Уголовная ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Щербинина, Ирина Васильевна

• Щербинина, Ирина Васильевна
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Щербинина, Ирина Васильевна

Введение.

Глава 1. Социально-правовая природа нарушения правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

§1.1. Социально-правовая характеристика нарушений правил охраны труда и техники безопасности, а также правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

§1.2. Особенности нормативно-правового регулирования сферы безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

Глава 2. Объективные признаки причинения вреда учащимся в результате нарушения правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

§2.1. Безопасные условия образовательного процесса как объект уголовно-правовой охраны.

§2.2. Учащиеся и воспитанники как потерпевшие от преступления, связанного с нарушением правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

§2.3. Объективная сторона причинения вреда учащимся в результате нарушения правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

Глава 3. Субъективные признаки причинения вреда учащимся в результате нарушения правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

§3.1. Субъект причинения вреда учащимся в результате нарушения правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

§3.2. Субъективная сторона причинения вреда учащимся в результате нарушения правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовная ответственность за нарушение правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях»

Актуальность темы диссертационного исследования. Здоровье и благополучие подрастающего поколения - главная забота семьи, государства и общества в целом, поскольку дети определяют будущее страны, уровень экономического и духовного развития, состояние культуры и науки. Между тем, действующее законодательство, в том числе и уголовное недостаточно эффективно в плане защиты детства. На совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей, прошедшем 16 апреля 2009 г. в Горках президент РФ Дмитрий Медведев назвал сегодняшнюю ситуацию "очень тяжелой", потребовав усилить меры для обеспечения безопасности детей и создать нормальную систему защиты детства, которой сегодня нет1. Среди причин, негативно влияющих на развитие общества, в рамках исследуемой проблемы, необходимо выделить смертность и причинение вреда здоровью разной степени тяжести в результате нарушений правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

Российская Федерация в настоящее время располагает системой образования, объединяющей более ста тысяч образовательных учреждений разных уровней с контингентом воспитанников, учащихся, студентов около 30 млн. человек. Согласно данным федеральной службы государственной статистики в России функционирует 46168 дошкольных образовательных учреждений, в которых воспитывается около 4 713 тыс. детей; по оперативной информации Росстата в Российской Федерации действует 51657 общеобразовательных школ (включая негосударственные общеобразовательные учреждения) с общим числом учащихся 13329,5 тыс. человек; 3169 учреждений начального профессионального образования с количеством учащихся 1253 тыс.человек; 2564 государственных и муниципальных учреждений среднего профессионального образования с

1 См.: Медведев Д. А. Вступительное слово на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей // Президент России : сайт. URL : http://kremlin.ru/transcripts/3456 (дата обращения: 23.01.2010). количеством учащихся 2052,3 тыс.человек; 1114 учреждений высшего профессионального образования с количеством учащихся 7418,9 тыс.1

Таким образом, по нашим подсчетам более 20 % или 1/5 от общей численности населения нашей страны2 являются обучающимися образовательных учреждений, большая часть из которых — несовершеннолетние. Образовательное учреждение - это социальная среда обитания, в которой человек проводит около 1/3 своей жизни. Самые значимые периоды интенсивного развития детского организма, когда происходит формирование здоровья, совпадают с важнейшим социальным этапом подрастающего поколения - получением образования в различных учебных заведениях. Между тем, эта сфера жизнедеятельности осталась практически неприкрытой средствами правовой защиты.

Основой разработки рекомендаций по правовому регулированию безопасности учебно-воспитательного процесса должны быть достоверные статистические данные о травматизме в образовательных учреждениях и их доступность, т. е. полная информированность общества, а также создание условий для принятия решений органами исполнительной и законодательной власти. Официальные сообщения и статьи в СМИ переполнены ссылками на многочисленные случаи получения учащимися травм и даже причинения смерти во время проведения занятий. Чуть больше половины опрошенных нами сотрудников правоохранительных органов и педагогов (51%) заявили, что в средствах массовой информации достаточно часто сообщалось о случаях причинения вреда жизни и здоровью обучаемых. Однако образовательная сфера является абсолютно «закрытой» в плане получения статистических данных по этим вопросам, несмотря на то, что учебными т1 См.: Демография // Федеральная служба государственной статистики: сайт. URL : http://www.gks.ru/bgd/free/bl 000/IssWWW.exe/Stg/d01/7-0 .htm (дата обращения: 23.01.2010).

2 По данным Росстата на 1 января 2010 года численность населения Российской Федерации составляет около 141,9 млн. человек // Федеральная служба государственной статистики: сайт. URL: http://www.gks.ru/bgd/free/bl000/IssWWW.exe/Stg/d01/7-0.htm (дата обращения 23.01.2010). заведениями ежегодно составляются и направляются в Минобрнауки России отчеты о несчастных случаях с учащимися (воспитанниками) во время учебно-воспитательного процесса. Например, статистику несчастных случаев на производстве можно встретить на официальных сайтах Минздравсоцразвития России, Федеральной службы государственной статистики, а также в средствах массовой информации.

Все это указывает на очень серьезные проблемы с организацией охраны труда и безопасных условий обучения и воспитания в образовательной сфере. Одним из способов преодоления сложившейся ситуации с травматизмом среди детей в учебных заведениях, юридическим средством защиты личности несовершеннолетнего в сфере образования является адаптация правовых норм, в том числе и уголовно-правовых, регулирующих отношения в сфере охраны труда применительно к образовательным учреждениям.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является выявление проблемных аспектов законодательного регулирования ответственности за нарушение правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания и разработка на этой основе рекомендаций по совершенствованию законодательства, регламентирующего указанные общественные отношения, а также практики применения уголовного закона.

Достижение указанной цели определило постановку и решение следующих задач:

- раскрыть социально-правовую природу и взаимосвязь понятий «труд», «учеба», «охрана труда», «безопасные условия труда», «безопасные условия обучения и воспитания», «безопасность образовательного процесса»;

- проанализировать правовые основания криминализации нарушений правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях;

- выявить особенности объективных и субъективных признаков состава преступления, связанного с нарушением правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях;

- разработать предложения по квалификации преступлений, связанных с причинением смерти или вреда здоровью учащимся в результате нарушения правил охраны безопасных условий обучения и воспитания -в образовательных учреждениях;

- определить критерии отграничения состава преступления, связанного с нарушением правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях, от смежных и конкурирующих составов преступлений;

- на основании положений и выводов исследования сформулировать новую редакцию ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации, внести изменения в постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 № 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и •безопасности при ведении горных, строительных или иных работ».

