Управление экономической инфраструктурой города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Соколова, Светлана Владимировна

• Соколова, Светлана Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Соколова, Светлана Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические основы развития инфраструктурного 8 комплекса города

1.1. Социально-экономические проблемы развития крупного 8 города

1.2.Роль инфраструктурного комплекса в развитии экономики 20 города

1.3.Особенности формирования и управления экономической инфраструктурой города в современных условиях

ГЛАВА 11. Тенденции и предпосылки развития городской экономической инфраструктуры (на примере г.Нижнего

Новгорода)

2.1 .Анализ экономического потенциала города

2.2.Характеристика отраслей экономического инфраструктурного комплекса

2.3 .Критерии развития экономической инфраструктуры города

ГЛАВА. 111. Совершенствование управления экономическим 96 инфраструктурным комплексом города

3.1.Проблемы управления городской экономической 96 инфраструктурой

3.2.Реструктуризация организационных форм управления 107 экономическим инфраструктурным комплексом

3.3.Стратегия управления городской экономической 124 инфраструктурой

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление экономической инфраструктурой города»

Актуальность темы исследования. В условиях формирования рыночной экономики центр тяжести в решении многих социальных проблем все более смещается на уровень регионов и крупных городов, где сосредоточена значительная часть важнейших функций жизнеобеспечения населения, реализуемых в основном отраслями инфраструктурного комплекса.

Специфика функционирования и развития региональной инфраструктуры требует научно обоснованного и дифференцированного подхода к решению вопросов управления составляющими инфраструктурного комплекса. В настоящее время наибольшую сложность и одновременно наименьшую степень научного осмысления и практического освоения имеют проблемы функционирования и управления как социальной, так и производственной инфраструктурой крупного промышленного города. В результате реформирования экономических отношений в воспроизводственном процессе изменяются место и роль предприятий и отраслей инфраструктуры, усиливается их общеэкономическое значение. В условиях современного периода развития города важнейшим является обеспечение стабильности функционирования его экономики. Для реализации этого условия необходимо эффективное функционирование инфраструктурного комплекса города. Именно экономическая инфраструктура стала играть всё более возрастающую роль в решении текущих и перспективных социально-экономических проблем, формируя условия и качество жизни населения города, и создавая эффективную основу для роста экономического потенциала города.

В этой связи исследование вопросов, связанных с проблемами реформирования механизма управления инфраструктурой крупного города, объективно является необходимым условием успешного решения задач региональной социально политики. Данное обстоятельство предопределило выбор направления и темы настоящего диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Работы отечественных ученых, опубликованные в последнее десятилетие, позволили существенно продвинуть исследование теоретических и практических вопросов, касающихся реализации государственной социальной политики. Так, Бабич A.M., Жильцов Е.Н., Егоров В.В., Рутгайзер В.И. и др. исследуют проблемы формирования рыночных отношений в социальной сфере на макроэкономическом уровне; Пандман М.К., Васильев С.Т., Горбунов Э., Моргачев В.М., Щербаков В. и др. рассматривают различные аспекты территориального управления, в том числе и отраслями социальной инфраструктуры. Многие авторы исследуют вопросы управления социально-экономическим развитием города, особое внимание в этом плане обращают на себя труды Битунова В.В., Бурака П.И., Рождественской И.А., Епифанова А.А., Зуева В.М., Обозова С.А., Сокольникова Г.Н., Цицина А.Г. Гаврилова А.И., Жмачинского В.И.

Менее изученными оказались проблемы управления экономической инфраструктурой города, хотя работы Бурака П.И., Занадворова С., Лексина В.Н. и др. свидетельствуют об актуальности данной проблематики. Однако и здесь ряд вопросов не нашел своего решения

Данное обстоятельство определяется сложностью объекта, многоплановостью факторов, определяющих его функционирование, наличием противоречий во взаимоотношениях регионального и городского уровней управления.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование и разработка направлений реформирования механизма управления экономической инфраструктурой крупного промышленного города.

Поставленная цель определила конкретные задачи исследования: ♦ исследовать сущность, отраслевую структуру и факторы, обусловливающие развитие городского инфраструктурного комплекса; определить условия формирования комплекса экономической инфраструктуры и его роль в реализации функций жизнеобеспечения населения города; обосновать систему критериев оценки развития городской экономической инфраструктуры; исследовать проблемы управления экономической инфраструктурой и разработать предложения по реформированию механизма управления; разработать стратегию развития экономической инфраструктуры города.

Объектом исследования является экономическая инфраструктура города и её роль в общем комплексе экономики крупного промышленного города.

