Управление некоммерческими организациями культуры в рыночной экономике тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Дымникова, Анна Иосифовна

• Дымникова, Анна Иосифовна
• доктор экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации доктор экономических наук Дымникова, Анна Иосифовна

Введение.

Глава 1. Управление сферой культуры: прошлое, настоящее и будущее.

1.1. Сфера культуры как объект управления.

1.2. От советской патерналистской к новой культурной политике демократической России.

Ф 1.3. Реализация культурной политики России в 1990-е годы.

Глава 2. Сущность предпринимательской деятельности и ее особенности в культуре.

2.1. Сущность и цели предпринимательской деятельности.

2.2. Культура и рынок. Специфика рыночных отношений в культуре.

2.2.1. Проблемы включения культуры в рыночные отношения.

2.2.2. Специфика рыночных отношений в культуре.

2.2.3. Некоммерческие формы хозяйствования в культуре.

2.3 Виды и особенности предпринимательской деятельности в культуре.

Глава 3. Государственное регулирование в сфере культуры. Методы финансовой поддержки некоммерческих организаций культуры.

3.1. Необходимость внешнего финансирования некоммерческих организаций культуры.

3.2. Мировые модели культурной политики.

3.3. Изменение финансирования организаций культуры России в 1990-е годы.

3.4. Пути совершенствования государственной поддержки культуры в России.

3.4.1. Новые подходы к распределению средств государственного бюджета на культуру.

3.4.2. Нормативное бюджетное финансирование текущей деятельности государственных организаций культуры.

3.4.3. Государственная поддержка иных участников культурной деятельности

3.5. Особые задачи государственного регулирования в сфере культуры в условиях формирования в России рыночных отношений.

Глава 4. Налоговое регулирование в области культуры.

4.1. Методы налогообложения организаций культуры.

4.2. Налоговое стимулирование доноров организаций культуры.

4.3. Налогообложение деятелей культуры: зарубежный опыт и пути совершенствования российской политики.

Глава 5. Методические основы управления предпринимательской деятельностью некоммерческих организаций культуры.

5.1. Управление предпринимательской деятельностью организаций культуры на рынке «Учредители»

5.2. Управление предпринимательской деятельностью организаций культуры на рынке «Население».

5.3. Управление предпринимательской деятельностью организаций культуры на рынке «Доноры».

5.3.1. Российские доноры и мотивы поддержки ими культуры.

5.3.2. Многоуровневый фандрейзинг - технологическая база деятельности организаций культуры на рынке доноров.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление некоммерческими организациями культуры в рыночной экономике»

Необходимость совершенствования системы управления в сфере культуры связана не только с изменяющимися культурными потребностями населения, которые она призвана удовлетворять, но и с ролью культуры в процессе построения демократического гражданского и экономически благополучного общества. Общественно значимые социальные услуги, которые ока-• зывают организации культуры, искусства и средств массовой информации, необходимы не только и не столько отдельному потребителю, сколько обществу в целом. Низкий уровень преступности, социальное спокойствие, сведение безработицы к временной, высокая мотивация населения к труду - вот неполный перечень характеристик общества с высоким уровнем развития культуры, образования, науки. Исследования последних десятилетий, осуществляемые как западными, так и российскими учеными, неопровержимо доказывают, что существует взаимозависимость роста экономики и социокультурной динамики общества. Такая детерминированность обусловливает необходимость формирования обоснованной системы управления развитием отраслей культуры, которая бы сочетала в себе государственные методы регулирования с экономической самостоятельностью хозяйствующих субъектов сферы культуры и средств массовой информации (СМИ), позволяющей им активизировать свою деятельность. Такая система управления организациями культуры необходима в любом обществе: уже построившем рыночную экономику или приступающем к ее строительству, как это происходит сегодня в России. Здесь процесс формирования обоснованной системы управления культурой сопряжен с определенными трудностями. Среди них основными являются: экономическая, организационная, психологическая Heft готовность общества и самих организаций культуры к переходу от тоталитарной к демократической культурной политике; нескоординированность нормативно-правовой базы развития организаций разных подотраслей культуры; неадекватная реализация продекларированных государством принципов; отсутствие целостной государственной политики в области культуры; снижение роли государства в финансировании ее организаций.

Важнейшим условием рационального управления отраслями культуры и СМИ в России является преодоление этих трудностей. Однако существующая на практике система управления в настоящее время характеризуется безразличием к реальным интересам организаций культуры и потребителей их услуг. Регулирование государством культурной жизни России с 1990 года и до сегодняшнего дня - противоречиво, эклектично, отличается отсутствием системности, учета взаимодействия между хозяйствующими субъектами этой сферы, с разной степенью включенными в рыночные отношения. Фактическое отсутствие обоснованной культурной политики государства, неумение создавать особую «стимулирующую» среду не дает возможности организациям культуры эффективно и полноценно работать в условиях рыночной экономики, ориентировать производство своих услуг не только на непосредственных потребителей - население, но и на доноров и государственные органы. Все это приводит к развитию таких настораживающих явлений в культурной жизни России, как стагнация, а по многим видам культурных услуг снижение уровня потребления их населением; сокращение масштабов деятельности негосударственных некоммерческих организаций - гаранта демократизации общества; снижение престижности творческих профессий; неэффективное использование материальных и финансовых ресурсов. Подобные негативные тенденции происходят на фоне снижения роли российского государства в финансировании культуры. Ограниченное бюджетное финансирование, нерациональный механизм распределения государственных средств стимулирует отрицательные процессы, происходящие в культурной жизни страны, что не может не влиять на стабильность общества в целом.

Актуальность решения данных проблем особенно возрастает в условиях действующего остаточного принципа финансирования сферы культуры, инфляции и усиливающейся конкуренции некоммерческих организаций культуры, направленных на духовное развитие личности, с такими формами проведения досуга, как игровой и шоубизнес, ночные клубы и т.п.

Одной из основных причин отмеченных выше негативных тенденций в развитии культуры является то, что управление этой сферой не отвечает требованиям времени. Создание современной системы управления культурой имеет огромное значение, в первую очередь, на уровне хозяйствующего субъекта - организации культуры (ОК).

Препятствием на этом пути являются нерешенные проблемы и, в первую очередь, концептуального и методологического характера, а также научно-методического обеспечения практики управления.

Экономика культуры достаточно молодая отрасль научных знаний. Ее рождение обычно связывают с именами американских экономистов У.Бомола и У. Боуэна, впервые опубликовавших свои исследования в 1960-х годах. Их работы и труды других зарубежных экономистов, занимающихся проблемами культуры: Э.Куги, М.Маршалла. С.Мак-Кафи, Д.Тросби, Х.Чартранда, Х.Хоггарта и др. послужили теоретической основой системного подхода к исследованию проблем управления культурой. Этому же способствовали работы отечественных авторов, определивших научный климат России в области экономики культуры в последние десятилетия: В.И.Азара, О.В.Богачевой, И.М.Болотникова, Н.К.Вагановой, А.И.Глаголева, Г.Х.Гендлера, Р.С.Гринберга, Г.Г.Дадамяна, А.Д.Евменова, В.С.Жидкова, Л.М.Зайцевой, В.Г.Зинина, Е.А.Игнатьевой, Е.П.Костиной, Е.А.Левшиной, А.Я.Рубинштейна, Б.Л.Рудника, Ф.Ф.Рыбакова, Б.Ю.Сорочкина, Л.Г.Сундстрема, Г.Л.Тульчинского, А.С.Шишкина, Ю.У.Фохта-Бабушкина,

Л.И.Якобсона. Их труды внесли и вносят существенный вклад в постановку и решение проблем, связанных с экономическим развитием культуры.

