Управление социальной безопасностью гражданского общества на региональном уровне: социологический анализ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат социологических наук Анисимова, Екатерина Георгиевна

• Анисимова, Екатерина Георгиевна
• кандидат социологических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Анисимова, Екатерина Георгиевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1 - КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.

1.1. Концептуальные основы анализа процесса формирования гражданского общества.

1.2. Социальные параметры гражданского общества в России: общее и особенное.

ГЛАВА 2 - СОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИИ.

2.1. Социальная безопасность гражданского общества в системе национальной безопасности России.

2.2. Социальная сфера как субстанциональная основа социальной безопасности.\.

2.3. Социальные опасности и угрозы в период становления гражданского общества в России.

ГЛАВА 3 - ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА.!.

3.1. Социальная политика как основа и механизм реализации социальной безопасности граждан.

3.2. Деятельность региональных органов государственного управления по созданию условий для безопасного функционирования гражданского общества.

3.3. Обеспечение социальной безопасности населения поселенческих социумов в условиях местного самоуправления.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление социальной безопасностью гражданского общества на региональном уровне: социологический анализ»

Актуальность темы исследования. Проблема становления и функционирования гражданского общества, его отношения с государством и личностью, обеспечения безопасного существования, в последние годы находятся в центре теоретических дискуссий ученых в нашей стране.

Значительный интерес отечественных исследователей к этим проблемам * обусловлен двумя обстоятельствами. С одной стороны, реформирование социально-экономических и политических отношений в стране направлено на становление гражданского общества и усиление его роли по отношению к государству. С другой стороны, существует глубокая социальная-поляризация российского общества, массовое обнищание населения^ и особенно тех слоев, которые в первую очередь заинтересованы в расширении возможностей гражданского- общества (средний слой, молодежь).-. В этих условиях значительно возрастает потребность изучения путей и способов обеспечения социальной безопасности гражданского общества и создания* необходимых предпосылок для расширения его социальной базы.

Социальная безопасность занимает ключевое место в обеспечении нормального функционирования гражданского общества. Это связано с тем, что гражданское общество выступает как особая сфера общественной жизни, состоящая из различных социальных групп, движений, объединений, культурных, национальных, территориальных и иных общностей и служащая формой выражения многообразных интересов личности. В ее природе имманентно заложена социальная составляющая, как главная системообразующая ось развития данного общественного организма.

Гражданское общество выступает как определенное социальное пространство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и от государства индивидов, объединенных на принципах свободы и добровольности. Здесь в наиболее полном виде реализуются социальные интересы, ценности и нормы человеческого общежития, проверяются прочность и гармоничность всего многообразия социальных отношений. Социальная безопасность гражданского общества является необходимой составляющей стабильного существования и развития социальной структуры общества, социализации человека, создания условий для роста благосостояния, всех членов социума,- обеспечения их прав и свобод.

Формирование гражданского общества в, современной России, временные сроки которого начинаются с конца 80-х гг. XX века, происходит в. новой социально-экономической и политической реальности. Это актуализирует потребность глубокого и обстоятельного исследования, содержания этого процесса и поиска ответов' на ключевые проблемы: возможно ли в обозримом' историческом времени формирование1 развитого гражданского общества в России и какие условия и факторы необходимы для этого.

Для теоретического обоснования возможных путей выхода России из мирового финансового и экономического кризиса требуется' сосредоточить внимание на исследовании социальных условий и факторов, которые существенным- образом влияют на формирование гражданского общества, обеспечение его социальной безопасности на федеральном и региональном уровнях. Необходимы фундаментальные исследования по созданию такой гипотетической модели гражданского общества, которая бы в максимальной степени учитывала многообразные особенности и специфику развития регионов России. Существует потребность в теоретических и прикладных научных исследованиях, на базе -которых возможно разработать методологические подходы к изучению современных общественных процессов и методическую основу для создания-социальных технологий по многоуровневому и качественному преобразованию государственного управления на региональном уровне, совершенствованию- институтов, гражданского общества и т.п.

Таким образом, современное состояние российского социума, 4 наличие в нём множества экономических, политических и социальных проблем, а также включенность его в общемировой цивилизационный процесс, обусловили необходимость научного осмысления процесса формирования современного гражданского общества в России и обеспечения его социальной безопасности на региональном уровне в «социологическом измерении». Данная парадигма и определила цель и задачи настоящего исследования.

Степень разработанности проблемы. Проблема гражданского общества в России, в отличие от западных стран, не являлась предметом особого внимания. Тем не менее, труды, таких ученых и мыслителей, как М.А. Бакунина, С.Н. Булгакова, А.И>. Герцена, И.А. Ильина, М.М. Ковалевского, П.А. Кропоткина, В.И. Ленина, Г.В. Плеханова, П.А. Столыпина, С.Л. Франка, Н.Г. Чернышевского, Б.Н: Чичерина и др., были обращены ко многим проблемам, затрагивающим сферу гражданского общества.

Современные исследователи проблем гражданского общества, прежде всего зарубежные, всемерно используют теоретическое наследие выдающихся мыслителей прошлого, пытаются* избавиться от крайностей их взглядов, трансформируют их позиции в соответствии с реалиями сегодняшнего дня. Этому посвящены публикации польских ученых А. Боднара, Э. Маркевича. Гражданское общество в историческом развитии исследует немецкий ученый Э. Геллнер. К роли граждан и политических партий в гражданском обществе обращается в своих трудах американский ученый А. Уэйр. Венгерский исследователь А!. Аг привел системный анализ современного гражданского общества. Особенности развития гражданского общества в различных регионах мира рассматривают в своих работах В. Корни, Р. Даррендорф, М. Кризан. Гражданское общество1 как демократический институт исследуют А. Арато и И. Шапиро. Гражданской культуре и ее роли в гражданском обществе посвящены работы Г. Алмонда и С. Вербы.

В; последние десятилетия внимание многих западных исследователей привлечено к: проблемам свободы, справедливости, гражданских прав,. общего блага. Появилось множество виртуальных проектов «нового» общества: общество ¿«кооперативное» (Д. Клиффорд), «информационное» (Д. Маклюэн), «организационное» (Р. Престус), «бережливое» (У. Хартмэн) и.т.п.

