Правовые вопросы сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с международным терроризмом тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.10, кандидат юридических наук Гуриева, Эллона Георгиевна

• Гуриева, Эллона Георгиевна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Гуриева, Эллона Георгиевна

Введение.

Глава 1. Терроризм как преступление и преступное деяние.

1. Международный терроризм - угроза глобальной и региональной безопасности: особенности проявления и пути противодействия.

2. Понятие терроризма в международном праве.

3. Квалификация и виды терроризма в международном праве.

Глава 2. Международно-правовые основы противодействия международному терроризму.

1. Основные этапы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом.

2. Система коллективной безопасности как важнейший институт международного права по борьбе с международным терроризмом.

3. Вопросы правового обеспечения ответственности за терроризм в международном праве

Глава 3. Правовые вопросы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с международным терроризмом.

1. Состояние и тенденции международного терроризма на территории государств -участников СНГ.

2. Международно-правовые основы противодействия международному терроризма в рамках СНГ.

2.1. Договор о коллективной безопасности государств-участников СНГ.

2.2. Шанхайская организация сотрудничества.

2.3. Антитеррористический центр государств-участников СНГ -важный механизм в борьбе с международным терроризмом.

3. Правовые и организационные пути повышения эффективности сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с международным терроризмом.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовые вопросы сотрудничества государств - участников СНГ в борьбе с международным терроризмом»

Терроризм, обусловленный политическими, экономическими, социальными и культурными противоречиями национальной и международной жизни, превратился в настоящее время в масштабное и сложное социально-политическое явление внутригосударственного, регионального и международного масштаба.

Современный международный терроризм серьезно дестабилизирует обстановку не только в отдельных странах и регионах, но и в мире в целом. Изменились формы проявления террористической деятельности: этнический сепаратизм и этнический экстремизм дополнились религиозной составляющей, а разжигание межнациональной розни сопровождается меж- и внутриконфессиональной напряженностью. Изменились также методы этой деятельности - от локальных этнических конфликтов и отдельных акций до тотальной террористической борьбы на территории государств-участников СНГ.

Террористическая деятельность, осуществляемая для реализации целей агрессивного сепаратизма и религиозного экстремизма, продолжает оставаться звеньями одной цепи, которая угрожает конституционному строю, суверенитету, территориальной целостности и безопасности государств Содружества.

Масштабы и высокий уровень опасности существующих на постсоветском пространстве террористических угроз актуализирует необходимость научного анализа как самого явления терроризм, так и правовых механизмов борьбы с этим социальным явлением в рамках СНГ.

Благодаря усилиям руководителей государств Содружества, юристов и специалистов в области правовых проблем противодействия терроризму удалось создать нормативно-правовую базу Содружества и принять национальные законы государств-участников СНГ по вопросам борьбы с терроризмом, которые стали существенным вкладом государств Содружества в формирование международно-правовых основ антитеррористической деятельности.

В частности, в рамках СНГ были заключены такие межгосударственные договоры, как Соглашение о сотрудничестве пограничных войск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска через границы государств-участников Содружества Независимых Государств с государствами, не входящими в Содружество 1998 г.; Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией 1998 г.; Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом 1999 г.; Положение об Антитеррористическом центре государств-участников СНГ; Бишкекский меморандум о сотрудничестве и взаимодействии правоохранительных органов и спецслужб Республики Казахстан, Китайской Народной Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, государств-участников «Шанхайской пятерки» 1999 г.; Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом 2001 г. и др.

Был принят также ряд важных документов Советом министров внутренних дел государств-участников СНГ, направленных на повышение эффективности сотрудничества министерств внутренних дел государств-участников СНГ в противодействии терроризму и иным проявлениям экстремизма.1

Вместе с тем, правовая база борьбы с терроризмом в рамках СНГ, национальное антитеррористическое законодательство государств Содружества далеки от идеала. Так, национальные законы государств-участников СНГ по борьбе с терроризмом, в частности, УК Российской Федерации (ст. 205 главы 24) не учитывает глобальной угрозы терроризма, обусловливающей необходимость наступательных и упреждающих мер борьбы с терроризмом.

1 Международно-правовые основы борьбы с терроризмом. Сборник документов. Сост. В С. Овчинскнй N1, 2003. С 183-236

В уголовных кодексах государств-участников СНГ, в том числе в УК Российской Федерации по-разному определяется содержание терроризма как л преступления. Так, например, Уголовный Кодекс Кыргызской Республики 1997 г. вообще не содержит такого вида преступления и только посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, в соответствии со ст. 294, считается террористическим актом.

Кроме того, разнообразны и противоречивы положения о выдаче международных преступников. В ряде случаев такая выдача прямо запрещена, что ослабляет эффективность борьбы с терроризмом.

Отдельные государства Содружества до сих пор не ратифицировали международные договоры, в том числе Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 г. и Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г.

Не все государства-участники СНГ присоединились к Международной Конвенции о борьбе с финансированием терроризма, принятой резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1999 г. имеющей важное значение для пресечения финансирования террористических организаций. Многие государства Содружества не выразили своего отношения к разрабатываемой международным сообществом Всеобъемлющей конвенции о борьбе с терроризмом.