Объектом исследования являются общественные отношения, содержанием которых является уголовно-правовая охрана жизни и здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

Предмет исследования составляют нормы прежнего и нынешнего Уголовных кодексов об ответственности за нарушение правил охраны труда, причинение смерти по неосторожности, причинение тяжкого вреда по неосторожности, неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей; уголовно-правовые нормы, регламентирующие -охрану интересов несовершеннолетних; законы и подзаконные акты, регламентирующие вопросы безопасности производства и безопасности образовательного процесса, а также тенденции развития этого законодательства, имеющие отношение к условиям реализации уголовного закона; практика применения уголовного законодательства об ответственности за перечисленные выше преступления.

Степень научной разработанности темы исследования. До .настоящего момента в юридической науке не проводились исследования, посвященные комплексу вопросов, связанных с уголовно-правовой охраной безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

Авторами, посвятившими свои исследования проблемам борьбы с преступлениями, нарушающими конституционные права граждан, в том числе права на безопасные условия труда, являются И.В. Бессонова, М.С. Брайнин, В.В. Воробьев, З.А. Вышинская, В.К. Глистин, Э.Н. Зинченко, В.И. Иванов, С.А. Калужный, С.А. Квелидзе, Э.А. Коренкова, Э.Д. Куранова, А.С. Курманов, Н.П. Косоплечев, И.П. Лановенко, Н.А. Лукьянова, Р.З. Мархасев, -А.Б. Сахаров, А.И. Свинкин, А.В. Серебренникова, И.И. Слуцкий, О.А. Смык, В.П. Тихий, В.М. Тринчук, М.И. Федоров, Г.И. Чангули, А.В. Шевченко, В.А. Широков, И.Е. Эмирова, Н.П. Яблоков и др. Несмотря на то, что работы указанных авторов достаточно близки к теме настоящего диссертационного исследования, вопросы охраны жизни и здоровья учащихся в них либо не рассматривались, либо затрагивались лишь в части исследования признаков потерпевших-учащихся, проходящих производственную практику.

Методологическую основу исследования составил диалектический метод познания социальных явлений и процессов. В ходе исследования •использовались такие общенаучные методы, как анализ, синтез, обобщение, дедукция, системный подход к изучению объекта и предмета исследования, частнонаучные методы познания — историко-правовой, сравнительно-правовой, а также социологические методы.

Теоретическую основу исследования составили труды отечественных ученых по проблемам уголовной ответственности за нарушение t конституционных прав граждан, в том числе права на безопасные условия труда. При написании диссертации были также использованы фундаментальные труды в области уголовного права, трудового права и криминологии.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации (далее — Конституция РФ), Уголовный кодекс Российской Федерации (далее — УК РФ), федеральное законодательство, иные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения и отношения в сфере образовательной деятельности.

Эмпирическая основа диссертационного исследования.

В связи с отсутствием открытых сводных статистических данных по рассматриваемой проблеме нами использовались материалы сети Интернет, средств массовой информации, в которых сообщалось о фактах причинения вреда учащимся, а также официальные сайты правоохранительных органов. В качестве экспертов по исследуемой проблеме были опрошены 224 сотрудника образовательных учреждений, а также подразделений органов внутренних дел и прокуратуры.

Кроме того, в рамках исследования были сделаны запросы о предоставлении статистических данных о травмах и несчастных случаях, произошедших с учащимися и воспитанниками за период с 2003 по 2009 г, в министерства и департаменты, отвечающие за развитие сферы образования в различных субъектах Центрального федерального округа Российской Федерации. Полученные материалы, как и факты отказа в предоставлении информации, использованы для анализа ситуации и разработки предложений по совершенствованию правового регулирования указанной сферы.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что это первое в современном российском уголовном праве исследование социально-правовой природы преступлений, связанных с .нарушением безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях. Исследована в полном объеме и впервые систематизирована нормативная база, регламентирующая отношения в сфере обеспечения безопасных условий обучения в образовательных учреждениях. Доказано сходство и частичное пересечение этой нормативной системы по всем основным позициям с системой регулирования безопасных условий труда. Выявлены существенные пробелы в регулировании общественных отношений, складывающихся в сфере охраны жизни и здоровья обучаемых. Так, показано, что в этой сфере действуют нормативные акты 80-х годов прошлого столетия, которые абсолютно не соответствуют современным реалиям, в силу чего имеется явное отставание в степени защищенности учащегося по сравнению с трудящимся. Кроме того, дан развернутый анализ сложившейся практики юридической оценки случаев причинения обучаемым по неосторожности вреда здоровью или смерти.

Научная новизна исследования также определяется изучением социально-правовой природы процесса обучения и сделанными на этой основе выводами о том, что общественные отношения, складывающиеся в процессе обучения, по своему характеру являются разновидностью трудовых отношений, а учебная деятельность представляет собой разновидность трудовой деятельности. В связи с этим указанные отношения подпадают под охрану ст. 143 УК РФ наравне с общественными отношениями, обеспечивающими безопасные условия труда. По результатам исследования формулируются авторские предложения по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения, а также предложения по уточнению ряда теоретических положений, касающихся уголовно-правовых мер, обеспечивающих охрану безопасных условий труда и обучения. Научная новизна исследования в концентрированном виде выражается в теоретических и практических положениях, сформулированных автором в диссертационном исследовании и представленных для защиты.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В последние годы сфера образования становится объектом повышенного внимания, как со стороны государства, так и общества в •целом. Среди обсуждаемых проблем особое место занимают массовые происшествия в образовательных учреждениях, связанные с причинением смерти- или вреда здоровью обучаемых. На практике такие случаи нередко квалифицируют как преступление против личности по ч. 2 ст. 118 УК РФ и ч. 2 ст. 109 УК РФ, т.е. как преступления против личности, связанные с ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей. Между тем, существует специальная норма с более четкими основаниями уголовной ответственности, точнее отражающими сущность таких общественно опасных деяний. Речь идет о ст. 143 УК РФ, в которой конкретизируются -профессиональные обязанности применительно к конкретной сфере жизнедеятельности - сфере охраны труда и безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях.