Предметом исследования выступают организационно - экономические и социально-экономические проблемы формирования и управления экономической инфраструктурой города.

Общетеоретическая и методологическая база исследования. Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам циклической динамики и инноватики, теории долгосрочного экономического развития, управления социально-экономическими системами в условиях рынка, теории и практики регионального и местного самоуправления. Информационную базу исследования составили нормативно-правовые материалы федерального, регионального и местного органов управления по вопросам социального развития территории, организации деятельности и управления отраслями и предприятиями инфраструктурного комплекса, материалы администрации г. Н. Новгорода по вопросам функционирования экономической инфраструктуры города, отчетные данные о деятельности предприятий и учреждений городской экономической инфраструктуры, а также материалы научно-практических конференций, семинаров, публикаций периодической печати.

Новые научные результаты диссертационной работы могут быть выражены следующими положениями: обоснована целесообразность выделения в составе инфраструктурного комплекса города экономической инфраструктуры; разработаны критерии оценки развития экономической инфраструктуры крупного города, отвечающие современным направлениям социально-экономической политики региона; разработана методика оценки потенциала экономической инфраструктуры города с выделением материально-технической, финансовой и организационно- управленческой составляющих; обоснованы основные направления реформирования механизма управления городской экономической инфраструктурой, которые включают организационные и функциональные изменения в структуре городского управления (на примере Нижнего Новгорода); разработана стратегия развития и управления городской экономической инфраструктурой.

Практическая значимость выполненной работы состоит в том, что ее основные выводы и практические рекомендации позволяют усовершенствовать механизм управления экономической инфраструктурой города, с позиции сохранения и развития целостности организационно-экономического механизма городского инфраструктурного комплекса.

Теоретические выводы в дальнейшем могут быть использованы при разработке нормативных документов городского и регионального органов управления по вопросам развития крупных городов.

Отдельные теоретические положения используются в учебном процессе Волго-Вятской академии государственной службы, Волжской академии водного транспорта, Волжского государственного инженерно-педагогического института, а также в системе повышения квалификации государственных служащих.

Апробация работы. Основные теоретические положения диссертационного исследования отражены в монографии, двух учебных пособиях, а также ряде статей: Основы экономики - Н. Новгород: изд-во Папирус, 2000, - 14 п.л.; Внутрифирменное планирование торгового предприятия - Н. Новгород: изд-во Папирус, 2000, - 12 п.л.; Кредитование и налогообложение предприятий торговли - Н. Новгород: изд-во Папирус, 2000, - 10 п.л.; Проблемы инфраструктуры современного города - Н. Новгород: изд-во ВГИПИ, 1999, - 0,5 п.л.; Особенности развития региональной инфраструктуры бизнеса - Н. Новгород: изд-во ВГИПИ, 1999, - 0,2 п.л.; К вопросу о региональном планировании на современном этапе - Н. Новгород: изд-во ВГИПИ, 1999, - 0,5 п.л.; Экономический инфраструктурный комплекс Н. Новгорода-Н. Новгород: изд-во ВГИПИ, 2000, - 0,3 п.л.; Сильные и слабые стороны развития Н. Новгорода - Н. Новгород: изд-во ВГИПИ, 2000, - 0,2 п.л.; Критерии эффективности развития экономического инфраструктурного комплекса - Н. Новгород: изд-во ВВАГС, 2000,- 0,3 п.л.; Концепция потенциала экономической инфраструктуры города Н. Нов города: изд-во ВВАГС,2001, - 0,2 п.л.; Стратегия развития и управления экономической инфраструктурой -Н. Новгород: изд-во ВВАГС,2001,- 0,5 п.л.; Проблемы управления городской экономической инфраструктурой - Н. Новгород: изд-во ВВАГС, 2001, -0,3 п.л.

Различные аспекты исследований проблемы прошли апробацию на научно-практических конференциях в Н.Новгороде, а также предложены в качестве рекомендаций администрации города (в частности, разработка целевой, комплексной программы «Качество жизни»).

Структура работы. Цель и задачи исследования определили структуру диссертационной работы. Она состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Соколова, Светлана Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование, выполненное в диссертационной работе, подтвердило правомерность поставленных задач в необходимости разработки механизма управления экономическим инфраструктурным комплексом крупного промышленного города.

Проведенные обобщения и сформулированные выводы позволили выработать ряд практических предложений и рекомендаций. Предложенные в диссертации методические подходы призваны способствовать развитию экономических принципов в организации и управлении городской экономической инфраструктурой в современных условиях социально-экономического развития.

