Управление реорганизацией жилищно-коммунального хозяйства малых городов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шухорова, Елена Валентиновна

• Шухорова, Елена Валентиновна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шухорова, Елена Валентиновна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. МЕСТО И ЗНАЧЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬ

НОГО ХОЗЯЙСТВА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ

1.1. Классификация, количественные и качественные тенденции жилищно-коммунального хозяйства

1 / I 1 '

1.2. Актуальные социально-экономические проблемы. Структурные 17 изменения в жилищно-коммунальном хозяйстве

1.3. Характеристика и основные направления развития жилищно- 25 коммунального хозяйства

1.3.1. Потребность населения в жилье и платежеспособный спрос

1.3.2. Социально-экономическое состояние жилищно-коммунального 37 хозяйства

1.4. Экономико-финансовое состояние жилищно-коммунального 49 хозяйства

Глава П. МЕТОДЫ АНАЛИЗА И ОЦЕНКИ ФУНКЦИОНИРО-- 61 ВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

2.1. Оценка региональных программ реформирования ЖКХ

2.2. Экономические предпосылки совершенствования жилищно- 65 коммунального хозяйства

2.2.1. Методы анализа и финансового обеспечения текущей 65 деятельности и развития жилищно-коммунального хозяйства

2.2.2. Методология ценообразования в ЖКК

2.2.3. Оценка платежеспособности населения

2.3. Кризис и необходимость реформ в системе ЖКХ

2.4. Основные принципы и направления реформирования ЖКХ

2.5. Система управления ЖКХ

Глава Ш. МОДЕЛЬ РЫНОЧНОГО РАЗВИТИЯ ЖКХ МАЛЫХ 104 ГОРОДОВ

3.1. Социальный аспект функционирования малых городов России

3.2. Управление жилищно-коммунальным хозяйством, 107 ориентированное на повышение социально-экономической эффективности

3.2.1. Характеристика экономики и обобщенная модель развития 107 жилищно-коммунального комплекса малого города

3.2.2. Модель .рынка ЖКУ и договорные отношения в система ЖКХ 118 муниципального образования

3.2.3. Методы оценки финансового состояния предприятий жилищно- 125 коммунального хозяйства муниципального образования

3.3. Развитие ЖКХ муниципального образования города в условиях 139 действия жилищного кодекса РФ и перехода к акционерной форме собственности.

3.3.1. Формирование организационной структуры управления 139 жилищно-коммунальным хозяйством муниципального образования города

3.3.2. Построение схемы договорных отношений между субъектами 147 ЖКХ с

3.4. Определение экономического эффекта от реализации 149 мероприятий по развитию ЖКХ муниципального образования в условиях перехода к акционерной форме собственности (на примере г. Коголыма)

3.5. Разгосударствление жилищно-коммунального комплекса

3.5.1. Законодательные предпосылки реорганизации муниципальных 161 унитарных предприятий ЖКХ

3.5.2. Ход развитие рыночных отношений в малых городах 167 Заключение 175 Литература 178 ПРИЛОЖЕНИЯ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление реорганизацией жилищно-коммунального хозяйства малых городов»

Актуальность исследования. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) крупнейшая отрасль народного хозяйства Российской Федерации, в которой сосредоточена 1/3 основных фондов страны и работает 4 млн. человек. От степени развития и объема деятельности коммунального хозяйства непосредственно зависит благосостояние населения, бытовые условия его жизни, а таюке уровень производительности труда.

В системе ЖКХ самыми актуальными являются проблемы поддержания и развития производственных фондов, обеспечивающих жилищную сферу нормальными условиями жизни: водоснабжением, электроснабжением, теплоснабжением, и т. д. Износ инженерного оборудования в отрасли достиг 73 %, инженерных сетей - 65 %. Потери тепла при эксплуатации энергетического оборудования и систем теплоснабжения достигают 60 % при норме 16%.

