Территория Российской Федерации: конституционно-правовая теория тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор наук Нифанов Алексей Николаевич

• Нифанов Алексей Николаевич
• доктор наук
• 2021

Оглавление диссертации доктор наук Нифанов Алексей Николаевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава I. ТЕРРИТОРИЯ КАК ОБЪЕКТ

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ДОКТРИНЫ

§ 1. Понятийные интерпретации территории

в государственно-правовой науке

§ 2. Теории территории в государстве

§ 3. Принципы феномена территории

§ 4. Формирование и правовое оформление

территории Российского государства

Глава II. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ КОНСТИТУИРОВАНИЯ 134 ТЕРРИТОРИИ В ГОСУДАРСТВЕ

§ 1. Закономерности территориальной организации

федеративных государств

§ 2. Особенности формализации территории

в унитарных государствах

§ 3. Территориальное устройство стран СНГ:

преемственность и национальные особенности

Глава III. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ВИДЫ

ТЕРРИТОРИЙ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ

§ 1. Государственная территория

§ 2. Территория субъекта Российской Федерации

§ 3. Муниципальные территории

§ 4. Целеобусловленные территории в России

Глава IV. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ

ВАРИАТИВНОСТЬ РЕЖИМОВ ТЕРРИТОРИЙ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕ

§ 1. Исходно-публичный режим

§ 2. Специально-публичные режимы

§ 3. Исключительно-публичные режимы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 3 80 И ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Территория Российской Федерации: конституционно-правовая теория»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что конституционное обновление российской государственности ориентирует на переосмысление сложившихся в теории и практике понятий и явлений публично-правовой действительности. Прежде всего, это касается атрибута государства - его территории, значимость которой подтверждается убедительными доктринальными аргументами и официальной позицией власти. Так, территориальные аспекты систематически акцентировались в посланиях главы Российского государства. Анализ посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, концентрированно отражающих основные направления внутренней и внешней политики государства1, за последнее десятилетие позволил систематизировать дополнительные аргументы в пользу оценки территории в качестве стратегического пространства для демографического, этнического, культурного, социального, экономического, экологического, информационного, логистического, энергетического, внешнеполитического и внешнеэкономического развития страны. Наряду с этим подчеркнута географическая исключительность территории, которая в силу ее труднодоступности оборачивается в ряде случаев дисбалансом территориального развития, рынка труда и социальной сферы.

Тексты посланий главы государства, помимо прочего, служат подтверждением как видового многообразия территорий и их режимов в Российской Федерации, так и потенциала появления новых. Территории представлен также в организационно-публичном сопряжении федерального, регионального и муниципального уровней.

При этом, Россия в качестве правопреемника СССР наряду с человеческим, интеллектуальным, ресурсным, культурно-историческим сохранила свой колоссальный территориальный потенциал, который «имеет огромное

1 http: //www.kremlin.ru/events/president/news

значение для укрепления всего каркаса государства, ... для роста экономики Российской Федерации»1.

Конституционно-правовая оценка регулирования проблем, касающихся территории в ее видовом, статусном, организационно-публичном и гуманитарном аспектах отражались в актах Конституционного Суда России2. Так, в его правовых позициях территория в качестве публичного пространства получила отражение в связи с принятием в состав России нового субъекта, объединением ранее конституированных субъектов, установлением границ между соответствующими публичными территориями. Особое внимание обратим на Заключение Конституционного Суда по поводу ст. 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции от 14 марта 2020 г. в части, касающейся учреждения новых статусов территорий.

Убедительность доктринальных аргументов обусловлена тем, что феномен территории устойчиво удерживает научное внимание представителей самых различных областей знаний, которые доступным им инструментарием

1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 // Российская газета. - 2019, 21 февраля.

2 Постановление Конституционного Суда РФ от 19 марта 2014 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» // СЗ РФ. - 2014. - № 13. - Ст. 1527; Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 289-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Брянской области о проверке конституционности отдельных положений статей 8, 9 и 12 Закона Брянской области «Об административно-территориальном устройстве Брянской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - № 6; Постановление Конституционного Суда РФ от 14 июля 1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержавшегося в ч. 4 ст. 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» // СЗ РФ. - 1997. - № 29. - Ст. 3581; Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2018 г. № 44-П «По делу о проверке конституционности Закона Республики Ингушетия «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой» и Соглашения об установлении границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой в связи с запросом Главы Республики Ингушетия» // Российская газета. - 2018, 20 декабря; Определение Конституционного Суда РФ от 15 мая 2007 г. № 344-О-П «По жалобам главы муниципального образования «Село Маган» Республики Саха (Якутия) и граждан Т.Р. Алексеевой и Е.С. Мондаровой на нарушение их конституционных прав положениями Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» // Якутия. - 2007, 24 июля и др.

3 Заключение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 2020 № 1 -З о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации // Российская газета. - 2020, 17 марта.

пытались постигнуть глубину этой единственной материальной основы существования человечества. Юридическая наука также активно проявляет себя в исследовании территории с позиций методологии ее отраслевых направлений и институциональных особенностей. При этом в отличие от частноправового подхода, рассматривающего территорию как объект права собственности или гражданско-правового оборота, публично-правовая специфика, детерминированная конституционными установлениями, раскрывает территорию как определяющий признак государства, пределы государственного суверенитета, субъектно-организованное и структурированное пространство, критерий самоидентификации граждан, публично-правовую сферу ведения, границы юрисдикции соответствующих органов, основу развития этносов и т.п.

