Регламент формирования ставок платежей как элемент экономического механизма водопользования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Крутикова, Ксения Валерьевна

• Крутикова, Ксения Валерьевна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Крутикова, Ксения Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ

1 АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

1.1 Водно-ресурсный потенциал - основа системы управления водопользованием

1.2 Элементы организационно-экономического механизма управления водопользованием

1.2.1 Управление водопользованием

1.2.2 Планирование водохозяйственной деятельности

1.2.3 Финансирование водохозяйственной деятельности

1.2.4 Система платного водопользования

1.2.5 Страхование водохозяйственных рисков

1.2.6 Мониторинг водохозяйственного комплекса

1.2.7 Прогнозирование показателей развития водохозяйственного комплекса

1.2.8 Нормирование водопользования

1.2.9 Поддержка предпринимательской, инновационной и иной деятельности

1.2.10 Аудит водохозяйственной деятельности

1.2.11 Водохозяйственная экспертиза

1.2.12 Государственный водный кадастр

1.3 Анализ тенденций формирования ставок платежей (зарубежный опыт, отечественная практика)

1.4 Теоретические основы развития экономического механизма управления водопользованием

1.4.1 Учет показателей экономической оценки при формировании ставок платежей за пользование водными ресурсами

1.4.2 Техническое регулирование системы управления водопользованием

2 РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

2.1 Направления совершенствования системы платного водопользования

2.2 Дифференцированный подход к экономической оценке водно-ресурсного потенциала

2.3 Введение рентного налогообложения в практику водопользования

2.4 Основные принципы технического регулирования формирования ставок платежей за пользование водными ресурсами

2.5 Обоснование разработки регламента формирования ставок в системе платного водопользования

3 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РЕЧНОМ БАССЕЙНЕ НА ОСНОВЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ СТАВОК ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ

3.1 Особенности механизма управления водопользованием в речном бассейне (пространственно-временной аспект)

3.2 Использование регламента формирования ставок платежей за пользование водными ресурсами

3.2.1 Исходная информация для проведения расчетов

3.2.2 Краткая характеристика условий формирования и использования водно-ресурсного потенциала рек Свердловской области

3.2.3 Формирование ставок платежей за пользование водными ресурсами по бассейнам основных рек Свердловской области

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регламент формирования ставок платежей как элемент экономического механизма водопользования»

Актуальность темы исследования. Социально-экономическая реформа, проводимая в стране обусловила необходимость совершенствования системы управления использованием, восстановлением и охраной водных ресурсов на основе развития организационно-экономического механизма рационального водопользования, а также необходимость упорядочения формирования фондов финансирования водохозяйственной и водоохранной деятельности. Ключевым элементом в процессе совершенствования организационно-экономического механизма водопользования является система платежей за пользование водными ресурсами, призванная создавать финансовую основу осуществления водохозяйственной деятельности, а также стимулировать рациональное использование и охрану водных ресурсов.

Основой действующей системы платежей за пользование водными ресурсами является водный налог. Однако прогнозный уровень поступления средств от водного налога в 2005 году покрывает лишь незначительную часть потребностей водного хозяйства, оцененных в соответствии с федеральной программой развития водохозяйственного комплекса. Неадекватность системы платного водопользования кроется в низких ставках платежей, периодически увеличиваемых на повышающий коэффициент, но не экономически обоснованных и объективно необходимых. Ставки платы не отражают реальную стоимость используемых водных ресурсов, различное качественное состояние водных экосистем и не являются стимулирующим фактором рационального использования водных ресурсов.

В связи с этим приобретает актуальность совершенствование системы платного водопользования на основе регламентирования самого процесса формирования ставок платежей.

Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические основы системы управления водными ресурсами и формирования экономического механизма рационального природопользования представлены в трудах Бобылева С.Н., Голуб А.А., Дистергефт Л.В., Игнатьевой М.Н., Пахомова В.П., Пахомовой Н.В., Прохоровой Н.Б., Рихтера К.К., Тюткова О.В., Черняева A.M., Шпагиной А.Н.,

Яндыганова Я.Я. и др. Разработкой технологии управления водопользованием до настоящего времени занимались ученые ФГУП РосНИИВХ, ФГУП ВИЭМС, ГНИУ СОПС, УГТУ-УПИ, УрГЭУ и др. Однако анализ экономического механизма управления водопользованием позволяет говорить о необходимости развития системы платного водопользования в части совершенствования процесса формирования ставок платежей с учетом положений Экологической Доктрины Российской Федерации, Концепции совершенствования и развития системы государственного управления использованием и охраной водных ресурсов и водохозяйственным комплексом России, а также на основе опыта стран Европейского Союза в формировании и реализации государственной водной политики. Техническое регулирование процесса формирования ставок платежей призвано обеспечить назначение экономически обоснованных ставок путем введения регламента последовательных экономических процедур и методик, соблюдение которых позволит восполнить недостатки существующего положения и повысить эффективность системы платежей. Это и обусловило выбор цели диссертационного исследования и формулирование задач.