Основными причинами продолжающегося кризиса в ЖКХ, являются во —первых отсутствие четко отлаженной системы финансирования отрасли, во -вторых недостаточный уровень инвестирования, в - третьих неэффективное использование поступающих в отрасль финансовых ресурсов. Важнейшей задачей в сфере ЖКХ, наряду с разработкой нормативных документов, являются изменения в системе экономических и административных методов управления, которые должны ориентировать жилищно-коммунальный комплекс, во - первых на расширение номенклатуры предоставляемых услуг, во — вторых внедрение энергоресурсосберегающих технологий и инженерных сооружений, в - третьих на повышение качества жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Осуществляемая в стране реформа ЖКХ - одно из важнейших направлений социально-экономических преобразований в Российской Федерации. Из вопроса локального значения реформа ЖКХ превратилась в трудно разрешимый вопрос государственной социально-экономической политики, оставаясь при этом важнейшим вопросом и местного значения для малых городов.

Для изменения сложившейся ситуации необходима модернизация организационно-управленческой системы ЖКХ. В 2007 г. было принято решение о выделении 240 млрд. руб. на пять лет для решения проблем, что значительно больше, чем в предыдущие годы, когда выделялось максимум - 1-2 млрд. руб. в год.

Необходимость реформ ЖКХ назрела давно и со временем проблема усугубляется, оставаясь особенно актуальной для малых городов. В условиях перехода отечественной экономики на рыночную смысл реформы состоит в том, чтобы ввести в систему ЖКХ конкурентную среду, преодолеть монополию государства. Большая часть этих мер реализуется, но недостаточно эффективно.

Таким образом, актуальность настоящего исследования состоит в преодолении ситуации, при котором для реорганизации системы ЖКХ требуются научно обоснованные практические рекомендации и методический инструментарий, обеспечивающие реализацию потребности малых городов, в качественных и эффективных услугах жилищно-коммунального хозяйства в современных экономических условиях.

Степень научной разработки.

Решению вопросов теории, развитию механизмов управления, разработке конкретных материалов по улучшению дел в ЖКХ уделяется большое внимание со стороны федеральных и муниципальных органов управления, а также научно-исследовательских институтов. Направления развития организационного и экономического механизма управления в жилищно-коммунальной сфере подробно рассматривались в работах отечественных ученых С. И. Абрамова, Р.Т. Акчурина, А. Н. Асаула, C.B. Барулина, А.Ф.Басаргина, Е.М.Блеха, A.B. Болотина, В. В. Бузырева, Ю. В. Гнездовой, И.Ю. Гордиенко, И.А.Гришаева, Х.М. Гумбы, Г.С. Грабового, Г.Н.Зверева, И.А.Ильина, A.A. Карандеева, А.Н. Кирилловой, Н.Ф.Костецкого, А.Е. Рах-лина, В. М. Серова, В.П. Силина, В.П., Соловьева А.Д., Стороженко, A.B.

Талонова, Т.Н. Тасенко, H.A. Фалькевича, В.З. Черняка, JL Н. Чернышева и Др.

Однако для малых городов остаются недоработанными проблемы управления реорганизацией ЖКХ малых городов, обуславливающие их конкурентоспособность и экономическую эффективность.

Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка организационно-экономического механизма управления в жилищно-коммунальном хозяйстве малого города на основе принципов рыночной экономики.

Для достижения цели в диссертации решены следующие задачи:

- проанализированы теоретические и методические исследования, связанные с совершенствованием жилищно-коммунального хозяйства в контексте проводимых реформ и на этом фоне выделены функционально-экономические особенности ЖКХ в малых городах;

- выявлены социальные и экономические принципы и требования рынка, используемые при развитии систем управления ЖКХ в малых городах;

- выявлены ключевые факторы, способствующие и тормозящие совершенствование развития и функционирования системы ЖКХ;

- сформулированы основные направления развития рыночных механизмов, направленных на создание нормативно-правовой базы, повышению экономической эффективности функционирования ЖКХ малых городов;

- разработана модель развития жилищно-коммунального комплекса малого города.