2. Выделяя в самостоятельный состав нарушение правил охраны труда и помещая его в главу 19 УК РФ, законодатель подчеркивает повышенное внимание государства к защите конституционного права гражданин на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в целях сохранения их жизни и здоровья. Однако схожие по характеру права учащегося на безопасные условия обучения на практике оказываются вне -области специального уголовно-правового регулирования. Указанный подход не соответствует значимости сферы образования, которая по числу вовлеченных в нее лиц не уступает сфере трудовых отношений, пересекаясь большей частью с такими отношениями. Жизнь и здоровье учащегося не менее значимо для общества, чем жизнь и здоровье трудящегося, тем более что во многих нормативных актах процесс обучения, по сути, приравнен к трудовому процессу.

3. Нормативные правовые акты, регламентирующие безопасные условия процесса обучения нельзя рассматривать в отрыве от системы правил охраны труда, поскольку они не только имеют много общего с ними, но и фактически и юридически взаимосвязаны с такими актами, а во многих случаях являются специальными нормами по отношению к более общим правилам охраны труда.

4. Изучение содержания понятий «охрана труда», «безопасные условия труда», «безопасность образовательного процесса» позволяет сделать вывод, что природа этих понятий очень схожа, она служат одной цели — сохранению жизни и здоровья граждан, но в разных сферах жизнедеятельности общества. По своей природе нарушение норм и правил охраны труда, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть сотрудников образовательных учреждений, так же как и аналогичное деяние, повлекшее причинение вреда другому участнику этой системы -учащемуся, имеют сходный характер общественной опасности. Кроме того, практика нормативного регулирования процедуры расследования несчастных случаев с учащимися во время обучения и воспитания свидетельствует о том, что нормативные требования по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях именуются правилами охраны труда. По этим причинам и в связи с тем, что учеба является специфической разновидностью труда, безопасные условия обучения должны охраняться ст. 143 УК РФ.

5. С учетом неразрывной взаимосвязи обучения и трудовой деятельности можно выделить два непосредственных объекта, охраняемых ст. 143 УК РФ:

- общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в целях сохранения его жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности,

- общественные отношения, обеспечивающие соблюдение права граждан на образование в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены в целях сохранения их жизни и здоровья.

6. Потерпевшими в результате нарушения правил охраны труда, как и правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания, следует считать не только лиц, состоящих в официально оформленных трудовых отношениях с работодателем, но и учащихся или воспитанников образовательных учреждений Российской Федерации.

7. Субъектом рассматриваемого преступления являются лица, обязанные в силу специального указания закона или иных нормативных актов организационно и материально-технически обеспечивать безопасные условия обучения и воспитания, а также непосредственно соблюдать правила охраны жизни и здоровья обучаемых (воспитанников). Сами обучаемые (воспитанники) также обязаны соблюдать в процессе обучения правила поведения, обеспечивающие их собственную безопасность и безопасность других учащихся. Однако даже при достижении обучаемыми возраста уголовной ответственности, они не могут рассматриваться в качестве субъектов уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ, поскольку природа их юридических обязанностей существенно отличается от правовой природы обязанностей педагогов и лиц, организующих образовательный процесс.

8. На основании сформулированных выше положений можно сделать вывод, что действующая редакция диспозиции ст. 143 УК РФ позволяет применять указанную норму к случаям причинения по неосторожности вреда жизни и здоровью учащихся и воспитанников образовательных учреждений. Однако, отсутствие в ст. 143 УК РФ упоминания правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях, делает норму в этой части неопределенной, затрудняет применение специальной нормы в полном объеме. В связи с этим диспозицию ч. 1 ст. 143

УК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, включая правила, обеспечивающие безопасные условия обучения и воспитания.». Далее по тексту.

9. В целях совершенствования правоприменительной практики обосновывается необходимость внесения изменений в редакцию постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" от 23 апреля 1991 г. №1, в которое необходимо:

- включить пункт 1 следующего содержания: «Обратить внимание судов на то, что правила, обеспечивающие безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях, являются составной частью правил техники безопасности и иных правил охраны труда. В связи с этим судам следует квалифицировать нарушения правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях, при наличии остальных признаков состава преступления, по соответствующей части ст. 143 УК РФ».

- п. 3 изложить следующим образом: «Обратить внимание судов на то, что ответственность по ст. 143 УК РФ кроме лиц, на которых в установленном законом порядке были возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда, могут также нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий, организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

Абзац второй пункта 3 исключить. Далее по тексту.

10. Для проведения в жизнь сформулированных в диссертации предложений не требуется дополнительных экономических и иных ресурсных затрат. Достаточно использовать по назначению имеющиеся уголовно-правовые средства защиты трудовых отношений, в частности, ст. 143 УК РФ, сформировав практику применения данного уголовно-правового •запрета к отношениям в сфере образовательной деятельности. Реализация такого предложения не связана с дополнительной криминализацией и увеличением сроков наказания, поскольку речь идет лишь о более точной юридической оценке тех действий, которые уже являются уголовно-наказуемыми. Это позволит не только решить задачу правовой защиты обучаемых в связи с повышением уровня определенности уголовно-правового запрета, но и обеспечит более четкие гарантии от необоснованной уголовной репрессии других участников образовательного процесса — педагогических работников благодаря конкретизации их обязанностей по •охране жизни и здоровья обучаемых (воспитанников).

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сформулированные в нем положения и выводы дают основание для решения важной научной задачи, направленной на совершенствование уголовно-правовой охраны безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации.

Практическая значимость исследования проявляется в том, что выработанные выводы и предложения могут быть использованы в •правотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства в сфере охраны безопасных условий обучения и воспитания, а также использованы в правоприменительной деятельности.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Диссертация обсуждалась на заседаниях кафедры уголовного права ГОУ ВПО «Московский государственный областной гуманитарный институт» и кафедры уголовного права и криминологии ГОУ ВПО «Российская правовая академия Министерства Юстиции Российской Федерации».

Разработанные с участием диссертанта основные выводы и положения диссертации используются в учебном процессе ГОУ ВПО «Московский государственный областной гуманитарный институт» при чтении лекций и проведении семинарских занятий по дисциплинам «Охрана труда», «Уголовное право» и на спецкурсах по квалификации преступлений.

Основные положения, выводы и рекомендации опубликованы в шести статьях автора, в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК для публикации основных результатов диссертаций на соискание ученой степени. Результаты исследований автора докладывались на I Всероссийском Конгрессе по уголовному праву "Конституционные основы уголовного права" на базе юридического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова (Москва, 2006 г.), научно-практической конференции «Государство, право, личность: история, теория, практика» (Коломна, 2006 г.), научно-практическом семинаре Исследовательского центра проблем качества подготовки специалистов и Федерального центра образовательного законодательства «Становление и тенденции развития российского образовательного права в контексте отечественных традиций, европейских и мировых тенденций» (Москва, 2007 г.).