Однако, пройдя тридцатилетний путь, экономика культуры пока не завершила процесс своего формирования. Множество теоретических и методологических проблем управления отраслью ждут своего решения. Значительную помощь здесь могут оказать экономические труды, посвященные различным аспектам функционирования социальной сферы в целом. Они также легли в основу проведенного исследования. Это работы отечественных экономистов: А.М.Бабича, В.Э.Гордина, Е.В.Егорова, Е.Н.Жильцова, Г.П.Иванова, В.М.Рутгайзера, В.И.Сигова, Д.Г.Черника, М.М.Хайкина и др.

Основным направлением совмещения требований развития некоммерческой культуры, способствующей духовному развитию населения, с требованиями рыночной экономики должно выступать создание целенаправленной и эффективной системы управления организациями культуры. Причем оно возможно только одновременно: как со стороны государства, так и со стороны самих организаций. Продуманная обоснованная экономическая политика государства по отношению к культуре должна сопровождаться активными действиями самих организаций культуры по усилению их «доходо-образующей» функции, интенсификации предпринимательской деятельности.

В этой связи все более актуальной становится потребность в методологических и методических решениях по формированию и эффективному функционированию системы управления отраслями культуры на основе воздействий и мер различной направленности, рационального взаимодействия элементов системы регулирования объектами культуры. Выработка правовых, организационных, экономических, финансовые регуляторов, способных предотвратить неблагоприятные экономические и социальные тенденции, формирование эффективного хозяйственного механизма управления отраслями культуры требуют своего решения.

В методических основах, в «руководстве» к действию нуждаются российские организации культуры, часто стихийно вступающие на путь рыночных преобразований. Последнее нередко приводит к отрицательным последствиям, снижает качество предоставляемых населению культурных услуг. Вопросы, связанные с сущностью, особенностями, видами предпринимательской деятельности в культуре, в экономической науке недостаточно разработаны. Существует необходимость их разработки с целью формирования методических основ эффективного хозяйственного механизма управления отраслями культуры.

Таким образом актуальность темы настоящего исследования вытекает из необходимости решения таких важнейших экономических, организационных и социальных задач в процессе формирования системы управления культурой, как научное обоснование государственной культурной политики, определяющей результативность преобразований в культурной жизни общества, сущность и действенность социально-экономического регулирования культуры МИ, формирование рационального механизма управления объектами культуры на базе развития их предпринимательской деятельности.

Актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства страны в подобных исследованиях, недостаточная научная проработанность проблемы позволили определить цель, задачи и предмет данного научного исследования.

Цель диссертационной работы состоит в решении крупной научной проблемы: разработка теоретических и методических основ системного управления развитием культуры в рыночной экономике.

В соответствии с главной целью в диссертации сформулированы и обоснованы следующие задачи:

• раскрыть и научно обосновать сущность и необходимость системы управления культурой, определяемую ее значительной ролью в развитии современного общества;

• сформулировать основные принципы тоталитарной (патерналистской) и демократической культурной политики;

• проанализировать последствия советской патерналистской культурной политики, выявить деструктивные и конструктивные тенденции в развитии организаций культуры;

• исследовать результативность культурной политики постперестроечной России, обосновать пути преодоления кризисных явлений в управлении сферой культуры;

• определить сущность, особенности, цели и виды предпринимательской деятельности в культуре, с учетом специфики рыночных отношений в этой сфере;

• исследовать существующие в мире системы государственного регулирования культуры в России;

• сформулировать принципы государственного регулирования предпринимательской деятельности некоммерческих организаций культуры в России;

• научно обосновать стратегические направления финансового регулирования деятельности организаций культуры в России;

• научно обосновать меры по усилению налогового протекционизма в культуре;

• предложить и обосновать целостную систему социально-экономического регулирования культуры в современной России;

• предложить новые методические подходы к развитию предпринимательской деятельности некоммерческих организаций культуры на рынке населения, учредителей, доноров;

• сформулировать принципы фандрейзинговых действий организаций культуры, как одного из существенных видов предпринимательской деятельности;

• предложить и обосновать концепцию многоуровневого фандрейзинга.

Объектом исследования выступают некоммерческие организации культуры, искусства и средств массовой информации, выполняющие функции по предоставлению населению культурных и информационных услуг. Однако для решения ряда задач исследования объектом прежде всего являются некоммерческие организации традиционной отрасли культуры и искусства, на которые возложена задача по духовному развитию личности, по сохранению культурного наследия, и в частности организации исполнительских искусств.

Предметом исследования являются методологические и методические проблемы управления культурой.

Методологической основой диссертации стали работы в области управления, организации, регулирования, планирования, прогнозирования деятельности организаций культуры, а также Гражданский кодекс Российской Федерации, Законы РФ «Основы законодательства РФ о культуре», «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Указы Президента и постановления правительства по вопросам хозяйственного механизма управления культурой.

В качестве методической основы диссертационного исследования выступает системный подход, а также методы: экономико-статистические, экспертных оценок, наблюдения, группировки, аналитического моделирования.

Выполненные в диссертации исследования базируются на достигнутом уровне экономической науки, нашедшем отражение в трудах российских и зарубежных ученых - экономистов, социологов, философов, культурологов, специалистов в области менеджмента.

В диссертации использованы результаты научных исследований и практической деятельности автора, данные социального и экономического развития отрасли культуры на различных уровнях управления, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, отчетные и плановые данные о деятельности и развитии отечественных и зарубежных организаций культуры. Наряду с опубликованными статистическими данными выводы диссертации базируются на результатах ряда социологических исследований, проведенных под руководством автора, а также на результатах осуществленного автором экономического анализа оперативных данных бухгалтерского учета организаций культуры. Эти исследования позволили прийти к новым выводам, пересмотреть некоторые устоявшиеся взгляды.

Научная новизна результатов исследования заключается в следующем:

1. По отношению к культуре сформулированы принципы патерналистской (тоталитарной) и демократической культурной политики, системно исследованы результаты российской культурной политики в доперестроечный и постперестроечный период, приводящие к опасным для общества последствиям.

Показано, что непоследовательные действия государства в 1990-е гг. фактически превратили продекларированную культурную политику в свою противоположность. В результате этого анализа теоретически и методически обоснован возможный выход из сложившейся ситуации.

2. Разработаны новые концептуальные положения управления сферой культуры, позволяющие совместить требования развития некоммерческих организаций культуры, способствующих духовному развитию населения, с требованиями рыночной экономики.

Обоснована необходимость создания системой управления сферой культуры, сочетающей государственные методы регулирования с экономической самостоятельностью хозяйствующих субъектов.

