Участие Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, доктор юридических наук Голубцов, Валерий Геннадьевич

• Голубцов, Валерий Геннадьевич
• доктор юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор юридических наук Голубцов, Валерий Геннадьевич

Введение.

Глава 1. Правовая природа Российской Федерации как участника гражданских правоотношений: эволюция законодательных и доктринальных подходов

§ 1. История развития законодательства и научных взглядов о правовом статусе государства в римском праве, в дореволюционный и советский пе

I / I I / риоды развития российского права.

§ 2. Российская Федерация как частноправовой субъект в современной России: сущность, особенности правосубъектности и место в системе субъектов гражданского права.

Глава 2. Особенности реализации правоспособности Российской Федерации как субъекта гражданского права

§ 1. Правовая природа органа государственной власти при его выступлении в гражданском обороте: теоретические и практические проблемы дифференциации правового регулирования.

§ 2. Система и правовой статус органов, выступающих от имени государства в частноправовых отношениях в законодательстве зарубежных стран.

§ 3. Основные направления совершенствования действующей модели участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

Глава 3. Правовая природа и особенности комплексного правового регулирования отношений публичной собственности в Российской Федерации

§ 1. Общие положения о праве публичной собственности: особенности правовой модели и системы субъектов отношений.

§ 2. Общая характеристика, структурирование и особенности правового режима объектов публичной собственности.

§ 3. Доктринальные подходы, практическая реализация и тенденции комплексного регулирования процедуры разграничения публичной собственности.

Глава 4. Российская Федерация как участник обязательственных правоотношений

§ 1 Система оснований и характеристика особенностей участия Российской Федерации в обязательственных правоотношениях.

§ 2. Понятие, основания и особенности гражданско-правовой ответственности Российской Федерации.

§ 3. Особенности принудительного исполнения решений по искам к Российской Федерации: проблемы комплексного межотраслевого регулирования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Участие Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством»

Актуальность темы исследования. Кардинальная смена экономических отношений, которая произошла в результате осуществляемых в Российской Федерации структурных реформ, предопределила столь же кардинальное изменение подходов к правовому регулированию имущественных отношений. Утверждение в народном хозяйстве страны рыночных принципов в качестве основополагающих обусловило необходимость активного реформирования гражданского законодательства, главным образом норм, определяющих правовое положение участников гражданского оборота, что коснулось в первую очередь граждан и юридических лиц - «классических» субъектов частноправовых отношений. И хотя практически ни один учебник по гражданскому праву сегодня не обходится без упоминания о Российской Федерации (и иных публично-правовых образованиях) как самостоятельной разновидности субъектов гражданского права, правовое регулирование участия этих субъектов в гражданско-правовых отношениях во многом фрагментарно и бессистемно. Это не только связано со сложным (комплексным) характером правового нормирования возникающих отношений, но в немалой степени объясняется и отсутствием в современной отечественной цивилистике комплексных концептуальных исследований по проблемам правового статуса Российской Федерации в гражданском праве, каковые могли бы быть положены в основу создания системного и непротиворечивого правового регулирования. В частности, не выработан общий подход к определению гражданско-правовой природы Российской Федерации при ее участии в гражданских правоотношениях, нет ясности в вопросе о месте Российской Федерации в системе частноправовых субъектов. Предметом нескончаемых дискуссий является принципиальный вопрос о правовой природе публично-правовых образований, выступающих в качестве субъектов гражданского права, о статусе органов публичной власти при их выступлении в гражданском обороте в рамках реализации правосубъектности публично-правовых образований. Вне должного внимания ученых остается необходимость системных исследований, касающихся особенностей гражданско-правового статуса Российской Федерации, в частности ее гражданско-правовой ответственности.

Анализ предложенных в правоведческой литературе воззрений по упомянутым краеугольным вопросам позволяет сделать вывод о том, что назрела насущная необходимость переходить от фрагментарных теоретических и прикладных исследований к систематизации всего комплекса нормативных установлений, характеризующих правовой статус Российской Федерации как участника гражданских правоотношений. Такая систематизация должна быть построена на формулировании концептуальных положений современной цивилистической модели участия Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, и основана на признании особой природы государства как частноправового субъекта - политического суверена, отказавшегося от своего суверенитета в конкретной сфере общественных отношений (гражданско-правовых) с целью обеспечения реализации им ряда публичных функций, с учетом существования структурных и функциональных связей упомянутого феномена с основополагающими характеристиками гражданского правоотношения (равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность). Конечная цель такого труда - создание системного и непротиворечивого комплексного правового регулирования, основу которого составляет система правовых гарантий обеспечения равенства участников гражданских правоотношений, вступающих в отношения с Российской Федерацией, реализуемая с учетом особенностей ее гражданско-правового статуса.

Актуальность темы исследования трудно переоценить, имея в виду не просто сохраняющиеся, но и растущие масштабы участия Российской Федерации в вещных отношениях (в частности, в сфере разграничения публичной собственности), договорных и иных обязательственных отношениях, деликт-ных отношениях. С интеграцией России в мировое сообщество и расширением практики международных судов особое значение приобретают вопросы обеспечения ею надлежащих гарантий компенсации ущерба, причиненного властной деятельностью. Следует отметить и то, что изучение лишь отдельных проблем, касающихся особенностей гражданско-правового статуса Российской Федерации при ее выступлении в гражданском обороте, нередко порождает тенденцию к фрагментарному анализу правоприменительного эффекта от использования норм, регулирующих участие Российской Федерации в гражданских правоотношениях. Отсюда вытекает необходимость всеобъемлющего и комплексного анализа правоприменения с целью выработки рекомендаций по правильному использованию норм новейшего гражданского законодательства, а также предложений по развитию и совершенствованию существующего регулирования.

Наличие указанных проблем, отсутствие системы в их исследовании, важность внесения ясности в теоретические разработки по вопросу о гражданско-правовом статусе Российской Федерации, насущная потребность в оценке их огромного правоприменительного потенциала предопределили актуальность и выбор темы настоящей работы.

Объектом исследования является комплекс имущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством на началах равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности, складывающихся в связи с участием в них Российской Федерации.

Предмет исследования составляют вопросы, которые возникают в теории и практике правового регулирования отношений, складывающихся между Российской Федерацией и иными субъектами гражданского права, а также правовые нормы, используемые при регулировании указанных отношений, и правовые принципы, на основе которых строится упомянутое регулирование.

