Трудовая миграция в столичном мегаполисе и механизмы ее регулирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Малышев, Артем Юрьевич

• Малышев, Артем Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Малышев, Артем Юрьевич

СНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В ой ФЕДЕРАЦИИ. щ трудовой миграции и ее роль в региональной экономике. шние миграции на формирование трудового потенциала регионов в ггиве. щептуальные подходы и принципы регулирования трудовой миграции ональном уровне. собенности трудовой миграции в столичном мегаполисе и проблемы $ания.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трудовая миграция в столичном мегаполисе и механизмы ее регулирования»

Актуальность темы. Современная миграционная ситуация в Российской Федерации остаётся достаточно сложной и в каждом субъекте РФ отличается своими проблемами, особенностями, неоднозначно влияющими на экономическое развитие региона, его демографическую ситуацию, состояние рынка труда, взаимодействие между федеральными и местными органами власти.

Несмотря на реализацию в последние годы ряда мер по совершенствованию и либерализации миграционного законодательства, направленного на упорядочение миграционных потоков, расширение миграционного обмена и сотрудничества между государствами и регионами, оптимизацию экономической составляющей миграции, она слабо регулируется государством, а многие установленные нормы носят противоречивый характер.

Правовые и организационно-экономические основы цивилизованной трудовой миграции в России и ее регионах, межрегиональное взаимодействие в этой сфере начинают только формироваться; регулирование и контроль огромных миграционных потоков пока еще не приобрели характер научно обоснованной государственной политики.

Повышение внимания федеральных, региональных и местных властей к трудовой миграции, их обеспокоенность масштабами миграционных потоков, ростом преступности, межнациональных конфликтов, расширением нелегального рынка труда, другими негативными последствиями нерегулируемой миграции, обусловили активизацию процесса научного и общественного обсуждения и выработку различных концепций и механизмов регулирования внешней и внутренней трудовой миграции.

Особый размах трудовая миграция приобрела в крупных городах и мегаполисах, где сосредоточен значительный экономический потенциал, имеются возможности найти работу, получить образование, решить другие жизненные проблемы.

Москва, являясь крупным экономическим, научно-техническим, образовательным и культурным центром Российской Федерации, притягивает большие потоки трудовых мигрантов как из зарубежных стран, так и из других районов России. Среди мигрантов, прибывающих в столицу на постоянное место жительства, 75% люди трудоспособного возраста, что оказывает позитивное воздействие на возрастную структуру населения города. За последние 10 лет число родившихся детей у вновь прибывших в Москву выросло в пять раз, а доля этих детей среди всех родившихся в столице составляет уже 14%. Наряду с цивилизованной миграцией, в Москву идет огромный поток нелегальных мигрантов. По имеющимся оценкам в Москве на каждого легального трудового мигранта приходится до 15 нелегальных мигрантов, а общая их численность составляет от одного до трех миллионов человек.

Нелегальная миграция несет мегаполису массу проблем социально-экономического характера: способствует развитию теневой и криминальной экономики, наносит ущерб городскому бюджету, который недополучает несколько миллиардов рублей налогов в год, ухудшается санитарно-эпидемиологическая обстановка в городе, так как заболеваемость нелегальных мигрантов опасными болезнями (туберкулез, СПИД и др.) во много раз выше, чем среди москвичей.

Вместе с тем потребность динамично развивающейся экономики столичного мегаполиса в рабочей силе в перспективе не может быть покрыта только за счет собственных трудовых ресурсов, так как по прогнозам Росстата численность населения в трудоспособном возрасте в Москве как и в большинстве регионов будет сокращаться. Единственный путь - рост производительности труда и улучшение качества рабочей силы, оптимизация источников удовлетворения потребности в кадрах, в том числе за счет трудовых мигрантов.

В связи с этим особо важное теоретическое и практическое значение имеет выработка единой стратегии, которая объединила бы различные региональные подходы по регулированию миграционных процессов, включая разработку организационно-экономических механизмов и стимулов в этой сфере, целевых миграционных программ, мер, направленных на противодействие нелегальной миграции, а также разграничение полномочий между федеральными и региональными органами и по упорядочению различных потоков миграции, особенно в мегаполисах и крупных городах.

