Уголовная ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Петроченков, Сергей Дмитриевич

• Петроченков, Сергей Дмитриевич
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Петроченков, Сергей Дмитриевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

3

Глава 1. Правовые основы оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в отечественном и зарубежном законодательстве

1.1. Правовое регулирование оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в отечественном законодательстве

1.2. Правовое регулирование оборота технических средств, предназначенных для негласного получения информации в уголовном законодательстве зарубежных стран

Глава 2. Уголовно-правовая характеристика незаконного оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

2.1. Объективные признаки незаконного оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

2.2. Субъективные признаки незаконного оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Глава 3. Проблемы применения ст. 1381 УК РФ в деятельности правоохранительных и судебных органов и пути их решения

3.1. Организационно-правовые вопросы применения ст. 1381 УК

3.2. Вопросы квалификации незаконных действий со специальными техническими средствами, предназначенными для негласного получения

РФ

106

информации

118

Заключение

143

Список использованной литературы Приложения

147 ,161

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовная ответственность за незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В

наступившем 21-м веке каждый из нас является очевидцем сложившейся ситуации, когда человек и созданная им техника, являются неразрывно связанными. Мы живем в век непрерывного научно-технического развития, появления новых технологий во всех сферах деятельности человека, особенно - информационной. Информация в наше время становится своего рода ресурсом массового потребления, причем таким, который с трудом поддается контролю. Благодаря развитию техники и, прежде всего, технических инноваций в информационной сфере, границы мира сужаются, что неизбежно приводит к глобализации современных мировых процессов. Человек становиться более независимым, новейшие научно-технические достижения помогают ему подчеркнуть свою индивидуальность.

Научно-техническое развитие в информационной сфере жизни общества в наше время является одним из приоритетов государственной политики. На огромную значимость информационных технологий в современном мире указывал Д.А. Медведев: «Распространение современных информационных технологий, которому мы будем всячески содействовать, дает беспрецедентные возможности для реализации таких фундаментальных политических свобод, как свобода слова и собраний. Для выявления и ликвидации очагов коррупции. Для прямого доступа к месту практически любых событий. Для непосредственного обмена мнениями и знаниями людей всего мира. Общество становится открытым и прозрачным, как никогда. Даже если это не нравится правящему классу»1.

Каждый из нас в повседневной жизни ежедневно пользуется техническими устройствами, предназначенными для фиксации и передачи различного рода информации о каких-либо событиях и явлениях

1 Дмитрий Медведев: Россия, вперед! (официальный текст обращения 10.09.2009). URL: http://www.gazeta.ru/comments/2009/09/10 а 3258568.shtml (дата обращения 15.12.2010).

окружающей действительности. Без телевидения, радио, телефона, компьютера, сети Интернет трудно представить себе жизнь современного человека. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных законодательством.

Вместе с тем, законодательство любого государства устанавливает

перечень сведений, доступ к которым ограничен в целях защиты прав и

законных интересов человека, нравственности, основ конституционного

строя, обеспечения обороноспособности и безопасности государства. На

защиту именно этих интересов направлена ст. 1381 УК РФ, устанавливающая

ответственность за незаконный оборот специальных технических средств,

предназначенных для негласного получения информации (далее по тексту -

СТСНПИ). Указанная статья была выделена из ч. 3 ст. 138 УК РФ в

отдельный состав после вступления в силу Федерального закона от 7 декабря

2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской

Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», что

уже само по себе свидетельствует об интересе к ней законодателя. В свою

очередь, ч. 3 ст. 138 УК РФ являлась новеллой отечественного уголовного

законодательства, ее введение было обусловлено бурным развитием техники

к началу 90-х годов XX века, появлением в свободном обороте технических

средств, использование которых ранее было доступно только специальным

службам. Опасность сложившейся ситуации состоит в том, что указанные технические средства могут использоваться в противозаконных целях. Неслучайно ст. 6 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ относит

деятельность по разработке, производству, реализации и приобретению в

целях продажи СТСНПИ, к видам деятельности, имеющим стратегическое

значение для обеспечения обороны страны и безопасности

государства1. Это вызывает необходимость в детальном правовом регулировании общественных отношений, связанных с оборотом СТСНПИ.

Норма ст. 1381 УК РФ носит бланкетный характер, вызывая необходимость обращения к другим нормативным правовым актам действующего законодательства, которые не только не составляют единую систему, но и содержат коллизии и пробелы в исследуемой сфере. Такая ситуация создает возможность нарушения прав и свобод человека при неправильной квалификации действий с СТСНПИ. На решение именно этой проблемы направлено наше исследование.

