Управление развитием сферы бытового обслуживания региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сакаева, Вилена Фидановна

• Сакаева, Вилена Фидановна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сакаева, Вилена Фидановна

Введение.

Глава 1. Современные тенденции развития сферы бытового обслуживания.

1.1. Специфика понятийного аппарата и особенности сферы бытового обслуживания.

1.2. Организационно-управленческие предпосылки становления сферы бытового обслуживания и нынешние тенденции развития.

1.3. Основные проблемы, факторы и условия развития бытового обслуживания.

Глава 2. Состояние сферы бытового обслуживания региона в трех ракурсах.

2.1. Специфика нормативно-правового регулирования в сфере бытового обслуживания.

2.2. Анализ управления и организации бытового обслуживания Республики Башкортостан.

2.3. Мониторинг состояния сферы бытового обслуживания в Республике Башкортостан.

Глава 3. Система мероприятий по совершенствованию управления развитием сферы бытового обслуживания в регионе.

3.1. Стратегия развития сферы бытового обслуживания.

3.2. Механизм оценки деятельности администраций муниципальных районов и городских округов по развитию сферы бытового обслуживания населения.

3.3. Рекомендации по предоставлению социально значимых видов бытовых услуг отдельным категориям населения.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление развитием сферы бытового обслуживания региона»

Актуальность темы исследования. В настоящее время главной движущей силой развития общества признаются его творческие, с высоким уровнем знаний и профессиональной подготовки представители. Поэтому важно, чтобы в распоряжении современного человека находился весь спектр необходимых ему услуг, содействующих полноценной жизни и постоянному развитию.

Значительную часть услуг население получает по месту проживания. Поскольку сфера услуг имеет большое значение в социально-экономическом функционировании разных территорий - регионов, городов и районов, то активная политика региональных органов и органов местного самоуправления в сфере услуг является одним из приоритетов развития территорий.

Решению различных проблем, присущих сфере услуг в регионах и муниципалитетах, посвящены многие работы отечественных и зарубежных ученых, специалистов, что говорит о значимости сферы услуг. Однако в них не уделено достаточного внимания вопросам организации и управления современной сферой бытового обслуживания населения, которая занимает существенное место в объеме платных услуг и является одним из важных звеньев в системе видов экономической деятельности.

Вместе с некоторыми позитивными тенденциями в этой сфере, которые начали появляться во многих регионах нашей страны, наблюдаются глубокие проблемы и диспропорции развития, которые особенно ярко проявляются в колебаниях объема потребления бытовых услуг и обеспеченности населения объектами бытового обслуживания. Также в настоящее время имеется существенный разрыв в объемах бытовых услуг на душу населения по городам и районам. На сегодняшний день местная политика в сфере бытового обслуживания населения выступает одним из социально значимых направлений территориального развития, но не во всех муниципальных образованиях, по разным причинам, уделяется должное внимание развитию данной сферы. Одной из центральных и наиболее актуальных проблем также является отсутствие федеральной нормативно-правовой базы, которая смогла бы разрешить существующую проблему координации деятельности всех субъектов, вовлеченных в процесс создания современной сферы быта.

Поэтому, когда мы говорим о необходимости становления современной системы управления сферой услуг в регионе и в муниципальных образованиях, учитывая бесспорное влияние уровня и качества бытового обслуживания на жизнь людей, стоит уделять значительное внимание и становлению современной системы управления развитием сферы бытового обслуживания.

Вопрос совершенствования управления развитием бытового обслуживания в регионе требует рассмотрения имеющегося опыта в этой области, систематизации организационно-управленческих мероприятий и нормативно-правовых документов, разработки и обоснования ряда теоретико-методологических положений.

Степень разработанности проблемы. Разные аспекты теории и методологии стратегического управления в сфере услуг отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых, в том числе О.С. Виханского, A.JI. Гапоненко, Ф. Котлера, Р.Г. Коуза, Р.Г. Мердика, М. Портера, P.C. Рассела, Б. Рендера, К. Хаксевера, Й. Шумпетера и других.

Изучению основных понятий, связанных с экономикой и теорией управления в сфере услуг, посвящено значительное количество научных работ, статей и монографий таких российских исследователей, как Л.И. Абалкин, Г.А. Ахинов, Т.Д. Бурменко, H.A. Восколович, А.Н. Дегтярев, Е.В. Егоров E.H. Жильцов, З.Г. Зайнашева, В.Н. Казаков, П.Н. Ломанов, Р.Г. Маннапов, Ю.П. Свириденко, Н.З. Солодилова, Л.Б. Сульповар.

Исследование основных категорий сферы бытового обслуживания населения, а также проблем ее развития, нашло отражение в трудах следующих теоретиков и практиков: В.Д. Балалова, В.Т. Баринова, H.A. Баркан, Е.В. Биндиченко, Р.Ф. Гатауллина, Н.В. Гукова, В.И. Дмитриева, И.Ш. Зарипова, Т.И. Зворыкиной, JI.M. Кликич, И.В. Козловой, B.C. Максютова, Е.К. Миннибаева, P.M. Сагатгареева, В.Н. Соловьева.

Анализ известных работ позволяет сказать, что в исследовании основных понятий и выявлении некоторых проблем развития сферы бытового обслуживания населения существует довольно обширная теоретическая база. Следует отметить, что многие значимые труды были выпущены еще в советское время и пригодны для плановой экономики. А часть постсоветских работ применима в большей степени ко времени преобразований 1990-х гг. - к экономике переходного периода.