Анализ современных научных, исследований свидетельствует о нарастании внимания.- российских ученых к проблемам: развития гражданского общества. Это-нашло отражение в увеличении числа научных публикаций,. конференций, - «круглых столов»,, симпозиумов; посвящённых: проблемам становления гражданского общества в России. Ряд авторов (Ю:М. Резник, Н.В: Ступишин,. Ж.Т. Тощенко) рассматривают, гражданское общество? как; социальную систему,, достигшую демократического1 уровня развития. Другие авторы (К.С. Гаджиев, А. Л. Галкин, Ю.А. Красин, А.И. Кочетков, А. Мигранян) понимают гражданское общество как особую «негосударственную» сферу социума.

Взаимоотношениям гражданского общества и государства посвящены работы Б. Замбровскош, И. Ильина, Б. Коваля; JI.A. Степновой; Т.С. Сулимовой, Ю. Тихомирова, А.К. Уледова • и др. Раскрытию сущности современного гражданского общества, различных; аспектов его формирования посвящены работы А.Х. Бурганова, К.И. Варламова, В В. Витюка, 3:Т. Голенковой, С.В .Кара-Мурзы, Ю.В. Колесникова, С.П. Перегудова, Л.М( Романенко, В.Л: Романова; ВШ. Смолькова, В.Г. Хороса.и др;

В научном обосновании предмета и задач диссертационного исследования;, важную роль сыграли труды отечественных; учёных, специализирующихся; в вопросах социального, государственного, регионального - и муниципального управления,: государственной службы и её кадрового обеспечения: Среди авторов следует отметить Ю.П. Аверина, Г.В. Атаманчука, A.A. Беляева, В.Д. Граждана, B.C. Егорова, Н.А.Емельянова,

Н.М. Казанцева, B.C. Карпичева, Ю.А. Крючкова, B.C. Нечипоренко, ЕВ. Охотского, В.М. Соколова, В.А. Сулемова, А.И. Турчинова, В.М. Шепеля и Др.

Используя междисциплинарные комплексные разработки- проблем безопасности, мировой и отечественный опыт ее обеспечения, российские ученые в последнее время последовательно расширяют исследовательское поле за счёт обращения к проблемам социальной безопасности, предлагают j важные и необходимые теоретические и практические рекомендации по выходу страны из создавшегося* кризиса и укреплению ее безопасности. Представление об уровне научной разработанности проблемы социальной безопасности, ее социологическом и социально-философском осмыслении, можно составить на основе значительного круга научных работ, относящихся-к различным периодам исторического развития«. Условно данные работы можно разделить на следующие основные группы. ч

Во-первых, это взгляды крупнейших мыслителей прошлого (Платона, Аристотеля, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Г. Гроция, И. Канта) на проблемы- обеспечения безопасности государства, общества, личности, условия- конструирования идеального государства со справедливым распределением полученных продуктов, его нормального существования и развития. Особый интерес вызывают представления основателей социологии (О. Конта, Г. Спенсера; К. Маркса, Э. Дюркгейма, М. Вебера, П. Сорокина) на формирование общего механизма социальной интеграции и структуры общества, обеспечивающего стабильное, безопасное общество, анализ системы его социальных институтов, типов и состояний как иерархически организованных подсистем. Изучение этих работ показывает, что, несмотря на значительный разброс во времени, они остаются актуальными при анализе глубинных процессов современного общественного развития-.

Во-вторых, исследования А.М'. Бабича, B.C. Барулина, С.И. Барзилова,

A.О. Бороноева, Л.П. Буевой, В!Я; Ельмеева, М.С. Касымовой, Г.М. Каца,

B.Н. Ковалева, В.Н. Иванова, Б.В. Князева, Я.А.Маргуляна, В.З. Роговина,

В.Г. Овсянникова, Г.И. Осадчей, С.Н. Шавеля, посвященные раскрытию понятия «социальная сфера» как важнейшего компонента жизнедеятельности общества, ее основных составляющих, а также реальных проблем функционирования- социальной сферы в кризисных условиях переходного периода развития российской экономики. Многообразие подходов к данному понятию, разногласия и широкий диапазон мнений связаны- с пониманием социальной сферы как особого феномена существования, общества.

В-третьих, научные публикации, связанные- с анализом сущности и содержания социальной безопасности. В* работах Н:П. Ващекина, М.Й. Дзлиева, В.Н.Кузнецова, Я.А. Маргуляна, А.Д. Урсула, B.Bi Серебрянникова,

A.Н. Хлопьева, В.И. Тепечина, Р.Г. Яновского предприняты интересные попытки исследования' теоретических положений, категориального • аппарата и механизма реализации социальной безопасности.

В-четвертых, труды.отечественных исследователей (М.Ф: Гацко, А.ГТ. Давыдова, Г.С. Ентелиса, В.Н. Иванова, 0:Д. Захаровой, В:Н. Ксенофонтова,

B.Н. Кудрявцева, И. Лезера, B.JI. Манилова, Д. Проэктора, C.B. Пронина, В'.В. Серебрянникова, С.А. Тюшкевича, Д. Фишера и др)., связанные с исследованием опасностей и угроз, их социального характера и влияния на природу, технику, общество и человека.

В-пятых, анализ и разработка основных субъектов социальной безопасности: гражданского общества, государства и личности в работах Е.А. Абрамова, В.Н. Асташова, А. Арато, С.Н. Власова, З.Т. Голенковой, О^А. Голубковой, А. Грамши, Р. Дарендорфа, Б.Г. Кистяковского, А.Б. Разумова, Н.Д. Матрусова, С.Д. Перегудова, А.Г. Разумова, Д.А. Резника, Г.В. Осипова, И. Шапиро и других.

В-седьмых, работы Ф.Н. Бурджалова, В. Д. Виноградова, JT.F. Гусляковой, ВТ. Долгова, В.И: Жукова, И. С. Максимова, O.A. Митрошенкова, В;А. Михеева, Г.В: Осипова*, П. Д. Павленка, A.B. Пикулькина, Е.И. Холостовой, посвященные исследованию проблём социальной политики, социальной работы и социальной защиты населения как важнейших механизмов« и способов обеспечения социальной безопасности российского общества.

Вместе с тем, анализ показывает, что специальных исследований, посвященных разработке* основных направлений и способов обеспечения социальной безопасности гражданского общества на региональном уровне, на сегодня практически нет. Таким образом, методологическое обеспечение задач социологического исследования содержания- и направлений обеспечения социальной безопасности гражданского общества является важнейшим императивом научного поиска.

