Управление системой физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации в современных социально-экономических условиях: На примере Краснодарского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.04, кандидат педагогических наук Банников, Александр Максимович

• Банников, Александр Максимович
• кандидат педагогических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат педагогических наук Банников, Александр Максимович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы управления системой физической культуры и спорта.

1.1. Системный подход к решению управленческих задач.

1.2. Управление и управленческая деятельность.

1.3. Основные подходы к осуществлению социальной политики в области физической культуры в условиях социально-экономических реформ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление системой физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации в современных социально-экономических условиях: На примере Краснодарского края»

Актуальность. Уровень развития физкультурно-спортивного движения в Российской Федерации в новых социально-экономических условиях всё в большей степени зависит от эффективности управления физической культурой и спортом во всех 89 её субъектах (10, 44, 106, 107, 148).

Повышение эффективности функционирования системы управления развитием физической культуры и спорта в республиках, краях и областях России происходит в настоящее время в нескольких направлениях и сопряжено с большими трудностями. Во-первых, происходит реорганизация состава элементов системы управления отраслью, начиная от первичных, низовых структур до государственных и общественных организаций региона, что сопровождается значительными организационными сложностями (7, 84). Во-вторых, предпринимаются попытки совершенствования процесса функционирования системы управления за счет разработки нормативно-правовой базы, которая до настоящего времени в значительной степени несовершенна на федеральном уровне и, ещё в большей степени, в субъектах Российской Федерации (50, 51, 66, 74). В-третьих, осуществляется все более полный переход на программно-целевое управление, ведется поиск новых источников финансирования, информационного обеспечения развития отраслью, что порождает массу проблем в связи с необходимостью перехода на новый уровень деятельности всех заинтересованных организаций и специалистов (В.В. Кузин, М.И. Золотов, М.Е. Кутепов, 1999; В.В. Кузин, 2000; В.М. Блинов, 2000).

Отмеченные выше сложности в развитии физической культуры и спорта в субъектах России требуют от республиканских, краевых и областных спорткомитетов перехода на совершенно новые, децентрализованные и демократичные механизмы взаимодействия с государственными, общественными и коммерческими организациями. Однако технология управления физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации в современных социально-экономических условиях отстает от требований времени и потребностей общества, предъявляемых к данному важнейшему программному фактору развития, что свидетельствует об актуальности и необходимости проведения настоящего исследования.

Состояние проблемы исследования. Изучение проблемы повышения эффективности управления развитием физической культуры и спорта ведется давно и достаточно интенсивно. За последние 20-30 лет по различным её аспектам защищено несколько десятков кандидатских и докторских диссертаций, написано немало пособий и статей. Так, исследования Л. В. Аристовой, С.П. Шпилько (2001), М.М. Бака (1990), В.В. Кузина ( 1999, 2000), В.И Михалева (1998), Л.В. Аристовой (1999), В.М. Краснова (2000), А.П. Душанина, П.А.Виноградова (2000), П.А. Рожкова (2001), С.Н. Братковского (1999), В.Г. Бауэр (2001), В.И. Жолдак (2001), А. Котова (1999) посвящены методологии или различным направлениям решения проблемы в стране, республике или на межрегиональном уровне. В ряде работ (18, 42, 51, 70, 71, 82, 83, 93, 116, 140, 143, 165) анализируются возможности оптимизации управления физкультурно-спортивным движением в коллективах физической культуры, спортивных клубах, городах и районах. Имеются исследования, направленные на разработку путей повышения эффективности физкультурно-спортивной работы на уровне края и области (39, 49, 85, 90, 102, 105, 113, 130). Однако большинство авторов не касалось подробного рассмотрения вопросов на примере края или области, кроме того, они почти не отражают период развития рыночных отношений в России. Вышеизложенное и послужило основанием для проведения исследования.

Объект исследования - система управления развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации.

Предмет исследования - механизмы нормативно-правового и экономического управления отраслью физической культуры и спорта Краснодарского края в современных социально-экономических условиях.

Цель исследования - разработать технологию оптимизации управления физической культурой и спортом в субъекте Российской Федерации, ориентированную на взаимодействие Департамента по физической культуре и спорту с различными местными, региональными и федеральными организациями в условиях рыночной экономики.

Гипотеза исследования - предполагалось, что разработанная технология оптимизации управления физкультурно-спортивным движением в Краснодарском крае позволит осуществлять плодотворное взаимодействие отрасли с государственными, общественными и коммерческими организациями и на этой основе создать благоприятные условия для эффективного развития системы физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации в условиях рыночной экономики.

Задачи исследования:

1. Определить состояние и проблемы развития физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края).

2. Выявить направления и принципы организации деятельности по развитию физической культуры и спорта в Краснодарском крае в новых социально-экономических условиях.

3. Обосновать технологию оптимизации управления развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации и определить ее эффективность в условиях Краснодарского края.

Методы исследования, использованные для решения поставленных задач:

1. Теоретический анализ и обобщение литературных источников.

2. Анализ архивных материалов и публикаций периодической печати Краснодарского края.

3. Логико-содержательный анализ современного состояния управления развитием физической культуры и спорта в Краснодарском крае.

4. Контект-анализ.

5. Анкетирование и интервьюирование.

6. Наблюдение.

7. Социально-педагогический эксперимент.

8. Методы математической статистики.

Исследования проводилась в период с 1980 по 2001 год в краснодарской краевой физкультурно-спортивной организации.

Научная новизна исследования заключается в том, что впервые: # а) проведен комплексный анализ проблемы развития системы физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации (на примере Краснодарского края) в новых социально-экономических условиях; б) выявлено перспективное направление взаимодействия различных элементов системы управления развитием физической культуры и спорта в Краснодарском крае; в) предложена и реализована новая технология управления развитием системы физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации на примере Краснодарского края.