Таким образом, в границах Содружества не сложилось еще эффективного антитеррористического правового поля. В пределах СНГ, как было отмечено выше, существуют проблемы, процедурные затруднения с выполнением универсальных и региональных международных договоров в сфере борьбы с терроризмом.

Международно-правовое регулирование борьбы с терроризмом в рамках СНГ призвано вырабатывать процессуальные способы реализации

2 Социальные и психологические проблемы борьбы с международным тсрроризмом/Рсд. В Н. Кудрявцев М., 2002. С. 111. ответственности за это преступление. Данная задача в настоящее время решается в основном в рамках национального законодательства государств Содружества, что также ограничивает правовые возможности борьбы в рамках СНГ в целом.

В литературе недостаточно глубоко изучены и неэффективно используются применительно к терроризму нормы, определяющие основы борьбы с международной преступностью. Существующие отдельные научные статьи, посвященные некоторым правовым аспектам борьбы с международным терроризмом в рамках СНГ, не соответствуют современным требованиям борьбы с этим злом.

Таким образом, возникает потребность в комплексной разработке правового механизма борьбы с терроризмом в рамках СНГ, который бы, во-первых, учитывал особенности международного терроризма на территории СНГ и, во-вторых, вобрал бы в себя наработанные международным сообществом принципы, нормы и подходы, направленные против эскалации терроризма в СНГ.

Цели и задачи исследования. Основной целью данного исследования является разработка эффективной правовой основы сотрудничества государств-участников СНГ в вопросах предупреждения и борьбы с международным терроризмом.

Поставленная цель определила и задачи исследования, которые состоят в том, чтобы:

• осуществить комплексное исследование терроризма как преступления и преступного явления, представляющего угрозу глобальной и региональной безопасности, выявить особенности его проявления и пути противодействия;

• определить понятие «терроризма» в современном международном праве;

• определить квалификацию и виды терроризма;

• проанализировать национальное законодательство отдельных государств-участников СНГ по борьбе с терроризмом с точки зрения возможности его унификации в рамках СНГ,

• проанализировать международно-правовые основы противодействия международному терроризму в рамках СНГ;

• выявить причины низкой эффективности действующих региональных международных договоров в сфере борьбы с терроризмом в СНГ;

• выявить состояние и тенденции международного терроризма на территории государств-участников СНГ;

• оценить возможность имплементации норм международного права в антитеррористическое законодательство государств-участников СНГ.

Объектом диссертационного исследования являются международно-правовые и внутригосударственные отношения, связанные с существованием терроризма, а также вопросами борьбы с международным терроризмом в рамках СНГ.

Предмет исследования - правовые нормы, регулирующие эти отношения.

Методы исследования. Методологическую основу исследования составляют общенаучные и специальные методы, применяемые при изучении общественных отношений, международного права и международных отношений и направленные на получение полных, объективных результатов с позиций комплексного и системного подходов.

Кроме того, были использованы такие методы, как диалектический, логический, а также системноструктурный, функциональный, сравнительно-правовой и другие.

В работе над диссертацией автор опирался на общетеоретические труды'российских юристов: Абашидзе А.Х.; Блищенко И.И.; Верещети-на B.C.; Галенской Л.Н.; Игнатенко Г.В.; Каламкаряна Р.А.; Колосова Ю.М.; Лукашука И.И.; Ляхова Е.Г.; Решетова Ю.А.; Рыбакова Ю.М.; Черничен-ко С.В.; Хлестова О.Н.; Устинова В.В.; Энтина М.Л.

В работе использован также ряд выводов и положений, содержащихся в специальной научной и учебной литературе и, в частности, в трудах: Антипенко В.Ф., Валеева P.M.; Глотовой С.В.; Змеевского А.В.; Ковалева А.А.; Косачева К.И.; Корниенко А.А.; Латыпова У.Р.; Мишальченко Ю.В.; Петрищева В.Е.; Ромашева Ю.С.; Трунова И.Л.; Толкаченко А. А.; Фисенко И. В. и др.

Кроме того, в своих исследованиях автор опирался на фактический материал, систематизированный на уровне правоохранительных органов государств-участников СНГ, а также таких международных органов, как Антитеррористический центр СНГ, Шанхайская организация сотрудничества и др.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в самой теме, которая в предложенной постановке рассматривается впервые, в совокупности разработанных в ней научно- и практически-правовых проблем сотрудничества государств-участников СНГ по вопросам борьбы с терроризмом, в полученных выводах и сформулированных практических рекомендациях по дальнейшему развитию его правовых основ, а также: а) в целостном исследовании генезиса, социально-политической природы, содержания, структуры механизма и основных направлений сотрудничества государств-участников СНГ по антитеррористической деятельности, как объекта правового регулирования; б) в комплексном анализе существующей системы правовых основ сотрудничества государств Содружества и определении, через соотнесение с потребностями практики такого сотрудничества, перспектив ее развития; в) в раскрытии системы коллективной безопасности как важнейшего института международного права по борьбе с международным терроризмом; г) в целостном правовом анализе межгосударственного механизма антитеррористического сотрудничества, правовых аспектов применения многонациональных воинских контингентов в антитеррористических мероприятиях; д) в выявленных основных направлениях и путях развития правовых основ повышения эффективности антитеррористического сотрудничества государств Содружества.