Объект исследования - социально-экономические, политические, духовные аспекты формирования* гражданского общества- в современной России.

Предмет исследования - основные тенденции и» закономерности управления системой социальной безопасности гражданского общества на региональном уровне.

Цель исследования' - выявить- основные направления и способы управления социальной безопасности гражданского общества на региональном уровне.

Реализация этой цели требует решения следующих исследовательских задач:

• провести сравнительный анализ существующих концепций гражданского общества, определить его приоритетные функции в условиях демократических преобразований, раскрыть условия, основные тенденции и противоречия в процессе формирования гражданского общества в России;

• выявить теоретико-методологические основания, управления системой социальной безопасности применительно' к гражданскому обществу, сформулировать понятие «социальная* безопасность гражданского общества» и раскрыть его содержание;

• проанализировать сущность и основные компоненты социальной сферы как субстанциональной основы социальной безопасности гражданского общества; вычленить и обосновать характер и содержание социальных опасностей и угроз в период становления гражданского общества в России;:

• определить место социальной политики государства« в процессе обеспечения социальной безопасности: граждан* определить ее основные; задачи и приоритетные направления*развития;. исследовать пути и средства, повышения? эффективности деятельности региональных органов государственного управления по обеспечению безопасного функционирования гражданского общества;

• осуществить анализ направлений и способов управления социальной безопасностью населения поселенческих социумов в условиях местного самоуправления;

Основная гипотеза исследованиям заключается в предположении, что гражданское общество > является; оптимальной формой организации жизнедеятельности российского социума на региональном уровне и выступает объектом социальной; безопасности со стороны- государства: Целью общественного развития должно стать, создание:- гражданского общества, формирование которого зависит от ряда объективных условий и субъективных факторов, способствующих, обеспечению социальной безопасности его членов.

Теоретико-методологическую основу исследования составили общие методологические принципы познания: социальных явлений; прежде: всего, системности, институционального и структурно-функционального анализа, синергетики, диагностики и прогнозирования социальных процессов;

На; выбор методологических и теоретических подходов исследования, выработку собственного концептуального основания во многом повлияли труды известных отечественных и зарубежных; представителей? социальной науки: В: Афанасьева; Д:. Гвишиани, Т. Заславской; В; Иванова;.А. Пригожина, Г. Осипова, М. Руткевича, Ж. Тощенко, В. Дцова, П. Бурдье, Э. Гидденса, А. Грамши, Н. Лумана, К. Поппера, И. Сорокина, Ю. Хабермаса и др

Особое значение для выработки методологических подходов ' к. проблеме исследования; имели созданные Г. Гегелем; К. Марксом диалектические инструменты познания общественных явлений и процессов; в том числе и непосредственно в гражданском обществе, концепция «частичной социальной инженерии» К. Поппера. Использование в > процессе: работы системного; социально-философского, сравнительного, конкретно-исторического и социологических методов позволило автору исследовать данную проблему в комплексе, с учетом: ее междисциплинарного характерам

Эмпирическую базу исследования составили: официальные документы органов* государственной- власти Российской] Федерации, материалы, статистики, итоги; выборов? в Федеральное:' Собрание- и местные органы власти, результаты^ социологических исследований. В процессе работы автор использовал материалы:дискуссий,.«круглыхстолов»; научных симпозиумов, конференций.

Теоретической и фактологической базой для исследования послужили: «Федеральная концепция устойчивого развития России»,. «Комплексная' федеральная, программа социально-экономического развития наг 1995-2005 гг.», материалы социологических исследований, проведенных в 2006-2009 годах. Автором осуществлен также вторичный анализ социологических данных, полученных учеными ведущих российских научно-исследовательских институтов, центровки т.п.

Основные научные результаты; и новизна диссертационного исследования состоят в том, что автор, на основе системного социологического исследования, разрабатывает и выдвигает основные направления:и способы,управлет№социальной безопасностьк^гражданского общества на региональном уровне::

• расширено теоретическое: представление о природе, сущности' и содержании гражданского общества- как одного из сложных организационных комплексов системы социально-экономических и политических отношений, ориентированных на удовлетворение материальных и духовных потребностей человека и обеспечение соблюдения его прав и свобод, рассмотрена его структура и основные функции;

• осуществлен социологический анализ процесса формирования и развития гражданского общества в России, выделены его определенные специфические особенности, отличающие становление данного общества'-от других стран мира;

• дано определение1 социальной безопасности гражданского общества, представляющей собой интегральное понятие, обозначающее состояние и способность общественной системы обеспечить эффективное функционирование социальной сферы, предотвращение деструктивных явлений и процессов, сохранение и развитие условий, средств и способов социализации человека;

• выявлены^ основные элементы социальной безопасности гражданского общества, обоснованы закономерности' обеспечения их оптимального^ функционирования в современных условиях осуществления' рыночных реформ;

• раскрыто содержание социальной сферы как субстанциональной основы социальной безопасности, определены важнейшие задачи по ее реформированию;

• исследовано и определено содержание, источники и причины возникновения социальных' опасностей и угроз личности, обществу и государству в условиях становления гражданского общества в России;

• разработаны основные направления деятельности институтов гражданского общества по реализации социальной политики ^ социальной защиты населения, выявлены показатели, определяющие уровень обеспечения социальной безопасности гражданского общества;

• определены основными пути повышения эффективности деятельности региональных органов государственного управления по обеспечению социальной безопасности гражданского общества.

Теоретическая» и практическаязначимость диссертационной работы заключается в том, что ее выводы и положения имеют теоретическое и практическое значение для дальнейшего исследования проблем формирования гражданского общества, обновления- теоретико-методологической базы государственной политики и практической деятельности общественных движений и политических партий России, для организации работы органов государственного и муниципального управления по обеспечению социальной безопасности граждан. Основные положения диссертации могут быть также использованы, в процессе преподавания социологических дисциплин по проблемам гражданского общества- и социального управления, а так же при подготовке учебных пособий, лекций и спецкурсов.

Научная новизна и теоретическая- значимость диссертационной работы находят свое отражение в основных положениях, выносимых на защиту:

• Гражданское общество представляет собой-, самоорганизующуюся-систему социально-экономических и политических отношений, ориентированных на удовлетворение материальных и духовных потребностей человека и обеспечение соблюдения его прав и свобод. Ключевое место в обеспечении нормального функционирования гражданского общества занимает социальная безопасность. Как субъект социальной безопасности гражданское общество проявляет себя через поливариантную активность посредством: защитной функции, функции адаптации, стабилизирующей, воспитательной, интегративной, связующей функций и функции общественного контроля.

