Управление антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ: социально-технологический подход

Пашкевич Андрей Викторович

Управление антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ: социально-технологический подход тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Пашкевич Андрей Викторович

Пашкевич Андрей Викторович
кандидат наук
2017

Специальность ВАК РФ22.00.08

Количество страниц 207

Пашкевич Андрей Викторович. Управление антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ: социально-технологический подход: дис. кандидат наук: 22.00.08 - Социология управления. ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет». 2017. 207 с.

Оглавление диссертации кандидат наук Пашкевич Андрей Викторович

Содержание

Введение

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

1.1. Современный терроризм: особенности и тенденции изменения

1.2. Переменные антитеррористического сотрудничества как объекта управления

ГЛАВА II. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПРАКТИКИ УПРАВЛЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИМ СОТРУДНИЧЕСТВОМ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

2.1. Информационно-аналитическое обеспечение антитеррористического сотрудничества

2.2. Системная координация антитеррористического сотрудничества

3

20

59

62

99

ГЛАВА III. ОПТИМИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИМ СОТРУДНИЧЕСТВОМ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ

3.1. Стратегия оптимизации антитеррористического сотрудничества

3.2. Технологии оптимизации антитеррористического у^ сотрудничества

147

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ: социально-технологический подход»

Введение

Актуальность исследования. В последнее время активно обсуждается вопрос о необходимости и важности международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму. В обсуждении участвуют политики и политологи, юристы и представители СМИ, философы и социологи. Несмотря на некоторые различия во взглядах, все участники антитеррористического дискурса единодушны в том, что успешное противодействие терроризму возможно только в условиях и рамках международного сотрудничества, поскольку современный терроризм перерастает национальные границы и приобретает международный характер. Актуализируется вопрос о том, как обеспечить успешность (результативность и эффективность) этого сотрудничества. Следует отметить при этом такие обстоятельства.

Во-первых, тенденция к нарастанию глобальной террористической угрозы убеждает в необходимости не только поддержания международного антитеррористического сотрудничества на достигнутом уровне, но и его расширения, развития.

Во-вторых, международное антитеррористическое сотрудничество не возникает само по себе, и это несмотря на присущий ему потенциал самоорганизации. Необходимо создать условия для его возникновения (обеспечение информационного обмена между его потенциальными участниками, актуализация потребности в совместном противодействии терроризму, определение ценностных и нормативных ориентиров и т.д.).

В-третьих, международное антитеррористическое сотрудничество нуждается не только в организации и координации, но и в более широком спектре управленческих воздействий, включая постановку целей, принятие решений, ресурсное обеспечение, регулирование и др. Если исключить из рассмотрения фактор управленческого воздействия, то международное сотрудничество предстанет в виде хаотической совокупности единичных

актов взаимодействия, которые слабо связаны и во времени, и пространственно, и функционально. Благодаря упорядочиванию процесса сотрудничества достигается сложение усилий его участников, их мобилизация и фокусирование на решении актуальных задач.

В-четвертых, в понимании сотрудничества, в том числе и международного, проявляется иногда так называемый эффект «когнитивного фетишизма», суть которого в следующем: стоит обозначить какое-то единичное взаимодействие «сотрудничеством», как возникает неосознанное желание атрибутировать ему высокий смысл данного понятия, хотя реальное состояние обозначенного взаимодействия может быть весьма далеким от этого смысла. Отождествляя понятие с явлением, мы теряем чувствительность к их смысловому расхождению, перспективе развития явления, его возвышения до уровня понятия (сущности).

В-пятых, управление международным сотрудничеством, в том числе в сфере антитеррористической деятельности - это особая разновидность управления, которая не укладывается в стереотипное представление о содержании и масштабах управленческой деятельности. Важно раскрыть особенности этого вида управленческой деятельности, присущий ей конструктивный потенциал, условия его эффективного использования и развития.

В-шестых, несмотря на то, что международное сотрудничество в сфере

противодействия терроризму появилось сравнительно недавно, уже начала

формироваться определенная система управления этим сотрудничеством на

трех уровнях: бинарном (сотрудничество двух государств), глобальном

(сотрудничество всех или многих государств), субрегиональном

(сотрудничество на уровне группы государств, объединенных историческими

и культурными традициями, общими политическими интересами). На

каждом из этих уровней управление имеет свое предназначение,

дополняющее и усиливающее функциональную нагрузку других уровней. В

диссертационном исследовании отдается предпочтение субрегиональному

4

уровню, и делается это по следующим соображениям. Функциональный диапазон управления бинарным сотрудничеством оказывается во многих случаях слишком узким, чтобы охватить все значимые аспекты успешного противодействия терроризму. Управление сотрудничеством на глобальном уровне (ООН или ОБСЕ), напротив, оказывается «всеохватывающим», но мало чувствительным к специфике антитеррористического сотрудничества в отдельных субрегионах (Ближний Восток, Центрально-Азиатский регион и др.), к постановке и решению конкретных вопросов антитеррористической деятельности. Управление антитеррористическим сотрудничеством на субрегиональном уровне оказывается в этом отношении более релевантным успешной борьбе с терроризмом.

Таким образом, актуальность диссертационного исследования обусловлена необходимостью управления международным

антитеррористическим сотрудничеством, раскрытия его потенциала, условий и путей рационального использования этого потенциала, обобщения достижений в практике управления сотрудничеством, разработки и внедрения эффективных управленческих технологий.

Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Широкое распространение международного терроризма в современном мире вызывает нарастающий поток публикаций, в котором выделяется несколько направлений.

В первом - самом представительном - направлении дается характеристика терроризма, его факторов и тенденций, особенностей их действия в нынешней России. Выделяются, прежде всего, публикации, посвященные логико-методологическому анализу базовых понятий (терроризм, террорист), раскрытию их сущности (авторы О.Н. Алексеев, С.Н. Борисов, Ю.В. Гаврилин, В.Н. Иванов, Е.А. Капитонова, Л.В. Кива, Г.Б. Романовский, Л.В. Смирнов, В.А. Федоров, 1 определяются особенности

терроризма как социально-политического и социального феномена (В.Н. Гурба, Д.В. Заец, Ф.Н. Ильясов, Э.А. Паин, А.С. Пинчук, А.В. Сериков, В.А. Чуланов)1. Терроризм трактуется как специфическая социальная проблема (О.Н. Алексеев, А.И. Горбенко, В.Н. Гурба, Е.О. Кубякин, В.А. Чуланов)2. Раскрываются в имеющихся публикациях особенности и формы проявления международного терроризма, его источники (О.П. Белькова, А.В. Возженикова, М.А. Выборнова, М.И. Дзлиева, К.И. Полякова,)3.