Теоретическая значимость работы заключается в установлении в ходе исследования закономерностей современного функционирования системы управления развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации, что дополняет раздел теории, методики и истории физической культуры, рассматривающий региональные особенности физкультурно-спортивного движения.

Практическая значимость выполненного исследования заключается в использовании разработок автора для планирования, организации и проведения работы комитетов по физической культуре и спорту районов, городов, краев, областей и республик Российской Федерации по развитию физ-культурно-спортивного движения на основе эффективного взаимодействия с ^ государственными, общественными и коммерческими организациями в условиях рыночной экономики. Научно-методические разработки автора могут быть использованы при чтении лекции для студентов вузов физической культуры и институтов повышения квалификации, а также для работников управленческого аппарата разного уровня.

Апробация и доступность результатов исследования. Апробация результатов исследования осуществлялась в различных спортивных организациях (Олимпийская академия юга России, городские и районные спорткомитеты, ДСО и ведомства, ДЮСШ и СДЮШОР, спортивные клубы вузов, % коллективы физической культуры и сборные команды по видам спорта и т.д.)

Краснодарского края и Республики Адыгея.

Материалы исследования использовались при разработке краевой антикризисной программы «Система духовного и физического оздоровления населения Кубани» и составлении сводных планов подготовки спортсменов Кубани к спартакиадам народов РСФСР и СССР, Олимпийским играм 19802000 годов, к спартакиаде трудящихся России 2000 года, а также к спартакиадам и олимпиадам Кубани среди трудящихся и учащихся старших классов за рассматриваемый период.

Результаты проведенных исследований использовались при организации и проведении тренировочного процесса в различных видах спорта (баскетбол, волейбол пляжный, легкая атлетика, ушу и т.д.).

Полученные в процессе исследования результаты опубликованы в 28 научно-методических публикациях, среди которых: 4 учебно-методических пособия (1989, 1997, 2000 и 2001), 8 книг (1980, 1997, 1999 и 2000) и 16 других публикациях общим объемом более 25 печатных листов, из которых свыше 19 печатных листов - личный вклад соискателя. Основные из них: Сводный план подготовки спортсменов Краснодарского края к VIII летней спартакиаде народов РСФСР, СССР и Играм XX1П Олимпиады 1984 года. -Краснодар, 1980; Сводный план подготовки спортсменов Краснодарского края к играм XXVIII Олимпиады 2000 г. в г. Сиднее (Австралия). - Краснодар, 1997; Олимпийская летопись Кубани. - Краснодар, 2000; Юношеские спортивные игры "Олимпийские надежды Кубани" 1999 года. - Краснодар, 2000.

Итоги научных исследований систематически докладывались на международных, всероссийских и региональных конференциях, совещаниях спортивного актива юга России и Краснодарского края, семинарах учителей, тренеров, преподавателей высших и средних учебных заведений.

Личный вклад автора в разработку проблемы состоит в: а) патентной проработке состояния вопроса в научно-методической литературе; б) обосновании и разработке программы и методики исследования; в) разработке, организации и проведении наблюдений, анкетирований и социально-педагогического эксперимента, анализа полученных результатов; г) обосновании технологии оптимизации управления развитием отрасли физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации и определении её эффективности в условиях Краснодарского края; д) обосновании технологии стратегического планирования развития физической культуры и спорта в условиях комплексного решения задач духовного и физического оздоровления населения Кубани. е) подготовке учебно-методических пособий по отдельным направлениям проведенного исследования.

На защиту выносятся:

1. Направления совершенствования управления развитием физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации в новых социально-экономических условиях.

2. Модель управления системой физической культуры и спорта в субъекте Российской Федерации.

3. Технология стратегического планирования развития физической культуры и спорта в условиях региона Российской Федерации.

4. Технология разработки и реализации комплексной программы подготовки и участия сборных команд субъектов России в крупнейших форумах современности.

Заключение диссертации по теме «Теория и методика физического воспитания, спортивной тренировки, оздоровительной и адаптивной физической культуры», Банников, Александр Максимович

Выводы

1. Социально-экономические преобразования в сфере физической культуры и спорта реализуются в условиях, когда: а) понятие «управление» имеет содержание, отличное от такового при административно-командной системе; б) постулат о всеобщем рыночном регулировании физической культуры и спорта не находит подтверждения.

Это обусловливает появление и развитие социально-государственной системы управления физической культурой и спортом.

2. Ключевыми положениями (принципами) организации и управления региональной системой физической культуры и спорта являются:

- распределение полномочий между уровнями управления;

- социокультурное партнерство регионального органа управления отраслью с муниципальными органами управления и отдельными субъектами физкультурной политики;

- развитие и укрепление горизонтальных связей;

- сохранение физкультурной инфраструктуры в селах и малых городах;

- расширение социологических и маркетинговых исследований.

3. Модель управления региональной системой физической культуры и спорта включает в себя уровни:

- управления региональной системой;

- управления муниципальной системой;

- управления отдельными учреждениями;

- управления учебно-воспитательным процессом.

В региональной системе субъектами управления являются краевое Законодательное Собрание, администрация края, коллегия департамента по физической культуре и спорту, межведомственная комиссия по физической культуре и спорту. Оперативное и стратегическое руководство осуществляет директор департамента по физической культуре и спорту.

Обобщенными задачами управления на данном уровне являются:

- определение стратегии развития физической культуры и спорта;

- обеспечение реализации функций системы;

- непосредственное управление сферой физической культуры и спорта.

Выделены:

- субъекты и задачи управления при стратегическо-оперативном и оперативно-ситуационном решении проблем на муниципальном уровне;

- субъекты и задачи оперативного и оперативно-ситуационного управления на уровне одного учреждения физической культуры и спорта;

- субъекты и задачи оперативно-ситуационного управления учебно-воспитательным и спортивно-тренировочным процессом.

