Трансформация системы государственного регулирования рынка телекоммуникационных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Коковин, Илья Николаевич

• Коковин, Илья Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Коковин, Илья Николаевич

Введение

Глава 1. Необходимость регулирования рынка телекоммуникационных услуг

1.1. Либерализация рынка телекоммуникационных услуг и предпосылки регламентации

1.2. Структурно-функциональные основы и задачи регламентарной деятельности

1.3. Формы регулирования рынка телекоммуникационных услуг

1.4. Обеспечение независимости и легитимности регламентарных органов

Глава II. Формы и механизмы реализации функций и полномочий регламентарных органов на рынке телекоммуникационных услуг: проблемы и подходы

2.1. Общие полномочия регламентарных органов

2.2. Специальные регламентарные функции

2.3. Условия эффективности регламентарных органов

Глава III. Совершенствование механизмов регулирования рынка телекоммуникационных услуг в России

3.1. Проблемы нормативно-правовой базы

3.2. Государственный контроль телекоммуникационного рынка

3.3. Оптимизация тарифного регулирования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трансформация системы государственного регулирования рынка телекоммуникационных услуг»

Актуальность темы исследования. Происходящее в последние десятилетия бурное ® развитие технологий в области связи влечет за собой существенные изменения и в общественных отношениях. Технологическая революция в отрасли сопровождается, с одной стороны, процессами либеральных преобразований — приватизацией национальных операторов связи, приводящей к появлению частных компаний и, как следствие, к усилению конкуренции на большинстве мировых телекоммуникационных рынков; а с другой стороны, созданием регламентарных органов, миссия которых видится в содействии добросовестной конкуренции, заботе о коллективных интересах и гарантировании социальной справедливости.

Опыт регулирования телекоммуникационных рынков различных стран свидетельствует, что регламентарные органы не занимаются коммерческой деятельностью. Их задачи — способствовать разворачиванию сетей, внедрению новых услуг, созданию новых рабочих мест и • удовлетворению нужд потребителей.

Осознание важности этих задач для формирования в России эффективного рынка телекоммуникационных услуг делает актуальным изучение предпосылок, принципов и закономерностей перехода к новой системе государственного регулирования на этом рынке, основанной на создании и функционировании структуры регламентарных органов. При этом особенно важным является обобщение, систематизация и критическое переосмысление систем государственного регулирования в странах, занимающих ведущие позиции в мировой инфраструктуре телекоммуникаций.

Цель исследования состоит в теоретическом обосновании и прикладной интерпретации концепции трансформации системы государственного регулирования рынка телекоммуникационных услуг с учетом новейших мировых тенденций и современных российских особенностей развития этого рынка. Задачи исследования:

• обобщить изменения, прошедшие в системах регулировании рынка телекоммуникационных услуг за последние десятилетия в информационно развитых странах;

• проанализировать существующее правовое регулирование рынка телекоммуникационных услуг в России и выявить ключевые проблемы в этой сфере;

• систематизировать принципы и подходы к регулированию телекоммуникационного рынка на основании зарубежного опыта;

• провести сравнительный анализ подходов к регламентации рынка услуг связи на основе Щ мирового опыта (государственная собственность, концессии и лицензии, нормотворчество и правоприменение, саморегулирование) с целью выявления применимых к российским условиям;

• на основании анализа существующих в мировой практике функции и полномочия регламентарных органов в области связи, в том числе возникшие в результате процессов либерализации и преобразований отрасли, обосновать их необходимость;

• определить механизмы реализации целей государства в сфере телекоммуникаций в рыночных условиях;

• разработать подходы к оптимизации системы тарификации услуг связи, учитывающей современное состояние телекоммуникационного рынка в России.

Объект исследования: рынок телекоммуникационных услуг и система его регулирования со стороны государства.

Предмет исследования: методы государственного регулирования рынка телекоммуникационных услуг и их развитие в условиях преобразования рынка.