Выявлению и характеристике тенденций современного терроризма (плюрализация, глобализация, «интернетизация» и др.) посвящены исследования А.Р. Бахтеевой, Е.А. Капитоновой, Л.В. Катрич, А.Б. Крайнева, Г.Б. Романовского, И.Г. Селезневой, Д.М. Шикунова4.

42-67; Борисов С.Н. Философско-культурологический анализ феномена терроризма в мире традиционализма и современности: монография / С.Н. Борисов. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2007. 144 с.; Борисов С.Н. Человек террористический: методология исследования, культурно-антропологические парадигмы, повседневность, региональные угрозы. Монография / под ред. В.П. Римского. - Белгород: Изд-во БелГУ, 2008. 180 с; Иванов В.Н. Современный терроризм. М.: Наука, 2004; Капитонова Е.А., Романовский Г.Б. Современный терроризм: моногр. М.: Российский ун -т дружбы народов, 2015; Кива Л.В., Федоров В.А. Анатомия терроризма // Общественные науки и современность. 2003. № 1. С. 130-142;

1 Гурба В.Н., Чуланов В.А. Социологический анализ сущности и социальных форм терроризма // Вестник Южно-Российского государственного технического университета. Серия: Социально-экономические науки. 2010. № 2. С. 172-180; Ильясов Ф.Н. Терроризм - от социальных оснований до поведения жертв // Социологич. исследования. 2007. № 6. С. 78-86; Паин Э.А. Социальная природа терроризма и экстремизма // Общественные науки и современность. 2002. № 4. С. 113-124; Пинчук А.С. Характеристика социально-политических отношений: «терророгенность» // Государственная служба. 2011. № 3. С. 66-68; Сериков А.В., Заец Д.В. Сущность и понятие современного терроризма // Новая наука: опыт, традиции, инновации. 2016. № 10 -2. С. 52-54.

2Алексеев О.Н. Специфика терроризма как социальной проблемы XXI века. // В мире научных открытий. 2012. № 6.1(30) С. 374-389; Горбенко А.И., Кубякин Е.О. Проблема терроризма в представлениях жителей муниципальных образований Краснодарского края // Гуманитарные социально-экономические и общественные науки. 2014. № 10. С. 41 -47. Гурба В.Н., Чуланов В.А.Теоретические и практические проблемы терроризма // Гуманитарные и социально-экономические науки. 2010. № 4. С. 132-136.

3 Бельков О.П. Международный терроризм - слова и смыслы // Власть. 2002. № 2. С. 3237; Возжеников А.В., Выборное М.А., Поляков К.И. и др. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. М.: Изд -во РАГС, 2005; Дзлиев М.И. Международный терроризм как социально-политический феномен современности // Безопасность Евразии. 2002. № 3. С. 576-590; Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. М.: Изд -во РАГС, 2005.

4 Бахтеева А.Р. Политический государственный терроризм как инструмент внешней

политики // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология.

6

Широко представлена литература, в которой рассматриваются факторы терроризма, в том числе социально-психологические и психологические (В.А. Гельбер, Ю.П. Зинченко, Д.В. Ольшанский, К.Г. Сурнов, А.Ш. Тхостов,)1, этнические (Ю.М. Антонян, В.Е. Петрищев, А.П. Скорик)2, социокультурные (З.М. Абдулагатов, С.Н. Борисов, Д.В. Заец, О.В. Ковальчук, В.Н. Мизаев, Г.И. Мирский, С.В. Резник, В.П. Римский, А.В. Сериков и В.А. Тишков, А.Д. Толмач, В.Н. Ярская)3.

2010. № 3. С. 255-259; Горбенко А.И. Проблема трансформации терроризма в современной России // Экономические и гуманитарные исследования регионов. 2014. № 5. С. 42-47; Капитонова Е.А., Романовский Г.Б. Современный терроризм: моногр. М.: Юрлитинформ, 2015; Катрич Л.В. Проблема плюрализации терроризма в современных условиях // Среднерусский вестник общественных наук. 2009. № 2. С. 134-143; Крайнев А.Б. Терроризм - глобальная проблема современности // Зарубежное военное обозрение. 1997. № 6. С. 61 -64; Селезнева И.Г. Основные тенденции развития современного терроризма и пути его преодоления // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2011. № 1. С. 178-184; Шикунов Д.М. Система противодействия терроризму в Российской Федерации // Власть. 2014. № 8. С. 190-194.

1 Гельбер В.А. Природа агрессии в контексте целостности // Государственная служба. 2010. № 4. С. 104-106; Зинченко Ю.П. Психологический портрет терроризма: истоки терроризма как социальной формы идентичности // Вестник Московского университета. Серия 14. Психология. 2009. № 4. С. 3 -7; Зинченко Ю.П., Сурнов К.Г., Тхостов А.Ш. Мотивация террориста // Вестник Московского университета. Серия 14. Психология. 2009. № 2. С. 20-34; Ольшанский Д.В. Психология террора. М.: Юрлитинформ, 2002; Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб.: Питер, 2002.

2 Этнорелигиозный терроризм / Под ред. Ю. М. Антоняна. М.: Аспект Пресс, 2006; Петрищев В.Е. Роль национализма в воспроизводстве терроризма // Современный терроризм: состояние и перспективы. М.: Эдиториал УРСС, 2000; Скорик А.П. Экстремизм русский и нерусский в межнациональном взаимодействии // Власть. 2013. № 3. С. 174-179.

3 Абдулагатов З.М. О влиянии религиозного фактора на экстремистское поведение

дагестанской молодежи // Социологич. исследования. 2012. № 1. С. 106-113; Борисов С.

Н., Резник С.А., Римский В.П. Идеи джихада, войны и мира в культурно-исторической эволюции ислама //Гуманитарные и социально -экономические науки. 2005. № 3. С. 128 -132; Мирский Г.И. Бен Ладен, "Аль -Каида" и судьба джихадизма // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 12. С. 31 -48; Мирский Г.И. Исламский фундаментализм и международный терроризм // Центральная Азия и Кавказ. 2005. №6 (18); Римский В.П., Ковальчук О.В., Борисов С.Н. Социокультурная природа терроризма и проблемы региональной безопасности //Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Философия. Социология. Право. 2008. Т. 14. № 6. С. 56-64.