Первоочередной и весьма актуальной представляется проработка общих методических и подготовка практических инструментов регулирования трудовой миграции на региональном и муниципальном уровнях, совершенствование форм и механизмов привлечения и использования внешних и внутренних трудовых мигрантов. При этом целесообразно повсеместно перейти на использование единых методологии, инструментария и информационных технологий.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в теорию и методологию изучения миграции населения и рабочей силы внесли отечественные исследователи Б.Бреев, Г.Витковская, О.Воробьева, Ж.Зайончковская, Т.Заславская, В.Ионцев, А.Каменский, Е.Красинец, С.Метелев,

B.Моденов, В.Моисеенко, В.Мукомель, С.Панарин, Т.Регент, Л.Рыбаковский,

C.Рязанцев, А.Топилин, М.Тюркин, Е.Тюрюканова, Б.Хорев, О.Чудиновских, Т.Юдина и др. . ,

Проблемы миграции получили широкое освещение в работах зарубежных ученых, таких как: Абелла М. (Abella М.), Бенинг В., (Bohning W.), Борхас Г. (Borjas G.), Кодагнон С. (Codagnone С), Коулман Д. (Coleman D.), Массей Д. (Massey D.), Рассел С. (Rüssel S.), Стокер П. (Stalker Р.), Тапинос С. (Tapinos S.) и др. Однако использование зарубежного опыта может быть эффективным в нашей стране только при условии всестороннего учета экономических, демографических, социальных, этнокультурных и других особенностей развития регионов России.

В трудах ученых и специалистов большое внимание отводится изучению процессов внешней трудовой миграции, в том числе исследуются проблемные вопросы нелегальной миграции. Анализируются возможности совершенствования государственной миграционной политики, в том числе на этапах разработки, законодательного обеспечения и реализации. Учитывая бесспорную ценность проведенных исследований, диссертант констатирует, что недостаточно изучены такие аспекты миграционной проблематики как организационно-экономические механизмы регулирования трудовой миграции на межрегиональном и региональном уровне, в частности, сезонной, маятниковой форм трудовой миграции.

При этом особую актуальность эти проблемы получили на региональном и муниципальном уровнях, что требует детального осмысления новых явлений и тенденций в миграционной ситуации в различных регионах РФ. Построение простой, понятной, эффективной научно обоснованной миграционной политики, -та задача, которая на сегодняшний день, безусловно, выгодна и необходима как для государства в целом и субъектов Российской Федерации, так и для граждан.

Объектом исследования являются современные процессы трудовой миграции в столичном мегаполисе.

Предмет исследования - организационно-экономические механизмы, используемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципалитетами для регулирования процессов трудовой миграции.

Цель диссертации - выявление особенностей и тенденций трудовой миграции в столичном мегаполисе, решение теоретических и прикладных задач, нацеленных на формирование действенных инструментов реализации миграционной политики на региональном уровне.

В соответствии с поставленной целью исследования были определены следующие задачи:

- систематизировать понятийно-терминологический аппарат трудовой миграции и определить ее роль в региональной экономике;

- выявить особенности и масштабы трудовой миграции в столичном мегаполисе, оценить ее влияние на рынок труда и социально-экономическое развитие города Москвы; >

- сформировать концептуальные подходы к регулированию трудовой миграции на региональном уровне и обосновать необходимость применения региональных (муниципальных) миграционных программ;

- предложить механизм взаимодействия государственных, негосударственных структур и бизнеса по расширению частно-государственного партнерства в сфере регулирования трудовой миграции в столичном мегаполисе;

- обосновать необходимость создания региональных миграционных трудовых бирж (МТБ) на базе единого информационного блока данных учета въезжающих и работающих мигрантов, включающих прикладные системы и информационные технологии.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке организационно-экономических механизмов регулирования трудовой миграции на основе создания региональных миграционных бирж труда (МТБ) для обеспечения сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на региональных рынках труда.

3 частности, автором получены следующие основные результаты, определяющие научную значимость работы:

• выявлены характерные черты трудовой миграции в регионах и столичном мегаполисе, ее роль в развитии рынка труда в условиях интеграции экономических отношений между субъектами Российской Федерации;

• оценен вклад миграции в формирование трудового потенциала г. Москвы, положительные и негативные последствия трудовой миграции для социально-экономического развития столичного мегаполиса;

• сформулированы концептуальные подходы и принципы разработки и реализации региональной миграционной политики. Обоснованы предложения по формированию структуры и содержания региональных (городских) миграционных программ с выделением в них специального подраздела для муниципального уровня;