Метод и база исследования: Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды ряда специалистов и исследовательских коллективов, посвященные вопросам регулирования рынка телекоммуникационных услуг, формирования и функционирования регламентарных органов в области связи. В исследовании использованы труды российских ученых и практиков В. Булгака, JI. Варакина, Ю. Иванова, В. Костюка, А. Крупнова, В. Лившица, В. Москвитина, С. Рабовского, В. Рапопорта, Л. Реймана, В. Рудашевского, А. Харкевича, В. Шульцевой, А. Липатова, Н. Резниковой, Г. Жигульской, Е. Голубицкой, зарубежных исследователей J. Ferraz, L. Gill, А. Лрр, W. Melody, P. Saunders, В. Wellenius, С. Rossoto, R. Samarajiva, В. Owen, R. Braeutigam, P. Smith, R. Frieden, M. Bidoli, T. Prosser и др. авторов, а также результаты исследований Института системного анализа РАН, Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, Института экономики переходного периода, Международного союза электросвязи,-Всемирного банка и нек. др. организаций.

Основными источниками информации для исследования послужили: а) данные государственной статистической отчетности; б) нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере информационных технологий и коммуникаций, корпоративного управления, антимонопольного регулирования, управления государственной собственностью, приватизации и др.; в) статистические и аналитические материалы министерств и ведомств, исследовательских центров и институтов; г) материалы российских и зарубежных средств массовой информации (в т.ч. электронных) и специализированных изданий; д) материалы Всемирной торговой организации, Международного союза электросвязи, Всемирного Банка, е) обзоры и данные телекоммуникационных компаний.

Научная новизна диссертации состоит в теоретическом обосновании необходимости и содержания трансформации системы государственного регулирования рынка телекоммуникационных услуг, обусловленной нарастающим процессом либерализации этого рынка и предусматривающей переход от применяемых в настоящее время административно-командных методов к регламентационным структурам и механизмам, позволяющим более эффективно обеспечивать добросовестную конкуренцию и достижение социально-политических целей на телекоммуникационном рынке методами тарифообразования и универсального обслуживания.

Основные результаты исследования:

1. В условиях либерализации рынка телекоммуникационных услуг обоснована необходимость изменения подходов к его регулированию, заключающаяся в переходе от применяемых в настоящее время административно-командных методов к регламентационным структурам и механизмам. На основании анализа общемировых тенденций в области телекоммуникаций выявлены базовые принципы регламентации (независимость, транспарентность, легитимность), как основного механизма государственного регулирования рынка телекоммуникационных услуг, и уточнено понятие «регламентарный орган».

2. Выявлены структурно-функциональные основы деятельности регламентарных органов на рынке телекоммуникационных услуг и основные подходы к его регулированию (государственная собственность, концессии и лицензии, нормотворчество и правоприменение, саморегулирование), на основании которых уточнены роль, место и задачи регламентарного органа в области связи.

3. Показано, что в современных условиях основными механизмами регулирования телекоммуникационного рынка должны стать нормотворчество, правоприменение и саморегулирование. В соответствии с таким содержанием механизмов регулирования уточнены структурно-функциональные основы и задачи деятельности регламентарных органов на рынке телекоммуникационных услуг, состоящие в создании условий для привлечения частных инвестиций, обеспечения защиты от монополии или олигополии и достижения социально-политических целей, урегулирования споров и организации реформы в секторе телекоммуникаций.

4. Определена совокупность базовых полномочий (нормотворчество, обеспечение исполнения, урегулирование споров) и специальных функций регламентарных органов на телекоммуникационном рынке: лицензирование, управление использованием и лицензирование спектра, политика в области конкуренции, управление ресурсами радиочастотного спектра и нумерации, сертификационные испытания оборудования, регулирование цен, а также обеспечение межсетевого взаимодействия, универсального обслуживания населения, качества обслуживания, защиты потребителя. На основании зарубежного опыта проведен качественный анализ методов реализации специальных функций регламентарных органов, выявлены основные преимущества и недостатки их практического применения.

5. Установлено, что повышение эффективности государственного контроля рынка телекоммуникационных услуг с учетом целей государства в области связи может быть достигнуто путем перехода к общеправовому регламентационному контролю телекоммуникационного рынка; оказанию услуг государственным органам на договорной основе с учетом требований к частному сектору по оказанию базовых услуг в области телекоммуникаций; и оптимизации механизма тарифооборазования на услуги электросвязи.

6. Рассчитан оптимальный целевой уровень тарифов в области регулируемых услуг местной связи, с учетом: 1) потребностей предприятий электросвязи в финансировании для воспроизводства и развития инфраструктуры связи; 2) платежеспособного спроса по группам домашних хозяйств; 3) разграничения рыночного клиентского сектора и сектора субсидий. Предложен программируемый алгоритм приведения тарифов на услуги электросвязи до оптимального уровня, учитывающий социальные, политические и экономические ограничивающие факторы.

Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы для выработки концепции регулирования рынка телекоммуникационных услуг, разработки нормативно-правовой базы и реализации конкретных механизмов его регулирования в российских условиях. В частности, предлагаемые подходы к регламентации рынка телекоммуникационных услуг и его государственного контроля могут использоваться органами власти при проведении работ по модификации существующих и разработке новых нормативных и методических документов в сфере телекоммуникаций. Разработанные подходы и методы, изложенные в диссертации, могут быть использованы в целях совершенствования и развития нормативно-правовой базы тарифообразования услуг электросвязи. Кроме того, положения исследования целесообразно использовать в рамках курсов повышения квалификации государственных служащих и руководящих работников предприятий и организаций.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Коковин, Илья Николаевич

Основные результаты, полученные в ходе диссертационного исследования, состоят в следующем: доказана необходимость и сформулированы базовые принципы регламентации рынка телекоммуникационных услуг, в частности в условиях либерализации; выявлены и обоснованы задачи государственного регулирования телекоммуникационного рынка; определены возможности и границы применения основных форм регулирования рынка телекоммуникационных услуг, выявлены основные преимущества, недостатки, ограничения и проблемы их практического применения; выявлены механизмы государственного контроля телекоммуникационного рынка и сформулированы принципы повышения их эффективности в условиях либерализации; рассчитан оптимальный с точки зрения развития телекоммуникационной инфраструктуры и социально-экономического развития страны уровень тарифов на услуги электросвязи; разработан механизм совершенствования тарифообразования на услуги электросвязи, учитывающий социальные, политические и экономические ограничивающие факторы.

заключение

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Коковин, Илья Николаевич, 2004 год

1. Аверин С. Рынок сотовой связи РФ. Активный рост или переход к зрелости? //Sotovik.ru.

2. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. М., 1995.

3. Актуальные проблемы правового регулирования телекоммуникаций /Под. ред. Г.В.Винокурова и др. — М., 1998.

4. Аллеман Дж., Бивайс Э. и др. Основы тарификации услуг электросвязи, 1991.

5. Анкилов К.Н. Китай в ВТО. Краткосрочные потери и долгосрочные приобретения. //ИнформКурьерСвязь, №9 2003.

6. Белоусова Н.И., Лившиц В.Н. и др. Системный анализ инфраструктуры как элемента народного хозяйства, — М., 1981.

7. Березин И. Доходы населения и ВВП. //Практический маркетинг, №80 10.2003

8. Бублик О. Законов данность. //Вестник связи, №1 2003, с. 19-23.

9. Вартанова E.JI. Северная модель в конце столетия: печать, телевидение и радио стран Северной Европы между государственным и рыночным регулированием. М., 1997.

10. Витковская С., Дорохов Р. Регионы на связи. На телекоммуникации в 2003 г. придется более 2% ВВП. //Ведомости. 15.09.2003 г.

11. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти /Указ Президента Российской Федерации № 649 от 20.05.2004 г.

12. Вторая волна приватизации телекоммуникационных рынков. //В мире телекоммуникаций. №1 1998.

13. Галки Г. Как делили телекоммуникационный пирог США. //Intelligent Enterprise/ Russian Edition № 2 2004г.

14. Голубицкая Е. Экономика связи. Учебное пособие. М.: «Радио и связь». 1999.

15. Горбунов А. Мировой рынок телекоммуникаций: год потерянных надежд. //Cnews.ru.

16. Дмитрик Н.А. О реформе механизмов правового регулирования в телекоммуникационном рынке //ИнформКурьерСвязь, №9 2004г.

17. Европейская комиссия о проблемах приватизации телекоммуникаций в семи странах ЕС. Global Channels, iss. 3/1997, p. 1,2.

18. Ермишина E.B. Международный обмен информацией: правовые аспекты. М., 1998.

19. Западно-Европейские страны на пути к либерализации телекоммуникационных рынков. ITC, Telecom Market Report, iss. 10/1997, p. 18,19.

20. Жигульская Г.М. Тарифная политика в области связи. Вестник связи № 4 2003г.

21. Иванов Ю. Слияния, поглощения и разделение компаний: стратегия и тактика трансформации бизнеса. М.: Алъпина Паблишер, 2001.