Римский В.П., Мизаев В.Н., Резник С.В. Исламский культурно-цивилизационный проект в трансформирующемся мире модерна //Учёные записки Российского государственного социального университета. 2011. № 4. С. 37 -44; Сериков А.В., Заец Д.В. Радикальный исламизм как основная идеология террористических организаций // Новая наука: опыт, традиции, инновации. 2016. № 10 -2. С. 210-212; Тишков В.А. Социально-культурный аспект феномена терроризма / Социальные и психологические проблемы борьбы с

7

Второе направление включает исследования, раскрывающие особенности и перспективы противодействия международному терроризму, систему борьбы с терроризмом в Российской Федерации (О.Н. Алексеев, Ф.А. Зонов, О. Хлобустов, Д.М. Шикунов)1.

Третье направление образуют публикации, освещающие деятельность международных организаций в сфере противодействия терроризму (О.Н. Алексеев, Х.Ш. Килясханов и И.В. Гончаров, А.Р. Козырева)2, многообразие аспектов этой деятельности: экономический (Е.В. Зенькович, М.С. Сафонов)3, нормативно-правовой (А.А. Каширкина, У.Ф. Норов, Ю.А. Разумов)4, информационный (Е.О. Кубякин, В.Э. Мозговой, А.Н. Сафронов, С.Г. Туронок)5и др.

международным терроризмом. М., 2002; Толмач А.Д. Феномен терроризма в массовом сознании // Социологич. исследования. 2009. № 4(300). С. 82 -88; Ярская В.Н. Язык мой -враг мой: расистский дискурс в российском обществе // Социологич. исследования. 2012. № 6. С. 46-53.

1Алексеев О.Н. 1) Особенности и перспективы борьбы с международным терроризмом // Армия и общество. 2012. № 1. С.43 -47; 2) Основные направления противодействия терроризму // Сборник материалов международной научно-практической конференции. 2010. Вып. № 3 Кызыл: Изд-во ТывГУ. С. 182-190; Зонов Ф.А. Международный терроризм и мировой опыт борьбы с ним // Власть. 2011. № 12. С. 103-106; Хлобустов О. О стратегии противодействия терроризму // Власть. 2003. № 9. С. 3 -9; Шикунов Д.М. Система противодействия терроризму в Российской Федерации // Власть. 2014. № 8. С. 190-194.

2Алексеев О.Н. Роль международных механизмов по противодействию терроризму в странах Азиатско-Тихоокеанского региона // Перспективы науки. 2012. № 8 (35). С. 15 8160; Килясханов Х.Ш., Гончаров И.В. ОБСЕ в борьбе с терроризмом: учеб. пособие для студентов вузов. М., 2013; Козырева А.Р. Совет безопасности ООН против международного терроризма // Ежемесячный информационно-аналитический журнал «Обозреватель-Obseгver». 2004. № 9 (164). С. 26-33; ООН борется против терроризма // Организация Объединенных Наций / адрес доступа: http://www.un.org/russian/terrorism/

3Зенькович Е.В. Правовые аспекты противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма на рынке ценных бумаг: учебно-практич. пособие. М.: Волтерс Клувер, 2011; Сафонов М.С. Национальная система противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма // Государственная служба. 2011. № 6. С. 41 -45.

4Каширкина А.А. Новые границы соотношения международного и национального права как результат сотрудничества государств по противодействию терроризму // Известия ВУЗов. Правоведение. 2010. № 1. С. 143-152; Норов У.Ф. Противодействие экстремизму и терроризму: законодательство и практика // Государственная служба. 2012. № 2. С. 66 -70; Разумов Ю.А. Понятие и механизм национально-правовой имплементации в законодательство РФ (военная сфера) // Государственная служба. 2013. № 1 (81). С. 98 -99.

5 Кубякин Е.О., Сафронов А.Н. Информационный экстремизм в среде молодежи как деструктивный феномен современного Российского общества // Вестник Краснодарского

8

Четвертое направление содержит публикации, в которых непосредственно рассматриваются вопросы управления в сфере международной антитеррористической деятельности. При этом внимание акцентируется на профилактике терроризма (Р.А. Бочаров)1, технологии противодействия кибертерроризму (И.Ю. Сундиев) 2 , современных информационных (А.С. Овчинский)3 и оперативных технологиях (И.Ю. Сундиев) 4 . Выделяются также публикации, рассматривающие социокультурные (Н.И. Губанов и Н.Н. Губанов, В.В. Маркин, К.Г. Соколовский) 5 и нормативно-правовые (О.А. Колобов) 6 факторы

университета МВД России. 2013. № 4 (22). С. 100-104; Кубякин Е.О., Мозговой В.Э. Факторы информационного экстремизма в условиях трансформирующегося Российского общества: социологический анализ // Человек. Общество. Инклюзия. 2014. № 4 (20). С. 1721; Туронок С.Г. Информационный терроризм: выработка стратегии противодействия // Общественные науки и современность. 2011. № 4. С. 134-140.

1 Бочаров Р.А. Профилактика политического экстремизма и терроризма в молодежной среде // Власть. 2013. № 5. С. 46-49.

2Паненков А.А. Предложения по оптимизации борьбы с использованием сети Интернет в террористических целях // Правовые вопросы связи. 2011. № 2. С. 15-21; Сундиев И.Ю. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации по предотвращению вербовки в экстремистские и террористические организации с использованием сети Интернет: моногр. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

3 Коростелев И.А. Роль современных информационно-коммуникационных технологий в повышении эффективности борьбы с терроризмом // Закон и право. 2012. № 9. С. 71 -72; Овчинский А.С. Технологии информационного противодействия организованной преступности. Сборник материалов Всероссийской конференции «Информационная безопасность России в условиях глобального информационного общества» / Под ред. А.В. Жукова. М., 2001.

4Сундиев И.Ю. Оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации по предотвращению вербовки в экстремистские и террористические организации с использованием сети Интернет: моногр. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

5 Губанов Н.И., Губанов Н.Н. Глобалистский менталитет как условие предотвращения межцивилизационных конфликтов // Социологич. исследование. 2011. № 4. С. 51-58; Маркин В.В. Формирование российской идентичности как фактор противодействия идеологии экстремизма и терроризма: региональный аспект // Власть. 2014. № 6. С. 120127; Соколовский К.Г.Культура против экстремизма и терроризма (тезисы доклада) / Соколовский К.Г. // адрес доступа: http://www.antiterror.kz/?submenu=anaHtika&num=22&actюn=view

6 Терроризм и контртерроризм в современном мире: аналитические материалы, документы, глоссарий: Научно-справочное издание / под общей редакцией О.А. Колобова. М.: Изд-во «Эксилит», 2003.

противодействия терроризму, участия населения, гражданского общества в этом процессе (О.А. Бельков, В.В. Шалупенко)1.