Показано, что единственно возможный путь создания такой системы -одновременное, параллельное ее формирование: снизу - со стороны самих организаций культуры, активизирующих свою предпринимательскую деятельность, и сверху - со стороны государства, создающего «стимулирующую» среду для развития организаций культуры.

3. Впервые теоретически разработаны вопросы содержания и видов предпринимательской деятельности в культуре, проанализированы существующие категории и понятия, введены новые, уточнены дискуссионные, раскрыта роль предпринимательской деятельности в привлечении альтернативных государственному источников финансирования, предложены новые признаки ее дифференциации.

Дано новое определение предпринимательской деятельности в культуре, существенно отличающееся как от формулировок, содержащихся в законодательных актах, так и от практики управления некоммерческими организациями культуры. Оно:

- проясняет специфику существования культуры в рыночных условиях;

- помогает создать базу для маркетинговой деятельности организаций культуры на всех видах рынков: населения, учредителей, доноров.

4. Разработаны концептуальные положения государственного регулирования культурным процессом в регионе, включая:

- совершенствование методов финансирования текущих расходов организаций культуры;

- налоговый протекционизм;

- создание и развитие рыночной инфраструктуры культурных услуг.

4.1. В области финансирования текущих расходов:

- обосновано создание экспертных советов при органах управления культурой регионов;

- аргументирован нормативный метод распределения бюджетных ассигнований между государственными организациями культуры;

- разработаны метода расчета норматива бюджетного финансирования для театров.

4.2. В области налогового протекционизма:

- рассмотрено многообразие моделей налогового регулирования культуры в странах запада: в США, Великобритании, Швеции и других. Исследование принципов налогового протекционизма по отношению к культуре во Франции и Германии проведено в российских научных исследованиях впервые;

- сделаны выводы о специфике налогового влияния на развитие культуры и об использовании апробированных в мире методов в России;

- разработаны конкретные методы совершенствования налоговой политики РФ по отношению к культуре.

4.3. В области создания инфраструктуры рынка культурных услуг:

- обоснована необходимость изменения и расширения функций органов управления культурой по созданию «стимулирующей» среды для предпринимательской деятельности организаций культуры;

- предложена модель создания и деятельности специальных центров, способствующих предпринимательской активности организаций культуры.

5. На основе исследования особенностей рыночных отношений в культуре для практического использования предложены новее методические установки по управлению деятельностью организаций культуры на всех видах рынков, в особенности на рынке доноров.

Показано, что фандрейзинг является особым видом, своеобразной квазипредпринимательской деятельностью в культуре. Обосновано практическое значение данного положения, делающего очевидным разновидность работы организаций культуры как на рынке населения, так и на рынке доноров.

В качестве технологической базы предложен многоуровневый фандрейзинг, помогающий поднять эту деятельность на качественно новый уровень.

6. Рассмотрена роль государственного и негосударственного некоммерческого сектора в культуре и обоснована необходимость государственного патернализма не только по отношению к государственным, но и к негосударственным организациям культуры.

Предложены пути устранения дискриминации негосударственных организаций культуры.

Практическая и научная значимость диссертационной работы заключается в том, что предлагаемые в ней решения методологических и методических проблем направлены на развитие теории управления и рационализации регулирования деятельности организаций культуры. Научные положения работы имеют практическую значимость и могут быть использованы федеральными, региональными и местными органами управления в сфере культуры.

На практическую реализацию направлены и предлагаемые в диссертации методические разработки по формированию рыночной инфраструктуры как механизма для реализации культурной политики в регионе, как базы для скорейшего цивилизованного вхождения культуры в рыночные отношения. Практическое значение имеют также полученные научные положения, характеризующие иную, чем сегодня в России, стратегию финансового, налогового регулирования в культуре. Использование результатов диссертационного исследования будет способствовать успешному функционированию организаций культуры, инновациям в культуре, стабилизации спроса на услуги культуры, культурной активности населения, а в конечном счете - улучшению на этой основе качества и уровня жизни населения страны, построению в России цивилизованного демократического общества.

Разработанные в диссертации теоретические и методологические положения, методы и процедуры могут быть использованы организациями культуры любых организационно-правовых форм.

Структура диссертации определена таким образом, чтобы в наибольшей степени отразить комплекс актуальных малоисследованных проблем по теме диссертации с учетом логической последовательности и причинно-следственной взаимосвязи факторов и основных элементов исследуемых проблем и объектов.

Диссертация состоит из глав, в которых изложены теоретические и методические обоснования формирования системы управления культурой, включающей как государственное регулирование этой сферы, так и управленческую деятельность по развитию предпринимательской активности каждого входящего в систему хозяйствующего субъекта. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Дымникова, Анна Иосифовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Разработка методологических основ управления некоммерческими организациями культуры в рыночной экономике, анализ функционирования существующей системы управления и государственного регулирования в этой сфере, исследование основных направлений деятельности организаций культуры на разных видах рынков, осуществленные в диссертации, позволили сформулировать теоретические положения хозяйственного механизма управления культурой и сделать следующие выводы.

• Культурной политике нашего государства во все годы советской власти были свойственны черты патерналистской модели. Всеобщее огосударствление (этатизм); директивное планирование, нерыночные методы хозяйствования и т.п. привели, в конечном итоге, к неэффективному расходованию в культуре трудовых, материальных, финансовых ресурсов. Изменение этой ситуации возможно только в рамках новой для России культурной политики демократического общества, которая должна создавать условия для свободы творчества. Экономическая стратегия ее строится на поощрении многоукладное™ рыночных отношений. Государство должно устанавливать границы для развития рыночных отношений признавая тем самым социальную полезность услуг культуры.

• Общемировые принципы культурной политики были законодательно закреплены в России в начале 1990-х годов. Однако непоследовательные, «эклектичные» действия государства на протяжении последнего десятилетия фактически превратили продекларированную культурную политику в свою противоположность. Устранение этой ситуации должно происходить только при совместных усилиях как государства, так и самих организаций культуры. В период перехода общества от тоталитаризма к демократии роль государства, помимо формирования финансовой политики, состоит в создании своеобразных «амортизаторов», помогающих организациям культуры и населению с минимальными потерями осуществить этот переход, преодолеть экономическую, организационную, психологическую неготовность к деятельности в новых условиях. Решению этих проблем может способствовать современная система управления, и не только на уровне федеральных и региональных органов управления, но и на уровне самой организации культуры. Для нее в современных условиях главным становятся управленческие действия, направленные на стимулирование «доходообразующей» функции, то, что в расширительном смысле можно отнести к предпринимательской деятельности. Предпринимательство в культуре, по нашему мнению, - это деятельность собственника или уполномоченных им лиц по организации разработки, производства и реализации услуг и продуктов культурного и информационного назначения в целях достижения социального эффекта и увеличения доходов от разных видов деятельности. Такое определение существенно отличается как от формулировок, содержащихся в российских законодательных актах, так и от практики управления организациями культуры. Однако именно данное определение проясняет понимание существования культуры в рыночных условиях, помогает создать базу для работы некоммерческих организаций на всех видах рынков. Для некоммерческих организаций доходообразующая функция связана с поступлениями от таких видов рынков как: население, учредители, доноры. Маркетинговые усилия некоммерческих организаций культуры должны быть нацелены не только на рынок населения, как это чаще всего происходит сегодня, но и на рынок учредителей (госорганов) и доноров. Эти принципиальные положения роли предпринимательства в управлении организациями культуры основаны на выделяемых нами следующих особенностях рыночных отношений в культуре.

