Организационно-экономические механизмы управления трудовой миграцией в Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Моденов, Вадим Александрович

• Моденов, Вадим Александрович
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Моденов, Вадим Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЗАКОНОМЕРНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯ.

1.1. Концептуальные подходы к определению роли трудовой миграции в экономике.

1.2. Место России на мировом рынке труда и особенности миграционной политики в зарубежных странах.

1.3. Масштабы и тенденции трудовой миграции на постсоветском пространстве.

Выводы но I главе.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ

СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И ДРУГИХ СТРАН ЕврАзЭС В СФЕРЕ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ.

2.1. Состояние и перспективы миграционного обмена в государствах-членах

ЕврАзЭС.

2.2. Принципы и методы управления трудовой миграцией в России и других странах ЕврАзЭС.

2.3. Взаимодействие государственных, негосударственных организаций и бизнеса в сфере трудовой миграции.

2.4. Законодательное регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации и ЕврАзЭС.

Выводы по II главе.

ГЛАВА 3. МИГРАЦИОННЫЕ ТРУДОВЫЕ БИРЖИ - ВАЖНЕЙШИЙ

ИНСТРУМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИЕЙ.

5.1. Эффективность функционирования Российской миграционной трудовой биржи.

3.2. Автоматизированные системы управления как материально-техническая база регулирования трудовой миграции.

3.3. Перспективы распространения опыта функционирования РМТБ в ЕврАзЭС и рекомендации по поэтапному формированию общего рынка труда.

Выводы по III главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационно-экономические механизмы управления трудовой миграцией в Российской Федерации»

Проблема трудовой миграции представляет особую актуальность для современной России, которая после распада СССР превратилась в один из международных центров миграции, поскольку сразу же внутренние перемещения населения и рабочей силы между бывшими республиками превратились во внешние, требующие совершенно новых концептуальных подходов в миграционной политике.

Крушение СССР и появление 15 новых независимых государств создали крупномасштабные проблемы в сфере управления миграцией населения и рабочей силы. Неконтролируемая трудовая миграция многократно превышает её официальные масштабы. Законодательство и административные структуры, призванные регулировать международную миграцию, либо отсутствуют, либо управляют согласно принципам старой политической системы.

Несмотря на более чем 17-летнюю историю вовлечения новой России и других стран СНГ в международный рынок труда, основы цивилизованной, организованной трудовой миграции здесь начинают только складываться, регулирование и контроль огромных потоков рабочей силы еще не приобрел характер научно обоснованной государственной политики.

Россия, как и ее партнеры по СНГ, остро нуждается в эффективной миграционной политике, которая отвечала бы их геополитическим, экономическим, демографическим, региональным и социальным интересам.

Не случайно миграция как самая наболевшая проблема постсоветского пространства определена для стран СНГ главной задачей нынешнего и будущего года. Так решили президенты всех 12 государств СНГ на июньском 2007 г. неформальном саммите в Санкт-Петербурге. Внимание властей всех уровней к миграционной проблематике, их обеспокоенность сложившейся ситуацией обусловлена не только масштабами миграционных потоков, но и возможными негативными последствиями нерегулируемой миграции.

Обсуждаемые и предлагаемые подходы к регулированию трудовой миграции базируются на различных, иногда взаимоисключающих, концепциях, а также на различных количественных оценках. Они часто вызывают обоснованные сомнения, 3 слишком велик разброс отдельных показателей, что свидетельствует о слабой изученности происходящих в России и странах ближнего зарубежья миграционных перемещений.

Важное теоретическое и прикладное значение имеет выработка единой стратегии, которая на международном уровне объединила бы подходы по управлению миграционными процессами, противодействию негативным явлениям в данной сфере, принятию законов и созданию правовых систем, обеспечивающих соблюдение и защиту прав мигрантов. Первоочередной представляется проработка общих методических и практических инструментов регулирования трудовой миграции в рамках ЕврАзЭС.

В этих условиях исключительную важность приобретает системное исследование различных аспектов растущей мобильности трудовых ресурсов, разработка и реализация на всех уровнях управления эффективных механизмов миграционной политики, формирование надежной системы регулирования миграционных процессов, способствующей оперативному и бесконфликтному включению мигрантов в российский социум, что в значительной мере будет способствовать решению экономических и демографических проблем самой Российской Федерации.

Степень научной разработанности проблемы. Исследованию миграционных процессов в нашей стране всегда уделялось большое внимание. Значительный вклад в теорию и методологию миграции населения и рабочей силы внесли отечественные исследователи Г.Витковская, О.Воробьева, А. Дмитриев, Ж.Зайончковская, Т.Заславская, В.Ионцев, А.Каменский, Е.Красинец, Л.Максакова, В.Мукомель, С.Панарин, Т.Регент, К.Ромодановский, С.Рязанцев, Л.Рыбаковский, А.Топилин, М.Тюркин, Е.Тюрюканова, И.Ушкалов, О.Чудиновских и др. В их трудах глубоко анализируются социально-демографические и экономические аспекты разработки и реализации государственной миграционной политики, её законодательного обеспечения. Большое внимание уделяется анализу тенденций и особенностей внешней трудовой миграции, исследуются масштабы нелегальной миграции иностранной рабочей силы и ее возможные последствия. При бесспорной ценности проведенных исследований организационно-экономические механизмы регулирования трудовой миграции изучены в гораздо меньшей степени, чем многие другие стороны миграционной проблематики.

Автор отмечает глубокую научную проработку проблем международной миграции населения и рабочей силы в западных странах, которая объективно обусловлена более долгой миграционной историей по сравнению с Россией. Среди зарубежных ученых значительный вклад в изучение различных аспектов миграции внесли Бенине В., (Bohning W.), Борхас Г. (Borjas G.), Кодагнон С. (Codagnone С), Коулман Д. (Coleman D.), Пападимитриу Д. (Papademetriou D.), Рассел С. (Russel S.), СолтД. (Salt J.), Стокер П. (Stalker Р.) и др., Однако опыт зарубежных стран без серьёзной адаптации к российским реалиям не может быть эффективно использован, тем более большинство из них фокусируется на специфических проблемах, характерных для конкретных государств.