Разработка темы диссертационного исследования позволила автору сформулировать следующие основные положения, выносимые на защиту:

1. Эффективная борьба с международным терроризмом в мире вообще и в рамках СНГ в частности может быть реализована лишь усилиями большинства государств мира при активном содействии ООН. Сотрудничество государств Содружества в области борьбы с терроризмом -составная часть международной деятельности дружественных государств, отражающая близость или совпадение их национальных интересов и обеспечивающая объединение усилий в области борьбы с терроризмом, включая совместную оценку опасности террористических акций, формулирование целей, принципов антитеррористического сотрудничества.

2. Сотрудничество государств Содружества в области борьбы с терроризмом по обеспечению их безопасности позволило достичь некоторых позитивных практических результатов. Главные из них: создание международно-правовой базы Содружества и законодательной базы государств-участников СНГ по вопросам борьбы с терроризмом, формирование системы национальной и коллективной безопасности.

Вместе с тем, правовое регулирование антитеррористического сотрудничества государств Содружества не создало предпосылок полной трансформации его декларативно-совещательного характера в конкретно-резолютивный; на территории стран Содружества не создана общая система по предотвращению и борьбе с терроризмом; не налажен эффективный механизм реализации и контроля исполнения договорных документов и коллективных решений.

3. Решение практических проблем правового обеспечения развития антитеррористического сотрудничества государств Содружества требует разработки и принятия межгосударственных документов, обеспечивающих: создание эффективного механизма контроля реализации принятых органами Содружества решений в сфере борьбы с терроризмом; выработку эффективно действующей системы финансирования и всестороннего обеспечения мероприятий, проводимых Содружеством Независимых Государств по укреплению национальной и коллективной безопасности, борьбы с терроризмом; формирование механизма оперативной трансформации норм международно-правовых актов Содружества в законодательство государств Содружества; определение санкций к государствам, не выполняющим обязательства, вытекающие из ратифицированных международно-правовых актов Содружества.

4. Правовое обеспечение совершенствования механизма сотрудничества государств Содружества по борьбе с терроризмом требует более четкого разграничения полномочий высших органов Содружества, внесения изменений в Устав СНГ и в Положения о соответствующих органах Содружества. В частности, Совет глав государств должен рассматривать и решать стратегические вопросы, связанные с координацией политики в области борьбы с терроризмом, охраной внешних границ, а также намечать перспективы расширения сотрудничества Содружества и рассматриваемой сфере. В компетенции Совета глав правительств должно быть решение ключевых вопросов сотрудничества в вопросах коллективной безопасности и борьбы с терроризмом.

5. С целью внедрения на универсальном уровне механизма привлечения к ответственности государств, их политических и военных руководителей, а также организованных групп и физических лиц за правонарушения перед мировым сообществом, в том числе за терроризм, необходимо присоединение к Статуту Международного уголовного суда государств-участников СНГ. При этом принимается во внимание будущее решение ввести терроризм под юрисдикцию этого Суда.

6. Развитие правовых основ сотрудничества по реализации Договора о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом 1999 г. предполагает: проведение оценки соответствия национального законодательства государств Содружества требованиям Договора и, при необходимости, принятия соответствующих законодательных актов в целях имплементации его норм; подготовку и принятие Межпарламентской Ассамблеей СНГ Программы работы по правовому обеспечению реализации положений Договора.

7. Возрастание уровня и масштабов террористических вызовов и угроз обусловливает необходимость включения в процесс борьбы с терроризмом военной составляющей. Новизна и не характерность для вооруженных сил такой задачи требует появления как новых норм права, так и корректировки уже существующих: а) на универсальном уровне - создать фундаментальную правовую систему, призванную определить и легитимизировать борьбу мирового сообщества с международным терроризмом, включая применение вооруженных сил; б) на региональном уровне - принять пакет межгосударственных нормативно-правовых актов в рамках СНГ, регулирующих порядок применения вооруженных сил государств Содружества в антитеррористических операциях; в) на национальном уровне - государствам Содружества гармонизировать законодательство с межгосударственными нормативно-правовыми актами СНГ.

Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что они могут быть использованы: а) при формулировании политики и законодательства государств-участников СНГ по вопросам борьбы с терроризмом; б) при планировании государствами-участниками СНГ внутригосударственных и международных мероприятий в сфере борьбы с международным терроризмом; в) при теоретической разработке проблематики борьбы с международным терроризмом; г) в процессе преподавания в ВУЗах России и других государств СНГ, при формировании учебных курсов по международному уголовному праву и др.

Апробация результатов исследования.