В результате исследования достигнута поставленная цель и вытекающие из нее основные задачи, направленные на выявление тенденций развития современной экономической инфраструктуры, установления их возможных проявлений на городском уровне и определение путей совершенствования механизма управления экономическим инфраструктурным комплексом Нижнего Новгорода.

Реализация поставленных в диссертации задач позволяет сделать следующие основные обобщенные выводы и практические рекомендации.

1. Характер и общая направленность процессов развития экономической инфраструктуры позволяет утверждать о наличии тенденции, ведущей к усилению экономических принципов в организации инфраструктуры: в большинстве промышленно развитых, а также наиболее динамично развивающихся странах мира происходит снижение прямого участия государства и наблюдается относительный рост влияния предприятий негосударственного сектора в этой сфере экономики.

Следствием этой тенденции на городском уровне являются процессы усиления локализации и децентрализации городской экономической инфраструктуры, которые в сочетании с интенсификацией нововведений в этой сфере (появление услуг - заменителей), ведут к созданию условий для реальной конкуренции.

2. В сфере экономической инфраструктуры присутствует определенное звено, осуществляющее функции транспортировки и распределения ее услуг, деятельность которого в силу технических и технологических особенностей носит отчетливо выраженный общественный характер. Это обстоятельство обуславливает необходимость сохранения в течение данного этапа развития экономики города доминирующего влияния государства в данном секторе экономической инфраструктуры. Формы такого участия могут быть самыми разнообразными, однако, общественные интересы требуют, чтобы основой организации «распределительного» звена экономической инфраструктуры города являлась государственная (муниципальная) собственность.

3. Особое место, которое занимает экономическая инфраструктура в обеспечении деятельности экономики города и рост значения экономических принципов в организации и управлении городской экономической инфраструктурой обуславливают необходимость усиления рыночных методов государственного регулирования в данной сфере. Спектр этих методов достаточно широк, а их конечной целью является рост эффективности экономики, обеспечение социально приемлемого уровня жизни населения и национальных интересов России на территории города.

4. Единой основой, обеспечивающей реализацию интересов общества и государства должна выступать долгосрочная государственная городская экономическая политика (стратегия) в области экономической инфраструктуры. Целью такой политики является обеспечение сбалансированного и эффективного развития отраслей и элементов экономической инфраструктуры, согласованного с городскими, региональными и национальными экономическими, политическими и социальными приоритетами, соответствующего общим тенденциям развития экономической инфраструктуры и особенностям города, а также повышающего качество жизни.

5. Теоретическим и «идеологическим» фундаментом экономической инфраструктурной политики должна выступать стратегия развития города и подготовленная на ее основе комплексная целевая программа развития Нижнего Новгорода. Отсутствие в настоящее время официально принятой стратегии развития города делает невозможной формулировку стратегических целей и общих ориентиров (требуемых качественных характеристик и технико-экономических показателей) развития экономического инфраструктурного комплекса. В этих условиях достижение оптимальной и сбалансированной ее структуры, отвечающей как текущим, так и перспективным потребностям города, крайне затруднено и, в принципе, не может быть однозначным.

6. Тем не менее, представляется возможным сформулировать некоторые общие принципы, которые должны использоваться при подготовке тех или иных практических мероприятий, осуществляемых в сфере управления экономическим инфраструктурным комплексом. К их числу относятся: последовательное формирование условий, благоприятствующих возникновению конкуренции производителей инфраструктурных услуг; переход от прямого субсидирования деятельности производителей к системе адресных дотаций потребителям инфраструктурных услуг; внедрение эффективного государственного и общественного контроля над деятельностью предприятий городской экономической инфраструктуры общего пользования; отказ от чрезмерной концентрации мощностей экономической инфра-• структуры, ее локализация и оптимизация в целях эффективного удовлетворения требований определенного круга конечных потребителей; рационализация уровня потребления инфраструктурных услуг и стимулирование внедрения современных ресурсосберегающих технологий во всех звеньях экономического инфраструктурного комплекса города.

7. Эффективный механизм управления городом как сложной социально-экономической системой может быть сформирован только на основе баланса государственных, региональных, городских и районных интересов.

138

При этом должна найти решение проблема взаимоотношений представительной и исполнительной власти в вопросах экономического развития на местах, в том числе и в вопросах определения и перераспределения бюджетных функций между городскими и областными органами управления в направлении расширения самостоятельности города в области бюджетно-финансовой политики и управления экономическим инфраструктурным комплексом.

