Ценообразование в условиях концессионных соглашений тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Дивеева, Анна Андреевна

• Дивеева, Анна Андреевна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Дивеева, Анна Андреевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНЦЕССИОННОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

1.1. Сущность и закономерности развития концессионных отношений в отечественной экономике

1.2. Система ценообразующих факторов в концессионных соглашениях

1.3. Экономические основы концессионного ценообразования

Глава 2. МЕТОДИЧЕСКАЯ ПРОРАБОТКА ВОПРОСОВ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В РАМКАХ КОНЦЕССИОННЫХ ПРОЕКТОВ

2.1. Вопросы регулирования цен и тарифов при заключении и реализации концессионных соглашений

2.2. Методы обоснования ценовых параметров и ценовая политика предприятия, действующего на основе концессионного соглашения

2.3. Методы обоснования изменения ценовых параметров концессионных

соглашений

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНЦЕССИОННОГО

ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

3.1 Оценка состояния и предпосылки совершенствования концессионного ценообразования на федеральном и региональном уровнях

3.2. Совершенствование контроля в области концессионного ценообразования

3.3. Совершенствование информационного сопровождения процедур

концессионного ценообразования

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Ценообразование в условиях концессионных соглашений»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В условиях значительного возрастания финансовых обязательств бюджетов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях объединению усилий государства и бизнеса в предоставлении населению публичных благ (здравоохранение, транспорт, образование и др.) нет альтернативы. О начале в нашей стране периода институциональных преобразований инфраструктурных отраслей в рамках концессионных соглашений заявил 16 ноября 2004 года Президент РФ В.В. Путин на XIV съезде Российского союза промышленников и предпринимателей.

21 июля 2005 года был принят Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», который находился в государственной думе в режиме рассмотрения во втором чтении с 1996 года.

По концессионному соглашению частный инвестор (концессионер) обязуется осуществить вложения в развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры, объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, и осуществлять деятельность с их использованием, а Российская Федерация, субъект Российской Федерации либо муниципальное образование - создать условия для реализации концессионного проекта: на срок, установленный соглашением, предоставить концессионеру права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности, участвовать в расходах.

Большая роль в достижении цели государственной политики в области концессионных отношений - доступность для потребителей базовых товаров и услуг и обеспечение целевого состояния инфраструктурного комплекса -принадлежит цене. В области концессионного ценообразования лежит и решение проблемы несоответствия длительных сроков окупаемости проектов интересам частных инвесторов, а запросов бизнес-сообщества на их высокую коммерческую привлекательность - интересам государства.

Пока еще слабая методическая проработка вопросов ценообразования в рамках концессионных проектов является одной из причин того, что в отечественной практике со стороны субъектов РФ и муниципальных образований не сформирован спрос, а со стороны бизнес-сообщества отсутствует массовое предложение на заключение концессионных соглашений.

Таким образом, исследование содержания, институционально-экономических условий, форм и инструментов концессионного ценообразования представляется актуальным и перспективным.

Степень разработанности научной проблемы. Изучение теории и практики партнерства публичной власти и частного бизнеса в форме концессионных соглашений вписывается в контекст методологии контрактной теории. Природа контрактных отношений начиная в 30-х годов XX века активно исследуется в рамках институциональной экономики в качестве самостоятельного научного направления, представленного в трудах О. Бем-Баверка, Дж. Быокенена, К. Лыоэллена, О. Уильямсона, Т. Эггертсона. Среди российских экономистов теория контрактов развивают Г. Клейнер, Я. Кузьминов, Н. Лебедева, Н. Манохина, А. Олейник, В. Тамбовцев, А. Шаститко и др.

Различные аспекты функционирования концессий и концессионных отношений изучались представителями отечественной и зарубежной экономической мысли на протяжении всей ее истории. Следует выделить работы, в которых обобщался отечественный опыт реализации концессии в области строительства и эксплуатации железных дорог второй половины XIX века (A.A. Борзенко, А.Н. Никитин), муниципальных концессий (А.П. Шимков, Л.С. Таль), внешнеполитические аспекты русской концессионной деятельности за рубежом (Ф.А. Львов). Первые результаты использования концессии в СССР нашли отражение в работах И.Н. Бернштейн, Н.П. Дергачевой, А.Б. Кадишева, Б.А. Ландау, М.И. Лацис и др. Обобщение советской концессионной политики представлено в работах В.А. Шишкина, Е.В. Юферовой, Э. Саттона.

Сущность, проблемы и направления совершенствования механизма концессионной деятельности в отечественной экономике сегодняшнего дня

излагаются в работах В.Г. Варнавского, Ю.В. Зворыкиной, А.Г. Зельднера, В.А. Кабашкина, P.A. Мартусевич, A.B. Клименко, С.А. Сосны, JT.C. Федерова.

Однако в большинстве публикаций исследуются либо экономическое содержание контрактных отношений, либо практика концессионных соглашений в отдельных инфраструктурных секторах экономики, но не анализируются методологические основы формирования концессионных цеп и практика концессионного ценообразования.

В работах российский ученых Г.Л. Багиева, A.B. Боговиза, В.М. Гальперина, В.В. Герасименко, П.И. Гребенникова, Н.Ф. Ефимовой, В.Е. Есипова, Г.А. Маховиковой, В.А. Слепова, В.М. Тарасевич, А.II. Цацулина, Ю.В. Яковца, занимающихся проблемами ценообразования и ценовой политики, вопросы концессионного ценообразования пока не заняли существенного места.

Таким образом, системное представление о месте, роли цен в механизме концессионных соглашений и практических знаний в области концессионного ценообразования в настоящее время еще не выработано.

Актуальность, наличие теоретических и практических задач, необходимость определения направлений совершенствования концессионного ценообразования обусловили выбор темы, цель, задачи и структуру диссертации.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании методологических положений и практических рекомендаций по формированию ценовых параметров концессионного соглашения и по совершенствованию концессионного ценообразования, направленных на повышение эффективности и создание условий для дальнейшего развития концессионных отношений в инфраструктурных секторах отечественной экономики.

В соответствии с поставленной целью в диссертации были поставлены следующие задачи:

- исследовать экономическую природу концессионных соглашений;

- изучить государственную ценовую политику и методы ее реализации посредством концессионного ценообразования в инфраструктурных секторах экономики;

- систематизировать факторы, воздействующие на процессы ценообразования, уровни, соотношения, динамику и структуру цен при подготовке, заключении, исполнении и прекращении концессионных соглашений;

- дать характеристику взаимосвязи и взаимодействию ценообразования, финансов, денежного обращения, кредита, налоговой системы при заключении, реализации и прекращении концессионных соглашений;

- разработать модель предельно низкого значения цены на производимые товары (работы, услуги), при которой окупятся капитальный затраты в проект в течение срока действия соглашения, и на ее основе разработать методические рекомендации по реализации стратегии ценового прорыва для участников конкурса на заключение концессионного соглашения;

- сформулировать институционально-экономические условия совершенствования процессов концессионного ценообразования и повышения степени его влияния на инвестиционную привлекательность объектов инфраструктурного комплекса;

- оценить значение и предложить направления совершенствование информационного сопровождения процедур концессионного ценообразования.

Объектом исследования выступают объективные закономерности и практика концессионного ценообразования в инфраструктурных секторах экономики.

Предметом исследования в рамках исследования выступают отношения, возникающие в связи с подготовкой, заключением, исполнением и прекращением концессионных соглашений, опосредуемые в совокупности теоретических, методических и практических вопросов концессионного ценообразования.

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных авторов, законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и

зарубежных стран в области и процессов образования цен. При проведении исследования автором были использованы общенаучные методы, такие как системный анализ, сценарное моделирование, анкетирование, экспертные оценки и статистические методы.

Информационной базой исследования являются материалы государственных статистических органов Российской Федерации, статьи, монографии, обзоры отечественных и зарубежных авторов, информационные материалы, непосредственно собранные авюром в ходе исследований.

Диссертационное исследование соответствует Паспорту научной специальности: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: п. 11.1 - Методологические основы ценообразования, п. 11.2 - Теоретико-методологическая база современных концепций ценообразования, факторы, воздействующие на процессы ценообразования, уровни, соотношения, динамику и структуру цен, п. 11.5 - Проблемы создания системы ценообразования, способствующей решению проблемы экономического роста и достижения высоких социальных результатов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии современных представлений о направлениях совершенствования концессионного ценообразования посредством углубления его теоретических основ, выявления новых тенденций и возникающих на практике проблем.