За рамками настоящей работы осталось самостоятельное изучение гражданско-правового статуса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, как и рассмотрение вопросов, касающихся участия Российской Федерации в неимущественных отношениях, составляющих предмет гражданско-правового регулирования. Обусловлено это обстоятельство, прежде всего, формальными требованиями к объему работы.

Очевидно, что при анализе гражданско-правового статуса Российской Федерации в ряде случаев потребовалось обращение к субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, также выступающим в качестве субъектов гражданско-правовых отношений. Их гражданско-правовой статус будет являться предметом внимания в той мере, в какой это необходимо для целей полноты научного исследования. Этим же обусловлено использование в тексте диссертации более общего термина «государство» для обозначения Российской Федерации в случаях, когда контекст явно не предполагает сравнения и проведения различий между публично-правовыми субъектами гражданского права.

Научная разработанность темы характеризуется следующим. Отдельные аспекты рассматриваемой проблемы изучались в период существования советского государства и права (П.П. Виткявичус, М.И. Брагинский), а также в предшествующие ему дореволюционный и римский периоды развития государства и права (Г.Ф. Шершеневич, Д.И. Мейер, Н. Лазаревский, С.А. Муромцев). Несмотря на ценность этих исследований для уяснения исторических тенденций и генезиса изучаемых явлений, в силу объективных причин данные работы, относясь к разным историческим периодам, не содержат в достаточной степени преемственности в концептуальных подходах, необходимых для формулирования основных положений цивилистической доктрины нового века.

В современной науке комплексные исследования цивилистической природы и особенностей гражданско-правового статуса Российской Федерации при ее участии в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством, основанные на актуальных теоретических подходах, учитывающих существующие социально-экономические реалии, отсутствуют. Воззрения и выводы, сформулированные в монографических исследованиях ученых-современников, либо носят общетеоретический

С.И. Архипов, С.С. Алексеев) или отраслевой характер (O.E. Кутафин, В.Е. Чиркин), либо являются по своей природе прикладными и касаются важных, но частных вопросов, связанных с темой настоящего диссертационного исследования (Ю.Н. Андреев, В.Д. Мазаев). На страницах периодической юридической печати ведется оживленная дискуссия по практическим и теоретическим аспектам изучаемой нами проблемы (за последние пять лет только в центральных изданиях опубликовано более 400 различных статей и сообщений), однако они рассматривают лишь отдельные, вопросы, связанные с темой работы. Диссертационные исследования последних лет также либо освещают иной круг вопросов, касающихся участия публичных субъектов в частноправовых отношениях (О.Г. Барткова, И.В. Дойников, И.В. Ершова, A.B. Костин, Н.И. Косякова, A.C. Левчук и др.), либо опять-таки носят прикладной характер (И.Ю. Аккуратов, О.Н. Войтенко и др.).

Цель и задачи исследования. Цель диссертации - обосновать целостную современную теоретическую концепцию участия Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством, определить гражданско-правовую природу и место Российской Федерации в ряду субъектов гражданского права, а также особенности реализации правосубъектности и иные черты и отличия ее гражданско-правового статуса, с учетом комплексного характера регулирования исследуемых отношений.

В связи с изложенной целью ставятся следующие задачи:

1. Выяснить генезис государства как участника гражданско-правовых отношений, причины и предпосылки его появления в системе субъектов гражданского права.

2. Исследовать гражданско-правовую природу государства как субъекта гражданского права, сформулировать исходные теоретические положения о его своеобразии и отличии от иных субъектов гражданского права.

3. Определить место Российской Федерации в системе субъектов современного российского гражданского права.

4. Рассмотреть систему конституционно-правовых, гражданско-правовых и иных отраслевых гарантий обеспечения равенства участников гражданско-правовых отношений в отношениях с Российской Федерацией.

5. Предложить современный концептуальный подход к регулированию порядка участия Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

6. Охарактеризовать гражданско-правовую природу органов публичной власти при реализации гражданской правоспособности Российской Федерации.

7. Дать общую характеристику и системный анализ особенностей гражданско-правового статуса Российской Федерации применительно к различным сферам правового регулирования.

8. Выявить проблемы реализации норм, регулирующих участие Российской Федерации в имущественных гражданских правоотношениях, выработать практические рекомендации по их применению.

9. Сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства по проблемам участия Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

Методологическая основа исследования. Методологической базой диссертации являются общенаучный диалектический метод познания, универсальные научные методы (системно-структурный, структурно-функциональный, формально-логический, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, абстрагирования), а также специальные юридические методы (историко-правовой, юридико-догматический, сравнительно-правовой, метод правового моделирования).

Теоретическую основу исследования составляют труды ученых-правоведов по общей теории права, гражданскому праву и иным отраслевым наукам.

Теоретико-правовой фундамент диссертации определили работы таких теоретиков права, как С.С. Алексеев, В.К. Бабаев, Д.Н. Бахрах, A.A. Белкин,

A.Б. Венгеров, Ю.С. Гамбаров, H.JI. Дювернуа, Н.М. Коркунов, В.В. Лазарев, К.И. Малышев, A.B. Малько, М.Н. Марченко, А.И. Матузов, В.Д. Перевалов,

B.П. Реутов, A.A. Ушаков, В.Н. Хропашок и др.

Диссертант опирается на труды ученых-цивилистов: М.М. Агаркова,

B.К. Андреева, А.И. Базилевич, B.C. Белых, М.И. Брагинского,

C.Н. Братуся, П.П. Виткявичуса, A.B. Бенедиктова, В.В. Витрянского, Д.М. Генкина, В.А. Дозорцева, И.В. Ершовой, О.С. Иоффе, К.Д. Кавелина, Ю.Х. Калмыкова, A.B. Карасса, С.М. Корнеева, O.A. Красавчикова, JI.O. Красавчиковой, A.JI. Маковского, М.Н. Малеиной, А.И. Масляева, B.C. Мартемьянова, Д.И. Мейера, Н.И. Михайлова, С.Г. Михайлова,

B.П. Мозолина, С.А. Муромцева, Э.Г. Плиева, И.А. Покровского, Ф.К. Савиньи, О.Н. Садикова, Г.А. Свердлыка, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Е.А. Флейшиц, P.O. Халфиной,

C.А. Хохлова, П.П. Цитовича, Б.Б. Черепахина, Г.Ф. Шершеневича, JI.B. Щенниковой, A.M. Эрделевского, В.Ф. Яковлева, B.C. Якушева и др.