Гипотеза диссертационного исследования заключается в предположении, что развитие организационно-экономического механизма управления ЖКХ малого города будет способствовать эффективной реализации ЖКУ, максимальному удовлетворению потребностей населения в качественных услугах жизненно важной сферы.

Предметом диссертационного исследования являются социально-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования организационных механизмов управления в жилищно-коммунальной сфере в условиях малых городов.

Объектом исследования являются объекты жилищно-коммунального хозяйства малых городов.

Теоретической и методической основой диссертационного исследования явились общие положения экономической теории, теории рыночной экономики и управления, в частности в сфере ЖКХ, законодательные и нормативные акты РФ, политический и общеэкономический курс развития экономики России. В процессе исследования были использованы методы отбора показателей по приоритетности, методы экономико-математического моделирования, логических заключений с учетом рисков при принятии отдельных управленческих решений. т

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что сформулирована и доведена до методической проработки концепция управления реорганизацией жилищного коммунального комплекса малого города России.

Основные положения работы представляют собой единство теоретического обобщения, анализа фактического состояния изучаемых процессов и обоснования методов социально-экономической оценки ЖКХ в малых городах на уровне целостной системы и отдельных объектов. В диссертации выдвигается и обосновывается комплекс новых постановок и решений. Личный вклад автора заключается в следующем:

- сформулированы принципы, требования и факторы рынка, используемые при построении системы управления жилищно-коммунальным хозяйством малого города и на этой основе разработаны новые методы повышения социально-экономической эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством такого города;

- выявлены основные организационно-управленческие направления развития рыночных механизмов с целью повышения качества и создания конкуренции в сфере ЖКХ малого города и разработаны модели комплексного управления (организации и функционирования) жилищно-коммунальным хозяйством малого города, ориентированные на повышение социально-экономической эффективности ЖКХ;

- определены формы развития системы финансового оздоровления и направления совершенствования социальной среды малого города, связанные с повышением путем повышения социально-экономической эффективности жилищно-коммунального хозяйства.

На защиту выносятся:

1. Направления развития организационно-экономических механизмов управления жилищно-коммунальным хозяйством с учетом сложившихся социально-экономических условий в малых городах.

2. Методика выбора рациональной формы объединения жилищно-коммунальных предприятий в малых городах с учетом действующих законодательных актов на федеральном и региональном уровнях;

3. Схема управления жилищно-коммунальным хозяйством малого города, которая в последствии может быть расширена по номенклатуре функций и услуг.

4. Организационно-управленческая модель ЖКХ малого города с апробацией на конкретном примере.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные методические положения доведены до формулировки конкретных направлений развития организационно-методических механизмов управления ЖКХ в малых городах на примере г. Когалым ХМАО с экспериментальными расчетами по этим направлениям.

Достоверность результатов исследований основывается на теоретических и методологических положениях, сформулированных в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, апробации результатов и практически внедрении рекомендаций, разработанных автором.

Апробация и использование результатов исследований. Основные результаты исследований доложены автором на научных конференциях

МИКХиС, 2007, 2008 гг.), опубликованы в статьях, сборниках научных работ, рассматривались на заседании администрации города Когалым и использовались при разработке Программы «Развития и модернизация ЖКХ г. Когалым до 2010 года». Результаты исследования положены в основу перестройки управления ЖКХ г. Когалым.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 4 статьи, объемом 1,60. п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений; содержит 35 таблиц, и 19 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шухорова, Елена Валентиновна