Состояние и степень научной разработанности темы исследования. Научной разработкой проблем неприкосновенности конституционных прав и свобод человека занимались O.E. Кутафин, Е.И. Козлова, ряд других авторов. Разработкой тех же вопросов в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности занимались А.Х. Ахкубеков, И.С. Борисов, С.А. Воронцов, В.П. Иванский, Е.А. Лукашев, И.Л. Петрухин, Г.Б. Романовский, А.Ю. Шумилов и другие специалисты. Проблемы лицензирования рассматривались в трудах М.А. Агаповой, A.B. Гущина, Ю.П. Емельянова, Е.В. Титовой и других авторов.

Тема административно-правового регулирования оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, исследовалась в диссертации кандидата юридических наук О.В. Кошелевой; вопросы уголовной ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений исследовались в диссертации кандидата юридических наук Н.В. Федотовой; научные аспекты уголовно-правовой охраны права на неприкосновенность частной (личной) жизни человека в России рассматривались в диссертации кандидата юридических наук И.Р. Диваевой.

1 Федеральный закон Российской Федерации от 29.04.2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 18. Ст. 1940 (с послед.изм. и доп.).

При проведении диссертационного исследования учитывались также работы, посвященные общей теории уголовного права (о составе преступления, об ответственности за преступление), а именно работы И.Э. Звечаровского, А.И. Рарога, A.B. Наумова, A.B. Бриллиантова, Н.И. Ветрова, Б.В. Волженкина и ряда других ученых.

Труды всех указанных выше специалистов, несомненно, являются большим вкладом в разработку исследуемых проблем, однако комплексного изучения вопросов уголовной ответственности за незаконный оборот СТСНПИ в рамках отдельных диссертационных исследований еще не проводилось.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере оборота, в том числе незаконного, СТСНПИ.

Предмет исследования составляют правовые нормы отечественного, зарубежного и международного законодательства в сфере оборота СТСНПИ, правовой механизм реализации уголовной ответственности за незаконный оборот СТСНПИ, теоретические разработки в исследуемой сфере, следственная и судебная практика.

Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа отечественного и зарубежного уголовного законодательства об ответственности за незаконный оборот СТСНПИ, а также практической деятельности правоохранительных и судебных органов в этой сфере, разработать рекомендации по применению ст. 1381 УК РФ, а при необходимости - предложения по ее усовершенствованию.

Указанная цель в диссертации достигается посредством решения следующих взаимосвязанных исследовательских задач:

- определить, насколько отечественное законодательство в сфере оборота СТСНПИ соответствует фактически сложившимся общественным отношениям;

провести сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного (европейского) уголовного законодательства в сфере незаконного оборота СТСНПИ;

- определить объективные и субъективные признаки незаконного оборота СТСНПИ, выявить их особенности;

- выявить проблемные вопросы квалификации незаконных действий с СТСНПИ и предложить их решение.

Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектико-материалистический метод познания. Методология исследования уголовной ответственности за незаконный оборот СТСНПИ объединяет научные положения различных отраслей права в части правового регулирования операций с СТСНПИ.

Методика исследования включала следующие методы познания: исторический, логический, системный, сравнительно-правовой, социологические методы (опрос в виде анкетирования), статистические методы (статистическое наблюдение, сводка и группировка, статистический анализ), контент-анализ (изучение материалов уголовных дел).

Теоретическую основу работы составили научные исследования в области конституционного, уголовного, гражданского и административного права, теории государства "и права, теории оперативно-розыскной деятельности, иные научные труды по теме исследования.

Нормативную базу исследования составили нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения в исследуемой сфере. К их числу относятся документы международного уровня, нормативные акты зарубежных стран, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, ведомственные правовые акты правоохранительных органов Российской Федерации.

Эмпирическую базу исследования составили материалы следственной и судебной практики по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 1381 (до 08.12.2011 года - ч. 3 ст. 138) УК РФ за период с 2008 по 2011 гг.; статистические данные, касающаяся досудебного производства — с 1996 по 2012 гг.; показатели деятельности федеральных и мировых судов Российской Федерации за период с 2000 по 2012 гг.;

результаты проведенного автором анкетирования 91 сотрудника следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (2011 г.).

Обоснованность и достоверность результатов исследования

обеспечивались использованием апробированных научных методов с учетом соблюдения требований обеспечения репрезентативности для получения надежных эмпирических данных. Официальные статистические данные ЦСИ ФКУ «ГИАЦ МВД России» о результатах досудебного производства за период с 1996 по 2012 гг., а также данные Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации о результатах судебного рассмотрения уголовных дел с 2000 по 2012 гг., обеспечили исследованию необходимую достоверность.