22. Казак М., Боровко Р. Крупнейшие ИТ-компании России 2002. //CNews. ru

23. Квицинский В.Ю. Электрическая связь.//Связьинформ № 2 2004г.

24. Коваленко И.Е.Социальные факторы деятельности базового оператора связи на лицензируемой территории. //Вестник связи, №5 2003. с. 180-190.

25. Ковей П., Клименко М. «Соглашение ВТО и Реформа Политики по Телекоммуникациям» //Всемирный банк, 1999. (http://wwwl.worldbank.org/wbiep/trade/ papers2000/bptelcom.pdf).

26. Козельский В.Е. «Интеграция России в глобальную информационную инфраструктуру: проблемы и перспективы», на правах рукописи, СПб., 2000.

27. Козельский В.Е. Проблемы интеграции предприятий связи РФ в мировую телекоммуникационную среду. /Сборник статей. Издательство СПбГУЭФ, 1999.

28. Концепция развития в России систем сотовой подвижной связи общего пользования на период до 2010 года. Одобрена Решением Государственной комиссии по электросвязи (ГКЭС) 29 ноября 2000 г. № 19.

29. Концепция развития рынка телекоммуникационных услуг РФ. //Официальный сайт Министерства по информационным технологиям и связи Российской Федерации (www.minsvyaz.ru).

30. Концепция развития связи Российской Федерации/ Булгак В.Б. и др.; Под ред. В.Б. Булгака и проф. JI.E. Варакина. Радио и связь, М.: 1995.

31. Концепция управления государственными информационными ресурсами. //Официальный сайт Министерства по информационным технологиям и связи Российской Федерации (www.minsvyaz.ru).

32. Костюк В., Смолян Г., Черешкин Д. Об экономическом фундаменте информационного общества //Информационное общество, 2000, вып. 5, с. 6-13.

33. Костюк В., Черешкин Д. и др. Системный анализ объектов и технологий информатизации //Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник 1992-1994, ИСА РАН, 1996, с.185-197

34. Кох Р., Яновский Г. Эволюция и конвергенция в электросвязи. М.: Радио и связь, 2002.

35. Краснов М. Емкость ИТ-рынка в России: варианты сценариев. //Cnews.ru. 11,06.03.

36. Либерализация телекоммуникационных рынков Восточной Европы. //В мире телекоммуникаций. №5 1998.

37. Либерализация телекоммуникационных рынков европейских стран. Public Network, iss. 7/1997, p. 11,12.

38. Лившиц В.Н. Системный анализ экономических процессов на транспорте. М.: Транспорт, 1986.

39. Липатов А. Демонополизация отрасли «Связь» в России: цель и особенности государственного регулирования. //Телевестник, 1995, №3, с. 32-36.

40. Лицензия компании British Telecommunications //Министерство по торговле и промышленности Великобритании, Лондон. http://www.dti.gov.uk/mdustryfiles/pdi/btlicence.pdf

41. Ловчий Д. Российские телекоммуникации: перспективы развития. //Вестник связи, №7 2003. с. 68-69.

42. Лоутон Р. Шесть стратегий ценообразования в электросвязи. — National Regulatory Research Institute, 1993.

43. Макаров В.В. Функционирование и развитие электросвязи России: организационно-экономические аспекты. СПб.: ГУ ЭФ, 2000

44. Макроэффективность. //ИнформКурьерСвязь, №12 2003.

45. Мартынов Л., Москвитин В. Связь и интеллектуализация общества. //Труды международной академии связи. №3 1999.

46. Международные организации и программы в области развития ИКТ //Фонд экономических исследований «Новая экономика», 2002 (www.neweco.ru)

47. Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции развития. М., 1999.

48. Мелюхин И.С. Концепции информационного общества и роль государства //Информационные ресурсы России, №2 1997 г.

49. Методические рекомендации по расчету экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на регулируемые услуги связи //НП «Центр Исследования Проблем Развития Телекоммуникаций» (www.telecomresearch.ru)

50. Мильнер Б., Евенко Л., Рапопорт В. Системный подход к организации управления. — М.: Экономика, 1983.

51. Митева Л. Информационная революция и перспективы развития. М., 1993.

52. Национальное Агентство Телекоммуникаций Бразилии, www.anatel.gov.br

53. Николаев И.А., Шульга И.Е. и др. Сколько стоит Россия: Связь. //Ведомости №65 15.04.2004г.