Цель проведения исследования - совершенствование теоретических и методологических основ экономического механизма управления водопользованием в речном бассейне на основе внедрения регламента формирования ставок платежей за пользование водными ресурсами.

Для достижения данной цели были решены следующие задачи: выявление условий функционирования и анализ причин недостаточной эффективности основных элементов экономического механизма управления водопользованием, особенно платежей; совершенствование теоретических и методологических основ развития и регулирования процесса формирования ставок платежей в системе платного водопользования; разработка и экономическое обоснование регламента формирования ставок платежей в целях достижения достаточного уровня финансирования водохозяйственных и водоохранных мероприятий; исследование механизма рентного налогообложения в системе платного водопользования; расчет ставок рентных платежей и платежей за пользование водным фондом в конкретном речном бассейне.

Объектом исследования является организационно-экономический механизм управления водопользованием

Предмет исследований - регламент формирования ставок платежей в системе платного водопользования, при управлении водопользованием в речном бассейне.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области экономики, теоретического обоснования рационального водопользования. Кроме того, были использованы законодательные акты, инструктивно-методические материалы.

В качестве методической базы исследования использованы методы системного, функционального, финансово-экономического и статистического анализа, пообъектного и выборочного исследования.

Информационную основу исследования составили нормативно-правовые и законодательные документы стран ЕС и России, материалы Министерства природных ресурсов России, Госкомстата России, ФГУП РосНИИВХ, литературные источники, федеральные законы в области технического регулирования и платного водопользования, а также результаты исследований, проведенных лично автором.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором:

1. Усовершенствован экономический механизм управления водопользованием в части развития системы платного водопользования.

2. Выявлена возможность экономического обоснования и регулирования процессов определения и назначения ставок платежей в системе платного водопользования с использованием принципов технического регулирования.

3. Предложено использование показателей экономической оценки водно-ресурсного потенциала в качестве экономического обоснования ставок в системе платного водопользования. Методика экономической оценки водно-ресурсного потенциала уточнена, в свою очередь, на основе дифференцированного подхода к процессу оценки ресурсов различного качества и предложены основные положения, позволяющие классифицировать водные объекты по экологическому статусу.

4. Обоснованы методологические основы применения рентного налогообложения в сфере водопользования, а также введения платежей, уплачиваемых в рамках договора водопользования, позволяющие реализовать основные положения проекта Водного Кодекса РФ относительно развития системы платного водопользования и сформировать концепцию введения водной ренты в практику водопользования.

5. Разработан и опробован на примере Свердловской области технический регламент формирования ставок платежей за использование водных ресурсов, который позволит обоснованно повысить ставки, обеспечить достаточный уровень сбора средств и достижение необходимого уровня финансирования водохозяйственной и водоохранной деятельности.

Научная новизна и основные защищаемые положения соответствует пунктам 12.1 и 12.15 Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика природопользования):

1. Установлена роль функции технического регулирования в экономическом механизме рационального использования водных ресурсов (в формировании ставок платежей за водопользование в речном бассейне).

2. Дополнена методика оценки водно-ресурсного потенциала в речном бассейне на основе принципа дифференциации методов экономической оценки ресурсов различного качества.

3. Предложен алгоритм использования принципов технического регулирования, заключающийся в разработке специального технического регламента формирования ставок платежей за использование водных ресурсов.

4. Предложена методика расчета платежей за водопользование в речном бассейне на основе технического регулирования процесса формирования ставок платежей, с использованием показателей экономической оценки водных ресурсов.

Практическая значимость. В ходе исследований решается актуальная задача по совершенствованию экономического механизма управления водопользованием на основе технического регулирования процесса формирования ставок платежей за использование водных ресурсов.

Экономические инструменты, рассматриваемые в работе, позволяют экономически обосновать повышение ставок платежей за пользование водным фондом и ввести рентные платежи в практику водопользования.

Использование регламента формирования ставок платежей предполагается органами исполнительной власти РФ в сфере природопользования при обосновании ставок и органами законодательной власти при назначении ставок водного налога и платы за пользование водным фондом.