Заключение

1. Социально-экономические отношения, возникающие в процессе функционирования организационных механизмов управления в жилищно-коммунальной сфере малых городов на современном этапе их экономического развития, отличаются спецификой, связанной с относительно небольшим экономическим потенциалом и низким изначальным инженерно-техническим уровнем жилищно-коммунального комплекса. Основными задачами ЖКХ являются: финансовое оздоровление жилищно-коммунальных предприятий путем реструктуризации их задолженности и доведения тарифов до экономически обоснованного уровня, соблюдения установленных стандартов оплаты услуг населением, перехода от дотирования предприятий и предоставления категориальных льгот к субсидированию малообеспеченных семей, ликвидации перекрестного субсидирования тарифов; формирование инвестиционной привлекательности городской коммунальной инфраструктуры путем создания эффективных и прозрачных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий - естественных локальных монополистов; развитие деятельности по управлению муниципальными объектами коммунальной инфраструктуры с привлечением частного бизнеса на условиях концессионных соглашений; обеспечение государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса как путем предоставления бюджетных средств (в основном, на возвратной основе), так и формирования финансовых инструментов предоставления государственных и муниципальных гарантий по привлекаемым инвестициям.

2. В диссертации впервые осуществлено комплексное исследование в масштабе малого города социально-экономических проблем, разработка модели управления жилищно-коммунальным комплексом малого города и методов оценки организационно-экономического механизма. Исследование представляет органическое единство теоретического исследования, анализа фактического состояния изучаемых процессов и обоснования методов экономической оценки ЖКХ на уровне целостной системы (массовая оценка) и отдельных объектов (индивидуальная оценка).

3. Сформированы принципы и требования рынка, используемые при построении системы управления жилищно-коммунальным комплексом малого города. Разработаны и обоснованы новые методы повышения социально-экономической эффективности управления жилищно-коммунальным хозяйством малого города и определены основные организационно-управленческие направления развития рыночных механизмов с целью создания конкуренции в сфере ЖКХ малого города. Определены формы развития системы финансового оздоровления и направления улучшения социальной среды малого города за счет указанных факторов.

4. Разработана методика выбора рациональной формы объединения жилищно-коммунальных предприятий в малых городах с учетом действующих законодательных актов на федеральном и региональном уровнях и предложена схема управления жилищно-коммунальным хозяйством малого города, которая предполагает дальнейшие расширение по номенклатуре функций и услуг. Укрупнение предприятий ЖКХ и создание их оптимальной организационно-управленческой структуры, предложенные в настоящей работе, позволяют часть средств, высвобождающихся в результате сокращения расходов, заложенных в тарифы, направлять на финансирование энергоресурсосберегающих технологий и решение социальных задач города.

5. Рынок жилищно-коммунальных услуг характеризуется постоянным спросом и стабильным уровнем платежей населения и имеет тенденцию к его повышению. Комплексный подход к выполнению работ по энергоснабжению позволяет снижать затраты на производство услуг до 40 % (вместо 15%), а услуг по эксплуатации зданий - до 70 %. В результате этого, как показали расчеты, возможно функционирование жилищно-коммунального хозяйства в условиях реально существующего бюджетного финансирования и без увеличения уровня платежей населения с высоким (до 40 %) уровнем рентабельности.

6. Основным направлением совершенствования отрасли должно быть разработка и внедрение проектов направленных на повышение ее эффективности, вывод отрасли на уровень рентабельности, создание условий для постоянного привлечения инвестиций в отрасль, с целью обеспечения населения региона качественными жилищно-коммунальными услугами, а не стремление изыскать финансовые средства и наполнить ими заведомо неэффективный механизм функционирования. Изменить состояние дел в ЖКХ возможно лишь за счет повышения эффективности ее организационного формирования и деятельности. Возможность производства жилищно-коммунальных услуг с высоким уровнем рентабельности, приведенные в диссертации, открывает потенциальным инвесторам сектор рынка, еще не освоенный коммерческими структурами.

7. Приведенный анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий ЖКХ г. Когалым ХМАО позволяет сделать следующие локальные выводы. В составе комплекса ЖКХ г. Когалыма 10 муниципальных предприятий, получивших до реорганизации общий убыток от основной деятельности 15,4 млн. руб., в том числе: четыре убыточных предприятия. Большую часть предприятий (70%) следует отнести к категории неплатежеспособных с критическим финансовым положением. В результате реорганизации структуры отрасли, включающей в себя комплекс мероприятий: укрупнение предприятий, ликвидацию убыточных, неконкурентноспособных МУП и создание хозяйствующих обществ, оказывающих жилищные услуги, общий экономический эффект составит 57,9 млн. руб. При укрупнении предприятий ЖКХ количество МУП уменьшено с 10-ти до 4-х с перераспределением, но сохранением общих функций. В результате финансово-хозяйственной деятельности укрупненных предприятий обеспечивается снижение себестоимости выполняемых работ (услуг) по одному малому городу на 27,5 млн. руб. и суммарный прирост чистой прибыли на 35,8 млн. руб.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шухорова, Елена Валентиновна, 2008 год

