Управление системой профессионального образования в условиях становления рыночной экономики: Региональный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.04, кандидат экономических наук Гущина, Ирина Александровна

• Гущина, Ирина Александровна
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гущина, Ирина Александровна

Введение.

Глава 1. Теоретические основы функционирования системы профессионального образования в рыночной экономике.

1.1. Профессиональное образование как объект исследования в условиях динамики социальных и экономических процессов.

1.2. Формирование и государственное регулирование системы профессионального образования в России.

1.3. Опыт зарубежных стран: стандарты и диверсификация профессионального образования.

Глава 2. Территориальные аспекты формирования и функционирования системы профессионального образования Кольского Севера.

2.1.Специфические особенности трудового потенциала Мурманской области.

2.2.Профессиональная сегментация занятости на Кольском Севере.

2.3.Функционирование системы профессионального образования в период плановой экономики и ее трансформация в новых экономических условиях.

Глава 3. Основные направления региональной экономической политики в сфере профессионального образования.

3.1 .Инвестирование в человеческий капитал - фактор развития современного общества.

3.2.Регионализация образовательного пространства как этап структурных преобразований.

3.2.1. Координация взаимодействия между рынком труда и рынком образовательных услуг на Кольском Севере.

3.2.2. Регулирование экономических отношений в региональной системе профессионального образования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление системой профессионального образования в условиях становления рыночной экономики: Региональный аспект»

Актуальность проблемы. Экономическая функция образования была признана, в соотношении с производственной деятельностью человечества, относительно недавно. Причина, очевидно заключается в том, что до конца прошлого столетия почти во всех странах преобладал физический труд, который обеспечивал существование 2/3 всего населения. Расходы на обучение и подготовку рабочей силы были столь незначительны, что не находили отражения в бухгалтерских документах. Повышение требований общественного производства к качеству рабочей силы резко возросло с переходом к машинному способу производства и увеличением доли интеллектуального труда. Одним из первых целесообразность и эффективность затрат на обучение квалифицированного работника признал А. Смит. Он сопоставил уровень этих расходов с капиталом, который должен быть возвращен работнику вместе с «обычной» прибылью, определив таким образом основное положение разработанной значительно позже концепции человеческого капитала /100/. Благодаря этой концепции опровергнут тезис и том, что затраты на образование относятся к категории потребительских расходов, напротив, признана их производительная природа, поскольку инвестиции в образовательную сферу обеспечивают значительный и долговременный экономический эффект.

В настоящее время, на пороге третьего тысячелетия, цивилизованное человечество, оценивая итоги своего прошлого и перспективы на будущее, определяет развитие образования и науки как одно из самых значимых достижений современности.

Сегодня образование рассматривается как социально-экономическая категория, отражающая степень развитости общественного производства и выступающая как одна из его отраслей. Под этим понимается совокупность учреждений, организаций и предприятий, осуществляющих преимущественно образовательную деятельность направленную на воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества /131/. Потребности современного общества и многообразие человеческой деятельности предопределяют все большее количество разновидностей и интеграцию видов и методов профессионального образования. Опыт развитых государств показывает, что именно приоритетность образования и науки обеспечила им экономическое и политическое благополучие. В сферу образования здесь вкладывается от 5 до 8 % ВВП. Экономическая значимость инвестиций в образование возрастает, поскольку интеллектуальный потенциал государства становится одним из основных условий борьбы за экономическое лидерство.

Темпы развития образования в мире очень высоки: лишь во второй половине девятнадцатого века обозначился переход ко всеобщем у начальному образованию, а уже после Второй мировой войны - к обязательному среднему образованию. В наши дни и высшее образование перестает быть элитарным и достигает 40% от числа выпускников профессиональных учебных учреждений всех уровней /2/.

На рубеже 50-60-х годов, широкое распространение получили положения теорий экономического роста известных экономистов П. Ромера, Г. Беккера, Т. Шульца, в которых подчеркивается воздействие человеческого капитала на темпы экономического роста стран. В работах Г. Беккера прослеживается четкая зависимость между уровнем образования, уровнем мастерства, производительностью труда и заработками в течение всей трудовой деятельности /34/. Подчеркивается возрастание значимости такого фактора как человеческий капитал, под которым понимается способности, знания и умения работников, дающие им возможность функционировать в социально-экономической среде. Создание условий, способствующих развитию человеческого капитала образование, питание медицинское обслуживание, и др., положительно отражаются на перспективах экономического роста в прежде всего в странах с низким уровнем развития и переходной экономикой. \По данным Всемирного Банка, из 192 обследованных стран с переходной экономикой лишь 16% роста обусловлены физическим капиталом, 20% -природным капиталом, а /-остальные 64% связаны с человеческим и социальным капиталом. Йдесь же указывается, что 40% валового национального продукта наиболее развитые страны получают в результате развития эффективной системы образования /9/. По оценке американских экспертов, 1 доллар затрат в системе образования дает от 3 до 6 долларов прибыли /56/.