- Наличие в некоторых отраслях культуры объективных ограничителей для развития рыночных отношений. Здесь целесообразно поощрять систему хозяйствования, предполагающую независимость учреждений от потребительского рынка населения, если государство не хочет потерять таланты, остаться без притока художественных идей, ярких индивидуальностей.

- Многообразие типов организаций, с разной степенью включившихся в рыночные отношения: от коммерческих, финансируемых только за счет населения, до организаций, находящихся на содержании учредителей и предоставляющих населению услуги по «нулевой» цене.

- Преобладание в культуре некоммерческих организаций; Некоммерческие формы хозяйствования, предполагающие наличие внешнего финансирования и исключающие связь между личными доходами учредителей и динамикой доходов организации, распространены в культуре. Придание хозяйствующему субъекту некоммерческого статуса позволяет нейтрализовать или смягчить давление, которое оказывает рыночная конъюнктура на творческую деятельность. Кроме того, это позволяет защитить потребителя и от высоких цен, и от услуг низкого художественного уровня. Интересы развития многих отраслей социальной сферы, а культуры в первую очередь, требуют совершенствования российского некоммерческого законодательства. Это касается необходимости введения ограничений, принятых за рубежом, исключающих связь между личными доходами всех работающих в некоммерческой организации и доходами самой организации. Это касается принятой структуры управления, при которой высшим органом управления некоммерческой организации является специальный коллегиальный орган - Попечительский Совет. Это, наконец, касается предоставления поддержки со стороны государства. Только такие изменения способны усилить действенность некоммерческого законодательства в России.

Дифференциацию предпринимательской деятельности в культуре следует проводить по такому признаку, как степень включенности некоммерческих организаций в рыночные отношения, их возможность полноценно работать на разных рынках. Такая дифференциация позволяет полнее разработать методические вопросы управления деятельностью некоммерческих организаций культуры на рынке учредителей, населения и доноров, разработать методы государственного регулирования отраслей культуры.

В демократическом обществе обойтись без государственного регулирования отраслей социально-культурной сферы невозможно. Государственные и негосударственные, некоммерческие и коммерческие организации культуры нуждаются в поддержке. Прежде всего она должна проявляться прямо или косвенно в процессе финансирования. Однако управление финансовыми потоками в культуре имеет существенные недостатки. Средства госбюджета распределяются чиновниками различных ведомств, без привлечения общественности и экспертов. Данную ситуацию необходимо преодолеть. Для этого:

- Следует использовать опробованный в большинстве стран мира принцип «управления культурой на расстоянии вытянутой руки». При органах управления культурой с этой целью должны быть созданы экспертные советы. В Советы должны обращаться за субсидиями все, представляющие тот или иной проект - отдельные творцы, временные творческие коллективы, государственные и негосударственные некоммерческие организации культуры.

- Средства же на текущее финансирование государственных и муниципальных учреждений культуры должны выделяться по нормативам. Следует реализовать, наконец, установленный законом принцип нормативного бюджетного финансирования. В диссертационном исследовании разработаны методы расчета такого норматива для государственных театров.

Необходимо существенно изменить и налоговую политику по отношению к культуре, т.к. в ней проявляется степень важности для общества этой сферы, а отсутствие обоснованной системы налогового протекционизма отражается на культуре самым болезненным образом. Чтобы не допустить этого, следует разработать такую налоговую политику, которая бы, с одной стороны, учитывала цели культурной деятельности, с другой - соответствовала реалиям рыночной экономики. Концепция налогового регулирования культуры должна предусматривать, что налоговое влияние проявляется в трех областях: в налогообложении организаций культуры, индивидуальных деятелей культуры и в стимулировании тех организаций и лиц, которые осуществляют взносы в культуру. В диссертационном исследовании, на основе анализа мировой практики налогообложения в культуре, изучения российской ситуации, разрабатываются направления налогового протекционизма культуры в России.

Государственное регулирование в сфере культуры сводится не только к грамотному использованию финансовых рычагов управления. Важнейшей задачей государства в современных российских условиях формирующихся рыночных отношений является создание своеобразных «амортизаторов», помогающих культуре менее болезненно, чем это часто происходит сегодня, войти в новые условия жизни. Для этого прежде всего необходимо создание стимулирующей среды для занятий организациями культуры предпринимательской деятельностью. Следует активнее поддерживать развитие, а часто и создавать впервые инфраструктуру рынка культурных услуг, успешное функционирование которой решит многие проблемы, поможет претворить в жизнь принципы цивилизованной культурной политики, создаст базу для рыночных действий самих организаций культуры. В диссертации разработана возможная модель инфраструктуры рынка культурных услуг.

Работа организаций культуры на потребительском рынке населения, учредителей, доноров имеет свою идеологию и технологию. Предпринимательская деятельность на рынке учредителей направлена на создание условий для наилучшего выполнения своей основной социальной цели. Предпринимательские действия на рынке населения должны осуществляться любыми организациями культуры, вне зависимости от уровня поступления средств от этого рынка. Усилить информированность населения о данной услуге, при помощи маркетингового инструментария привлечь посетителей - в этом состоит сущность стратегии управления некоммерческими организациями культуры на этом рынке. Кроме того достаточно обширны возможности работы организаций культуры на рынке населения путем предоставления и продвижения сопутствующих платных услуг. Последнее особенно нуждается в отсутствующей сегодня методической базе. Это относится и к управлению фандрейзинговыми действиями организаций культуры, к их работе на рынке разнообразных доноров. Фандрейзинг является, на наш взгляд, особым видом, своеобразной квазипредпринимательской деятельностью в культуре. Это имеет практическое значение. Во-первых, становится очевидной равнозначность работы организаций культуры не только с непосредственными потребителями их услуг, но и с донорами. Во-вторых, это помогает осознать обязательность овладения менеджерами управленческими приемами, технологией фанд-рейзинга. Технологической базой фандрейзинга в российских условиях должен стать многоуровневый фандрейзинг. Под этим впервые вводимом в научный обиход термином понимается такая система пожертвований, когда благотворитель не только сам жертвует средства, но и содействует привлечению новых потенциальных благотворителей. В диссертации описан данный инструментарий, позволяющий поднять фандрейзинговые действия некоммерческих организаций культуры на новый уровень, а значит способствовать достижению ими основной социально-культурной миссии.

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Дымникова, Анна Иосифовна, 2001 год

1. Абалкин Л.И. Заметки о российском предпринимательстве. М.: Изд-во «Прогресс-Академия», 1994.

2. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики. 1997. - №6. - С.4-12.

3. Абанкина И.В., Абанкина Г.В. Десять замечаний о так называемом культурном маркетинге // Организационные преобразования в сфере культуры: проблемы и перспективы. М.: МК РФ. - 1990, С. 15-23.