• разработаны предложения по совершенствованию механизмов взаимодействия государственных структур, социально-ответственного бизнеса и общественных организаций в расширении частно-государственного партнерства в сфере трудовой миграции, направленных на улучшение привлечения и использования труда мигрантов;

• обоснована эффективность создания в московском мегаполисе миграционных трудовых бирж с отделениями в муниципальных образованиях города для привлечения и использования иностранной и иногородней рабочей силы в различных сферах хозяйственной деятельности города. Разработана организационно-управленческая структура региональной МТБ, включающая Единую информационную сеть, общую базу данных въезжающих и работающих мигрантов, прикладные системы, информационно-технологическую инфраструктуру и программы обработки информации.

Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Российской Федерации, города Москвы, других субъектов РФ, статистические и аналитические материалы ФМС России, Управления ФМС России по городе Москве, Управления по делам миграции ГУВД г. Москвы, Росстата, Роструда, Правительства Москвы. Кроме того, автор опирался на документы, мониторинг, оперативную информацию Правительства Москвы,

Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, Мосгорстата, Российской миграционной трудовой биржи и их территориальных отделений, Центрального банка данных учета иностранных граждан города Москвы. В работе применялись следующие научные методы: системный, программно-целевой, классификаций, группировок, экспертных оценок.

Теоретическая и практическая значимость результатов, полученных в ходе исследования, углубляют теоретическую базу изучения проблем трудовой миграции на региональном уровне; дают возможность широкого использования этих результатов в анализе, оценке, прогнозировании и совершенствовании разработки законодательных и нормативно-правовых актов в сфере миграции на региональном уровне; способствуют процессу унификации подходов и взглядов при формировании региональных (городских) миграционных программ на территории РФ на перспективу; способствуют совершенствованию механизмов регулирования трудовой миграции.

Апробация результатов исследования. Методические и прикладные результаты исследования использованы при разработке "Московской городской миграционной программы на 2005-2007гг.», «Московской городской целевой миграционной программы на 2008-2010гг.»; аналитических материалов для совместных совещаний структурных подразделений Правительства Москвы по вопросам миграционной политики, профильных семинаров и «круглых столов» организуемых Комитетом межрегиональных связей и национальной политики города Москвы (2004-2007гг.).

Отдельные положения и выводы диссертации были использованы при обосновании решений по трудовой миграции на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования труда иностранных работников в г. Москве, штаба города Москвы по реализации мероприятий, направленных на исполнение нормативных правовых актов о привлечении иностранной рабочей силы в отраслях городского хозяйства, подготовке материалов к докладу Мэра Москвы на заседании Государственного Совета РФ по вопросу повышения эффективности механизмов организационного и правового регулирования миграционных процессов в РФ и задачах субъектов Российской Федерации в сфере управления миграцией.

Основные результаты диссертации докладывались на российских и международных научно-практических конференциях, в том числе: конференции «Практика привлечения и использования иностранной рабочей силы в России» (Москва, октябрь 2006); «XVII Московско-берлинском семинаре по актуальным проблемам миграции» (Москва, 24-27 июня 2007 г.); международном семинаре «Проблемы обеспечения устойчивого развития, межрегионального сотрудничества и усиления положительных аспектов в миграционных процессах» (Московская область, 30 ноября 2006 г.); круглом столе «Проблемы интеграции и адаптации мигрантов в социокультурную жизнь московского мегаполиса» (Москва, 7 декабря 2007 г.); международной научно-практической конференции «Настоящее и будущее демографии через призму переписей населения (1897 г., 2002 г. и 2010 г.)» (Москва, 20 апреля 2007 г.); международной конференции «Трудовая миграция в России и странах СНГ: тенденции, проблемы и пути сотрудничества» (Москва, 11 мая 2007 г.); конференции «Миграционное законодательство в РФ: практика применения, тенденции и перспективы» (Москва, 6 июля 2007г.), научных семинарах Института региональных экономических исследований (2005-2008гг.).

По теме диссертации автором опубликовано 7 статей, в т.ч. 3 в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Малышев, Артем Юрьевич

Заключение

1. Трудовая миграция является многогранным и весьма противоречивым явлением, последствия которой затрагивают как государство, так и граждан, в ней участвующих. Особенности трудовой миграции обусловлены такими факторами как масштабы принимающей территории; экономический рост; социально-демографическая ситуация; структура занятости и состояние регионального рынка труда и др.