• Социальная безопасность гражданского общества - есть совокупность всех видов защитных средств социальной жизнедеятельности, обусловленная не только структурой социальной организации, особенностями ее функционирования, но и политической, правовой, экологической ситуацией, наличием в нем материальных и интеллектуальных ресурсов. Закономерностями обеспечения социальной безопасности гражданского общества являются: объективная востребованность и высокая значимость создания института социальной безопасности гражданского общества; взаимосвязь и взаимозависимость интересов личности, гражданского общества и государства по обеспечении своей социальной безопасности, их системный характер; взаимообусловленность уровня и состояния социальной безопасности и конкретных обстоятельств жизнедеятельности социальных групп, слоев и индивидов; соотнесение необходимого уровня социальной безопасности личности с реальными возможностями по его обеспечению:

• Социальная сфера выступает субстанциональной- основой социальной безопасности гражданского общества. Социальная политика является наиболее значимой детерминантой самодвижения социальной безопасности.

• Социальная безопасность гражданского общества способствует укреплению политических и экономических основ государственной власти, развитию социальной структуры общества, социализации человека, обеспечению его прав, свобод. Обеспечение социальной безопасности гражданского общества является важнейшей функцией высших органов государственного управления.

• Основными направлениями обеспечения социальной безопасности населения в условиях местного самоуправления являются: проведение активной социальной политики, формирование механизма социальной защиты социально незащищённых категорий населения; разработка эффективной социально-демографической, экологической и этнокультурной политики; укрепление системы защиты гражданских прав* и свобод граждан, обеспечение безопасности личности; проведение институциональных преобразований в социальной инфраструктуре муниципальных образований. В обеспечении социальной безопасности важную роль играет усиление общественного контроля над государственными организациями, подчинение административного аппарата представительным органам, влияние на процессы законотворчества, создание возможностей для непосредственного выражения народными массами своего отношения к тем или иным общественным решениям, связанным с обеспечением безопасности гражданского общества.

Апробация результатов работы. Основные положения и идеи диссертации были изложены автором в 8 публикациях. Об отдельных результатах работы автор докладывала на научных и научно-практических конференциях: УШ Международной научно-практической конференции «Диалог культур - 2009: поиск общих целей и. ценностей» (Санкт-Петербург, 2009); Межрегиональной научно-практической конференции «Социальная ответственность бизнеса как фактор развития Северо-Запада России: опыт и проблемы» (Санкт-Петербург, 2009),

По проблеме взаимодействия гражданского общества и государства, формирования гражданского общества в России, проблемам социальной безопасности автор читает лекции и проводит семинары со студентами Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.

Структура диссертации отражает последовательность реализации целей и задач работы, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы. Список литературы включает 195 источника.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Анисимова, Екатерина Георгиевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Анализ проблематики гражданского общества в работе опирается на представление, согласно которому гражданское общество есть система общественных отношений и институтов, относительно независимых от органов, государственной власти, и развивающихся во всех сферах общественной жизни — экономике, культуре, межнациональных отношениях, религии, образовании и т.д. В очерченной таким образом сфере жизнедеятельности происходит структурирование и регуляция многочисленных и разнообразных отношений между людьми и ассоциациями людей, институтами и организациями. Здесь свободно реализуется их активность, а также вырабатываются нормы-взаимодействия, конституируются интересы.

В исследовании осуществляется социологический анализ процесса формирования* гражданского общества на материале современной России. Экономические и социально-политические преобразования, происходящие практически во всех современных обществах, хотя и. в соответствии с индивидуальными- особенностями* каждого из них, предопределили подход к процессу формирования и развития' гражданского общества как к единому и носящему по своей природе глобальный характер, а следовательно, и как к детерминированному сходными по своей социальной природе факторами. Основная, доминирующая тенденция- в- этой сфере заключается' в процессе перехода современной модели общественного устройства к такому ее функционированию и развитию, которое характеризуется* снижением роли в ней государственного регулирования и увеличением степени самоуправления различных социальных групп и слоев. Вместе с тем реально происходящий процесс формирования организационной структуры гражданского общества детерминируется сложным комплексом факторов, имеющих преимущественно социально-экономический характер и уникальных для различных обществ и образцов общественного устройства, что и позволяет сделать вывод о многообразии практик в рамках этого процесса.

Формирование гражданского общества в России происходит под воздействием таких негативных факторов как: незавершенность стратификации, слабость среднего класса, узость социальных сетей взаимодействия и неполитической солидарности, неконсолидированность в этом социуме основополагающих социальных связей и групп. Основной тенденцией в данном процессе выступает доминирование на социальном поле вертикально интегрированных иерархичных социальных образований, которые и выполняют социальную функцию выработки и реализации их социальных интересов.

Гражданское общество выступает главным объектом социальной безопасности. В' целом, социальная безопасность не только« предполагает защиту от угроз, но, прежде всего, обеспечивает наиболее полную реализацию имманентно присущих социальной системе закономерностей функционирования и развития. Она выражается* в создании благоприятных условий жизнедеятельности личности, эффективной < нормирующей, социально-защитной и иной деятельности государственных институтов1 и организаций гражданского общества.

Социальная безопасность гражданского общества представляет собой интегральное понятие, обозначающее состояние и способность общественной системы обеспечить эффективное функционирование социальной сферы, предотвращение деструктивных явлений' и процессов, сохранение и развитие условий, средств и способов социализации человека, соблюдение его образа жизни, благосостояния, неотъемлемых прав и свобод, духовно-нравственных ценностей.

Субстанциональной основой социальной безопасности является социальная сфера, как целостная, постоянно трансформирующаяся подсистема общества, порожденная объективной общественной потребностью в непрерывном воспроизводстве дифференцированных социальных субъектов с их способностями, потребностями, ценностями, многообразием интересов, в регулировании их взаимодействия прежде всего в сфере потребления совокупного общественного продукта. Это — устойчивая область человеческой деятельности по непосредственному воспроизводству жизни, пространство реализации социальной функции общества. Именно в социальной сфере обретает смысл социальная политика государства, проявляется, деятельность гражданского общества, реализуется социальная защита и социальные права человека.