При разработке отдельных теоретических проблем, касающихся участия Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством, использовались исследования специалистов в области отраслевых наук: Г.А. Гаджиева, К.Н. Гусова, Е.В. Васьковского, А.Ф. Воронова, JI.A. Грось, Е.И. Кошошина, O.A. Кутафина, JI.A. Лунца, Л.А. Морозовой, Т.Н. Нешатаевой, А.Н. Талалаева, Ю.А. Тихомирова, - а также ученых-экономистов: Л.И. Абалкина, Е.М. Бухвальда, А.Н. Козырина, Б.З. Мильнера, В.Б. Супян, В.П. Шкредова.

При написании работы автором проанализирован мировой опыт в части законодательного решения вопросов, являющихся предметом данного диссертационного исследования, в частности опыт таких стран, как Великобритания, США, Франция, Италия, Латвия, Грузия и др.

Научная новизна исследования. Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что впервые в отечественной цивилистике на основе анализа положений законодательства и науки гражданского права предпринята попытка комплексной разработки целостной системы современных взглядов на Российскую Федерацию как субъект гражданских правоотношений, в результате чего решена имеющая важное правовое и хозяйственное значение крупная научная проблема определения гражданско-правовой природы Российской Федерации, ее места в системе субъектов современного российского гражданского права, а также уяснения особенностей гражданско-правового статуса Российской Федерации при ее участии в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

На базе разделяемых и дополнительно аргументированных автором научных взглядов о самостоятельности государственного образования как субъекта гражданского права, о возможности определения государственной собственности в качестве типа, но не формы собственности, и о недопустимости конструирования в рамках конституционного права субинститута публичной собственности сформулированы и обоснованы следующие положения, выносимые на защиту.

1. Российская Федерация (а также субъекты Российской Федерации и муниципальные образования) является самостоятельной разновидностью субъектов гражданских правоотношений наряду с физическими и юридическими лицами. История развития законодательства об участии публично-правовых образований в гражданском обороте свидетельствует о том, что государство было исторически первым коллективным субъектом, наделенным свойством юридической личности в гражданском обороте, и не являлось при этом разновидностью юридического лица, как утверждается в некоторых современных исследованиях. На основе детального анализа существующих взглядов и с учетом дополнительных аргументов в работе сформулирована авторская концепция участия Российской Федерации в гражданско-правовых отношениях, основанная на признании самостоятельного характера гражданской правосубъектности государства как специального субъекта гражданского права, в отличие от существующих в современной правовой доктрине взглядов, характеризующих государство при его выступлении в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, как разновидность юридического лица или как «квазисубъектное» образование, либо отрицающих его самостоятельную гражданскую правосубъектность или предполагающих «раздвоение» правосубъектности государства.

2. Правоспособность Российской Федерации при ее участии в гражданском обороте представляет собой особый вид гражданской правоспособности - «функциональную правоспособность», которая не совпадает с правоспособностью юридических лиц. Вывод об особом характере правоспособности Российской Федерации обусловлен тезисом об ограничении случаев ее выступления в гражданском обороте исключительно необходимостью осуществления публичных функций, в рамках реализации которых полномочия государственных органов на участие в гражданских правоотношениях исчерпывающе определены нормами законодательства, имеющими публично-правовую принадлежность.

3. Обеспечение равенства Российской Федерации в отношениях с прочими участниками гражданского оборота должно осуществляться через систему соответствующих гарантий, выстроенную с учетом конституционного установления о правовом характере Российского государства и обеспечении верховенства закона, с учетом необходимости реализации Российской Федерацией публичных функций. Основу системы, имеющей многоотраслевой характер, должны составлять конституционные гарантии, состоящие из гарантий-принципов, охранительных гарантий, гарантий защиты нарушенных прав либо прав, в отношении которых имеется угроза нарушения, что должно дополняться системой правовых гарантий, содержащихся в нормах других отраслей российского законодательства (в частности, об ответственности Российской Федерации за противоправные властные действия, об особенностях принудительного исполнения решений по искам к Российской Федерации).

4. Необходимо уточнение терминологии, принятой при анализе модели участия Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Гражданско-правовая природа Российской Федерации всегда будет монистической - в том смысле, что она признается единым самостоятельным субъектом, а модель участия в обороте всегда будет плюралистической - в том смысле, что действовать от ее имени всегда будет совокупность органов, которые не обладают самостоятельной правосубъектностью.

5. Применительно к случаям непосредственного участия Российской Федерации в гражданском обороте в рамках реализации положений п. 1 ст. 125 ГК РФ государственные органы не обладают и не могут обладать самостоятельной правосубъектностью. В данном случае они действуют в рамках реализации функциональной правоспособности Российской Федерации в качестве элемента государственного аппарата на основе норм публичного права, а их гражданско-правовая природа (с точки зрения уяснения правовой природы отношений, возникающих между Российской Федерацией и государственным органом в этом случае) аналогична природе органа юридического лица и не предполагает самостоятельной правосубъектности. Основным и единственным признаком государственного органа, определяющим его способность приобретать гражданские права и обязанности непосредственно для Российской Федерации в рамках реализации положений п. 1 ст. 125 ГК РФ, является наличие соответствующей нормативно закрепленной компетенции.

В целях исключения ошибочного системного толкования п. 1 ст. 125 и п. 3 ст. 125 ГК РФ предлагается изменить формулировку п. 3 ст. 125 ГК РФ, изложив ее в следующей редакции: «3. В случае и в порядке, предусмотренном федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать юридические лица и граждане».

6. Государственные органы при участии в имущественном обороте в целях удовлетворения их собственных экономических потребностей могут иметь статус юридического лица. Статус государственных органов как юридических лиц в данной ситуации не сводим к статусу учреждений как некоммерческих организаций и обладает рядом особенностей, из чего вытекает необходимость выделения их в самостоятельную организационно-правовую форму юридического лица - некоммерческую организацию, именуемую «публичное учреждение». Основные особенности их гражданско-правового статуса (цели создания и деятельности; права учредителя; ответственность учредителя; право на осуществление самостоятельной деятельности; особенности правового режима имущества) следует закрепить в тексте ГК РФ, указав, что государственные органы должны действовать на основании унифицированного положения об организациях данного вида, которое надлежит разработать в развитие нововведений в кодифицированный гражданский закон. Необходимо внести также изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в части установления особенностей процедуры регистрации таких юридических лиц (освобождение от уплаты государственной пошлины; корректировка перечня документов, представляемых для регистрации; установление особых требований к наименованию и пр.).