Столица России, как крупный мегаполис, является центром притяжения для мигрантов из стран СНГ, дальнего зарубежья и регионов РФ. Среди субъектов РФ Москва отличается наибольшими масштабами привлечения иностранной рабочей силы.

2. Миграция в столичный мегаполис сохранит свою роль и в перспективе до 2025 года. В Москве в ближайшие годы будет происходить интенсивное старение трудовых ресурсов из-за значительного сокращения пополнения рабочей силы молодежью. В перспективе это может привести к увеличению притока мигрантов в город, в том числе за счет дальнейшего стягивания населения не только из близлежащих территорий Центрального федерального округа, но и из других регионов РФ и стран СНГ.

3. В работе сформулированы концептуальные подходы по реализации региональной миграционной политики. Автор предлагает осуществить переход на единый унифицированный подход к разработке и реализации региональных миграционных программ, что позволит обеспечить большую сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, включая иностранную, на региональных рынках труда. В этих целях субъекты Российской Федерации могут быть обеспечены единым методическим инструментарием по разработке указанных программ.

Автор предлагает дополнить и конкретизировать региональную миграционную программу на муниципальном уровне отдельным разделом (подразделом), в котором обосновываются цели и задачи на местном уровне, сроки и объемы финансирования, комплекс мероприятий, включая подготовку местных рабочих кадров при заинтересованном участии местных властей, работодателей и общественных структур.

4. В работе обоснованы приоритетные направления совершенствования региональной нормативно-правовой базы регулирования миграционных процессов, расширяющих организационно-правовые условия реализации мигрантами права на труд, охрану труда, социальное страхование. Автор поддерживает переход на новый порядок распределения квот с учетом реальных потребностей столичного хозяйства и совместного соглашения работодателей, профсоюзов и исполнительной власти города, что позволит, на взгляд автора, упорядочить правовую базу регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы и оптимизировать подход к заявкам на иностранную рабочую силу для регионов.

5. В системе мер, связанных с соблюдением законодательства о привлечении и использовании иностранной рабочей силы в Москве предлагается сформировать миграционный терминал, объединяющий в едином комплексе представительства ведомств и организаций для повышения эффективности реализации городской миграционной политики. Автор полагает, что миграционные терминалы^ должны быть также созданы на основных пунктах пропуска мигрантов через границу Российской Федерации, в первую очередь в субъектах Федерации, приграничных с государствами СНГ и ЕврАзЭС, а также в крупных административных центрах РФ на обязательной законодательной основе. В терминалах предполагается размещение комплекса служб по миграционному учету и сопровождению иностранных граждан, таких как подразделения ФМС, службы социального страхования, службы медицинского контроля, пунктов правовой помощи, представителей миграционных бирж и т.п.

6. Разработан механизм взаимодействия государственных структур, социально-ответственного бизнеса и общественных организаций в расширении частно-государственного партнерства в привлечении и использовании труда мигрантов. Автором обоснована необходимость создания в регионах России региональных миграционных трудовых бирж (МТБ) для реализации новых и развития экономически эффективных и востребованных услуг в сфере миграции, стимулирования привлечения на территорию региона квалифицированных и легальных трудовых мигрантов.

В числе предложений автора - включение в состав МТБ муниципальных отделений с брокерскими пунктами по вопросам найма и трудоустройства с соискателями работы в крупных и средних городах региона. Существенным представляется проведение информационной кампании в государствах - основных экспортерах рабочей силы о МТБ, а в перспективе - повсеместный переход к созданию и внедрению системы МТБ с развитой сетью брокерских пунктов.

Региональная МТБ предполагает создание, по предложению автора, Единой информационной системы учета въезжающих и работающих мигрантов, включающей прикладные системы, информационно-технологическую инфраструктуру, организационную поддержку информационных технологий. Биржи будут работать с работодателями и трудовыми мигрантами по единым технологиям, используя единую информационную сеть, общую базу кадровых данных и детализированную программу обработки информации. Автор рекомендует выдавать мигрантам магнитные карты-разрешения на трудовую деятельность в РФ, полная информация о которых сразу вносится в единую информационную сеть, доступную для всех заинтересованных структур.