1..Аболин A.A. О социальной защите населения в условиях реформирования ЖКХ // ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера. 1999, № 8

2. Аксенов П.Н. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в Москве. Вестник РАЕН, № 5, 2005.

3. Ариевич Э. М. , Коломеец A.B. и др. Эксплуатация жилых зданий. М.: Стройиздат, 1991.

4. Акчурин Р.Т., Иншаков О.В., Клевцов С.Н. ЖКХ. Вектор экономической модернизации. Волгоград, 2005. Волгоградское научное издательство.

5. Алыневских А.Г. Новые подходы к реформированию отрасли // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - N 4.

6. Ахмедова Е.А. Проблемы ресурсосбережения и устойчивого развития региональных градостроительных систем. Сб. научных статей «Ресурсо-и эне-госбережение как фактор устойчивого развития городов и территорий. М., РААСН, 2004.

7. Белкина Т. Д. Товарищества собственников жилья: организация, регистрация, деятельность. М.: ИНФРА-М, 1996.

8. Бессонова О. Э., Кирдина С.Г., О'Солливан Р. Рыночный эксперимент в раздаточной экономике России. Демонстрационные проекты в жилищном хозяйстве. Новосибирск, 1996.

9. Биков А. ЖКХ: откладывать реформы уже нельзя// Деловые люди. 2003. -N46.

10. Ю.Блех Е.М. Повышение эффективности эксплуатации жилых зданий. М.: Стройиздат, 1987.1. .Блохнин А. Лицом к лицу с реформой // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - N 2.

11. Блохнин А. Приоритет жизнеобеспечение населения // Жилищное и коммунальное хозяйство. - 2001. -N11.

12. Буркова Р.Ф. Из кошельков жителей / Р. Ф. Буркова, С. П. Субботин// ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. 2001.

13. Гарин В.М., Хвостиков А.Г. Пути ликвидации твердых отходов // Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда и окружающей среды: Межвуз. сб. науч. тр. Вып.4 (междунар.)/ Рост.-на-Дону гос. акад. с.-х. машиностроения. Ростов-н/Д, 2000.

14. Давыдова Н.С. , Тимофеева О.И. Концепция устойчивого развития.1. Ижевск, 2006.

15. Додатко Т. Реформа жилищно-коммунального комплекса / Т. Додатко, В. Пчелкин, JI. Арцишевский// Экономист. 2002. - N 8.

16. Евдокимов Ю. Кого же бьет по карману реформа ? / Ю. Евдокимов, Ю. Дудин// Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - № 4.

17. Емельянов H.A. Местное самоуправление в России: генезис и тенденции развития. Тула, 1997.

18. Жилищный кодекс Российской Федерации. М. Эксмо, 2005

19. Жилищное хозяйство: перспективы по развитию и взаимоотношению с бюджетом. М.: Экономика, 1996.21 .Жилищный кодекс Российской Федерации. Госдума, 2003. 22. Жуков Н.Н «Развитие жилищно-коммунального комплекса России», Статья. Москва, 2002 г.

20. Жилищный кодекс Российской Федерации. Новая редакция.М.Ось-89, 2005.

21. Зацепин А.Г. К вопросу о реформировании жилищно-коммунального хозяйства // Сибирская финансовая школа. 2001.

22. Замотаев А. А. Местное самоуправление: основные понятия и термины. -М.: Муниципальная власть, 1999.

23. Зотов В. Современные информационные технологии в реформировании жилищно-коммунального хозяйства // Проблемы теории и практики управления. 2002. - N 4.