Научная новизна исследования представлена совокупностью полученных выводов, сделанных относительно особенностей объективных и субъективных признаков незаконного оборота СТСНПИ, проблемных вопросов квалификации незаконных действий с СТСНПИ, причин возникновения проблем в правоприменительной деятельности правоохранительных органов и возможных способов их решения.

Диссертация является первой монографической работой, специально посвященной комплексному анализу уголовной ответственности за незаконный оборот СТСНПИ в уголовном праве, и призвана восполнить существующий пробел в научном осмыслении обозначенной темы.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Отечественное законодательство в части правового регулирования оборота СТСНПИ не соответствует фактическому состоянию общественных отношений в этой сфере, поскольку не успевает за развитием техники. Оборот СТСНПИ регулируется множеством нормативных правовых актов самого различного уровня, начиная с Конституции Российской Федерации и заканчивая ведомственными правовыми актами. Это не является преимуществом отечественного законодательства, поскольку перечисленные

документы не составляют единую систему, содержат коллизии и пробелы, что в свою очередь вызывает .множество спорных вопросов, касающихся квалификации действий с СТСНПИ. Эти вопросы до настоящего времени остаются законодательно неурегулированными и ждут своего решения.

2. Сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного уголовного законодательства показывает, что УК РФ 1996 г., обладая достаточно высоким уровнем юридической техники, может подлежать дальнейшему усовершенствованию в части расширения перечня действий с СТСНПИ, предусматривающих ответственность за их совершение. Изучение отечественного законодательства показывает, что перечень уголовно наказуемых действий с СТСНПИ частично не соответствует документам в сфере их лицензирования. Необходимо устранить это противоречие путем установления ответственности за такие элементы оборота СТСНПИ, как изготовление и реализация, заменив при этом слово «сбыт» более точным понятием «реализация».

3. Предмет рассматриваемого состава преступления в достаточной степени не определен. В отечественном законодательстве отсутствует как определение того, что относится к СТСНПИ, так и какие-либо четкие критерии отнесения к ним технических устройств. Это является существенным пробелом, который необходимо устранить путем создания строгого перечня технических устройств, по тем или иным критериям относящихся к СТСНПИ.

4. Изучение нормативных правовых актов в сфере лицензирования оборота СТСНПИ дает основание полагать, что приобретение, как один из уголовно наказуемых элементов незаконного оборота характеризуется обязательной целью последующей реализации. По этой причине необходимо закрепить в тексте ст. 1381 УК РФ указанную цель применительно к незаконному приобретению СТСНПИ.

5. Изучение нормативных правовых актов в сфере внешнеэкономической деятельности дает основание полагать, что ст. 2261

УК РФ нуждается в дальнейшей доработке путем включения СТСНПИ в перечень предметов, за контрабанду которых установлена уголовная ответственность.

Теоретическая значимость работы заключается в том, что изложенные в работе выводы и рекомендации могут быть использованы для дальнейших научных исследований по данной теме, а также в качестве теоретической базы при совершенствовании уголовного закона в части, касающейся уголовной ответственности за незаконный оборот СТСНПИ.

Практическая значимость исследования обусловлена ее направленностью на обеспечение точного и единообразного применения уголовно-правовых норм, предусматривающих уголовную ответственность за незаконный оборот СТСНПИ, заключается в возможности применения предложенных автором практических рекомендаций в деятельности правоохранительных органов.

Материалы диссертационной работы могут использоваться в процессе проведения учебных занятий и специальных курсов в ходе изучения Особенной части уголовного права, при повышении квалификации и в процессе профессиональной переподготовки сотрудников

правоохранительных органов.

Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Московского государственного лингвистического университета. Основные положения и выводы диссертации обсуждены на заседаниях кафедры, представлены на научно-практических конференциях: Первой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы современного российского законодательства», проходившей в 2012 г. в Тульском государственном университете (г. Тула), межвузовской научно-практической конференции «Организационно-экономические и правовые проблемы тылового обеспечения органов внутренних дел и внутренних войск» - в Академии управления МВД РФ в 2012 г. (г. Москва).

По теме диссертации подготовлено и опубликовано семь научных работ, в том числе пять - в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, избранной методологической основой; представлена введением, тремя главами, содержащими шесть параграфов (по два параграфа в каждой главе), заключением, списком использованной литературы и приложениями.

Глава 1. Правовые основы оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в отечественном и зарубежном законодательстве.

1.1. Правовое регулирование оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в отечественном законодательстве.