Апробация и реализация результатов исследования. Разработанные в диссертации теоретические, методические и практические положения были представлены и получили одобрение на 6 Международном симпозиуме "Чистая вода России - 2003", 3 Конференции Европейского Центра восстановления рек в Загребе (2004 год). Результаты исследований использованы при подготовке отчетов о НИР "Методика экономической оценки основных элементов водно-ресурсного потенциала. Окончательная редакция" (2004 год), "Экономическое обоснование системы платежей, налогов, сборов, а также иных экономических механизмов при пользовании водными ресурсами (объектами) и разработка нормативного правового обеспечения, регулирующего механизм ее введения и применения в бюджетно-финансовой сфере национальной экономики" (2004 - 2005 год) в рамках плановых научных исследований ФГУП РосНИИВХ, отчета о НИР, определяемого перечнем хоздоговорных работ «Экономическая оценка водно-ресурсного потенциала водных объектов Свердловской области в бассейнах рек Тавды, Туры, Уфы» (2004 год), при выполнении контракта «Оценка различных систем нормативов качества воды для Российской Федерации» с Институтом Управления внутренними водами и очисткой сточных вод RIZA - Нидерланды (2004 год), в рамках гранта INTAS «Информационные и экономические инструменты управления качеством вод в речном бассейне» (2001 - 2005 гг.), а также при переподготовке специалистов

Министерства природных ресурсов России при Учебном центре РосНИИВХ по курсу «Управление водными ресурсами».

Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлена корректным использованием современных методов экономических исследований и теории управления, в частности системного подхода, метода анализа, экспертных оценок, обработки статистической информации. В процессе работы изучена специальная экономическая литература и методические материалы, законодательные и нормативные акты, материалы научных конференций. В качестве информационной базы использовались материалы Комитета государственной статистики РФ и Свердловской области, другие литературные источники, характеризующие рассматриваемую проблему, а также информация собранная автором.

Выводы диссертации не противоречат известным теоретическим и практическим результатам, опубликованным в отечественной и зарубежной литературе.

Публикации. Результаты диссертационного исследования отражены в 12 публикациях, общий объем которых составляет 8 п.л., в том числе автора 4,2 п.л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 148 наименования. Основной текст изложен на 192 стр., включая 4 рисунков, 11 таблиц, 6 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Крутикова, Ксения Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования показывают необходимость совершенствования экономического механизма управления водопользованием, функционирование которого затрудняется неэффективностью системы платного водопользования. Ставки платы не отражают реальную стоимость используемых водных ресурсов, различное качественное состояние водных экосистем и не являются стимулирующим фактором рационального использования водных ресурсов.

Основные научные и6 практические результаты, полученные в ходе исследования, можно сформулировать следующим образом:

1. Усовершенствован экономический механизм управления водопользованием в части развития системы платного водопользования.

2. Выявлена возможность экономического обоснования и регулирования процессов определения и назначения ставок платежей в системе платного водопользования с использованием принципов технического регулирования.

3. Предложено использование показателей экономической оценки водно-ресурсного потенциала в качестве экономического обоснования ставок в системе платного водопользования. Методика экономической оценки водно-ресурсного потенциала уточнена, в свою очередь, на основе дифференцированного подхода к процессу оценки ресурсов различного качества и предложены основные положения, позволяющие классифицировать водные объекты по экологическому статусу.

4. Обоснованы методологические основы применения рентного налогообложения в сфере водопользования, а также введения платежей, уплачиваемых в рамках договора водопользования, позволяющих реализовать основные положения проекта Водного Кодекса РФ относительно развития системы платного водопользования и сформировать концепцию введения водной ренты в практику водопользования.

5. Разработан и опробован на примере Свердловской области технический регламент формирования ставок платежей за использование водных ресурсов, который позволит обоснованно повысить ставки, обеспечить

135 достаточный уровень сбора средств и достижение необходимого уровня финансирования водохозяйственной и водоохранной деятельности.

Проводимые ФГУП РосНИИВХ исследования относительно экономического обоснования системы платежей, налогов, сборов, а также иных экономических механизмов при пользовании водным фондом и разработки рекомендаций по исчислению водной ренты и введению ее в практику водопользования, при непосредственном участии автора, подтверждают вышеприведенные выводы.

Введение рентного налогообложения в практику водопользования актуально именно в данный момент на фоне постепенной реформы налогообложения, направленной на увеличение доли ресурсных платежей в доходах бюджета, и уменьшение доли других налогов. Основные теоретические и методологические положения относительно водной ренты, разработанные автором, согласуются с отечественными и зарубежными исследованиями, а также учитывают недостатки Проекта федерального закона "О рентных платежах за пользование отдельными видами природных ресурсов". Недостатком остается трудность отделения прибыли, полученной водопользователем в результате эффективной производственной деятельности от прибыли, возникшей в результате вовлечения водных ресурсов в хозяйственный оборот.