4. Автономов B.C. Модель человека в экономической науке. СПб.: Экономическая школа, 1998.

5. Автономов B.C. Человек в зеркале экономической теории: (Очерк западной экономической мысли). М.: Наука, 1993.

6. Агапов А.Б. Информационно-правовое обеспечение деятельности в сфере культуры. М.: Культура, 1992.

7. Агеев А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры.-М.: Наука, 1991.

8. Азар В.И. Теоретическое введение в экономические исследования художественной культуры // Пути совершенствования хозяйственного механизма управления театрально-зрелищными предприятиями. М.: ВНИИИ, 1984.-С. 55-69.

9. Актуальная тема // Киномеханик. 1996. - №3. - С.2.

10. Александров П. Вперед в прошлое? // Экономика и жизнь. 2000. -№38. -СЛ.

11. Александрова Е.Я., Быховская И.М. Культурное пространство как объект исследования и преобразования // Ориентиры культурной политики. -1997.-№2.

12. Алтаев А., Тютюник А. Проверим алгебру гармонией // Театр. 1987. - №2. - С.22-26.

13. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб.: Питер, 1999.

14. Апишев А.А., Русинов Ф.М. Возрождение предпринимательства в России. Майкоп: Изд-во ИПКПО Адыгея, 1992.

15. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань: Центр Экспертизы и маркетинга КГУ, 1996.

16. Бабич A.M., Жильцов Е.М., Егоров С.В. Социальная сфера в условиях перехода к рынку. М.: Изд-во РАУ, 1993.

17. Бакштановский В.И., Согомонов Ю.В. Честная Игра: Нравственная философия и этика предпринимательства. Томск: Изд-во Томского университета, 1992.

18. Белявский Ю. Об острой необходимости превращения страны великой культуры в великую культурную страну // Культура. 2000. - №29.

19. Беляева Н. Отношение бизнеса и благотворительности: Веришь не веришь // Деньги и благотворительность. 1997. - №3. - С.3-7.

20. Блок Стивен Р. История некоммерческого менеджмента // Выживет ли культура в условиях рынка. СПб.: Изд-во «Нотабене», 1996. - С.9-31.

21. Блохина Н.С., Игнатьева Е.Л. Культура и финансовая политика государства // Финансы. 1995. - №10. - С.26-31.

22. Бляхман Л.С. Предпринимательство в России. СПб.: Изд-во «ДДТ»,1995.

23. Богачева О. Государственное финансирование сферы культуры и искусства. Опыт индустриально-развитых стран // Вопросы экономики.1996. №10. - С.64-77.

24. Бодунген А. На пути к успешному фандрейзингу. М.: CAF - Российское представительство, 1995.

25. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Ось-89, 2000.

26. Вавилов Н.Н. Налоги и налогообложение: зарубежный опыт / Учебное пособие. Сыктывкар: Сыктывкарский Университет, 1994.

27. Ваганова Н.К., Гордин В.Э. Маркетинговая деятельность в театральной сфере // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 1995.-№1.-С.68-77.

28. Ваганова Н.К., Дондошанская А.И., Сундстрем Л.Г. Некоторые финансово-экономические проблемы современного советского театра / Обзорная информация Вып.З. Гос. б-ка СССР им. В.И. Ленина, 1987. - С.21-31.

29. Введение в теорию художественной культуры: Учебное пособие. СПб.: Научный центр проблем диалога, 1993.

30. Виктория Д. Александер. Хрупкое равновесие между музеями и рынком // Museum. 1999. - №4. - С.29-34.

31. Владимирова Г. Искусствоведы на диете // Культура. 2000. - №40. -С.2.

32. Выживет ли культура в условиях рынка? СПб: Изд-во «Нота-бене», 1997.

33. Гальперин И. Секвестр слабых // Культура. 2000. - №16.

34. Глаголев А. Культурно-хозяйственная политика для России: современные парадигмы и отношения // Культурная политика в современном обществе. М.: Российский институт искусствознания, 1992. - С.242-252.

35. Глаголев А. Методы субсидирования и налогообложения учреждений культуры и искусства. Зарубежный опыт // Экономика искусства. Опыт зарубежных исследований. М.: «РИК Культура», 1991. - С.34-63.

36. Глаголев А. Христианская экономия в свете насущных задач экономической реформы в России // Вопросы экономики. 1998. - №8. - С.60-81.

37. Глаголев А.И. Экономические отношения в художественной культуре. Т.1. Зарубежный опыт. М.: «РИК Культура», 1991.

38. Глаголев А., Пискотина Р. О маркетинге в культуре // Социально-экономические проблемы художественной культуры. М.: МК РФ, 1987. -С. 199-208.

39. Голутва А. Деньги это все! // Искусство кино. - 1997. - №11. - СЮ.

40. Горбунов А.В. Проблемы каналов книгораспределения в России и пути их решения // Книжный бизнес / Инф.-мар. центр «Альянс». 1997. - №56-8/97. - С.12-13, 21-22, 37-39.

41. Гордин В.Э. Социальная политика и социальный маркетинг. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.

42. Гордин В.Э., Дымникова А.И. Новое в теории и практике фандрейзинга // Менеджмент и культура / Сборник научных трудов. СПб.: Санкт-Петербургская государственная академия культуры, 1998. - С.43-65.

43. Гордин В.Э., Дымникова А.И. Современная российская культурная политика: экономические аспекты// Известия Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов.- 2001.-№1.-С.48-60.

44. Государственное регулирование экономики: Учебное пособие / Под ред. А.Н. Петрова, М.Н. Кныша. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

45. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I. // Сборник Федеральных конституционных законов и федеральных законов. Вып. 2. М, 1995.

46. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Проблемы общей теории социальной экономии // Экономическая наука современной России. 1998. - №2.

47. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Социальная рента в контексте теории рационального поведения государства // Российский экономический журнал. 1998. - №3.

48. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Социальная экономика: введение в новую аксиоматику // Российский экономический журнал. 1997. - №1.

49. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Трудности рыночной адаптации: цены, доходы, социальная защита // Общественные науки и современность. 1992. - №5. - С.43-44.

50. Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Экономическая социодинамика. М.: ИСЭПРЕСС, 2000.

51. Губенко Н. И снова бюджет выживания? Или Самоубийства // Культура. - 2000. - №38. - 5-11 окт. - С.1

52. Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества.- М.: Экономика, 1976.

53. Дадамян Г.Г. Социально-экономические проблемы театрального искусства. М.: Искусство, 1982.

54. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997.

55. Драгичевич-Шешич М., Стойкович Б. Культура: Менеджмент, анимация, маркетинг. Новосибирск: Изд. дом «Тигра», 2000.

56. Дымникова А.И. Культура и маркетинг / О некоторых особенностях существования театров в условиях рыночных отношений // Культурная политика в современном обществе. М.: Российский институт искусствознания, 1992.-С. 147-158.

57. Дымникова А.И. Проблемы финансирования культуры. СПб.: Санкт-Петербургская государственная академия театрального искусства, 1998.