Диссертация выполнена на кафедре международного права Дипломатической Академии МИД Российской Федерации. Основные теоретические и практические выводы, положения и предложения диссертационного исследования изложены в 7 опубликованных работах диссертанта. Кроме того, результаты исследования были апробированы в выступлении автора на научно-практической конференции «Международное сотрудничество и совершенствование правовой системы Евразийского экономического сотрудничества» (Санкт-Петербург, 26 февраля 2004г.) и на научно-практической конференции «Человек, государство, общество: традиционные проблемы и новые аспекты» ( Владикавказ, 27-28 апреля 2004г.).

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Гуриева, Эллона Георгиевна

Заключение

Террористическая деятельность, осуществляемая для реализации целей агрессивного сепаратизма и религиозного экстремизма на пространствах СНГ угрожает конституционному строю, суверенитету, территориальной целостности и безопасности государств-участников СНГ.

Проблема международного терроризма и экстремизма для государств Содружества особенно актуальна в связи с тем, что они расположены вблизи районов нестабильности, охватывающих Центральную Азию, Афганистан и Ближний Восток.

В выработке правовых средств и механизмов сотрудничества государств-участников СНГ большую роль играют Организация Договора коллективной безопасности, Шанхайская Организация Сотрудничества, Региональная антитеррористическая структура и другие институты СНГ.

Несмотря на непрекращающуюся борьбу государственных органов СНГ с террористами и террористическими организациями такое социальное явление, как терроризм расширяется. Очевидно, что в современном мире вообще и в СНГ в частности мер, которые принимаются в борьбе с терроризмом недостаточно. Недостаточным является и влияние современного международного права на искоренение этого вида международных преступлений.

Такие широко применяемые формы ведения борьбы с терроризмом, как специальные операции по поиску, поимке или ликвидации исполнителей и организаторов террористических акций, создание санитарных или "буферных" зон, войсковые операции государств, поддерживающих террористов не приводят к ликвидации терроризма как явления. Никакие военные акции или специальные полицейские операции и акты возмездия не устраняют причины социального конфликта, не уничтожают экстремистскую идеологию, питающую терроризм.

Автор, исходя из реальной ситуации, которая складывается в настоящее время в сфере борьбы с терроризмом, пришел к выводу, что проблема терроризма является международной проблемой и участие в ее решении отдельных специально создаваемых региональных антитеррористических центров или правоохранительных органов и спецслужб отдельных государств абсолютно недостаточно. Нужна международная стратегия борьбы с терроризмом, приняты соответствующие международно-правовые акты.

Для эффективного противодействия международному терроризму вообще и в государствах-участниках СНГ в частности необходима разработка и реализация комплексной программы, включающей политический, правовой, идеологический, специальный и военный аспекты.

Основываясь на методиках, существующих в социологической, экономической, правовой науках, геополитике, автор показал приоритетность возможностей международного права в борьбе с терроризмом, обосновал конкретные пути его совершенствования.

Система борьбы с международным терроризмом должна включать четыре взаимосвязанных блока: правовой, идеологический, экономический и военный.

Ввиду отсутствия международно-правовой договоренности о квалификации международного терроризма, обусловленного разным отношением государств к этому явлению, а также отмеченным в работе несоответствием нормативной базы борьбы с террором реалиям современной действительности, необходимо на международном уровне сформировать единые подходы и обязательные рекомендации для всех государств по уточнению национальных законодательств в этой сфере.

Таким образом, успех юридического противодействия терроризму на пространствах СНГ во многом зависит от совершенства международно-правовой базы, от согласованности международного и внутригосударственного права в данной области.

Разработанные в диссертационном исследовании предложения по совершенствованию международно-правовой основы борьбы с терроризмом в полной мере относятся и к Содружеству Независимых Государств.

Исходя из рассмотренных особенностей терроризма в СНГ, тенденций его развития автор предложил ряд мер правового и организационного характера, направленных на противодействие терроризму и другим видам экстремизма. Помимо этого, автором предложен ряд политических и практических инициатив, которые, по его мнению, следует выдвинуть со стороны СНГ. Эти инициативы предложены по линии ООН, по иным направлениям многостороннего и двухстороннего сотрудничества, по линии проведения международных конференций.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Гуриева, Эллона Георгиевна, 2004 год

1. Абашидзе А.Х., Васильев Ю.Г. Институт экстрадиции в современном международном праве/ЯОрист-международник. 2003. - № 2. - С. 1118.

2. Абашидзе А.Х. Борьбе с терроризмом. Международный уголовный суд и Российская Федерация//Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. С-Пб., 2003. - С. 35-40.

3. Абдурахимов Х.С. Терроризм в СНГ: пути противодействия/Международный терроризм в СНГ (материалы круглого стола). М.: Антитеррористический центр СНГ. - М., 2003. -С. 15-18.

4. Авдеев Ю.И., Гуськов А.Я. Практика Терроризма в начале XXI века и проблемы совершенствования антитеррористического законодательства. Парламентская библиотека Российской Федерации. Москва, апрель 2004 г. С. 48-50.

5. Авдеев Ю.И. Типология терроризма/Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000. - С. 50-69.

6. Антипенко В.Ф. Борьба с современным терроризмом. Международно-правовые подходы. Киев: ЮНОНА, 2002. - 723 с.