В дальнейшем на основе разработанных теоретических и методических основ рекомендуется разработать проект федерального закона, который будет устанавливать такие положения, которые позволят оговаривать специальные условия для изъятия водной ренты в бюджеты всех уровней при заключении договора на право пользования водными ресурсами (объектами). Водное и налоговое законодательство относительно рентных взаимоотношений в сфере водопользования должно носить исключительно нормативно-рекомендательный характер в отношении порядка исчисления, внесения и распределения средств от всех видов платежей, налогов и сборов за использование водных ресурсов. При этом установление рентных и воспроизводственных платежей должно осуществляться расчетным путем

136 отдельно по каждому договору водопользования, что будет соответствовать направлениям развития системы платежей за пользование водными ресурсами, установленными новой редакцией Водного кодекса.

Таким образом, развитие исследований представляется автору в конкретизации положений по экономической оценке единовременных стационарных запасов водно-ресурсного потенциала, как невозобновимой категории ресурсов и разработке механизма дифференцированных ставок-платежей за пользование данной категорией ресурсов в целях ограничения ее использования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Крутикова, Ксения Валерьевна, 2005 год

1. Авакян А.Б. О воде с тревогой и надеждой. Екатеринбург: РосНИИВХ, 1999.- 174 с.

2. Акимов В.Н. Справочник. Стандартные термины в водном хозяйстве/ Под редакцией Михеева Н.Н. М.: НИА-Природа, 1999. - 140 с.

3. Анализ водопользования России в 2002 году. Отчет о НИР. РосНИИВХ, Екатеринбург, 2003 г. с.

4. Бабкин В.И., Колоколов А.Г., Полад-Заде Л.И. и др. Исследование условий формирования и расчеты водных ресурсов СССР//Труды ГГИ, 1991. Вып.352, 104 с.

5. Беднарук С.Е., Вакула М.А. Тенденции развития водного законодательства Российской Федерации/Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы. Спецвыпуск: Водное хозяйство России, 2003 г. 28 -31 с.

6. Благоверов Б.Г., Бостанджогло А.А, Воропаев В.Г. Водохозяйственное районирование для обоснования территориального перераспределения водных ресурсов СССР // Водные ресурсы. 1978. - № 6.

7. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1997 г. 272 с.

8. Большая советская энциклопедия. -М.: Советская энциклопедия. -1977, т.20, 428 с.

9. Большой экономический словарь/ под ред. А.Н. Азрилияна. 5-е изд. доп. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2002, 1280 с.

10. Быстрицкая Н.С. Проблемы платного водопользования в орошении/ Тезисы докладов Всероссийского конгресса работников водного хозяйства, Москва, 2003, 220-221 с.

11. Веснин В.Р. Воспроизводство ресурсов природной среды: политэкономический аспект. Моногр. М.: Высшая школа, 1985, 120 с.

12. Воды России (состояние, использование, охрана). 2002 год. -Екатеринбург: Издательство РосНИИВХ, 2003. 136 с.

13. Голуб А.А., Струкова Е.Б. Экономика природных ресурсов: Учебное пособие для вузов. М.: Аспект Пресс, 2001. 319 с.

14. Григорьев Е.Г. Экономические отношения водопользования: современное состояние, перспективы/ Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы. Спецвыпуск: Водное хозяйство России, 2003 г. 62 66 с.

15. Гулюк Г.Г., Чуелов М.Г. Водное хозяйство Франции/ Мелиорация иводное хозяйство. № 5, 2003, 30 33 с.

16. Гуреев С.А., Тарасова И.Н. Международное речное право. М.:

17. Международные отношения, 1993, 236 с.

18. Денисов С.Е. Водные ресурсы как важнейший фактор в системеустойчивого развития в экономике Челябинской области/ Тезисы докладов Всероссийского конгресса работников водного хозяйства, Москва, 2003, 224-225 с.

19. Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза по установлению рамочных действий Союза в области водной политики.

20. Ежегодник качества поверхностных вод на территории деятельности Уральского УГМС 2001 год. Екатеринбург, 2002, 331 с.

21. Емельянова В.П., Данилова Г.Н., Колесникова Т.Х. Оценка качества поверхностных вод суши // Гидрохимические материалы. Том LXXXVIII. Вопросы химии природных вод, методы их исследования. Ленинград: Гидрометеоиздат, 1983. - с.127

22. Законодательство России, www.businesspravo.ru.