Серьезные опасности и угрозы в» период становления гражданского общества в стране кроются? в< нарушении прав и свобод граждан, деструктивном воздействии информационных систем, и в частности, определенных СМИ; на' сознание граждан, общем, снижении уровня культуры, науки, образования и воспитания. Такие* действия; социальных объединений, людей могут, носить как запланированный (преступления* против личности, действия-* террористических группировок,, военные конфликты и т.д.), так и относительно стихийный- характер, приводящий- к непредсказуемым последствиям (инфляция; колебания, цен, экологические бедствия* и т.д.), порождаться, объективно развивающимися- процессами и вызываться определенными социальными действиями.

Социальные опасности и угрозы оказывают, в отличие от природно-экологических и техногенно-производственных опасностей и угроз, в основном потенциальное или непосредственное деструктивное воздействие на взаимное расположение индивидов и групп в обществе, их взаимосвязи и взаимодействия, сознание и поведение людей и в целом человеческих сообществ в,социальной сфере жизнедеятельности.

Деятельность институтов гражданского общества по обеспечению социальной^ безопасности включает в себя два основных направления: участие в решении- социальных проблем населения совместно с органами государственного управления и непосредственное функционирование гражданского общества по созданию системы общественной безопасности и социальной защите граждан страны.

Важную роль в укреплении социальной безопасности играет усиление общественного контроля над государственными организациями, осуществляющими публичную власть: подчинение административного аппарата представительным органам, влияние на процессы законотворчества, создание возможностей для непосредственного выражения народными массами своего отношения к тем или иным общественным решениям, связанным с обеспечением безопасности гражданского общества. Гражданское общество должно добиваться активного участия в формировании концепций (доктрин) безопасности страны, выработке научно обоснованной социальной политики государства, создавать различные неправительственные фонды, институты, научно-исследовательские центры по анализу состояния социальной безопасности в стране и подготовке аналитических материалов и рекомендаций по ее укреплению.

Государство разрабатывает социальную политику, стратегию, концепцию и конкретные программы развития* общегосударственного сектора социальной сферы, взаимодействует при их реализации с социальными институтами гражданского общества, стимулирует местную социальную политику, контролирует выполнение принципа социальной справедливости, координирует взаимодействие по этим вопросам с другими странами и международными организациями. Оно определяет их функции и задачи по обеспечению социальной безопасности, основные направления гармоничного сотрудничества государства, коллективных и частных собственников по удовлетворению общих социальных потребностей людей.

Важнейшим направлением обеспечения социальной безопасности гражданского общества на уровне поселенческих социумов является реализация местной социальной политики. Местный уровень призван конкретизировать методы, способы и механизмы достижения целей, определенных в рамках федеральной и региональной социальной политики, привязать их к особенностям тех или иных муниципальных образований, учесть специфику демографических, экологических, ресурсных, этнокультурных, религиозных и других территориальных отличий.

Основными направлениями обеспечения социальной безопасности населения в условиях местного самоуправления являются: проведение активной социальной политики по повышению уровня жизни, социальной поддержки населения в направлении реализации его возможностей самостоятельно обеспечить свое благосостояние; формирование механизма социальной защиты социально неблагополучных и социально- уязвимых категорий населения, социального обеспечения нетрудоспособного населения; решение вопросов по оптимизации структуры занятости, сокращения безработицы, проведения целенаправленной политики на рынке труда; разработка эффективной социально-демографической, экологической и этнокультурной политики; укрепление системы защиты гражданских прав и свобод граждан, обеспечение безопасности^ личности; проведение институциональных преобразований в социальной инфраструктуре муниципальных образований с целью расширения возможностей по предоставлению соответствующих услуг населению, обеспечению доступности для всех минимального набора бесплатных услуг образования, здравоохранения и культуры.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Анисимова, Екатерина Георгиевна, 2009 год

1. Албёгова И-Ф. Социальная? работа как: инновационная система современного общества//Вопросы философии; .— 2004. №3. - С.71-79.

2. П.А. Главные тенденции- нашего времени; М.: Наука, 1997; Причины войны:и условия; мира//Новый журнал. НьюгИорк, 1944; №7.^.

3. Антропов В.В. Система социальной защиты в Италии //Трудовое право. -2006; №4; - С.76-86.

4. Арато А. Концепция1 гражданского общества: восхождение; упадок,, воссоздание и направления для дальнейших .исследований;// Полис. 1995. -ЛгоЗ.-С.50-51.

5. Арзиева А. О социальной схеме социальной поддержки населения //Обществом экономика: 2004; - №9: - СЛ12-Ш.

6. Аристотель. Афинская- полития. Государственное устройство афинян. -М.: Соцэкгиз, 1936;

7. Ю.Аристотель. Соч. В 4 т. М.: Мысль, 1983:

8. Арон Р. Демократия и тоталитаризм: Пер. с франц. М.: Текст, 1993.

9. Асмус В;Ф. Платон. М.: Мысль, 1975.

10. Астанов А.У. Усиление социальной помощи уязвимым группам населения //Аспирант и соискатель. 2006. - №3. - С. 179-180.

11. Атнагулов P.M. Политические институты: теоретико-методологический аспект: Автореф. дис. .канд. полит, наук. Казань, 2002.

12. Ачкасов В.А. Россия как разрушающееся традиционное общество// Политические исследования, 2001, №3.

13. Байдалова О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные показатели и индикаторы. Монография. Волгоград, 2002.

14. Бакунин М.А. Философия. Социология. Политика. М.: Изд-во Правда, 1989.

15. Балацкий Е.В. Что думает народ о социальной' политике //Энергия: экономика, техника, экология: 2006. - №4. - С.58-60.

16. Барков A.B. Социальное обслуживание в условиях рыночной экономики: современные тенденции и перспективы развития //Трудовое право. 2006. -№9.-С. 13-17.

17. Бачурин А. Экономическая и социальная политика государства по улучшению условий жизни-//Экономист. — 2003. №8. - С.23-27.

18. Бердяев H.A. Философия свободного духа. М.: Республика, 1994.

19. Бердяев H.A. О назначении человека. М.: Республика, 1993.

20. Бурдье П. Социальное пространство и генезис «классов». // Вопросы социологии. №5, 1992.

21. Бурдье П. Социология политики: Пер. с фр./ Сост., общ. ред. и предисл. H.A. Шматко. -М., 1993.