Отдельные аспекты противодействия современному терроризму исследованы в диссертационных работах: природа и источники современного терроризма (А. Р. Бахтеева, В.И. Долгий, Д. Назиров), практика и проблемы противодействия распространению терроризма в Российской Федерации (А.Ч. Асильдаров, М.В. Богоносов, В.А. Глотов, А.И. Горбенко, В.Н. Гурба, А.В. Сухомлинов), вопросы борьбы с терроризмом (О.Н. Алексеев, М.Г. Алибеков), международное сотрудничество в сфере антитеррористической деятельности (Е.С. Васецова, Г.Г. Гусев).

Обзорный анализ научных публикаций по теме диссертационного исследования приводит к следующим выводам. Достаточно полно изучены такие аспекты темы, как сущность современного терроризма, его факторы и источники, тенденции изменения. Значительное внимание уделяется борьбе с терроризмом на национальном уровне, сравнительно меньше - на международном уровне. Вместе с тем, ощущается дефицит исследований по вопросам координации международной антитеррористической деятельности, управления этой деятельностью в масштабах отдельных субрегионов, в том числе в масштабах взаимодействия государств-участников Содружества Независимых Государств.

Расширяющаяся сфера антитеррористического сотрудничества в масштабах СНГ делает все более актуальным и очевидным противоречие, с одной стороны, между необходимостью управления данным сотрудничеством, с другой стороны, недостаточной теоретической разработанностью механизмов и технологий такого управления. В этом противоречии заключается основная проблема диссертационного исследования - проблема недостаточной научной разработанности

1 Бельков О.А. Международный терроризм - слова и смыслы // Власть. 2002. № 2. С. 1724; Шалупенко В.В. Готовность граждан России к противодействию терроризму // Социологич. исследования. 2012. № 12. С. 42 -49.

10

механизмов и технологий управления антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ.

С актуальностью диссертационной работы, степенью ее научной разработанности и научной проблемой связан выбор объекта и предмета исследования, его цели.

Объект диссертационного исследования - антитеррористическое сотрудничество государств-участников СНГ как особый вид социального взаимодействия. Предмет исследования - управление антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ.

Цель диссертационного исследования - обоснование социально-технологического подхода к исследованию и управлению антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ.

Достижение этой цели предусматривает решение следующих исследовательских задач:

- определить особенности современного терроризма как социального явления, его источники и тенденции изменения;

- раскрыть содержание антитеррористического сотрудничества государств-участников СНГ как объекта управления;

- построить модель механизма управления антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ;

- провести структурно-функциональный анализ управления антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ;

- определить принципы и стратегические направления управления антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ;

- выделить и охарактеризовать технологии оптимизации сотрудничества государств-участников СНГ.

Основная гипотеза диссертации - предположение о том, что успех

антитеррористической деятельности возможен в условиях а) координации

международного сотрудничества на бинарном, глобальном и

субрегиональном уровнях и признания при этом приоритетности

11

субрегионального уровня; институционализации системы управления антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ; б) использовании социально-технологического подхода к управлению антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ.

Теоретическую основу диссертационного исследования образуют фундаментальные положения общей социологии, теории управления и социологии управления, а именно:

- теоретические положения, обоснованные в работах С.Н. Борисова, Ю.П. Зинченко, Ф.Н. Ильясова, И.В. Ильинского, Л.В. Киви, Э.А. Паина, В.П. Римского, И.Ю. Сундиева, В.А. Федорова, Э. Фромма и др., в которых раскрываются методологические подходы к исследованию современного терроризма, его социальная сущность, социально-психологические источники;

- теоретические положения, раскрывающие особенности и направления международного сотрудничества в сфере противодействия современному терроризму (О.Н. Алексеев, А.Р. Козырева, И.Ю. Сундиев и др.);

- положения современной теории об управленческих функциях и циклах, недирективном, концептуальном и распределенном управлении, послужившие основой для раскрытия механизма управления антитеррористическим сотрудничеством;

- концепция технологизации управленческой деятельности как способа обеспечения ее результативности и эффективности (В.П. Бабинцев, И.В. Бурмыкина, Н.С. Данакин, В.И. Патрушев).

Методы исследования. В процессе исследования применены методы

институционального, структурно-функционального, сравнительного анализа,

единство исторического и логического методов к изучаемым явлениям,

социологические методы сбора, анализа и обобщения данных. Особенно

важное значение для диссертационного исследования имеют системный,

синергетический, социально-технологический методы. Системный метод

12

используется для определения системных оснований международного антитеррористического сотрудничества, синергетический метод - в анализе диссипативных явлений в процессе сотрудничества, раскрытия механизма управления данным процессом, социально-технологический подход - при выделении, систематизации и описании принципов и технологий оптимизации антитеррористического сотрудничества. При сборе социологической информации использовались анкетный опрос, интервью, анализ документов.

Эмпирическую базу исследования образуют:

- результаты сравнительного и контент-анализа международных и национальных нормативно-правовых документов, отражающих вопросы организации и регулирования международного антитеррористического сотрудничества;

- справочно-аналитические материалы правоохранительных органов, освещающие вопросы антитеррористического сотрудничества государств-участников СНГ;

- результаты социологических опросов, проведенных автором среди руководителей и сотрудников правоохранительных органов и специализированных служб государств-участников СНГ по противодействию терроризму: «Система управления международным антитеррористическим сотрудничеством в постсоветском пространстве» (2014 г., опрошено 180 респондентов и 18 экспертов); «Повышение готовности сотрудников правоохранительных органов и служб безопасности к проведению успешной антитеррористической деятельности» (2015 г., опрошено 160 респондентов и 15 экспертов); «Совершенствование нормативно-правового обеспечения международного антитеррористического сотрудничества» (2016 г. опрошено 20 экспертов);

- результаты вторичного анализа данных социологических

исследований: «Социальный феномен антитеррористического потенциала

граждан» (2011 г., n=1600, руководитель - В.В. Шалупенко); «Феномен

13

терроризма в массовом сознании» (2005 г., п=3000, руководитель - М.К. Горшков, А.В. Мозговая); «Молодежь Дагестана о религиозно-политическом экстремизме и терроризме» (2011, п=500, руководитель - С.Ш. Муслимов); «Социальная ситуация участников контртеррористических действий: непреодоленные риски» (2009-2010 гг., п=500, руководитель - И.Ю. Суркова, В.В. Щебланова) и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Пашкевич Андрей Викторович, 2017 год

IV. Справочная литература

1. Баранов, В.П. Противодействие терроризму: историко -террологический справочник / В.П. Баранов, В.П. Журавель. - М., 2009.