4. Процесс совершенствования управления отраслью физической культуры и спорта в республиках, краях и областях России целесообразно осуществлять в следующих направлениях: а) реорганизация состава элементов системы управления; б) разработка нормативно-правовой базы для более полного перехода на программно-целевое управление, поиск новых источников финансирования, расширение международной деятельности, информационное обеспечение, позволяющее всем заинтересованным организациям перейти на новый уровень взаимоотношений.

5. Оптимизация управления отраслью в регионе может быть достигнута за счет: а) стратегического планирования физической культуры и спорта; б) распределения видов спорта по группам, в зависимости от достижений; в) совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров; г) расширения международной деятельности; д) активной работы общественных физкультурных организаций; е) сотрудничества с муниципальными органами руководства физкуль-турно-спортивным движением и внедрения инноваций; ж) увеличения числа спортивных школ и проводимых соревнований самого разного уровня; з) активизации деятельности информационной инфоструктуры; и) приоритетного внимания, уделяемого совершенствованию физического воспитания учащейся и студенческой молодежи.

6. Стратегическое планирование является одним из главных факторов совершенствования управления системой физической культуры и спорта в регионе, включает в себя циклы, содержащие этапы:

- определение миссии (смысла существования системы) и оценка стратегий;

- определение целей, предполагающих оперативное управление и планирование бюджета, и управление по целям;

- анализ внешней среды и определение путей реализации стратегии, тактики, политики и процедур;

- анализ внутренних возможностей с разработкой структуры системы, основных принципов деятельности и мотивации, способов контроля;

- изучение стратегических альтернатив (выбор последующей стратегии).

Стратегическое планирование включает в себя систему планов (перспективных, краткосрочных, специальных), классифицирующихся по признакам:

- функциональной ориентации (спартакиады, спортивно-оздоровительные кампании типа «Спорт для всех», «СпАрт»; состязания по видам спорта и др.);

- источников финансирования (бюджет федеральных органов, средства субъекта федерации, муниципальный бюджет, внебюджетные средства, смешанное финале мрование);

- времени реализации (долгосрочные, краткосрочные);

- экономической эффективности (самоокупаемости дотируемые);

- приоритетности (первоочередные, временные, отложенные).

Наиболее эффективными и оригинальными планами, разработанными при непосредственном участии автора являются:

- «Здоровье и физическое воспитание дошкольников и учащейся молодежи Краснодарского края»;

- «Комплексная программа реабилитации инвалидов в Краснодарском крае на 2000-2002 год»;

- краевая антикризисная программа «Система духовного и физического оздоровления населения Кубани».

7. Реализация разработанной технологии повышения эффективности управления развитием отрасли дала возможность департаменту по физической культуре и спорту Краснодарского края перейти на децентрализованные и демократичные механизмы взаимодействия с государственными, общественными и коммерческими организациями, что позволило за последние 2-3 года: а) добиться ежегодного прироста основных показателей развития на 510%; б) увеличить объем финансирования отрасли из бюджетных и внебюджетных источников более чем в два раза; в) повысить парциальный вклад специалистов с высшим физкультурным образованием с 62 до 74% от общего числа штатных работников отрасли;

8. Оптимизация системы управления развитием отрасли на Кубани дала мощный импульс развитию массового спорт и спорта высших достижений. В 2000 году спортсмены Краснодарского края, занимающего 30 место в России по обеспеченности населения спортивными сооружениями, достойно выступили на всероссийских и международных соревнованиях: а) учащиеся спортивных школ завоевали на чемпионатах России 301 медаль и заняли первое место в комплексном зачете; б) на XXVII Олимпийских играх в Сиднее участвовало 26 спортсменов Кубани, которые завоевали 8 золотых и 3 бронзовые олимпийские медали; в) в составах сборных команд России на чемпионатах мира и Европы участвовало 132 спортсмена из Краснодарского края, завоевавших 19 золотых, 18 серебряных и 13 бронзовых медалей в 19 видах спорта.

9. Совершенствование демократических механизмов управления разви-♦ тием физической культуры и спорта способствует расширению международной спортивной деятельности в субъектах и регионах России. Краснодарская краевая физкультурно-спортивная организация - активный организатор и участник спортивных игр народов Северного Кавказа, игр Черноморт ского бассейна, спартакиад городов юга России и стран СНГ.

10. Дальнейшая разработка и реализация инновационных алгоритмов оптимизации управления развитием системы физической культуры и спорта в субъекте России открывает дополнительные возможности для развития общества в соответствии со складывающимися социально-экономическими условиями.

ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Работникам государственных органов управления физической культурой и спортом в субъектах Российской Федерации, стремящимся повысить эффективность развития отрасли в своей области, крае или республике в новых социально-экономических условиях, предлагается следующий алгоритм действий:

1. Провести анализ существующей структуры и особенностей функционирования звеньев системы управления развитием физической кульгуры и спорта. Определить эффективно действующие и слабые звенья существующей системы.

2. Наметить направления оптимизации управления развитием физической культуры и спорта, учитывая следующее: а) управление целесообразно осуществлять на принципе децентрализации; б) обратить внимание на совершенствование нормативно-правовой базы отрасли в регионе; в) расширять использование внебюджетных источников финансирования; г) разработать несколько приоритетных целевых комплексных программ развития отдельных направлений; д) развивать информационную инфраструктуру отрасли; е) самое пристальное внимание уделить совершенствованию системы подготовки кадров и научно-методического обеспечения; ж) расширять направление международной деятельности.

3. Создать межведомственную комиссию, определяющую приоритетные направления в развитии видов спорта и вносящую предложения по распределению бюджетных ассигнований.