7. Антипенко В.Ф. современный терроризм: состояние и возможности упреждения (Криминологическое исследование)/НАН Украины. Институт государства и права им. В.М. Корецкого К.: НБУВ, 1998. -190 с.

8. Ю.Анцилотти В. Курс международного права. Т. I: Введение. Общая теория: Пер. с итал. - М.: Издательство иностр. лит., 1961. - 447 с.

9. П.Антонян Ю.М. Проблемы природы и причин современного терроризма//Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом. М.: Наука, 2002. - С. 10-22.

10. Барков А.В. Шанхайская организация сотрудничества.//Московский журнал международного права. 2003. - № 1. - С. 262-271.

11. Беглова Н.С. Терроризм: поиск решения проблемы/США: экономика, политика, идеология. 1991. -№ 1. - С. 36-45.

12. Базилевский Б.Н. Международно-правовые аспекты региональной безопасности. Автореф. Дис. . канд. юр. наук. -М., 1983. 17 с.

13. Блищенко И.П., Жданов Н.В. Сотрудничество государств в борьбе против террористических актов международного характера//Совет. государство и право. 1981. - № 8. - С. 109-114.

14. Блищенко И.П., Фисенко И.В. Международный уголовный суд. Закон и право: ЮНИТИ, 1998. - 239 с.

15. Бояр-Сазонович Т.С. Проблема классификации современного терроризмаУГос.ком. СССР по нар. Образованию Ин-т Дружбы народов им. П. Лумумбы. М., 1989. - 20 с.

16. Борьба с терроризмом (нормативные и международно-правовые акты с комментариями, научные статьи. М.: Мир, 2004. - 520 с.

17. Биго Д. Проблемы безопасности: теоретические дискуссии и институциональный контекст//Международные отношения: социологические подходы. М., 12998. - С. 266-306.

18. Валеев P.M. О правосубъектности международного уголовного суда//Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. С-Пб., 2003. - С. 51-60.

19. Верещетин B.C. Международный уголовный суд: новые перспективы?//Московский журнал международного права. 1993. -№2.-С. 3-15.

20. Верещетин B.C. Терроризм: психологические корни и правовые оценки ("круглый стол")//Государство и право. М., 1995.

21. Виткалов В.И. Меры противодействия устремлениям международных террористических организаций в Казахстане/Международный терроризм в СНГ (материалы круглого стола). М.: Антитеррористический центр СНГ. - М., 2003. - С. 24-28.

22. Галенская JI.H. Основные направления сотрудничества государств по борьбе с преступностью (правовые проблемы): Автореф. дис. . д-ра юрид. наук/ЛГУ им. А.А. Жданова. Л., 1979. - 44 с.

23. Галенская Л.Н., Петровский Ю.В. Ответственность физических лиц за совершение международных преступлений//Советский ежегодник международного права, 1971.-М., 1973.-С. 117-129.

24. Гиреев Г.В. Долгий путь к "Шанхайской пятерке'У/Международная жизнь, 2003. № 3. - С. 74-82.

25. Глотова С.В. Международная борьба с терроризмом. Проблемы эффекта вности//Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. С-Пб., 2003. - С. 231-249.

26. Глотова С.В. Международные проблемы борьбы с международным терроризмом//Вестник Московского университета. Серия "Право" -2004. -№3. С. 18-25.

27. Гаврилин Ю.В., Смирнов JI.B. Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия. М., 2003. 212 с.

28. Гиреев Г.В. Долгий путь "Шанхайской пятерке'7/Международная жизнь. М., 2003. - № 3. - С. 78-82.

29. Дынкин А.А. О возможных мероприятиях и инициативах России по борьбе с международным терроризмом//Социальные и психологические проблемы борьбы с международным терроризмом. -М.: Наука, 2002. С. 106-114.

30. Егоров Д. А. Синьцзян-Уйгурская проблема долгосрочный дестабилизирующий фактор обстановки в Центрально-Азиатском регионе/Международный терроризм в СНГ (материалы круглого стола). - М.: Антитеррористический центр СНГ. - М., 2003. - С. 48-54.

31. Емельянов В.П. Терроризм как явление и как состав преступления. НИИ изучения проблемы преступности. Акад. Правовых наук Украины. - X.: Право, 1999. - 269 с.

32. Емельянов В.П. Проблема ответственности за международный терроризм//Государство и право. № 1. - 2000. - С. 70-77.

33. Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук/М-во иностранных дел СССР: Моск. гос. ин-т международных отношений. -М., 1974.-27 с.

34. Жаринов К.В. Терроризм и террористы: Ист. справАПод общ. Ред. А.Е. Тараса. Минск: Харвест, 1999. - 604 с.

35. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. -М., 1995. 173 с.

36. Карташкин В.А. Гуманитарная интервенция в глобализирующемся мире/Юрист-международник. 2003. - № 3. - С. 2-10.

37. Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юрид. литература, 1979. - 262 с.

38. Колосов Ю.М. Вклад Шанхайской организации сотрудничества в борьбу с терроризмом//Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. С-Пб., 2003. - С. 194-198.