Более того, совершенствование рыночных механизмов определяет профессиональное образование как товар, имеющий свою стоимость и цена на него зависит от подтверждения личностных качеств и способностей к профессиональному самосовершенствованию. К системам образования применимы законы рынка, в том числе и принципы свободной конкуренции. То есть, можно говорить о формировании рынка образовательных услуг, в основе которого -качественное содержание профессиональной и общекультурной подготовки и смена приоритетов с ориентацией на личность 753, 55/. Известная фраза , воспроизведенная по папирусам Древнего Египта: «Учение - основа жизни, обучение дает благополучие» - не только не потеряла своей актуальности, но по-прежнему ориентирована на перспективу. Интеллект и образованность становятся достоянием национального богатства. Следовательно, необходимость реформирования всех структур и уровней системы образования в соответствии с требованиями и ценностными установками общества приобретает характер общей мировой тенденции. Нельзя не учитывать тот факт, что переживаемый нашей страной период трансформации социально-экономических и политических преобразований совпал со временем, когда мировое сообщество вступает в фазу информационно-индустриального этапа цивилизованного развития /66/. Происходит формирование инновационной экономики, где образование и наука становятся формой развития человеческого капитала, поскольку осуществляют его воспроизводство через систему профессионального обучения специалистов, которые в свою очередь становятся носителями новых способностей и потребностей 151. Именно поэтому процесс реформирования российской структуры образования, сопровождающийся кризисным состоянием хозяйственного комплекса и социальной сферы, не может не учитывать эти новые общемировые тенденции. Стратегические цели реформирования системы профессионального образования в сложившейся ситуации исследованы недостаточно, но совершенно очевидно, что они должны быть ориентированы на формирование в сфере производства и воспроизводства основ инновационной экономики. Продвижение общества к гуманизации технологических процессов предполагает, что профессиональная деятельность должна осуществляться людьми, обладающими социально значимым запасом знаний и умений и сознающими свою гражданскую ответственность перед обществом и природой. К сожалению, новая социально-образовательная ситуация в российском обществе не стала пока предметом целостного научного анализа и научной литературе преобладают рассмотрение отдельных уровней профессионального образования или конкретных ситуаций в этой сфере /1,12, 31/.

Процессы трансформации экономической и политической систем страны не могли не отразится на социально- экономической ситуации Мурманской области. Разработка эффективного механизма реформирования и управления социальной сферой в свете изложенных положений, приобрела особую значимость, что предполагает углубленную проработку и обоснование стратегических и тактических целей по различным направлениям, в том числе, и политики в сфере профессионального образования. В его основе лежит рассмотрение процессов, взаимодействия и взаимовлияния, происходящих в системе профессионального образования и на рынке труда Кольского Севера.

Специфика социально-экономических изменений в этом регионе определяется рядом особенностей:

- суровыми природно-климатическими условиями ;

- наличием незамерзающего выхода в мировой океан и мощной рыбопромысловой отрасли;

- исторически сложившимися тенденциями формирования трудового потенциала;

- высоким уровнем образованности работающих; определенной удаленностью от крупных культурно-промышленных центров России;

- наличием уникальных запасов минерального сырья и сложившейся хозяйственной структурой по их добыче и переработке;

- значительным уровнем освоения по сравнению с другими районами Севера;

- сложившейся инфраструктурой занятости населения /38, 44/.

Не уменьшая неоспоримые, признаваемые во всем мире, достижения системы образования, существовавшей в СССР, приходится констатировать, что негативным следствием происходящих в России преобразований явилось резкое снижение рейтинга образования в общественном мнении /20, 54/. Высокий уровень образования перестает быть фактором экономического преуспевания и социального престижа. С отменой государственной системы распределения молодых специалистов после окончания учебных учреждений, часто неэффективной и искусственно поддерживаемой, эта категория оказалась во власти стихийно складывающегося рынка труда, который далек от адекватного отражения потребностей общества в рабой силе, поскольку находится на стадии формирования. Сокращение перспектив занятости, угроза безработицы для молодых специалистов позволяют определить эту группу как слабозащищенную в социальном отношении. Поэтому одна из проблем, которая рассматривается в настоящем исследовании - ситуация на рынке труда молодых специалистов, которая характеризуется следующими противоречиями:

- между профессиональными и социальными ориентациями молодежи и потребностью в рабочей силе предприятий, организаций и фирм;

- между теоретической подготовкой выпускников и отсутствием необходимых навыков практического использования знаний;

- между профессиональными и жизненными планами выпускников и реальными возможностями их воплощения; между интересами развития общества и отдельного предприятия, фирмы, организации.