2. Белозеров, В.С. География терроризма: полимасштабный анализ террористической деятельности: информационно-аналитический атлас / В.С.

Белозеров, И.П. Супрунчук. - Ставрополь: Издательство СКФУ, 2012. - 48 с.

177

3. Информационная война и защита информации: словарь основных терминов и определений. - М.: Вита-Пресс, 2011. - 68 с.

4. Терроризм и контртерроризм в современном мире: аналитические материалы, документы, глоссарий: Научно-справочное издание / Под общей ред. О.А. Колобова. - М.: Изд-во «Эксилит», 2003. - 156 с.

5. Шарутенко, В.Н. Экстремизм и терроризм: словарь терминов / В.Н. Шарутенко, Е.И. Пелюх, М.М. Старосельцева. - Белгород: БелЮИ МВД России, 2013. - 68 с.

V. Иностранная литература

1. Hoffman, B. Inside Terrorism / B. Hoffman. - New York: Columbia University Press, 1999. -88р.

2. Hudson, R.A. The Sociology and Psychology of Terrorism. Who Becomes a Terrorist and Why? / R.A. Hudson. - Honolulu, Hawaii, 2005.

3. Jenkin, C.M. Risk Perception and Terrorism: Applying the Psychometric Paradigm / C.M. Jenkin // Homeland Security Affairs. - 2006. - Vol. 2. - No. 2. -P. 1-14.

4. Laqueur, Walter. The age of terrorism / W. Laqueur. - Boston: Little Brown and Company, 1987. - 9р.

5. Nacos, B. Mass Mediated terrorism: the central role of media in terrorism and counter terrorism / B. Nacos. - UK: Rowman & Littlefield, 2002. - 11р.

6. Psychology of terrorism: coping with the continuing threat / Ed. by Ch.E. Stout. Westport (Conn); London, 2004.

7. Shapiro, J.N. Color Bind: Lessons from the Failed Homeland Security Advisory System / J.N. Shapiro, D.K. Cohen // International Security. - 2007. -Vol. 32. - No. 2. - P. 121-154.

8. Sjuberg, L. The Perceived Risk of Terrorism / L. Sjuberg // Risk Management. - 2005. - Vol. 7. - No. 1. - P. 43 -61.

9. Verton, D. Black Ice: The Invisible Threat of Cyber-Terrorism / D. Verton. - N. Y.: McGraw-Hill Osborne Media, 2003. - 273 p.

VI. Интернет-источники

1. Вайнманн, Г. Теракт как "театральная постановка" на сцене СМИ / Г. Вайнманн // Журнал США: Внешняя политика. май, 2007. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://usinfo.state.gov/journals/itps/ 0507/ijpr/weimann.htm#11.

2. Внедрение новых технологий в антитеррористической политике / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.antiterror.kz/?submenu=analitika&num=10&action=view

3. Интернет - идеальная среда для террористов // Cnews - издание о высоких технологиях / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2004/05/12/158694

4. Костихин, А.А. Интернет как инструмент террористических и экстремистских организаций в психологической войне / А.А. Костихин // Институт Ближнего Востока / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.iimes.rU/rus/stat/2006/11 -07-06c.htm

5. Легойда, В.Р. О демократии, терроризме и религиозных ценностях / В.Р. Легойда // Религия и СМИ / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.religare.ru/article 11101.htm

6. Нурмаханбетов, А.Л. К вопросу формирования гражданского противостояния терроризму / А.Л. Нурмаханбетов // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.antiterror.kz/?submenu=analitika&num=24&action=view

7. ООН борется против терроризма // Организация Объединенных Наций / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.un. org/russian/terrorism/

8. Соколовский, К.Г. Культура против экстремизма и терроризма (тезисы доклада) / К.Г. Соколовский // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http : //www. antiterror. kz/? submenu=analitika&num=22&action=view

9. Терроризм - это театр // Washington Profile [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.washprofile.org/ru/ node/2784

10. Терроризм // Энциклопедия «Кругосвет» / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://slovari.yandex.ru/art.xml?art=krugosvet/

11. Хоффман, Б. Разновидность психологической борьбы / Б. Хоффман // Маркетинг и консалтинг: информационно-аналитическое агентство [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.iamik.ru/ ?op=full&what=content&ident=35732.

12. Чурков, Б.Г. Мотивационные и идейные основы современного терроризма [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// psyfactor. org/lib/terror10. htm.

Приложение 1

Программа социологического исследования «Управление международным антитеррористическим сотрудничеством в постсоветском пространстве»

1. Обоснование проблемы исследования.

В последнее время активно обсуждается вопрос о необходимости международного сотрудничества в сфере противодействия терроризму. В обсуждении участвуют политики и политологи, юристы и представители СМИ, философы и социологи. Несмотря на некоторые различия во взглядах, все участники антитеррористического дискурса единодушны в том, что успешное противодействие терроризму возможно только в условиях и рамках международного сотрудничества, поскольку современный терроризм перерастает национальные границы и приобретает международный характер. В этой связи актуализируются три вопроса: 1) как повысить готовность государств к сотрудничеству в сфере противодействия терроризму; 2) как обеспечить их реальную включенность в антитеррористическое сотрудничество; 3) как обеспечить успешность (результативность и эффективность) этого сотрудничества. Если первые два вопроса относятся больше к компетенции политологии, то третий вопрос - к компетенции управленческой науки. На ней и будет сосредоточено внимание в диссертационном исследовании. Отметим в этой связи следующие обстоятельства.

Во-первых, международное антитеррористическое сотрудничество не возникает само по себе, и это несмотря на присущий ему потенциал самоорганизации. Необходимо создать условия для его возникновения (обеспечение информационного обмена между его потенциальными участниками, актуализация потребности в совместном противодействии терроризму, определение ценностных и нормативных ориентиров и т.д.).

Во-вторых, международное антитеррористическое сотрудничество нуждается не только в организации и координации, но и в более широком диапазоне управленческого воздействия, включая постановку целей, принятие решений, ресурсное обеспечение, регулирование и др. Если исключить из рассмотрения фактор управленческого воздействия, то международное сотрудничество предстанет в виде хаотического наложения единичных актов взаимодействия, которые слабо связаны и во времени, и пространственно, и функционально.

В-третьих, управление международным сотрудничеством, в том числе в сфере антитеррористической деятельности - это особая разновидность управления, которая с трудом укладывается в стереотипное представление о содержании и масштабах управленческой деятельности. Важно раскрыть

особенности управления международным антитеррористическим сотрудничеством, конструктивный потенциал, условия его эффективного использования и развития.