22. Бэкон Ф. Соч. 2-е исправ. и допол. М.: Мысль, 1977.

23. Васильчук Ю.А. Социальное развитие человека в XX веке //Общественные науки и современность. 2001. - №1. — С.5-26.

24. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и- устойчивое развитие России. М., 1998.

25. Вебер М. О буржуазной демократии в России// Социальные исследования, №2, 1992.

26. Вебер М. Основные понятия^ стратификации// Социальные исследования, №9, 1994.

27. О.Викторов А.Ш; Духовная' безопасность российской цивилизации: Теоретико-методологические аспекты: Учебное' пособие. М.: МАКС Пресс, 2005.

28. Викторов^ А.Ш. К проблеме институционализации социологии безопасности. Сборник статей Второй Всероссийской- научной конференции «Сорокинские чтения 2005. М.: МГУ, 2005.

29. Витюк В.В. Становление идеи гражданского общества и ее развитие. М.: ИГП РАН, 1995.

30. Волгин H.A. Социальная политика. Учебник. — 2-е изд. М., 2006.

31. Волгин H.A. Социальная политика. Энциклопедия. М.*, 2006.

32. Волков Ю.Е. Социальные отношения и социальная сфера //Социол.исслед. 2003. - №4. - 0.34-42.

33. Володин А.Г. Гражданское общество и модернизация в России (Истоки, и современная проблематика)//Политические исследования, №3, 2000.

34. Вольтер. Философские сочинения./ Пер. с фр.; ответ, ред В!.Н. Кузнецов. М.: Наука; 1989.

35. Гавриленко В.И. Гражданское общество: понятие и конституционные основы//Конституционное развитие России. Саратов, 1993.

36. Гаджиев К.С. Концепция гражданского общества: идейные истоки и основные вехи формирования// Вопросы философии, №7, 1991.

37. Галкин А.П. К вопросу об измерении степени развитости гражданского общества. Сборник статей Второй Всероссийской^ научною конференции «Сорокинские чтения 2005. М.: МГУ, 2005.

38. Галяутдинов А'.И. Государство и гражданское общество в современном мире: многообразие практик и основные тенденции развития: Автореферат дисс. канд. социол. наук. Казань, 2002.

39. Гасанов М. Социальная сфера как приоритет развития//Эксперт. 2006. -№6. - С.78-82.

40. Гевелинг JI. Эра плутократии// Власть, №9, 2002.

41. Гегель Г.В. Философия права. Пер. с нем. -М.: Мысль, 1990.

42. Герцен А.И. Сочинения в 2 т. -М.: Мысль, 1985-1986.

43. Гидденс Э. Стратификация и классовая- структура// Социологические исследования, №5, 1992.

44. Гоббс Т. Сочинения в 2 т. М.: Мысль, 1991.

45. Голенкова З.Т. "Заблокированное" гражданское общество в России на современном этапе. В-кн.: Проблемы становления гражданского общества в России. Красноярск, 1996, С. 10-11.

46. Толенкова З.Т. Гражданское общество в России// Социологические исследования, №3, 1997.

47. Гольбах П.А. Избр. произв. в 2 т. М.: Мысль, 1963.

48. Гомозова. А.Е. Основные проблемы становления гражданского общества в России. Тезисы 1-го Всерос. Социол. Конгресса «Общество и социология: новые реалии и новые идеи». СПб., 2000. С.257-258.

49. Гончарова А.Н. Проблема' согласования общественных и личных интересов в процессе построения гражданского общества. Монография. Красноярск.: КГУ, 2001.

50. Гонтмахер Е. Социальная политика: уроки 90-х. — М., 2000. 336 с.

51. Гонтмахер Е. Социальные проблемы России и альтернативные пути их решения/ Е.Гольтмахер, Т.Малева// Вопросы экономики. 2008. - №2. — с.61-72.

52. Горевая H.H. Защита населения институциональными организациями обеспечения социальной безопасности. Автореферат дисс.канд.социол.наук. Новочеркасск, 2002.

53. Гражданское общество: истоки и современность. СП61, 2002.

54. Григонис Э.П. Механизм правового государства. СПб.: СпбУ МВД РФ, 1999.

55. Гроций Г. О праве войны и мира/ Пер. с лат. А.Л. Саккети. -М.: Госюриздат, 1956.

56. Гулиев В.Е., Колесников А. Отчужденное государство: М., 1998.

57. Гутаров В.А. Гражданское общество: историческая традиция и современная Россия. В кн.: Философия и цивилизация. Материалы Всерос. Конференции (октябрь 1997 г.) «Практическая философия в России XX века и ее исторические перспективы» СПб., 1997. С.29.

58. Даль P.J О демократии. М.: «Аспект Пресс», 2000.

59. Дарендорф Р. От социального государства! к цивилизованному сообществу// Политические исследования, №9, 1993!

60. Дидро Д. Избр. произв./ Под общ. ред. A.A. Смирнова. М.: Изд-во полит, лит., 1951.

61. Дискин И.С., Аврамова Е.М. Адаптация населения и элит (Институциональные предпосылки) //Общественные науки и современность. 1997. №1, С.29.

62. Ильин-И.А. Аксиомы власти//О сущности правосознания. М.,1993.

63. Ильин И.А. Сочинения в 2 т. М.: «Медиум», 1993.

64. Кадомцева С. Социальная политика и население //Экономист. 2006. -№7. - С.48-58.

65. Казанцев С.В. Выбор цели //ЭКО.! 2005. - №12. - С.31-40.

66. Кант И. Трактаты и письма. М.: Политиздат, 1980.

67. Керимов А.Д. К вопросу о. формировании в России гражданского общества// Право и политика. 2002. - №8.

68. Кистяковский Б.А. Общество и индивид // Социологическиеисследования, №10, 1996.

69. Климантов С.Б. Государство всеобщего благосостояния: станет ли чужое прошлое нашим будущим? // ЭКО. 2005. - №8. - С.13-25.

70. Князев Ю. Социальные* функции современного государства //Проблемы теории и практики управления. 2008. - №1. - С.28-38.

71. Константинова Л®4. Социальная» политика: штрихи к социологической концепции»//Социол.исслед. 2005. - №2. - С.36-44.

72. Конституция (Основной закон) РФ. М., 1994. С. 7, 26; 39, 72 т др.)';

73. Концепция национальной безопасности. М., 2000.