Другой группой проблем, также нашедшей отражение в данной работе, является несогласованность в действиях субъектов реформирования сферы образования. Особенно это проявляется на региональном уровне, когда федеральные проекты реформирования образования, не обеспеченные экономически, воплощаются в реальность в деформированном виде или не воплощаются вообще. Инструктивная информация исходящая из федеральных структур, в силу инертности самой образовательной системы, на местах ограничивается лишь сменой лозунгов при сохранении самой модели без изменений. Так, при создании в 1996 г. министерства общего и профессионального образования предполагалось, что управление всеми типами профессиональных учебных заведений передается в полномочия региональных управлений образованием. Однако соответствующие структурные подразделения в Мурманской области сформированы лишь летом 1998 г., что означает потерю, по крайней мере, полутора лет в области определения направлений и хода реформы в сфере профессионального образования на уровне региона.

Цель работы. Исследование процессов формирования и функционирования системы профессионального образования на Кольском Севере и разработка основных направлений по совершенствованию региональной социально-экономической политики в сфере профессионального образования.

Указанная цель предполагает решение следующих задач:

1. Сравнительный анализ основных характеристик и организационного построения системы профессионального образования в периоды плановой экономики и рыночных преобразований.

2. Исследование опыта в организации профессионального образования в экономически развитых странах.

3. Выявление наиболее значимых факторов, определяющих развитие системы профессионального образования на региональном уровне.

4. Исследование взаимодействия регионального рынка труда и рынка образовательных услуг.

5. Разработка концептуальных подходов и практических рекомендаций по совершенствованию социально-экономической политики в сфере профессионального образования на Кольском Севере.

Объектом исследования является профессиональное образование в период становления рыночных отношений.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм функционирования системы профессионального образования на региональном уровне.

Методологической основой работы является экономическая теория, выработанная отечественной и зарубежной наукой. В качестве методов исследования использованы:

- системный подход к изучению развития и функционирования сферы профессионального образования в условиях рыночной; метод сравнительного анализа теоретических, методологических и прикладных разработок по проблемам профессионального образования;

- методы статистики и экономического анализа;

- методы социологического исследования.

В диссертационной работе использованы результаты исследований:

- по фундаментальным проблемам профессионального образования и занятости отечественных и зарубежных исследователей: С .Я. Батышева, И.В. Бестужева-Лады, , Л.Б. Вульфсона, В.И. Ерошина, В.А. Жамина, Р.И. Капелюшникова, А.Э. Котляра, К. Маннгейма, Л.Е. Минца, А.И. Михайлушкина М.Н. Руткевича, Э.А. Саруханова, Ф.Р. Филиппова, Л.С. Чижовой, и др.;

- по экономической значимости инвестиций в образование: Д.И. Валентея, Э. Дэнисона, А. Маршала, С.Г. Струмилина, В.П. Щетинина и др.

- по проблемам региональной экономики: А.П. Беляевой, В.В. Васильева, А.Д. Корчака, Г.П. Лузина, B.C. Селина, А.С. Столбова и др.

Защищаемые положения:

1 .Профессиональное образование в рыночной экономике выполняет две основные функции: экономическую - интеллектуальный потенциал человеческих ресурсов становится одной из главных составляющих хозяйственного развития, что обуславливает эффективность вложения средств в эту сферу, и социальную - в процессе образования происходит социализация и адаптация личности к ценностям и установкам современного общества.

2. Стратегия развития профессионального образования региона должна быть четко ориентирована на его экономические перспективы. При обосновании размещения и функционирования профессиональных учебных учреждений различных уровней следует учитывать как особенности воспроизводства населения, так и экономическую специализацию региона (через воспроизводство по профессиональным группам).

3. Регионализация образовательного пространства предполагает необходимость совершенствования экономического механизма в рамках системы профессионального образования и предусматривает разработку новых функций, перераспределение полномочий и ответственности между федеральным и территориальным уровнями.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- в диссертации осуществлен теоретический анализ развития сферы профессионального образования на Кольском Севере и определена профессиональная сегментация регионального рынка труда в период формирования рыночных отношений;

- выявлены современные особенности функционирования системы профессионального образования (динамичное развитие высшего профессионального образования, сокращение масштабов и уменьшение роли начального профессионального образования, коммерциализация, рост конкуренции на рынке образовательных услуг, слабое взаимодействие сферы профессионального образования и регионального рынка труда и т.д.);

- разработана схема взаимодействия субъектов управления и учреждений профессионального образования по координации масштабов и профилей профессиональной подготовки для региона;

- обоснованы методологические подходы к совершенствованию организационно-экономического механизма системы профессионального образования.

Практическая значимость диссертационного исследования.

Научные результаты работы, основанные на фактических данных, позволяют обеспечить решение задачи улучшения управляемости региональной сферой профессионального образования. Применение предлагаемых концептуальных подходов к совершенствованию организационно-экономического механизма может способствовать повышению эффективности функционирования региональной системы профессионального образования.

Предложения автора могут быть использованы законодательными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации при разработке перспективной политики в сфере профессионального образования.

Апробация результатов. Ряд выводов и результатов, полученных автором в ходе выполнения диссертационного исследования, использованы при разработке проекта Соглашения между Правительством Российской Федерации и администрацией Мурманской области о разграничении полномочий в области общего и профессионального образования и отражены в его окончательном варианте.