Все же, несмотря на существование некоторого объема работ, посвященных развитию сферы бытового обслуживания населения, в научных разработках рассматриваются в основном теоретические аспекты, которые не всегда могут быть применены на практике.

Таким образом, актуальность, недостаточная разработанность рассматриваемой проблемы и ее большая практическая значимость в современных условиях определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и научно-практических рекомендаций по совершенствованию организации и управления в сфере бытового обслуживания населения. Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

- уточнение понятийного аппарата и определение особенностей бытовых услуг и сферы бытового обслуживания населения на нынешнем этапе социально-экономического развития;

- выявление предпосылок становления современной сферы быта, сложившихся тенденций и направлений развития;

- исследование современного состояния бытового обслуживания населения в регионе в трех ракурсах: нормативно-правовом, организационно-управленческом и информационно-статистическом; разработка механизма оценки деятельности администраций муниципальных районов и городских округов по развитию сферы бытового обслуживания населения;

- разработка научно-практических рекомендаций по предоставлению социально значимых видов бытовых услуг отдельным категориям населения.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг) по пункту 1.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» паспорта специальности ВАК РФ.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является бытовое обслуживание населения как составная часть экономики и социальной сферы региона. Предмет исследования - совокупность экономических, правовых и организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе управления развитием сферы бытового обслуживания.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. В ходе анализа использовались теоретические и методологические положения, современные концепции управления экономикой.

Нормативно-правовую основу исследования составили законодательные акты и инструктивно-методические документы всех уровней - федерального, регионального и муниципального.

В качестве основного метода исследования применялся системный анализ проблем, очерченных целью работы. Был применен диалектический метод познания, позволяющий оценить диалектику общего и частного, формы и содержания. В процессе диссертационного исследования использовались общенаучные методы познания - анализ, синтез, сравнение, методы экономико-математического моделирования.

В процессе исследования применялись программные средства и вычислительная техника, в частности для обработки исходной информации и графического представления использовался пакет прикладных программ MS Excel.

Информационную базу исследования составили аналитические и статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, ее территориального органа по республике, статистические отчеты Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей и Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму, данные Ремесленных палат России и Республики Башкортостан, обзоры состояния и динамики экономического положения Республики Башкортостан, данные администраций муниципальных образований Республики Башкортостан, а также результаты исследований, проведенных Уфимской государственной академией экономики и сервиса.

Научная новизна исследования заключается в обосновании теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию управления развитием сферы бытового обслуживания населения в регионе.

1. Расширено определение сферы бытового обслуживания населения исходя из современных условий социально-экономического развития. Сфера бытового обслуживания - это многофункциональная сфера в структуре национальной экономики страны, призванная удовлетворять множество индивидуальных социально-культурных и материальных потребностей физических и юридических лиц, рационализировать использование нерабочего времени человека и представляющая собой совокупность хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, создающих и реализующих бытовые услуги производственного и непроизводственного характера при обеспечении высокого уровня их качества и безопасности.

Приведена авторская трактовка управления развитием сферы бытового обслуживания населения на основе выявленных особенностей бытовых услуг. Управление развитием сферы бытового обслуживания населения - это процесс реализации комплекса мероприятий по планированию, организации, координации и контролю, направленных на создание благоприятных изменений во всем многообразии взаимоотношений, возникающих в сфере бытового обслуживания населения.

2. Выявлен комплекс факторов и условий, влияющих на сферу бытового обслуживания населения. Все факторы, воздействующие на сферу, разделены на два блока: обеспечивающие успешное функционирование и обеспечивающие динамичное развитие. Без факторов первого блока невозможно благополучное существование современной сферы быта. Факторы второго блока являются важными условиями благоприятствования, поскольку их изменения напрямую влияют на исследуемую нами сферу. Выделены условия объективного и субъективного характера, необходимые для успешного развития сферы бытового обслуживания населения на отдельной территории. Определены субъективные условия развития сферы бытового обслуживания населения в муниципальном образовании. Субъективные условия развития сферы бытового обслуживания населения в муниципальном образовании - это результат деятельности органов местного самоуправления по эффективному раскрытию потенциала территории, а также успешному содействию деятельности субъектов хозяйствования, вовлеченных в эту сферу, с целью создания благоприятных предпосылок для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных услугах сферы бытового обслуживания населения.

3. Осуществлена классификация нормативно-правовых документов, призванных регулировать вопросы и координировать отношения, возникающие в рассматриваемой нами сфере, по следующим основаниям: по уровню, на котором они были приняты и действуют; по характеру влияния, которое оказывают на сферу бытового обслуживания; по объекту воздействия. Представлен созданный на основе анализа современного состояния законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан свод нормативно-правовых документов, призванный помочь предпринимателям и уполномоченным органам в скором поиске необходимой информации нормативного и правового характера.

4. Разработана методика оценки деятельности органов местного самоуправления в целях решения задачи повышения уровня значимости деятельности администраций муниципальных районов и городских округов в развитии сферы бытового обслуживания населения. Результаты такой оценки позволяют: выявить проблемы, которые требуют приоритетного внимания региональных и муниципальных властей; формировать комплекс мероприятий по улучшению результативности их деятельности; информировать жителей об успешности проводимых администрациями муниципальных образований мероприятий. Данная методика устанавливает принципы, критерии, показатели, алгоритм оценки и порядок определения итоговых результатов. Введен интегральный индекс результативности работы администраций муниципального образования на конкретной территории.