В мировой и отечественной научной литературе сформулированы концептуальные подходы к регулированию рынка труда и миграционной политике, однако проблема продолжает сохранять свою актуальность. Это вызвано стремительными социально-экономическими и политическими изменениями на постсоветском пространстве, благодаря которым многие исследования быстро устаревают, а на повестку дня выдвигаются новые методологические и практические задачи миграционной политики. Существует объективная потребность теоретического осмысления новых явлений и повой ситуации в миграционной сфере РФ на современном этапе и актуальная, требующая неотложного решения научная задача поиска надёжных инструментов управления миграционными процессами, создания эффективной миграционной политики -выгодной для страны и удобной для людей.

Объектом исследования является трудовая миграция в Российской Федерации и странах ЕврАзЭС как важнейшая составляющая международных экономических отношений.

Предметом исследования служат организационно-экономические механизмы регулирования миграционных процессов на постсоветском пространстве, рассматриваемые в контексте их совершенствования.

Целью диссертации является выявление тенденций и особенностей трудовой миграции на постсоветском пространстве, а также решение теоретических и прикладных задач, связанных с формированием эффективных механизмов миграционной политики в Российской Федерации.

В соответствие с этой целыо в работе поставлены следующие задачи:

Раскрыть характер и значение трудовой миграции в экономике; закономерности участия различных стран в миграционном процессе; систематизировать понятийно-терминологический аппарат международной трудовой миграции; проанализировать зарубежный опыт регулирования миграционных процессов и роль России как мирового центра притяжения миграционных ресурсов.

Выявить характерные черты и особенности формирования миграционных потоков, в том числе нелегальных в России и других странах ЕврАзЭС; оценить их влияние на социально-экономическую ситуацию на постсоветском пространстве; определить приоритетные задачи государств ЕврАзЭС в миграционной сфере.

Обосновать концептуальные направления совершенствования методов регулирования миграционных перемещений и предложить практические рекомендации законодательного и институционального характера, направленные на повышение эффективности миграционной политики.

Разработать механизм взаимодействия государственных и негосударственных структур, бизнеса в расширении частно-государственного партнерства в управлении трудовой миграцией; обосновать значимость функционирования созданной и руководимой автором Российской миграционной трудовой биржи.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке концептуальных подходов и практических рекомендаций, направленных на формирование научно обоснованной миграционной политики Российской Федерации, а также обосновании эффективности функционирования миграционных трудовых бирж как перспективных инструментов регулирования трудовой миграции.

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично автором:

1. Раскрыты характер и значение трудовой миграции в экономике; закономерности участия различных стран в миграционном процессе в условиях глобализации и интеграции экономических отношений; систематизирован понятийно-терминологический аппарат международной трудовой миграции; показаны направления использования зарубежного опыта регулирования миграционных процессов и роль России как центра притяжения миграционных потоков из стран Содружества.

2. Выявлены характерные черты и особенности формирования устойчивых миграционных перемещений в России и других государствах-участниках ЕврАзЭС; оценены масштабы нелегальной миграции и их влияние на социально-экономическую ситуацию на постсоветском пространстве; определены приоритетные задачи стран ЕврАзЭС в миграционной сфере.

3. Сформулированы принципы и основные направления обновления и корректировки механизмов регулирования миграционных потоков в ЕврАзЭС, создания модельной унифицированной законодательно-нормативной базы привлечения и использования иностранной рабочей силы. В частности, предложено изменить и возможно отменить квотирование выдачи гражданам ЕврАзЭС приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

4. Разработан механизм взаимодействия государственных структур, социально-ответственного бизнеса и общественных организаций в расширении частно-государственного партнерства в привлечении и использовании иностранной рабочей силы. Автором подготовлен и представлен в Секретариат ЕврАзЭС типовой проект законодательного акта «О государственных и частных службах (агентствах) занятости и трудоустройства (найма)».

5. Впервые исследована и обоснована эффективность функционирования Российской миграционной трудовой биржи (РМТБ), основным направлением деятельности которой является разработка и внедрение адекватного современным условиям развития экономики России механизма привлечения и использования иностранной и иногородней рабочей силы в приоритетных для страны сферах хозяйствования и регионах, том числе за счет внебюджетных средств (из общественных и коммерческих структур).

6. Автором предложен проект Федерального закона «О миграционных трудовых биржах», призванный ввести их обязательное лицензирование, порядок взаимодействия государственных и частных компаний, которые занимаются привлечением иностранной рабочей силы, получивший одобрение в Секретариате ЕврАзЭС и представленный в ФМС для официального внесения в Госдуму РФ.

Достоверность результатов и степень обоснованности научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, базируется на изучении законодательных и нормативных актов РФ и других стран-участников ЕврАзЭС, межгосударственных договоров по социально-экономическому сотрудничеству; статистических и аналитических материалов Межгосударственного статистического комитета СНГ, Росстата, Федеральной миграционной службы МВД РФ, Роструда, других министерств и ведомств; использовании системного, программно-целевого подхода; экономико-статистического, нормативного и сравнительного анализа, методов классификаций, группировок и экспертных оценок; анализе трудов отечественных и зарубежных авторов и апробации результатов диссертации на научно-практических конференциях и семинарах.

Кроме того, статистическая и фактическая база исследования представлена материалами Международной организации труда, Международной организации по миграции. Автор также опирался на документы, мониторинг и оперативную информацию Российской миграционной трудовой биржы (РМТБ).

Теоретическая и практическая значимость полученных результатов заключается в возможности их использования в анализе, оценке, прогнозировании и совершенствовании разработки законодательных и нормативных документов в сфере трудовой миграции РФ и других стран ЕврАзЭС. Совокупность предложенных в диссертации организационно-экономических инструментов и механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы может быть полезна при выработке и корректировке миграционной политики на постсоветском пространстве.