Основные положения и результаты диссертационной работы были представлены на международных научных конференциях: "Устойчивое развитие Севера" (Апатиты, 1996 г.) и "Глобальные и локальные социально-экономические процессы на Севере" (Апатиты, 1999 г.), а также на заседаниях Ученого Совета и научных семинарах Института экономических проблем Кольского научного центра РАН.

Отдельные результаты исследования использовались в научно-исследовательских трудах ИЭП КНЦ РАН по структурной перестройке экономики Кольского региона, экономическому сотрудничеству в рамках Баренцрегиона и др.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ.

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, таблиц и рисунков. Объем работы - 157 страниц, список использованной литературы - 141 наименование, 20 таблиц, 9 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Региональная экономика», Гущина, Ирина Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате исследования проблем формирования и развития региональной системы профессионального образования Кольского Севера, автор считает необходимым акцентировать внимание на следующих моментах:

1. Сохранение и укрепление единого образовательного пространства России и реализация конституционных прав граждан на получение образования, возможны лишь с учетом региональной специфики. Особенностью развития российской системы образования системы образования явилось то, что она изначально формировалась государственной властью. Это обусловило соподчиненность всех ее элементов и сохранность преемственности уровней обучения, при наделении особыми полномочиями ее регионального звена. Развитие системы профессионального образования в советский период имело тенденцию постоянного роста и отличалось приоритетностью подготовки рабочих и специалистов для сферы материального производства. К началу трансформационных процессов в экономике, система образования СССР являлась одной из самых развитых в мире с мощной кадровой и материальной базой, что в немалой степени обусловило ее выживание в период дестабилизации всех сфер жизни общества.

2. Кризисные явления в системе профессионального образования России были обусловлены такими факторами как организационная неготовность этой структуры к функционированию в новых условиях хозяйствования; дестабилизация источников финансирования и резкое снижение доли ВВП и ее фактического наполнения; усложнение политических и экономических отношений между региональными и центральными властными структурами; несоответствие программ и направлений профессиональной подготовки нуждам экономики; падение у значительной части молодежи мотивации к получению профессионального образования в связи расширением возможностей зарабатывания «быстрых» денег.

3. Отсутствие механизма реализации прав и обязанностей граждан в образовательной сфере в законодательных актах России вплоть до 1992 г., снижало эффективность управления происходящими в ней процессами. Основные принципы современной образовательной политики» сформулированные в «Законе об образовании» 1992г. и его редакции 1996 г. в определенной степени устранили этот пробел. Но для повышения действенности нормативной базы следует, очевидно, выделить самостоятельную отрасль образовательного права ( существующую во многих развитых странах), где решался бы весь комплекс вопросов, связанный с обеспечением интересов личности и общества в рамках сферы образования.

Реформирование российской системы профессионального образования должно осуществляться с учетом и рациональным использованием международного опыта в этой сфере. При интеграции России в мировое образовательное пространство следует учитывать высокий уровень унификации стандартов профессионального образования, что обеспечит взаимное признание и эквивалентность документов об образовании. Как характерную черту систем профессионального образования многих зарубежных стран можно отметить тенденцию к повышению уровня общеобразовательной подготовки при некотором сокращении доли собственно профессионального обучения. Именно базисные знания обеспечивают большую профессиональную мобильность, гибкость и восприимчивость к профессиональным новшествам.

4. Ускорение научно-технического прогресса стимулирует появление и многообразие современных профессий, что предопределяет совершенствование и развитие системы профессионального образования. Перманентное реформирование этой системы необходимо и закономерно, поскольку каждому этапу развития общества соответствует своя модель подготовки специалиста. Эволюция общественного производства предусматривает постоянное обновление прикладных знаний для выполнения работниками своих профессиональных функций. В связи с этим возрастает роль непрерывного образования, длящегося в течение всей человеческой жизни и ставшего одним из основных факторов профессионального роста личности.

5. Ретроспективный анализ функционирования системы профессионального образования Кольского Севера позволил выявить специфические особенности ее становления и развития Становление рыночных отношений предопределило значительные сдвиги в области формирования, развития и использования трудового потенциала как в масштабах всей страны, так и на Кольском Севере. В результате произошедших изменений почти на 9% сократилась численность жителей региона, значительно снизилась рождаемость и возросли показатели смертности при сокращении средней продолжительности жизни (на 7 лет у мужчин и на 3 года у женщин). С учетом указанных тенденций, в начале следующего века предполагается существенное сокращение численности учащихся и студентов профессиональных учебных заведений, что необходимо учитывать при разработке стратегии развития профессионального образования. В контексте рассматриваемых в работе проблем, особую значимость имеет выявление тенденций формирования профессионально-квалификационной структуры регионального рынка труда, параметры которой выполняют роль индикаторов при определении спроса и предложения на рабочую силу.