4. Провести распределение видов спорта по группам, позволяющее целенаправленно осуществлять приоритетность в их развитии и финансировании.

5. При разработке и реализации планов подготовки к крупнейшим общероссийским и международным соревнованиям целесообразно использовать предлагаемое и успешно применяемое в условиях Краснодарского края их структурное построение.

169

Список литературы диссертационного исследования кандидат педагогических наук Банников, Александр Максимович, 2002 год

1. Аверьянов А.Н. Системное познание мира. - М.: Политиздат, 1985. -360 с.

2. Агеевец В.У., Белоусов В.В., Алфимов Н.Н., Аленков А.Ф. Законопроект «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // Физическая культура. 1998. № 3. - С. 22-26.

3. Актуальные проблемы совершенствования и перестройки управления в сфере культуры. М.: НИИК, 1998. - С. 18-28.

4. Анохин Р.К. Философские аспекты функционирования системы. М.: Наука, 1976.- 316 с.

5. Аристова Л.В. Государственная политика в сфере физической культуры и спорта // Теория и практика физической культуры. 1999. - № 5. - С. 1622.

6. Аристова Л.В. Лицензирование в спорте //Теория и практика физической культуры. 1999. - № 4. - С.2-5.

7. Аристова Л.В., Шпилько С.П. Физическая культура: Отрасль в новых условиях хозяйствования. М., 1991. -216 с.

8. Атаманчук Г.В. Общая теория управления. М.: Экономика, 1994. 416

9. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Наука, 1997.-490 с.

10. Атаманчук Г.В. Управление, социальная ценность и эффективность. -М.: Наука, 1995.- 368 с.

11. Афанасьев В.Г. Системность и общество. М.: Наука, 1980. -296 с.

12. Ахиджак А.Ш. Банников А. М. Феномен ушу: Учебное пособие. -Краснодар, 1989. 60с.

13. Бабушкин Г.Д. Формирование профессионального интереса к деятельности тренера: Автореф. дисс. . докт. пед. наук. -М.: 1992. -С. 50.

14. Бадалян А. Г. Разработка и исследование методов планирования, развития крупномасштабных систем на основе макроэкономических моделей: Автореф. дисс. . канд. техн. наук, 1991. 20 с.

15. Бака М.М. Организационно-методологические основы развития физической культуры и спорта в республике (на материале Украинской ССР). Дис. док. пед. наук в форме научн. доклада. М.: 1990. - 32 с.

16. Баландин В. А. Научно-технологические основы обновления процесса физического воспитания в начальной школе: Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. Краснодар, 2001.- 50 с.

17. Бальсевич В.К. Феномен физической активности человека, как социально-биологическая проблема//Вопросы философии. 1981. -№ 8. - С. 7889.

18. Банников A.M. Место импровизации в разученных комбинациях /Актуальные проблемы олимпийского движения взгляд в XXI век: Материалы ежегодной конференции (18-21 декабря 1996). - Майкоп, 1996. - С.23-25.

19. Банников A.M., Кескинов Г.К. Зимняя спартакиада Кубани. Краснодар, 2000.- 43 с.

20. Банников A.M., Кескинов Г.К. Олимпийская летопись Кубани. Краснодар, 2000. -46 с.

21. Банников A.M., Кескинов Г.К. Юношеские спортивные игры "Олимпийские надежды Кубани" 1999 года. Краснодар, 2000. - 58 с.

22. Банников A.M., Кескинов Г.К. Итоги XIII спартакиады Кубани 1998 года. Краснодар, 1997.- 56 с.

23. Банников A.M. Атлетическая подготовка мужской баскетбольной команды. Методическое пособие. Краснодар, 1997. - 23 с.

24. Банников A.M. Итоги выступления спортсменов Северного Кавказа на Играх XXVI Олимпиады: Актуальные проблемы олимпийского движения -взгляд в XXI век: Материалы ежегодной конференции (18-21 декабря 1996). -Майкоп, - 1996.-С.31-36.

25. Банников A.M. Итоги выступления спортсменов Северного Кавказа на XXVII Олимпийских играх в Сиднее //Физическая культура, спорт наука и практика. - Краснодар. 2001. - № 1-4. - С. 2-9.

26. Банников A.M. Олимпиада Кубани 2000 г. Краснодар, 2001. - 91с.

27. Банников A.M. Осуществление олимпийских идей на Северном Кавказе /Актуальные проблемы олимпийского движения взгляд в XXI век: Материалы ежегодной конференции (18-21 декабря 1996). - Майкоп, 1996.-С.6-9.

28. Банников A.M.: Силкин В.А. Использование ситуативной тренировки в подготовке баскетбольной команды /Актуальные проблемы олимпийского движения взгляд в XXI век: Материалы ежегодной конференции (1821 декабря 1996). - Майкоп, 1996. - С. 1-2.

29. Банников A.M.: Силкин В.А. Управленческие аспекты тренировочного процесса баскетбольной команды /Актуальные проблемы олимпийского движения взгляд в XXI век: Материалы ежегодной конференции (1821 декабря 1996). - Майкоп, 1996. - С.21-23.

30. Банников A.M.: Силкин В.А. Управление баскетбольной командой в соревнованиях. /Актуальные проблемы олимпийского движения взгляд в XXI век: Материалы ежегодной конференции (18-21 декабря 1996). - Майкоп, 1996.-С. 25-28.

31. Банников A.M. Основы индивидуальной игры баскетболистов в нападении //Олимпийское движение и современность. Сборник докладов научно-практической конференции посвященной 100-летию МОК (8-10 декабря 1994г. Карачаевск) г. Краснодар, 1995. С. 86-88.

32. Барабанов А.Г., Банникова A.M. Олимпийская академия Юга России. // Олимпийское движение и современность. Сборник докладов научно-практической конференции, посвященной 100-летию МОК (8-10 декабря 1994г., Карачаевск) Краснодар, 1995. - С. 3-6.