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения, библиографического списка и трех приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Щербинина, Ирина Васильевна

Заключение

Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод, что редакция ст. 143 УК РФ сформулирована неудачно, поскольку на практике данная норма не применяется для охраны безопасных условий обучения и воспитания учащихся и воспитанников образовательных учреждений.

Анализ ошибок, допускаемых в практике квалификации нарушений правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания, позволяет разработать рекомендации по их преодолению применительно к фактам причинения вреда учащимся и воспитанникам образовательных учреждений. В случае принятия законодателем наших предложений об изменении текста диспозиции ч. 1 ст. 143 УК РФ, рекомендации напрямую могут применяться при квалификации предусмотренных ею фактов причинения смерти или вреда здоровью учащихся.

С целью совершенствования практики и законодательства в сфере уголовно-правовой охраны безопасных условий обучения и воспитания можно сделать следующие выводы и сформулировать следующие предложения:

1. В последние годы сфера образования становится объектом повышенного внимания, как со стороны государства, так и общества в целом. Среди обсуждаемых проблем особое место занимают массовые происшествия в образовательных учреждениях, связанные с причинением смерти или вреда здоровью обучаемых. На практике такие случаи нередко квалифицируют как преступление против личности по ч. 2 ст. 118 УК РФ и ч. 2 ст. 109 УК РФ, т.е. как преступления против личности, связанные с ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей. Между тем, существует специальная норма с более четкими основаниями уголовной ответственности, точнее отражающими сущность таких общественно опасных деяний. Речь идет о ст. 143 УК РФ, в которой конкретизируются профессиональные обязанности применительно к конкретной сфере жизнедеятельности - сфере охраны труда и безопасных условий обучения и .воспитания в образовательных учреждениях.

2. Выделяя в самостоятельный состав нарушение правил охраны труда и помещая его в главу 19 УК РФ, законодатель подчеркивает повышенное внимание государства к защите конституционного права гражданин на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в целях сохранения их жизни и здоровья. Однако схожие по характеру права учащегося на безопасные условия обучения на практике оказываются вне области специального уголовно-правового регулирования. Указанный подход не соответствует значимости сферы образования, которая по числу вовлеченных в нее лиц не уступает сфере трудовых отношений, пересекаясь большей частью с такими отношениями. Жизнь и здоровье учащегося не менее значимо для общества, чем жизнь и здоровье трудящегося, тем более что во многих нормативных актах процесс обучения, по сути, приравнен к трудовому процессу.

3. Нормативные правовые акты, регламентирующие безопасные условия процесса обучения нельзя рассматривать в отрыве от системы правил охраны труда, поскольку они не только имеют много общего с ними, но и фактически и юридически взаимосвязаны с такими актами, а во многих случаях являются специальными нормами по отношению к более общим правилам охраны труда.

4. Изучение содержания понятий «охрана труда», «безопасные условия труда», «безопасность образовательного процесса» позволяет сделать вывод, что природа этих понятий очень схожа, она служат одной цели — сохранению жизни и здоровья граждан, но в разных сферах жизнедеятельности общества. По своей природе нарушение норм и правил охраны труда, повлекшее по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть сотрудников образовательных учреждений, так же как и аналогичное деяние, повлекшее причинение вреда другому участнику этой системы учащемуся, имеют сходный характер общественной опасности. Кроме того, практика нормативного регулирования процедуры расследования несчастных случаев с учащимися во время обучения и воспитания свидетельствует о том, что нормативные требования по обеспечению безопасных условий обучения и воспитания в образовательных учреждениях именуются правилами охраны труда. По этим причинам и в связи с тем, что учеба является специфической разновидностью труда, безопасные условия обучения должны охраняться ст. 143 УК РФ.

5. С учетом неразрывной взаимосвязи обучения и трудовой деятельности можно выделить два непосредственных объекта, охраняемых ст. 143 УК РФ:

- общественные отношения, обеспечивающие право гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в целях сохранения его жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности,

- общественные отношения, обеспечивающие соблюдение права граждан на образование в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены в целях сохранения их жизни и здоровья.

6. Потерпевшими в результате нарушения правил охраны труда, как и правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания, следует считать не только лиц, состоящих в официально оформленных трудовых отношениях с работодателем, но и учащихся или воспитанников образовательных учреждений Российской Федерации.

7. Субъектом рассматриваемого преступления являются лица, обязанные в силу специального указания закона или иных нормативных актов организационно и материально-технически обеспечивать безопасные условия обучения и воспитания, а также непосредственно соблюдать правила охраны жизни и здоровья обучаемых (воспитанников). Сами обучаемые (воспитанники) также обязаны соблюдать в процессе обучения правила поведения, обеспечивающие их собственную безопасность и безопасность других учащихся. Однако даже при достижении обучаемыми возраста уголовной ответственности, они не могут рассматриваться в качестве субъектов уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ, поскольку природа их юридических обязанностей существенно отличается от правовой природы обязанностей педагогов и лиц, организующих образовательный процесс.

8. На основании сформулированных выше положений можно сделать вывод, что действующая редакция диспозиции ст. 143 УК РФ позволяет применять указанную норму к случаям причинения по неосторожности вреда жизни и здоровью учащихся и воспитанников образовательных учреждений. Однако, отсутствие в ст. 143 УК РФ упоминания правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях, делает норму в этой части неопределенной, затрудняет применение специальной нормы в полном объеме. В связи с этим диспозицию ч. 1 ст. 143 УК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, включая правила, обеспечивающие безопасные условия обучения и воспитания.». Далее по тексту.

9. В целях совершенствования правоприменительной практики обосновывается необходимость внесения изменений в редакцию постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" от 23 апреля 1991 г. №1, в которое необходимо:

- включить пункт 1 следующего содержания: «Обратить внимание судов на то, что правила, обеспечивающие безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях, являются составной частью правил техники безопасности и иных правил охраны труда. В связи с этим судам следует квалифицировать нарушения правил, обеспечивающих безопасные условия обучения и воспитания в образовательных учреждениях, при наличии остальных признаков состава преступления, по соответствующей части ст. 143 УК РФ».

- п. 3 изложить следующим образом: «Обратить внимание судов на то, что ответственность по ст. 143 УК РФ кроме лиц, на которых в установленном законом порядке были возложены обязанности по соблюдению правил охраны труда, могут также нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий, организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда, либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

Абзац второй пункта 3 исключить. Далее по тексту.