23. За кулисами становления экономических теорий. От теории к коррупции. М. Гэффни, Г. Титова, Ф. Харрисон. - СПб.: Б & К., 2000, 310 с.

24. Зарубежный опыт организации и финансирования водохозяйственной деятельности//Экономические проблемы водохозяйственной и водоохранной деятельности Российской Федерации. Отчет о НИР. М. 1998.

25. Игнатьева М.Н., Литвинова А.А. Методические рекмондации по учету экологического фактора при прогнозировании социально-экономического развития районов Урала, подвергшихся рациационному загрязнению. Препринт Екатеринбург: ИЭУрОРАН, 1994.-45 с.

26. Игнатьева М.Н., Литвинова А.А., Хильченко Н.В. Концепция учета экологического фактора при прогнозировании социально-экономического развития региона. Препринт -Екатеринбург: ИЭУрОРАН, 1994.-22 с.

27. Из материалов к обсуждению Федерального бюджета на 2002 г.

28. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды в 2002 году: стат. сб./Госкомстат России. Свердловский областной комитет статистики. Екатеринбург, 2003, 15 с.

29. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды от 26.01.1993 № В9300190.

30. Интегрированное управление водохозяйственной деятельностью в бассейне р. Туры/ Отчет о НИР. РосНИИВХ, RIZA, Екатеринбург, 2001, 113 с.

31. Информационный канал Государственной Думы РФ. www.akdi.ru/gd/proekt.

32. Ковальчик А.А. Формирование и использование амортизационных фондов систем водообеспечения промузлов. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Екатеринбург. 2001 г. 20 с.

33. Козлова Ю.Б., Крутикова К.В. Совершенствование экономического механизма/ ВОДА РОССИИ. Вода в государственной стратегии безопасности/ под науч. ред. A.M. Черняева; ФГУП РосНИИВХ. -Екатеринбург: Издательство "АКВА-ПРЕСС", 2001. 411 - 425 с.

34. Комплект методических и нормативных правовых документов, регламентирующих государственное управление использованием и охраной водных ресурсов и развитие водохозяйственных объектов. -М.: МПР России, 2003. 50 с.

35. Концепция совершенствования и развития системы государственного управления использованием и охраной водных ресурсов и водохозяйственным комплексом России

36. Корытный Л.М., Безруков А.А. Водные ресурсы Ангаро-Енисейского региона (геосистемный анализ). Новосибирск: Наука, СО РАН, 1990.

37. Круглов В.В., Прохорова Н.Б., Покатова В.П. Оценка хозяйственной деятельности в сфере охраны окружающей среды: Учебное пособие/

38. Под общ. Ред. В.В. Круглова. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2003. -136 с.

39. Крутикова К.В. Международное сотрудничество в развитии экономических механизмов управления качеством вод речного бассейна /Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. Том 6, номер 4, 2004, 423 426 с.

40. Крутикова К.В. Развитие механизма платного водопользования в целях гармонизации природоохранного законодательства Евросоюза и России/ Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. Том 5, № 6, 2003, 492 503 с.

41. Крючкова П.В., Шаститко А. Е. О реформе технического регулирования/ Информационно-экономический бюллетень. Бюро экономического анализа, М. 2003, 33 с.

42. Леонтьева Ю.В. Экономический механизм стимулирования рационального водопользования на промышленных предприятиях. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Екатеринбург. 2001 г. 23 с.

43. Лисконов А.Т., Степанов А.Б. Экономические методы регулирования качества экосистемы на водохозяйственном объекте/ Мелиорация и водное хозяйство. № 1, 2003, 41 42 с.

44. Логинова Н.Н. Географические основы совершенствования территориальной организации водного хозяйства // Мелиорация и водное хозяйство. 2000. -№ 2, 34-36 с.

45. Львов Д.С., Белкин В.Д. Зарубежный опыт формирования и использования рентных платежей/ Бюллетень "Использование и охрана природных ресурсов в России", 2003, № 7 8, 158 - 162 с.

46. Материалы БВУ. Перечень гидротехнических сооружений Свердловской области по состоянию на 01.01.2001 г.

47. Мерзликина Ю.Б., Прохорова Н.Б., Крутикова К.В. Интегрирование экономики в управление водными ресурсами: опыт России и Европы/ Тезисы седьмого международного симпозиума и выставки "Чистая вода России 2003". - Екатеринбург, 2001.

48. Мерзликина Ю.Б., Крутикова К.В., Прохорова Н.Б. Основные результаты и перспективы развития экономических инструментов управления водным хозяйством/ Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. Том 6, № 5, 2004, 493 502 с.