39. Колосов Ю.М. Ответственность в международном праве. М.: Юрид. лит., 1975.-256 с.

40. Ковалев Н.Д. О совершенствовании правовой базы борьбы с терроризмом в СНГ/Международный терроризм в СНГ (материалы круглого стола). М., 2003. - С. 84-86.

41. Ковалев А. А. Международный уголовный суд и его перспективы//Дипломатический вестник. 2003. М.: Научная книга, 2004.-С. 86-99.

42. Колибаб К.Е. Институт передачи осужденных для отбывания наказания в другие государства//Журнал российского права. М., 1999. - № 5-6. -С. 83-90.

43. Колодкин A.J1., Кропачев Н.М., Иваненко B.C. Мир, безопасность и международное право: взгляд в будущее: Материалы научно-практической конференции//Российский ежегодник международного права, 2001. С-Пб., 2002. - С. 3-10.

44. Косачев К.И. Концепция развития международного права в области борьбы с ядерным терроризмом. Автореф. дисс. . канд. юр. наук/Министерство иностранных дел Российской Федерации: Дипломатическая Академия. М., 2003. - 24.

45. Кривохижа В.И. Современный мир и международный терроризм.//Дипломатический ежегодник 2002. М., 2003. С. 29-60.

46. Куликов А.С. Мы должны объединиться в борьбе с транснациональной преступностью и терроризмом//Право и безопасность. 2002. - № 1. -С. 48-55.

47. Куликов А.С. Глобализация и проблемы борьбы с терроризмом. Вестник Межпарламентской Ассамблеи. 2002. - № 3. С. 236-242.

48. Курис П.М. Международные правонарушения и ответственность государства. Вильнюс: Минтис, 1973. - 280 с.

49. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М.: Госполитиздат, 1960. -244 с

50. Курс международного права. В 7 т. Т. 2. М.: Наука, 1992. 312 с.

51. Кудрявцев В.Н. К вопросу о соотношении объекта и предмета преступления//Совет. государство и право. 1995. 8. - С 51-60.

52. Крылов Н.Б., Решетов Ю.А. Государственный терроризм угроза международной безопасности//Сов. Государство и право. - 1987. -№ 2. - С. 78-84.

53. Лазарев М.И. Международный терроризм: критерии преступности. Новый мировой порядок и политическая общность. М., 1983. - 130 с.

54. Латыпов У.Р. К вопросу об определении международного терроризма//Совет. ежегодник международного права, 1988. М., 1989.-С. 133-141.

55. Латыпов У.Р. К вопросу об определении международного терроризма//Совет. государство и право. 1990. -№ 9. - С. 130-135.

56. Лебедева М.М. Политическое урегулирование конфликтов. Подходы, решения, технология: Учеб. пособие. 2-е изд. - М.: Аспект Пресс, 1999.-272 с.

57. Лукашук И.И. Международное право в судах государств. С-Пб.: Социалкоммер. Фирма "Россия-Нева", 1993. - 300 с.

58. Лукашук И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе. М.: Спарп, 1997. - 322 с.

59. Лукашук И.И. Право международной ответственности//Российский ежегодник международного права, 2003. М., 2003. - С. 268-273.

60. Лунев В.В. Преступность XX века. Мировые региональные и российские тенденции: мировой криминологический анализ/Ин-т государства и права РАН. М.: Норма, 1999. - 516 с.

61. Ляхов Е.Г. Политика терроризма политика насилия и агрессии. - М.: Международные отношения, 1987. - 181 с.

62. Ляхов Е.Г. Проблемы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом. М.: Междунар. отношения, 1979. -168 с.

63. Ляхов Е.Г. Терроризм и межгосударственные отношения. М.: Междунар. отношения, 1991. - 216 с.

64. Ляхов Е.Г., Попов А.В. Терроризм: национальный и международный контроль. Москва Ростов на Дону: РЮИ МВД России, 1999. - 436 с.

65. Ляхов Е.Г., Ляхов Д.Е. Международные институциональные контртеррористические системы: Учебное пособие. М.: Моск. ун-т МВД России, 2004. - 91 с.

66. Мишальченко Ю.В., Торопыгин А.В. Международная безопасность и международная интеграция. СП-б.: Высшая административная школа, 2002. - 206 с.

67. Морозов Г.И. Терроризм преступление против человечества (международный терроризм и международные отношения). Изд. 2-е, переработанное и дополненное/РАН ИМЭМО. М., 2001. - 280 с.

68. Моджорян Л.А. К вопросу о сотрудничестве государств в борьбе с международным терроризмом//Сов. Государство и право. 1990. -№ 3. - С. 116-126.

69. Международное право: Учеб./Отв. ред. В.И. Кузнецов. М.: Юрист -2001.-672 с.

70. Международное право в документах/Сост. Н.Т. Блатова. М.: Юрид. лит., 1982.-856 с.

71. Международно-правовые основы борьбы с терроризмом: Сб. док./Сост. B.C. Овчинский. М.: Инфра - М., 2003. - 477 с.