10. Для проведения в жизнь сформулированных в диссертации предложений не требуется дополнительных экономических и иных ресурсных затрат. Достаточно использовать по назначению имеющиеся -уголовно-правовые средства защиты трудовых отношений, в частности, ст. 143 УК РФ, сформировав практику применения данного уголовно-правового запрета к отношениям в сфере образовательной деятельности. Реализация такого предложения не связана с дополнительной криминализацией и увеличением сроков наказания, поскольку речь идет лишь о более точной юридической оценке тех действий, которые уже являются уголовно-наказуемыми. Это позволит не только решить задачу правовой защиты обучаемых в связи с повышением уровня определенности уголовно-правового запрета, но и обеспечит более четкие гарантии от необоснованной уголовной репрессии других участников образовательного процесса педагогических работников благодаря конкретизации их обязанностей по охране жизни и здоровья обучаемых (воспитанников).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Щербинина, Ирина Васильевна, 2010 год

1. Нормативные правовые акты и другие официальныедокументы

2. Конституция Российской Федерации": принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // СЗ РФ. 2009. - N 4. - Ст. 445.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина: принята постановлением ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1991. - № 52. - Ст. 1865.

4. Европейская хартия об основных социальных правах трудящихся (Страсбург, 9 декабря 1989 г.) // Библиотека Российской газеты. 1999. - № 22-23.

5. Конвенция "О безопасности и гигиене труда и производственной среде" № 155 // СЗ РФ. 2001. - № 50. - Ст. 4652.

6. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. -1990.-№45.-Ст.955.

7. Конвенция и Рекомендация 1977 года о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 1990. Т. II". Женева, Международное бюро труда, 1991.

8. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (с изменениями от 4 декабря 2006 г., 19 июня 2007 г., 14, 23 июля 2008 г.) // СЗ РФ. 2006. - № 23. - Ст. 2381

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЭ // РГ. 2002. - № 220.

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // РГ. 2001. - № 249.

11. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.11.2009) // СЗ РФ. 2002. - N 1 (ч. 1). - Ст. 3.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // РГ. 2001. - № 256.

13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ// СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.

14. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ // СЗ РФ. 1996. - № 52. - Ст. 5880.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" // СЗ РФ. N 30 (ч. 1). - 2008. - Ст. 3579.

16. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

17. Федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с изменениями от 20 июля2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г., 26, 30 июня 2007 г., 23 июля 2008 г.) // СЗРФ. 1998. -№31. - Ст. 3802.

18. Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 "Об образовании" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного 'Совета Российской Федерации. 1992. - № 30. - Ст. 1797.

19. Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" // СЗ РФ. 1996. - № 35. -Ст. 4135.

20. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ. 1998. - № 31. - Ст. 3803.

21. Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. №217-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на "производстве и профессиональных заболеваний на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" // РГ. 2008 г. - № 243.

22. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. - № 33. - Ст. 1318.

23. Закон РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 "О трансплантации органов и (или) тканей человека" (с изменениями от 20 июня 2000 г., 16 октября 2006 г., 9 февраля, 29 ноября 2007 г.) // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. - № 2. - Ст.62.

24. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г.,'23 июля, 25 декабря 2008 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 17. - Ст. 1915.

25. Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. № 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов

26. Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. -№25.-Ст. 903.

27. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования" // СЗ РФ. 2008. - № 29. - Ст. 3519.

28. Постановление Правительства РФ от 17 августа 2007 г. № 522 "Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" // СЗ РФ. 2007. - № 35. - Ст. 4308.

29. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2006 г. № 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" // СЗ РФ. 2006. - № 51. - Ст. 5469.

30. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 1997 г. № 1153 "О .совершенствовании системы профессионального образования в Кабардино-Балкарской Республике" // СЗ РФ. 1997. - № 37. - Ст. 4309.

31. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 апреля 2008 г. № 194н "Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека" // РГ. 2008. - № 188.

32. Постановление Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций // РГ. -2003. -№35.

33. Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) // РГ. 2003. -№ 129.

34. Приказ Минобразования РФ от 11 марта 1998 г. № 662 "О службе охраны труда образовательного учреждения" // Бюллетень Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации. Высшее и среднее профессиональное образование. 1998. - № 6.

35. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. № 58 "Об утверждении

36. СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста" //РГ. -2009. -№217.

37. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 г. № 20 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03"// СЗ РФ. -2003.-№63.

38. Закон г. Москвы от 28 января 2004 г. № 4 "О молодежи" (с изменениями от 22 ноября 2006 г.) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. -2004. -№ 11.

39. Постановление Правительства Московской области от 28 сентября 2007 г. № 732/21 "О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области" // Информационный вестник Правительства Московской области. 2007. - № 11.

40. Приказ Управления образования администрации Коломенского муниципального района Московской области от 24.09.2008 года № 417 «О мерах по обеспечению безопасных перевозок обучающихся образовательных учреждений»: сайт. URL : http://edukr.ru/prikaz/417.doc.

41. Азаров, Г. П. Трудовое право. Конспект лекций Текст. / Г. П. Азаров. -М., 2008. 185 с.

42. Анощенкова, С. В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем. Текст. / С. В. Анощенкова М: "Волтерс Клувер", 2006. - 248 с.

43. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для юрид. вузов и факультетов Текст. / М. В. Баглай. М.: Норма: Инфра-М, 1-998.-512 с.

44. Бойко, А. И. Преступное бездействие Текст. / А. И. Бойко СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. - 320 с.

45. Вдовюк, В.И., Шабанов, Г. А. Педагогика высшей школы: современные проблемы Текст. / В. И. Вдовюк, Г. А. Шабанов. М.: ВУ, 1996. - 68с.

46. Велитченко, В. К. Физкультура без травм Текст. / В. К. Велитченко-М.: Просвещение, 1993. 128 с.

47. Воеводин, JI. Д. Юридический статус личности в России: Учебное пособие Текст. / JI. Д. Воеводин. М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА - М - НОРМА, 1997. - 304 с.

48. Галиакбаров, Р. Р. Борьба с групповыми преступлениями. Вопросы квалификации Текст. / Р. Р. Галиакбаров. Краснодар, 2000. - 198с.

49. Гладилин, В.В. Временное позаимствование в уголовном праве: вопросы ответственности Текст. / В. В. Гладилин М: "Волтерс Клувер", 2006. - 132 с.

50. Голощапов, С. А. Правовые вопросы охраны труда в СССР Текст. / С. А. Голощапов. М., 1982. - 200 с.