6. При решении задачи становления региональной системы профессионального образования, особое значение приобретает проблема воспроизводства качественной составляющей населения. В условиях социальной нестабильности воспроизводственная функция в значительной степени зависит от того, какими путями идет формирование молодого поколения, в том числе и через систему общего и профессионального образования. Результаты социологического исследования, проведенного автором в 1998 г. в профессиональных учебных заведениях городов Кировска и Апатитов, позволяют определить социальные мотивы и факторы профессионального самоопределения молодежи, связанные с получением профессионального образования, являющегося важным элементом воспроизводства. Выявление в ходе опроса престижности ряда профессий послужило своего рода индикатором спроса на рынке образовательных услуг региона, в то время как статистические данные позволили определить степень удовлетворения этого спроса в рамках функционирования региональной системы профессионального образования.

7. Несмотря на то, что социальный заказ на профессиональное образование поступает непосредственно от населения региона и идея экономической выгоды рыночного предложения и спроса не может быть единственным критерием при решении вопросов развития системы профессионального образования региона, следует иметь в виду, что в условиях ужесточения конкуренции на рынке труда, конкретная специальность будет востребована в случае ее соответствия социально-экономическому развитию региона. В связи с этим возрастает координирующая роль региональных органов власти, определяющих направление социально-экономического развития. Выявление основных факторов, влияющих на формирование региональной системы профессионального образования, анализ особенностей ее развития, позволили автору сделать принципиальный вывод о необходимости дальнейшего совершенствования как структуры управления, так и экономического механизма функционирования системы профессионального образования на Кольском Севере. Это позволило предложить модификацию существующей схемы взаимодействия региональных управленческих структур и вариант перераспределения полномочий и финансового перераспределения между федеральным и региональным уровнями управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гущина, Ирина Александровна, 1999 год

1. Бабич А. М. Жильцов Е.Н. Социальная сфера в условиях перехода к рынку.-М., 1993 - 170 с.

2. Балашов Ю.К., Никифорова А.А. Концепция глобальной занятости и пути ее реализации в развитых капиталистических странах. // Труд за рубежом, 1989, N 4 с. 34-40.

3. Бреев Б.Д., Вороновская О.Е. Рынок труда: Некоторые аспекты анализа и прогноза. Проблемы прогнозирования, 1994, N 5, с.51-65.

4. Бреев Б.Д., Костенко Т.Н., Нанавян A.M. Особенности политики занятости в переходный период. // Проблемы прогнозирования, 1998, № 5, с. 52-63.

5. Валентей С.Д. Нестеров С.И. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры. М., РАН, 1998.-22с.

6. Васильев В.В., Лузин Г.П., Малиновский Н.С. Исследование структурных сдвигов в экономике экстремального района ( на примере Кольского Севера). Апатиты.: Изд-во Кол. науч. центра, 1991. - 134 с.

7. Вознесенская Е.Д. Реформы образования и жизненные старты.: французский опыт. // Педагогика, № 4, 1994, с 41-48.

8. Волков А.М. Швеция: социально экономическая моделью - М. : Мысль, 1991. - 189 с

9. Всемирный Банк. Отчет о мировом развитии 1995 г. ( Трудовые ресурсы и глобализация экономики), США, 1995 г.

10. Ю.Вульфсон Б.JI.Западноевропейское образовательное пространство XX! века: прогностические модели. // Педагогика, 1994, № 2, с. 103-112.11 .Высшее образование в Росси. Очерк истории до 1917 г. // Под ред. В.Г. Кинелева. М., 1995. - 352 с.

11. Высшее и среднее профессиональное образование в Российской Федерации. Статистический сборник. М., 1996. - 176 с.

12. Государство и образование: опыт стран Запада. Сборник статей. М., 1992 140 с.

13. Гореев В.К., Кудрявцев Ю.А. Образование в условиях рыночных отношений ( зарубежный опыт). -М., 1994. 165 с.

14. Геденгебуур JI., МеекВ., Дискуссия о диверсификации высшего образования // Высшее образование в Европе, 1994, №4,с. 21-28.

15. Гегель В. Речи директора гимназии. М., 1967. - 79 с.

16. Генкин Б.М. Эффективность труда и качество жизни.- С.-Пб, 1996.

17. Грачев М.В. Управление трудом. (Теория и практика капиталистического хозяйствования) // Отв. ред. Н.А. Климов. М. : Наука, 1990. - 1336 с.

18. Давыдов Н.Ю. Образование в Японии // Социально-экономический журнал 1997, №2, с. 14-21.

19. Днепров Э. Д. Проблемы образования в контексте общего процесса модернизации России // Педагогика, 1996,- № 5, с 39-46.

20. Ерошин В.И. Проблемы экономического планирования и прогнозирования в народном образовании. //Вопросы экономическогопланирования и прогнозирования развития общеобразовательной школы, 199, с. 71 -78.

21. Ерошин В.И. Экономика образования: проблемы и перспективы.-М., 1997. 128 с.23.3акон Российской Федерации «об образовании».- М.,199224.«О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации « Об образовании» М., 1996.