72. Менжинский В.И. Проблема международной ответственности (в свете советской концепции международного права): Автореф. дисс. . канд. юр. наук/Московский гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. М., 1951. - 18 с.

73. Международное уголовное право/И.П. Блшценко, Р.А. Каламкарян, И.И. Карпец и др.; Отв. ред. В.Н. Кудрявцев. М.: Наука, 1995. - 172 с.

74. Мезяев А.Б. Проблемы эффективности ООН и действия резолюций Совета Безопасности в правовой системе России/Международное право, 1-2 (15-16).-М., 2003.-С. 146-153.

75. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. Алматы: Атамура, 2003. -212 с.

76. Николаенко В.Д. Коллективная безопасность России и ее союзников. Военно-политическая интеграция на постсоветстком пространстве. -М.: Альба, 2003. 123 с.

77. Николаенко В.Д. Проблемы и перспективы Договора о коллективной безопасности/УДипломатический вестник 2002. М : Научная книга, 2003.-С. 111-136.

78. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. С-Пб: Питер, 2002. -288 с.

79. ООН. Генеральная Ассамблея. Сессия (49; 1994; Нью-Йорк). Официальные отчеты. Доп. 10; Доклад Комиссии международного права о работе ее 46 сессии. Нью-Йорк: ООН. 1994. - XIV, 346 с.

80. Определение агрессии: Резолюция, принятая на XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН, 14 декабря 1974 г.//Действующее международное право (избранные документы): Учеб. пособие. М., 2002.-С. 456-458.

81. Павлинов А. Международный терроризм: совершенствование организационно-правовых форм борьбы с ним//Уголовное право. -2002.-№4.-С. 121-123.

82. Петрищев В.Е. Заметки о терроризме. М.: Эдиториал УРСС, 2001. -288 с.

83. Петрищев В.Е. Терроризм и право. Антитеррористическое законодательство за рубежом//Заметки о терроризме. М., 2001. - С. 124-144.

84. Петрищев В.Е. Состояние и тенденции терроризма в СНГ/Международный терроризм в СНГ (материалы круглого стола). -М.: Антитеррористический центр СНГ, 2003. С. 9-14.

85. Прокофьев Н.В. К вопросу о борьбе с международным терроризмом на территориях иностранных государств//Московский журнал международного права. 1/2003/49. - М., 2003. - С. 40-60.

86. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи/О.В. Братимов, Ю.М. Горский, М.Г. Делягин, А.А. Коваленко. М.: ИНФРА - М., 2000. - 344 с.

87. Приходько О.В. Борьба с международным терроризмом: Россия, США и Европа//США Канада. Экономика, политика, культура. - 2003.-№5.

88. Прохожев А. А. Правовые основы борьбы с международным терроризмом//Российский ежегодник международного права. Специальный выпуск. С-Пб., 2003. - С. 203-310.

89. Полторак А.И., Савинский Л.И. Вооруженные конфликты и международное право. М.: Наука, 1976. - 415 с.

90. Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями против мира и безопасности. М.: Международные отношения, 1983. - 223 с.

91. Ромашев Ю.С. Борьба с преступлениями международного характера, совершаемыми на море (терроризм, пиратство, незаконный оборот наркотиков). М.: РосКонсульт, 2001. - 300 с.

92. Салимов К. О стратегии и тактике создания глобальной системы противодействия терроризму государств-участников СНГ//Уголов. право.-2002.-№2.-С. 135-137.

93. Саркисян М.А. Концептуальное видение преступлений международного терроризма в науке международного права//Вестник РУДН, сер. юридические науки. 2003. - № 1. - С. 55-61.

94. Совместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики//Дипломат, вестник. 2003. - № 1. - С. 14-19.

95. Сулин А. Вопросы борьбы с терроризмом//3аконность. 1999. -№ 11.-С. 8.13.

96. Степанов О.А. Международные правовые аспекты противодействия технологическому терроризму//Современ. право. 2003. - № 2. -С. 19-22.

97. Терроризм: психологические корни и правовые оценки ("круглый стол")//Государство и право. 1995. - № 4. - С. 20-47.

98. Террористическая деятельность организации "Хезболла'7/Борьба с преступностью за рубежом (по материалам зарубежной печати): Ежемес. информ. бюл./ВИНИТИ. М., 1998. - № 1. - С 3-5.

99. Теория государства и права/Ред. А.М.Васильев. М., 1983. 411 с.

100. Тихонова Г. Ответственность за террор//Человек и Закон. 2003.-№ 2. - С. 43-45.

101. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. М.: Междунар. отношения, 1983. - 199 с.

102. Устинов В.В. Проблемы и перспективы Всеобъемлющей Конвенции по борьбе с терроризмом//Моск. журнал международного права. М.,2002. -№ 1/2002/45.-С. 16-31.

103. Устинов В.В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекта//Государство и право. М.,2003.-№3.-С. 3-11.

104. Устинов В.В. Компетенция международного уголовного суда и международных трибуналов по преступлениям террористической направленности. Международное право. М., 2003. - № 1-2(15-16). -306 с.