24. Игнатов А.Г., Хрипун В.И., Понеделков A.B., Старостин A.B. Региональные особенности местного управления и самоуправления. Ростов-на-Дону, 1996.

25. Ильин И. Условия осуществления жилищной реформы // Экономист.2000.-N5.

26. Казадаев А. Реформа ЖКХ: перспективы социальной защиты населения// Предпринимательство. 2003. - N 1-2.

27. Карпов A.B. Реформирование жилищно-коммунальной сферы городов: Препринт / С.-Петерб.гос.ун-т экономики и финансов . СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.31. «Киотский Протокол к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата». Киото. 1997 г.

28. Конотовский H.A. Реформирование хозяйственного механизма жилищно-коммунального комплекса крупного города: Дис.канд.экон.наук.08.00.05-Экономика и упр.нар.хоз-вом / С.-Петерб.гос.ун-т экономики и финансов. -СПб., 1999.

29. Конотовский H.A. Реформирование хозяйственного механизма жилищно-коммунального комплекса крупного города: Автореф. дис.канд.экон.наук. 08.00.05-Экономика и упр.нар.хоз-вом / С.-Петерб.гос.ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

30. Контуры ЖКХ. Gkh :// mural. Ru. funkopis. php. 29.11.03

31. Концепция развития приоритетных направлений промышленности строительных материалов и стройиндустрии на 2001-2005 г.г. Госстрой РФ. Москва, 2001 г.

32. Концепция развития водопроводно-канализационного хозяйства в новых экономических условиях» (Проект), ГП «Союзводоканалпроект», Москва,2001.

33. Концепция развития водопроводно-канализационного хозяйства в Россй-ской Федерации на период 2003 2005 г.г. и до 2010 г. (Проект), ГУП «Союзводоканалпроект», Москва, 2002 г.

34. Косарева Н. Проблемы реформирования жилищного сектора / Н. Косарева, С. Сиваев // Общество и экономика. 2001. - N 1.

35. Львов Д.С. «Предложения в стратегию устойчивого развития России». Доклад на Парламентских слушай Государственной Думы РФ 5.10.2001г.

36. Любаев В. Предпосылки и ожидаемые результаты реформы жилищно-коммунального хозяйства региона / В. Любаев, В. Пермяков// Муниципальная экономика. 2001. - N 3.

37. Любовный В.Я. Роль ресурсосбережения в устойчивом развитии города. Сб. научных статей «Ресурсо-и энегосбережение как фактор устойчивого развития городов и территорий. М., РААСН, 2004.

38. Максимова Н.С. Реформа жилищно-коммунальной сферы важный резерв сокращения бюджетных расходов// Финансы. - 2000. - N 1.

39. Манапов Р.Г., Рябов В.М. Актуальные проблемы развития муниципального управления. Самара, 1997.

40. Материалы парламентских слушаний Государственной Думы РФ «О законодательном обеспечении реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации». 7.12.2001 г.

41. Местное самоуправление: проблемы и пути решения. Под ред. С.Н. Юрковой. СПб., 2000.

42. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования. М.: Муниципальная власть, 2000.

43. Минц И., Пинегина Н. Основные принципы финансирования и оплаты услуг жилищно-коммунального хозяйства . «Вопросы экономики», 1993, № 7.

44. Муниципальные предприятия в системе муниципальной собственности. Под ред. Э. Маркварта. СПб, 2000.

45. Муниципальное управление и поддержка предпринимательства. Под ред. В.П. Белянского, А.Г. Воронина, Б.Т. М. Логос, 2001.

46. Мащенко О.И. Нужны не разрушительные, а созидательные реформы: Мнение депутата Госдумы РФ// Жилищное и коммунальное хозяйство. -2001.-N7.

47. Молчанова O.B. Жилищно-коммунальное хозяйство крупного города: экономические проблемы и возможные пути их решения// Сибирская финансовая школа. 2001. - N 2.