К числу наиболее существенных результатов исследования, обладающих научной новизной, относятся следующие:

1. раскрыто содержание понятия «концессионное ценообразование» как процесса расчета, установления и изменения концессионной платы или платы концедента, а также цен и тарифов, применяемых при расчетах за товары и услуги, предоставляемые концессионером третьим лицам;

2. выявлена система ценообразующих факторов концессионных соглашений, обеспечивающих баланс экономических интересов концессионеров и потребителей их продукции (услуг), рост доходов бюджетов всех уровней, повышение эффективности расходования бюджетных средств, включающих

отраслевую принадлежность объекта, объем передаваемых концессионеру прав собственности, инвестиционные обязательства сторон, разделение риска между сторонами соглашения, ответственности за различные виды работ (строительство, управление, эксплуатация);

3. предложена модель предельно низкого значения цены на производимые товары (работы, услуги), при которой окупятся капитальный затраты в проект в течение срока действия соглашения, разработаны и обоснованы методологические положения и практические рекомендации по реализации стратегии ценового прорыва для участников конкурса на заключение концессионного соглашения и по определению размера, формы (формы), порядка и сроков внесения концессионной платы, направленные на обеспечение коммерческого интереса концессионера и его экономическая выгода;

4. предложен порядок и механизм мотивации участия финансовых консультантов при подготовке, заключении, исполнении и прекращении концессионных соглашений с целью повышения качества обоснования и контроля исполнения ценовых параметров соглашений;

5. разработана концепция автоматизированной системы мониторинга хода реализации концессионных соглашений и уровня развития концессионных отношений в форме систематизированной совокупности взаимосвязанных реестров, обеспечивающая получение полной, достоверной, объективной и оперативной информации о состоянии дел в области реализации концессионных соглашений.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии методологических положений концессионного ценообразования, в частности по расчету, установлению и изменению концессионной платы, платы концедента, а также цен и тарифов, применяемых при расчетах за товары и услуги, предоставляемые концессионером третьим лицам.

Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты, полученные автором, могут быть использованы для создания системы

концессионного ценообразования, способствующей решению проблемы экономического роста и достижения высоких социальных результатов в инфраструктурных секторах экономики.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались автором на международных (Днепропетровск, 2012; Санкт-Петербург, 2013, 2014), российских (Кингисепп, 2014) и региональных (Вологда, 2013) научно-практических конференциях и нашли применение в следующих учебных курсах: «Коммерческая оценка инвестиций», «Оценка инвестиционных проектов» в Санкт-Петербургском государственном экономическом университете; в курсе «Управление проектами» Национального открытого университета России.

По теме работы опубликовано 12 печатных работ общим объемом 3,0 п.л. (из них авторских - 2,8 п.л.), в том числе 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общее число страниц - 179, число таблиц - 10, рисунков -11, приложений - 5.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КОНЦЕССИОННОГО ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

1.1. Сущность и закономерности развития концессионных отношений в

отечественной экономике

Государственно-частное партнерство (в англоязычной литературе - Public Private Partnership, РРР) является характерной чертой современной смешанной экономики. Опыт показывает, что на сегодня это наиболее совершенный инструмент достижения баланса между действиями государства и его институциональными возможностями в развитии стратегически важных отраслей, укреплении научно-технического потенциала, а также в бесперебойном предоставлении населению публичных благ.

Объективной предпосылкой развития государственно-частного партнерства является постоянно растущая потребность в социальных услугах (сферы здравоохранения, транспорта, образования и др.), агентом по предоставлению которых традиционно выступает государство. Как следствие, возрастают финансовые обязательства государства перед населением по предоставлению этих услуг. В условиях, когда государство оказывается не в состоянии обеспечить адекватное и своевременное финансирование такой объем общественных (публичных) благ, привлекаются другие субъекты (бизнес, некоммерческие организации). Для этого «выравниваются» финансово-экономические условия социально значимых секторов экономики с другими полностью «рыночными» секторами, с тем, чтобы в них могли быть запущены рыночные механизмы и инструменты.

Государство, привлекая частный бизнес для решения общественно значимых задач, гарантирует инвесторам возврат вложенных средств, а также обязуется взять па себя часть рисков при реализации совместного проекта.

Частный партнер, используя способности к эффективному управлению, к инновационному поведению, гибкости и оперативности в принятии решений,

направляет свои финансовые ресурсы и профессиональный опыт, в социально значимые секторы экономики.

Со своей стороны государство обеспечивает правомочия собственника, возможность предоставления налоговых и иных льгот, гарантий, а также материальных и финансовых ресурсов.

Таким образом, государство, вступая в союз с бизнесом, как правило, получает не только снижение нагрузки на бюджет, но и более гибкую и действенную, чем традиционная, систему управления проектом, а бизнес -определенный набор государственных гарантий [69].

По мерс развития государственно-частного партнерства государство может постепенно смещать акценты в своей деятельности с конкретных проблем строительства и эксплуатации объектов на административно-контрольные функции. Однако в сфере предоставления общественных (публичных) благ вряд ли возможна реализация только рыночных принципов. Государство, как правило, не может полностью отказаться от своего присутствия в этих сферах, и вынуждено сохранять контроль либо над определенным имуществом, оставаясь собственником, либо над определенным видом деятельности.

В случае государственно-частного партнерства, публично-правовое образование (государство, муниципалитет) посредством договора делится своими правами с партнером в сферах, зачастую ограниченных в гражданском обороте, и, как следствие диктует свои условия, например, обязывая партнера заключать договор па основе типового соглашения. Для достижения своей цели посредством партнерства с бизнесом государство не только вкладывает средства (путем расходования средств государственного бюджета и распоряжения государственной собственностью), но и создает особые условия в части налогообложения, организационных форм, принципов регулирования и контроля. Властные начала со стороны государства (муниципалитета), предшествующие, сопутствующие и завершающие заключение договоров в рамках государственно-частного партнерства, не позволяют относить его к числу обычных гражданско-правовых сделок. Как отмечает М. Дерябин, источник исключительности

предоставляемых в рамках партнерства прав - не статус государства как собственника, а его прерогативы как органа публичной власти [125].

Государственно-частное партнерство — объединение финансовых, технологических, организационно-управленческих, кадровых и иных ресурсов государства и бизнеса при создании и эксплуатации объектов государственной или муниципальной собственности, а также оказании общественно-значимых услуг, традиционно закрепленных за компетенцией государства.

В общем случае, для того чтобы совместную экономическую деятельность можно было охарактеризовать как партнерство, необходимо наличие следующих признаков:

1. договор в качестве юридического основания взаимодействия;

2. участие в общих расходах, распределение прибыли, раздел имущества;

3. взаимовыгодные условия и сбалансированность интересов, прав и обязательств партнеров.

М. Дерябин, определяя партнерство как самостоятельную экономическую категорию, формулирует следующие черты государственно-частного партнерства, отличающие его проекты от других форм отношений государства и частного бизнеса:

- определенные, часто длительные сроки действия соглашений о партнерстве;

- специальные модели финансирования проектов;

- конкуренция между несколькими потенциальными участниками;

- специфические формы распределения ответственности между партнерами;

- разделение рисков между участниками соглашения на основе соответствующих договоренностей сторон [73].

Государственно-частное партнерство может основываться на разных правовых моделях [48].

Самой универсальной из них является договор, который строится на основе четко описанных законодательных положений и дает бизнесу право на судебную защиту. В соответствии с действующим гражданским законодательством сюда относятся: договор аренды (гл. 34 ГК РФ), договор

подряда (гл. 37 ГК РФ), договор займа пли кредита (гл. 42 ГК РФ), договор доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ), договор поручения (гл. 49 ГК РФ), договор комиссии (гл. 51 ГК РФ), договор агентирования (гл. 52 ГК РФ).

Все большее распространение получают институциональные модели государственно-частного партнерства, причем реже в форме коммерческих организаций со смешанной формой собственности, и чаще — путем создания некоммерческой организации на основе взносов участников в форме фонда, учреждения, некоммерческого партнерства или автономной организации. На основании решений органов государственного управления создаются разного рода институты общественного взаимодействия в форме экспертных советов, рабочих групп и др., формируются фонды целевого капитала с передачей в доверительное управление [98].

Специалисты в контексте государственно-частного партнерства рассматривают и разного рода модели общественного взаимодействия: попечительские или управляющие советы, независимой комиссии и т.д. [48].

Наиболее значимой для решения стратегических задач и реализации крупных проектов являются сегодня так называемая модель инвестиционного соглашения: концессионное соглашение, соглашение о разделе продукции и соглашение о предоставлении услуг (сервисный контракт) [98].

Общая черта инвестиционных соглашений - участие в качестве сторон соглашения государства (муниципального образования) и инвестора.

По концессионному соглашению частный инвестор (концессионер) обязуется осуществить вложения в развитие коммунальной и транспортной инфраструктуры, объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, и осуществлять деятельность с их использованием, а Российская Федерация, субъект Российской Федерации либо муниципальное образование - создать условия для реализации концессионного проекта.

Объектом концессионного соглашения является недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные

между собой и предназначенные для осуществления предусмотренной соглашением деятельности.