7. Предложенная в диссертации схема регулирования трудовой миграции в московском мегаполисе позволит: а) создать единую обширную базу данных о спросе и предложении на региональном рынке труда; б) образовать пункты сбора и предоставления информации о спросе и предложении на рынке труда (брокерские); в) обеспечить неразрывную связь между запросом работодателя и легальным статусом привлекаемого по запросу мигранта; г) сформировать порядок предварительного оформления необходимых легализующих документов, сопровождающих переезд к месту работы внешнего трудового мигранта до въезда на территорию региона РФ.

8. В целях расширения полномочий регионов в сфере регулирования миграции автор считает логичным вопросы практического внедрения МТБ возложить именно на органы власти субъектов РФ. Конкретно это может быть осуществлено: а) с учетом работы на рынке в настоящее время ряда коммерческих организаций, накопивших достаточный опыт в сфере оказания различных услуг трудовым мигрантам и имеющих собственную отлаженную систему работы; б) введения в соответствии с действующим законодательством системы конкурсных торгов по определению генерального подрядчика для организации региональной миграционной трудовой биржи на определенный срок; в) создания органами исполнительной власти субъекта Федерации новой структуры (государственного учреждения, некоммерческой организации), находящейся на самофинансировании, либо финансируемой за счет бюджетных средств, которая будет подконтрольна органам исполнительной власти, но ее создание и деятельность потребует значительных организационных и финансовых затрат со стороны региональных властей; г) введение лицензирования данного вида деятельности и возможность работы нескольких компаний, развитие конкуренции между ними, снижение стоимости услуг миграционных трудовых бирж.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Малышев, Артем Юрьевич, 2008 год

1. Законодательные и нормативно-правовые документы

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Закон Российской Федерации от 15.08.1996 г.№114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

4. Закон Российской Федерации от 12.07.2000 г. № 97-ФЗ «О ратификации соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества независимых государств в борьбе с незаконной миграцией».

5. Закон Российской Федерации от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

6. Закон Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

7. Закон Российской Федерации от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

8. Закон Российской Федерации от 17.11. 2006г. "О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях».

9. Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».

10. Указ Президента РФ № 637 от 22.06. 2006 г. «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом».

11. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М.,2002.

12. Государственная Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Утверждена Указом Президента РФ от 22.06. 2006 г. № 637.

13. Госкомстат России. Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 года: Доклад. М., 1998.

14. Концепция регулирования миграционных процессов в РФ (одобрена распоряжением Правительства РФ от 01.03.2003 г. № 256-р).

15. Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте».

16. Г6. Постановление Правительства Москвы от 29 февраля 2000 г. № 154 «О Программе регулирования миграции в г. Москве на 2000-2001 годы».

17. Постановление Правительства Москвы от 31 июля 2001 г. № 707-ПП «О Московской городской программе регулирования миграции на 2002-2004 годы».

18. Постановление Правительства Москвы от 28 июня 2005 г. N 482-ПП "О Концепции демографического развития города Москвы".

19. Постановление Правительства Москвы от 28 июня 2005 г. N 491-ПП "О Московской городской миграционной программе на 2005-2007 годы" (сизменениями от 6 декабря 2005 г., 28 марта, 25 июля, 3 октября 2006 г.).

20. Московская городская целевая миграционная программа на 2008-2010 годы.

21. Распоряжение Мэра Москвы от 17 января 2007 г. N 7-РМ « О создании Штаба г. Москвы по реализации мероприятий, направленных на исполнение нормативных правовых актов о привлечении иностранной рабочей силы в отраслях городского хозяйства».

22. Приказ МВД России от 26.08.2004 № 533 «Об организации деятельности органов внутренних дел РФ и Федеральной Миграционной службы по депортации, либо административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства».

23. Российский статистический ежегодник. М., / Росстат. М., 2007.

24. Россия в цифрах-2007 / Росстат. М., 2007.

25. Сборник "Регионы России. Социально-экономические показатели.2006" Стат.сб./Росстат. М., 2007.

26. Соглашение о сотрудничестве государств участников СНГ в области трудовой деятельности и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994 г.

27. Статистический ежегодник «Содружество Независимых Государств в 2006 г.». М.: Межгосударственный Статкомитет СНГ, 2007.28. «Концепция формирования единого рынка труда государств участников СНГ (утверждена в 2000 году).

28. Монографии, книги, статьи.

29. Архангельский В.Н., Рыбаковский Л.Л., Рязанцев C.B. Рекомендации по разработке региональных демографических программ. М.,2007.