51. Гришанин, П. Ф. Социальная обусловленность уголовно-правовых норм. Лекция Текст. / П. Ф. Гришанин. М., 1978. - 30 с.

52. Жалинский, А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. Текст. / А. Э. Жалинский - М.: Проспект, 2009. - 400 с.

53. Жевлаков Э. Н. Уголовно-правовая охрана окружающей природной среды в Российской Федерации Текст. / Э. Н. Жевлаков. М.: Научно-исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка, 2002. — 678 с.

54. Квашис, В. Е. Теоретические основы профилактики неосторожных преступлений. Учебное пособие Текст. / В. Е. Квашис. М. : Академия МВД. СССР, 1977.-84 с.

55. Ковалев М.И. Причинная связь в советском уголовном праве Текст. / М. И. Ковалев, П. Т. Васьков; Под ред. А. А. Пионтковского. М.: Госюриздат,1958. -72 с.

56. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Текст. / Под ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина. "Питер", 2007. - 780 с.

57. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (для предпринимателей) Текст. / А. Н. Гуев. М.: Издательство «Экзамен», 2006. -365 с.

58. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Текст. / Отв. ред. А.И. Рарог. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. - 640 с.

59. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Текст. J Отв. ред. В. М. Лебедев. 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2008. -830 с.

60. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) Текст. / В. К. Дуюнов и др., отв. ред. Л. Л. Кругликов. М.: Волтерс Клувер, 2005 г. - 1104 с.

61. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации Текст. / Под. ред. В. Т Томина, В. В.Сверчкова. 5-е изд., перераб. и доп.- М.: Издательство Юрайт, 2009. - 1301 с.

62. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1957 1990. Т. И". Женева, Международное бюро труда, 1991.

63. Крапивин О.М., Власов В.И. Локальные нормативные акты организации, содержащие нормы трудового права. Вопросы правового регулирования. ООО "Новая правовая культура", 2006. Электронный ресурс.: Режим доступа: [Система ГАРАНТ].

64. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений Текст. / В. Н. Кудрявцев. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 304 с.

65. Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Учебник для вузов Текст. / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой и И. М. Тяжковой. М.: ИКД «Зерцало-М». 2002. - С. 516.

66. Курс уголовного права. Том 3. Особенная часть Текст. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Г. Н. Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В. С. Комиссарова) М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.-468 с.

67. Лопашенко, Н. А. Основы уголовно-правового воздействия: уголовное право, уголовный закон, уголовно-правовая политика Текст. / Н. А. Лопашенко. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 339 с.

68. Общая теория прав человека Текст. / И. А. Карташкин, Н. С. Колесова, А. М. Ларин, И. А. Ледях, и др. / Отв. ред.: Лукашева Е.А. М.: Норма, 1996. - 520 с.

69. Майборода А. М. Расследование несчастных случаев с учащейся молодежью и воспитанниками. Практические рекомендации для руководителей образовательных учреждений Текст. / Майборода А. М. — М.: Изд-во «Безопасность труда и жизни», 2007. 128 с.

70. Масленников, М. М. Организация работы по охране труда в образовательном учреждении: Методические рекомендации дляруководителей образовательных учреждений Текст. / М. М. Масленников. -М.: АРКТИ, 2003.-88 с.

71. Наумов, А. В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 1. Общая часть. 3-е изд., перераб. и доп. Текст. / А. В. Наумов. — М.: Юрид. лит., 2004. - 496 с.

72. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. В двух томах. Т. 2. Особенная часть Текст. / А. В. Наумов. М.: Юрид. лит., 2004. -832 с.

73. Новоселов, Г.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты Текст. / Г. П. Новоселов. М., 2001. - 208 с.

74. Ожегов, С.И., Шведова, Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений Текст. / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова.- М., 1999. 944 с.

75. Охрана труда в образовательном учреждении. Справочник. 3-е изд., доп. М.: ИФ "Образование в документах". 2002. - 272 с.

76. Петрушов, А. В. Уголовно-правовые гарантии конституционных прав и свобод человека и гражданина Текст. / А. В. Петрушов. М.: Юстицинформ, 2006. - 63 с.

77. Пикуров, Н. И. Уголовное право в системе межотраслевых связей Текст. / Н. И. Пикуров / Под ред. А.В. Наумова. Волгоград, 1998. 211 с.

78. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации Текст. / Под общ. ред. В.Д. Карповича.- М.:Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2002. 959 с.

79. Рарог, А. И. Настольная книга судьи по квалификации преступлений: практ. пособие. Текст. / А. И. Рарог. М.: ТК Велби, 2006. -224 с.

80. Российское уголовное право: Общая часть: Учебник/ Ин-т гос. и права РАН Текст. / Под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова / В. Н.

81. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, А. В. НаумовЮ, С.И. Никулин и др.- М.: Спарк, 2001.- 454 с.

82. Сайт Президента России. URL : http://kremlin.ru/transcripts/3456.

83. Сайт Центрального комитета Профсоюза работников народного образования и науки РФ. URL : http://ed-union.ru/page.html?region=l&sid=&page=26&doc=634.

84. Сайт РИА Новости. URL : .http://www.rian.ru/society/20090417/168361856.html.

85. Сайт прокуратуры Кировской области. URL : http://news.sport-kirov.ru/asc/page2/?date=2008-10-06&.

86. Сайт Западно-Сибирской транспортной прокуратуры. URL : http://www.zsproc.ru/news/20080121.

87. Сайт Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия. URL : http://ursn-rm.ru/news/450.

88. Сайт Интерфакса. URL: ,http://www.interfax.ru/society/news.asp?id=80212.

89. Сайт Прокуратуры Республики Коми. URL: http://prockomi.ru/news/index.php?ELEMENTID= 1613.

90. Сайт МОУ "Лицей" г. Междуреченска. URL : http://licey.mezhdu.net/about/rules/.

91. Сайт «Права человека России» URL : http://www.hro.org/node/43.

92. Сайт Издательского дома «Первое сентября». URL : http://spo. 1 september.ru/ articlef.php?ID=200501902.

93. Сайт Национального союза кадровиков. URL : http://www.kadrovik.ru/.

94. Сахаров, А. Б. Уголовно-правовая охрана безопасных условий труда в СССР Текст. / А. Б. Сахаров М., 1958. - 185 с.

95. Сборник постановлений Пленумов Верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. — М., 1999.