Внедрение результатов диссертации и рекомендации по их дальнейшему использованию. Методические и прикладные результаты исследования использованы рабочей группой по миграции Совета по социальной политике Интеграционного комитета ЕврАзЭС, при подготовке парламентских слушаний и круглых столов в Совете Федерации и Государственной Думе РФ, посвященных миграционной проблематике. Отдельные положения диссертации использованы ФМС России при формировании концепции миграционной политики на 20062010 гг. и разработке конкретных программ и проектов.

Апробация результатов работы. Основные результаты диссертации докладывались на ряде парламентских слушаний и круглых столах, проводимых Советом Федерации и Госдумой ФС РФ (2004-2007 гг.), всероссийских научно-практических конференциях «Россия и Миграция. Реальность и перспективы» (М., июнь 2004), «Практика привлечения и использования иностранной рабочей силы в России» (М., октябрь 2006), международных конференциях «Трудовые ресурсы и трудовой потенциал: Средняя Азия-Россия» (М., май 2006), «Нелегальная миграция как угроза международной стабильности и безопасности государств» (М., июнь 2006), «Россия-Таджикистан: потенциал межрегионального сотрудничества» (Душанбе, сентябрь 2006), заседании Клуба экспертов «Демографическая перспектива» (М., ноябрь 2006), научных семинарах Института перспективных исследований и Института социально-политических исследований РАН и др.

По теме диссертации автором опубликованы одна монография (в соавторстве с А.Г.Носовым объемом 20,5 п.л.) и 8 самостоятельных научных статей общим объемом более 4 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Моденов, Вадим Александрович

Выводы по III главе

1. Миграционная трудовая биржа - это саморегулируемая коммерческая организация, основной целью которой является организация, регулирование и учет биржевых сделок в сфере трудовой миграции. Важнейшая цель РМТБ заключается в создании новых и развитие существующих экономически эффективных услуг в области миграционной политики с целью привлечения квалифицированных и легальных трудовых ресурсов на благо России и распространении этого опыта на всех участников-членов ЕврАзЭС на основе разработки и практической реализации модельных проектов.

2. Основным направлением деятельности РМТБ является разработка и внедрение эффективного механизма привлечения и использования иностранной и иногородней рабочей силы в приоритетных для России отраслях экономики и регионах в тесном взаимодействии с государственными органами и структурами, уполномоченными для решения миграционных вопросов, в том числе с участием частного капитала и привлечением внебюджетных средств из общественных и коммерческих структур.

3. Биржа может оказывать широкий спектр консультационных услуг на базе новейших информационных технологий. Создание филиалов биржи в регионах РФ и в странах-донорах позволит вести более качественный, профессиональный отбор потенциальных соискателей работы и сократит количество тех работников, которые не имеют соответствующих профессиональных навыков и образования.

Основу межгосударственной сетевой системы миграционных бирж ЕврАзЭС в ближайшей перспективе составят созданные в странах Сообщества национальные миграционные биржи, работающие на своих территориях с предприятиями-работодателями и трудовыми мигрантами по российским технологиям.

4. В настоящее время создана и апробирована в регионах новая модель регулирования миграционных потоков, имеющая единую логику, методологию и технологию. Структурные подразделения и квалифицированное кадровое обеспечение РМТБ позволяют тиражировать позитивный опыт эффективного взаимодействия в области миграции и создавать совместные миграционные структуры, прежде всего, с новыми независимыми государствами ЕврАзЭС и СНГ. Опыт РМТБ находит международное признание и, прежде всего, в соседних странах, обладающих большим миграционным потенциалом.

Внедрение технологий РМТБ в странах, испытывающих трудности с созданием новых рабочих мест позволит существенно упростить задачу трудоустройства их граждан на сезонную или постоянную работу в России. Система работы, созданная биржей, позволит ускорить решение проблемы легализации уже работающих в России мигрантов, а также ввести новые потоки трудовой миграции в цивилизованное русло.

Частно-государственное партнерство ФМС и РМТБ позволит в кратчайшие сроки создать высокотехнологичный инструмент для решения проблем нелегальной миграции в России.

5. По мнению автора, следует инициировать и ускорить подготовку и принятие модельных законов, касающихся проблем трудовой миграции самими странами-участниками ЕврАзЭС и СНГ. Речь идет о Федеральном законе «О миграционных трудовых биржах», призванного ввести их обязательное лицензирование, порядок взаимодействия государственных и частных компаний, которые занимаются привлечением иностранной рабочей силы. Проект настоящего закона разработан автором и уже получил одобрение в Секретариате ЕврАзЭС и представлен в ФМС для официального внесения в Госдуму РФ. Закон регулирует отношения по созданию и деятельности миграционных трудовых бирж, устанавливает правовые гарантии биржевой деятельности на рынке труда в целях обеспечения экономики страны трудовыми ресурсами с учетом демографической и миграционной ситуации.

Помимо этого автором по поручению Секретариата ЕврАзЭС подготовлен проект Модельного закона « О государственной и частной службах (агенствах) занятости и трудоустройства (найма)». Закон устанавливает правовые основы организации трудоустройства (найма) и деятельности государственных и частных агенств занятости и трудоустройства, образуемых в соответствии с конституцией и законами государства - участника ЕврАзЭС и СНГ. Он регулирует общественные отношения по созданию организационно-правовых и социально-экономических предпосылок и условий реализации гражданами права на труд, охрану труда, социальное страхование.

Планируется, что в странах - донорах рабочей силы (Таджикистан, Киргизия, Узбекистан) будут работать брокеры, которые станут взаимодействовать с другими брокерами, находящимися в России. Если брокеру в России поступает заявка на сотрудника, он находит его в одной из стран. После этого оформляются документы на его приезд и работу в РФ. В итоге гражданин другой страны прибывает для работы в Россию легально - со страховкой и счетом в банке.