54. О регулировании применения оборудования электросвязи на взаимоувязанной сети связи Российской Федерации //Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.99 N903

55. О совершенствовании государственного регулирования цен (тарифов) на услуги связи //Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.98 N 1559

56. Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 426.

57. Об утверждении программы демонополизации отрасли связи //Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.95 N 878.

58. Обзор государственной политики развития ИКТ //Фонд экономических исследований «Новая экономика», 2002 (www.neweco.ru)

59. Орган развития инфокоммуникаций Сингапура, www.ida.gov.sg

60. Паневропейское бюро электросвязи (www.eto.dk).

61. Петрова И. Стратегия развития отрасли. //Вестник связи, 1996, №1, с. 9-13.

62. По вопросу присоединения сетей электросвязи к сети электросвязи общего пользования //Указание Госкомсвязи России № 19-у от 19.02.98 г.

63. Положение о Министерстве информационных технологий и связи Российской Федерации //Постановление Правительства РФ № 311 от 26.06.2004г.

64. Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи //Постановление Правительства РФ № 1047 от 2.07.2004 г.

65. Положение о Федеральном агентстве по информационным технологиям //Постановление Правительства РФ № 1048 от 2.07.2004 г.

66. Положение о Федеральном агентстве связи //Постановление Правительства РФ № 1049 от 2.07.2004 г.

67. Попов Н.М. Лицензионная деятельность. //Связьинформ № 2 2004г.

68. Правовые аспекты лицензирования телерадиовещания и телекоммуникаций / Под.ред. Г.В.Винокурова и др. М.; 1999.

69. Программа демонополизации отрасли связи. //Постановление Правительства РФ № 878 от 4 сентября 1995 г.

70. Рабовский С.В. Тарифы: проблемы и решения. Коминфо Консалтинг, Москва, 1998.

71. Разработка стратегии государственной политики в области развития ИКТ сектора //Фонд экономических исследований «Новая экономика», 2002 ('www.neweco.ru)

72. Регулирование Телекоммуникаций, Институциональные Структуры и Обязанности //ОБСЕ (http://ww.olis.oecd.org/oHs/1999doc.nsfibinkTo/DSTI-ICCP-TISP(99)15-FINAL)

73. Резникова Н.П. «Маркетинг в телекоммуникациях». М.: Эко-Трендз, 2002.

74. Рейман Л.Д. Доклад «Основные направления развития инфокоммуникаций России как элемента глобального информационного пространства» //Центр Стратегических Разработок, 2000.

75. Рейман Л.Д. Современные проблемы демонополизации отрасли телекоммуникаций. //Труды учебных заведений связи, СПб.: СПбГУТ, 2000.

76. Рейман Л.Д. Итоги работы отрасли связи и информатизации в 2003 году и задачи на 2004 год. //Связьинформ № 2 2004г.

77. Россия на связи 2001. //Коминнфо Консалтинг, 2002.

78. Рудаков В. На пороге нового закона. //ИнформКурьерСвязь, №11 2003.

79. Рудашевский В.Д. Правовое положение финансово-промышленных групп: возможности и ограничения. Государство и право, 1998, №2.

80. Рудашевский В.Д. Промышленная политика: как удвоить ВВП? — Проект «Инновации. Инвестиции. Индустрия» (http://www.3i.ru), 2003.

81. Рудашевский В.Д. Российская национальная экономическая политика XXI века /Системные исследования. Методологические проблемы. Вып. 29. 2000.

82. Савинов Ю.А. Государственное регулирование телекоммуникаций в Российской Федерации: тенденции и проблемы //Сети и системы связи, № 12 1998 г.

83. Садовский В. Некоторые принципиальные проблемы построения общей теории систем. / Системные исследования. Ежегодник. 1971. — М.: Наука, 1972.

84. Садовский В. Основания общей теории систем. -М.: Наука, 1974.

85. Североамериканский комитет по распределению номеров (www.nanpa.com).

86. Семеркин А., Филиппов С. Международные "телекомы" готовятся вновь завоевать клиентов.//ComNews.ru. 27.10.2003.

87. Смолян Г.Л., Черешкин Д.С., Костюк В.Н. Путь России к информационному обществу (экономические и социально-культурные предпосылки). — УРСС, 1996.

88. Солонин В. Рынок Телекоммуникации России. //Cnews.ru.