По соглашению о разделе продукции инвестору предоставляется право на пользование определенным участком недр, при этом часть добытого им минерального сырья должна быть безвозмездно передана в собственность государства вместо обязанности уплачивать большинство налогов в течение всего срока действия такого соглашения [4].

Концессионное соглашение предполагает, что вся продукция и доходы, полученные концессионером в результате осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, поступает в собственность концессионера, на которого как владельца прав распространяются все или абсолютное большинство налогов, сборов, пошлин и других установленных законодательством обязательных платежей. Именно поэтому концессии называют часто соглашениями «tax-royalty», т.е. соглашений «с уплатой налогов» [91].

М.С. Степанов подчеркивает: «Концессионное соглашение представляет собой яркое проявление принципа свободы договоров в гражданском праве в части, предусмотренной пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор)» [127].

Конкретизируя содержание концессионных отношений, М. Дерябин выделяет следующие характерные их признаки:

- предметом концессионных соглашений всегда является государственная (муниципальная) собственность, а также монопольные виды деятельности государства либо муниципального образования;

- одним из субъектов концессионного соглашения выступает государство или муниципалитет (в лице соответствующих органов исполнительной власти);

- результатом деятельности концессионера являются такие услуг, которые призваны удовлетворять потребности не сторон договора партнерства, а третьих лиц - потребителей услуг или продукции в той или иной форме.

- концессия опирается на возвратность предмета соглашения, который предоставляется частному партнеру за плату, определяемую в соглашении [73].

В нашей истории уже был очень успешный опыт функционирования концессий как юридической формы применения механизма государственно-частного партнерства. В Советской России в период нэпа они широко использовались во многих отраслях экономики: в обрабатывающей и добывающей промышленности, сельском хозяйстве, железнодорожном строительстве и т.п. По количеству концессий и по вложенному капиталу ведущие позиции занимали обрабатывающая промышленность (24 концессии, 29 млн руб.), добывающая (14 концессий и 28 млн руб.), сельское хозяйство (7 концессий и 2 млн руб.), торговля (7 концессий и 1,5 млн руб.) [140].

О концессии упоминалось в Законе РСФСР «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 г. № 1545 (ст. 40), затем в Федеральном законе «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (ст. 11), в Лесном кодексе Российской Федерации (ст. 37), в Федеральном законе т 25 февраля 1999 г. № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (п. 2 ст. 11).

Однако базовым нормативно-правовым актом федерального уровня для осуществления проектов государственно-частного партнерства стал Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ.

Концессионные соглашения занимают все более существенное место среди инструментов реализации государственной политики инвестиционного развития стратегически важных и общественно значимых отраслей.

Выводы по результатам обзора предшествующего опыта государственной инвестиционной политики сводятся к следующему [74]:

1. при реализации идеи селективной поддержки инвестиций в приоритетные отрасли экономики за счет бюджетных средств (1991-1993 гг.) так и не был найден объективный критерий для выделения отраслевых приоритетов;

2. избирательное софнпансированне отобранных на конкурсной основе конкретных высокоэффективных проектов оказалось провальным из-за несоответствия объема декларируемых обязательств государства и реальных бюджетных возможностей, и инвестиции, намеченные к размещению на конкурсной основе для реализации быстроокупаемых коммерческих проектов, были профинансированы лишь на 6,4% от годовых бюджетных назначений [30]. Такое положение дестабилизировало рынок капитальных вложений и грозило по I ерей доверия к государству со стороны частных инвесторов, стала очевидной необходимость поэтапного сокращения участия государства в инвестиционных проеюах конкурентных отраслях экономики;

3. решение научно-технических, оборонных, социальных, природоохранных задач и реализация крупных инфраструктурных проектов посредством Федеральных целевых программ (ФЦП) и Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАЦП) сопровождалось неравномерностью бюджетного финансирования, задержками с разработкой проектной документации, сложностью процедуры подготовки и заключения государственных контрактов, необходимых для реализации программ, низким качеством работы государственных заказчиков. Непрозрачной оставались процедура привлечения внебюджетных источников к реализации мероприятий программ, контроль над их результативностью и целевым использованием бюджетных ресурсов, а также механизм реструктуризации перечня реализуемых программ и состава расходов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Дивеева, Анна Андреевна, 2014 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. -Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». -Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 22.08.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

5. О водоснабжении и водоотведении федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

6. О теплоснабжении ¡федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ(ред. от 21.07.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая

система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

7. О естественных монополиях федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 30.12.2012) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

8. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 21.07.2014)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочпо-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». — Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. — Загл. с экрана.

9. О государственном кадастре недвижимости федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ(ред. от 21.07.2014)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». — Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. — Загл. с экрана.

10. О концессионных соглашениях федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ (ред. от 28.06.2014)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

11. О соглашениях о разделе продукции федеральный закон от 30.12.1995 N 225-ФЗ (ред. от 19.07.2011) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. -Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

12. О консолидированной финансовой отчетности федеральный закон от 27.07.2010 N 208-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

13. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ¡Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЭ (ред. от 21.07.2014)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

14. Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации ¡федеральный закон (проект) //Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] / Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации. - Электрон.дан. - М., 2014. - Режим доступа:1"1ир://\у\у\у.economy.gov.ru/minec/ctivity/sections/ investmentpolicy/privgovpartnerdev/doc20130426_05. - Загл. с экрана.

15. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса : Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 04.06.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

16. Вопросы Федеральной службы по тарифам :Постановление Правительства РФ от 09.04.2004 N 204 (ред. от 08.10.2012) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

17. Концепции управления федеральным имуществом на период до 2018 года ¡проект // Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] / Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации. - Электрон.дан. - М., 2014. -Режим доступа ¡www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/.../копсегауа^ос?МОО. -Загл. с экрана.

18. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года ¡Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) // КонсультантПлюс [Электронный

ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

19. О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок ¡постановление Правительства РФ от 05.08.2009 N 643 (ред. от

27.06.2013) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

20. О государственном регулировании и контроле цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей ¡постановление Правительства РФ от 23.04.2008 N 293 (ред. от 27.06.2013) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

21. О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 406(ред. от

09.08.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

22. О государственном регулировании тарифов на услуги субъектов естественных монополий по транспортировке нефти и нефтепродуктов ¡постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 980 (ред. от 27.06.2013) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

23. О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) : постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 (ред. от 19.06.2014)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО

«КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

24. О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации .'Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 382 (ред. от 26.03.2014)// КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». -Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

- Загл. с экрана.

25. О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета ¡постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 427 (ред. от 26.03.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». -Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

- Загл. с экрана.

26. О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике ¡Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 23.08.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

27. О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации ¡постановление Правительства РФ от 26.02.2004 N 109 (ред. от 27.06.2013) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

28. О ценообразовании в сфере теплоснабжения:постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 (ред. от 01.07.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия

3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

29. Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса ¡постановление Правительства РФ от 14.07.2008 N 520 (ред. от 26.03.2014) // КонсультаптПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

30. Об утверждении программы Правительства Российской Федерации «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах» ¡постановление Правительства РФ от 31.03.1997 N 360 // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». -Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

31. О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 (ред. от 19.06.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

32. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов : вторая редакция / авт. колл. В. Коссов, В. Лившиц, А. Шахназаоров ; Министерство экономики РФ. - М. : Экономика, 2000. - 421 с.

33. Об утверждении Правил и условий применения (установления, изменения) уровня тарифов на услуги железнодорожного транспорта по перевозке грузов в рамках ценовых пределов (максимального и минимального уровней) : приказ ФСТ России от 18.12.2012 N 398-т/3 (ред. от 27.12.2013) (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26458) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] :

справочпо-правовая система / ЗАО «КонсультаитПлюс». - Версия 3000.03.37. -Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

34. Об утверждении методических указаний по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки : приказ ФСТ РФ от 17.02.2012 N 98-э (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.02.2012 N 23367) // КонсультаитПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультаитПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внуфиуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

35. Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала : Приказ ФСТ России от 30.03.2012 N 228-э (ред. от 13.06.2013) // КонсультаитПлюс [Электронный ресурс] : справочпо-правовая система / ЗАО «КонсультаитПлюс». -Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

- Загл. с экрана.

36. Рекомендации по реализации проектов государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации // Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] / Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации. — Электрон, дан. - М., 2014. - Режим доступа :http://w\vw. economy.gov.ru/wps/vvcin/connect/economylib4/mer/activity/sections/inve stmentpolicy/doc20131008_5. - Загл. с экрана.

37. Концессионные соглашения на предоставление услуг : разъяснение КРМФО (IFRIC) 12 (ред. от 02.04.2013) (введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 25.11.2011 N 160н) // КонсультаитПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультаитПлюс». -Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть.

- Загл. с экрана.