74. Кочетков А.П. О формировании гражданского общества// Социально-политические науки. Mt, 1992.

75. Кочетков А.П. Проблемы формирования гражданского общества в России: (Теорет,-методол. аспект): Автореф. дис. .д-ра филос. наук. М., 1994.

76. Кочеткова Л.Н. Социальное' государство: цели и* функции //Социально-гуманитарные знания. 2008. - №3. - С.68-79.

77. Крестов' A.B. Становление государственной региональной системы социальной защиты населения (социологический анализ). Автореф.дис.канд.социолог.наук. М. 2000.

78. Крокинская O.K. Человеческий потенциал гражданского общества1 в современной России. Антропоцентрический', критерий социальных изменений :Автореферат дисс. доктора социол. наук. СПб.,2002.

79. Кузмин С. Сдвиги1 и проблемы в социально-экономическом, развитии России //Экономист. 2002. - №7. - С.26-35.

80. Кузнецов В.Н. Социология безопасности: Учебник. М.: Книга и бизнес,2003.

81. Кураков Л.П., Викторов В.Н. Роль и значение социальной сферы в региональном развитии // Основы экономической теории. Кн.2.-Чебоксары, 1997, С.27.

82. Курильски-Ожвен Ш. Правовое государство и гражданин: сравнительный анализ индивидуальных представлений во Франции, России и- Венгрии// Конституционное право: восточноевропейское обозрение, №3-4, 1997.

83. Лактионова Н. Либеральные утопии в.России// Власть, №9, 2002.

84. Лебедько В.Г., Михайловский А.Л. и др. Прогнозная»!оценка состояния и тенденций изменения геополитической картины мира в районах дальнего зарубежья. Геополитика и безопасность. М., 1993.

85. ЛевадаЮ. Кризис доверия// Независимая газета; 24.01.1999г.

86. Ледяев В.Г. Формы власти: типологический анализ// Политические исследования, №2, 2000.

87. Лейст О.Э. Гражданское общество, государство, личность/ / Общая теория государства и, права. Академический курс./ Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998.

88. Лепотин Э.В. Социальное государство и гражданское общество в?России: проблемы становления// Общее и особенное в реформировании системы защиты населения в странах СНГ, РФ и РБ. Тезисы международной научной конференции. Уфа, 1998.

89. Львов Д.С. Перспективы долгосрочного социально-экономического развития России //Вестник РАН. 2003. - Т.73, №8. - С.675-697.

90. Магомедов К.О. Гражданское общество и государство* (теоретико-методологический аспект). М., 1998.

91. Максимов* И.С. Социальная защита в российском социокультурном контексте. Автореферат дис.канд. социол. наук. Белгород, 1999. С.8.

92. Малеева Т. Социальная ситуация в России: парадоксы и тупики //Общество и экономика. 2003. - №12. - С.64-74.102; Маргулян Я.А. Система и способы обеспечения социальной безопасности. Монография. СПб., 2000.

93. Маргулян Я:А. Гражданское общество и социальная безопасность/ Российское общество и социология в XXI веке: социальные вызовы и альтернативы: Тезисы докладов и выступлений на Втором Всероссийском социологическом конгрессе. М.: Альфа-М, 2003.

94. Маргулян* Я.А. Сущность и- классификация; социальных-, опасностей; и? угроз //Ученые записки/ ИУЭ., 2000. №1.106: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.З. С.55.

95. Мартыненко В.Г. Социальная матрица политического знания. Монография. М., 2008.

96. Мергон Р.К. Социальная теория и социальная, структура . // Социологические исследования, №3, 1992.1091 Местное самоуправление. Основы системного подхода: СПб., 1997. С. 18, 142, 156,

97. Милль Дж. Ст. Размышления о представительном правлении. Спб.: «Б.И.», 1991.

98. Микульский К. Задачи и возможности социальной политики на современном этапе; реформирования, постсоциалистического общества //Рос.экон.журнал: -2002!.- .№8; — С.70-83.

99. Михайлов М.В: Российское общество и государственность: некоторые вопросы их соотношения: Дис. .канд. юрид. наук. Н.Новгород, 2000.

100. Михеев В:А. Социальное партнерство как механизм; устойчивого социально-экономического развития- /В.А.Михеев, А.В.Михеев// Соц.-гуманит.знания. 2002. - №5. - С.194-205.

101. Модель И.М., Модель Б.С. Социальное партнерство при федерализме: в порядке обсуждения проблемы// Политические исследования, №2, 2000.

102. Монтескье Ш. Избр. произв. М. : Госиздат, 1955.

103. Нагайчук A.B. Конфликт интересов в сфере социальной политики //Социол.исслед. 2006. - №3. - С.48-53.

104. Найбороденко Н.М. Прогнозирование и стратегия социального развития России. 2-е изд. - М.: Маркетинг, 2003. - 352 с.

105. Нерсесянц B.C. Философия права. М.,1997.

106. Ненашев Д.А. Группы давления в- современном политическом процессе: Автореф. дис. .канд. полит, наук. Казань, 2002.

107. Никитин С.М: Рынок и социальная политика государства /С.М.Никитин, М.П.Степанова //Деньги и кредит. 2005. - №1. - С. 12-20.

108. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон //Рос. Газета. 1995. 1 сентября.

109. Общественный договор. Социологическое исследование; Mi: ИИФ "СПРОС" КонфОП, 2007.

110. Осадчая Г. Социальная сфера: методология анализа и управления // Общество и экономика. 2000. - №9-10. - С.8-29.

111. Основы местной социально-экономической политики. СПб., 1995.

112. Павленок П.Д. Теория, история и методика социальной работы. Уч.пособие. 3-е изд. - М.: Дашков и Ко, 2005. - 473 с.

113. Пайпс Р. Собственность и свобода. М., 2000.

114. Парсонс Т. Понятие- общества: компоненты и взаимоотношения//Теория и история экономических и социальных институтов>и система. Альманах. Весна 1993. М., 1993.

115. Парсонс Т. Система современных обществ. -М.: Аспект Пресс, 1997.

116. Перегудов С.П. Гражданское общество: «трехчленная» или «одночленная» модель?// Политические исследования, №8, 1995.

117. Перегудов С.П. Новейшие тенденции в изучении гражданскогообщества// Политические исследования, №1, 1998.