22. Иванов Г.А. Экономика профессионально-технического образования. М, 1980 - 168 с.

23. Ильин В.А., Смирнова Н.А., Тимофеева Я.Б. Качество трудового потенциала Вологодской области. Вологда, 1998. - 76 с.

24. Ильинский И.В. Инвестиции в будущее: образование в инновационном воспроизводстве. С-Пб., 1996. - 163 с.

25. Казакевич Н.М. Стандарты профессионального образования зарубежных стран М., 1993.- 97 с.

26. Капелюшников Р. И. Человеческий капитал в России: проблемы реабилитации //Общество и экономика. 1993, № 9-10, с. 3 14.

27. Капелюшников Р. И. Экономический подход Гэри Беккера к человеческому поведению.// США: экономика, политика, идеология. 1993, №11, с. 17-26.

28. Клочков В.В. Экономика образования: иллюзии и факты. М, 1985.- 173с. Кольчугина М.Б. ФРГ: образование и экономика. - М., 1973. - 200 с.

29. Коршунова Н.Н. Профессиональная подготовка к труду в условиях интенсификации производства.-!!., 1987.- 176 с.

30. Котляр А.Э., Трубин В.В. Проблемы регулирования перераспределения рабочей силы. М.: Экономика , 1978.- 168 с.

31. Корчак А.Д. Трудовой потенциал Мурманской области: особенности формирования и развития.// Сб. статей «Социальные и экономические аспекты развития производительных сил Кольского региона.» Апатиты : изд - во Кольского науч. Центра АН СССР. 1991. с.51-56.

32. Кузьмин С.А. Эффективная занятость населения . М.: Экономика, 1990.- 144 с.

33. Кулаков В.А. Управление трудовыми ресурсами и занятостью населения . /Плановое хозяйство. 1990, № 5, с. 93 100.

34. Кульман А. Экономические механизмы. М., 1993. - 192 с.

35. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. -М., 1993 224 с.

36. Леднев B.C. Содержание образования. М.,Высшая школа, 1989-359с.

37. Лузин Г.П., Селин B.C., Лунцевич В.В. Экономика Мурманской области: тенденции, проблемы, стратегия развития.-Апатиты: изд-во КНЦ РАН, 1998.-55с.

38. Макаркин Н.П., Наумченко И.Л. Инте1рация региональных систем образования. Саранск, 1996 115с.

39. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс ( принципы, проблемы и политика ) Микроэкономика ( том1 ) , Таллинн: 1993 400 с.

40. Макконел К.Р., Брю C.JI. Экономикс (принципы, проблемы и политика) Макроэкономика ( том 2) . Таллинн: 1993 400 с.

41. Малинин Е.Д. Целевое использование трудовых ресурсов. М. : Мысль, 1987.- 176 с.

42. Маркова А.К. Психология профессионализма. М., 1996. -312 с.

43. Маслова И.С. Трудовой потенциал советского общества ( Вопросы теории и методологии исследования ). М. : Институт экономики АН СССР, 1987. -162 с.

44. Мешкова Л.Л. Экономические отношения в производстве услуг профессионального образования. Автореферат диссертации канд. экон. Наук Кострома, 1996. - 25 с.

45. Механизм управления воспроизводством населения и трудовых ресурсов: региональный аспект. // Под ред. Г.М. Романенковой . Л.: Наука, 1992 - 175 с.

46. Минаев Д. В., Михайлушкин А.И. Концептуальные основы анализа рынка высшего профессионального образования. .// Препринт СПб.,: СПбГИЭА, 1998.- 77 с.

47. Миронов Б.Н. Экономический рост и образование в России и СССР в Х!Х-ХХ веках. //Отечественная история. 1994, № 4-5, с. 11-125.

48. Михайлушкин А.И., Соловьева Д.В. Анализ рынка высшего профессионального образования: методологический и методический аспекты.// Препринт С-Пб.,: СПбГИЭА, 1998. - 82 с.

49. Морова А.П. Инвестиции в человеческий капитал и социальная инфраструктура//Социологические исследования. 1998, № 9, с. 72-76.

50. Народное образование и культура в СССР. Статистический сборник М., Госкомстат России, 1989. 432 с.

51. Народонаселение. Энциклопедический словарь. М., 1994. - 639 с.

52. Население и трудовые ресурсы : Справочник // Сост. А.Г.Новицкий . М.: Мысль, 1990. - 312 с., ил.

53. Научно технический прогресс и развитие производства Мурманской области. Сб. науч. Статей. - Апатиты : Изд-во Кол. Науч. Центра АН СССР, 1987. - 114 с.

54. Нестерова Д., Сабирьянова К. Инвестиции в человеческий капитал в переходный период в России М., 1998. 64 с.

55. Переход к новому технологическому укладу. //Под ред. А.А. Румянцева. С-Пб. - 1996. - 128 с.