89. Сорос Дж. Мыльный пузырь американского превосходства. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

90. Сурков П.В. Понятие универсальной услуги в американском законодательстве по кодексу федерального регулирования США // "ЗиП-телеком", 1999 г., № 7-8.

91. Телекоммуникации и право: вопросы стратегии /Под ред. Батурина Ю.М. Центр «Право и средства массовой информации» Выпуск 26,2000 г.

92. Тимерханов Д. Рынок инфраструктуры связи России: уже зрелый, все ещё самобытный//Cnews.ru. 5.12.2003 г.

93. Тимошенко JI.C. Экономическая и инвестиционная политика. //Связьинформ № 2 2004г.

94. Толмачева Т., Волчков А., Сергеев Н. Слияния и поглощения. //ИнформКурьерСвязь, №7 2004.

95. Углов А. Б. Массовое универсальное обслуживание: спутник или Земля? //ИнформКурьерСвязь, №11 2003.

96. Усиление конкуренции на российском рынке. Комиифо Консалтинг. 2003 г.

97. Федеральный закон «Об акционерных обществах» № 208-ФЗ с изм. от 21.04.2002 г.

98. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» № 24-ФЗ от 20.02.1995г. (с изменениями от 10 января 2003 г.)

99. Федеральный закон «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996г. в ред. от 30.06.2003 г.

100. Федеральный закон «О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности» № 28-ФЗ от 13.03.2002 г.

101. Федеральный закон «О естественных монополиях» № 147-ФЗ от 17.08.95 г.

102. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 8.08.2001 г.ИЗ. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001 г.

103. Федеральный закон «О связи» № 126-ФЗ от 7.07.2003г. с изм. от 23.12.2003г.

104. Федеральный закон «О техническом регулировании» № 184-ФЗ от 27.12.2002 г.

105. Чечельницкий Е. Системы взаиморасчетов и принципы ведения раздельного учета. //Труды учебных заведений связи, СПб.: СПбГУТ, 2000.

106. Шалагинов А., Анкилов К. Эволюция ТфОП Китая: от наращивания емкости к повышению эффективности. //ИнформКурьерСвязь, №12 2003.

107. Шамотин В. А. Государственная комиссия по радиочастотам: роль и задачи в соответствии с новым ФЗ «О связи». //ИнформКурьерСвязь, №11 2003.

108. Шехтман Л.И. Системы телекоммуникаций: проблемы и перспективы : (Опыт систем, исслед.). М., 1998.

109. Шульцева В. К. Торгово-политические инструменты ВТО. //ИнформКурьерСвязь, №9 2003.

110. Щульцева В.К. Формирование нового механизма государственного регулирования телекоммуникаций.//Информкурьерсвязь, 1997, № 6 (16), с. 44-59,

111. Японский телекоммуникационный рынок в условиях либерализации. — Communications International March, iss. 3/1997, p. 27,28.

112. American Arbitration Association. A Guide to Mediation and Arbitration for Business People. http://www.adr.org/rules/guides/AAA035-0900.htm

113. Bidoli M. Local not lekker if you're used to better: Telkom's monopoly and a weak regulator chasing away foreign investors, FutureCompany, 2001, April 13, cover story. http://www.futurecompany.co.za/2001/04/13/covstoryb.htm

114. Canadian Telecommunications Act, Statutes of Canada, Chapter 38, section 8. http://www.crtc.gc.ca/eng/legal/telecom.htm

115. Communications Outlook /OECD, March 1999. http://www.0ecd.0rg//dsti/sti/it/cm/pr0d/ com-out99.html

116. Connecting the globe: A regulator's guide to building a global information community. // Federal Communications Commission. Washington, D.C.: FCC, ch. 1, 1999. http://www. fee. go v/connectglobe/

117. Development Symposium for Regulators: Most pressing issues for regulators. //International Telecommunication Union BDT. Document 42. Rev.-E. Geneva: ITU, 2000. http://www.iШ.mtЛTU-D/tregШvents/Seminars/2000/Symposiшu^nglish/Docшnent41Rev-E.pdf

118. Economist Intelligence Unit Views Wire, 9 October 2001, www.viewswire.com

119. Effective Regulation/Case Study: Brazil /ITU, 2001. http://www.itu.int/ITU-D/treg/CaseStudies/Index.html

120. Effective Regulation, Case Study: Morocco /ITU, 2001, http://www.itu.int/itud0c/itur d/publicat/macast.html

121. Effective Regulation/Case Study: Singapore /ITU, 2001.

122. Ferguson M. «The Mythology about Globalization». NY, 1996.

123. Fourth Protocol to the General Agreement on Trade in Services // World Trade Organization. (Geneva: WTO), Reference Paper, article 5, 1997. http://www.wto.org/english/ tratope/serve/4protee.htm