33. Бауэр В.Г. Социальная значимость физической культуры и спорта в современных условиях развития России // Теория и практика физической культуры. 2001. - № 1,-С. 50-56.

34. Бауэр В.Г., Никитушкин В.Г., Филин В.П. Организационные и научно-методические перспективы развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации //Физическая культура. 1996. - №. 2. - С. 16-21.

35. Блинков В.М. Проблемы подготовки физкультурных кадров в новых социально-экономических условиях в реорганизации общества //Теория и практика физической культуры. 2000. - № 5. - С. 11-13.

36. Бобриков В.П., Жолдак В.И., Камалетдинов В.Г. Управление физкуль-турно-спортивным движением: Учебно-метод. пособие М.: 1999. -105 с.

37. Богачев Е.Н. Методология и методы управления высшим учебным заведением в условиях становления рыночных отношений: Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. СПб., 1992.- 32 с.

38. Боген М.М. Терминологический анализ главы 1 Закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // На рубеже XXI века. Год 2000. Научный альманах. Т. И. Московская государственная академия физической культуры. Малаховка, 2000. -С. 316-327.

39. Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформы: Автореф. дис. . докт. пед. наук. Саратов, 1999.

40. Бренер О. Культурная политика и современная социокультурная ситуация. Проект «Культуры Автограда» // Ориентация культурной политики. -1995.-№3.-с. 3-33.

41. Булкин В.А. Педагогическая диагностика как фактор управления двигательной деятельностью спортсменов: Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. М., 1987.- 44 с.

42. Вердиев Д. Главное постоянная диагностика: реализация управленческих функций в системе регионального управления // Образование и рынок. -1998.-№3.

43. Винокуров В. А. Организация стратегического управления на предприятии. Москва: Центр экономики и маркетинга, 1996.- 147с.

44. Воронин С.Э. Организационно-правовые формы физкультурных организаций в современных условиях // Теория и практика физической культуры. 1999. -№ 4. - С. 14-15.

45. Воронин С.Э., Филиппов С.С. Организационно-правовые формы физкультурных организаций в современных условиях // Теория и практика физкультуры. 1999. - № 4,. С.20-21.

46. Востряков Л. Россия и ее региональные приоритеты и новые принципы региональной культурной политики // Панорама культурной жизни стран СНГ и Балтики. 1997. - № 5. - С. 2-15.

47. Ганзен В.А. Системное описание в психологии. СПб. Им. Л. ЛГУ, 1986.- 176 с.

48. Гафуров Ю., Савина И. Создание сети многопрофильных культурно-информационных центров как способа осуществления государственной культурной политики на местном уровне //«Ориентиры культурной политики». 1996. № 6. - С. 75-82.

49. Генисаретский О.И. Культурная политика: вопросы и ответы //Панорама культурной жизни стран СНГ и Балтии.- 1996. № 11.- С. 19-33.

50. Гершунский Б. Школа XXI века: проблемы управления // Школа. -1998.-№5.-С. 8-13.

51. Голенко Д. И. Статистические методы сетевого планирования и управления. М.: Наука, 1968.- 400 с.

52. Гонежук Г.Я. Проведение уроков физической культуры на адыгейском языке в начальных классах школ Республики Адыгея: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Майкоп, 2000. - 22 с.

53. Гостев Г.Р. Нормативно-правовая и законодательная база как фактор дальнейшего развития физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации // Спорт для всех. 1999. - №1-2. - С.24-25.

54. Граталовский С.Н. Законодательство о спорте: проблемы развития и совершенствования: Российская Федерация // Государство и право. 1997. -№ 10.-С. 16-21.

55. Данилова З.А. Проблемы адаптации населения к реформам (региональный аспект) // Социология и социальная антропология. СПб.: «Алетейя», 1997.-С.205-215.

56. Димов В.М.: Паутов В.Н. Здоровье этноса как проблеме его социальной безопасности //Социально-гуманитарные знания. 2000. - №1 - С. 166179.

57. Дискин И.Е. Культура: стратегия социально-экономического развития.- М.: Экономика, 1990.- С.58-63.

58. Дмитриенко В.А. Соотношение системного и деятельного подходов в научном познании. В сб.: Вопросы методологии науки. Томск: ТГУ, 1974. Вып. 4.-С.3-14.

59. Дубовицкий В.А. Государство и развитие культуры. Минск: Наука и техника. 1989.- С.5-12.

60. Душанин А.П., Виноградов П.А. Анализ правовой базы физической культуры и спорта в России //Теория и практика физической культуры. -2000, №6. -С. 21-24.

61. Жидков B.C. Что такое культурная политика? //Культура в современном мире. 1994. - №10,- С. 53-60.

62. Жолдак В.И. Развитие физической культуры, спорта и туризма в Российской Федерации // На рубеже XXI века. Год 2001. Научный альманах. Т. II. Московская государственная академия физической культуры. Малаховка, 2001.-С. 303-314.

63. Жолдак В.И. Социально-педагогические основы производственной физической культуры: Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. Москва, 1991.- 50 с.

64. Звагвязинский В. Проектирование региональных образовательных систем // Педагогика. 1999. - № 5. -С. 12-18.т

65. Зуев В.Н. Законотворчество о физической культуре и спорте на уровне субъектов Российской Федерации //Теория и практика физической культуры. 2001. - № 3. -С.41-43.

66. Игнатов В. Становление системы государственного и местного самоуправления в современной России. Р.- на-Дону, 1997. -318 с.

67. Игнатьев А. М. Рынок и стратегия развития предприятия. СПб.: С.Петербург, ун-т экономики и финансов, 1998. - С. 219.