В середине 90-х годов прошлого столетия в российском законодательстве впервые появилось понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации». В настоящее время оно довольно часто встречается в отечественных законодательных актах самого разного уровня. Под ним понимают специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации, визуального наблюдения и документирования, прослушивания телефонных переговоров, перехвата и регистрации информации с технических каналов связи, контроля почтовых сообщений и отправлений и многие другие типы технических устройств, предназначенных для негласного получения информации различного вида1. Законодательное закрепление этого понятия обусловлено влиянием научно-технического прогресса на развитие отечественной правовой системы. В настоящее время СТСНПИ широко применяются в оперативно-розыскной деятельности, их производство, сбыт или приобретение подлежат обязательному лицензированию в территориальном органе ФСБ.

Вместе с тем, необходимо отметить, что в современных условиях технические устройства, обладающие способностью скрыто (негласно) получать информацию, получили широкое распространение. Указанные технические средства доступны широкому кругу пользователей, зачастую

1 См.: Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 г. № 214 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 12. Ст. 1292 (с послед, изм. и доп.).

находятся в свободной продаже, производятся, сбываются и приобретаются без получения соответствующей лицензии.

Общественные отношения, возникающие по поводу производства, приобретения, сбыта, хранения, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации и использования СТСНПИ в отечественном законодательстве регулируются множеством нормативных правовых актов самого различного уровня. Так, с помощью всей законодательной системы государство регулирует общественные отношения, возникающие между субъектами права по поводу СТСНПИ. Сами СТСНПИ при этом выступают в роли предмета соответствующих правоотношений.

Неправомерные действия с СТСНПИ способны причинить вред важнейшим объектам уголовно-правовой защиты, таким, как общественные отношения в сфере защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, в сфере экономической деятельности, в сфере защиты основ конституционного строя и безопасности государства.

За незаконные операции с СТСНПИ в отечественном законодательстве предусмотрены различные виды ответственности, в том числе уголовная. Говоря об уголовном законодательстве, следует отметить, что понятие специальных технических средств не было известно уголовному законодательству советского периода. В ст. 135 УК РСФСР 1960 года (предшествовавшей ст. 138 УК РФ 1996 года) «Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений» не упоминалось об использовании каких-либо специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации1.

Вместе с тем нельзя говорить об этом как о недостатке советского уголовного законодательства, так как, во-первых, на момент вступления нового УК в законную силу, аппаратура, обладающая способностью скрытого получения информации, находилась у крайне ограниченного числа

1 Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591 (с послед, изм. и доп.).

лиц, более широкое распространение технических устройств для негласного получения информации происходит в конце 80-х годов прошлого века, когда и возникает необходимость их законодательного закрепления. Во-вторых, статья, предусматривающая ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений являлась новеллой советского УК РСФСР 1960 года, а, учитывая, что прослушивание телефонных переговоров без применения специальной аппаратуры практически невозможно, напрашивается вывод о том, что уже в то время законодателем допускалась возможность совершения указанного преступления с использованием СТСНПИ.

Тем не менее, сам термин «специальные технические средства, предназначенные для .негласного получения информации» в отечественном уголовном законодательстве впервые появляется только в 1996 году, после вступления в законную силу нового УК РФ, заменившего УК РСФСР 1960 года. Понятие «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» употреблялось лишь в одной статье российского УК1 - ст. 138, в которой логически содержались две нормы: первая была обозначена в названии статьи - нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ч. 1 ст. 138 УК РФ). Часть 2 ст. 138 УК РФ предусматривала ответственность за то же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения или СТСНПИ. Вторая норма содержалась в ч. 3 ст. 138 УК РФ и предусматривала ответственность за незаконные производство, приобретение и (или) сбыт СТСНПИ. При этом, несмотря на то, что обе эти нормы были логически взаимосвязаны и расположены в одной статье УК РФ, деяние, предусмотренное ч. 3 ст. 138 УК РФ могло не только создавать угрозу посягательства на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ст. 138

1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.

УК РФ), использоваться для нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ) и, таким образом, причинять вред такому объекту уголовно-правовой охраны как общественные отношения в сфере защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, но и создавать угрозу причинения вреда другим объектам уголовно-правовой охраны, таким как общественные отношения в сфере экономической деятельности, в случае, предусмотренном ст. 183 УК РФ (незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну) или даже в сфере защиты основ конституционного строя и безопасности государства, в случае, предусмотренном ст. 276 УК РФ (шпионаж). Само по себе незаконное производство или приобретение СТСНПИ с целью получения прибыли от их дальнейшей реализации можно в какой-то мере отнести к незаконному предпринимательству (ст. 171 УК РФ), что посягает на общественные отношения в сфере экономической деятельности.