38. Раскрытие информации - концессионные соглашения на предоставление услуг : разъяснение ПКР (SIC) 29 (введен в действие на территории Российской

Федерации Приказом Минфина РФ от 25.11.2011 N 160н) // КонеультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонеультантПлюс». -Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

39. Об участии Ленинградской области в государственно-частных партнерствах : Областной закон Ленинградской области от 14.10.2011 N 78-оз // КонеультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонеультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

40. О мерах по развитию государственно-частных партнерств в Санкт-Петербурге : Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.03.2009 N 346 (ред. от 15.02.2012) // КонеультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонеультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

41. Об утверждении правил отбора инвестиционных проектов и принципалов для предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов :постановление Правительства РФ от 14.12.2010 N 1016 (ред. от 28.06.2014) // КонеультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонеультантПлюс». - Версия 3000.03.37. - Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

42. Об утверждении порядка предоставления в 2012-2014 годах государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на осуществление инвестиционных проектов ¡постановление Правительства РФ от 14.12.2010 N 1017 (ред. от 25.07.2014) // КонеультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонеультантПлюс». - Версия 3000.03.37. -Режим доступа : Внутриуниверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

43. Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года ¡распоряжение Правительства РФ от 29.12.2008 N 2043-р // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». - Версия 3000.03.37. — Режим доступа : Внутриупиверситетская компьютерная сеть. - Загл. с экрана.

44. Авдашева, С. Б. Теория организации отраслевых рынков [Текст] : учебник / С. Б. Авдашева, Н. М. Розанова ; Институт «Открытое общество». - М. : Магистр, 1998.-311 с.

45. Азизов, А. Возможности использования концессионных соглашений в условиях кризиса [Текст] / А. Азизов // Корпоративный юрист. - 2009. - № 5. - С. 11-13.

46. Алпатов, А. А. Государственно-частное партнерство: механизмы реализации [Текст] / А. А. Алпатов, А. В. Пушкин, Р. М. Джапаридзе. - М. : Альпина Паблишерз, 2010. - 195 с.

47. Амунц, Д. М. Государственно-частное партнёрство. Концессионная модель совместного участия государства и частного сектора в реализации финансовоёмких проектов [Текст] / Д. М. Амунц // Справочник руководителя учреждения культуры. - 2005. - №12. - С. 16-24.

48. Частно-государственное партнерство в образовании [Текст]. Ч. 1: Разработка эффективных механизмов ЧГП в дошкольном, общем и дополнительном образовании. Аналитика, исследования, описание / авт.-сост. И. В. Мангутова, М. Е. Белецкий, П. Е. Николов ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное агентство по образованию, Центр социальных исследований и инноваций ООО «Химфармаркет». - М., 2009. — 88 с.

49. Бабына, И. В. Концессия как форма сотрудничества с иностранными инвесторами: проблемы и перспективы развития в Республике Беларусь [Текст] / И. В. Бабына, Я. А. Костейко. - Гомель : ЦИИР, 2010. - 104 с. - (Препринт # \¥Р/2010/03).

50. Барковская, И. JI. Концессия как альтернатива приватизации и инструмент привлечения инвестиций [Текст] / И. Л. Барковская // Экономика. Финансы. Управление. - 2009. - № 6. - С. 6.

51. Белокрылова, О. С. Модернизация механизма тарифного регулирования естественных монополий на российском рынке природного газа [Текст] / О. С. Белокрылова, С. В. Калашникова, А. В. Ермишина. — М. ¡Содействие - XXI век, 2010,- 182 с.

52. Белоусова, Н. И. Практика проведения реформ и теоретические модели государственного регулирования естественных монополий [Текст] / Н. И. Белоусова. - М. :Либроком, 2008. - 112 с.

53. Бем-Баверк, Е. Основы теории ценности хозяйственных благ [Текст] / Е. Беем-Баверк // Австрийская школа в политической экономии. - М. : Экономика, 1992. М.: ДиректмедиаПаблишинг, 2008. - 196 с.

54. Бернштейн, И. Н. Очерк концессионного права СССР [Текст] / И. II. Бернштейн. - М. ; Л. : Госиздат, 1930. - 128 с.

55. Боговиз, А. В Стратегические приоритеты социально-экономического развития регионов [монография] / A.B. Боговиз, Е.В. Строителева. - М. :КноРус, 2013.-320 с.

56. Борзенко, А. А. Концессия железнодорожного права [Текст] / А. А. Борзенко. - М. : Демидовский юридический лицей, 1883. - 300 с.

57. Булатов, В. Концессионные отношения в СССР [Текст] : дис. ... док-ра наук : 07.00.02 / В. Булатов. - Волгоград, 2012. - 468 с.

58. Быкова, Е.В. Финансовое искусство коммерции [Текст] / Е.В. Быкова, Е.С. Стоянова. - М. : Перспектива, 1995. - 154 с.

59. Бьюкенен, Дж. Конституциональная экономическая теория [Текст] / Дж. Бьюкенен // Экономическая теория / под ред. Дж. Итуэлла, М. Милгей-та, П. Ньюмена ; науч. ред. чл.-кор. РАН В. С. Автономов. - М. : ИНФРА-М, 2004. - С. 167-178.

60. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство [Текст]. В 2 т. Т. 1 / В.Г. Варнавский ; - М.: ИМЭМО, 2009. - 312 с.

61. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы методологии [Текст] / В.Г. Варнавский // Вестник Института экономики РАН. -2009.-№3.-С. 17-33.

62. Варнавский, В.Г. Концессионный механизм партнерства государства и частного сектора [Текст] / В.Г. Варнавский. - М. : ИМЭМО, 2003. - 271 с.

63. Возможности федеральных инвестиций через ГЧП [Текст] : сб. нормативных актов по государственно-частному партнерству в Российской Федерации. - М. : Альпина Паблишерз, 2009. - 994 с.

64. Герасименко, В. В. Факторы и риски современной экономической динамики: посткризисные тренды в России [Текст] / В.В. Герасименко // Вестник Балтийского федерального университета им. И. Канта. Сер. Экономические и юридические науки. - 2012. - Т. 1.-№3.-С. 11-18.

65. Государственно-частное партнерство в инновационных системах [Текст] / под общ.ред. С.Н. Сильвестрова. - М. : Научная книга, 2008. - 204 с.

66. Государственно-частное партнерство в научно-инновационной сфере [Текст] / под общ.ред. А.К. Казанцева. - М. : Инфра-М, 2008. - 330 с.

67. Государство и бизнес: институциональные аспекты [Текст] . - М. : ИМЭМО РАН, 2006. -40 с.

68. Гришина, Г.П. Инновационно-инвестиционные проекты и методы их оценки [Текст] / Г. П. Гришина, Е. В. Будумян // Вопросы экономических наук. -2012.-№2.- С. 24-26.

69. Груздов, В. В. Государственно-частное партнерство как один из инструментов инновационного развития / В. В. Груздов // Название сайта [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rosprom.gov.ru/ news.php?id=3721. - Загл. с экрана.

70. Дейли, Дж. Эффективное ценообразование - основа конкурентного преимущества [Текст] / Дж. Дейли. - М.: Вильяме, 2004. - 304 с.

71. Джеффри, Д. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре [Текст] : практич. рук-во для органов власти / Д. Джеффри. - Астана : ИЦ Апельсин, 2010.-261 с.

72. Дергачева, Н.П. Концессии [Текст] / II.П. Дергачева. - Л. : Прибой, 1925. -80 с.

73. Дерябин, М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М. А. Дерябина // Экономический портал [Электронный ресурс] / Экономический порталГпзШииопеБ.Сот- Электрон.дан. - Режим доступа: http://institutiones.com/general/1079-gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo.html.- Загл. с экрана.

74. Дивеева, A.A. Концессионные соглашения как инструмент государственной инвестиционной политики [Текст] / A.A. Дивеева // Журнал правовых и экономических исследований. -2013. — № 3. - С. 7—11.

75. Дивеева,А. А. Моделирование в концессионном ценообразовании [Текст] / A.A. Дивеева // Вестник Санкт-Петербургского государственного экономического университета. - 2014. -№3. - С. 98-102.

76. Дивеева, А. А. Экономические основы концессионного ценообразования [Текст] / A.A. Дивеева // Экономика и предпринимательство. - 2013. - № 12. — С. 787-790.

77. Евстафьев, Э. Н. Распределение рисков между бизнесом и государством в концессионных соглашениях [Текст] / Э.Н. Ефстафьев // Российское предпринимательство. - Вып. 1(116). - № 8. - 2008. - С. 94-97.

78. Ершов, Д.Л.Разработка проектов стратегического партнерства государства и бизнеса в здравоохранении [Текст] / Д.Л. Ершов // Российское предпринимательство. - 2013. - № 22 (244). - С. 205-214.

79. Ефимова, Л. И. Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный опыт / Л. И. Ефимова [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://wwweatc.ru/rus/doc. id_71.book_l.php. Заглавие с экрана.