68. Идрисов А. Б., Картышев В. Б., Постников А. В. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций.- М.: Информ. издат. Дом 'Филинъ', 1997.- 271 с.

69. Ириков В. А. Технологии стратегического планирования и формирования финансово-экономической политики, 1996.- 82 с.

70. Ириков В.А. Технология финансово-экономического планирования на фирме.-М., 1996.- 87с.

71. Истошин Н.Г. Социально-медицинские аспекты здоровья современного человека: Автореф. дисс. . канд. социолог, наук. Ростов-на-Дону, 1997.31с.

72. Ищенко С.А. Теория и правовые аспекты управления международным спортивным движением // Теория и практика физической культуры. 1999. -№4. -С.16-18

73. Казанцев В.Г. Организация процесса подготовки квалифицированных спортсменов в системе спортивной работы СКВО: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Майкоп, 1999.- 22 с.

74. Калинкин Л.А., Матов В.В. Физкультурно-рекреационная стратегия развития современного общества //Теория и практика физической культуры. 1990.-№1.-С. 8-10.

75. Камалетдинов В.Г. Физкультурно-спортивное движение: управление и пути совершенствования //Теория и практика физической культуры. 1999, -№4.-с. 22-25.

76. Камалетидинов В.Г., Мальшкин В.В. и др. Физическое воспитание как фактор адаптации в условиях крайнего Севера //Теория и практика физической культуры. 1997. - № 12. - с. 12-13.

77. Карлоф Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991.- 239 с.

78. Клир И. Исследования по общей теории систем. М.: Мысль, 1987. - С. 418.

79. Ключников Е.Ю. Права человека в спорте высших достижений // Теория и практика физической культуры. 2000. - №2. - С.60.

80. Коваленко Н.В. Непрерывное физическое воспитание и его роль в развитии школьников и сохранении их здоровья: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Кемерово, 2002,- 21с.

81. Кожин В.И. Управление физкультурно-спортивным движением в регионе: Учебно-методическое пособие. Ростов-на-Дону, 1995.-23 с.

82. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Образовательный центр «Педагогический поиск», 1999. - С. 34.

83. Конституция Российской Федерации. М. Юридическая литература, 1993.-46 с.

84. Концепция развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2005 года // Теория и практика физической культуры. -2001. №4. - С.2-8.

85. Коржухина Т., Сенин А. История российской государственности. М.: РАГС, 1995.-С. 388.

86. Корнетов Г.Б. Парадигмы базовых моделей образовательного процесса // Педагогика. 1999. - № 3.

87. Королев Ф.Ф. Системный подход и возможности его применения в педагогических исследованиях//Советская педагогика. 1970. - № 3. - С.36-42.

88. Короткое Э. Система комплексной оценки качества образования спе-циалиста//Высшее образование в России. 1995. - № 5. -С. 32-36.

89. Костюков В.В., Банникова A.M. Пляжный волейбол (тренировка, техника, тактика). Краснодар, 2001. - 97 с.

90. Котов А. Организационно-управленческие и экономические аспекты становления профессионального спорта в России // На рубеже XXI века. Год 1999. Научный альманах. Т. 1. Московская государственная академия физической культуры.-Малаховка,1999. -С. 193-200.

91. Кочан В.И., Сыченинов И.А. Основы оптимизации процесса обучения в высшей школе.-М.: Высшая школа, 1987. С. 143.

92. Кочетов А. Эффективность системы государственной власти. // Власть. 1997-№5.-С. 26-32.

93. Краснов В.М. Новое в организации и управлении развития физической культуры и спорта в Чувашской республике // Теория и практика физической культуры. 2000. - № 10. - С. 24-28.

94. Краткая философская энциклопедия. М.: 1994. - С.415.

95. Крический В. Сугубо практическая теория // Народное образование. -1997. -№ 3.- 22-28.

96. Кружков Д.А. Научно-методические и организационные спекты развития спортивного маркетинга в условиях российских регионов (на примере Краснодарского края): Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Краснодар, 1998. -25 с.

97. Кузин В.В. Оптимизация системы управления отраслью «Физическая культура и спорт» в рыночных условиях // Теория и практика физической культуры. 2000. - № 6. - С.5-6.

98. Кузин В.В., Золотов М.И., Кутепов М.Е. Возможности финансирования спорта за счет игорного бизнеса //Теория и практика физической культуры. -1999. -№4. -С.2-5.

99. Кузьмин В.П. Системное качество//Вопросы философии. 1973. - № 9. -с. 81-94. -№ 10.-С. 95-106.

100. Лубышева Л.И. Современный ценностный потенциал физической культуры и спорта и пути его освоения обществом и личностью // Теория и практика физической культуры. 1997. - № 5. - С. 10-25.

101. Лубышева Л.И. Теоретико-методологические и организационные основы формирования физической культуры студентов: Автореф. дис. . докт. пед. наук. М.: 1992.- 58 с.

102. Ляпунов А.А. В чем состоит системный подход к изучению реальных объектов сложной природы //Системные исследования. М., 1971. -С. 38-41.

103. Мамота A.M. Закономерности системного развития. Киев, 1990.- 266 с.

104. Мансуров И.И. Физическая культура полиэтнического общества (на примере Северного Кавказа): Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. Майкоп, 2001.- 47 с.

105. Маркарян Э.С. Системное исследование человеческой деятельно-сти//Вопросы философии. 1972. - №10. - 77-86 с.

106. Мартынов С.Д. Профессионалы в управлении. Л.: Лениздат, 1991. -216с.

107. Моргун И.Н. Физкультурное образование детей 5-6 лет на основе взаимодействия семьи и педагогов дошкольных образовательных учреждений. Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Краснодар, 2002. - 16 с.

108. Муртузалиев М.М. Способы самоорганизации и саморазвития сис-тем//Научная мысль Кавказа. №2. - 1997. - С. 26-33.