В-четвертых, несмотря на то, что международное сотрудничество в сфере противодействия терроризму появилось сравнительно недавно, уже начала формироваться определенная система управления этим сотрудничеством на трех уровнях: бинарном (сотрудничество двух государств), глобальном (сотрудничество всех или многих государств), субрегиональном (сотрудничество на уровне группы государств, объединенных историческими и культурными традициями, общими политическими интересами). На каждом из этих уровней управления имеет свое предназначение, дополняющее и усиливающее функциональную нагрузку других уровней. Межуровневое единство управления - условие его эффективности. Вместе с тем, в диссертационном исследовании отдается предпочтение субрегиональному уровню, и делается это по следующим соображениям. Функциональный диапазон управления бинарным сотрудничеством оказывается во многих случаях слишком узким, чтобы охватить все значимые аспекты успешного противодействия терроризму. Управление сотрудничеством на глобальном уровне (ООН или ОБСЕ), напротив, оказывается «всеохватывающим», но мало чувствительным к специфике антитеррористического сотрудничества в отдельных субрегионах (Ближний Восток, Центрально-Азиатский регион и др.) к постановке и решению конкретных вопросов антитеррористической деятельности. Управление антитеррористическим сотрудничеством на субрегиональном уровне оказывается в этом отношении более релевантным спешной борьбе с терроризмом.

Таким образом, актуальность исследования обусловлена необходимостью управления международным антитеррористическим сотрудничеством, раскрытия его потенциала, условий и путей рационального использования этого потенциала, обобщения достижений в практике управления сотрудничеством, разработки и внедрения эффективных управленческих технологий.

2. Объект и предмет исследования.

Объект исследования - сотрудничество государств-участников СНГ в сфере антитеррористической деятельности.

Предмет исследования - управление сотрудничеством государств -участников СНГ в сфере антитеррористической деятельности.

3. Цель и задачи исследования.

Цель исследования - определение условий, возможности и путей эффективного управления сотрудничеством государств-участников СНГ в сфере антитеррористической деятельности.

Задачи исследования:

- раскрытие содержания антитеррористического сотрудничества государств-участников СНГ как объекта управления;

- построение модели механизма управления антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ;

- проведение структурно-функционального анализа управления антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ;

- определение принципов и стратегических направлений управления антитеррористическим сотрудничеством государств-участников СНГ;

- выделение и характеристика технологий оптимизации сотрудничества государств-участников СНГ.

4.Гипотеза исследования.

1. Успешность международного антитеррористического сотрудничества на субрегиональном уровне, в свою очередь, обусловлена его системной институционализацией как объекта управления;

2. Для успешного сотрудничества в сфере антитеррористической деятельности на субрегиональном уровне необходимо: а) определить и принять во внимание соответствующие социально-технологические принципы управления; б) определить и использовать комплекс оптимизационных технологий.

5. Теоретико-методологические основы исследования.

Теоретическую основу социологического исследования образуют:

- концепции социального взаимодействия П.А. Сорокина, Э. Гидденса, концепции социального обмена, символического интеракционизма, структурно-функционального анализа социальных систем и социального действия, послужившие теоретической основой исследования международного антитеррористического сотрудничества как особого вида социального взаимодействия;

- положения современной теории управления об управленческих функциях и циклах, недирективном, концептуальном и распределенном управлении, послужившие основой для раскрытия механизма управления антитеррористическим сотрудничеством;

- теоретические положения, раскрывающие особенности, направления и успешность международного сотрудничества в сфере противодействия современному терроризму (О.Н. Алексеев, А.Р. Козырева, И.Ю. Сундиев и др.);

- концепция технологизации управленческой деятельности как способа обеспечения ее результативности и эффективности (В.П. Бабинцев, И.В. Бурмыкина, Н.С. Данакин, В.И. Патрушев).

6. Определение и интерпретация основных понятий.

Антитеррористический центр государств-участников СНГ, образованный в 2000 году и нацеленный на обеспечение дееспособной системы региональной безопасности.

Боевики - участники незаконной вооружённой организации (организованной преступной группировки, террористической организации и т.п.).

Диагностика - способ познания, изучения и установления различных отношений, состояний, качеств и свойств объектов исследования.

Имплементация - согласование норм международного права и национального законодательства.

Информационно-просветительская технология- технология, нацеленная на то, чтобы дать населению объективную информацию о терроризме и террористах, возможных угрозах и последствиях террористических актов, привлечь его к активному противодействию терроризму.

Кибертерроризм - это новая форма терроризма, которая для достижения своих террористических целей использует компьютеры и электронные сети, современные информационные технологии.

Командно-штабные учения - форма совместного обучения командиров и штабов согласованной совместной деятельностью по управлению подчиненными органами и подразделениями.

Координация - это функция управления, которая, во -первых, обеспечивает целостность и устойчивость организации, во-вторых, сохраняет бесперебойность и непрерывность процесса управления, в-третьих, представляет собой, процесс распределения деятельности во времени, обеспечивая взаимодействие различных частей организации в интересах выполнения стоящих перед ней задач.

Метод мониторинга, который предполагает отслеживание и контролирование деятельности (функционирования) социального объекта с целью ее оценки и прогнозирования.

Направления международного антитеррористического

сотрудничества: предупреждение, выявление, пресечение, расследование актов терроризма, привлечение к ответственности за участие в террористической деятельности и наложение соответствующих санкций.

Виды международного антитеррористического сотрудничества: организационно-аналитическое, информационное, организационно -оперативное, организационно-проектное, охранно-защитное, нормативно-правовое, организационно-кадровое, социально-правовая защита, научно-техническое, научно-исследовательское, военно-техническое.

Формы международного антитеррористического сотрудничества: обмен, содействие и взаимодействие субъектов антитеррористического сотрудничества.

Насилие - преднамеренное применение физической силы или власти, действительное или в виде угрозы, направленное против себя, против иного

лица, группы лиц или общины, результатом которого являются (либо имеется высокая степень вероятности этого) телесные повреждения, смерть, психологическая травма, отклонения в развитии или различного рода ущерб. .

Оптимизация - выбор наилучшего (оптимального) варианта из множества возможных; улучшение какого-либо процесса для достижения его максимальной эффективности.

Программно-целевая технология - разновидность социальной технологии, которая состоит в выдаче для исполнения заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения, имеются указания о внешнем или внутреннем контроле промежуточных состояний этого выполнения.

Регулирование - функция управления МАТС, смысл которой заключается в воздействиях на объект, управления, посредством которых достигается состояние устойчивости этого объекта в случае возникновения отклонения от заданных параметров.