80. Желтякова, И. А. Цена и ценообразование [Текст] / H.A. Желтякова, Г.А. Маховикова, Н.Ю. Пузыня. - СПб: ПИТЕР, 1999. - 112 с.

81. Зворыкина, Ю. В. Методологические основы и механизмы управления концессиями в России:дис. ... док-ранаук : 08.00.05 / Ю. В. Зворыкина. - М., 2003. -285 с.

82. Зельднер, А. Г. Совершенствование государственно-частного партнерства в России - системный подход [Текст] / А.Г. Зельднер // Экономические науки. -2013.-№98.-С. 7-14.

83. Игнатюк, Н. А. Государственно-частное партнерство [Текст] / Н.А. Игнатюк. - М. :Юстицинформ, 2012. - 384 с.

84. Ирниязов, Б. С. Вопросы эффективности государственно-частного партнерства [Текст] / Б.С. Ирниязов // Финансовый менеджмент. - 2012. - № 2. — С.135-143.

85. Кабашкин, В. А. Государственно-частное партнерство в Великобритании и Ирландии [Текст] / В. А. Кабашкин, О. М. Малахаева. - М. : ООО МИЦ, 2010. -130 с.

86. Кабашкин, В. А. Государственно-частное партнерство как экономическая концепция : доклад Центра ГЧП Внешэкономбанка России. Москва, 2009. [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. Режим доступа: http://www.veb.ru/common/upload/files/veb/ppp

87. Кадишев, А.Б. Социалистическая республика в капиталистическом окружении (внешняя экономическая политика, концессии) [Текст] / А.Б. Кадишев. - Смоленск, 1921. - 47 с.

88. Качалина, Т. Инфраструктурные облигации: быть или не быть в России? [Текст] / Т. Качалина, Н. Лебедева // Линия права. - 2009. - № 6. - С. 18-24.

89. Кирсанов, С. Практика концессионных соглашений в России и за рубежом [Текст] / С. Кирсанов, Г. Мустафин // Современные проблемы региональной экономики и управления : материалы IX Всероссийской науч.-практич.конф. с международным участием, Санкт-Петербург, 24-25 мая 2012. - СПб. : изд-во СПбГИЭУ, 2012. - С. 63-67.

90. Клейнер, Г. Б. Институциональные факторы долговременного экономического роста [Текст] / Г. Б. Клейнер // Экономическая наука современной России. - 2000. - № 1. - С. 5-20.

91. Клубничкин, M.K. Концессионное соглашение или соглашение о разделе продукции? [Текст] / М.К. Клубничкин // Минеральные ресурсы России. - 1994. -№6.-С. 11-15.

92. Кондратьев, В.Б. Концессии в экономике: страна, регион, город [Текст] / В.Б. Кондратьев, В.Г. Варнавский. - М. : ИМЭМО, 2001.-100 с.

93. Коуз, Р. Фирма, рынок, право [Текст] / Р. Коуз : пер. с англ. - М.: Новое издательство, 2007. - 224 с.

94. Кузьминов, Я. И. Курс институциональной экономики: институты, сети, транзакционные издержки, контракты : учебник для студентов вузов [Текст] / Я. И. Кузьминов, К. А. Бендукидзе, М. М. Юдкевич. - М. :изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. -М. - 442 с.

95. Ландау, Б.А. Концессионное право Союза ССР (с приложением действующих законов о порядке предоставления концессий) [Текст] / Б. А. Ландау. - М. : Право и жизнь, 1925. - 74 с.

96. Лацис, М. И. Сельскохозяйственные концессии [Текст] / М. И. Лацис. - М. : Гос. изд-во, 1926. - 84 с.

97. Лебедева, Н. Н. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие [Текст] / H.H. Лебедева. - Волгоград :изд-во ВолГУ, 2002. -326 с.

98. Лисица, В. Н. Концессионное соглашение в российском праве / В. Н. Лисицина // Бизнес, менеджмент и право : научно-практический экономико-правовой журнал [Электронный ресурс] / Бизнес, менеджмент и право. - Режим доступа : http://ww\v.bmpravo.ru/show_stat.php?stat?=650. -Загл. с экрана.

99. Львов, Ф. А. Лиходеи бюрократического самовластья как непосредственные виновники первой Русско-Японской войны [Текст] / Ф. А. Львов. - СПб. : Типо-лит. Энергия, 1906. - 79 с.

100. Макаров, И. Н. Государственно-частное партнерство в системе взаимодействия бизнеса и государства: институциональный подход [Текст] / И.Н. Макаров // Российское предпринимательство. - 2013. - № 24 (246). - С. 18-29.

101. Максимов, В. Государственно-частное партнерство в транспортной инфраструктуре: критерии оценки концессионных конкурсов [Текст] / В. Максимов.. - М. : Альпина Паблишерз, 2010. - 178 с.

102. Малахов, Р. Г. Собственность как этико-экономическая проблема [Текст] / Р.Г. Малахов. - Барнаул :АлтГПА, 2012. - 317 с.

103. Мартиросов, Д. А. Организационно-экономический механизм развития и регулирования концессионных соглашений в условиях современной российской экономики [Текст] : автореф. дис. ... канд. экон. наук / Д. А. Мартиросов ; Всероссийская государственная налоговая академия Минфина РФ. - М., 2007. -28 с.

104. Мартусевич, Р. А. Государственно-частное партнерство в коммунальном хозяйстве [Текст] / Р. А. Мартусевич, С. Б. Сиваев, Д. Ю. Хомченко. - М. : Фонд «Институт экономики города», 2006. - 244 с.

105. Мартусевич, P.A. Конкурсы за концессии в отраслях естественных монополий в контексте тарифного регулирования [Текст] / Р. А. Мартусевич // Вопросы экономики. - 2008. - № 4. - С. 141-157.

106. Маховикова, Г. А. Государственно-частное партнерство: теория и практика [Текст] / Г. А. Маховикова, Н. Ф. Ефимова. - СПб. : изд-во СПбГУЭФ, 2012. - 135 с.

107. Махонин, Р. В. Институциональный аспект государственного регулирования монополистических образований России в условиях глобализации [Текст] : дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 / Р. В. Махонин. - Тамбов, 2005. - 170 с.

108. Никитин, А. II. Характеристика работы и экономического влияния железных работ Либаво-Роменской и Риго-Орловской: К ходатайству А. Н. Никитина, М. А. Стаховича и Б. А. Яловецкого о даровании им концессии на сооружение и эксплуатацию Донец.-Балт. ж.д. [Текст] / А. Н. Никитин, М. А. Стаховича, Б. А. Яловецкого. - СПб : тип. С. Л. Кинда, 1911. - 20 с.

109. Новиков, В. С. Государственно-частное партнерство как механизм трансформации сферы образовательных услуг в РФ [Текст] : автореф. дис. ... канд. экон. наук / Южный Федеральный ун-т. - Ростов-н/Д., 2009. — 34 с.

110. Панкратов, А. А. Государственно-частное партнерство в современной практике. Основные теоретические и практические проблемы [Текст] / А. А. Панкратов. - М. : Анкип, 2010. - 248 с.

111. Петере, И. А. Теоретические основы развития контрактных отношений [Текст] / И. А. Петере // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2010. - № 2 (12). - С. 61-64.

112. Пигу, А. Экономическая теория благосостояния [Текст] / А. Пигу. - М. : Прогресс, 1985.-570 с.

113. Погудаева, М. Ю. Механизм государственно-частного партнерства в отраслях производственной инфраструктуры [Текст] / М. Ю. Погудаева // Экономический журнал. - 2011. - № 3 (23). - С. 23-31.

114. Пурганова, В. М. Региональный аспект государственно-частного партнерства на транспорте [Текст] / В. М. Пурганова // Журнал университета водных коммуникаций. - 2013. - № 1. —С. 120-128.

115. Расгова, Ю. К вопросу о разработке регионального механизма предоставления инвестиционного налогового кредита [Текст] / Ю. Растова, А. Сидоренко, Е. Строганова // Налоги и финансовое право. - 2003. - № 8. - С. 5471.

116. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики [Текст] / под ред. В. Г. Алиева. - М. : ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002. - 646 с.

117. Садков, В. Г. Многоцелевая интегрированная система мониторинга и моделирования развития регионов [Текст] / В. Г. Садков, С. А. Измалкова, О. П. Овчинникова [и др.] // Вопросы статистики. - 2000. - № 2. - С. 48-55.

118. Салимжанов, И. К. Ценовая политика организации [Текст] / И. К. Салимжанов // Финансы. - 2006. - № 8. - С. 5-7.

119. Салимжанов, И. К. Цены и ценообразование [Текст] / И. К. Салимжанов. -М. : Финстатинформ, 2001. - 304 с.