Двоякое содержание ст. 138 УК РФ обусловило необходимость выделения состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 138 УК РФ в отдельное преступление. Неслучайно Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ1 были внесены изменения в ст. 138 УК РФ.

Диспозиция ч. 1 ст. 138 УК РФ осталась неизменна, в ч. 2 ст. 138 УК РФ из диспозиции были исключены слова «или специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» и теперь всякое, в том числе с использованием названных средств нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан влечет ответственность лишь по ч. 1 ст. 138 УК РФ. Одновременно с этим, ч. 3 ст. 138 УК РФ утратила силу. УК РФ был дополнен ст. 1381 следующего содержания:

1 Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // С3 РФ. 2011. № 50. Ст. 7362. (ред. от 1 марта 2012 г.)

«Статья 1381. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Незаконные производство, приобретение и (или) сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации».

Также как и ранее действия, составляющие объективную сторону незаконного оборота СТСНПИ, предполагаются альтернативными, состав преступления является формальным, что означает: преступление окончено с момента совершения хотя бы одного из указанных в диспозиции правовой нормы действий. Наказание за рассматриваемое преступное деяние ужесточено, следовательно, если такие деяния совершены до вступления в силу Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ, их следует согласно ст. 10 УК РФ рассматривать в рамках состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 138 УК РФ. Само по себе выделение действий, составляющих часть статьи в отдельную статью, а также увеличение размера наказания свидетельствуют о повышенном внимании законодателя к вопросам ответственности за совершение указанного преступления.

Таким образом, ст. 138 УК РФ, ранее содержавшая две правовых нормы, стала монолитной. Использование СТСНПИ более не является квалифицирующим признаком ч. 1 ст. 138 УК РФ и не образует состав какого-либо преступления. Впервые было законодательно введено понятие «оборот» СТСНПИ, которое включает в себя следующие операции: производство, приобретение, сбыт. Такой подход законодателя является логически обоснованным, так как постоянное перечисление незаконных операций с СТСНПИ, представляло определенные технические неудобства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Петроченков, Сергей Дмитриевич, 2013 год

Список использованной литературы

1. Международные правовые акты

1. Всеобщая декларация - прав человека (принята 10.12.1948). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.zaki.ги/ (дата обращения 31.03.2011).

2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 // Собр. Законодательства Российской Федерации. — 2001. - № 2. - Ст. 163.

3. Конвенция Содружества независимых государств. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zaki.ru/ (дата обращения 15.12.2010).

4. Модельный Уголовный кодекс: Рекомендательный законодательный акт для Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1996 г. // Приложение к Информационному бюллетеню. - 1996. - № 10. - С. 85213.

5. Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и положения о применении ограничений./ Утв. Решен. Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tsouz.ru/ (дата обращения 11.09.2012).

2. Законы и подзаконные нормативные акты Российской Федерации

6. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993// Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст.

3301. (с послед, изм. и доп.).

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. (с послед, изм. и доп.).

9. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №31. Ст. 3824. (с послед, изм. и доп.).

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4921. (с послед, изм. и доп.).

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. (с послед, изм. и доп.).

12. Федеральный закон от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 6. Ст. 492. (с послед, изм. и доп.).

13. Закон Российской Федерации от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 17. Ст. 888. (с послед, изм. и доп.).

14. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 41. Стр. 8220-8235. (с послед, изм. и доп.).

15. Федеральный закон от 03 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 15. Ст. 1269. (с послед, изм. и доп.).

16. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской

Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349. (с послед, изм. и доп.).

17. Федеральный закон от 8 января 1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219. (с послед, изм. и доп.).

18. Федеральный закон от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2003. № 28. Ст. 2895. (с послед, изм. и доп.).

19. Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3283. (с послед, изм. и доп.).

20. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31. Ст. 3448. (с послед, изм. и доп.).

21. Федеральный закон Российской Федерации от 29.04.2008 г. № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 18. Ст. 1940 (с послед, изм. и доп.).

22. Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной детективной и охранной деятельности» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2008. № 52. Ст. 6227.

23. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2008. N 52 (ч. 1), ст. 6249. (с послед, изм. и доп.).

24. Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании

отдельных видов деятельности» // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2011. № 19. Ст. 2716.

25. Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 1 марта 2012 г.) // СЗ РФ. 2011. № 50. Ст. 7362.

26. Указ Президента Российской Федерации от 06 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. 10.03.1997. № 10. Ст. 1127.

27. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 33. Ст. 3254 (с послед, изм. и доп.).

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998 г. № 111 «Об утверждении Правил передачи федеральным органам исполнительной власти и их территориальным органам и учета ими конфискованных, а также бесхозяйных радиоэлектронных и специальных технических средств, изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных на территории Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 6. Ст. 744.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2000 г. № 214 «Об утверждении Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 12. Ст. 1292 (с послед, изм. и доп.).