30. Бояркин Г.Н. Государственное регулирование и системное моделирование миграционных процессов в России. Омск: изд-во ОмГТУ, 2001.

31. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. М.: Наука, 2005.

32. Воробьева О.Д. Проблемы и противоречия современной миграционной политики России // Проблемы прогнозирования. 2002. №5.

33. Гастарбайтеров мало, нужно меньше // газета «Газета» от 10.07.07.

34. Глушенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на развитие мирового и национального хозяйства. М.: ИИЦ «Статистика России», 2006.

35. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации. Под ред. А.С.Прудникова, М.Л.Тюркина. -М.: 2006.

36. Деловая газета «Взгляд» 25.01.2007.

37. Демографическое будущее России / Под ред. Л.Л.Рыбаковского, Г.Н. Кареловой. Минтруд РФ, ИСПИ РАН. М.: Права человека, 2001.

38. Демографическая ситуация в Москве и тенденции ее развития / под ред. проф. Л.Л.Рыбаковского. М: ИСПИ РАН,2005.

39. Дмитриев A.B. Миграция: конфликтное измерение. — М., 2006.

40. Зайончковская Ж. Миграция это судьба России. Журнал «Российское экспертное обозрение» «Россия: карты будущего»., № 1-2 (20) - март 2007.

41. ЗАО "Газета Губершя" http://wvvw.rep.ru , 01 Ноября 2007г.

42. Зиядуллаев Н.С., Малышев А.Ю., Моденов В.А. Трудовая миграция в столичном мегаполисе: Методы, механизмы и инструменты регулирования межрегионального взаимодействия М., Экономика мегаполисов и регионов, 2008, № 1.

43. Зорин В.Ю. Национальная политика в России. М.: ИСПИ РАН,2003.

44. Ивахнюк И.В. Опыт государственного регулирования международной трудовой миграции (на примере Турции) // Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып 2. М.: Диалог МГУ, 1999.

45. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. М.: Экономический ф-т МГУ, ТЕИС, 2005.

46. Ионцев В.А. Международная миграция. М., 2001.

47. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999.

48. Ионцев В.А., Лебедева Н.М., Назаров М.В., Окороков A.B. Эмиграция и репатриация в России. М., 2001.

49. Ионцев В.А, Ивахнюк И.В. Международная миграция населения в России на рубеже ХХ-ХХ1 вв. // Международная экономика .2005, № 1-2.

50. Коданьоне К. Миграционная политика как планирование наугад // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М.: Гендальф, 2002.

51. Козина И.М., Карелина М.В., Металина Т.А. Трудовые практики иностранных рабочих в России // Социологические исследования. 2005. № 6.

52. Колосницына М.Г., Суворова И.К. Международная трудовая миграция: теоретические основы и политика регулирования // Экономический журнал ВШЭ. 2005. №4.

53. Костыря Е.А. Миграционные процессы в России в конце XX начале XXI в. * // История государства и права в России. 2004. № 5.

54. Красинец Е.С. Миграция населения в Российской Федерации: тенденции развития и проблемы регулирования // Власть. 2004. № 10.

55. Красинец Е.С., Кубишин Е.С., Тюрюканова Е.В. Нелегальная миграция в Россию.-М., 2000.

56. Кузьмина O.E., Пучков П.И. Основы этнодемографии: Учебное пособие.1. М.:Наука,1994.

57. Кузьмин С.А. Занятость: стратегии России. -М.: УРСС, 2001.

58. Максакова JI.H. Миграция населения: проблемы регулирования. Ташкент, 2001.

59. Малышев А.Ю.Новые технологии: совместные проекты Москвы и Беларуси. Газета «Содружество».- декабрь 2006 г., № 27 (182).

60. Малышев А.Ю. Региональные аспекты миграционной политики России // Сборник научных трудов « Проблемы теории и практики реформирования региональной экономики» Выпуск 9. М.: ИРЭИ, 2008.

61. Малышев А.Ю. Управление трудовой миграцией в московском мегаполисе // Человек и труд. 2008, №.2

62. Малышев А.Ю. Инструменты регулирования трудовой миграции в городе Москве М., Вестник Университета ГУУ, 2008, №

63. Малышев А.Ю. Методы и механизмы регионального регулирования трудовой миграции в России //Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2008, № 2.

64. Маркина Н.М. Социальное управление иммиграционными процессами в современной России. Автореф. к.э.н., 2006.

65. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики: монография. М.: ЮНИТИ - ДАНА: Закон и право, 2006.

66. Метелев С.Е. Трудовая иммиграция в современной России // Проблемы современной экономики, М., 2006, № 3/4. с.51-58.

67. Миграция и рынки труда в постсоветской России. Московский центр Д.Карнеги/ Под ред.Г.Витковской. М., 1998.

68. Миграция и безопасность в России/ Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. -М., 2000.

69. Миграция населения и перспективы демографического развития России // Проблемы прогнозирования. № 4. 2003.

70. Миграции в странах бывшего СССР. Региональный доклад для глобальной комиссии по международной миграции. М., 2006.

71. Мигранты открывают для себя Россию // Коммерсант.- 24 сентября,2007, №173.

72. Моденов В.А. Миграционная биржа главный инструмент стран ЕврАзЭС в управлении трудовой миграцией // Экономика мегаполисов и регионов. 2006, № 11.

73. Моденов В.А., Носов А.Г. Россия и миграция. История, реальность, перспективы. М.: Прометей, 2004. Монография. Изд. 2-е.

74. Моденов В.А., Лобанова Е.В. Приоритетные направления развития ЕврАзЭС и вопросы миграционной политики //Проблемы современной экономики. М., 2006, № 3/4.

75. Моденов В.А.Трудовая миграция: сотрудничество постсоветских государств // Мир перемен, 2007, № 2.88. «Московский налоговый курьер», № 11, 2005.

76. Мукомель В. Экономика нелегальной миграции в России // Демоскоп Weekly. 2005.

77. Назарова Е.А. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в контексте современной миграционной политики России: социологический анализ. -М., 1999.

78. Нелегальная иммиграция / Гл. ред. В.А.Ионцев. М., 2002.

79. Официальный сайт Управления государственной службы занятости населения г. Москвы www.labor.ru.

80. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. АН СССР, Ин-т междунар. рабочего движения. М.: Наука, 1990.

81. Переведенцев В.И. Миграция населения и демографическое будущее России (научно-аналитический доклад). М.: ИСПИ РАН. 2003.

82. Потуданская В.Ф., Бояркин Т.Н., Юсова Ю.С. Трудовая миграция как фактор трансформации регионального рынка труда. Омск: изд-во ОмГТУ, 2004.

83. Практика привлечения и использования иностранной рабочей силы в России: тенденции, механизмы, технологии. Материалы научно-практической конференции 16-17 октября 2006г. М. ИСПИ РАН, 2006.

84. Приоритетные цели и задачи миграционной политики в Москве. Доклад. — М.: Совет по вопросам управления и развития, 2005.

85. Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории РФ: Аналитический Вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. № 9. Серия: Основные проблемы социального развития России М., 2003.

86. Прогноз численности населения Российской Федерации на среднесрочную перспективу. Экономико-политическая ситуация в России. Январь 2007 года. М Институт экономики переходного периода, 2007.

87. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы). М. -Минэкономразвития,2006.

88. Рапота Г.А. ЕврАзЭС: ступени экономической интеграции. М.: Журнал ЕВРАЗИЯ, 2006.-№4.

89. Регент Т.М. Миграция в России: проблемы государственного управления. М., 1999.

90. Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России. Дисс. докт. эк. наук. - М., 2001.

91. Регионы России: социальная проекция экономического роста. «Население и общество», 2006, № 104.

92. Римашевская Н.М. Региональные проблемы занятости и уровня жизни. // В кн. « Россия в глобализирующемся мире».- М.; Наука,2005.

93. Романов И.А. Миграционные процессы в современной России: вопросы теории и практики регулирования. М., 2005.

94. Ромодановский К.О. // Московские новости. 2007, 15-21.06.

95. Российский демографический барометр. Электронная версия бюллетеня «Население и общество». № 195 196// 21 марта - 3 апреля 2005. http://demoscope.ru/weekly/2005/0195/barom05.php.

96. Рыбаковский JT.JI. Региональный анализ миграции. М.: 1973.

97. Рыбаковский JI.JL, Захарова О.Д. Нелегальная иммиграция в приграничных районах Дальнего Востока: История, современность, последствия / Ин-тут социально политических исследований РАН. - М., 1994.

98. Рыбаковский JI.JI. Прикладная демография. М., 2003.

99. Рыбаковский JI.JI. Россия XXI века в геополитических координатах -Доклад М., «Демографическая перспектива» 21 ноября 2006 г.