49. Мерзликина Ю.Б., Прохорова Н.Б., Крутикова К.В. Экономическая оценка водно-ресурсного потенциала в аспекте регионального развития/ Тезисы седьмого международного симпозиума и выставки "Чистая вода России 2003". - Екатеринбург, 2001.

50. Методика Экономической оценки водно-ресурсного потенциала водных объектов РФ. Отчет о НИР. РосНИИВХ, Екатеринбург. 2003 г. 56 с.

51. Методические рекомендации по переходу на рентные отношения в сфере водопользования. 1-я редакция. ВИЭМС. М. 2001 г. 29 с.

52. Методические рекомендации по разработке Схемы развития и размещения производительных сил северного природоэксплуатирующего региона/ Авт. кол.: Пахомов В.П., Табаков

53. H.В., Беляев В.Н., Логинов В.Г., Полянская И.Г. и др. Препринт. Часть

54. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. 73 с.

55. Методические рекомендации по стоимостной оценке водных ресурсов как национального богатства России (1 редакция). ВИЭМС. М. 2001 г. 29 с.

56. Михеев Н.Н. Быль о мертвой и живой воде. /«Экология и жизнь», № 1, 2000 г.

57. Моткин Г.А. Экологическое страхование в формировании дополнительных источников финансирования водоохранных мероприятий/ Тезисы докладов Всероссийского конгресса работников водного хозяйства, Москва, 2003, 218-220 с.

58. Натальчук С.М. Мировой опыт применения водного законодательства/ Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы. Спецвыпуск: Водное хозяйство России, 2003 г. 32 42 с.

59. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Экономика природопользования и рынок: Учебник для вузов. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 413 с.

60. Областная программа неотложных мер по обеспечению населения Свердловской области питьевой водой стандартного качества на период 1998 2001 гг., Екатеринбург, 1998 г, 141 с.

61. Отчет о НИР «Оценка гидроэнергетического потенциала водохозяйственных объектов Свердловской области с целью создания условий для привлечения инвестиций в их содержание и реконструкцию». УГТУ. Екатеринбург. 2001.

62. Официальный сайт Министерства природных ресурсов России. www.mnr.gov.ru.

63. О численности, доходах и заработной плате работающих по Свердловской области. Экспресс информация № 15 (шифр 14019). Госкомстат России. Свердловский областной комитет статистики. 2003, 2 с.

64. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и экологический менеджмент: Учебник для вузов. СПб.: Издательство С. - Петербургского ун-та, 1999. - 488 с.

65. Перечень гидротехнических сооружений Свердловской области.

66. Перечень мероприятий по регулированию, использованию и охране водных ресурсов, осуществленных в 2001 2003 года ФГУ "Акваинфотека".

67. Петров В.В. Экологическое право России. Учебник для вузов. М.: Издательство БЕК, 1995. - 557 с.

68. Письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.04.2001 № ВТ-6-04/349 «О платежах за пользование водными объектами».

69. Подготовка рекомендаций по внедрению водной ренты за вырабатываемую гидроэнергетикой электроэнергию и платежей за грузооборот внутреннего водного транспорта. Отчет о НИР. ФГУП ВИЭМС. Москва. 2004, 41 с.

70. Подольский С.А. О необходимости использования части средств, выплачиваемых Зейской и Бурейской ГЭС в качестве водного налога, для финансирования работ заповедников по снижению негативного влияния крупных гидроузлов на экосистемы/ Тезисы докладов

71. Всероссийского конгресса работников водного хозяйства, Москва, 2003, 226-228 с.

72. Принципиальная схема экономического механизма платы за водопользование и финансирование водного хозяйства. Отчет о НИР, ЗАО "Ай Ти Консалт", Москва, 2001, 93 с.76. Проект Водного Кодекса.

73. Проект рекомендаций по разработке технических регламентов. Госстандарт России. М. 2003, 65 с.

74. Проект Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-участников СНГ/ Программа содействия дерегулированию экономики/ www.reglament-np.ru.

75. Прохорова Н.Б., Мерзликина Ю.Б., Крутикова К.В. Развитие механизма формирования ставок платежей в целях обеспечения полного возмещения водохозяйственных и водоохранных затрат/ ЭКВАТЕК 2004: Материалы конгресса - М., 2004.

76. Пряжинская В.Г. Экономические методы управления охраной вод/ Тезисы докладов Всероссийского конгресса работников водного хозяйства, Москва, 2003, 221-222 с.