5. Предложены научно-практические рекомендации по предоставлению социально значимых видов бытовых услуг отдельным категориям населения. Определены модели, которые позволяют установить способы регулирования отношений, возникающих при оказании услуг, между органами управления, учреждениями бытового обслуживания населения и малоимущими гражданами. В работе представлена схема таких взаимоотношений, складывающихся на рынке при предоставлении социально значимых видов бытовых услуг, в рамках трехсторонней модели «заказчик услуги -исполнитель услуги - потребитель услуги».

Теоретическая значимость исследования состоит в возможности применения предложенных научно-методических рекомендаций:

- при организации управления в сфере бытового обслуживания населения как на региональном, так и на муниципальном уровнях; в процессе разработки территориальных (региональных и муниципальных) программ развития сферы;

- в научных исследованиях и учебном процессе вузов.

Теоретические положения и научно обоснованные выводы, сформированные в процессе исследования, направлены на совершенствование управления развитием сферы бытового обслуживания населения в регионе.

Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты диссертационного исследования могут быть использованы при регулировании организационных, управленческих и правовых отношений, складывающихся при взаимодействии всех субъектов, задействованных в сфере бытового обслуживания населения, в том числе при проектировании региональных и муниципальных программ развития сферы бытового обслуживания населения.

Разработанная в диссертации методика оценки деятельности администраций муниципальных районов и городских округов по развитию сферы бытового обслуживания представляет интерес со стороны региональных органов управления.

Составленные своды нормативно-правовых документов могут быть полезны для специалистов, действующих и начинающих предпринимателей, которые планируют открыть дело, связанное с предоставлением бытовых услуг населению, и нуждающихся в нормативной информации, регулирующей отношения в рассматриваемой сфере.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования:

- представлены на всероссийских научно-практических конференциях: «Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы развития» (Москва, 2008, 2009); «Проблемы функционирования и развития территориальных социально-экономических систем» (Уфа, 2009); на международной научно-технической конференции «Инновации и перспективы сервиса» (Уфа, 2011); во Всероссийском конкурсе научных работ молодежи «Экономический рост России» (Москва, 2009);

- изложены в статьях, опубликованных в научных журналах: «Вестник университета (Государственного университета управления)», «Экономика и управление: научно-практический журнал», «Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий)», «Экономика, предпринимательство и право»;

- обсуждены на заседаниях кафедры «Региональная экономика и управление» Уфимской государственной академии экономики и сервиса;

- использованы в разработке системы мероприятий и механизмов, направленных на формирование и осуществление государственной политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Республики Башкортостан на 2009-2012 годы и при проектировании Программы развития бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан на 2010-2014 годы, а также при составлении предложений по критериям и методике оценки республиканского конкурса среди администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на лучшую организацию работы по развитию сферы бытового обслуживания населения (по заданию Правительства Республики Башкортостан).

Составленные своды нормативно-правовых документов рекомендованы к размещению на официальных сайтах Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, Ремесленной палаты Республики Башкортостан, а также других организаций, деятельность которых связана с поддержкой и содействием предпринимателям, оказывающим бытовые услуги населению.

Разработанные в диссертации рекомендации используются в учебном процессе и при разработке методических пособий, в частности, для специальности 080504.65 Государственное и муниципальное управление и направления 081100.62 Государственное и муниципальное управление при изучении таких дисциплин, как: «Экономика социальной сферы», «Организация обслуживания населения» в Уфимской государственной академии экономики и сервиса.

Результаты диссертационного исследования могут быть также использованы при разработке учебных и практических пособий, чтении лекционных и специальных курсов в других высших и средних учебных заведениях, на курсах повышения квалификации работников, занимающихся оказанием бытовых услуг, или лиц, чья деятельность связана с управлением в сфере бытового обслуживания населения.

Публикации по теме диссертации. Материалы диссертационного исследования отражены в 12 публикациях объемом 12,52 п.л. с авторским вкладом 10,34 п.л., из них 3 научные статьи опубликованы в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых журналов и изданий, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 154 наименования, 3 приложений. Содержание работы изложено на 170 страницах, включая 7 таблиц и 16 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сакаева, Вилена Фидановна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертации расширено определение сферы бытового обслуживания исходя из современных условий и тенденций социально-экономического развития: сфера бытового обслуживания - это многофункциональная сфера в структуре национальной экономики страны, призванная удовлетворять множество индивидуальных социально-культурных и материальных потребностей физических и юридических лиц, рационализировать использование нерабочего времени человека, и представляющая собой совокупность хозяйствующих субъектов и индивидуальных предпринимателей, создающих и реализующих бытовые услуги производственного и непроизводственного характера при обеспечении высокого уровня их качества и безопасности.

Определено, что понятие «сфера бытового обслуживания» является понятием многогранным и сложным, характеризующим наиболее полное и качественное удовлетворение потребностей населения в услугах бытового характера, нежели понятие «сфера бытовых услуг». Поэтому употребление первого термина, соответствующего нынешним требованиям уровня и качества обслуживания при оказании бытовых услуг, представляется более приемлемым.