58. Дымникова А.И. Управление культурой в рыночной экономики.-СПб.: Изд-во СПГУЭФ., 2000.

59. Дымникова А.И., Иксанов А.Г. Благотворительный Фонд БДТ / Теория и практика успеха. СПб.: Изд-во Чернышева, 1997.

60. Жанет Лавкин. Бизнес в сердце общества // Работать с коммерческим сектором: спонсорство или партнерство? / Материалы международного симпозиума. СПб.: Изд-во Чернышева, 1997. - С.61-76.

61. Жидков B.C. Культурная политика и театр. М.: Изд-во «Искусство», 1995.

62. Жидков B.C. На подступах к осмыслению проблемы // Культурная политика в современном обществе. М.: Российский институт искусствознания, 1992. - С.9-32.

63. Жильцов Е.В. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций: Учеб. пособие. М.: Изд-во МГУ. - 1995.

64. Закон Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. - №8. - Ст. 362. - С.490-492.

65. Закон Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий» // Налоговое и таможенное законодательство (в помощь руководителям организаций культуры): Дайджест документов и комментирующих материалов. СПб.: Изд-во РНБ, 1996. - С. 142-144.

66. Закон Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» // Подоходный налог с физических лиц. Порядок исчисления и уплаты. Льготы. Ставки. М.: Ось-89, 1998. - С. 15-24.

67. Закон Российской Федерации «О плате за землю» // Налоговое и таможенное законодательство (в помощь руководителям организаций культуры): Дайджест документов и комментирующих материалов. СПб.: Изд-во РНБ, 1996. - С.147-148.

68. Закон Российской Федерации «Основы законодательства РФ о культуре» // Российская газета. 1992. - 17 нояб.

69. Закон Санкт-Петербурга от 11.07.1997 г. «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга „О некоторых вопросах налогообложения в 19971999 годах"» // Налоговый вестник. 1997. - №17. - С.26.

70. Законодательство РФ о культуре. М.: Аксамит-Информ, 1999.

71. Зинин В., Зайцева JI. Резервы народно-хозяйственного комплекса культуры и средств массовой информации // Плановое хозяйство. 1986. -№7. - С.91-97.

72. Зинин В.Г., Зайцева JI.M. Культура и средства массовой информации // Сфера услуг. Новая концепция развития. М.: Экономика, 1990 - С.94-113.

73. Иванов Г.П. Хозяйственный расчет и материальное стимулирование в непроизводственной сфере. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1985.

74. Иксанов А.Г., Дымникова А.И. Как просить деньги на культуру / Реферат книги Кэролин JI. Столпер, Кэрен Брукс Хопкинс «Успешный фандрейзинг для учреждений культуры». СПб.: Изд-во «Нотабене», 1995.

75. Инструкция Госналогслужбы РФ «О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость» от 11.10.1995 № 39 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств РФ. М.: Юридическая литература. - №2. - С.3-46.

76. Источники финансирования для некоммерческих организаций. М., 1999.

77. Источники финансирования для российских общественных организаций / Справочник. М.: Центр координации и информации Социально-экологического союза, 1995.

78. Каган М.С. Философия культуры. СПб.: Петрополис, 1996.

79. Каган М.С. Художественная культура как подсистема культуры // Введение в теорию художественной культуры. СПб.: Научный Центр проблем диалога, 1993. - С.42-57.

80. Колин Твиди. Организация партнерских отношений между бизнесом и культурой // Работать с коммерческим сектором: спонсорство или партнерство? / Материалы международного симпозиума. СПб.: Изд-во Чернышева, 1997. - С.23-52

81. Колосницина М. Зарубежный опыт культурной политики // Культурная политика в современном обществе. М.: Российский институт искусствознания. - 1992. - С. 189-205.

82. Комаров В.Е. Совершенствование экономического механизма повышения эффективности использования ресурсов в отраслях социокультурных услуг // Экономический механизм рационального использования фонда народного потребления. М, 1982. - С.42.

83. Коммерческая и некоммерческая деятельность в социальной сфере / И.М. Шейман, Л.И. Якобсон, Л.С. Демидова и др. М.: Наука, 1995.

84. Кондакопшин В.В., Вяхерев Я.П. Методические указания по составлению бизнес-плана. СПб.: Изд-во СПбГУАП, 1997.

85. Корнейчук Б.В. Регулирование заработной платы в социально культурной сфере. СПб: Изд-во СПбГТУ, 2000.

86. Корягин Д.Ю. Предпринимательство как фактор государственной политики. М.: Луч, 1996.

87. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 1991.

88. Котлер Ф., Боуэн Д., Мейкенз Д. Маркетинг. Гостеприимство. Туризм: Пер. с англ. М. Издат. Объединение «ЮНИТИ», 1998.

89. Кримминс Д., Кил М. Предпринимательство в некоммерческом секторе // * Выживет ли культура в условиях рынка. СПб.: Изд-во «Нотабене»,1996. С.76-92.

90. Культура в условиях рыночной экономики / Под ред. Рыбакова Ф.Ф. -СПб.: СПбГИК, 1993.

91. Культура и средства массовой информации: социально-экономические проблемы / Отв. ред. Дискин И.Е., Зинин В.Г. М.: Экономика, 1985.

92. Культура на перепутье / Под общей ред. Сорочкина Б.Ю. М.: РКХ РИЦ, 1994.

93. Культура России 2001-2005 гг. Фрагменты из Федеральной целевой > программы // Культура.- 2000. №37. - С.1-10.

94. Культурная политика в Российской Федерации: Доклад европейской группы экспертов, подготовленный Жаном Ренаром. Страсбург: Комитет по культуре, 1996.

95. Культурная политика в современном обществе / Отв. ред. Жидков B.C.- М.: Российский институт искусствознания, 1992.

96. Культурная политика России. История и современность Н Отв. ред. К.Э. Разлогов, И.А Бутенко. М.: ГИВЦ Минкультуры РФ, 1996.

97. Культурная политика России: Текст национального доклада по культурной политике Российской Федерации / Отв. ред. И.А.Бутенко, К.Э. Разлогов. М.: Изд-во «Либерия», 1998.

98. Культурология, XX век: Словарь. СПб.: Университетская книга,1997.

99. Купряшкина С. Я могу подать на грант что будет дальше??? Или рассуждения рядовой украинки // Деньги и благотворительность. - М. - 1995.- № 4. С.9.

100. Кути Э., Маршалл М. Некоторые дилеммы финансирования культуры // Экономика искусства. Опыт зарубежных исследований. М.: «РИК Культура», 1991. - С.10-33.

101. Ляпунова Г.П., Хайкин М.М. Основы предпринимательства: Учебное пособие. СПб.: СПбГАК, 1997.

102. Макальская М.Л., Пирожкова Н.А., Трехалина Ф.В. Некоммерческие организации в России. Создание. Права. Налоги. Учет. М.: ИКЦ «ДИС», 1997.

103. Марков А.П., Бирженюк Г.М. Основы социо-культурного проектирования. СПб.: СПбГУП, 1998.

104. Мартовицкая А. «Тонкая ткань» расходов на культуру // Культура. -2000. №40. - С.2.