6. Создание единого социально-экономического пространства ЕврАзЭС должно привести к прогрессивным изменениям для его жителей в части обеспечения свободы передвижения, занятости, улучшения условий труда, повышения безопасности на рабочих местах, качества образования и профессиональной подготовки, что будет способствовать движению в направлении создания общего рынка труда в государствах Сообщества. В этой связи, автор представляет в работе системный блок рекомендаций, поэтапная реализация которых позволит активизировать работу в заданном направлении для решения стратегической задачи - формирование цивилизованного общего рынка труда в рамках ЕврАзЭС. В структуре блока конкретные предложения и меры в следующих направлениях: в социально-гуманитарной области; в области законодательства России; в сфере внешних отношений; в информационной сфере; в деле создания условий для интеграции вынужденных мигрантов в социальную среду; в других областях.

Совместная межстрановая миграционная трудовая биржа будет работать в контакте с государственными органами, охватит всю цепочку миграционного процесса и будет способствовать:

• выявлению приоритетных и конкретных рабочих мест для мигрантов из ЕврАзЭС, определению их стоимости в различных регионах РФ;

• созданию информационной системы и базы данных работодателей с экспертной оценкой их возможностей;

• поиску трудовых мигрантов соответствующей специальности и квалификации;

• оказанию квалифицированной помощи трудовым мигрантам в подготовке всех первичных документов в стране проживания;

• заключению договора с работодателем и формулированию запроса-приглашения для приезда граждан стран ЕврАзЭС;

• организованному выезду мигрантов с обязательной регистрацией на бирже к четко определенному месту предстоящей работы с целью пресечения их попадания в криминальную среду;

• приему, размещению на территории РФ и получению в кратчайшие сроки всех разрешительных документов;

• оказанию правовой и иной помощи в государственной регистрации по месту проживания и легализации трудовой миграции;

• подписанию трудового контракта-сделки по привлечению трудового ресурса необходимой квалификации и в необходимом количестве на заранее оговоренных условиях, согласованию условий оплаты, проживания, медицинского обслуживания и пр.;

• системному и систематическому мониторингу пребывания трудового мигранта в РФ, его правовой защищенности и социальных гарантий.

Правила биржи гарантируют обеспеченность сделки и то, что она пройдет по определенному регламенту. Незаконный мигрант, должным образом не оформивший свое пребывание в РФ или разрешение на работу, не может воспользоваться услугами по трудоустройству, предлагаемыми биржей. Одновременно и работодатель, не получивший разрешение на привлечение необходимого ему трудового ресурса, также не может быть клиентом биржи. Кроме того, трудовых мигрантов нужно трудоустраивать ещё до приезда в Россию.

7. Основу межгосударственной сетевой системы миграционных бирж ЕврАзЭС составят созданные в странах Сообщества национальные МТБ, работающие на своих территориях с предприятиями-работодателями и трудовыми мигрантами по российским технологиям. Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС приступил в 2006 году к реализации пилотного проекта создания механизма, необходимого для регулирования и управления миграционными процессами, который предусматривает расширение сети национальных миграционных бирж. Ассоциация Миграционных Бирж ЕврАзЭС станет международной некоммерческой организацией, действующей на принципах добровольности и самоуправления. Это позволит помочь органам государственной власти и управления стран ЕврАзЭС создавать организационно-правовые и социально-экономические условия для реализации права на труд; ускорять процесс сближения и унификации национальных механизмов регулирования и управления миграционными процессами в соответствии с международными стандартами.

8. Миграционная политика России должна быть направлена на совершенствование действующего миграционного законодательства путем расширения и либерализации правового миграционного пространства в рамках СНГ и, прежде всего ЕврАзЭС, перехода от разрешительного к уведомительному порядку привлечения рабочей силы, разработки государственных программ амнистии для мигрантов и мер по сокращению теневых секторов экономики, усиления контроля за работодателями, повышения их ответственности за незаконное использование иностранной рабочей силы и несоблюдение равенства трудовых прав мигрантов и местного населения.

9. Позитивный опыт эффективного взаимодействия в области миграции, накопленный структурными подразделениями РМТБ и их квалифицированное кадровое обеспечение, позволяют тиражировать апробированные методы и создавать совместные миграционные структуры сначала на постсоветском пространстве, а затем возможно и с другими государствами.

Совместная работа по управлению и регулированию миграционных процессов между Россией и странами ЕврАзЭС в рамках миграционных трудовых бирж позволит придать им конструктивное начало, создать рациональный и сбалансированный по интересам и ресурсам механизм взаимовыгодного миграционного взаимодействия, обеспечит соблюдение выполнения условий и гарантий в социально-трудовой сфере для всех участников процесса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Международная трудовая миграция - это сложное социально-экономическое и политическое явление, связанное с одной стороны, с ростом экономического разрыва между развивающимися и развитыми странами, демографическим дисбалансом между ними, а с другой - с улучшением средств связи, транспортной системы, что позволяет людям свободно и быстро перемещаться между отдаленными друг от друга территориями. Общими закономерностями внешней трудовой миграции в условиях глобализации и интеграции экономических отношений стали свободное передвижение трудовых ресурсов, их возрастающая мобильность и право на свободный выбор профессии, места жительства и вида экономической деятельности.

Для эффективного регулирования международной трудовой миграции необходимо знать ее масштабы, ареалы формирования миграционных потоков, территории вселения, сферы занятости, конкурентоспособность на разных рынках труда, социально-демографический, квалификационный, этнический состав иностранной рабочей силы, мотивацию мигрантов, их взаимоотношения с принимающим населением, сетевые связи и коммуникации и т.п.

2. Государства-участники ЕврАзЭС представляют собой единую миграционную систему, в которой страны по-прежнему связаны общей инфраструктурой, коммуникациями, экономическими, финансовыми, социально-культурными и гуманитарными связями, активными перемещениями населения. Основной причиной трудовой миграции является дифференциация стран Сообщества по уровню социально-экономического развития.