77. Развитие экономических механизмов привлечения инвестиций в охрану водных объектов. Отчет о НИР, ГНИУ СОПС, Москва, 2002 г., 115 с.

78. Разработка предложений по внедрению рыночных методов управления водоохранной деятельностью в регионе. Отчет о НИР, ФГУП РосНИИВХ, Екатеринбург, 1997, 44с.

79. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990. 637 с.

80. Робертсон Дж. На пути экономических преобразований. Задачи нового тысячелетия. Перевод с английского. СПб.: Б & К., 1999, 103 с.

81. Розенталь О.М., Хохлявин С.А.О необходимости участия России в общеевропейской интеграции в области правового и техническогорегулирования водной сферы/ Тезисы докладов Всероссийского конгресса работников водного хозяйства, Москва, 2003, 85-86 с.

82. Розенталь О.М., Хохлявин С.А. Проблемы сближения технического законодательства стран Евросоюза и России (на примере водной сферы)/Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. Том 5, № 4, 2003, 354 362 с.

83. Ромшин И. А. Развитие водного законодательства Российской Федерации в современный период. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Уфа. 2000 г. 32 с.

84. Российский статистический ежегодник: Стат. сб./ Госкомстат России. -М., 1998,813 с.

85. Россия: водно-ресурсный потенциал/ Под науч. ред. A.M. Черняева; РосНИИВХ. Екатеринбург: "Аэрокосмоэкология", 1998. - 338 с.

86. Россия: водохозяйственное устройство/ Под науч. ред. A.M. Черняева; РосНИИВХ. Екатеринбург: "Аэрокосмоэкология", 1999. - 400 с.

87. Россия: речные бассейны/ Под науч. ред. A.M. Черняева; РосНИИВХ. Екатеринбург: "Аэрокосмоэкология", 1999. - 520 с.

88. Рузский А.В., Гусева И.Г., Хильченко Н.В. Совершенствование системы платности за загрязнение атмосферного воздуха выбросами от автотранспортных средств/Экономика природопользования. Обзорная информация ВИНИТИ. Вып. № 1. М. 2001. 81 95 с.

89. Савельева И.Л., Безруков Л.А. и др. Природно-ресурсный потенциал Иркутской области Иркутск: Изд-во СО РАН, 1998 - 334 с.

90. Совершенствование системы управления качеством вод и водными ресурсами в бассейне Верхней Волги. Отчет о проекте по управлению окружающей средой в Российской Федерации. ЦПРП. Ярославль. 1999 г.

91. СТ СЭВ 2263-80. Водное хозяйство. Гидрология суши. Термины и определения, пункт 14.

92. Структура управления водными ресурсами в Российской Федерации (Сводный отчет по институциональным вопросам). ВСЕОМ, Tacis, Апрель 2001, 83 с.

93. Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года. Восточный управленческий округ. Проект. Екатеринбург, 2002. 100 с.

94. Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года. Горнозаводской управленческий округ. Проект. Екатеринбург, 2002. 80 с.

95. Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года. Западный управленческий округ. Проект. Екатеринбург, 2002. 108 с.

96. Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года. Северный управленческий округ. Проект. Екатеринбург, 2002. 107 с.

97. Схема развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 года. Южный управленческий округ. Проект. Екатеринбург, 2002. 98 с.

98. Тарасов Н.М. Об основных направлениях развития водохозяйственного комплекса России/ Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. Том 6, № 1, 2004, 3 15 с.

99. Текущие и капитальные затраты на охрану природы в Свердловской области: Статистический сборник. Свердловский областной комитет государственной статистики. Екатеринбург, 2003. - 45 с.

100. Туризм и отдых в Свердловской области в 1999 году: стат. сб./Госкомстат России. Свердловский областной комитет статистики, Институт экономики УрО РАН. Екатеринбург, 2000, 52 с.

101. Туризм и отдых в Свердловской области в 2000 году: стат. сб./Госкомстат России. Свердловский областной комитет статистики, Институт экономики УрО РАН. Екатеринбург, 2001, 33 с.

102. Угольницкий Г. А., Усов А.Б. Управление качеством воды в водотоках/ Водные ресурсы. Том 30, № 2, Март Апрель, 2003, 250 -256 с.

103. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 111-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами».

104. Финансирование водохозяйственных и водоохранных мероприятий/ О состоянии водных ресурсов Российской Федерации в 2002 году: Государственный доклад. М.: НИА - Природа, 2003. - 246 с.

105. Хильченко Н.В., Литвинова А.А., Велик И.С. Экономический механизм экологического регулирования. Препринт. Екатеринбург: УрО РАН, 2002. 56 с.