105. Матвиенко В. Интересы общества и здравый смысл // Культура.2000. №5.

106. Матсурадзе Ю. Книгоиздание и книгораспространение в России // Книжный бизнес // Инф.-мар. центр «Альвис». 1997. - №2/97. - С.18-19.

107. Медведев А. Итоги по кинофикации и кинематографии // Киномеханик. 1997.-№ 7. - С.З.

108. Менеджмент и культура / Сб. научных трудов. СПб.: Санкт-Петербургская государственная академия культуры, 1998.

109. Мещерякова О.В. Налоговые системы развитых стран мира (справочник). М.: Фонд «Правовая культура», 1995.

110. Морозовский М. Трудный год // Книжный бизнес. 1999. - №1. - С.66.

111. Муравьев А.И., Игнатьев A.M., Крутик А.Б. Малый бизнес: Экономика, организация, финансы. СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Издательский дом «Бизнес-Пресса», 1999.

112. Налоги и отчисления, взимаемые с работников искусства (Комитет по делам работников искусства. Стокгольм, 1989) // Министерство культуры СССР. М.: НИО Информкультура, 1991.

113. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть И. - М.: Юрайт-М,2001.

114. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I. М.: Ось-89. -1999.

115. Налогообложение в Европейском Союзе. М.: Экономика, 1999.

116. Негосударственные организации культуры Санкт-Петербурга / Справочник. СПб.: Изд-во «Нотабене», 1997.

117. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты / Коллектив авторов: О.Г.Дрокин, А.А.Игнатенко и др. М.: Инф.-изд. Дом «Фи-линъ», 1997.

118. Непроизводственная сфера СССР / Под ред. М.В. Солодкова. М.: Мысль. - 1981.

119. Новаторов В.Е. Маркетинг культурных услуг. Омск: АГИК, 1992.

120. Новые технологии в издательском деле и книгораспространении // Книжное дело. 1998. - №1-2. - С.60-63.

121. Новый закон для книжного дела // Книжное дело. 1996. - №1. - С.15-26.

122. Норина Н. Законы о СМИ в действии // Полиграфия. 1997. - № 1 -С.6.

123. Ориентиры культурной политики / Информационный выпуск. № 6. -М, 1998.

124. Ориентиры культурной политики / Информационный выпуск. №12. -М, 1998.

125. Основные положения перевода культурно-просветительских учреждений на новые условия хозяйствования // Сборник документов по переводу учреждений культуры и искусства на новые условия хозяйствования. -М, 1989.-С.112-118.

126. От классиков до современников // Книжный бизнес. 2000. - №1. -С.26-27.

127. Перспективы развития книгопечатания // Книжный бизнес. 1999. -№2. - С.29.

128. Петрова Ю. Культурная политика в Великобритании // Культурная политика в современном обществе. М.: Российский институт искусствознания, 1992. - С.224-242.

129. Письмо Государственной налоговой службы и Министерства финансов Российской Федерации. Об отдельных вопросах по НДС // Культура, искусство и льготы по налогообложению. СПб.: Санкт-Петербургский институт театра, музыки и кинематографии, 1993. - С. 12.

130. Питер Р. Диксон Управление маркетингом. Пер. с англ. М.: БИНОМ, 1998.

131. Попов В.М., Кураков Л.П., Ляпунов С.И., Мингазов Х.Х. Бизнес-план: отечественный и зарубежный опыт. Современная практика и документация. М.: Наука, 1998.

132. Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах налогового законодательства» // Культура, искусство и льготы по налогообложению. СПб.: Санкт-Петербургский институт театра, музыки и кинематографии, 1993. - С. 10.

133. Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. №3. - М., 1999. - Ст. 1615.

134. Предпринимательство: истоки, проблемы, перспективы. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1994.

135. Пул Джиллиан X. Когда Менеджмент приносит деньги. СПб.: «Контрфорс», 1999.

136. Разлогов К. Коммерция и творчество: враги или союзники. М.: Искусство, 1992.

137. Разлогов К.Э. Российское общество и культура на пороге третьего ты* сячелетия // Ориентиры культурной политики. 1998. - №4.

138. Рейтинг издательских групп // Книжный бизнес. 2000. - №9. - С.27.

139. Роберт Р. Джейнз. Музеи и перемены: Некоторые соображения о создании, разрушении и самоорганизации // Museum. 1999. - №4. - С.4-11.

140. Родионов В. Среда обитания: принадлежит ли искусство народу? // Советский музей. 1990. - №5. - С.2-8.

141. Российская книжная палата: итоги 1999 года // Книжный бизнес. -2000. №2. - С.32.

142. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 1996. * 146. Российский статистический ежегодник. - М.: Госкомстат, 1997.

143. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 1998.

144. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат, 1999.

145. Рубинштейн А .Я. Введение в экономику исполнительского искусства. -М.: Союзтеатр, 1991.

146. Рубинштейн А.Я. Проблемы планирования и хозяйствования механизма в сфере культуры // Пути совершенствования хозяйственного механизма управления театрально-зрелищными предприятиями. М.: ВНИИИ, 1984. - С.26-41.I

147. Рубинштейн А.Я. Проблемы совершенствования хозяйственного механизма платных услуг культуры // Известия АН СССР: серия экономическая. 1986. - №5. - С.66-80.

148. Рудник Б., Шишкин С., Якобсон J1. Приватизация в социально-культурной сфере: проблемы и возможные формы // Вопросы экономики. 1996. - №4. - С. 18-32.

149. Рыбаков Ф.Ф., Харитонов J1.B. Некоммерческие организации: проблемы их функционирования в социально-культурной сфере // Социальные инновации. Ч. II. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999. - С.48-57.

150. Сегодня культура недоступна // Коммерсант. 2000. - №162. - С.2.

151. Сей Ж.-Б. Трактат по политической экономике. М.: К.Т. Солдатен-ков, 1896.

152. Сидоров Е. Российская культура девяностых и ответственность государства // Культура. 1997. - 22 марта. - С. 1.

153. Сидоров Е.Ю. Культура и развитие: поставить культуру в центр концепции будущего // Ориентиры культурной политики. М., 1997. - №5.

154. Сидоров Е. Российская культура девяностых и ответственность государства // Культура. 1997. - 22 марта. - С. 1.

155. Сластенко В.А. Состояние книжного рынка России и деятельность Ассоциации книгораспространителей независимых государств / Реферат // Книжная торговля / Научно-техн. сб. 1998. - №6. - С. 1-3.

156. Соловьева А.В. Третий сектор в культуре Петербурга или некоторые особенности нашей благотворительности. СПб.: Изд-во Чернышева, 1996.

157. Соловьева А.В. Третий сектор и российская культура // Менеджмент и культура / Сб. научных трудов. СПб.: Санкт-Петербургская государственная академия культуры, 1998. - С. 174-185.

158. Сорочкин Б.Ю. Актуальные проблемы экономики театра // Экономика и организация театра. Вып. 3. JL: Искусство, 1979. - С.39-43.

159. Состояние книжного дела в России: анализ, проблемы, перспективы // Кн. Бизнес. 1997. №5. - С.12-13, №6 С.21-22.