Нормативно-правовая база в сфере миграционного регулирования нуждается в существенном обновлении и корректировке с учетом факторов современного развития экономик государств, тенденций в трудовой сфере. Отсутствие эффективного механизма регулирования миграционных потоков на постсоветском пространстве отрицательно влияет на социально-экономическую ситуацию и обусловливает рост нелегальной миграции и порой нецивилизованную эксплуатацию трудящихся-мигрантов. Необходим пакет новых документов, касающихся проблем трудовой миграции, который позволит на законодательной основе более рационально подойти к использованию трудовых ресурсов государств

136

ЕврАзЭС, обеспечив при этом гарантии и права работодателей, мигрантов, других участников миграционных процессов.

3. Трудовая миграция экономически выгодна РФ и другим странам ЕврАзЭС. С ее помощью расширяется взаимодействие в трудовой сфере, уменьшается напряженность на национальных рынках труда, граждане выводятся на мировые рынки труда, повышается их квалификация и конкурентоспособность, развивается мобильность и предприимчивость кадров, обеспечивается приток твердой валюты на родину, повышается уровень благосостояния семей трудовых мигрантов.

Приоритетными задачами государств ЕврАзЭС в миграционной сфере являются: а) разработка принципов и модельной унифицированной законодательно-нормативной базы, б) формирование системы межгосударственного регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы, в) согласование и упрощение миграционных правил и процедур для граждан Сообщества, г) создание единой информационной базы данных трудящихся-мигрантов и организация обмена информацией об имеющихся вакансиях по профессиям, работодателях страны трудоустройства, условиях и оплате труда мигрантов, д) содействие постоянным гражданам стран в получении временной работы за рубежом, е) разработка мер социальной защиты мигрантов и членов их семей, ж) осуществление жесткого контроля при регистрации и мониторинге пребывания иностранных граждан.

По мнению автора, помимо общих вопросов, должны быть согласованы принципы подтверждения налогового резидентства и обложения налогом па имущество, капитал и доходы физических лиц, работающих в других странах ЕврАзЭС. Следует разработать методы поощрения работодателей, придерживающихся легальных форм приема на работу мигрантов, снижения ставок государственной пошлины за получение разрешения на работу и другие льготы при одновременном ужесточении мер административного и уголовного воздействия в отношении работодателей и посредников, использующих нелегальную рабочую силу.

4. Новые законодательные и нормативные акты РФ, вступившие в силу в 2007 г., создают реальные предпосылки для эффективного регулирования привлечения и использования трудовых мигрантов. При этом необходима

137 координация деятельности государства, социально-ответственного бизнеса и общественных организаций, в том числе международных, включая МОТ и MOM.

На взгляд автора следует расширить частно-государственное партнерство в этой сфере, отработать правовой механизм взаимодействия государственных структур и негосударственных участников процесса регулирования трудовой миграции, работодателей, частных агентств занятости, организаций, оказывающих правовые, информационные, страховые, финансовые и иные услуги мигрантам и работодателям. В этой связи автором ещё в 2006 г. подготовлен и представлен в Секретариат ЕврАзЭС типовой проект законодательного акта «О государственных и частных службах (агентствах) занятости и трудоустройства (найма)», принятие которого, на взгляд автора, целесообразно ускорить.

5. Автором обоснована необходимость изменения механизма квотирования выдачи гражданам ЕврАзЭС приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности на более эффективный, обеспечивающий в полном объеме необходимую миграцию и соблюдение государственных интересов. По мнению автора, следует или вообще отменить процедуру квотирования или не включать трудовых мигрантов из государств с безвизовым порядком въезда в Россию в квоту в силу его неэффективности. Кроме того, при формировании квоты на выдачу разрешений на работу «визовых» иностранцев, начиная с 2008 г. предусмотреть её резерв в размере не менее 50% от определённой субъектами РФ (сейчас этот резерв составляет 10%). Следует также предоставить ФМС право перераспределять уже установленный резерв квоты на основании предложений субъектов в текущем году.

6. Автором обоснована эффективность функционирования созданной и руководимой им Российской миграционной трудовой биржи (имеющей единую логику, методологию и технологию), основным направлением деятельности которой является разработка и внедрение эффективного механизма привлечения и использования иностранной и иногородней рабочей силы в приоритетных для России отраслях экономики и регионах в тесном взаимодействии с государственными органами и структурами, уполномоченными для решения миграционных вопросов, в том числе с участием частного капитала и привлечением внебюджетных средств из общественных и коммерческих структур.

Внедрение технологий РМТБ в странах, испытывающих трудности с созданием новых рабочих мест позволит существенно упростить задачу трудоустройства их граждан на сезонную или постоянную работу в России. Система работы, созданная биржей, позволит ускорить решение проблемы легализации уже работающих в России мигрантов, а также ввести новые потоки трудовой миграции в цивилизованное русло.

Структурные подразделения и квалифицированное кадровое обеспечение РМТБ позволяют тиражировать позитивный опыт эффективного взаимодействия в области миграции и создавать совместные миграционные структуры, прежде всего, в соседних странах, обладающих большим миграционным потенциалом

Совместная работа по управлению и регулированию миграционных процессов между Россией и странами ЕврАзЭС в рамках миграционных трудовых бирж позволит придать им конструктивное начало, создать рациональный и сбалансированный по интересам и ресурсам механизм взаимовыгодного миграционного взаимодействия, обеспечит соблюдение выполнения условий и гарантий в социально-трудовой сфере для всех участников процесса.

7. Автором разработан, получивший одобрение в Секретариате ЕврАзЭС и представленный в ФМС для официального внесения в Госдуму РФ проект Федерального закона «О миграционных трудовых биржах», призванный ввести их обязательное лицензирование, порядок взаимодействия государственных и частных компаний, которые занимаются привлечением иностранной рабочей силы. Он позволит развернуть по всей стране сеть трудовых миграционных бирж, с помощью которых можно абсолютно легально привлекать для работы в России тех, кто действительно востребован и нужен нашим предпринимателям.