7. Аргументировано мнение о необходимости выделения парных категорий: «модель отношений собственности» в экономическом смысле и «модель права собственности» в юридическом смысле. При характеристике особенностей отношений собственности (модель отношений собственности) и их закрепления в праве (модель права собственности) в диссертации предлагается система современных взглядов на существующие структурные модели отношений собственности и соответствующие им структурные модели права собственности, которые подразделяются на простые и сложные. К ним отнесены: 1) простая модель отношений собственности и соответствующая ей простая (классическая) модель права собственности - институт права частной собственности; 2) сложноструктурная координационная модель отношений собственности и соответствующая ей сложноструктурная координационная модель права собственности - институт права общей собственности; 3) сложноструктурная субординационная модель отношений собственности и соответствующий ей комплексный институт права государственной (публичной) собственности.

При этом в отличие от высказываемых ранее взглядов отмечается, что оснований для выделения сложноструктурной субординационной модели отношений собственности с участием частных лиц (с соответствующим закреплением в законодательстве сложноструктурной субординационной модели права собственности с разделенными правомочиями собственников и разделенными правами собственности на имущество) на современном этапе нет. Обосновывается также вывод о том, что существуют единственная сложно-структурная субординационная модель отношений собственности (отношения публичной собственности) и соответствующая ей сложноструктурная модель права собственности (право публичной собственности). Использование исключительно классических гражданско-правовых конструкций не позволяет реализовать субординационную модель отношений публичной собственности, что влечет за собой неизбежную комплексность правового регулирования отношений публичной собственности.

8. Государственная (публичная) собственность должна расцениваться как единый имущественный комплекс государства в целом, как его материальная основа, вне зависимости от государственного устройства (унитарное либо федеративное) и конституционного закрепления системы местного самоуправления. Государство (субъект присвоения в экономическом смысле) как публичная организация, осуществляющая функции публичной власти в обществе, не совпадает с юридическим собственником имущества (субъектом права публичной собственности), каковыми являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Принадлежность определенной части публичного имущества Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию - правовая форма функционирования сложноструктурной субординационной модели права публичной собственности.

9. На основе дополнительной аргументации сделан вывод о том, что отсутствуют основания для использования в гражданском законодательстве термина «общенародное достояние». Для обозначения права собственности государства и муниципальных образований следует сохранять в качестве общей категории термин «право публичной собственности (исключительной и неисключительной)».

Доказывается необходимость принятия Федерального закона «О государственной собственности», с учетом авторского подхода к определению критериев отнесения объектов к исключительной государственной собственности, а также особенностей правового режима имущества, составляющего исключительную собственность Российской Федерации (в частности, в этом законе требуется дополнительное закрепление общих правил об особенностях правового режима акций акционерных обществ, признанных стратегическими).

10. Обоснован подход к процедуре разграничения публичной собственности как к особому правовому институту, имеющему комплексный характер. В рамках реализации положений действующей Конституции РФ (п. «г» ст. 72) и положений ст. 214 ГК РФ необходимо принятие специального Федерального закона «О разграничении публичной собственности». Перечень принципов, положенных в основу законодательного подхода к процедуре разграничения государственной (публичной) собственности должен быть дополнен указанием на необходимость: 1) определения унифицированных специальных процедур, составляющих исключение из общих правил, установленных гражданским законодательством, в части оформления и передачи публичного имущества в результате процедуры разграничения; 2) выработки особого механизма реализации полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в части, осуществления органами публичной власти одного уровня полномочий по предметам совместного ведения в отношении имущества, отнесенного в рамках процедуры разграничения к собственности иного уровня - с учетом сформулированного в диссертации положения о невозможности применения к указанным отношениям института общей собственности.

11. Исходя из вывода о государственных контрактах как особой разновидности гражданско-правовых договоров, предлагается изменить законодательный подход к определению стороны государственного контракта, определив в качестве таковой непосредственно Российскую Федерацию. Обосновывается необходимость принятия Федерального закона «О государственных контрактах» с целью закрепления соответствующего нормативного регулирования, а также обеспечения единства регулирования в отношении всех разновидностей государственных контрактов (поставка для государственных нужд; подряд для государственных нужд; поставки в рамках государственного оборонного заказа и пр.).

12. Особенности Российской Федерации как субъекта имущественных отношений, регулируемых гражданским законодательством, связанные с необходимостью исполнения ею публичных функций, обусловливают возможность установления особого порядка принудительного исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, поскольку применение в этом случае исключительно общих правил может повлечь невозможность исполнения публичных функций, финансируемых за счет средств бюджетной системы РФ.

При этом обосновывается, что институт иммунитета бюджетов - единственный правовой инструмент, способный обеспечить исполнение предписаний Бюджетного кодекса Российской Федерации в условиях, когда Российская Федерация, вступая в гражданские правоотношения, является должником. Полноценная реализация принципа иммунитета бюджетов возможна лишь в условиях казначейской системы исполнения бюджетов. Однако для реализации конституционных установлений об обязанности Российской Федерации исполнять решения в добровольном порядке в строго определенный срок в рамках реализации системы конституционно-правовых гарантий обеспечения равенства субъектов гражданских правоотношений необходимо закрепить в бюджетном законодательстве требование о составлении бюджета с учетом неукоснительного соблюдения норм о добровольном исполнении Российской Федерацией своих обязательств. В случае неисполнения Российской Федерацией обязательств в добровольном порядке в течение установленного срока необходимо законодательно закрепить правило о принудительном исполнении судебных актов за счет иного (нераспределенного) имущества казны.

Теоретическая значимость исследования. Научная значимость работы заключается в выработке современной целостной концепции участия Российской Федерации в имущественных отношениях, регулируемых гражданским законодательством, а также в том, что полученные автором результаты и основанные на них теоретические выводы пополняют потенциал науки гражданского права. Российская Федерация рассматривается в работе как самостоятельный субъект гражданского права. Доказательно обосновываются положения о гражданско-правовой природе Российской Федерации как самостоятельного субъекта, несводимого к конструкции юридического лица, о самостоятельном месте Российской Федерации в системе субъектов гражданского права, об особых функциях ее в гражданском обороте. Исходя из этих положений, сформулированы теоретические воззрения на особенности Российской Федерации как субъекта гражданского права. Сделанные выводы позволяют внести существенный вклад в решение дискуссионного вопроса о правовой природе и месте Российской Федерации в системе субъектов частноправовых отношений.

Научный понятийный аппарат гражданского права дополнен новыми правовыми категориями; ряд юридических понятий («функциональная правоспособность», «модель отношений собственности», «модель права собственности», «публичное учреждение») введен в научный оборот впервые.

