственная экономическая академия, 1998.

91. Ayres R.V. and Kneese A.V. Production, Consumtion and Externalitis "The American economic review, 1989.

92. Burgur S.S., Davis H.S., Lofting E.M. An intersectoral Programming Model for the Management of the Woste Water Economy of the San Francisco Bay Region. Water Rsources Research", 1991, v. 7, №6.

93. Duckstein L., Opricovi£ S. Multiobjective optimisatiom in River Basin Development. Water Rsources Research", 1994, №1.

94. Forrester J. W. World Dynamics, Cambridge, 1971.

95. Forsund F. Allocation in spase and environmental pollution. Swed J. Of Economics 1992/