56. Петров С.И. Особенности формирования рынка труда в РФ . Сб. тез. докл.и сообщ. науч.-практ. конф.»Проблемы перехода к рынку в РФ», 27 28 мая 1994 г. - Воронеж, изд-во гос. ун-та, 1994, с. 12-15.

57. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула, 1994. - 282 с.

58. Поволяева М.Н., Пахомова С.Е. Становление институтов сферы образования.//Педагогика. 1996, №2, с.3-7.

59. Пономаренко Б.Т. Реформирование профессиональной школы: история, опыт, проблемы ( 1984-1994 гг.).М., 1994. 235 с.

60. Потемкин В.К., Горбунов Э.П. Социальная политика : механизм формирования и реализации ( препринт научного доклада ).- JL: ИСЭП АН СССР, 1990.-44 с.

61. Проблемы занятости в период перехода к рынку. СПб.: Изд-во СПб. ун-та экон. и финансов, 1993. - 164 с.

62. Проблемы использования трудовых ресурсов ( методологические и методические вопросы использования ). / Под ред. Н.В. Панкратьевой . -М.: Институт экономики АН СССР, 1986. 164 с.

63. Программа развития дошкольного, общего начального, основного, полного, среднего и дополнительного образования, начального профессионального образования в Мурманской области на 1994-96 годы. -Мурманск, 1994. 106 с.

64. Программа «Образование Мурманской области. Основные направления деятельности на 1998-2001 годы».- Мурманск, 1998.- 80с.

65. Производительные силы Мурманской области: современный уровень, направления развития. Сб. науч. статей. Апатиты : Изд-во Кольского науч. центра АН СССР, 1988. - 108 с.

66. Разумовский В.Г. Государственный стандарт образования супердержавы мира к 2000 году. //Педагогика 1993, № 3, с. 92-101.

67. Реформы образования в современном мире: глобальные и региональные тенденции.// Под ред. Н.М.Вскресенской, Б.М.Вульфсон, О.И. Долгой. М., 1995. - 269 с.

68. Районирование Севера России. Апатиты : Изд-во Кол. науч. центра РАН, 1993.- 104 с.

69. Ременников Б.М. Экономические проблемы высшего образования в СССР. М., 1968.- 168 с.

70. Реформирование образования в современном мире: глобальные и региональные тенденции. М., 1995. - 271 с.

71. Российское образование в переходный период, Программа стабилизации и развития. // Под ред. Э.Днепрова, В.Лазарева, В. Собкина. -М., 1991.-334 с.

72. Россия в цифрах и фактах. Краткий статистический сборник //Госкомстат России. М,. 1996. - 400 с.

73. Региональные социально-экономические проблемы Севера в переходный период (Препринт ). Апатиты: изд-во Кол. науч. центра РАН, 1993. - 80 с.

74. Романенкова Г.М. Трудовые ресурсы крупного города . Л.: Наука, 1986. - 160 с.

75. Романенкова Г.М., Хабарина Т.В. Занятость: изменение форм и пропорций. Социальные последствия . ( Препринт научного доклада ) . Л.: ИСЭП АН СССР, 1990. 52 с.

76. Розов Н.С. Культура, ценности и развитие образования. М, 1991. - 154 с.

77. Романенкова Г.М., Хабарина Т.В., Морозова Н.К. Предпосылки формирования рынка труда. Анализ ситуации и прогноз развития. ( Препринт научного доклада ). Л. : ИСЭП АН СССР, 1991. - 52с.

78. СаломэБ., Марков А., Типенко Н, Россия: доклад о финансировании образования. Вашингтон, ОК Всемирный банк, 1994. -196с.

79. Селин B.C. Региональные проблемы регулирования трудовых отношений на Севере в переходный период ( организационно-экономический аспект ). Апатиты: Изд-во Кол. науч. центра РАН. 1994. -154 с.

80. Селин B.C., Якунина Г.Д. Илюшенкова А.Н. Управление развитием региональной системы подготовки инженерных кадров. Апатиты, 1998.46 с.

81. Сергеева Г.П., Чижова Л.С.Эффективное использование трудового потенциала / Научно-попул. серия « Экономика ». 1987, № 7, 64 с.

82. Силин А.Н. К концепции освоения Севера. /Изд. Сибир. Отделения АН СССР. Серия: Экономика и социология . № 1, 1990. с 40-53.

83. Соколов А.И. Япония: экономика и образование. М., 1992 - 216 с.

84. Соловьева Е.Н. Экономические отношения на рынке образовательных услуг. Кострома, 1996.- 59 с.

85. ЮО.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов М., 1993.

86. Социально-экономические и организационные проблемы перераспределения и трудоустройства высвобождаемых работников . Сб. науч. тр. / НИИтруда Гос. ком. СССР по труду и соц. вопр. М. : 1988. -114 с.

87. Социальные императивы современной экономики и российские реалии. Научный доклад Института экономики РАН // Под редакцией Д.А. Медведева. М., 1997 г. 36 с.