Основные положения и выводы работы могут быть использованы при дальнейшем изучении правовой природы и особенностей Российской Федерации в рамках цивилистической доктрины и в иных отраслевых юридических науках.

Практическая значимость и апробация результатов исследования.

В работе приводятся конкретные предложения по совершенствованию нормативного регулирования гражданско-правового статуса Российской Федерации. Результаты проведенного исследования могут послужить правотворческим органам и правоприменителям базой для соответствующих законодательных изменений и методических рекомендаций.

В диссертации проанализирована практика Конституционного суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ, Верховного суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, апелляционных судов, арбитражного суда Пермского края, связанная с применением норм, определяющих участие Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Сформулированы рекомендации, которые могут быть реализованы всеми субъектами процессуальных отношений и правоприменителями.

Суждения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы в учебном процессе при разработке содержания и методики преподавания учебных курсов «Гражданское право», «Российское предпринимательское право», «Арбитражный процесс», а также отдельных специальных курсов.

Результаты исследования апробированы автором в ГОУВПО «Пермский государственный университет», а также в ряде негосударственных высших учебных заведений г. Перми в процессе чтения курсов «Гражданское право», «Российское предпринимательское право», «Правовое регулирование предпринимательской деятельности», «Правоведение» и спецкурсов.

Выводы и основные положения исследования использованы диссертантом при подготовке официального заключения по запросу Конституционного суда Российской Федерации в рамках рассмотрения дела по жалобам гр-н Э.Д. Жуховицкого и др. (постановление от 14.07.2005 №8-П), при разработке текстов нормативных документов и обсуждении законопроектов в администрациях Пермского края и ряда муниципальных образований, в рабочих группах Законодательного собрания Пермского края, а также в рамках деятельности в качестве ответственного ученого секретаря научно-консультативного совета при Арбитражном суде Пермского края, постоянного члена научно-консультативного совета при Семнадцатом арбитражном апелляционном суде и Федеральном арбитражном суде Уральского округа, консультанта Пермского территориального управления Федеральной антимонопольной службы РФ.

Диссертационная работа выполнена и обсуждена на кафедре гражданского и семейного права Московской государственной юрид ической академии.

Основные положения и выводы диссертации содержатся в опубликованных научных работах, в том числе в пяти монографиях (Голубцов, В.Г. Публичные и частные начала в регулировании имущественных отношений: цивилистический аспект / В.Г. Голубцов; Перм. гос. ун-т. - Пермь, 2000. - 79 с. - 3,59 п. л.; Голубцов, В.Г. Сочетание частного и публичного в гражданско-правовом регулировании отношений государственной собственности / В.Г. Голубцов; Перм. гос. ун-т. - Пермь, 2000. - 79 с. - 3,59 п. л.; Голубцов, В.Г. Сочетание публичных и частных начал в регулировании вещных отношений с участием государства / В.Г. Голубцов; Зап.-Урал. ин-т экономики и права. - Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 2004. - 186 с. - 8,45 п. л.; Голубцов, В.Г. Сочетание публичных и частных начал в регулировании вещных отношений с участием государства / В.Г. Голубцов. - 2-е изд., испр. и доп. - СПб.: Юрид. центр «Пресс», 2005. - 246 с. - 11,18 п. л.; Голубцов, В.Г. Гражданско-правовой статус государства и муниципальных образований в Российской Федерации / В.Г. Голубцов. - М.: Изд-во «Палеотип», 2006. - 271 с. - 12,31 п. л.), в статьях, опубликованных в юридических журналах и сборниках, в докладах и сообщениях на научных конференциях.

Структура работы обусловлена предметом, целями и задачами. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих одиннадцать параграфов, заключения и библиографического списка.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Голубцов, Валерий Геннадьевич, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) //Рос. газ. 1993.-25 дек.

2. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ (ред. от 02.03.2007 г.) // Рос. газ. -1997.-23 дек.

3. Гражданский кодекс РСФСР: утв. ВС РСФСР от 11.06.1964 г. (ред. от 26.11.2001 г.) // Свод законов РСФСР (утратил силу).

4. О недрах: Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395-1 (ред. от 29.04.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 10. - Ст. 823.

5. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 9. - Ст. 773; № 34. - Ст. 4026; 1999. - № 28. - Ст. 3471.

6. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. -Ст. 3302.

7. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд: Федеральный закон от 02.12.1994 г. № 53-Ф3 (ред. от 02.02.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 32. - Ст. 3303.

8. О поставках товаров для федеральных государственных нужд: Федеральный закон от 13.12.1994 г. № 60-ФЗ (ред. от 24.07.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 34. - Ст. 3540.

9. О государственном материальном резерве: Федеральный закон от2912.1994 г. №79-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. -№ 1. - Ст. 3.

10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от0505.1995 г. № 70-ФЗ (ред. от 24.07.2002 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 19. - Ст. 1709 (утратил силу).

11. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1995 г. № 119-ФЗ (ред. от 27.05.2003 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 31. - Ст. 2990 (утратил силу).

12. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ (ред. от 29.04.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 1. - Ст. 1.

13. О государственном оборонном заказе: Федеральный закон от 27.12.1995 г. № 213-Ф3 (ред. от 01.12.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. -1996. -№ 1. Ст. 6.

14. О соглашениях о разделе продукции: Федеральный закон от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ (ред. от 29.12.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. -1996. -№ 1. -Ст. 18.

15. О некоммерческих организациях: Федеральный закон РФ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. -1996.-№3.-Ст. 145.

16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 06.12.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. -1996.-№5.-Ст. 410.

17. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ (ред. от 26.11.2001 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 5. - Ст. 411.

18. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 26.11.1996 г. № 141-ФЗ (с изм. от 06.10.2003 г.)//Рос. газ, 1996.-4 дек.

19. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ (ред. от 24.07.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 5. - Ст. 610.

20. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон РФ от 08.01.1998 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.04.2008 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. № 7. - Ст. 785.

21. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. №145-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г., с изм. от 06.12.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 31. -Ст. 3823.

22. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 17.05.2007 г.) //Рос. газ. 1998. -6 авг.

23. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 04.01.1999 г. № 4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. - № 2. - Ст. 231.

24. О разграничении государственной собственности на землю: Федеральный закон от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ (ред. от 03.06.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2001. - № 30. - Ст. 3060 (утратил силу).

25. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-Ф3 (ред. от 08.11.2007 г.) // Рос. газ. 2001. - 30 окт.

26. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 29.04.2008 г.) // Рос. газ. 1994. - 8 дек.

27. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) // Рос. газ. 2002. - 26 янв.

28. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от3012.2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 29.04.2008 г.) // Рос. газ. 2001. - 31 дек.

29. О Центральном банке Российской Федерации: Федеральный закон от1007.2002 г. № 86-ФЗ (ред. от 26.04.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 28. - Ст. 2790.

30. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (ред. от 29.04.2008 г.) // Рос. газ. 2002. - 27 июля.

31. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (ред. от 05.02.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 30. - Ст. 3018.

32. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ (ред. от 01.12.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 48. - Ст.4746.

33. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 г. № 61-ФЗ (ред. от30.10.2007 г.) (с изм. от 06.12.2007 г.)//Рос. газ. -2003. 3 июня.

34. О лотереях: Федеральный закон от 11.11.2003 г. № 138-Ф3 (ред. от0202.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 46 (Ч. 1). -Ст. 4434.

35. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 50. - Ст. 4850.

36. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 29.03.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 31. - Ст. 3215.

37. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (ред. от 08.11.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 30 (Ч. 1). - Ст. 3105.

38. О концессионных соглашениях: Федеральный закон от 21.07.2005 г. №115-ФЗ (ред. от 04.12.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. -2005. -№> 30 (ч. 2). Ст. 3126.

39. Водный кодекс от 03.06.2006 г. №74-ФЗ (ред. от 19.06.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 23. - Ст. 2381.

40. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-Ф3 (ред. от 29.04.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 31 (Ч. 1). - Ст. 3434.

41. Об автономных учреждениях: Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ (ред. от 18.10.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. -№45.-Ст. 4626.

42. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 50. - Ст. 5278.

43. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.11.2006 г.) (ред. от 01.12.2007) // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 52 (Ч. 1). - Ст. 5496.

44. О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 18.12.2006 г. № 231-Ф3 (ред. от 24.07.2007 г.) (принят ГД ФС РФ 24.11.2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006 - № 52 (Ч. 1). - Ст. 5497.

45. О российской корпорации нанотехнологий: Федеральный закон от 19.07.2007 г. № 139-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 30.-Ст. 3753.

46. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.09.2007 г.) // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 41. - Ст. 4849.

47. О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города сочи как горноклиматического курорта: Федеральный закон от 30.10.2007 г. № 238-Ф3 // Собрание законодательства РФ. -2007.-№45.-Ст. 5415.

48. О государственной корпорации «Ростехнологии»: Федеральный закон от 23.11.2007 г. №270-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 48 (Ч. 2).-Ст. 5814.

49. О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»: Федеральный закон от 01.12.2007 г. № 317-Ф3 // Собрание законодательства РФ.' 2007. - № 49. - Ст. 6078.

50. О Федеральном казначействе: Указ Президента РФ от 08.12.1992 г. № 1556 // Ведомости СНД и ВС РФ. -1992. № 50. - Ст. 2978 (утратил силу).

51. Вопросы фонда федерального имущества: Указ Президента РФ от 17.12.1993 г. № 2173 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. - № 51. - Ст. 4937 (утратил силу).

52. О передаче субъектам Российской Федерации находящихся в федеральной собственности акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации: Указ Президента РФ от 27.02.1996 г. № 292 // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 10. - Ст. 879.

53. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд: Указ Президента РФ от 08.04.1997 г. № 305 // Собрание законодательства РФ. 1997. -'№ 15. - Ст. 1756.

54. О Министерстве государственного имущества РФ: Указ Президента РФ от 30.09.1997 г. № 1063 (ред. от 29.11.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 40. - Ст. 4583; 1999. - № 16. - Ст. 1967.

55. Об управлении федеральной собственностью, находящейся за границей: Указ Президента РФ от 29.06.1998 г. № 733 // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 27. - Ст. 3149.

56. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 22.09.1998 г. № 1142 (ред. от 29.11.2004 г.) И Собрание законодательства РФ. 1998. - № 39. - Ст. 4880; № 52. - Ст. 6393; 1999. -№ 22. - Ст. 2727.

57. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 (ред. от 24.09.2007 г.) // Рос. газ. 2004. - 12 марта.

58. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20.05.2004 г. № 649 (ред. от 24.09.2007 г.) // Рос. газ. -2004. 22 мая.

59. О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации: Указ Президента РФ от 27.04.2007 г. № 556 (ред. от 08.04.2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 18. - Ст. 2185.

60. Об утверждении условий выпуска внутреннего государственного валютного облигационного займа: Постановление Правительства РФ от 15.03.1993 г. № 222 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. -1993.-№ 12.-Ст. 1002.

61. О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности: Постановление Правительства РФ от 10.02.1994 г. № 96 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. - № 8. - Ст. 593 (утратил силу).

62. О порядке назначения представителей интересов Правительства РФ в судах: Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 950 // Собрание законодательства РФ. 1994. - № 17. - Ст. 2003 (утратил силу).

63. Об управлении федеральной собственностью, находящейся за рубежом: Постановление Правительства РФ от 05.01.1995 г. № 14 (ред. от1809.1995 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 3. - Ст. 203; №39.-Ст. 3771.

64. О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций федеральных займов: Постановление Правительства РФ от 15.05.1995 г. № 458 (ред. от 24.08.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. -1995. № 21. - Ст. 1967.

65. О генеральных условиях эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов: Постановление Правительства РФ от2103.1996 г. № 316 (ред. от 24.08.2004 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 13. - Ст. 1368.

66. О порядке высвобождения недвижимого военного имущества: Постановление Правительства РФ от 24.06.1998 № 623 (ред. от 15.10.1999) // Собрание законодательства РФ. 1998. - № 26. - Ст. 3080.

67. Об организации учета федерального имущества: Постановление Правительства РФ от 03.07.1998 г. № 696 // Собрание законодательства РФ. -1998. № 28. - Ст. 3354 (утратил силу).

68. О представлении интересов Правительства РФ в судах общей юрисдикции и арбитражных судах: Постановление Правительства РФ от 03.04.2004 г. № 152 // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 15. -Ст. 1444 (утратил силу).

69. Об открытом акционерном обществе «Российская венчурная компания»: Постановление Правительства РФ от 24.08.2006 г. № 516 // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 35. - Ст. 3762.

70. Об утверждении рекомендаций по проведению процедуры учета федерального имущества Электронный ресурс.: Распоряжение Мингосимущества РФ от 19.04.1999 г. № 564-р // СПС КонсультантПлюс.