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности

по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2012. № 16. Ст. 1885.

31. Письмо Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 10 января 1999 г. № 05-06/0064. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: ЬЦр//уу^у.8ЛтагШ.т. (дата обращения 30.03.2011).

32. Письмо Федеральной таможенной службы РФ от 03 мая 2006 г. № 0106/15085 «О перечне товаров, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации декларированию в письменной форме» // Таможенный вестник. 2006. № 7. С. 19-20.

3. Зарубежные нормативные правовые акты

33. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09 июля 1999 г. № 275-3. Минск: Амалфея, 2011. - 352 с.

34. УК Испании 1995 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tenerife-navigator.com/directory/laws-of-spain/criminal-сос!е/сп1шпа1-сос1е-16.htm (дата обращения 05.07.2012).

35. Уголовный кодекс Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: ЬЦр://опНпе.гакоп.кгЮоситеЩ/?^с_1ё=1008032. (дата обращения 10.01.2013).

36. Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 сентября 2001 г. № 1247 «Об утверждении Правил импорта, экспорта, реализации и использования специальных технических средств для проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий, а также специальных материалов и оборудования для их производства в Республике Казахстан». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//www.pavlodar.com. (дата обращения: 05.07.2012).

37. Уголовный закон Латвийской Республики. [Электронный ресурс]. -

Режим доступа: http://www.alex-lawyer.lv/kual.htm. (дата обращения 10.01.2013).

38. Уголовный кодекс Украины от 05.04.2001 г. (по состоянию на 19 ноября 2012 г.). Киев: Центр учебной литературы, 2012. - 162 с.

39. Уголовный кодекс Франции от 22.07.1992 г. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http ^/constitutions .ru/ archives/5859. (дата обращения 05.07.2012).

40. УК ФРГ от 23 мая 1949 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://law.edu.ru. (дата обращения 05.07.2012).

41. Уголовный кодекс Швейцарии. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://law.edu.ru. (дата обращения 05.07.2012).

42. Уголовный кодекс Швеции от 01.01.1965 г. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://constitutions.ru/archives/5705. (дата обращения 05.07.2012).

43.Уголовный кодекс Эстонской Республики. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://artlibrary2007.narod.ru/kodeks/estonii_uk.doc. (дата обращения 10.01.2013).

4. Решения Европейского Суда по правам человека, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, постановления Пленума, Президиума и определения судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации, СССР, РСФСР

44. Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. Ст. 591. (с послед, изм. и доп.).

45. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2011 № 3-П «По делу о проверке конституционности части третьей статьи 138 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан C.B. Капорина, И.В. Коршуна и других». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rg.ru/ (дата обращения: 06.09.2012).

5. Научная литература Учебники

46. Уголовное право России. Части Общая и Особенная; учебник для бакалавров / Отв. ред. А.И. Рарог. - М.: Проспект, 2013. - 496 с.

47. Уголовное право России. Общая часть / Под ред. И.Э. Звечаровского. -М.: Инфа-М, 2010.-460 с.

48. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. И.Э. Звечаровского. - М.: Инфа-М, 2010. - 976 с.

49. Уголовное право России: Общая часть: Учебник / Под ред. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. - СПб.: СПбГУ, 2006. - 1064 с.

50. Козлова Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. Учебник. - 4-е изд. - М.: ООО «Издательство Проспект», 2006.- 608 с.

51. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. О.Н. Ведерниковой, С.И. Никулина. - СПб.: Юрид. Центр Пресс, 2005.-465 с.

52. Уголовное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по юридическим специальностям / Под ред. Н.И. Ветрова, A.B. Бриллиантова - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005. - 623 с.

53. Наумов A.B. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть. - М.: Юрид. лит., 2004. - 496 с.

54. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под ред. JI.B. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. - М.: КОНТРАКТ, 2004. - 553 с.

55. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть: Учебное пособие / Под ред. И.Д. Козочкина. - М.: Омега-J1, ИМПЭ им. A.C. Грибоедова, 2003. - 576 с.

56. Уголовное право России. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. Ф.Р. Сундурова. - Казань: Казанск. ун-т, 2003. - 648 с.

57. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.Н.

Кудрявцева, B.B. Лунева, A.B. Наумова. - М.: Юристъ, 2003. - 569 с.

58. Иванов Н.Г. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник для вузов. - М.: Экзамен, 2003. - 768 с.

59. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Конспект лекций / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай. - М.: ИНФРА-М., 2002. -200 с.

60. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России: понятие, принципы, политика. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2001. - 100 с.

Комментарии

61. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. - 9-е изд. перераб. и доп. - М.: Проспект, 2013. - 888 с.

62. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.И. Рарог. - 8-е изд. перераб. и доп. - М.: Проспект, 2012. - 848 с.

63. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. В.М. Лебедев. - 12-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2012. - 1359 с. - Серия: Профессиональные комментарии.

64. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. A.B. Бриллиантова. - М.: Проспект, 2010. -1392 с.

65. Борисов А.Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой, части второй, части третьей, части четвертой. Постатейный. С постатейными материалами и практическими разъяснениями. 8-е издание переработанное и дополненное. - М.: Книжный мир, 2007. - 1248 с.

66. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. A.A. Чекалин; Под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. - 4-е изд., перераб. и доп. -М.: Юрайт-Издат, 2007. - 1264 с.

67. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации. / Отв. ред. В.М. Лебедев. - 7-е изд. перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

- 902 с.

68. Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Э.^Жалинского. - М.: Эксмо, 2006. - 1088 с.

69. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.А. Клепицкого. - М.: Перспектива, 2006. - 324 с.

70. Наумов A.B. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование (постатейный) / Под ред. Г.М. Резника. - М.: Волтерс Клувер, 2005.-1024 с.

71. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). Общая часть / Под ред. С.И. Гирько. М.: Дашков и К, 2005.-540 с.

72. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Чучаева. - М.: ИНФРА-М: КОНТРАКТ, 2004.-819 с.

73. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Я. Сухарева. - М.: Норма, 2004. - 1104 с.

74. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под ред. С.И. Никулина. - изд. 2-е. - М.: Менеджер, Юрайт, 2002. - 1176 с.

75. Научно-практический комментарий к Конституции российской Федерации / отв. ред. В.В. Лазарев. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Спарк, 2001.-670 с.

Специальная литература

76. Вельский К.С. Полицейское право: лекционный курс / под ред. A.B. Куракина. - М.: Дело и Сервис, 2004. - 816 с.

77. Беломестных Л.Л. Права человека и их защита: в 3 т.; Т.1. - М.: АЭФП, 2003.-941 с.

78. Большой юридический словарь [Электронный ресурс] - Режим доступа: http//www.5-ka.ru/jud/index.htm.

79. Гладких С.Р. Комментарий к Закону Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». - М.: Юстицинформ, 2005. - 176 с.

80. Горяинов К.К., Овчинский B.C., Синилов Г.Л., Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность. -М.: Инфа-М, 2004. - 848 с.

81. Гущин A.B. Лицензирование в Российской Федерации: правовые и организационные основы. - М.: Дашков и К, 2004. - 166 с.

82. Емельянов Ю.П. Лицензирование в системе государственного управления. - М.: АГУМАА, 2000. - 126 с.

83. Елютина Е.В. Правовая регламентация сохранения тайны // Государство и право. 2002. № 8. С. 18.

84. Жук И.А. Некоторые аспекты развития специальных технических средств на современном этапе борьбы с организованной преступностью // Проблемы теории и практики оперативно-розыскной деятельности: материалы научно-практической конференции / под ред. Горяинова К.К., Климова А.И. М., 2002. С. 126.

85. Журавленко Н.И., Курбанов Д.А. Проблемы правового регулирования применения оперативной техники // Современное состояние российского общества и актуальные проблемы борьбы с правонарушениями: материалы межвузовской научно-практической конференции (16 ноября 2000 г.) Восточный университет. Уфа, 2002. С. 95.

86. Звечаровский И.Э. Ответственность в уголовном праве. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. - 100 с.

87. Китаев H.H. Оперативно-розыскная деятельность и нарушение неприкосновенности частной жизни // Доступ граждан к правовой информации и защита неприкосновенности частной жизни: материалы международного «Круглого стола» (31 мая - 2 июня 1999 г.). Иркутск, 2000. С. 123.

88. Козусев А.Ф. Проблемы правового регулирования прокурорского

надзора, судебного и ведомственного контроля за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности / Ин-т повышения квалификации рук. кадров Генеральной прокуратуры РФ. - М., 2002. - 92 с.

89. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М.: Наука, 1986. -488 с.

90. Кутафин O.E. Неприкосновенность в конституционном праве Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2004. - 407 с.

91. Никитин Е.В. Правовая защита граждан от несанкционированного проникновения в их частную жизнь с помощью СТС // Защита информации. Конфидент. - 2003. - № 5. - С. 19-25.

92. Ожегов С.И. Словарь русского языка: ок. 57 000 слов / под ред. Н.Ю. Шведовой. - 18-е изд., стереотип. - М.: Рус. яз., 1987. - 797 с.