118. Петров А.Н., Кураков В.Л. Государственное регулирование социального развития региона. Чебоксары, 2002.

119. Пикулькин A.B. Система государственного управления. М.: Юнити, 1997.

120. Платон. Собрание сочинений. М.: Мысль, 1990-1994.

121. Плеханов Г.В. Избранные философские произведения в 5-ти томах. -М.: Госполитиздат, 1956.

122. Плещеев В.В. Проблемы социальной адаптации бывших военнослужащих//Соц.-гуманит.знания. 2006. - №6. - С.333-339.

123. Поппер К. Открытое общество и его враги. М.: Феникс, Межд. фонд «Культурная,инициатива», 1992.

124. Пугачев В.П. Информационная власть и демократия// Общественные науки и современность, №4, 1999.

125. Пшизова С.Н. Демократия и политический рынок в сравнительной перспективе// Политические исследования, №№2-3, 2000.139: Радачин В.М. Безопасность как социальное явление //Право и безопасность. 20044. - №4(13).

126. Ржаницына Л. Социальная тактика на современном этапе //Экономист. 2003. - №8. - С.59-67.

127. Резник Ю.М. Идея гражданского общества: история и современное состояние// Проблемы становления гражданского общества в России. -Красноярск, 1996.

128. Резник Ю:М. Формирование институтов гражданского общества: социоинженерный подход// Социологические исследования, №3, 1994.

129. Реформа социальной сферы: федеральный и региональный аспекты // Экономист, 1998, № 5, с. 61-70.

130. Римашевская Н.М. Стратегии социальных реформ в России //Свободная мысль XXI. - 2002. - №11. - С.4-13.

131. Римашевская Н.М. Человеческий потенциал и угрозы национальнойбезопасности //Власть. 2000. - №10. - G.37-45.

132. Романенко JI.M. О методике исследований/ российского общества// Социологические исследования, №2, 1995. "

133. Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М.Г.Политиздат, 1969.

134. Сацута А.А. Национальная безопасность как: социальное: явление: современная парадигма. — Вестник военного университета. — 2007. №3 .152! Серебрянников В .В., Хлопьев А.В. Социальная« безопасность России. М., 1996;

135. Серебрянников В:В. Социальная безопасность как исследовательская проблема //Вестник РАН. 1996. - 'Г.66, №4. - С.291-296.

136. Сергеев И. Развитие социальной сферы: приоритеты регулирования //Экономист. 2007.- Ш. - С.29 Г-296;

137. Смольков В.Г. Социальное: государство //Социал.-гуманит.знания. -2003; №5; — С.99-105;

138. Советский энциклопедический словарь. М., 1990. С.501.

139. Соломатина Е.Н. Актуализация изучения безопасности в современном научном знании. Сборник статей Второй Всероссийской научной конференции «Сорокинские чтения-2005. М.: МГУ, 2005.158: Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат, 1992.

140. Социальное управление:: Теория и методология: учеб.пособие: в: 2: ч. /под ред: Иванова В;Н: -М(: Муниципальный мирj 2004:

141. Спенсер Г. Соч. в 4-х т. М.: Мысль, 1990.

142. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы, СПб., 2004.

143. Страхов А.П. Изучение электорального поведения россиян: социокультурный поход// Политические исследования,.^^ 2000

144. Сухов. А.Н. Социальная психология безопасности. Учебное пособие., М., 2002.

145. Суховский А. Социальная политика государствам в российской экономике //проблемы теории и практики управления. 2008. - №1. — С.39-48.

146. Тихонова Н.Е. Социальная структура российского) общества: итоги восьми лет реформ// Общественные науки и современность, №2, 2000:.

147. Тихонова Н.Е. Оптимальная модель социальной политики в массовых представлениях //Социол:исслед. 2006: - №12. - С.9-1'4'.

148. Тойнби'А.Дж. Постижение истории. Mi: Прогресс, 1991.

149. Токвиль А. Демократия м Америке. М.: Прогресс, 1992.

150. Толкачев К.Б. Теоретико-методологические основания реализации личных, конституционных прав и свобод человека и гражданина: Дис. доктора юрид. наук. СПб,:СПбУ МВД РФ. 2002!

151. Ульяновский В.И. Социальное пространствоf региона Европейского Севера: социологический анализ, диагностика, гуманизация. СПб., 1999.

152. Управление социальной сферой крупного города. Коллективная монография (под общей редакцией Я:А.Маргуляна). СПб.: СПбАУиЭ, 2008.1721 Управление развитием социальной сферы муниципальных образований. Под ред. Е.В.Тишина. М, 2001.

153. Фененко Ю.В. Евразийское пространство: Управленческо-правовое обеспечение социальной безопасности. М., 2007.

154. Франк C.JI. Духовные основы общества. М.: «Республика», 1992.

155. Фрейд 3. Введение в психоанализ: Лекции. М.: Наука, 1991.

156. Фролов С.С. Социология. М., 2007.

157. Хабермас Ю. Демократия. Разум. Нравственность. М., 1992.

158. Г. Шапиро И. Демократия и ¡ражданское общество //Полис. 1992. № 4.

159. Шапиро И. Демократия и гражданское общество// Политические исследования; №4, 1992.

160. Шевяков А.Ю: Социальная? политика- и реформирование , распределительных отношений //Вестник РАН 2007. - T.77v№3; - С.195-■ 210. ' •

161. Шкаратан О.И. Социальная политика; Ориентир — новый средний класс //Общественные науки и современность. 2006. - №4. - С.39-53.

162. Synthality oi Modern Nations. — American Sociol. Rev., 17 (1951), Social1.dicators: Ed: Bi Dauer. -Cambridge, 1966. 190. Dictionnaire de Ceopolitigue. Sous; la directinde Yves Zacaste. Paris, 1995.

163. Keating M. The Invention of Regions. Political restructuring and Territorial Government in Western Europe. Unpublished paper for European Consortium for Political Research. Oslo, 29 March - 3 April, 1996.

164. Hogwood B.W. Regional Administration in Britain since 1979: Trends and Explanations // Regional & Federal Studies. 1995, autumn. - Vol. 5, № 3.

165. Parsons. T. The Social System. № 4., 1951.

166. Rocmhelol L. Integral Federalism: Model for Europe a way towards a personal group society. Historical development, Philosophy, State Economy, Society. - Frankftirt/M-Bern-N.Y-P., 1990. - P. 350-357