8. Радикальные перемены в экономике требуют существенных изменений во взаимоотношениях в системе управления «город - область», так как формируемая с 1991 года система управления оказалась малоориентированной на потребности инфраструктурного комплекса. В результате наиболее приближенный к населения орган управления, каким является город, оказался лишенный многих полномочий и ресурсов, необходимых для решения возложенных на него задач.

9. Расширение самостоятельности органов управления в решении проблем экономического инфраструктурного комплекса должно предусматривать дополнительные права: самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью; самостоятельно использовать собственные территориальные ресурсы; быть учредителем предприятий и организаций, создаваемых на территории города, участвовать в коммерческой деятельности, формировать и расходовать внебюджетные фоны; иметь систему распорядительных полномочий в отношении объектов общественной собственности.

10. Успешная реализация многопрофильной деятельности городской администации возможна лишь при наличии адекватной структуры управления, подходы к формированию которой должны предусматривать ликвидацию дублирования управленческих функций и обоснованную децентрализацию структуры управления городским экономическим инфраструктурным комплексом. Такая структура управления способна обеспечить сочетание внешних и внутренних целей деятельности экономической инфраструктуры.

11. Необходимость сочетания в работе органов управления требований законодательства, властных и экономических методов управления помимо изменения в организационной структуре требует изменений в системе планирования и прогнозирования и, главным образом, перехода к современной концепции регионального планирования, предусматривающей принятые основополагающих решений на федеральном уровне и конкретизацию общих решений с учетом специфики и экономической ситуации - на региональном и местном.

Эффективным средством такой конкретизации являются городские целевые комплексные программы.

В предложенной работе были рассмотрены экономические, социально-экономические и политико-экономические аспекты развития экономической инфраструктуры города. Вместе с тем, за рамками исследования остался целый спектр проблем, связанных с реализацией социальных и промышленных функций инфраструктуры. С одной стороны, ее состояние определяется не только техническим, но и общим культурным уровнем развития общества. С другой стороны, сама экономическая инфраструктура, представляющая собой, как правило, сложные в инженерном отношении, крупномасштабные и имеющие длительный срок службы материальные объекты, создание и деятельность которых как бы символизирует определенные этапы развития технической цивилизации, является тем культурно-историческим фундаментом, без которого невозможен дальнейший прогресс общества.

Таким образом, общий уровень развития общества, в том числе и духовный, в значительной мере предопределяет характер и направленность развития всей материально-технической инфраструктуры. Смена целей и идеалов общественного развития неизбежно приводит к смене приоритетов в экономической инфраструктуре. Однако данная проблема в большей мере является социологическим, чем экономическим исследованием.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Соколова, Светлана Владимировна, 2001 год

1. Закон РФ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации» //Российская газета, 1995,23 августа.

2. Закон Нижегородской области №110-3 от 25.03.98 г. «О порядке налоговых льгот за счет областного бюджета».

3. Закон Нижегородской области №111-3 от 25.03.98 «О предоставлении организациям, заключившим с администрацией Нижегородской области соглашения о социально-экономическом сотрудничестве, льгот по налогам и обязательным платежам».

4. Постановление губернатора Нижегородской области №108 от 29.04.98 «О мониторинге услуг теплоснабжения».

5. Постановление Администрации Нижегородской области №62 от 12.05.99 «О мерах по реализации Закона Нижегородской области и о гарантиях частных инвестиций в Нижегородской области»

6. Постановление Администрации Нижегородской области №146 от 11.06.98 «О подготовке и реализации мероприятий целевых программ».

7. Распоряжение губернатора области №190 от 17.07.98 «Об утверждении программы развития свободных экономических зон в Нижегородской области».

8. Распоряжение губернатора области №1520 от 28.09.98 «О развитии конкуренции в сфере управления жилищным фондом»

9. Распоряжение губернатора области №1576-р от 09.10.98 «О передаче объектов соцсферы ОАО «ГАЗ» в муниципальную собственность».

10. Распоряжение главы Администрации города Нижнего Новгорода №818-р от 17.06.99 «О разработке мероприятий между городской властью и инфраструктурными инвесторами».

11. Постановление ЗСНО №65 от 17.03.98 «О концепции промышленной политики в Нижегородской области на 1998-2000 гг. и региональнойпрограммы «Основные направления реализации промышленной политики в Нижегородской области в 1998 г.».

12. Программа Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост 1997-2000гт.».

13. Указ Президента РФ «Концепция перехода РФ к устойчивому развитию». -РГ, 09.04.1996.

14. Указ Президента РФ «Основные положения региональной политики в Российской Федерации». РГ, 11.06.1996.