93. Петрухин И.Л. Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. 1999. № 2. С. 66.

94. Титова Е.В., Майоров В.И., Вязовский А.Е. Конституционно-правовые основы деятельности по осуществлению лицензирования в Российской Федерации.: учеб. пособие. - Челябинск, 2001. - 82 с.

95. Требования, предъявляемые к содержанию и оформлению диссертаций и авторефератов, представляемых на соискание ученой степени доктора и кандидата наук. Памятка для аспирантов и соискателей. - М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2010. - 23 с.

96. Экономика в вопросах и ответах. Учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 336 с.

6. Диссертации и авторефераты

97. Василенко Г.Н. Административно-правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: автореферат диссертации канд. юрид. наук: 12.00.14. -М., 2005. - 25 с.

98. Диваева И.Р. Уголовно-правовая охрана права на неприкосновенность

частной (личной) жизни человека в России: дис. канд. юрид. наук: 12.00.08. - Уфа, 2004 - 169.

99. Кошелева О.В. Административно-правовое регулирование оборота специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации: дис. канд. юрид. наук: 12.00.14. - Омск, 2009. -206 с.

100. Мазуров В.А. Уголовно-правовая защита тайны: дис.... канд. юрид. наук. - Барнаул, 2001. - 198 с.

101. Тарасов С.А. Лицензирование как метод государственной разрешительной политики в сфере предпринимательской деятельности: автореф. дис.... канд.юрид. наук. -М., 2001. - 21 с.

102. Федотова Н.В. Уголовная ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений: дис. канд. юрид. наук: 12.00.08. - М., 2009. - 149 с.

9. Электронные ресурсы

103. Громов Ю., Анчуков В. Оперативно-розыскное законодательство, специальные технические средства негласного получения информации. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//www.crime-research.ru. (дата обращения 03.01.2011).

104. Официальный сайт Евразийского экономического сообщества. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.evrazes.com/ (дата обращения: 25.09.2012).

105. Официальный сайт Конституционного суда Российской Федерации. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ksrf.ru/ (дата обращения: 16.02.2011).

106. Официальный сайт Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Омской области. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.su.omsk.ru/ (дата обращения: 30.08.2012).

107. Официальный сайт прокуратуры Омской области. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http ://www.prokuratura. omsk.ru/ (дата обращения: 30.08.2012).

108. Сайт «Опасность ч. 3 ст. 138 УК РФ для России». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://sites.google.com/site/138ukrf/ (дата обращения: 31.08.2012)

109. Сайт профессионального сообщества адвокатов и юристов «Праворуб». [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pravorub.ru/ (дата обращения: 31.08.2012).

110. Сайт информационного агенства REGNUM. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.regnum.ru/news/1652638.html (дата обращения: 30.05.2013).

111. Официальный сайт ВВС. Русская служба новостей. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.bbc.co.uk/russian/rolling news/2012/10/121031 rn treason federation council.shtml/ (дата обращения: 07.11.2012). -

112. Он-лайн магазин по продаже экшен-камер. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.actioncams.ru/chambers/ (дата обращения: 25.09.2013).

113. Интернет-сайт «Системы видеонаблюдения для дома и офиса». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.videoglazok.ru/about.htm (дата обращения: 07.10.2013).

114. Живой журнал «Livejournal». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://photoclub-pf.liveiournal.com/15104.html (дата обращения: 07.10.2013).

115. Сайт компании «Связь-Техника". - [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.video.tcb-spb.ru/ (дата обращения: 07.10.2013).

10. Материалы судебной практики, статистика

116. Архив Пермского краевого суда. Кассационное определение от 28 апреля 2011 по делу № 22-2916.

117. Архив Новосибирского областного суда. Кассационное определение от 09 ноября 2011 по делу № 22-5889-2011.

118. Архив Кировского районного суда г. Красноярска. Приговор от 14 августа 2008.

119. Архив Кузнецкого городского суда Пензенской области. Дело № 171/11. Приговор от 22 апреля 2011.

120. Архив Мирового судебного участка № 60 Привокзального района г. Тулы. Дело № 1-18/2011. Приговор от 19 апреля 2011.

121. Архив Мирового судебного участка № 6 г. Петропавловск-Камчатский Камчатского края. Дело № 1-302/10. Приговор от 02 сентября 2010.

122. Архив мирового суда Первомайского судебного участка г. Сыктывкар республики Коми. Дело № 1-9/2010. Приговор от 30 июля 2010.

123. Архив мирового суда судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска. Приговор от 05 июня 2009.