В работе отмечается всевозрастающее значение управления развитием, что меняет содержание самой управленческой деятельности, основным направлением которой в современном мире становится не столько административная, сколько преобразовательная деятельность. С учетом этого обстоятельства и на основе выявленных особенностей бытовых услуг приведена авторская трактовка управления развитием сферы бытового обслуживания населения. Управление развитием сферы бытового обслуживания населения представляет собой процесс реализации комплекса мероприятий по планированию, организации, координации и контролю, направленных на создание благоприятных изменений во всем многообразии взаимоотношений, возникающих в сфере бытового обслуживания населения.

В диссертации выявлены факторы, воздействующие на сферу бытового обслуживания населения, которые распределены по двум блокам. В первый блок входят факторы, обеспечивающие успешное функционирование: без них невозможно благополучное существование современной сферы быта. Во второй входят те факторы, которые обеспечивают динамичное развитие; они являются важными условиями благоприятствования, поскольку их изменения напрямую влияют на состояние бытового обслуживания населения. Выделены условия объективного и субъективного характера, необходимые для успешного развития сферы бытового обслуживания населения на отдельной территории. Дано определение субъективным условиям развития сферы бытового обслуживания населения в муниципальном образовании, а также отмечена их особая роль. Они связаны с регулирующей деятельностью органов управления территории - региона или муниципалитета. То есть субъективные условия развития сферы бытового обслуживания населения в муниципальном образовании - это результат деятельности органов местного самоуправления по эффективному раскрытию потенциала территории, а также успешному содействию деятельности субъектов хозяйствования, вовлеченных в эту сферу, с целью создания благоприятных предпосылок для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных услугах сферы бытового обслуживания населения. При этом деятельность органов местного самоуправления может осуществляться в двух направлениях. Первое направление - работа по повышению качества жизни. В данном случае органы местного самоуправления непосредственно выполняют свои функции по социально-экономическому развитию территории. Второе направление выражается в создании благоприятных условий. Речь идет о поддержке хозяйствующих субъектов (предпринимателей и предприятий, предоставляющих бытовые услуги населению), а также о содействии другим участникам взаимоотношений (например, объединениям и союзам предпринимателей).

Проведено исследование современного состояния сферы бытового обслуживания населения в регионе в трех ракурсах: нормативно-правовом, организационно-управленческом и информационно-статистическом. Осуществлена классификация нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы и координирующих отношения, которые возникают в сфере бытового обслуживания населения, по следующим основаниям: по уровню, на котором они были приняты и действуют; по характеру влияния, которое оказывают на сферу бытового обслуживания; по объекту воздействия. Представлен созданный на основе анализа современного состояния законодательства, свод нормативно-правовых документов, призванный помочь предпринимателям и уполномоченным органам в скором поиске информации нормативного и правового характера. Предложена схема функционирования сферы бытового обслуживания населения, позволяющая организовать разнообразные варианты взаимодействия органов местного самоуправления с организациями и предприятиями с учетом особенностей, местных условий и достигнутого уровня развития территории.

Несмотря на позитивные тенденции развития сферы бытового обслуживания населения в целом по Республике Башкортостан сегодня наблюдается неравномерность размещения предприятий, оказывающих бытовые услуги. Наименее развита сеть бытовых услуг в отдаленных районах, на селе, на окраинах городов, что обусловлено не только различием в плотности населения, но и дифференциацией платежеспособности жителей. Имеется существенный разрыв в показателях объемов бытовых услуг на душу населения по городам и районам. В регионе наименее развиты следующие виды услуг: услуги прачечных, химчисток, услуги предприятий по прокату и обрядовые услуги.

В настоящее время практически на всей территории России из-за продолжающегося усиления расслоения населения по доходам наметились две противоречивые тенденции. Первая тенденция связана с созданием высококлассных предприятий бытового обслуживания населения и развитием дорогостоящих видов бытовых услуг. Здесь обеспечивается высокая рентабельность производства услуг, существуют большие возможности для конкуренции и предпринимательской активности. Вторая тенденция - это сохранение и укрепление рынка бытовых услуг с предприятиями обычного типа, рассчитанными на массового потребителя. Однако, как показали исследования, наблюдается сокращение и перепрофилирование таких предприятий, поскольку с сокращением доходов некоторой части населения уменьшается и предложение услуг обычного, невысокого качества. Поэтому производство таких услуг становится малорентабельным или же нерентабельным.

На основе факторов и условий, целей и задач развития определены приоритетные направления совершенствования управления развитием бытового обслуживания населения. Первое приоритетное направление -повышение роли и ответственности органов местного самоуправления в успешном функционировании и благополучном развитии сферы бытового обслуживания населения. Второе - социальная защита населения путем предоставления гарантий на оказание социально значимых видов бытовых услуг.