124. Guidelines on the operation of Network Charge Controls 1997. // Oftel. London, 1997.

125. Heymann H.J. The Relations between Telecommunications and the National Economy: A Pragmatic Approach to Its Quantitative Determination using a Macroeconomic Cross-Sectional Analysis. 5th World Telecommunication Forum, part 4. - Geneva: ITU, 1987.

126. InfoDev Telecommunications Regulation Handbook, Toronto: McCarthy Tetrault; Intven, Hank, editor, 2000. http://www.infodev.org/projects/314regulationhandbook/

127. Jipp A. Wealth of nations and telephone density // Telecommunications Journal № 6 1963.

128. Joskow P., Andrea S. Regulatory Constraints on CEO Compensation. Brookings Paper on Economic Activity, 1993

129. Karlsson J. Telecommunications: the dynamics of economic growth // World Telecommunication Forum. Part 4. Economic Symposium. Singapore: ITU 1993.

130. Kerf M., Schiffler M., Torres С. Telecom Regulators: Converging Trends? I I Public Policy Journal iss.230, 05/01/2001

131. Melody W.H. Telecom Reform: Principles, Policies and Regulatory Processes. Lyngby DK: Den Private Ingeniorfond, pp. 19-20, 1997. http://www.lirne.net/resources/books/ telecomreform.pdf

132. Mustafa M. Benchmarking Regulators: Making Telecom Regulators More Effective in the Middle East//Public Policy Journal iss.247, 06/01/2002

133. Owen B.M., Braeutigam R. The regulation game: Strategic use of the administrative process. Cambridge, MA: Ballinger, 1978.

134. Primo Braga C. Liberalizing Telecommunications and the Role of the World Trade Organization //Public Policy Journal iss.120, 07/01/1997.

135. Proposals for Network Charge and Retail Price Controls from 2001 /Oftel, 2001 (http://www.ofcom.org.uk/static/archive/oftel/publications/pricing/pcr0101.htm).

136. Prosser T. Law and the regulators. Oxford, UK: Clarendon Press, 1997.

137. Rohlfs J. Regulating Telecommunications: Lessons from U.S. Price Cap Experience //Public Policy Journal iss.65, 01/01/1996.

138. Samarajiva R. Establishing the legitimacy of new regulatory agencies. Telecommunications Policy, 24(3): 183-87, 2000. http://www.tpeditor.com/contents/2000/ 24-3.htm

139. Shepherd W. The economics of industrial organization// 3rd edn. Prentice Hall, 1988.

140. Smith P., Wellenius B. Mitigating regulatory risk in telecommunications. Public policy for private sector, Note No. 169, 1999. http://rru.worldbank.org/viewpoint/HTMLNotes/189/ 189summary.html

141. Smith P. What the Transformation of Telecommunications Markets Means for Regulation //Public Policy Journal iss.121, 07/01/1997.

142. Telecommunications Regulatory Commission. Order to Sri Lanka Telecom Limited made under Section 11 of the Sri Lanka Telecommunications Act No. 25 of 1991 and as amended by Amendment Act No. 27 of 1996. 1999. http://www.lanka.net/trcsl/act.htm

143. Telecommunications: World Bank experience and strategy. /World Bank Discussion Papers 192. Washington, D.C.: World Bank.

144. Wellenius В., Rossoto C.M. Introducing telecommunications competition through wireless license: Lessons from Morocco. Private Sector Viewpoint, 2000. http://rru.w0rldbank.0rg/viewp0int/HTMLN0tes/l 99/199summary.html

145. Wellenius B. Telecommunications Reform How To Succeed //Public Policy Journal iss.130,10/01/1997

146. Wiley E., Clark W. The Telecommunicationes Act of 1996. NY, 1996.

147. Working Party on Telecom and Information Services Policies, /www.oecd.int

148. World Telecommunication Development Report 1998: Universal Access /ITU, Geneva: ITU, 1998. (http://www.itu.int/ti/publications/WTDR98/index.htm)

149. World Telecommunication Regulatory Database/ITU, 2001.