48. Назаренко М. Реформа ЖКХ: реалии и перспектива / М. Назаренко, А. Блохнин // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - N 3.

49. Нотенко С.Н., Ройтман А.Г. и др. Техническая эксплуатация жилых зданий М.: Высшая школа, 2000.

50. Опыт реформ в жилищно-коммунальной сфере / Е. А. Марчук, А. С. Маршалова, А. С. Новоселов, Т. А. Кашун// Регион: экономика и социология. 1999.-N 2.

51. Нотенко С.Н., Ройтман А.Г., Сокова Е.Я., Стражников A.M., Шарыгина К.А., Шрейбер К.А., Шумилов М.С. Техническая эксплуатация жилых зданий. М. Высшая школа, 2000.

52. Общий и специальный менеджмент. Под ред. A.JI. Гапоненко А.П. Пан-крухина. М.: РАГС, 2000.

53. Основные направления развития жилищно-коммунального комплекса. Ханты-Мансийск, 2004

54. О реформировании жилищно-коммунального хозяйства России// БИКИ. -2002. N 25.

55. О ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства в Санкт-Петербурге в 1999 году: Экон. докл. / С.-Петерб. ком. гос. статистики. СПб.: Петербур-гкомстат, 2000.

56. Петрова Н. Как нам реорганизовать жилищно-коммунальное хозяйство// Муниципальная экономика. 2002. - N 2.

57. Пивоваров В. Где же выход из кризиса ЖКХ?//Строительная газета,№ 13, 2005 г.

58. Платонова H.A. Некоторые проблемы реализации Концепции жилищно-коммунальной реформы на современном этапе// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2001. - N 8.

59. Полежаев JI.К. Новый идеологический подход к реформе ЖКХ: Обсуждение проблем ЖКХ в Госсовете России// Жилищное и коммунальное хозяйство. 2001.-N 7.

60. Полежаев Л.К. О концептуальных условиях коренного преобразования жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации// Сибирская финансовая школа. 2001*. - N 2.

61. Путин В.В. Кризисы были запрограммированы: Реформа ЖКХ переросла в важнейший вопрос государственной и социально-экономической политики// Жилищное и коммунальное хозяйство. 2001. - N 7.

62. Райков А. Реформа ЖКХ: путь качества // Информация и бизнес. 2001-N69. 118.Радыгин В. Технический взгляд на приватизацию в странах Запада. М.: "Эко", 1992, №3, с.53-57.

63. Региональные и отраслевые проблемы инвестиционной политики. Научный редактор Б. В. Генералов. Владимир, 2002.

64. Регион: теория и практика устойчивого развития. Под ред. Ю.П. Алексеева, Б.Е. Шипилева. М. БСТ, 1998.

65. Реформа жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), http:// hartia. ru/hartia/ 12. html. 29.11.2003.

66. Ржаницына Л. Реформа ЖКХ и реальная платежеспособность населения// Человек и труд. 2001. - N 9.

67. Рокецкий Л. Реформа на руинах// Социальная защита. 2003. - N 4.

68. Ромейко B.C. Самое слабое звено ЖКХ / В. С. Ромейко, А. Я. Добромы-слов, В. Н. Исаев //Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - N 12.

69. Ромейко В.С, А-Я.Добромыслов, В.Н.Исаев «Предложения о внесении дополнений в проект Программы «Реформирование и модернизация ЖКХ РФ». Журнал «Трубопроводы и экология» №3, 2001 г.

70. Румянцева Е. Жилищно-коммунальная реформа в условиях массовой бедности// Проблемы теории и практики управления. 2002. - N 5.

71. Румянцева Е.Е. Приоритеты реформирования ЖКХ// Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - N 2.

72. Ряховская А.Н. Коммунальная реформа: в плену старых идей / А. Н. Ряховская, Ф. Г. Таги-Заде // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002.N 5.

73. Ряховская А.Н. Старые идеи в новой упаковке / А. Н. Ряховская, Ф. Г. Таги-Заде// Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - N 10.

74. Рыночное хозяйство и риски. СПб.: Наука, 2000.