Для реализации первого приоритетного предложен механизм оценки деятельности администраций муниципальных районов и городских округов по развитию сферы бытового обслуживания населения. Для осуществления оценки необходим анализ эффективности деятельности, в рамках которого разработаны предложения по методике оценки республиканского конкурса среди администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на лучшую организацию работы по развитию сферы бытового обслуживания населения. Оценку целесообразно проводить по трем группам муниципальных образований: муниципальные районы с сельскими поселениями; муниципальные районы с сельскими и городскими поселениями; городские округа. Результаты оценки позволяют: выявить те моменты, которые требуют первоочередного внимания региональных и муниципальных властей; формировать комплекс мер по улучшению результативности их деятельности; информировать жителей об успешности проводимых администрациями муниципальных образований мероприятий. Данная методика устанавливает принципы, критерии, показатели, алгоритм оценки и порядок определения итоговых результатов. Введен интегральный индекс результативности работы администраций муниципального образования на конкретной территории. Приведенный в диссертационном исследовании механизм позволяет обеспечить универсальность системы оценки деятельности органов местного самоуправления. Ко всему прочему, данная система оценки может постоянно совершенствоваться и уточняться, дополняться новыми и более актуальными показателями для конкретного периода развития сферы бытового обслуживания населения.

Относительно второго приоритета, касающегося социальной защиты населения путем предоставления гарантий на оказание социально значимых видов бытовых услуг, важным направлением является нахождение таких моделей, которые позволяют установить взаимоотношения между всеми задействованными участниками (органами управления, предпринимателями и учреждениями бытового обслуживания, малоимущими гражданами). В работе представлена схема таких взаимоотношений, складывающихся на рынке при предоставлении социально значимых видов бытовых услуг, в рамках трехсторонней модели «заказчик услуги - исполнитель услуги -потребитель услуги».

Установлено, что для малоимущих граждан доступность бытовых услуг имеет особое значение. Сегодня она приобретает достаточно острый характер из-за высоких цен на многие виды бытовых услуг. Тем не менее в потребительской корзине, включающей минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, не упоминается ни один вид бытовых или социально значимых бытовых услуг. Поэтому представляется важным внесение определенных видов бытовых услуг в потребительскую корзину ввиду их немалой социальной значимости в жизни человека.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сакаева, Вилена Фидановна, 2012 год

1. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием от 12.12.1993 г. (с учетом поправок). «Российская газета», № 7, 21.01.2009.

2. Конституция Республики Башкортостан от 24.12.1993 г. № ВС-22/15 (с изменениями и дополнениями). «Известия Башкортостана», № 3 (627), 06.01.1994.

3. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, №40, ст. 3822.

4. Федеральный закон от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4006.

5. Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями). «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, № 3, ст. 140.

6. Указ Президента РСФСР от 28.11.1991 г. № 240 «О коммерциализации деятельности предприятий бытового обслуживания населения в РСФСР» (с изменениями и дополнениями). «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991, № 48, ст. 1694.

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

8. Письмо Президента Российской Федерации от 4.06.1999 г. №Пр-703 «Об отклонении проекта федерального закона «Об основах организации бытового обслуживания населения в Российской Федерации».

9. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Утвержден Приказом

10. Ростехрегулирования от 22.11.2007 г. № 329-ст. Введен в действие0101.2008 г. на период до 01.01.2013 г.без отмены ОК 029-2001 (КДЕС Ред. !)•

11. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (с изменениями и дополнениями). Утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 28.06.1993 г. № 163. М., «Издательство стандартов», 1994.

12. Закон Республики Башкортостан от 10.02.1998 г. № 141-3 «Об организации бытового обслуживания населения в Республике Башкортостан» (с изменениями и дополнениями). «Республика Башкортостан», № 3 (25986), 06.01.2006.

13. Закон Республики Башкортостан от 13.03.2003 г № 472-3 «О республиканских органах исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями). «Республика Башкортостан», № 59-60 (27294-27295), 29.03.2011.

14. Постановление Правительства Республики Башкортостан от1802.2009 г. №65 «О ведении Реестра объектов бытового обслуживания населения Республики Башкортостан».

15. Распоряжение Кабинета Министров Республики Башкортостан от 22.05.1998 г. № 460-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации

16. Закона Республики Башкортостан от 10.02.1998 г. № 141-з «О бытовом обслуживании населения».

17. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2010: Стат. сб./ Росстат. М., 2010.

18. Торговля и услуги в Республике Башкортостан: Статистический сборник / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан. Уфа, 2007 г.

19. Абалкин Л.И. Вызовы нового века М. : Институт экономики РАН,2001.

20. Абалкин Л.И. Стратегия России: взгляд в завтрашний день (методологические размышления) // Экономист. 2003. - № 7. - С. 3-9.

21. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельников С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. -М.: Логос, 2002.

22. Ахинов Г.А., Жильцов E.H. Экономика общественного сектора: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2010.

23. Ахинов Г.А., Калашников C.B. Социальная политика: Учебное пособие. М.: Инфра-М, 2010.

24. Ахинов Г.А. Основы экономики общественного сектора. Курс лекций. Экономический факультет МГУ, ТЭИС, 2003.

25. Ахинов Г.А. Социальные аспекты регулирования экономики. М.: Экономический факультет МГУ, ТЭИС, 2002.

26. Бабич A.M., Жильцов E.H., Егоров Е.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: Изд-во РАУ, 1993.

27. Баринов В.Т. Региональные проблемы управления и планирования сферы обслуживания населения. М.: Наука, 1989.

28. Бельдер Л. Бытовое обслуживание: быт или бытие? // Нижегородский предприниматель. 2003. № 8. (http://www.innov.ru).

29. Берешева Л.А., Зайнашева З.Г. Методологические основы формирования и развития системы управления персоналом в сфереобслуживания. Уфа: Уфимск. гос. акад. экономики и сервиса, 2006.