109. Никитюк Б.А. Интеграция знаний в науках о человеке (Современная интегративная антропология). М.: «СпортАкадемПресс», 2000. - 440 с.

110. Новиков Д.А. Механизмы функционирования многоуровневых организационных систем. М.: Фонд «Проблемы управления», 1999. - 150 с.

111. Нормативно-правовые, программно-методические и информационные материалы по физической культуре и спорту. Департамент по физической культуре и спорту. Администрация Краснодарского края. Краснодар, 1999. -17с.

112. О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма: Указ.25 апр. 1994 г. № 813 // Рос. вести. 1994. - 27 апр. -С.З.

113. О дополнительных социальных гарантиях спортсменам, работникам физической культуры, спорта и туризма: Указ. Рос. Федерация. Президент. 22 мая 1996 г. № 748 // Рос. газета. 1996. - 28 мая. - С.З.

114. О мерах государственной поддержки деятельности Российской оборонной спортивно-технической организации: Постановление Совета Министров и Правительства. 11 окт. 1993 г. № 1042 // Рос. газета. 1993. - 16 окт. -С.З.

115. О Российской оборонной спортивно-технической организации: Указ. 9 сент. 1994 г. № 1845 // Рос. газета. 1994. 14 сент. - С.4.

116. О физической культуре и спорте в Российской Федерации . Федеральный закон от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации. -1999. -№18. С.4025-4054.

117. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Принят 24 нояб. 1996 г. № 132-Ф3 // Рос. газета. 1996. - 3 дек. - С. 4.

118. Основы законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте: Приняты 27 апр. 1993 г. № 4868-1 // Ведомости Съезда депутатов Рос. Федерации и Верховного Совета Рос. Федерации. 1993. - № 22. -Ст. 784.

119. Паркинсон С., Рустомджи М.К. Искусство управления. Пер. с англ. -СПб.: Лениздат, 1992. 143 с.

120. Подлесный В.Н. Взаимодействие государственных и общественных организаций в управлении массовой физкультурно-оздоровительной работой с населением по месту жительства (на примере городского района): Автореф. дисс. . канд. пед. наук. Киев, 1992. -24 с.

121. Печерский Н., Сучилин А. Социальные проблемы регионального спорта // http://lib. sportedu.ru/Get Text, ids? TxtiD=320.

122. Пономарев H.A. Социальная переориентация физической культуры и спорта в России: итоги и перспективы. // Олимпийское движение и социальные вопросы. Краснодар, 1996. - С. 60-64.

123. Пономарев Н.И. Социальная функция физической культуры и спорта. М.: Физкультура и спорт, 1974. - 310 с.

124. Постановление главы администрации Краснодарского края от 30.12.97 №601. Краевая антикризисная программа «Система духовного и физического оздоровления населения Кубани».

125. Постановление главы администрации Краснодарского края от 4.01.2001 №13 «О краевой антикризисной программе «Система духовного и физического оздоровления населения Кубани» на 2001-2005 гг.

126. Постановление Правительства Краснодарского края от 28 февраля 2000 г. №7-п. «О комплексной целевой программе реабилитации инвалидов в Краснодарском крае на 2000-2002 гг.»

127. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта». 1981.

128. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 августа 1966 г. «О мерах по дальнейшему развитию физической культуры и спорта».

129. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1972 г. «О введении нового Всесоюзного физкультурного комплекса ГТО».

130. Правовые и организационное основы / Под общ. ред. В.А.Хаточкина. -М.: 1995.-224 с.

131. Прокопчук Ю.А. Модель олимпийского образования студенческой молодежи на основе спартианских игр: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. -Краснодар, 1998. -25 с.

132. Путалова И.Б. Регулирование прав и обязанностей участников отношений в сфере физической культуры и спорта в свете Федерального закона «О физической культуре и спорте Российской Федерации» (правовые проблемы)

133. Теория и практика физической культуры. 2000. - № 2.- С.56-59.

134. Расин М.С. Управление физической культурой и спортом в системе местного самоуправления //Теория и практика физической культуры. 2001. -№ 3. - С.41-43.

135. Рожков П.А. От великой спортивной державы к здоровой России //Теория и практика физической культуры. 2001. - № 1. -С.2-5.

136. Садовский В.Н., Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Системный подход: предпосылки, проблемы, трудности. М.: Знание, 1969. - 316 с.

137. Сводный план подготовки спортсменов Краснодарского края к VIII летней спартакиаде народов РСФСР, СССР и Олимпиаде 1984 года. Краснодар, 1980. -49 с.

138. Сводный план подготовки спортсменов Краснодарского края к играм

139. XXVII Олимпиады 2000 г. в г. Сиднее (Австралия). Кранодар, 1997.-36 с.

140. Сейранов С.Г., Баженов А.Е. Инновационная стратегия развития российского спорта// На рубеже XXI века. Год 2001. Научный альманах. Т. II. Московская государственная академия физической культуры. Малаховка,2001.-С. 216-229.

141. Силкин В.А., Костюков В.В., Банников A.M. Студенческий баскетбол (планирование, организация и проведение тренировочного процесса): Учебно-методическое пособие. Краснодар, 2000. - 44 с.

142. Симонов В.П. Педагогический менеджмент: 50 НОУ-ХАУ в управлении педагогическими системами: Учеб. пособие. 3-е изд. испр. и доп. - М.: Педагогическое общество России, 1999. - С.З.

143. Система духовного и физического оздоровления населения Кубани. Краснодар: Администрация Краснодарского края, 1998. С. 69.

144. Современные концепции управления в сфере физической культуры, спорта и туризма /Тезисы докл. Всероссийской научн.-практ. конф. Челябинск, 1997.-340 с.