71. О порядке принятия решений об отчуждении и обременении федерального имущества Электронный ресурс.: Распоряжение Мингосимущества РФ от 15.10.1999 г. № 1409-р // СПС КонсультантПлюс.

72. Определение Конституционного суда РФ № 83-0 от 03.07.1997 г. Электронный ресурс. // СПС КонсультантПлюс

73. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» // Вестник ВАС РФ. 2006. - № 8. - С. 58-67.

74. Андреев, В. К. Право государственной собственности в России: учеб. пособие / В. К. Андреев. М.: Дело, 2004. - 240 с.

75. Арбитражный процесс: учебник / А. В. Абсалямов и др.; под ред. В. В. Яркова. М.: Юристъ, 1998. - 479 с.

76. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юрид. вузов / М. В. Баглай. М.: Норма: ИНФРА-М, 2001. - 784 с.

77. Василенко, И. А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия: учеб. пособие / И. А. Василенко. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Логос, 2000. - 199 с.

78. Васьковский, Е. В. Учебник гражданского права. В 2 вып. Вып. 1 / Е. Васьковский. СПб.: Н. М. Мартынов, 1894. - 169 с.

79. Васьковский, Е. В. Учебник гражданского права / Е. В. Васьковский. -М.: Статут: КонсультантПлюс, 2003. 380 с.

80. Венгеров, А. Б. Теория государства и права: учебник для юрид. вузов / А. Б. Венгеров. М.: Новый юрист, 1998. - 622 с.

81. Вольфсон, Ф. И. Гражданское право / Ф. И. Вольфсон. 2-е изд. - М.: Юрид. изд-во НКЮ РСФСР, 1929. - 120 с.

82. Вольфсон, Ф. И. Хозяйственное право: конспект лекций. Вып. 2 / Ф. И. Вольфсон. -М., 1928. 92 с.

83. Гаджиев, Г. А. Предприниматель налогоплательщик - государственно-правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации: учеб. пособие / Г. А. Гаджиев, С. Г. Пепеляев. - М.: ФБК-Пресс, 1998. - 592 с.

84. Гамбаров, Ю. С. Курс гражданского права. Т. 1. Часть общая / Ю. С. Гамбаров. СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1911.-780 с.

85. Гражданское и торговое право зарубежных стран : учеб. пособие / В. В. Безбах и др.; под ред. В. В. Безбаха, В. К. Пучинского. М.: МЦФЭР, 2004. - 893 с.

86. Гражданское и торговое право капиталистических государств: учеб. пособие для вузов / Е. А. Васильев и др.; отв. ред. Е. А. Васильев. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: Междунар. отношения, 1993. - 554 с.

87. Гражданское право: в 2 ч. / Н. Г. Валеева и др.; под общ. ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Гонгало, В. А. Плетнева. М.: Норма: ИНФРА-М, 1998.-2 ч.

88. Гражданское право: учебник. Ч. 1 / под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. СПб.: ТЕИС, 1996. - 551 с.

89. Гражданское право: учебник для вузов. Ч. 1 / под общ. ред. Т. И. Илларионовой, Б. М. Бондаренко, В. А. Плетнева. М.: ИНФРА-М, 1998.-453 с.

90. Гражданское право России: курс лекций: в 2 ч. / М. И. Брагинский и др.; под ред. О. Н. Садикова. М., 1996-1997. -2 ч.

91. Гражданское право стран народной демократии / под ред. проф. Д. М. Генкина. М.: Внешторгиздат, 1958. - 552 с.

92. Гражданское право: учебник. Ч. 2 / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М.: Проспект, 1997. - 782 с.

93. Гражданское право: учебник для студентов вузов: в 2 т. / А. М. Белякова и др.; под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 1994. - 2 т.

94. Гражданское право: учебник для студентов вузов. В 2 т. Т. 1 / отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: БЕК, 1998. - 785 с.

95. Гражданское право: учебник. Ч. 1 / Н. Д. Егоров и др.; под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. 2-е изд., доп. и перераб. - М.: ТЕИС, 1996.-600 с.

96. Гражданское право: учебник для вузов. Ч. 1 / Н. Н. Агафонова и др.; отв. ред. В. П. Мозолин, А. И. Масляев. М.: Юрист, 2005. - 719 с.

97. Гражданское право: учебник. Ч. 1 / М. В. Антокольская и др.; под ред. А. Г. Калпина, А. И. Масляева. -М.: Юристь, 1997. -471 с.

98. Гражданское право: учебник / Т. В. Богачева и др.; под ред. С. П. Гришаева. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003. - 496 с.

99. Гримм, Д. Д. Курс римского гражданского права. Т. 1. Вып. 1 / Д. Д. Гримм. СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1904. - 168 с.

100. Гримм, Д. Д. Лекции по догме римского права: пособие для слушателей / Д. Д. Гримм. 4-е изд., испр. и доп. - СПб.: Тип. Ю. Н. Эрлих, 1914. - 421 с.

101. Гримм, Д. Д. Лекции по догме римского права Электронный ресурс. / Д. Д. Гримм. М.: Зерцало, 2003. // СПС Гарант.

102. Гусов, К. Н. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: (вводный) / К. Н. Гусов. М.: Проспект, 2002. - 233 с.

103. Дювернуа, Н. Л. Чтения по гражданскому праву Электронный ресурс. Т. 1. Вып. 1-3 / Н. Л. Дювернуа. СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1902-1905//СПСГарант.

104. Ершова И. В. Предпринимательское право: учебник / И. В. Ершова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИД «Юриспруденция», 2003 - 554 с.

105. Зенин, И. А. Гражданское и торговое право капиталистических стран: учеб. пособие / И. А. Зенин. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1992. - 192 с.

106. Иоффе, О. С. Советское гражданское право: курс лекций. Ч. 1.Общая часть. Право собственности. Общее учение об обязательствах / О. С. Иоффе. Л.: Ленингр. Ун-т, 1958. - 511 с.

107. Козлова, Н. В. Понятие и сущность юридического лица: очерк истории и теории: учеб. пособие / Н. В. Козлова. М.: Статут, 2003. - 316 с.

108. Козлова, Е. И. Конституционное право России: учебник для студентов вузов /Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристь, 2005. - 587 с.

109. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой: (постатейный) / Г. Авилова и др.; под ред. О. Н. Садикова. -М.: ИНФРА-М, 1997. 777 с.

110. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / отв. ред. О. Н. Садиков. М.: Контракт, 1996. -779 с.

111. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. 9-е изд. (без изм.). - СПб.: Изд-во юрид. кн. магазина Н. К. Мартынова, 1914.-360 с.

112. Кудашкин, В. В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» Электронный ресурс. // СПС Консуль-тантПлюс: Комментарии законодательства.

113. Кузнецов, Н. Н. Право собственности и управление народным хозяйством в СССР : учеб. пособие / Н. Н. Кузнецов. М.: ВЮЗИ, 1984. - 73 с.

114. Курс советского хозяйственного права. Т. 1 / под ред. Л. Я. Гинцбурга, Е. Пошуканиса. -М.: Соцэкгиз, 1935. -448 с.

115. Лепешкин, А. И. Курс советского государственного права. В 2 т. Т. 1 / А. И. Лепешкин. М.: Госюриздат, 1961. - 559 с.

116. Малышев, К. Курс общего гражданского права России. Т. 1 / К. Малышев. СПб.: Тип. М. М. Стасюлевича, 1878. - 356 с.

117. Манохин, В. М. Советское административное право: курс лекции. Вып. 1. Часть общая / В. М. Манохин. Саратов, 1968. - 249 с.

118. Матузов, Н. И. Теория государства и права: учебник для студентов вузов /Н. И. Матузов, А. В. Малько. 2-е изд., перераб и доп. - М.: Юристъ, 2007. - 540 с.

119. Митюков, К. А. Курс римского права: в 2 вып. / К. А. Митюков. Киев: Тип. Ун-та Св. Владимира, 1883-1884. - 2 вып.

120. Муромцев, С. А. Гражданское право Древнего Рима: лекции / С. А. Муромцев. М.: Тип. А. И. Мамонтова и К°, 1883. - 697 с.

121. Муромцев, С. А. Гражданское право Древнего Рима Электронный ресурс.: лекции / С. А. Муромцев. М.: Тип. А. И. Мамонтова и К°, 1883 // СПС Гарант.

122. Муромцев, С. А. Определение и основное разделение права: учеб. пособие / С. А. Муромцев. 2-е изд., доп. - СПб.: Изд. дом СПб. гос. ун-та, 2004.-223 с.

123. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой / под ред. В. П. Мозолина, М. Н. Малеиной. -М.: Норма, 2004. 840 с.

124. Нерсесянц, В. С. Философия права: учебник для вузов / В. С. Нерсесянц.- М.: Норма: ИНФРА-М, 1999. 647 с.

125. Общая теория государства и права: академ. курс: в 3 т. / отв. ред. М. И. Марченко. 3-е изд., перераб и доп. - М.: Норма, 2007. - 3 т.

126. Общая теория права и государства: учебник для юрид. вузов /В. С. Афанасьев и др.; под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристь, 1994. -359 с.

127. Общая теория государства и права: учебник для вузов / В. С. Афанасьев и др.; под ред. В. В. Лазарева. М.: Юристь, 2000. - 517 с.

128. Оксамытный, В. В. Теория государства и права: учебник / В. В. Оска-мытный. М.: Изд-во Импэ-паблиш, 2004. - 563 с.

129. Памятники римского права: Законы 12 таблиц. Институции Гая. Дигесты Юстиниана: учеб. пособие. М.: Зерцало, 1997. - 607 с.

130. Пахман, С. В. Курс гражданского права: лекции проф. С. В. Пахмана 1873/74 акад. года. Ч. 1 / С. В. Пахман. СПб.: Рус. лит. В. Курочкина, 1873.-432 с.

131. Полежай, П. Т. Правовые отношения: конспект лекций / П. Т. Полежай.- Харьков, 1965. 51 с.

132. Постатейный комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации Электронный ресурс. / под ред. А. Н. Козырина // СПС Консультан-тПлюс.

133. Правоведение: учебник для студентов вузов / Н. Н. Веденин и др.; под ред. О. Е. Кутафина; Моск. гос. юрид. акад. М.: Юристь, 2001. - 396 с.- (Ь^кийопеБ).

134. Пухан, И. Римское право: базовый учебник / Иво Пухан, Мирьяна По-ленак-Акимовская; пер. с македонск. В. А. Томсинова, Ю. В. Филипповой; под ред. В. А. Томсинова. М.: Зерцало, 1999. - 411 с.

135. Пухта, Г. Ф. Курс римского гражданского права. Т. 1 / Г. Ф. Пухта; пер. с нем. изд. проф. Рудорффа. М.: Изд-во Ф. Н. Плевако, 1874. - 550 с.

136. Римское частное право: учебник / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. -М.: Новый юрист, 1997. 509 с.

137. Римское частное право: учебник / И. С. Перетерский, В. А. Краснокут-ский, И. Б. Новицкий. М.: Юристъ, 1999. - 542 с.

138. Ровный, В. В. Явление дуализма в праве и его сущности: учеб. пособие / В. В. Ровный. Иркутск, 1999. - 45 с.

139. Рясенцев, В. А. Гражданское право европейских стран народной демократии Албании, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, Чехословакии: лекции для студентов юрид. фак. / В. А. Рясенцев. М., 1957. - 180 с.

140. Советское гражданское право: в 2 т. / А. М. Белякова и др.; под ред. В. П. Грибанова, С. М. Корнеева. -М.: Юрид. лит, 1979. 2 т.

141. Советское гражданское право: учебник. Т. 1 / отв. ред.: И. Б. Новицкий, П. Е. Орловский. -М.: Госюриздат, 1959. -494 с.

142. Советское гражданское право: учеб. пособие Ч. 1 / М. И. Брагинский и др.; отв. ред. В. А. Рясенцев. М.: ВЮЗИ, 1960. - 525 с.

143. Советское гражданское право. В 2 т. Т. 1 / под ред. О. А. Красавчикова. -2-е изд. М.: Высш. шк., 1972-1973. - 2 т.

144. Советское и иностранное гражданское право (проблемы взаимодействия и развития) // В. В. Безбах и др.; отв. ред. В. П. Мозолин. М.: Наука, 1989.-336 с.

145. Современное гражданское право: учебник. Т. 2 / под ред. О. А. Красавчикова. -М.: Высш. шк., 1969. 528 с.

146. Спиридонов, JI. И. Теория государства и права: курс лекций / JI. И. Спиридонов. СПб., 1995. - 301 с.

147. Спиридонов, Л. И. Теория государства и права: учебник / Л. И. Спиридонов. М.: Проспект, 1999. - 300 с.

148. Суханов, Е. А. Лекции о праве собственности / Е. А Суханов. М.: Юрид. лит., 1991.-238 с.76.