120. Салихов, X. М. Государственно-частное партнерство в комплексном развитии территорий / X. М. Салихов // Экспертный совет по законодательству о государственно-частном партнерстве [Электронный ресурс] / ppp-lawrus.ru. -Электрон, дан. - Режим доступа: http://ppp-lawrus.ru/reports.рИр?гер=5. - Загл. с экрана.

121. Скобелева, И. П. Учет риска инвестиционных проектов, реализуемых в форме концессионных соглашений [Текст] / И. П. Скобелева, О. В. Малиновская, Н. Е. Калашпик // Журнал университета водных коммуникаций. - 2009. - № 2. -С.119-125.

122. Слепов, В. А. Вопросы комплексного подхода к ценообразованию в новых экономических условиях (рыночные аспекты ценообразования) [Текст] / В. А. Слепов, Б. В. Попов. - М. : Система, 2011. - 102 с.

123. Смирнов, Е. Б. Концессионные соглашения в России в контексте мирового опыта : сравнительная характеристика проекта российского типового концессионного соглашения и проекта типового контракта ФИДИК на проектирование, строительство и эксплуатацию [Текст] / Е. Б. Смирнов, А. Е. Чурбанов // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. - Вып. 2 (15).- 2007. - С. 5670.

124. Солдатенков, В. Ю. Управление предприятиями электроэнергетики на основе концессии как формы государственно-частного партнерства) [Текст] : автореф. дис. ... канд. экон. наук / В. Ю. Солдатенкова. - Орел, 2011. - 24 с.

125. Сосна, С. А. Концессионное соглашение - новый вид договора в российском праве [Текст] / С. А. Сосна // Журнал российского права. - 2003. - № 2.-С. 14-24.

126. Спицына, Т. А. Оценка эффективности инфраструктурных инвестиционных проектов [Текст] : автореф. дис. ... канд. экон. наук. / Т. А. Спицына; Финансовая Академия при Правительстве РФ. - М., 2009. - 24 с.

127. Степанов, М. С. Правовая природа концессионного соглашения / М. С. Степанов // Журнал наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление [Электронный ресурс] / Некоммерческая организация «Фонд поддержки образования и науки в Ростовской области». - Электрон, дан. - Режим доступа : http://www.journal-nio.com/index.php?option=com_content&view= article&id = 1176&Itemid=104. -Загл. с экрана.

128. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года : проект / Центр стратегических разработок // Коммерсант.ru [Электронный ресурс] / «Коммерсант. Издательский дом». - Электрон, дан. - М., 2014. - Режим доступа : http://www.smi.ru/text. - Загл. с экрана.

129. Таль, JI. С. Концессионные договоры городских общественных управлений [Текст] / J1. С. Таль // Вестник гражданского права. - 1915. -№ 7. - С. 13-51.

130. Тамбовцев, В. JI. К типологии экономических систем [Текст] / В. JI. Тамбовцев // Экономика и математические методы. - 1994. - Т. 30. - № 2. - С. 3337.

131. Тарасович, В. М. Экономико-математические методы и модели в ценообразовании [Текст] : учебник. В 2 ч. Ч. 1 / В. М. Тарасевич. - Л. : изд-во ЛФЭИ, 1991. - 180 с.

132. Тарасевич, В. М. Экономико-математические методы и модели в ценообразовании [Текст] : учебник. В 2 ч. Ч. 2. / В. СМ. Тарасевич. - Л. : Изд-во ЛФЭИ, 1991.- 144 с.

133. Уильямсоп, О. Е. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, «отношенческа» контрактация [Текст] / О. Е. Уильямсон. - СПб. : Лениздат ; SEV Press, 1996.-702 с.

134. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы [Текст] / авт. колл. Д. Львов, А. Поршнев ; Гос. ун-т упр., Отд-ние экономики РАН. - М. : ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002. - 702 с.

135. Федоров, JI. С. Общий курс транспортной логистики [Текст] : учеб. пособие / Л. С. Федоров, В. А. Персианов, И. Б. Мухаметдинов / под ред. Л. С. Федорова. -М. : КНОРУС, 2011.-312 с.

136. Ходос, Д. В. Государственно-частное партнерство в России: проблемы развития [Текст] / Д. В. Ходос, Л. В. Степанова // Российское предпринимательство. - 2012. -№ 11 (209). - С. 10-15.

137. Цацулин, А. Н. Цены и ценообразование в системе маркетинга [Текст] / А. Н. Цацулин. - М. : информ,- изд. дом «Филинъ», 1998. - 448 с.

138. Цены и ценообразование [Текст] : учебник для вузов / под ред. В. Е. Есипова. - 5-е изд. - Спб. : Питер, 2008. - 480 с.

139. Частно-государственное партнерство в России: финансирование проектов в условиях международной конкуренции // КПМГ [Электронный ресурс] / ЗАО «КПМГ». - Электрон, дан. - М., 2014. - Режим доступа: http://www. kpmg.ru/russian/supl/events/ppp/2006/PPP_2006_rus.pdf. - Загл. с экрана.

140. Частно-государственное партнерство: ожидание прорыва [Текст] / [Электронный ресурс]. Заглавие с экрана. Режим доступа: http://economy.buryatia.ru/econ/hactno.html.

141. Шаститко, А. Е. Неоинституциональная экономическая теория [Текст] / А. Е. Шаститко. - М. : ИНФРА-М, 1998. - 338 с.

142. Шимков, А. П. Концессионные и хозяйственные предприятия в Харькове [Текст] / А. П. Шимков. — Харьков : тип. Губернского правления, 1899. - с.

143. Шишкин, В. А. В. И. Ленин и разработка концессионной политики (19181921 гг.) [Текст] / В. А. Шишкин // Вопросы истории КПСС. - 1968. - № 6. - С. 27-41.

144. Шнейдман, Л. 3. Переход на МСФО: состояние и следующие шаги [Текст] / Л. 3. Шнейдман//Финансы.-2013. -№ 1.-С. 6-10.

145. Эггертсон, Т. Экономическое поведение и институты [Текст] : пер. с англ / Т. Эггерсон. - М. : Дело, 2001. - 408 с.

146. Юзвович, Jl. И. Финансово-экономическая модель инвестиционного развития на основе концессионных механизмов [Текст] / Л. И. Юзвович // Фундаментальные исследования. - 2011. - № 12, Ч. 2. - С. 432-437.

147. Юферева, Е. В. Ленинское учение о госкапитализме в переходный период к социализму [Текст] / Е. В. Юферева. - М., 1969. - 223 с.

148. Chadwick, Е. Results of Different Principles of Legislation in Europe: of Competition for the Field as Compared with Competition within the Field of Service [Text] / E. Chadwick // Journal of the Royal Statistical Society. - 1859. - Vol. 22. - № 3. - P. 381-420.

149. Coleman, J. Social Capital in the Creation of Human Capital [Text] / J. Coleman //American Journal of Sociology. - 1988. - Vol. 94. - P. 95-120.

150. Commons, J. R. Institutional Economics [Text] / J. R. Commons // American Economic Review. - 1931. - Vol. 21. - P. 648-657.

151. Damodaran, A. Investment Valuation: Tools and Techniques for Determining the Value of Any Asset [Text] / A. Damodaran, J. Wiley & Sons. - New York : Wiley Finance, 2012. - 974 p.

152. Demscte, H. Why Regulate Utilities? [Text] / H. Demscte // Journal of Law and Economics. - 1968. - Vol. 11. - № 1. - P. 55-65.

153. Friedman, L. A. Competitive Bidding Strategy [Text] / L. Friedman // Operations Research. - 1956.-Vol. 4.-№ 1. - P. 104-112.

154. Gerrard, M. B. What are Public-private Partnerships, and how do they Differ from privatizations? [Text] / M. B. Gerrard // Finance & Development. - 2001. - Vol. 38. -№ 3. - P. 48-51.

155. Hodge, G. Risks in Public-Private Partnerships: shifting, sharing or shirking? [Text] / G. Hodge // Asia pacific journal of Public administration. - 2006. - № 26(2). -P. 157-179.

156. Laffont, J.-J. Auctioning Incentive Contracts [Text] / J.-J. Laffont, J. Tirolc // Journal of Political Economy. - 1987. - Vol. 95. -№ 5. - P. 921-937.

157. Linder, S. Coming to Terms with the public-private partnership: a grammar of multiplemeanings [Text] / S. Linder // American behavioral scientist. - 1999. - № 43(1).-P. 35-51.

158. Loch, M. A Decentralized Method For Utility Regulation [Text] / M. Loch, W. A. Magat // Journal of Law and Economics. - 1979. - Vol. 22. - P. 399-404.

159. Loer, Elmar Public private partnership und public public partnership : Kooperation - und Konzessionsmodelle sowie interkommunale Zusammenarbeit im Lichte des Vergaberechts [Text] / Elmar Loer. - Göttingen : Vandenhoeck & Ruprecht, 2007.-340 p.