96. Сидоренко, Э.Л. Отрицательное поведение потерпевшего и уголовный закон Текст. / Э. Л.Сидоренко. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. 310 с.

97. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации Текст. / Сост. С.В. Бородин, А.Н. Трусова / Под общ. ред. В.М. Лебедева. -М., 2001.

98. Тер-Акопов, А. А. Бездействие как форма преступного поведения Текст. / А. А. Тер-Акопов. М.: Юридическая литература, 1980. - 152 с.

99. Техника безопасности и профилактика травматизма в школе: Справочное издание: В двух книгах .- Ч. 2 .- М.: Образование в документах, 2003.- 152 с.

100. Тяжкова, И.М. Неосторожное преступление с использованием источников повышенной опасности Текст. / И.М. Тяжкова / Под ред. В С. Комиссарова. СПб: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. -278 с.

101. Уголовное право России. Часть Особенная Текст. / Отв. Ред. Л.Л.Кругликов. М., 2004 г. 880 с.

102. Уголовное право России: Общая часть: Учебник Текст. / Под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. СПб.: Издательский Дом С-Петерб. Гос. Ун-та, 2006. - 1064 с.

103. Уголовное право России: Общая и Особенная части: Учебник Текст. / Под общ. редакцией М.П.Журавлева и С.И.Никулина. 2-е изд., перераб. и доп. -М.: Норма, 2008. - 816 с.

104. Уголовное право России: Общая и Особенная части: Учебник Текст. / Под ред. д-ра юрид. наук, профессора В.К.Дуюнова. 2-е изд. - М.: РИОР, 2009. - 664 с.

105. Уголовный закон в практике мирового судьи: науч.-практ. пособие Текст. / Под ред. А. В. Галаховой. М.: Норма, 2007. - 575 с.

106. Фаргиев, И.А. Статус потерпевшего в уголовном праве Текст. / Отв. ред. А. И. Чучаев. Ростов н/Д: Изд-во Ростовского университета, 2004. - 240 с.

107. Хван, Т.А., Хван, П.А. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие Текст. / Т.А. Хван, П.А. Хван. Ростов н/Д: «ФЕНИКС», 2004. -416 с.

108. Ювенальное право: Учебник для вузов Текст. / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. ЗАО Юстицинформ, 2005. - 360 с.1.I. Статьи:

109. Бадагуев, Б. Т. Дисквалификация за неисполнение должностных обязанностей Текст. / Б. Т. Бадагуев // Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах. 2008. - №8. -С. 66-68.

110. Беспалов, Ю. Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью ребенка Текст. / Ю. Беспалов // Российская юстиция. 1998. - № 10. -С. 24-26.

111. Брайнин, М. С. Ответственность за нарушение правил охраны труда и безопасности производства Текст. / М. С. Брайнин // Вопросы криминалистики. М.: Госюриздат, 1962. - № 5 (20). - С. 38-54.

112. В аров, В. О типичных нарушениях законодательства о труде Текст. / В. Варов // Хозяйство и право. 2003. - №6. - С. 67 - 74.

113. Вахитов, Ш, Махмутов, М. Объект преступных нарушений правил охраны труда Текст. / Ш. Вахитов, М. Махмутов // Советская юстиция. 1968. -№ 18.-С. 11-13.

114. Викторов, И. С. Жевлаков, Э. Н. О судебной практике по рассмотрению уголовных дел о преступлениях, совершенных в сфере охраны трудовых прав граждан Текст. / И. С. Викторов, Э. Н. Жевлаков // Управление персоналом. 2006. - № 19. - С. 65-69.

115. Вольдман, Ю. Защита прав и свобод в сфере труда в УК РФ Текст. / Ю. Вольдман // Российская юстиция. 2000. - № 4. - С. 35-37.

116. Гринберг, М. С. Ответственность за преступную неосторожность при действии производственного коллектива Текст. / М. С. Гринберг // Советское государство и право. 1979. - № 8. - С.103-108.

117. Грошев, А. В. Правосознание в системе оснований криминализации общественно опасных деяний Текст. / А. В. Грошев // Российский юридический журнал. 1997. - № 1 (13). - С. 122-133.

118. Дагель, П.С. Причинная связь в преступлениях, совершаемых по неосторожности Текст. / П.С. Дагель // Вопросы борьбы с преступностью. -М., 1981.-Вып. 34.-С. 30.

119. Демин, А. Б., Петров, С. М. Проверка государственными инспекциями труда соблюдения трудовых прав молодежи Текст. / А. Б. Демин, С. М. Петров // Справочник кадровика. 2001. - №12. - С. 61-69.

120. Епифанова, Е. В. Криминализация и декриминализация деяний/ Е. В. Епифанова Текст. / Е. В. Епифанова // Уголовное право. 2006. - № 5. -С. 26-31.

121. Кононов, A. JL О роли личности в механизме неосторожного преступления Текст. / A. JI. Кононов // Вопросы борьбы с преступностью. -1985.-Вып. 43.-С. 31-36.

122. Коняхин, В. П., Коробеев, А. И., Лопашенко, Н. А., Яни, П. С. и др. Самый гуманный УК в мире. Теперь за убийство можно получить «условно» Текст. / В. П.Коняхин, А. И. Коробеев, Н. А. Лопашенко, П.С. -Яни и др. // Известия. 2004.

123. Корж, В.А. Причина несчастного случая в нарушении требований охраны Текст. / В. А. Корж // Справочник специалиста по охране труда. -2007. №9.-С. 18-25.

124. Коробеев, А. И. Криминализация и пенализация деяний как основное содержание советской уголовно-правовой политики Текст. / Коробеев А.И. // Вопросы совершенствования уголовно-правового регулирования. Свердловск: СвЮИ, 1988. - 142 с.

125. Кудрявцев, В. Н., Эминов, В. Е. Криминология и проблемы декриминализации Текст. / В. Н. Кудрявцев, В. Е. Эминов // Журнал российского права. 2005. - № 4. - 103-107.

126. Кузнецова, Н. Ф. Мнение ученых о реформе УК (или QUI PRODEST?) Текст. / Н. Ф. Кузнецова // Уголовное право. 2004. - № 1. - С. •26-27.

127. Кузнецова, Н. Ф., Злобин, Г. А. Социальная обусловленность уголовного закона и научное обеспечение нормотворчества Текст. / Н. Ф. Кузнецова, Г. А. Злобин // Советское государство и право. М.: Наука, 1976. - № 8. - С. 76-83.

128. Курманов, А. Уголовная ответственность за причинение вреда здоровью или смерть работника Текст. / А. Курманов // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2007. - № 4. - С. 23-25.