15. Постановление Совета Федерации от 18.02.1998 «О мерах по активизации государственной промышленной политики и созданию условий для экономического роста в РФ». РГ, 03.03.1998.

16. Стратегия социально-экономического развития города Нижнего Новгорода до 2001 года. Н.Н., НИЭР, 1999.

17. Адамеску А., Кистанов В. Региональные программы: перспективные вопросы. Экономист, 1997, №3.

18. Авдашева С.Б. Теория организации отраслевых рынков. М.: Магистр. -1998.-39 с.

19. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. -Н.Н., 1997.

20. Беренс В., Хавранек П. Руководство по оценке эффективности инвестиций. Пер. с англ. - М.: ИНФРА - М. 1995. - 528 с.

21. Бильчак B.C. Региональное развитие в условиях становления рыночных структур. СПб, СПб ун-т экономики и финансов, 1993. - 163 с.

22. Бильчак B.C. Социально-экономическая безопасность региона. Региональные аспекты формирования рыночных мотивационных механизмов. Межвузовский сб.науч.трудов. Калининград, ВКГУ, 1997. - с. 45-91.

23. Битунов В.В., Чистяков Е.Г., Шульга В.А. Методы планирования хозяйства города. М.: Экономика, 1981. - 174 с.

24. Брщевский М.В., Успенский С.В., Шкаратян О.И. Город: методологические проблемы комплексного социального и экономического планирова -ния. М.: Наука, 1975.

25. Бурак П.И., Рождественская И.А. Социально-инфраструктурный комплекс города в условиях перехода к рынку. М.: Картоликография,1994.-230 с.

26. Булатов А.С. Экономика. М.: БЕК. - 1997. - 588 с.

27. Бабич А., Егоров В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996, с.9.

28. Бобрышев Д.Н. Совершенствование системы управления. -М.: 1988.

29. Бобрышев Д.Н. основные категории теории управления. М.: 1998.

30. Божко О.В., Лазарев В.В. Разгосударствление предприятий и рынок: Прил. К сб. «Аудит» / Под ред. Куликова А.Г. М.: Финансы и статистика: Предприятие «ЮНИТИ», 1992. - 57 с.

31. Вазина К .Я., Сокольников Г.Н. Технология бесконфликтного управления социальными системами (концепция, опыт). Н.Новгород: 1998. - 164.

32. Вигдорчик Е.А. и др. Роль инфраструктуры в реализации промышленной политики. ЭКО, 1996, №12.35'. Винярски Б., Шникер Р., Новоселов А. Воспроизводственный аспект планового управления региональных систем. Новосибирск, 1989, с.79.

33. Волкова A.M. Швеция: социально-экономическая модель. -М.: Мысль, 1991.

34. Голубцов А.Н. Проблемы социально-экономического развития Нижегородской области 2000 . Н.Н., ВВАГС, 1999, с.44-55.

35. Глазьев С.Ю. Как добиться экономического роста? Российский экономический журнал, 1996, №5-7.

36. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического разви -тия. М., ВлаДар, 1993. - 310 с.

37. Голубков Е.П. Исследование системного анализа в принятии плановых решений, М., Экономика, 1982. - 159 с.

38. Городецкий А., Павленко Ю., Френкель А. Демонополизация и развитие конкуренции в российской экономике. Вопросы экономики, 1996, №11.

39. Город как региональная социально-экономическая система. Новосибирск: НГУ, 1988.- 151 с.

40. Государственное регулирование экономики и социальный комплекс: Учебное пособие под ред. Морозовой Т.Г. М., Финстатинформ, 1997.с 220.

41. Дагаев А.А. Фактор НТП в современной рыночной экономике. М.: Наука. - 1994.-94 с.

42. Епифанов А.А. Проблема социально-экономического развития города в условиях перехода к рыночной экономике. М.: УСЭИ, 1991. - с.34-39.

43. Ефимычев Ю.И. Рынок: инфраструктура и бизнес. Н.Новгород, ННГУ. - 1997.

44. Журавлева Г.П. Теоретическая экономика. Москва: Банки и биржи. -1997.-398 с.

45. Жданов В.П. Сценарный подход к прогнозированию развития региона. Концепция развития региона в переходной экономике. Калининград, БИ-ЭФ, 1997.-с. 20-23.

46. Жданов В.П., Харин А.Г. Подходы к развитию инфраструктуры региональной экономики. Калининград, БИЭФ, 1997. - с.9-12.

47. Зотов В. Частные компании управления столичным жилищным фондом. -Российский экономический журнал, 1996, №3.

48. Занадваров B.C., Занадварова А.В. Экономика города. М.: Изд-во Магистр. - 1998. - 56 с.