Социальная технология - совокупность приемов, методов и воздействий, применяемых для достижения поставленных целей в процессе социального планирования и развития, решения разного рода социальных проблем, для проектирования и осуществления коммуникативных воздействий, изменяющих сознание людей, культурные, политические и/или социальные структуры, системы или ситуации.

Терроризм - это метод, посредством которого организованная группа или партия стремится достичь провозглашенные ею цели преимущественно через систематическое использование насилия.

Террористический акт - это применение оружия, совершение взрыва, поджога или иных действий, которые создавали опасность для жизни или здоровья человека или причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, если такие действия совершены с целью нарушения общественной безопасности, запугивания населения, провокации военного конфликта, международного осложнения, или с целью влияния на принятие решений или совершения или несовершения действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностными лицами этих органов, объединениями граждан, юридическими лицами, или привлечение внимания общественности к определенным политическим, религиозным или другим взглядам виновного (террориста), а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Технология медиации (посредничества) - технология, выражающая собой мирный формат взаимодействия участников антитеррористической деятельности.

Технология моделирования - технология, имеющая преимущественно превентивный характер, т.е. направленный на предупреждение возможных критических ситуаций и оптимизацию поведения в таких ситуациях.

Технология предупредительного (превентивного) противодействия -технология, связанная с реализацией комплекса методов: просветительская,

уведомляющая, предупреждающая, упреждающая, блокирующая, упорядочивающая и исключающая профилактика.

Технология противодействия кибертерроризму - технология, представляющая собой комплекс специальных организационных и технологических мер по предупреждению и преодолению проявлений терроризма в сети Интернета.

Технология риск-коммуникации - технология, основанная на оценке уровня террористической угрозы и оповещения об этом населения.

Технология согласия - технология, смысл которой заключается в последовательном продвижении к достижению консенсуса, согласия по спорным вопросам.

Экономический терроризм - деятельность, направленная на вымогательство наличных денег, а также какого-либо имущества посредством шантажа, угрозы использования насилия.

7. Методика исследования.

1. Методы сбора данных.

а) интервью-опрос сотрудников органов безопасности и специальных служб, правоохранительных органов, занимающихся организацией антитеррористической деятельности и проведением контртеррористических операций;

б) экспертный опрос. В роли экспертов выступают: представители органов СНГ; органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ; представители региональных и международных организаций (ОДКБ, ШОС); представители Совета Безопасности, аппарата Национального антитеррористического комитета, Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства внутренних дел, а также других ведомств и организаций Российской Федерации.

2. Этапы проведения исследования.

Первый этап - 2014 год. Проблема исследования - «Система управления международным антитеррористическим сотрудничеством в постсоветском пространстве». Методы: интервью -опрос 2014 и экспертный опрос 2014.

Второй этап - 2015 год. Проблема исследования - «Повышение готовности сотрудников правоохранительных органов и служб безопасности к проведению успешной антитеррористической деятельности». Методы: интервью-опрос 2015 и экспертный опрос 2015.

Третий этап - 2016 год. Проблема исследования -«Совершенствование нормативно-правового обеспечения международного антитеррористического сотрудничества». Метод: экспертный опрос 2016.

Интервью-опрос 2014 сотрудников правоохранительных и специальных органов стран-участников СНГ

Приложение 2

Антитеррористический центр государств-участников СНГ Кафедра социологии управления БГТУ им. В.Г. Шухова

Уважаемый участник исследования!

Цель предлагаемого социологического исследования - изучение условий и направлений совершенствования управления международной антитеррористической деятельности государств-участников СНГ. Приглашаем к участию в этом исследовании. Нас интересует Ваше компетентное мнение по теме исследования.

Рекомендуется внимательно прочитать вопросы, а также предложенные варианты ответа. Отметьте те варианты, которые соответствуют Вашему мнению. Если среди имеющихся вариантов нет подходящего, то запишите Ваш ответ в специально отведенной графе.

1. Какую угрозу представляет для Вашей страны международный терроризм?

1. Значительную З.Скорее, незначительную.

2.Скорее, значительную 4.Незначительную.

2. Наблюдается ли тенденция роста этой угрозы за последние годы?

1. Да З.Скорее всего, нет

2. Скорее всего, да 4. Нет.

3. В чем, прежде всего, проявляются угрозы международного терроризма?

1. Насилие и угроза насилия в отношении юридических или физических лиц.

2. Уничтожение и угроза уничтожения имущества, материальных объектов.

3.Посягательство на жизнь общественного или государственного деятеля.

4. Совершение нападения на представителя другого государства, международной организации.

5. Использование и угроза использования оружия массового уничтожения.

6. Другое_

187

4. Если проявляется тенденция роста угрозы международного терроризма, то чем это вызвано (каким причинами)? (Укажите не более пяти вариантов)

1. Глобализация общественно-политической жизни

2. Обострение противоречий между цивилизациями (конфликт

цивилизаций)

3. Разрыв в социально-экономическом развитии стран

4. Обострение противоречий между конфессиями

5. Кризис в системе традиционных ценностей

6. Ограниченные условия самоутверждения, самореализации

7. Неопределенный характер будущего, отсутствие социальных

перспектив

8. Обострение межнациональных противоречий

9. Обострение межгосударственных противоречий

10. Продолжающийся глобальный экономический кризис

11. Институциональный кризис

12. Передел природных ресурсов

13. Обострение межрегиональной конкурентной борьбы

14. Геополитические амбиции

15. Другое (укажите сами).

5. Росту международного терроризма, как считают специалисты,

способствует наличие у него своего рода «инфраструктуры». Что представляет собой эта «инфраструктура»?

1. Пропаганда идей терроризма и экстремизма среди населения

2. Сочувствие части населения идеям экстремизма

3. Вербовка радикально настроенных граждан

4. Финансирование террористических организаций

5. Материальное обеспечение террористических организаций

6. Другое (укажите сами)_

6. Каким социальным группам уделяется первоочередное внимание при вербовке в ряды террористов?

1. Молодежь с проблемной социализацией

2. Студенты

3. Маргиналы

4. Мигранты

5. Радикально настроенные группы

6. Осужденные, содержащиеся в пенитенциарных учреждениях

7. Специалисты различного профиля

8. Другое (укажите сами)_

7. Какие специалисты наиболее «востребованы» при вербовке в ряды террористов?

1. Военные

2. Медики

3. Лингвисты, переводчики

4. 1Т- и медиа специалисты

5. Энергетики

6. Работники сельского хозяйства

7. Сотрудники правоохранительных органов

8. Другие (укажите сами)_

8. Специалисты традиционно выделяют несколько основных стратегий антитеррористической политики государств и их объединений. Какая из этих стратегий, по Вашему мнению, предпочтительна в настоящее время для государств-участников СНГ?