129. Лобанов, Д. Административный штраф или уголовное наказание Текст. / Д. Лобанов // Охрана труда и социальное страхование. 2005. - № 7. - С. 28-30.

130. Лопашенко, Н. А. Преступные нарушения трудового законодательства Текст. / Н. А. Лопашенко // Трудовое право. 2003. - №4. -С. 24-29.

131. Луговой, А. Н. О соблюдении трудовых прав граждан в 2000 г. Текст. / А. Н. Луговой // Справочник кадровика. 2001. - № 7. - С. 37-45.

132. Матвеенко, П. В. Ответственность должностных лиц организации за нарушение трудового законодательства Текст. / П. В. Матвеенко // Налоги (газ.). 2007. - № 3. - С.27-31.

133. Пашин, Н. П. Анализ трудовых потерь, связанных с условиями труда Текст. / Н. П. Пашин // Справочник специалиста по охране труда. -2007. -№1.- С. 8-12.

134. Плющ, И. В., Склянова, Н. А., Шелегин, Н. Н. Основные направления формирования безопасного образовательного пространства Текст. / И. В. Плющ, Н. А. Склянова, Н. Н. Шелегин // Сибирский учитель. -2001.-№ 1.-С. 13-19.

135. Пудовочкин, Ю. Е. Источники уголовного права Российской Федерации Текст. / Ю. Е. Пудовочкин // Журнал российского права. 2003.5. С. 64-75.

136. Рарог, А. И., Нерсесянц, В. А. Неосторожное сопричинение и его уголовно-правовое значение Текст. / А. И. Рарог, В. А. Нерсесянц // Законодательство. 1999. - № 12. - С. 71-77.

137. Руднев, В. И. О возможности введения понятия "лицо молодежного возраста" в уголовное и другие отрасли законодательства Текст. / В. И. Руднев // Журнал российского права. 2005. - № 5. - С.39-44.

138. Сидоренко, Э. Л. Индивидуализация наказания с учетом отрицательного поведения потерпевшего Текст. / Э. Л. Сидоренко // "Российская юстиция. 2003. - № 4. - С. 54-56.

139. Смык, О. Нарушение правил охраны труда Текст. / О. Смык // Юрист. 2004. - № 27. - С.37.

140. Суслов, С. В. Социально-криминологическая обусловленность совершенствования уголовно-правового обеспечения безопасных условий и гигиены труда Текст. / С. В. Суслов // Следователь. Федеральное издание. -М., 2004. № 6. - С. 4-8.

141. Фаргиев, И. А. О соотношении объекта преступления и потерпевшего от преступления Текст. / И. А. Фаргиев // Lex Russica. Научные труды МГЮА. М.: Изд-во МГЮА. - 2004. - № 3. - С. 734-742.

142. Худолеев, В. В. Предрейсовый медосмотр водителей: организация, расходы, учет и ответственность Текст. / В. В. Худолеев // Консультант бухгалтера. 2004. -№ 11.-С. 11-13.

143. Шумский, В. М. Нарушение требований охраны труда лицом, ответственным за их соблюдение Текст. / В. М. Шумский // Справочник специалиста по охране труда. 2007. - №7. - С. 18-20.

144. Шумский, В. М. Преступная халатность должностного лица привела к несчастному случаю Текст. / В. М. Шумский // Справочник специалиста по охране труда. 2007. - №2. - С. 23-25.1.. Диссертации и авторефераты

145. Антонов, А. Д. Теоретические основы криминализации и декриминализации. Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. Д. Антонов. М., 2001. - 29 с.

146. Бессонова, И. В. Нарушение правил охраны труда в уголовном праве России. Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук / И. В. Бессонова. М., 2002. -28 с.

147. Коренкова, Э. А. Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда. Текст.: Дисс.канд. юр.наук / Э. А. Коренкова. М., 2003.- 189 с.

148. Лановенко, И. П. Уголовная ответственность за нарушение правил техники безопасности в промышленности: (По материалам

149. Украинской ССР). Текст.: автореф. дис. канд. юрид. наук / И.П.

150. Лановенко. Киев, 1962. - 19 с.

151. Лукьянова, Н. А. Противодействие преступлениям, посягающим "на трудовые права граждан: Законодательная регламентация, проблемы квалификации. Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук / Н. А. Лукьянова. Н. Новгород, 2003. - 22 с.

152. Макевкина, А. С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву. Текст.: Дис.канд. юрид. наук / А.С. Макевкина. -Барнаул, 2005. 170 с.

153. Малинин, В. Б. Причинная связь в уголовном праве: вопросы теории и практики Текст.: (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) / В. Б. Малинин, [Электронный ресурс]: Дис. .д-ра. юрид. наук.-СПб., 1999.-410 с.

154. Петров, Ю. И. Разработка метода влияния условий труда и учебы на социально-экономические показатели деятельности Вуза. Текст.: Дис. . .канд. экон. наук / Ю.И. Петров. М., 1999. - 292 с.

155. Петрова, М. С. Подготовка будущих учителей безопасности жизнедеятельности по курсу "Охрана труда в образовательных учреждениях" Текст.: Дис. канд. пед. наук/М. С. Петрова. Тула, 2003. - 180 с.

156. Свинкин, А. И. Преступные нарушения правил охраны труда и их предупреждение. Текст.: автореф. дис. . канд. юрид. наук / А. И. Свинкин. -"Свердловск, 1965. 24 с.

157. Сидоров, Б. В. Поведение потерпевших от преступления и уголовная ответственность. Текст.: автореф. дис. .д-ра юрид. наук / Б. В. Сидоров. Казань, 1999. - 49 с.

158. Тринчук, В. М. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в сфере трудовых отношений. Текст.: Дис. . д-ра юрид. наук / В. М. Тринчук. Омск, 2006. - 224 с.

159. Шашенков, А. А. Конституционно-правовое положение молодежи в Российской Федерации. Текст.: автореф. дис. канд. юрид. наук / А. А. Шашенков. М., 2004. - 21 с.

160. Эмирова, И. Е. Уголовно-правовое обеспечение реализации трудовых прав граждан (по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан). Текст.: Дис. . канд. юрид. наук / И. Е. Эмирова. -М., 2005. 23 с.

161. Яблоков, Н. П. Проблемы расследования и предупреждения преступлений в области охраны труда и техники безопасности. Текст.: автореф. дис. канд. юрид. наук/Н. П. Яблоков. М., 1972. -36 с.