Автор придерживается принципиальной позиции необходимости разработки согласованных подходов к формированию общего рынка труда в ЕврАзЭС и регулирования миграции рабочей силы как составной и неотьемлемой части общего экономического пространства, которое является важнейшим фактором стабильного и устойчивого социально-экономического развития государств и будет способствовать гармонизации интеграционных процессов в странах Содружества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Моденов, Вадим Александрович, 2007 год

1. Законодательные и нормативно-правовые документы

2. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

3. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

4. Закон Российской Федерации «О беженцах» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №12.

5. Закон Российской Федерации от 15.08.1996 г.№114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

6. Закон Российской Федерации от 12.07.2000 г. № 97-ФЗ «О ратификации соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества независимых государств в борьбе с незаконной миграцией».

7. Закон Российской Федерации от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

8. Закон Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

9. Закон Российской Федерации от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

10. Закон Российской Федерации от 17.11. 2006г. "О внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях».

11. Указ Президента Российской Федерации от 16.12.1993 г. №2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы».

12. Указ Президента Российской Федерации от 19.07.2004 г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы».

13. Указ Президента РФ № 637 от 22.06. 2006 г. «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом».

14. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М.,2002.

15. Государственная Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Утверждена Указом Президента РФ от 22.06. 2006 г. № 637.

16. Госкомстат России. Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 года: Доклад. М., 1998.17. «Конвенция о правах ребенка», одобрена генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года.

17. Концепция регулирования миграционных процессов в РФ (одобрена распоряжением Правительства РФ от 01.03.2003 г. № 256-р).

18. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I и II,- М.: Инфра-М, 2004.

19. Официальный отчет Федеральной службы государственной статистики о социально-экономическом положении России в 2005 году.

20. Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 г. № 413 «О миграционной карте».

21. Приказ МВД России от 26.08.2004 № 533 «Об организации деятельности органов внутренних дел РФ и Федеральной Миграционной службы по депортации, либо административному выдворению за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства».

22. Российский статистический ежегодник. М., / Росстат. М., 2007.

23. Россия в цифрах, 2007 / Росстат. М., 2007.

24. Соглашение о сотрудничестве государств участников СНГ в области трудовой деятельности и социальной защиты трудящихся-мигрантов от 15.04.1994 г.

25. Соглашение о сотрудничестве государств участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией от 06.03.1998 г.

26. Соглашение государств участников СНГ «Об упрощенном порядке приобретения гражданства» от 26.02.1999 г.

27. Статистический сборник «15 лет Содружества Независимых Государств». М.: Межгосударственный Статкомитет СНГ, 2006.

28. Статистический ежегодник «Содружество Независимых Государств в 2006 г.». М.: Межгосударственный Статкомитет СНГ, 2007.31. «Концепция формирования единого рынка труда государств участников СНГ (утверждена в 2000 году).

29. Соглашение государств участников СНГ «О взаимных безвизовых поездках граждан от 30.11.2000 г.

30. Монографии, книги, статьи.

31. Балацкий Е.В. Внешняя трудовая миграция и российский рынок труда // Проблемы теории и практики управления. -1995. №6. - с.86-89.

32. Бояркин Г.Н. Государственное регулирование и системное моделирование миграционных процессов в России. Омск: изд-во ОмГТУ, 2001.

33. Воробьева О.Д. Миграция населения. Вып. 6: Миграционная политика. -М.: 2001.

34. Воробьева О.Д. Проблемы и противоречия современной миграционной политики России // Пробл. прогнозирования. 2002. №5.

35. Гастарбайтеров мало, нужно меньше. // газета «Газета» от 10.07.07.

36. Глушенко Г.И. Влияние международной трудовой миграции на развитие мирового и национального хозяйства. М.: ИИЦ «Статистика России», 2006.

37. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации. Под ред. А.С.Прудникова, М.Л.Тюркина. М.: 2006.

38. Деловая газета «Взгляд» 25.01.2007.

39. Демографический потенциал стран Закавказья, Центральной Азии и общий рынок труда стран СНГ // Центральная Азия и Кавказ. 2000. - №9.

40. Демографическое будущее России / Под ред. Л.Л.Рыбаковского, Г.Н. Кареловой. Минтруда РФ, ИСПИ РАН. М.: Права человека, 2001.

41. Дмитриев А.В., Слепцов Н.С. Конфликты миграции. М., 2004.

42. Дмитриев А.В. Миграция: конфликтное измерение. М., 2006.

43. ЕврАзЭС: экономическое притяжение. М.: 2005. // Электронный документ. http://www.evrazes.com

44. Жуков В.И. Российские преобразования. Социология. Экономика. Политика. Изд. 2-е, доп. ИСПИ РАН, РИЦ ИСПИ РАН. М., 2003.

45. Зайончковская Ж.А. Россия: миграция в разном масштабе времени. Центр изучения проблем вынужденной миграции в СНГ. Научные доклады. Вып.1. М., 1999.

46. Заславская Т.И., Рыбаковский J1.J1. Процессы миграции и их регулирование в социалистическом обществе.// Социологические исследования. 1978, № 1.

47. Зинченко Н.Н. Миграция населения: теория и практика международно-правового регулирования. М., 2003.

48. Злотник X. тенденции международной миграции в последней трети XX века. В кн.: Миграционная ситуация в странах СНГ / Под ред. Ж.А. Зайончковской. М., 1999.

49. Зорин В.Ю. Национальная политика в России. М.: ИСПИ РАН,2003.

50. Ивахшок И.В. Опыт государственного регулирования международной трудовой миграции (на примере Турции) // Международная миграция населения: Россия и современный мир. Вып 2. -М.: Диалог МГУ, 1999.