88. Сравнительный анализ развития образования в России и ведущих странах мира: статистическое обозрение // Под ред. К.Н. Цейкович, Л.Н. Тарасюк, Н.И. Давыдова. М., 1994. 117 с.

89. Юб.Струмилин Г.Н. Хозяйственное значение народного образования. -М., 1924. 79с.

90. Столбов А .Г. Совершенствование хозяйственного механизма программно-целевых территориальных комплексов. Л.: Изд-во ЛГУ, 1988. - 143с.

91. Стратегия занятости / Отв. ред. Л.С. Чижова . М.: Экономика, 1990. - 208 с.

92. Сударенков В., Грачев В., Буслов Е. Законодаельное обеспечение образования в России. //Образование в документах. 1997,№ 3, с. 14- 18.

93. ПО.Судзуки С. Реформа образования в Японии. // Педагогика. 1992. № 3-4, с. 89-96.111 .Тарасюк Л.Н., Цейкович К.Н. Образование в Великобритании // Социально-пролитический журнал. 1997, № 3, с. 56-64.

94. И2.Тенденции развития и роль сферы образования: экономический и социальный аспекты. // Под ред. В.Н. Марцинкевич, Г.К. Никольской, Е.А. Лебедевой М., 1994. - 228 с.

95. Теоретические основы непрерывного образования.// Под ред. Онушкина В.Г. М., 1987. - 132 с.

96. Типенко Н.Г., Лившиц В.Б. Концепция реформирования экономики системы образования. М., 1994,- 28 с.

97. Топилин А.В. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М. : Экономика, 1975. - 159 с.

98. Иб.Труд и занятость в России. Статистический сборник. // Госкомстат России. М., 1995. - 206 с.

99. Трудовая активность населения. М.: Мысль, 1986. - 102 с.

100. И8.Трудовой потенциал : формирование и использование в условиях перестройки. Сб. науч. тр.// Ленингр. инж.-экон. ин-т. Л.: 1990.- 126с.

101. Управление исследованиями и инновациями. М 1993. - 144 с.

102. Уровень жизни населения и развитие сферы услуг. Стат. сборник Мурман. обл. упр. статистики. Мурманск: 1994. 109 с.

103. Фельдман Я.И. Региональный рынок : проблемы и решения. / Сб. науч. тр. Дат. Науч. центра РАН. Махачкала, 1993. с 58-67.

104. Флекснер К.Ф. Просвещенное общество: экономика с человеческим лицом. М., 1994. - 301 с.123 .Формирование и развитие Кольского горнопромышленного комплекса. Сб. науч. статей. Апатиты : изд-во Кол. науч. центра АН СССР, 1986. - 123 с.

105. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. Часть 1. Кострома, 1996. - 204 с.

106. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. Часть 2. Кострома, 1996. - 216 с.

107. Чижова Л. Россия: основные приоритеты политики занятости. // Проблемы теории и практики управления, № 2, 1996, с. 80-84.

108. Черевань В.П. Сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов . М.: Экономика, 1988. - 199 с.

109. Чернина Н.В. Социальная политика в сфере труда в новых условиях хозяйствования и демократизации общества. / Изв. Сибир. отд. АН СССР. Серия « Экономика и прикладная социология». 1989. № 2, с. 44-52.

110. Чупрунов Д.И. Специалисты среднего звена ( планирование, подготовка, использование). М., 1984. - 200 с.

111. Шадриков В.Д. Философия и образовательная политика. М., 1993.- 181 с.

112. Щетинин В.П. Научные подходы к экономике образования.1. Педагогика, №1,1997 г.

113. Щетинин В.П. Образование: некоммерческая природа и коммерческие возможности. // Педагогика, № 5,1997 г

114. Экономико-статистический анализ и прогнозирование потребности народного хозяйства в специалистах / Под. ред. А.В. Головача. Киев: Вища школа, 1985.- 200с.

115. Экономические и социальные аспекты использования производительных сил Кольского региона. Сб. науч. статей. Апатиты: Изд-во Кол. науч. центра АН СССР, 1991.- 107 с.

116. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М., 1991. - 176 с.

117. Ясин Е.Г. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М. : Экономика, 1989, 319 с.

118. Devens Richard М. Industrial strukture has tittle impakt on jobless rate of experienced workes. // Mon. Labor Rev.- № 5, 1987, p. 30-41. Англ.

119. Douglas Mary and James. Institutions of the third kinds: British and Swedish labour \markets compared. // J. Ger. Magan. № 4, 1992, p. 34-52. Англ.

120. Strategies for change and development in hinger education.- Policy Papar on Hinger Education by the Division of Hinger Education., 1993. ( издание ЮНЕСКО).

121. Rasskh S. Vaideanu G. The contents of educations: develjpmtnt from present to the year 2000. 1987. 297 р.(издание ЮНЕСКО).

122. Curriculum guidelines for compulsory education in Norway. I I The ministry of Education and Research. Norway, 1990. - 327 p. - Англ.