49. Инфраструктура и интенсификация экономики. Сб.науч.трудов под ред. В.П.Красовского. М., Наука, 1980. - 193 с.

50. История экономических учений: 4.2. Под ред. А.Г.Худокормова. М., МГУ, 1994.-416 с.

51. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов-на-Дону: Издательский центр Март. - 1998. - 89 с.

52. Канторович Л.В., Горстко А.В. Оптимальное решение в экономике. М., Наука, 1972.-231 с.

53. Касатонов В.Ю. Проектное финансирование. Банковское дело, 1996, №8-9.

54. Киреев А.П. Международная экономика. М., Международные отношения, 1997.-416 с.

55. Комаров M.J1. Инфраструктура регионов мира. СПБ.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.

56. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М., 1990.

57. Козленко Н.Н. Рынок и предприятие. М.: Агропромиздат, 1992. - 64 с.

58. Кинг У., Клипанд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политики / Пер. с англ. М., Прогресс, 1982. - 398 с.

59. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., Экономика, 1989.-523 с.

60. Кононов Ю.Д., Ткаченко Г.Е. Прогнозирование динамики цен на региональных энергетических рынках. Регион: экономика и социология, 1996, №4.

61. Кокарев В. Институциональные реформы в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии. Вопросы экономики, 1998, №4.

62. Косарева И., Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция. Вопросы экономики, 1997, №9.

63. Красовский В.П. Экономические проблемы инфраструктуры в СССР. -Вопросы экономики, 1977, №2.

64. Кравченко Н.А. Инвестиционная привлекательность территории, ЭКО, 1996, т.

65. Крюков В.А. «Естественной» монополии естественные термины, -ЭКО, 1997, №6.

66. Крупнейшие города капиталистических и развивающихся стран. М.: Изд-воМГУ, 1987.- 118 с.

67. Корнай Я., Дефицит. Пер. с венг. - М., Наука, 1990. - 607 с.

68. Кутнич И.Ю. Управленческие и экономические проблемы современной России. Н.Новгород, 1996, с. 175.

69. Коноплинский В. Это бизнес. Толковый словарь экономических терминов. - Киев, Альтерпрес, 1996. - 107-108 с.

70. Курылева А.В. Словарь рыночного механизма. Н.Н., 1991.

71. Куликов A.M. Основы экономических знаний. М.: Финансы и статистика, 1998.-6-7 с.

72. Лопатников Л. Экономико-математический словарь. М., ABF, 1996. -с 701.

73. Любимова Е.В. Региональный рынок энергии: тарифы и потребители. -ЭКО, 1996, №8.

74. Любимова Е.В. Реформирование российской электроэнергетики. ЭКО, 1995, №6.

75. Маршалова А., Новоселов А. Основы теории регионального воспроизводства. М., 1998.

76. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе. -Экономист, 1996, №11.

77. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Общая теория систем: математические основы. Пер. с англ. - М., Мир, 1978. - 311 с.

78. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Официальное издание. М., НПК ВЦ «Теринвест», 1994. - 78 с.

79. Мильнер Б.З. Системный подход к организации управления. М.: Экономика, 1993.

80. Некрасов Н.Н. Региональная экономика. М., 1978, с.29.

81. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги и Начала, 1997.

82. О путях выхода России из социально-экономического кризиса (Анализ и концентрация): В 2-х ч. М.: Система. - 4.1. - 1995. - 1.-20 е.; 4.2. - 1995. - 121-263 с.

83. Олейников Е.А. Основы экономической безопасности. М., «Интел-Синтез», 1997.-288 с.

84. Обозов С.А. Управление развитием города в условиях рыночной экономики: Автореф.канд.дисс. Н.Новгород, 1995, - 21 с.

85. Перспективы стабилизации российской экономики в 1994 г. Экономист. - 1994. - №4. - 3 с.

86. Пикулькин А.В. Система государственного управления. М., 1997, 100 с.

87. Регион и Федерация: в поисках оптимизма. Невельск, 1996, с.27-28.

88. Региональная социально-экономическая ассиметрия и механизмы ее выравнивания. М, 1998.

89. Регионы России. Справочник. М., ЗАО «Журнал Эксперт», 1997. -488 с.

90. Смирнов А.Д. Рыночная экономика. М.: СИМИНТЭК. - 1992. - 54 с.

91. Социально-экономические преобразования в России: современная ситуация и новые подходы. Анализ современной экономической ситуации в России. Новая газета. - 1994. - 9 февраля. - 3 с.