51. Ивахнюк И.В. Международная трудовая миграция. М.: Экономический ф-т МГУ, ТЕИС, 2005.

52. Игнатов Г. Проблема внешней трудовой миграции в Россию // Экономист. 2004. №2.

53. Ионцев В.А. Международная миграция / Под общей ред. О.Д.Воробьевой. // Вып.З. Прилож. к журн. «Миграция в России». М., 2001. Сер. Миграция населения.

54. Ионцев В.А. Международная миграция. М., 2001.

55. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М., 1999.

56. Ионцев В.А., Лебедева Н.М., Назаров М.В., Окороков А.В. Эмиграция и репатриация в России. М., 2001.

57. Ионцев В.А, Ивахнюк И.В. Международная миграция населения в России на рубеже ХХ-ХХ1 вв. // Международная экономика .2005, № 1-2.

58. Каменский А.Ш. Проблемы международного трудового обмена и Россия / Московский общественный научный фонд. М., 1999. - 260 .

59. Коданьоне К. Миграционная политика как планирование наугад // Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. М.: Гепдальф, 2002.

60. Козина И.М., Карелина М.В., Металина Т.А. трудовые практики иностранных рабочих в России // Социологические исследования. 2005. № 6.

61. Колосницына М.Г., Суворова И.К. Международная трудовая миграция: теоретические основы и политика регулирования. // Экономический журнал ВШЭ. 2005. №4.

62. Костыря Е.А. Миграционные процессы в России в конце XX начале XXI в. // История государства и права в России. 2004. № 5.

63. Красинец Е.С. Миграция населения в Российской Федерации: тенденции развития и проблемы регулирования / Красинец Е.С., Тюркжанова Е.В. // Власть 2004. № 10.

64. Красинец Е.С., Кубишин Е.С., Тюркжанова Е.В. Нелегальная миграция в Россию. -М., 2000.

65. Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат, 1988.

66. Мазина P.P. Институты и механизмы регулирования миграционных процессов в

67. России. Материалы науч. практ. конференции «Практика привлечения и использования иностранной рабочей силы в России: тенденции, механизмы, технологии». М., РАН. 16-17 октября 2006 г.

68. Маркина Н.М. Социальное управление иммиграционными процессами в современной России. Автореф. к.э.н., 2006, с.22.

69. Максакова JI.H. Миграция населения: проблемы регулирования. Ташкент, 2001.

70. Максакова JI.H. Миграция и рынок труда в Узбекистане. / Миграция и рынок труда в странах Средней Азии. Материалы регионального семинара 11-12 октября 2001 г. Ташкент. М-Ташкент, 2002.

71. Межуев Б. Политика натурализации в Европейском союзе и США. Электронный документ. //

72. Метелев С.Е. Международная трудовая миграция и развитие российской экономики: монография. М.: ЮНИТИ - ДАНА: Закон и право, 2006.

73. Метелев С.Е. Трудовая иммиграция в современной России. //Проблемы современной экономики, М., 2006, № 3/4. с.51-58.

74. Миграционная ситуация на Дальнем Востоке и политика России/ Под ред. Г. Витковской.-М., 1996.

75. Миграция и рынки труда в постсоветской России. Московский центр Д.Карнеги/ Под ред.Г.Витковской. М., 1998.

76. Миграция и безопасность в России/ Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М., 2000.

77. Миграции в странах бывшего СССР. Региональный доклад для глобальной комиссии по международной миграции. М., 2006.

78. Мобильность кадров на промышленном предприятии. Киев: Наук. Думка, 1981.

79. Моденов В.А. Миграционная биржа эффективный инструмент управления трудовой миграцией // Человек и труд, 2006, № 10.

80. Моденов В.А. Миграционная биржа главный инструмент стран ЕврАзЭС в управлении трудовой миграцией // Экономика мегаполисов и регионов, 2006, №11.

81. Моденов В.А. Сотрудничество России и стран ЕврАзЭС в сфере трудовой миграции // Корпоративная социальная ответственность, 2007, № 3

82. Моденов В.А., Носов А.Г. Россия и миграция. История, реальность, перспективы. -М.: Прометей, 2004. Монография. Изд. 2-е.

83. Моденов В.А., Васецкий Н.А., Добровольская М.К. Законодательное обеспечение миграционной политики Российской Федерации М., Информационно-аналитический бюллетень Госдумы РФ, 2004.

84. Моденов В.А., Лобанова Е.В. Приоритетные направления развития ЕврАзЭС и вопросы миграционной политики //Проблемы современной экономики, М., 2006, № 3/4.

85. Моденов В.А.Трудовая миграция: сотрудничество постсоветских государств // Мир перемен, 2007, № 2.

86. Мукомель В. Экономика нелегальной миграции в России // Демоскоп Weekly. 2005.

87. Назарова Е.А. Социальная адаптация вынужденных переселенцев и беженцев в контексте современной миграционной политики России: социологический анализ.-М., 1999.

88. Нелегальная иммиграция / Гл. ред. В.А.Ионцев. М., 2002.

89. Переведенцев В.И. Миграция населения и демографическое будущее России (научно-аналитический доклад). М.: ИСПИ РАН. 2003.

90. Потуданская В.Ф., Бояркин Т.Н., Юсова Ю.С. Трудовая миграция как фактор трансформации регионального рынка труда. Омск: изд-во ОмГТУ, 2004.

91. Практика привлечения и использования иностранной рабочей силы в России: тенденции, механизмы, технологии. Материалы научно-практической конференции 16-17 октября 2006г. М. ИСПИ РАН, 2006.

92. Проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории РФ: Аналитический Вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. № 9. Серия: Основные проблемы социального развития России М., 2003.

93. Рапота Г.А. ЕврАзЭС: ступени экономической интеграции. М.: Журнал ЕВРАЗИЯ, 2006.-№4.

94. Регент Т.М. Миграция в России: проблемы государственного управления. М., 1999.

95. Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России. Дисс. докт. эк. наук. -М., 2001.