1. Охранительная стратегия

2. Стратегия сдерживания

3. Стратегия контроля

4. Стратегия жесткого подавления наиболее опасных форм

5. Предупредительная стратегия

6. Затрудняюсь с ответом

9. Какие направления антитеррористического сотрудничества представляются Вам на сегодняшний день наиболее востребованными и актуальными? (Укажите не более пяти вариантов)

1. Информационный обмен

2. Сотрудничество в устранении условий и причин, способствующих совершению террористических актов

3. Обмен профессиональным и организационно-управленческим опытом

4. Достижение согласованной политики в сфере противодействия терроризму

5. Информационно-пропагандистское и информационно-аналитическое обеспечение антитеррористической деятельности

6. Проведение скоординированных и (или) совместных оперативно-розыскных действий

7. Взаимодействие в сфере международного розыска граждан, причастных к преступлениям экстремистского и террористического характера

8. Подготовка кадров в сфере антитеррористической деятельности

9. Проведение совместной научно-исследовательской работы в сфере противодействия терроризму

10. Правовая, оперативная, методическая, техническая, военная и иная взаимная помощь

11. Сотрудничество в сфере обеспечения пограничной безопасности

12. Совместное проведение антитеррористических учений

13. Подготовка нормативно-правовых актов в сфере противодействия терроризму

14. Подготовка согласованных (совместных) следственных действий

15. Совместное проведение антитеррористических тренировок

16. Взаимодействие в военной области

17. Другое (укажите сами)_

10. По какой из указанных ниже организационно-управленческих функций хотелось бы получить дополнительные знания, навыки?

1. Анализ ситуаций в сфере противодействия терроризму.

2. Прогнозирование ситуаций в сфере противодействия терроризму.

3. Применение программно-целевого метода.

4. Разработка тактических планов и мероприятий.

5. Организация совместной, согласованной деятельности.

6. Организация обменом информацией.

7. Организация информационного обеспечение совместных, согласованных действий.

8. Организация обучения и повышения квалификации кадрового состава.

9. Другое (укажите сами)_

И немного о себе:

11. Пол

1. Мужской

12. Возраст

1. До 30 лет

2. От 30 до 40 лет

3. От 40 до 50 лет

2. Женский

4. От50 до 60 лет

5. Свыше 60 лет

13. Образование

1. Среднее общее

2. Среднее профессиональное

3. Высшее

14. Стаж работы по специальности

1. До 1 года 4. От 4 до 6 лет

2. От 1 до 3 лет

3. От 3 до 4 лет

5. От 6 до 10 лет

6. Свыше 10 лет

15. Стаж работы в данной организации

1. До 1 года

2. От 1 до 3 лет

3. От 3 до 4 лет

4. От 4 до 6 лет

5. От 6 до 10 лет

6. Свыше 10 лет

Благодарим за участие в исследовании!

Экспертный опрос 2014 Антитеррористический центр

сотрудников правоохранительных государств-участников СНГ

и специальных органов Кафедра социологии управления

стран-участников СНГ БГТУ им. В.Г. Шухова

Уважаемый эксперт!

Цель предлагаемого социологического исследования - изучение условий и направлений совершенствования управления международной антитеррористической деятельности государств-участников СНГ. Приглашаем к участию в этом исследовании. Нас интересует Ваше компетентное мнение по теме исследования.

Рекомендуется внимательно прочитать вопросы, а также предложенные варианты ответа. Отметьте те варианты, которые соответствуют Вашему мнению. Если среди имеющихся вариантов нет подходящего, то запишите Ваш ответ в специально отведенной графе.

1. Какую угрозу представляет для Вашей страны международный терроризм?

1. Значительную З.Скорее, незначительную.

2.Скорее, значительную 4.Незначительную.

2. Наблюдается ли тенденция роста этой угрозы за последние годы?

1. Да З.Скорее всего, нет

2. Скорее всего, да 4. Нет.

3. В чем, прежде всего, проявляются угрозы международного терроризма?

1. Насилие и угроза насилия в отношении юридических или физических лиц.

2. Уничтожение и угроза уничтожения имущества, материальных объектов.

3.Посягательство на жизнь общественного или государственного деятеля.

4. Совершение нападения на представителя другого государства, международной организации.

5. Использование и угроза использования оружия массового уничтожения.

6. Другое_

4. Если проявляется тенденция роста угрозы международного терроризма, то чем это вызвано (каким причинами)? (Укажите не более пяти вариантов)

1. Глобализация общественно-политической жизни

2. Обострение противоречий между цивилизациями (конфликт

цивилизаций)

3. Разрыв в социально-экономическом развитии стран

4. Обострение противоречий между конфессиями

5. Кризис в системе традиционных ценностей

6. Ограниченные условия самоутверждения, самореализации

7. Неопределенный характер будущего, отсутствие социальных

перспектив

8. Обострение межнациональных противоречий

9. Обострение межгосударственных противоречий

10. Продолжающийся глобальный экономический кризис

11. Институциональный кризис

12. Передел природных ресурсов

13. Обострение межрегиональной конкурентной борьбы

14. Геополитические амбиции

15. Другое (укажите сами)._

5. Какие коллективные усилия предпринимаются для нейтрализации действий международного терроризма?

1. Налаживание регулярного обмена антитеррористической информацией

2. Налаживание регулярного обмена сведениями об информационных ресурсах террористической и экстремистской направленности

3. Выявление каналов транспортировки оружия террористам

4. Выявление каналов финансирования и технической помощи террористам

5. Другое (укажите сами)_

6. Изменилась ли за последние годы оперативная обстановка в сфере противодействия терроризму?

1. Существенно изменилась

2. Немного изменилась

3. Не изменилась

4. Затрудняюсь ответить

7. Если оперативная обстановка за последнее время изменилась, то в чем это выражается? Просим написать свой вариант ответа.

8. Связаны ли террористические угрозы с ростом числа беженцев из стран Ближнего Востока?

1. Да 3. Нет

2. Скорее, да 4. Затрудняюсь ответить

3. Скорее, нет

9. Международное сотрудничество в сфере антитеррористической деятельности осуществляется, как известно, на нескольких уровнях, в том числе на субрегиональном уровне. С чем связаны, по Вашему мнению, потенциальные преимущества осуществления сотрудничества именно на этом уровне?

1. Общность интересов государств субрегиона

2. Возможность достижения договоренности о совместных действиях

3. Согласованное осуществление совместных действий

4. Оперативное осуществление совместных действий

5. Возможность согласованной и оперативной координации совместных действий, их ресурсного обеспечения