106. Чернявская А.П., Жукинский В.Н., Бурцева Н.И. О проблеме дифференцированной платы за использование поверхностных вод различного качества в Украине/ Водные ресурсы, том 31, № 1, 2004, Январь Февраль, 109 - 117с.

107. Что будет регулировать закон о техническом регулировании?/ www.reglament-np.ru.

108. Шахов И.С., Черняк В .Я. Методика оценки допустимого безвозвратного изъятия поверхностных вод. Екатеринбург, 1998.

109. Шимельмиц И.Я., Исмайылов Г.Х, Федеров В.М, Методические основы водохозяйственного районирования // Водные ресурсы. -1975. № 1.

110. Шихирин В.В. Механизм рентной платы в государственном управлении водным фондом страны. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Москва. 2000 г. 19 с.

111. Шпагина А.Н. Экономический механизм водопользования/ Тезисы докладов Всероссийского конгресса работников водного хозяйства, Москва, 2003, 222-223 с.

112. Шпагина А.Н., Федорова А.В. Экономический механизм водопользования/ Водное хозяйство России: проблемы, технологии, управление. Спецвыпуск 2003 г. 75 83 с.

113. Экологический менеджмент/Н.В. Пахомова, А.Эндерс, К.Рихтер. -СПб.: Питер, 2003. 544 е.: ил. - (Серия "Учебник для вузов").

114. Экономическая оценка водно-ресурсного потенциала водных объектов РФ. Отчет о НИР. РосНИИВХ (Прохорова Н.Б., Козлова Ю.Б., Крутикова К.В. и др.), Екатеринбург. 2003 г. 92 с.

115. Экономическая оценка водно-ресурсного потенциала водных объектов Свердловской области. Отчет о НИР. РосНИИВХ

116. Прохорова Н.Б., Мерзликина Ю.Б., Крутикова К.В. и др.), Екатеринбург. 2002 г. 97 с.

117. Экономическая оценка водно-ресурсного потенциала водных объектов Свердловской области в бассейнах рек Тавды, Туры, Уфы. Отчет о НИР. РосНИИВХ (Прохорова Н.Б., Мерзликина Ю.Б., Крутикова К.В. и др.), Екатеринбург. 2004 г. 172 с.

118. Экономическая оценка источников водоснабжения Урала. Методические рекомендации. Свердловск: УНЦ АН СССР, 1981, 82 с.

119. Экономическая статистика: Учебник/ Под ред. Ю.Н. Иванова. М.: ИНФРА-М, 1999, 480 с.

120. Экономический анализ водопользования/ Воды России(состояние, использование, охрана). 2002 год. Екатеринбург: Издательство РосНИИВХ, 2003.- 136 с.

121. Яндыганов Я.Я. Природно-ресурсный потенциал региона (оценка и использование). Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2000. -380 с.

122. Яндыганов Я.Я. Природопользование как потребность: Учебное пособие. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 1996, 90 с.

123. Яндыганов Я.Я. Экономика природопользования: Учебник. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1997. 764 с.

124. Economics and the Environment. The Implementation Challenge of the Water Framework Directive. A Guidance Document. WATECO 2002.

125. Environmental policy benefits: monetary valuation. OECD, Paris, 1989.

126. Guidance document on identification and designation of heavily modified and artificial water bodies. CIS working group 2.2. 14 January 2003.

127. J.F.J. Schoot Uiterkamp, F.P.M. Leek and A.F. de Savornin Lohnian Waste Water Charge Schemes in the European Union, Part I. Comparison and Evaluation RIZA, Lelystad, Nota 95.030, 1995.

128. Kozlova I., K. Krutikova, T. Botterweg, E. Uiterwaal, W. Oosterberg 2003. Water pricing in the Russian Federation and the Netherlands. RosNIIVKh & RIZA, RIZA Werkdocument 2003.064x.

129. Merzlikina J., Prokhorova N., Krutikova K. RosNIIVKh. Integrating economics into the water management: the experience of Russia and Europe. Abstracts of IV international symposium and exhibition "Clean water of Russia 2003", Ekaterinburg. 57-58pp.

130. Mostert E. 2001. Cost and financing of Dutch water management. Sintra Conference proceeding: "Pricing water: Economics, Environment and Society". Luxemburg: Office for Official Publications of the European Communities, p.319-322.

131. Prokhorova N., Chernyaev A., Kozlova J., Pozdina E., Krutikova K. Enviromental and economic management of the water quality of river basins in the EU and Russia, 2003. INTAS-01-0768. Inception report. Eng.

132. The economic appraisal of environment projects and policies. A practical guide. OECD, Paris, 1995.