105. Ханс-Петер Гассер. Запреты на акты террора в международном праве/Международный Комитет Красного Креста. М., 1994. с. 2.

106. Хартия Шанхайской организации сотрудничества//Моск. журнал международного права. М., 2003. - № 1. - С. 272-284.

107. Хлестов О.Н., Мышляева МЛ. Вооруженная борьба против международного терроризма (политико-правовые аспекты)//Моск. журнал международного права. 2001. - № 4. - С. 11-21.

108. Хлестов О.Н. Глобализация и борьба с международным терроризмом/ЯОрист-международник. 2003. - № 2. - С. 24-28.

109. Ханс-Петер Гассер. Запреты на акты террора в международном гуманитарном праве/Международный Комитет Красного Креста. М., 1994.- 118 с.

110. ИЗ. Черниченко С.В. Международное право: современные теоретические проблемы. М.: Международные отношения, 1993. - 294 с.

111. Черниченко С.В. Теория международного права (в двух томах). М.: НИМП, 1999.-336 с.

112. И5.Чуркин С. А. Стратегия борьбы с терроризмом//Политические конфликты: от насилия к согласию. М., 1996. - С. 179-187.

113. Шанхайская Конвенция по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом//Московский журнал международного права, 2003. -№ 1.-М., 2003.-С. 295-305.

114. Федякин В.И. Актуальные вопросы правового обеспечения ответственности за терроризм в международном уголовном праве//Московский журнал международного права, 2001. № 3. - М., 2001.-С. 159-168.

115. Энтин M.JI. Сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом: Некоторые новые тенденции//Новое политическое мышление и процесс демократизации. М., 1990. - С. 24-35.1.. Литература на иностранных языках

116. Cline R.S., Alexander Y. Terrorism as state Sponsored Covert Warfare: What the Free World Must Do to Protect Itself. - Fairfax (Va): Hero Books, 1986. -VII, 119 p.

117. Globalization, Power and Democracy/M.F. Plattner, A. Smolar (ed). -Baltimore: Johns Hopkins University Press, 2000. 164 p.

118. Glennon M.J. The Fog of Law: Self-Defense, Inherence and Incoherence in Article 51 of the United Nations Charter, 25 Harvard Journal of Law and Public Policy 539(2002).

119. Kaplan R.D. The coming anarchy: shattering the dreams of the post cold war. N.Y.: Random house, 2000. - XIX, 198 p.

120. Laquer W. The new terrorism: Fanatism and the arms mass distruction/N.Y.: Oxford univ. press. 19991. VII. P. 65-73.

121. Mickolus E. Combating International Terrorism: A Quantitative Analysis. Yale University. 1981. P. 1.

122. Plenel E. "Poiice et terrorism". Esprite 11(1986)7.

123. I. Документы и материалы международных организаций

124. Договор о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с терроризмом//Борьба с терроризмом. Нормативные и международные правовые акты с комментариями. Отв. ред. Трунов И.Л. М., изд. "МИР", 2004 г. С. 409-419.

125. Док. Комитета по борьбе с терроризмом s/2001/1297 от 28 декабря 2001 г.

126. Док. ООН А/34/194, С. 21-22.4. Док. ООН А/34/194.

127. Док. ООН A/RES/49/60/ 7.02.1995. - 7 с.6. Док. ООН A/RES/52/164.7. Док. ООН A/RES/46/51/.8. Док. ООН А/46/654.9. Док. ООН А/С 6/50 SR. 10.10. Док. ООН А/46/4803.

128. Док. ООН S/PES/1373(2001) 5 с.

129. Док. ООН S/PES/1456(2003).

130. Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях от 18 ноября 1987 г.14. Док ООН А/8710.

131. Доклад специальной комиссии по вопросу определения агрессии. Док. А/8719.

132. Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г.//Борьба с терроризмом. Нормативные и международные правовые акты с комментариями. Отв. ред. Трунов И.Л. М., изд "МИР", 2004 г. С. 276-281.

133. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов 1970 г.//Борьба с терроризмом. Нормативные и международно-правовые акты с комментариями. Отв. ред. Трунов И.Л. М., изд. "МИР", 2004 г. С. 282-287.

134. Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности 1990 г.//Борьба с терроризмом. Нормативные и международные правовые акты с комментариями. Отв. ред. Трунов И.Л. М., изд. "МИР", 2004 г. С. 377-397.

135. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 1998 г.//Борьба с терроризмом. Нормативные и международные правовые акты с комментариями. Отв. ред. Трунов И.Л. М., изд. "МИР", 2004 г. С. 316-326.

136. Резолюция ГА ООН 3314, Док. ГА ООН, Доп. № 34, 1974.

137. Резолюция ГА ООН 2734 (XXV).

138. Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на пятьдесят третьей сессии/ООН. Нью-Йорк: ООН, 1995. - 445 с.

139. Резолюция ГА ООН 56/1 от 12 сентября 2001 г.

140. Резолюция Совета Безопасности ООН 1269(1999) от 19 октября 1999 г.

141. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Заключительный акт. Хельсинки. 1 августа 1975 г./Сборник действующих договоров и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. М., 1977.