92. Соколинский В., Исаева М. Экономическая политика России: проблема выбора. Мировая экономика. - 1995. - №4. - 57 с.

93. Социальный менеджмент / Под ред. С.Д.Ильенковой. М.: Банки и биржи, 1998,271 с.

94. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем. -Пер. с англ. М., Радио и связь, 1991. - 224 с.

95. Савватеев А.В. TVA новый этап жизненного цикла. - Регион: экономика и социология, 1996, №2.

96. Синягов А. Вопросы создания системы управления регионом // Экономики, 1993, №8. С.51-55.

97. Севастьянов Л.И. Индикаторы социально-экономического развития регионов: методические подходы к разработке. Регион: экономика и социология, 1996, №1.

98. Статистика рынка товаров и услуг. Учебник под ред. Белявского И.К. М., Финансы и статистика, 1995. - 432 с.

99. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора. Пер. с англ., М., ИНФРА - М, 1997. - 720 с.

100. Татаркин А., Романова О. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений в крупном промышленном городе. Екатеринбург, 1997.

101. Теодорович M.JT. Практика региональной экономической политики. -Н.Н., ВВАГС, 1993, с.39-63, 77-83.

102. Талонов А. Нужна ли демонополизация жилищно-коммунальной сферы? Российский экономический журнал, 1996, №6.

103. Удалов Ф.Е. Управление и экономические проблемы современной России: межвузовский сборник. Н.Н.: ННГУ. - 1996.

104. Тенденции экономического развития России: Краткий обзор. Вопросы экономики. - 1995. - №6. - 131 с.

105. Федоров Г.М.К разработке программ регионального развития. Региональные аспекты формирования рыночных мотивационных механизмов: Межвузовский сб.науч.трудов. Калининград, КГУ, 1997. - с.3-8.

106. Форрестер Д. Динамика развития гшорода. Пер.с англ. - М., Прогресс, 1974,-287 с.

107. Фионин В., Терешин А Показатели эффективности управления // Рэж, 1994, №8. С.6-65.

108. Хансен Э. Экономические циклы и национальный доход. Классики кейсианства. Пер. с англ. в 2-х т. - Ч. Ill - IV. - М., ЮНИТИ, 1996. - 431 с.

109. Харин А.Г. Экономическая инфраструктура Калининградской области: Учебное пособие. Калининград, БИЭФ, 1998. - 40 с.1. N8

110. Хомепянский Б.Н. Экономический потенциал социальной инфраструктуры региона. Регион: экономика и социология. 1996, №4.

111. Шаталин С.С и др. Социальные ресурсы и социальная политика. М.: Наука, 1990.-268 с.

112. Шефер Ф., Росс Д. Структура отраслевых рынков. Пер.с англ. - М., ИНФРа-М, 1997.-698 с.

113. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск, 1991.

114. Шнипер Р., Новоселов А. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск, 1993.

115. Шпель Г. Классификация концепций региональной экономической политики. С-П., 1996, с.46-54.

116. Шувалова Е. Регионы доноры. - Профиль-регион, 1997.

117. Шумпетер И. Теория экономического развития. Пер.с нем. - М., Прогресс, 1982.-217 с.

118. Экономический успех: новые факторы в современных условиях.

119. Юрьева Т. Неприбыльный сектор в рыночном хозяйстве. Российский экономический журнал, 1997, №1.

120. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. М., Аспект-Пресс. - 1996.-320 с.

121. Яковец Ю.В. Стратегия инвестирования. Экономист, 1996, №9.

122. Яковец Ю.В. К новой структуре экономики России. М. - 1993. -с 111.

123. Cross-country co-operation //The Economist, 1997, May 3rd.

124. Electriciti in Europe: It'll be a shock // The Economist, 1997, March 1st.

125. Enron and on and on // The Economist, 1997, June 14th.

126. Социально-бытовые проблемы жителей различных районов Нижнего Новгорода

127. Проблемы р* А К Л М н Св С

128. Вечером страшно выйти на улицу 66 68 63 72 63 62 68 64

129. В доме давно не было ремонта 65 54 71 39 74 80 77 69

130. В районе нет детских площадок 56 65 54 46 54 58 67 62

131. Плохо работает транспорт 53 41 53 71 51 64 52 63

132. Во дворах домов грязно 50 47 53 71 35 53 50 47

133. Хотел бы, но не могу установить телефон [phone] 49

134. Продуктовые рынки района слабо оборудованы 40 36 56 37 31 38 35 50

135. Милиция не приезжает вовремя на место происшествия 40 30 54 56 24 45 38 39

136. Вовремя на вывозится мусор 36 27 31 50 25 37 45 44

137. Плохо работает отопление, часто нет горячей воды 33 30 32 26 35 38 36 31

138. Вода без перебоев была только во время выборов 15 12 14 15 10 13 19 12

139. В доме часто отключают свет 14 19 12 12 13 20 12 9

140. Телефонная станция плохо работает 10 10 18 5 6 15 13 6

141. Оцените, как изменилась Ваша жизнь за последний год?