100. Рязанцев C.B. Международная миграция в современной России // Социальная и демографическая политики. 2006. № 2.

101. Рязанцев C.B. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально экономические последствия. // Вопросы экономики. - М., 2005. -№7.

102. Современные проблемы миграции населения. Материалы общероссийской научной конференции (11-13 ноября 2003 г.) МГСУ, ИСПИ РАН. М., 2003.

103. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под общей редакцией Л.И.Абалкина. М.: Экзамен, 2004.

104. Тенденции занятости населения Москвы и особенности ее регулирования // В кн. « Основы экономики столичного мегаполиса». М.: Экономика,2006.

105. Топилин A.B. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. -М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

106. Топилин A.B. СНГ: демографический потенциал, миграция, рынок труда. М.: Экон-информ, 2002.

107. Топилин A.B. Активизация межрегиональной миграции и формирование трудового потенциала регионов России // Вестник РАЕН. № 5. 2006.

108. Топилин М.А. Активная политика занятости в контексте проблем российского рынка труда // Профессиональный потенциал. 2002. №4. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве.

109. Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты / Отв. ред.Ж.А.Зайончковская. ИНП РАН. М., 2003.

110. Труд и занятость в России: Стат. сборник/ Госкомстат России,-М.,2005.

111. Тюркин M.JI. Концепция совершенствования миграционной системы Российской Федерации// Право и политика. 2004. - № 8.

112. Тюрюканова Е.В. Принудительный труд в России. Нерегулируемая миграция и торговля людьми. М.: МОТ, 2004.

113. Федеральная миграционная программа на 1998-2000 гг. М.,1998.

114. Федеральный выпуск «Российской газеты» от 28 июня 2007 г. №4399.

115. Федеральный выпуск "Российской газеты" от 16 октября 2007 г. №4493.

116. Фридман Л., Кузнецова С. Глобализация: развитые и развивающиеся страны // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №10.

117. Цапенко И. Роль иммиграции в экономике развитых стран // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 5.

118. Черной JI.C. Экономика. Рынок. Государство. Что нужно сделать, чтобы возродить Россию. (Предисловие акад. Д.С.Львова) М.: Наука, 2000.

119. Черной Л.С. "Глобализация: прошлое или будущее"? Трансформация рыночных хозяйственно-экономических систем. (Предисловие акад. В.Л.Макарова) М., Академкнига, 2003.

120. Черной Л.С. Социальные факторы и риски экономического развития России. (Предисловие акад. Г.В.Осипова) М.:Академкнига , 2004.

121. Черной Л.С. Процессы формирования и эффективность корпоративных систем старой и новой России: общее и особенное М., Вестник Университета - ГУУ, 2007, № 3.

122. Щербаков В.П., Генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов. Доклад на семинаре по проблемам трудящихся-мигрантов в странах СНГ, 2.11. 2004 г.

123. Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития. М., 2001.

124. Экономика труда в схемах и таблицах. Учеб. нагляд. пособие. Сост. Е.В. Шубенкова, Е.Е. Миргород. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003.

125. А global alliance against forced labour // International Labour Conference 93 rd Session. Geneva: ILO, 2005.

126. Abella M.I. Global dimensions of the highly skilled migration / M.I.Abella // GTZ Conference on Migration and development. Berlin, 20-21 October 2003.

127. Adams R.H., Adams R.H., Jr. The Impact of International Migration and Remittances on Poverty / R.H., Jr.Adams, J.Page // Conference on Migrant Remittances. London, October 9-10, 2003.

128. Bohning W.R. Employing Foreign Workers / W.R. Bohning. Geneva: ILO, 1996.

129. Boijas G. Does Immigration Grease the Wheels of the Labour Market ? //1. V 130

130. G.Boijas // Brooking Papers on Economic Activity. Wash., 2001. 133.

131. International Migration Report 2002, Department of Economic and Social Affairs: Population Division, UN. ST/ESA/SER.A/220.

132. Migration Trends in Eastern Europe and Central Asia. 2001-2002 Review. 2002. International Organization for Migration. P.97.

133. Stalker P. Workers Without Frontiers. The Impact of globalization in International migration. ILO Lynne Riermer Publishes. USA.2000.P.1

134. Stalker P. The No-Nonsense Guide to International Migration / P. Stalker. -London: New Internationalist Verso, 2001. 144 p.