160. Социально-экономические проблемы развития культуры. М.: ОНТИ ин-та «Гипротеатр», 1989.

161. Столяров И.А. Управление культурой: организационно-экономический механизм. М.: Экономика, 1989.

162. Суник Б. Ваше право, ваши налоги // Клуб. 1998. - №10. - С.27-29.

163. Суник Б.В. Местное самоуправление и финансирование учреждений культуры // Государство и право. 1996. - №7. - С.53-58.

164. Театры Российской Федерации в цифрах за 1999 год. М.: ГИВЦ МК РФ, 2000.

165. Тульчинский Г.Л. Public relations / Репутация, влияние, связи с прессой и общественностью, спонсорство. СПб.: Государственная академия культуры, 1994.

166. Тульчинский Г.Л. Маркетинг в сфере культуры. СПб.: Изд-во СПб ГИК, 1995.

167. Тульчинский Г.Л. Менеджмент культура - образование: скованные одной цепью // Менеджмент и культура / Сб. Научных трудов. - СПб.: Санкт-Петербургская государственная академия культуры, 1998. - С. 1027.

168. Тульчинский Г.Л. Привлечение и аккумулирование финансовых средств / Фандрейзинг в сфере культуры. СПб.: Академия культуры, 1998.

169. Туркин С. Сектор, который не нужен, в обществе которого нет // Вестник Российской благотворительности. 1996. - №1(23). - С.9.

170. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в РФ» 12.11.93. // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - №46. - Ст.4449.

171. Указ Президента РФ «О признании утратившими силу некоторых актов Президента РФ по вопросам налогообложения» от 13.03.1995 // Российская газета. 1995. - 23 март.

172. Указ Президента РФ «О регулировании вопросов налогообложения физических лиц» от 11.12.1993 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - №50. - Ст. 4867.

173. Управление социальной сферой / Под ред. В.Э. Гордина: Учебник. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.

174. Управление социальной сферой. / Межвузовская научно-практическая конференция. В 2 частях. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1995.

175. Федеральная целевая программа «Культура России (2001-2005 годы)». М.: ГИВЦ МК РФ, 2000.

176. Федеральная целевая программа «Поддержка государственной полиграфии и книгоиздания России в 1996-2001 годах» // Российская газета. -1995.-22 нояб.

177. Федеральная целевая программа «Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999)» // Ориентиры культурной политики. М., 1995. - №5.

178. Федеральный Закон Российской Федерации «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» // Собрание законодательства РФ. №33. М., 1995. - Ст. 3340.

179. Федеральный Закон Российской Федерации «О государственной поддержке кинематографии в РФ» // Собрание законодательства РФ. №38. -М., 1996.-Ст. 120.

180. Федеральный Закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. №3. М., 1996. - Ст. 145.

181. Федеральный Закон Российской Федерации «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. №21. М., 1995. - Ст. 1930.

182. Федеральный Закон Российской Федерации от 31.12.1995 «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ „О налоге на прибыль предприятий и организаций"» // Нормативные акты для бухгалтера. 1996. - №1. - С.7.

183. Финансовые средства театров Министерства культуры Российской Федерации в цифрах за 1999 год. М.: ГИВЦ МК РФ, 2000.

184. Финансовый менеджмент / Учебно-практическое руководство. М.: Изд-во «Перспектива», 1993.

185. Фомин Э.А., Чикадзе Е.З. Благотворительность как социо-кулыурный феномен в России. СПб.: Изд-во Чернышева, 1999.

186. Хайек Ф.А. Общество свободных. London.: Overseas Publications Interchange Ltd, 1990.

187. Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. -М.: Финансы и статистика, 1992.

188. Хацкелевич Р. Партнерские отношения между российскими и западными неправительственными организациями // Деньги и благотворительность. М., 1996. - №3 (9). - С.21.

189. Хлопина О.В. Некоторые аспекты сравнительного анализа степени приобщения населения к услугам культуры в СССР и странах членах СЭВ // Социально-экономические проблемы развития культуры. - М.: ОНТИ ин-та «Гипротеатр», 1989. - С. 138-148.

190. Художественная жизнь современного общества: Т. 3. Искусство в контексте социальной экономии / Отв. ред. Рубинштейн А.Я. СПб.: Изд-во «Сергей Буланин», 1998.

191. Централ Партнершип // Каталог фильмов Фестиваль Фестивалей. -СПб, 1998.-С.141.

192. Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. М.: Экономика, 1995.

193. Шумпетер И.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982.

194. Экономика культуры / Под. Ред. Ф.Ф. Рыбакова, А.З. Алейника. -СПб.: Изд-во СПбГИК, 1992.

195. Экономика предприятия / Под ред. А.Е. Карлика СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

196. Экономика Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 1998 году // Санкт-Петербургские ведомости. 1999. - 2 февр.

197. Экономическая теория / Под ред. А.И. Добрынина, JI.C. Тарасевича. -СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

198. Экономическая энциклопедия: Политическая экономика / Под ред. A.M. Румянцева. T.I. М.: Сов. энциклопедия, 1972.

199. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов. М.: Изд-во «Аспект Пресс», 1996.

200. Якобсон Л.И. Роль государственного управления в сфере культуры // Социально-экономические проблемы развития культуры. М.: ОНТИ инта «Гипротеатр», 1989. - С.5-17.

201. Якобсон Л.И. Экономические методы управления в социально-культурной сфере. М.: Экономика. - 1991.

202. Яковец Ю.В. Рыночные механизмы социального развития // Общество и экономика. 1995. - №10. - С.3-5.

203. Baumol's Cost Disease: The Arts and Other Victims. Ed. Ruth Towse. -London: University of Exeter, 1997.

204. Baumol W.G.Bowen W.G. Perfominq Arts: Economic Dilemma.- New York, 1966.

205. Chartland H.H. Mc Canghey C. The Arm's Length Principe and the Arts: An International Perspective Past, Present and Future, Research and Evaluation, Canada Council. - Ottawa, September, 1985.

206. Droit de la Culture / F.-H. Pontier. Paris: Dalloz, 1996. - P.489-617.

207. Durfen wir uns vorstellen: Dresdner Bank. Mittef und Osteuropa. -Dresdner, 1997.

208. Haggoort L. Cultural entrepreneurship / An introduction to arts management. The Netherlands: Culminate Cahiers 2 (Draft). - 1993.

209. Handbuch Kultur Management. Mai. 1993. - S.2-6.

210. Handbuch Kultur Management. October. 1992. - S.2-13.

211. Phillips A. Charities and tax relief // Charitable Status: a practical handbook. London, 1988. - P. 72-83.

212. US Foundation Support in Europe 1994/95 London: published by the Directory of Social Change, 1994.

213. VAT and book policy: impacts and issues. By Francois Ronet. Cultural Policies Research and Development Unit. Policy Note №1. Council of Europe Publishing.: Printed in Belgium, 1999.

214. Cultural Tourism: the convergence of tourism and culture at the start of the 21st century.- Saint-Petersburg State University of Economics and Finance; Queen Margaret University College. Edinburgh. St.Petersburg and Edinburg.-2000, p.85-96.