145. Соколов А.С. Роль и участие местных органов Германии и Франции в развитии физического воспитания и спорта //Теория и практика физической культуры. 1999. - № 4.- С.45-49.

146. Спейди Р.Дж., Бэлл С. Просвещенное руководство: новая теория управления // Педагогика. 1998. №4.- С. 22-26.

147. Стратегия по менеджменту риска и получению максимальных прибылей на российском рынке ценных бумаг. Тезисы докл. Второй международной конференции 17-19 дек. 1995, EuroForum. М., 1995. -150 с.

148. Стрижов A.M. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений//Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. - № З.-С. 49 -52.

149. Стрижов A.M. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений//Стандарты и мониторинг в образовании. 1999. № 3. -С. 4-9.

150. Теоретические основы прогнозирования и планирования /Под ред. Грищенко В. Н. Ч. 2. - М., 1996.- 129 с.

151. Теоретические проблемы государственного управления и государственной службы /Под ред. Бессонова Б.Н. М.: 1997. - 216 с.

152. Титов В.В. Системный подход (учебное пособие). М.: Высш. гос. курсы повыш. квалиф. кадров, 1990. - С. 212.

153. Тихонов А. Организация спорта на региональном уровне в Европейских странах // На рубеже XXI века. Год 1999. Научный альманах. Т. 1. Московская государственная академия физической культуры. Малаховка, 1999. -С.200-205.

154. Трубникова Е.В. Организация физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях в условиях добровольного медицинского страхования. Ав-тореф. дисс. канд. пед. наук. Краснодар. 2000. 23 с.

155. Трушкин А.Г. Педагогические основы инновационных технологий физического воспитания оздоровительной направленности: Автореф. дисс. . д-ра пед. наук. Ростов-на-Дону, 2000. 39 с.

156. Туленков Н. Ключевая позиция стратегического менеджмента в организации //Проблемы теории и практики управления. 1997. - №4. -С. 22-30.

157. Уемов А.И. Логический анализ системного подхода и его место среди других исследований. В сб.: Системные исследования. М.: Наука, 1969. -С.24-36.

158. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Наука, 1978.-262 с.

159. Филонов Г.Н. Воспитательный процесс как открытая система // Педагогика. 1998. - № 8. -С. 35-38.

160. Фомин Ю.А. Влияние социально-культурных отношений на физическую культуру и спорт в современной России //На рубеже XXI века. Год 2000. Научный альманах. Т. II. Московская государственная академия физической культуры. Малаховка, 2000. -С. 280-283.

161. Фролов И.Т. Философия глобальных систем //Вопросы философии. -1980.-№ 2.-С. 38-42.

162. Цыгичко В.Н. Руководителю о принятии решений. М., Экономика,1991.- 216 с.

163. Чан Ван Тхань. Организационно-педагогические формы управления развитием плавания во Вьетнаме: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. М.,1992.- 22 с.

164. Человек производство - управление. Психологический словарь-справочник руководителя. - М.: 1982. - 236 с.

165. Чеченков С.В. Спортивные федерации: «Спорт для всех» и спорт высших достижений //Теория и практика физической культуры. 2001. - № 1. -С.28-31.

166. Чороян О.Г. Хаос, организация и самоорганизация систем /Научная мысль Кавказа. 1997. - № 2. - С. 33-37.

167. Шаханова А.В. Влияние расширенного двигательного режима на онтогенетическое развитие и физическую подготовленность детей и подростков: Автореф. дисс. . д-ра биолог, наук. М., 1988.- 50 с.

168. Щадриков В.Д. Философия образования и образовательная политика. -М.: ИЦПКПС, 1993.-С.181.

169. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности. М.: Добросвет, 1998. -596 с.

170. Aaker D. A. Strategic market management. New York: Wiley, Co., 1988.364 p.

171. Ackoff R. L. Concept of Corporate Planning. New York: Wiley-Interscience, 1970.- 158 p.

172. Ansoff I. H. Implanting strategic management. Englewood Cliffs, N.J.: Prentice Hall International, 1984.- 510 p.

173. Balderston F. Managing Today's University. San Francisco: Jossey-Bass, 1974.215 р.

174. Beiow P. J., Mornsey G. L., Acomb B. L. The executive guide to strategic planning, San Francisco: Jossey-Bass, 1987.- 136 p.

175. Below P. J., Morrisey G. L., Acomb B. L. The Executive Guide to Strategic Planning. San Francisco; Jossey-Bass, 1990. -152 p.

176. Denninq B. W. Corporate Planning: Selected Concepts. London, New York: McGraw-Hill, 1971.- 373 p.

177. Emery J. C. Organizational planning and control systems; theory and technology. New York: Macmillan, 1969.- 166 p.

178. Gass S. I., Sisson R. L. A Guide to models in governmental planning and operations. Potomac, Md: Sauger Books, 1975.- 415 p.

179. Hamennesh R. G. Strategic Management. New York: John Wiley, 1983.

180. Hellehust K. G., Krallinger J. C. Strategic planning workbook, New York: Wiley, Co., 1989.-331.

181. Helmer-Hirschberg 0. Social Technology. New York: Basic Books, 1966. - 140 p.

182. Horner D. G. Strategic Planning for Higher Education. // In Management Focus, 1979. 515 p.

183. Jantsch E. Technological planning and social futures. 1986. - 216 p.

184. Johnson G. Strategic change and the management process. New York: Blackwell Pub, 1989.- 319 p.

185. KelleyJ, E. Critical-Path Planning and Scheduling: Mathematical Basis. // Operations Research, 1961, 9, N 3, (May-June), pp. 296-320.

186. Shirley R. Identifying the Levels of Strategy for a College or University. // Long Range Planning, 1983, 16, N 3, pp. 92-98.

187. Sterner G. A. Top Management Planning. New York: Macmillan, 1969.266 p.