30. Биндиченко Е.В. Российский сервис: сущность, состояние, проблемы, перспективы / Изд-е Башкире, ун-та.- Уфа, 2000.

31. Биндиченко Е.В. Сфера услуг: теория и практика / Изд-е Башкире, ун-та,- Уфа, 2000.

32. Валиев Ш.З., Казакова Т.Е., Ишмеева A.C. Экономика города: Учебное пособие. Уфа: Уфимс. гос. акад. экономики и сервиса, 2008.

33. Вильчинская О.В., ЧагинаА.В. Проблемы реализации механизма оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вестник БИСТ. 2010. - № 1 (5). - С. 69-73.

34. Виханский О.С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс: Учебник. 2-е изд. - М.: Фирма Гардарика, 1996.

35. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Гардарика, 1998.

36. Восколович H.A. Экономика платных услуг: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, направлению «Экономика», специальности «Государственное и муниципальное управление». -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

37. Гапоненко A.JL, Панкрухин А.П. Стратегическое управление: Учебник. М.: Омега-JI, 2004.

38. Гапоненко А.Л., Полянский В.Г. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления. М.: РАГС, 1999.

39. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город. М.: Изд-во РАГС, 2001.

40. Гаранин А.И. Социально-экономические проблемы бытового обслуживания населения. Автореферат дис. . д-ра экон. наук. М., 1980.

41. Гатауллин Р.Ф., Кликич Л.М., Зарипов И.Ш. Формы бытового обслуживания сельского населения. Уфа: АН РБ, БГАУ, 1999.

42. Гатауллин Р.Ф., Миннибаев Е.К., Сагатгареев P.M. Основные направления реформы социальной сферы села. Уфа: «Восточныйуниверситет», 2001.

43. Гатауллин Р.Ф. Повышение эффективности сферы услуг населению: теория и методология. Уфа: Восточный университет, 2001.

44. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. - № 9. - С. 15-27.

45. Гринберг P.C. Диверсификация российской экономики (основной доклад P.C. Гринберга на 2-ом круглом столе в Доме экономиста) // Наша власть дела и лица. 2010. - № 1-2 (104).

46. ГуковН.В. Социальный эффект совершенствования форм обслуживания населения бытовыми услугами // Сб. Трудов НИТХИБ, 1977. Вып. 2.

47. Дараган М.В. и др. Экономический справочник работника службы быта / М.В. Дараган, A.M. Маляров, Д.Б. Райгородецкий. К.: Техшка, 1979.

48. Дегтярев А.Н. Актуальные проблемы развития сферы сервиса в новом столетии // Экономика и управление. 2002. - № 4 (48).

49. Дегтярев А.Н., Маликов Р.И. Социальные ориентиры экономического роста сферы услуг РБ // Проблемы и перспективы современных технологий сервиса: межвузовский сборник научных трудов. Уфа: УТИС, 1998.

50. Дмитриев В.И. Основы изучения и прогнозирования спроса на бытовые услуги. М., 1975.

51. Дмитриев В.И. Проблемы методологии прогнозирования потребления бытовых услуг. М.: Легкая индустрия, 1979.

52. Жильцов E.H., Казаков В.Н. Экономика социальных отраслей сферы услуг Текст.: Учебное пособие. М.: Экономический факультет МГУ; ТЕИС, 2007.

53. Жильцов E.H., Ломанов П.Н. Развитие отраслей социальной сферы в переходной экономике / Под ред. E.H. Жильцова, П.Н. Ломанова. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2001.

54. Жильцов E.H. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М.: Изд-во МГУ, 1991.

55. Жильцов E.H. Социальная политика: эффекты и обеспечение // Известия Санкт-Петербургского ун-та экономики и финансов. 2003. - № 4. -С. 108-121.

56. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Изд-во МГУ, 1995.

57. Зайнашева З.Г., Исланов Э.И. Совершенствование форм и методов управления процессами предоставления общественных услуг в регионе М.: Изд-во МГУ сервиса, 2003.

58. Зайнашева З.Г. Семкина О.С. Особенности функционирования сферы социальных услуг // Вестник университета. 2010. - № 15. - С. 125129.

59. Зайнашева З.Г. Современное развитие сферы услуг региона. М.: Изд-во МГУС, 2004.

60. Зайнашева З.Г. Формирование организационно-экономического механизма сферы платных услуг в регионе. М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2004.

61. Зайнашева З.Г., Шкабарня Г.В. Новые организационные формы хозяйствования и развития сферы услуг. Уфа: Уфимск. гос. ин-т сервиса, 2004.

62. Зворыкина Т.И., Платонова H.A. Техническое регулирование: сфера услуг: учеб. пособие. М.: Альфа-М : ИНФРА-М, 2011.

63. Кликич JIM. Эволюция сферы услуг: неравновесный подход. М.: Изд-во МСХА, 2004.

64. Кликич J1.M. Эволюция сферы услуг: проблемы методологии и анализ. Уфа: Изд-во БГАУ, 2004.

65. КорягинаТ.И. Межотраслевые связи сферы бытового обслуживания населения. М., 1983.

66. Котлер Ф., Андреасен Р. Алан. Стратегический маркетинг некоммерческих организации. Ростов-на-Дону: Феникс, 2007.

67. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы маркетинга. -СПб.: Изд. дом «Вильяме», 1999.