96. Римашевская Н.М. Региональные проблемы занятости и уровня жизни. // В кн. « Россия в глобализирующемся мире».- М.; Наука,2005.

97. Романов И.А. Миграционные процессы в современной России: вопросы теории и практики регулирования. М., 2005.

98. Ромодановский К.О.//Московские новости. 2007,15-21.06.

99. Россия Казахстан: фронтьерские миграции. Сборник научных трудов / Под общ. ред. Ж.А. Зайончковской и М.Н. Сдыкова. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. Москва - Уральск, 2002.

100. Российский демографический барометр. Электронная версия бюллетеня «Население и общество». № 195 196// 21 марта - 3 апреля 2005. http://demoscope.ru/weekly/2005/0195/barom05.php

101. Рыбаковский J1.J1. Региональный анализ миграций М., 1973.

102. Рыбаковский Jl.Jl., Захарова О.Д. Нелегальная иммиграция в приграничных районах Дальнего Востока: История, современность, последствия / Ин-тут социально политических исследований РАН. - М., 1994.

103. Рыбаковский Jl.Jl. Прикладная демография. М., 2003.

104. Рыбаковский J1.J1. Россия XXI века в геополитических координатах Доклад М., «Демографическая перспектива» 21 ноября 2006 г.

105. Рязанов В.Т. Экономическое развитие России. Реформы и российское хозяйство в XIX- XX вв. М., 1998.

106. Рязанцев С.В. Международная миграция в современной России // Социальная и демографическая политики. 2006. № 2.

107. Рязанцев С.В. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально -экономические последствия. // Вопросы экономики. М., 2005. - №7.

108. Садовская Е.Ю. Миграция в Казахстане на рубеже XXI века: основныетенденции и перспективы. Алма-Ата, 2001.

109. Современные проблемы миграции населения. Материалы общероссийской научной конференции (11-13 ноября 2003 г.) МГСУ, ИСПИ РАН. М., 2003.

110. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под общей редакцией Л.И.Абалкина. М.: Экзамен, 2004.

111. Тенденции занятости населения Москвы и особенности ее регулирования // В кн. « Основы экономики столичного мегаполиса». М.: Экономика,2006.

112. Топилин А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.

113. Топилин А.В. СНГ: демографический потенциал, миграция, рынок труда. М.: Экон-информ, 2002.

114. Топилин М.А. Активная политика занятости в контексте проблем российского рынка труда // Профессиональный потенциал. 2002. №4. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по городу Москве.

115. Трудовая миграция из Таджикистана. / Международная организация по миграции в сотрудничестве с Научно-исследовательским центром «ШАРК», 2003.

116. Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты / Отв. ред.Ж.А.Зайончковская. ИНП РАН. М., 2003.

117. Труд и занятость в России: Стат. сборник/ Госкомстат России.- М.,2005.

118. Тюркин МЛ. Концепция совершенствования миграционной системы Российской Федерации// Право и политика. 2004. - № 8.

119. Тюрюканова Е.В. Принудительный труд в России. Нерегулируемая миграция и торговля людьми. М.: МОТ, 2004.

120. Фридман Л., Кузнецова С. Глобализация: развитые и развивающиеся страны // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №10.

121. Цапенко И. Роль иммиграции в экономике развитых стран // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 5.

122. Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации. Саратов, 2002.

123. Черной Л.С. Экономика. Рынок. Государство. Что нужно сделать, чтобы возродить Россию. (Предисловие акад. Д.С.Львова) М.: Наука, 2000.

124. Черной Л.С. "Глобализация: прошлое или будущее"? Трансформация рыночных хозяйственно-экономических систем. (Предисловие акад. В.Л.Макарова) М., Академкнига, 2003.

125. Черной Л.С. Социальные факторы и риски экономического развития России. (Предисловие акад. Г.В.Осипова) М.Академкнига , 2004.

126. Черной Л.С. Процессы формирования и эффективность корпоративных систем старой и новой России: общее и особенное М., Вестник Университета - ГУУ, 2007, № 3.

127. Шокаманов Ю.К. Тенденции человеческого развития в Казахстане. Алматы, 2002.

128. Щербаков В.П., Генеральный секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов. Доклад на семинаре по проблемам трудящихся-мигрантов в странах СНГ, 2.11. 2004 г.

129. Экономика СНГ: 10 лет реформирования и интеграционного развития. М., 2001.

130. A global alliance against forced labour // International Labour Conference 93rd Session. -Geneva: ILO,2005.

131. Abella M.I. Global dimensions of the highly skilled migration / M.I.Abella // GTZ Conference on Migration and development. Berlin, 20-21 October 2003.

132. Adams R.H., Adams R.H., Jr. The Impact of International Migration and Remittances on Poverty / R.H., Jr.Adams, J.Page // Conference on Migrant Remittances. London, October 9-10,2003.

133. Bohning W.R. Employing Foreign Workers / W.R. Bohning. Geneva: 1LO, 1996.

134. Borjas G. Does Immigration Grease the Wheels of the Labour Market ? // G.Borjas // Brooking Papers on Economic Activity. Wash., 2001. -№ 1. -P. 69-133.

135. International Migration Report 2002, Department of Economic and Social Affairs: Population Division, UN. ST/ESA/SER.A/220.

136. Krassinets E.S. Illegal migration and employment in Russia / ILO/Luxemburg Cooperation: Project REP/97/M02/LUX. 1998.

137. Labor migration. International migration polices. US Dep. of econ. and social affairs. Population Division NY 1998.Р/ 87-92.

138. Migration Trends in Eastern Europe and Central Asia. 2001-2002 Review. 2002. International Organization for Migration. P.97.

139. Stalker P. Workers Without Frontiers. The Impact of globalization in International migration. ILO Lynne Riermer Publishes. USA.2000.P.1

140. Stalker P. The No-Nonsense Guide to International Migration / P. Stalker. London: New Internationalist Verso, 2001. - 144 p.