160. Macneil, I. E. The Many Futures of Contracts [Text] / I. E. Macneil // Southern California Law Review. - 1974. - Vol. 47. - № 3. - P. 691-693.

161. Mühlenkamp, H. «Public Private Partnership» ökonomisch analysiert: eine Abhandlung aus der Sicht der Transaktionskostenökonomik und der Neuen Politischen Ökonomie [Text] / H. Mühlenkamp. - Speyer: DHV, 2004. - 24 p.

162. Weiss, B. Public-Private Partnerships: Financing a Common Wealth. Wash [Text] / B. Weiss ; Government Finance Research Center. - Washington DC : Government Finance Research Center : Government Finance Officers Association, 1985. - 344 p.

163. Riordan, M. H. Awarding Monopoly Franchises [Text] / M. H. Riordan // Sappington D. American Economic Review. - 1987. - Vol. 77. - № 3. - P. 375-387.

164. Savas, E. Privatization and Private-Public Partnerships [Text] / E. Savas. - New York : CQ Press, 2000. - 328 p.

165. Sutton, A. C. Western Technology and Soviet Economic Development. 1917 to 1930 [Text] / A. C. Sutton. - Stanford : Hoover Institution press, 1968. - 399 p.

166. Sutton, A. C. Western Technology and Soviet Economic Development. 1930 to 1945 [Text] / A. C. Sutton. - Stanford : Hoover Institution press. - Stanford, 1971. -342 p.

167. Tclscr, L. G. On the Regulation of Industry: A Note [Text] / L. G. Tclscr // Journal of Political Economy. - 1969. - Vol. 77. -№ 6. - P. 937-952.

168. Центр развития государственно-частного партнерства [Электронный ресурс] : офиц. сайт / Центр развития государственно-частного партнерства. -

Электрон, дан. - М., 2014. - Режим доступа : http://www.pppcenter.ru/. - Загл. с экрана.

169. Союз российских городов [Электронный ресурс] : офиц. сайт / Союз российских городов. - Электрон, дан. - М., 2014. — Режим доступа : http://www.urc.ru/. - Загл. с экрана.

170. Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс] : офиц. сайт / Официальный Интернет-ресурс Министерства экономического развития Российской Федерации. - Электрон, дан. - М., 2014. - Режим доступа : http://www.economy.gov.ru/minec/main. - Загл. с экрана.

171. Федеральная служба по тарифам [Электронный ресурс] : офиц. сайт / ФСТ России. - Электрон, дан. - М., 2014. - Режим доступа : http://www.fstrf.ru/.- Загл. с экрана.

Применение регулируемых тарифов на товары и услуги организаций

коммунального комплекса

В сфере холодного водоснабжения

регулируемые виды деятельности тарифы

1) холодное водоснабжение, в том числе транспортировка воды, включая распределение воды, и подвоз воды в установленных случаях 2) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения - на питьевую воду (питьевое водоснабжение); - на техническую воду; - на транспортировку воды; - на подвоз воды; - на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения

В сфере горячего водоснабжения

регулируемые виды деятельности тарифы

1) водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод; 2) прием и транспортировка сточных вод; 3) подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения - на водоотведение; - на транспортировку сточных вод; - на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения

В сфере теплоснабжения

регулируемые виды деятельности тарифы

1) производство и поставка тепловой энергии и теплоносителей 2) передача тепловой энергии, теплоносителя 3) поддержание резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии 4) подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения - тарифы и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более - тарифы и их предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям - тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям; - тарифы на услуги по передаче тепловой энергии,теплоносителя - плата за услуги по поддержанию резервной

тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии - плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения

В сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов

регулируемые виды деятельности Тарифы

1) утилизация твердых бытовых отходов 2) тарифы на утилизацию твердых бытовых отходов

Перечень услуг субъектов естественных монополий, цены (тарифы, сборы) на

которые регулируются государством

Сферы деятельности субъектов естественных монополий Услуг, цены (тарифы, сборы) на которые регулируются государством

Морские порты 1. Обеспечение безопасности мореплавания и порядка в порту 2. Обеспечение прохода судов по подходным каналам 3. Обеспечение лоцманской проводки судов 4. Ледокольное обеспечение круглогодичной навигации 5. Предоставление судам маячных сооружений и оборудования,створных знаков 6. Предоставление судам акватории, рейдов, якорных стоянок и услуги систем управления движением судов в порту и на подходах к нему 7. Предоставление причалов 8. Обеспечение экологической безопасности в порту 9. Погрузка и выгрузка грузов 10. Хранение грузов 11. Услуги буксиров 12. Обслуживание судов на железнодорожно-паромных переправах 13. Обслуживание пассажиров

Речные порты 1. Обеспечение безопасности плавания и порядка в порту 2. Предоставление судам рейдов, якорных стоянок, защитных сооружений и причалов порта 3. Обеспечение лоцманской проводки судов (внутрипортовая проводка) 4. Комплексное обслуживание флота 5. Услуги буксиров 6. Погрузка и выгрузка грузов 7. Хранение грузов 8. Обслуживание пассажиров

Объекты инфраструктуры внутренних водных путей 1. Обеспечение безопасности плавания судов по внутренним водным путям 2. Навигационно-гидрографическое обеспечение условий плавания судов по внутренним водным пугям 3. Обеспечение лоцманской проводки судов 4. Ледокольное обеспечение в зимних условиях навигации 5. Обеспечение прохода судов по судоходным гидротехническим сооружениям 6. Обеспечение прохода иностранных судов по внутренним водным путям

Транспортные терминалы 1. Погрузка и выгрузка грузов (за исключением услуг по погрузке и выгрузке нефти и нефтепродуктов, осуществляемых в едином технологическом процессе

транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам) 2. Хранение грузов

Аэропорты 1. Обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов 2. Предоставление аэровокзального комплекса 3. Обеспечение авиационной безопасности 4. Обслуживание пассажиров

Железнодорожный транспорт 1. Услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования 2. Перевозка грузов железнодорожным транспортом общего пользования, в том числе перевозка порожнего железнодорожного подвижного состава в составе грузовых поездов 3. Дополнительные работы (услуги), связанные с перевозкой грузов железнодорожным транспортом общего пользования 4. Дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего пользования и необщего пользования 5. Перевозка пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении (за исключением перевозок в вагонах категории "СВ" и "купе") 6. Перевозка багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении 7. Обеспечение пробега вагонов, не принадлежащих перевозчику, следующих в составе скорых, скоростных, пассажирских, почтово-багажных и грузопассажирских поездов во внутригосударственном сообщении 8. Выполнение (оказание) дополнительных работ (услуг), связанных с перевозкой пассажиров, багажа, грузобагажа на железнодорожном транспорте во внутригосударственном сообщении

Перечень утвержденных типовых концессионных соглашений

Постановление Правительства РФ от 27 мая 2006 г. №319 Типовое концессионное соглашение в отношении автомобильных дорог и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, в том числе мостов, путепроводов, тоннелей,стоянок автотранспортных средств, пунктов пропуска автотранспортных средств, пунктов взимания платы с владельцев грузовых автотранспортных средств

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 671 (в ред. постановления Правительства РФ от 13 ноября 2010 года № 914) Типовое концессионное соглашение в отношении объектов образования

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 672 Типовое концессионное соглашение в отношении объектов трубопроводного транспорта

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 673 Типовое концессионное соглашение в отношении объектов по производству, передаче и распределению электрической и тепловой энергии

Постановлением Правительства РФ от 09 февраля 2007 г. № 90 Типовое концессионное соглашение в отношении объектов культуры, спорта, оргатшзацип отдыха граждан и туризма и иных объектов социально-культурного назначения

Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2006 г. № 739 Типовое концессионное соглашение в отношении аэродромов, зданий и (или) сооружений, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также объектов производственной и инженерной инфраструктуры аэропортов

Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2006 г. № 744 (в ред. постановления Правительства РФ от 13 ноября 2010 года № 914) Типовое концессионное соглашение в отношении объектов железнодорожного транспорта

Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2006 г. № 745 (в ред. постановления Правительства РФ от 13 ноября 2010 года № 914) Типовое концессионное соглашение в отношении морских и речных портов, гидротехнических сооружений портов, объектов производственной и инженерной инфраструктуры портов

Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2006 г. № 746 (в ред. постановления Правительства РФ от 13 ноября 2010 года № 914) Типовое концессионное соглашение в отношении морских и речных судов, судов смешанного (река-море) плавания, судов, осуществляющих ледокольную проводку, гидротехническую, научно-исследовательскую деятельность, паромных переправ, плавучих и сухих доков

Постановлением Правительства РФ от 05 Типовое концессионное соглашение в

декабря 2006 г. № 747 (в ред. постановления Правительства РФ от 18 марта 2013 года № 231) отношении гидротехнических сооружений

Постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2006 г. № 748 (в ред. постановления Правительства РФ от 18 марта 2013 года № 231) Типовое концессионное соглашение в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2006 г. № 791 (в ред. постановлений Правительства о13 ноября 2010 г. № 914) Типовое концессионное соглашение в отношении метрополитена и другого транспорта общего пользования

Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 138 (в ред. постановления Правительства РФ от 13 ноября 2010 года № 914) Типовое концессионное соглашение в отношении объектов здравоохранения, в том числе объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения

Санкт-Петербургский государственный экономический университет

АНКЕТА

Для экспертного опроса по проблемам развития концессионных отношений

Санкт-Петербург - 2014 г.