75. Садыков A.C. Управление эффективностью производства жилищно-коммунальных услуг в условиях рыночной экономики. М. ГАУ, 1996.

76. Садыков A.C., Смирнов. В.А., Семкина О. С. Особенности организации управления городским хозяйством, оценка ее эффективности. М. Инфра- М., 1998.

77. Светланова М. Эффективность в новых технологиях// Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. - N 12.

78. Скворцов П. Грядет ли коммунальная катастрофа? // Кваритра Дача Офис. 2003. - №36.

79. Скворцов П. Грядет ли коммунальная катастрофа? // Кваритра Дача Офис. -2003.-№36.

80. Стариков A.A. Эффектвное использование ресурсов — муниципальная стратегия России. Сб. научных статей «Ресурсо-и энегосбережение как фактор устойчивого развития городов и территорий. М., РААСН, 2004.

81. Ступин И. Что останется после ДЕЗа. // Эксперт, №30 (337) от 19 августа 2002

82. Таги-Заде Ф.Г. О программе коммунальной реформы// Жилищное и коммунальное хозяйство. 1999. - N 1.

83. Титов А. Б. и др. Малый бизнес и инфраструктура: Учебное пособие. Под ред. А.Б. Крутка. СПб., 1995

84. Трудные шаги реформ// Жилищное и коммунальное хозяйство. 2002. N3.

85. Управление развитием города Под ред.В.А. Николаева. М.: МДС., 1999.

86. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 2010 г.г. Проект Госстрой РФ. Москва, 2001 г.

87. Федулин A.A. Становление и развитие системы социального партнерства в России. М. : Галерея, 1999.

88. Фролова Н.К. Реформы жилищно-коммунального хозяйства: на пути финансово-экономической стабилизации регионов// Сибирская финансовая школа. 2002. - N 2.

89. Функ П. Жилищно-коммунальная реформа. М.: 2003

90. Царев И.Г. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства// ЭКО: Экономика и организация промышленного производства. 2001. - N 5. - С. 53-67; N 6.

91. Чайковская JI. А. Бухгалтерский учет и налогообложение. М.: «Экзамен», 2004.

92. Черняк В.З. Экономика строительства и коммунального хозяйства. М.: ЮНИТИ, 2004

93. Черняк ВЗ. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика. М. Кнорус, 2007.

94. Черняк В.З. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства. — Сборник трудов: Жилищный национальный проект. Проблемы, решения, эффективность, М. Макс-Пресс, 2006.

95. Чистяков В.Г. Семенов А.К. Балансовые модели хозяйства города. М.: Новосибирск. "Наука", 1998.

96. Чукеева Н.В. Показатели финансового анализа и их использование при оценке предприятия ЖКХ. «ЖКХ», № 12, 2006, ч.1

97. Шапхоев Е.С. «О подготовке к Всемирному Саммиту по устойчивому развитию» Доклад на Парламентских слушаниях Государственной Думы РФ. 5.10.2001 г.

98. Широков А. Местное самоуправление в политической системе современной России: особенности и проблемы становления. СПб., 1997

99. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебное пособие. Под ред д.э.н., проф. Ю.Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Изд. центр «МарТ», 2004.

100. Экономика региона: технология деловой активности. М. Универсум, 1999.

101. Экономическая трансформация: цели, направления, динамика. М.: РАГС, 2000.112. «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008— 2010 годы». Постановление правительства РФ №,405, 26 июня 2007

102. Ветров Г.Ю., Визгалов Д.В., Елагина Е.Ю. и др. Социально-экономическое развитие малых городов России. М.: Фонд «Институт экономики города» СПБ.: ООО «Издательство Лимбус Пресс», 2003.

103. Просветов Г.И. Математика в экономике М.: РДЛ, 2004.

104. Российский статистический ежегодник. Статический сборник 2006. Пб.Шухорова Е.В. Проблемы реорганизации жилищно-коммунального хозяйства малых городов //Экономические, науки, 2008, №4.