142. Стала гораздо хуже------------------------------------------------------------------------------------------ 2 4

143. В целом несколько ухудшилась---------------------------------------------------------------------------22

144. Не изменилась------------------------------------------------------------------------------------------------- 43

145. Стала лучше-----------------------------------------------------------------------------------------------------10

146. С каким чувством Вы смотрите в будущее?

147. Нет ответа--------------------------------------------------------------------------------------------------------1

148. С надеждой и оптимизмом----------------------------------------------------------------------------------21

149. Спокойно, но без особых надежд и иллюзий---------------------------------------------------------31

150. С тревогой и неуверенностью. 3 8

151. Со страхом и отчаянием------------------------------------------------------------------------------------10

152. Как вы оцениваете доход Вашей семьи?

153. Нет ответа------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2

154. Нищенский----------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 8

155. Низкий---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 48

156. Средний-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 31

157. Выше среднего------------------------------------------------------------------------------------------------- 1

158. Высокий--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 01. В настоящее время Вы .

159. Не работаете--------------------------------------------------------------------------------------------------- 4 3

160. Имеете только постоянную работу----------------------------------------------------------------------42

161. Имеете постоянную работу и подрабатываете-------------------------------------------------------- 8

162. Имеете временную работу--------------------------------------------------------------------------------- 6

163. Нет ответа------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1

164. Если Вы подрабатываете, то как часто?

165. Нет ответа----------------------------------------------------------------------------------------------------- 4

166. Регулярно------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

167. Иногда--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11

168. Редко------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 8

169. Никогда-------------------------------------------------------------------------------------------------------- 70

170. Г* город, районы: А - Автозаводский, К - Канавинский, Л - Ленинский, М - Московский, Н - Нижегородский, П - Приокский, Св - Советский, С - Сормовский.

171. Основные проблемы работы городского хозяйства

172. Плохо работает транспорт 53%5

173. Продуктовые рынки района плохо оборудованы 40%

174. Приходится долго и неудобно добираться до работы (учебы) 41%

175. Вы хотели бы, но не можете установить телефон 44%

176. Легче купить новую вещь, чем отремонтировать старую 53%

177. Продукты на улицах продаются с нарушением санитарных норм 65%

178. Милиция не приезжает вовремя на место происшествия 40%

179. Милиционеры порою опаснее преступников 50%

180. Милиционеры, наблюдающие антиобщественное поведение, стараются не вмешиваться 53%

181. Учителя занимаются приработками и не работают качественно с детьми 31%1. Детям нечем заняться 50%

182. Школы совсем не занимаются досугом детей 42%

183. Снизилось качество обучения в школах 42%

184. На улице много «ниществующих» элементов 85%

185. Частный бизнес притесняется 41%

186. У Вас есть телефон, но телефонная станция плохо работает 10%

187. Из магазинов исчезают дешевые отечественные товары 75%

188. Качество бесплатного медицинского обслуживания в районе снижается 70%

189. Стало меньше строиться жилья 67%

190. В Вашем доме давно не было ремонта 65%

191. Город улучшается, но не для простого труженика 56%

192. Лучшие места в городе проданы иностранным фирмам 49%

193. Магазины переполнены продуктами низкого качества 47%

194. В Вашем районе нет поблизости предприятия бытового обслуживания 41%

195. Вечером страшно выйти на улицу 66%

196. У Вас в районе нет детских площадок 56%

197. Нижний стал городом преступников и паразитов 38%

198. Вовремя не вывозится мусор 36%

199. Цены на ремонт в предприятиях бытового обслуживания непомерно велики 70%

200. Город стал неприветливым и грязным 20%

201. Муниципальный транспорт заменяется «маршрутками» и коммерческими рейсами, где не действуют проездные билеты и льготы пенсионеров 80%

202. Плохо работает отопление, часто нет горячей воды 33%

203. Город дичает, теряет свой культурный уровень 35%

204. Вода без перебоев была только во время выборов 15%

205. В доме часто отключают свет 14%

206. Во дворах домов грязно 50%

207. Здесь и далее в качестве критерия важности проблемы используется процент (доля) респондентов, согласившихся с тезисами.