68. Кучерова Н.В. Методологические аспекты управления развитием сферы страховых услуг в рыночных условиях: монография. М.: Экономика, 2011.

69. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002.

70. Максютов B.C. Бытовые услуги: реалии и тенденции развития: Монография. Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2007.

71. Максютов B.C., Чуйков А.И. Бытовые услуги потребительской кооперации. Уфимская государственная академия экономики и сервиса, Башкирский кооперативный институт (филиал) РУК. Уфа: РИО РУНМЦ МО РБ, 2007.

72. Маннапов Р.Г. Сфера услуг в стратегии муниципального развития // Сервис большого города: Тез. докл. междунар. науч.-практ. конф. Уфа, 1999.-С. 51-56.

73. Маннапов Р.Г. Особенности организации бытового обслуживания населения на современном этапе развития. Методическая разработка. М.: ИПК Минбыта РСФСР, 1988.

74. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Изд. 2-е. - Т.26, ч.1. - М.: Политиздат,1962.

75. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента / Пер. с англ. М.: Дело, 1992.

76. Минасов, М. Хозяйственный комплекс Республики Башкортостан в условиях мирового финансового кризиса (основные итоги социальноэкономического развития в 2009 году) // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2010. - № 2. - С. 8-17.

77. Москаленко Л. В сетях быта // Эксперт. 2003. - № 45.

78. Отчет Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей по итогам деятельности за 2010 год. -Уфа, 2011.

79. Отчет по итогам 2006 года / Министерство внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан. Уфа,2007.

80. Отчет по итогам 2007 года / Министерство внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан. Уфа,2008.

81. Попов В.Г., Ноженко Д.Ю. Развитие сферы бытового обслуживания населения в условиях реформирования местного самоуправления // ЧиновникЪ. № 108 (53). (http://chinovnik.uapa.ru).

82. Региональная экономика и управление: Учебник / Под общ. ред. А.Л. Гапоненко и Ю.С. Дулыпикова. М.: Изд-во РАГС, 2006.

83. Савельев Ю.В., Шишкин А.И. Современное территориальное стратегическое планирование: состояние, проблемы и организация. -Петрозаводск: РИО КарНЦ РАН, 2003.

84. Сакаева В.Ф. О методике оценки деятельности администраций муниципальных районов и городских округов по обеспечению населения бытовыми услугами // Экономика, предпринимательство и право. 2011. -№ 10. - С. 38-42. - http://epp.enjournal.net/article/397/.

85. СакаеваВ.Ф. Оценка деятельности органов местного самоуправления по развитию сферы бытового обслуживания населения // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2011. - № 4 (102). -С. 64-67.

86. Сборник научных статей аспирантов, соискателей и докторантов / Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Л.Б. Сульповара. М.: МГУ сервиса, 2000.

87. Сборник научных трудов института региональной экономики и муниципального управления. М.: Изд-во МГУ сервиса, 2001.

88. Сервис большого города // Тез. докл. междунар. научно-практ. конф., посвящ. 425-летию г. Уфы. Уфа, 1999.

89. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Ред. В.Б. Зотов. 2-е изд., доп. и перер. - М.: «ОЛМА-ПРЕСС», 2006.

90. Система социально-экономического обеспечения качества услуг и сервиса. Сборник научных трудов. Уфа: Уфимск. технол. ин-т сервиса, 1995.

91. Соловьев В.Н. Управление предприятиями бытового обслуживания: Учебник для вузов. М.: Легпромбытиздат, 1990.

92. Солодилова Н.З., Курманова Л.Р., Курманова Д.А. Современные тенденции и эффективность хозяйствования в сфере услуг. Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, ООО «Штайм», 2007.

93. Солодилова Н.З. Основы ценностно-трудовой системы хозяйствования в сфере услуг. М.: МГСУ, 1997.

94. Солодилова Н.З. Сфера услуг в межотраслевом балансе экономической ценности. Сб. научных статей под ред. Сульповара Л.Б. М.: ГАСБУ, 1998.

95. Солодилова Н.З. Сфера услуг в постиндустриальном обществе // Вестник УТИС. 2001. № 1. - С. 37-39.

96. Социально-экономическое положение Республики Башкортостан в2005 году // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2006. -№2.-С. 105-108.

97. Социально-экономическое положение Республики Башкортостан в2006 году // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2007. -№ 2. - С. 111-115.

98. Социально-экономическое положение Республики Башкортостан в2007 году // Экономика и управление: научно-практический журнал. 2008. -№ 1.-С. 109-114.

99. Сульповар Л.Б., ЗлобинаО.Б. Особенности маркетинговой деятельности на предприятиях сферы услуг // ГАСБУ. Сборник статей № 2. -М., 2001.

100. Сульповар Л.Б. Маркетинг потребительских товаров и услуг. М.: МТИ, 1992.

101. Сульповар Л.Б. Управление социально-экономическими процессами в регионе. М.: Изд-во Рос. экон. академии, 2001.

102. Сульповар Л.Б. Хозяйственный риск в предпринимательской деятельности // Проблемы формирования рыночных отношений в сфере услуг. Сборник научных трудов под ред. д.э.н., профессора Сульповара Л.Б. -М.: 2004.

103. Сульповар Л., Родионов Д. Проблемы управления государственной собственностью в российской экономике Текст. // Проблемы теории и практики управления. 2005. - № 5. - С. 52 - 57.

104. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития. Том 3. Особенности функционирования отдельных отраслевых групп услуг / Под ред. Ю.П. Свириденко. -М.: «Кандид», 2001.

105. Сфера услуг: экономика: учебное пособие / Т.Д. Бурменко, H.H. Даниленко, Т.А. Туренко; под ред. Т.Д. Бурменко. М.: КНОРУС, 2007.

106. Управление развитием социальной сферы муниципального образования: Учеб-метод, пособие / Под общей ред. Е.В. Тишина. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2001.

107. Управление развитием региона и города. Материалы межрегиональной научно-практической конференции (октябрь 1999 г.) / Под общ. ред. А.П. Панкрухина. М.: Изд-во РАГС, 2000.

108. Фирсукова В.В. Развитие бытового обслуживания населения в городской агломерации: на примере Московского региона. Автореферат дис. . д-ра экон. наук. М., 2006.

109. Хаксевер К., Рендер Б., Рассел Р., Мер дик Р. Управление и организация в сфере услуг, 2-е изд. / Пер. с англ. под ред. В.В. Кулибановой. -СПб.: Питер, 2002.

110. Христофорова И.В. Возможность применения и особенности маркетинга на предприятиях бытового обслуживания // ГАСБУ. Сб. науч. труд. Актуальные проблемы рыночной экономики в сфере сервиса. М., 1995.

111. Чаплина А.Н. Управление потребительским рынком города // Регионология. 4/2003-1/2004. - № 45-46. - С. 66-77.

112. Черкасова Ю., Кузнецова JI. Емкость регионального рынка как объект маркетингового исследования // Экономика и управление. 2003. -№6.-С. 56-61.

113. Шикин Е.В., Чхартишвили А.Г. Математическиеи методы и модели в управлении: Учеб. пособие. 2-е изд., испр. - М.: Дело, 2002.

114. Шнейдерман И.М. Статистика услуг. М.: 1974.

115. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс,1982.

116. Шушпанов С. Дореволюционная служба быта г. Уфы // Вельские просторы. 2010. - № 9. - С. 149-154.

117. Экономика бытового обслуживания: Учебник для вузов / Балалов В.Д., Гуков Н.В., Козлова И.В., Баркан Н.А.; под ред. В.Д. Балалова. М.: Легкая и пищевая пром-сть, 1983.

118. ЮхименкоВ.В. Социально-экономические вопросы прогнозирования бытового обслуживания населения. Автореферат дис. . канд. экон. наук. М., 1974.

119. Balk, W. Productivity in Government: A Legislative Focus // Public Productivity Review. 1984. - № 8.

120. Balk, W. Productivity Improvements in Government Agencies // Policy Studies Review. V.4. - № 3.

121. BalkW.L., et al. Some Notes on the Theory and Practice of Government Productivity Improvement // Public Productivity & Management Review. 1989.-V. 13.-№2.

122. Barry, B. Strategic planning workbook for nonprofit organizations. St. Paul, MN: Amherst H. Wilder Foundation. 1997.

123. Bryson, J. Strategic planning for public and nonprofit organizations. San Francisco: Jossey-Bass Publishers. 1995.

124. Bryson, J. and Einsweiler, R. (eds.). Strategic planning: threats and opportunities for planners. Washington, DC: Planners Press (APA). 1988.

125. Caiden, G. The Challenge to the Administrative State // Lane F. (Ed.). Current Issues in Public Administration. St. Martins Press: New York, 1986.

126. Coase, Ronald H. The Problem of Social Cost // Journal of Law and Economics. 1960. - № 3. - pp. 1-44.

127. Gordon, G. Strategic planning for local government. Washington, DC: ICMA. 1993.

128. Haies, C. Quality of Working Life, Job Redesign and Participation in a Serviece // SO Service Industries Journal. 1987. - V.7. - № 3.

129. Hans ten Dam and Cartes Siffert. Developing Strategic Management in a Diversified Firm // Igor Ansoff, Aart Bosnian, and Peter M. Storm, (eds.). Understanding and Managing Strategic Change. North-Holland Publishing Company, New Yorit, 1982.

130. James L. Heskett. Managing in the Service Economy. Boston, Harvard Business School Press, 1986.

131. Miller, A. and Dess, G. Strategic management. 2nd. Edition. Toronto: McGraw-Hill. 1996.

132. Mills P.K. Managing Service Industries: Organizational Practices in a Postindustrial Economy. Cambridge, MA, Ballinger, 1986, pp. 22-24.

133. Phyllis Deane. The Evolution of Economic Ideas. London, Cambridge University Press, 1978, p. 118.

134. Poister T.H., Streid G. Management Tools in Municipal Government: Trends Over the Past Decade // Public Administration Review. 1989. - V.43. -№3.

135. Porter M.E., Kramer M.R. Strategy and Society: The Link Between Competitive Advantage and Corporate Social Responsibility // Harvard Business Review. 2006, December, pp. 78-92.

136. Porter M.E. What is Strategy // Harvard Business Review. 1996, Nov/Dec.

137. Sakaiya, T. The Knowledge-Value Revolution, or A History of the Future. Tokyo-N.Y., 1991.

138. West J.P. City Government Productivity and Civil Service Reform // Public Productivity Review. 1986. - V.10.151. http://www.bashremeslo.ru.152. http://www.gctrb.ru.153. http://www.gks.ru.154. http://www.rpalata.ru.