Уважаемые эксперты!

Целью настоящего опроса является обобщение мнений экспертов об эффективности использования концессионных соглашений в качестве инструмента государственной и муниципальной инвестиционной политики и о направлениях совершенствования концессионных отношений на региональном уровне.

Убедительная просьба к Вам высказать свое мнение по всему кругу проблем, нашедших отражение в анкете. Для этого напротив каждого варианта ответа в вопросах 1, 3, 4, 5, 8, 10 поставьте, пожалуйста, цифру, соответствующую одной из предлагаемых оценок фактора: 4 - имеет исключительно важное значение; 3 - может быть отнесено к числу важных;

2 - не относится к числу актуальных, но его следует учитывать; 1 - это совершенно непринципиально, не заслуживает внимания; О - затрудняюсь ответить.

1. В чем Вам видятся основные причины сложившихся инфраструктурных ограничений социально-экономического развития региона?

Варианты ответов Инфраструктура

транснорт-ная социальная энерети-ческая коммунальная

Недостаток финансирования инфраструктуры из бюджетных источников

Ошибки государственного и муниципального планирования и управления, неверное распределение публичных ресурсов и выбор неэффективных инфраструктурных проектов

Применение устаревших технологий при строительстве объектов инфраструктуры, превышение сроков реализации и объемов финансирования

Низкая эффективность и качество управления объектами инфраструктуры

Другие

2. В каком направлении и в какой степени меняются затраты и качество при вовлечении частного сектора в управление инфраструктурными проектами (выберите на шкале соответствующее деление)? Обратите внимание на разную направленность шкал при оценке качества (направление — рост) и затрат (направление — снижение)

стадия

строительства

о м н

и

о

В"

«

о^- о с4 £ 5?

о О О о о

—' ОС чо

О

О о О О О

О СО

о + + + + +

Л

н

Л

п.

н са м

о о

о ЭО О О о •ч- с;

о

сЛ- О

О О О о

мз ОС 1—1

+ + + +

стадия

эксплуатации текущие

»о

«

р.

н «а

О О

О

с-

С

О

с

-V ; - с4 о"4 О

О О О о О

О) Ч- ОС

о + + + + +

3. Какие преимущества дают концессионные соглашения при решении проблем развития объектов инфраструктурного комплекса?

Варианты ответов Ответы

Возможность формулировать требования к качеству оказания публичных услуг на высоком уровне

Привлечение исполнителей, обладающих высокими технологическими возможностями

Повышение эффективности управления объектом инфраструктуры

Возможность передать часть рисков по проекту частному партнеру, способному справиться с ними с меньшими затратами и/или лучшим результатом, чем публичная сторона

Экономия средств бюджета

Передача финансовых обязательств по привлечению средств на реализацию инфраструктурного проекта частному партнеру

Другие

4. Что, но Вашему мнению, является основным мотивом для частных инвесторов при принятии решения об участии в концессионных соглашениях?

Варианты ответов Ответы

Стабильный объем выручки

Участие бюджета в расходах на содержание и/или реконструкцию объекта соглашения на регулярной основе в рамках требуемых объемов и сроков

Бюджетные гарантии по финансовым обязательствам

Ясность правового режима

Отбор частных партнеров по результатам конкурса

Другие

5. Какие риски по проекту принимает на себя частный партнер, заключая концессионное соглашение?

Варианты ответов Ответы

Низкий уровень компетентности специалистов органов

Сложный порядок межведомственного взаимодействия публичной стороны соглашения (специальные отраслевые нормы регулирования)

Избыточный контроль со стороны публичного партнера

Необходимость поддерживать высокий уровень качества услуг

Высокая ответственность за превышение фактических сроков и стоимости строительных работ и/или невыполнение требований по их качеству

Недостоверность прогноза спроса на услуги инфраструктурного объекта

Риск изменения процентных ставок, инфляции

Отсутствие возможности для концессионера реализовывать самостоятельную ценовую политику

Сложный порядок пересмотра ценовых (тарифных) условий соглашения в ходе его реализации

Неспособность публичного партнера выполнить условия соглашения

Сложность оценки стоимости объекта при завершении проекта (окончании срока соглашения)

Сложность оспаривания условий соглашения с целью их изменения

Финансовые потери в случае досрочного прекращения соглашения

Другие

6. Как Вы оцениваете степень распространения концессионных отношений в

в отраслях инфраструктурного комплекса на региональном уровне на настоящий момент

времени

Отрасли инфраструктурного комплекса Распространение

активный поток проектов ! реализуется пакет типовых проектов имеют место пилотные проекты затрудняюсь с ответом

Транспортная инфраструктура

автомобильные дороги

железные дороги

трубопроводы

морские и речные порты и суда

аэродромы, производственная и инженерная инфраструктура аэропортов

метрополитен и другой транспорт общего пользования

Социальная инфраструктура

здравоохранении

санаторно-курортное лечение

образование

культура

социальное обеспечение

спорт

Энергетическая инфраструктура

производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии

тепло-, газо- и энергоснабжение

наружное освещение и иные объекты

Коммунальная инфраструктура

водоснабжение и водоотведение

утилизация (захоронение) бытовых отходов

социально-бытовые объекты

гидротехнические сооружения

7. Оцените потребность в инвестициях или повышении качества предоставляемых услуг в отраслях инфраструктурного комплекса в регионе (если затруднитесь с ответом, ячейки можно оставить свободными)

Потребность в инвестициях Отрасли инфраструктурного комплекса Потребность в повышении качества предо ставляем ых услуг

острая существен ная незначите льная острая существен ная незначите [льная

Транспортная инфраструктура

автомобильные дороги

железные дороги

трубопроводы

морские и речные порты и суда

аэродромы, производственная и инженерная инфраструктура аэропортов

метрополитен и другой транспорт общего пользования

Социальная инфраструктура

здравоохранении

санаторно-курортное лечение

образование

культура

социальное обеспечение

спорт

Энергетическая инфраструктура

производство, передача и распределение электрической и тепловой энергии

тепло-, газо- и энергоснабжение

наружное освещение и иные объекты

Коммунальная инфраструктура

водоснабжение и водоотведение

утилизация (захоронение) бытовых отходов

социально-бытовые объекты

гидротехнические сооружения

8. Какие действия и мероприятия способствуют развитию концессионных отношений на региональном уровне?

Варианты ответов Ответы

Включение проектов, по которым приняты решения о реализации в рамках концессионных соглашений, в долгосрочные целевые программы развития инфраструктуры региона

Создание специализированной структуры (специализированного агентства) по развитию концессионных отношений и разработка необходимых регламентов и распорядительных документов

Проведение мероприятий по повышению квалификации работников органов местного самоуправления в области концессионных отношений и управления проектами

Создание системы взаимодействия с потенциальными частными инвесторами и экспертным сообществом в отраслях инфраструктурного комплекса

Распространение на уровне субъекта Федерации практики ценового аудита на проекты сметной стоимостью менее 1,5 млрд. руб.

Расширение числа применяемых финансовых инструментов, в т.ч. выпуск концессионных облигаций

Другие

9. При каких значениях приведенных ниже параметров проекта целесообразно рассматривать возможность его реализации в рамках концессионного соглашения на региональном уровне (если затруднитесь с ответом, ячейки можно оставить свободным; если считаете, что значение какого-либо из параметров не

влияет на решение о заключении концессионного соглашения, поставьте прочерк)?

Параметры концессионного соглашения Отрасли инфраструктурного комплекса

Транспортная Социальная Энергетическая Коммунальная

Период действия соглашения (не менее лет)

Минимальный объем финансирования капитальных затрат по проекту ( не менее млн руб.)

Доля софинансирования капитальных затрат из бюджета (не более %)

Доля покрытия текущих затрат по проекту (не более %)

10. Какие факторы, по Вашему мнению, определяют ценовые параметры концессионного соглашения?

Варианты ответов Ответы

Отраслевая принадлежность объекта соглашения

Форма и острота конкуренции на данном рынке

Меры государственного регулирования в области ценообразования

Инвестиционные обязательства сторон соглашения