В пользу актуальности темы исследования свидетельствует публично-территориальная динамика, обусловленная практической реализацией потенциала ч. 2 ст. 65 и ст. 131 Конституции России посредством народовластного инструментария, предусмотренного ее ст. 3. Иллюстрацией здесь могут служить изменение числа российских субъектов1 и расширяющийся каталог муниципальных территорий2.

Отметим, что актуальность заявленной проблематики также поддерживается конституированием новых видов территорий, которые требуют не только конституционно-теоретического осмысления, но и новеллизации правового регулирования, исходя из императива неотчуждаемости территории государства.

1 См., напр.: Федеральный конституционный закон от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // СЗ РФ. - 2007 г. - № 30. - Ст. 3745; Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» // СЗ РФ. - 2006. - № 29. - Ст. 3119 и др.

2 Федеральный закон от 27 мая 2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2014. - № 26 (часть I). - Ст. 3371; Федеральный закон от 1 мая 2019 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2019. - № 18. - Ст. 2211.

Изложенные аспекты актуальности темы исследования прежде всего подчеркивают необходимость разработки универсальной конституционно-правовой теории территории, способной к рецепции широкой специфики публично-территориальной организации государств мира. Ее предназначение, помимо прочего, связано с обоснованием новых методологических подходов к познанию конституционно-правового феномена территории и закономерностей его развития, выработкой соответствующего научного инструментария, его терминологической и понятийной, видовой и режимно-обусловленной подпиткой с учетом выявленных исторически обусловленных способов правового оформления территории Российского государства.

Наряду с изложенным к системной конституционно-теоретической проработке публичной территории стимулируют объективные темпы, целевые векторы, идеологические парадигмы и содержательные мотивации государственного строительства России, корректирующиеся с учетом современных геополитических вызовов.

Степень разработанности темы диссертационного исследования опосредована ее комплексным и многоаспектным характером, связанным с проблематикой теории и истории государства и права и их методологическими подходами, конституционного права, природой федеративных отношений и административно-территориального устройства государств, построения территориальных структур местного самоуправления и соответствующих им правоотношений, международно правовыми аспектами и др. В связи с этим представляется оправданным привлечение знаний из различных отраслей юриспруденции, а также политической, социологической, философской и других наук.

Проблемы территории в их теоретико-правовом измерении освещены в работах таких ученых, как С.С. Алексеев, С.Н. Бабурин, Г.С. Беляева, С.Б. Глущаченко, Д.А. Керимов, В.О. Лучин, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Л.А. Морозова, А.С. Пиголкин, А.С. Саломаткин, Ю.А. Тихомиров, Е.Е. Тонков, В.Н. Хропанюк и др.

Конституционно-правовой срез вопросов территориального устройства рассмотрен в трудах Р.Г. Абдулатипова, С.А. Авакьяна, И.А. Алебастровой, К.В. Арановского, М.В. Баглая, О.В. Брежнева, Д.А. Быстровой, Н.В. Витрука, В.Д. Зорькина, В.Т. Кабышева, В.В. Комаровой, Г.Н. Комковой, В.А. Кряжкова, О.Е. Кутафина, В.В. Маклакова,

A.Ф. Малого, М.В. Мархгейм, Н.А. Михалевой, С.В. Нарутто,

B.А. Ржевского, Г.Д. Садовниковой, Т.Я. Хабриевой, А.Н. Черткова, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и других государствоведов, работы которых легли в основу данного исследования.

Различные аспекты федеративных отношений в их взаимосвязи с территориальным устройством государства стали предметом научного интереса со стороны В.Г. Анненковой, И.Н. Барцица, Л.Ф. Болтенковой, В.Г. Вишнякова, М.В. Глигич-Золотаревой, Л.М. Карапетяна. Д.А. Ковачева, И.А. Умновой (Конюховой), К.Т. Курашвили, О.И. Чепунова и других ученых.

Вопросы территориальной организации местного самоуправления нашли свое отражение в исследованиях П.А. Астафичева, И.В. Бабичева, О.И. Баженовой, Н.С. Бондаря, В.И. Васильева, Е.М. Ковешникова, Н.Л. Пешина, В.В. Таболина, В.И. Фадеева, Л.Т. Чихладзе, Е.С. Шугриной.

Международно-правовые подходы к пониманию феномена территории изложены в трудах Ю.Г. Барсегова, В.Д. Бордунова, Л.И. Воловой,

A.Н. Домрина, Б.М. Клименко, И.И. Лукашука, Ю.М. Прусакова, Г.И. Тункина, Н.А. Ушакова.

В ходе исследования использовались разработки таких отечественных ученых дореволюционного и советского периода, как Н.Н. Алексеев,

B.К. Андриевич, Н.А. Бердяев, В.Н. Голованов, С.Е. Зак, В.О. Ключевский, Н.М. Коркунов, А.П. Ладыженский, И.Д. Левин, М.К. Любавский,

C.В. Молодцов, П.И. Новгородцев, В.П. Семенов-Тян-Шанский, В.С. Соловьев, М.М. Сперанский, И.П. Трайнин, А.М. Турубинер, Н.А. Халфин, Б.Н. Чичерин, В.С. Шевцов, Г.Ф. Шершеневич, О.О. Эйхельман и др.

Анализ ряда вопросов относительно темы диссертации осуществлен с использованием трудов зарубежных ученых различных периодов развития юридической науки: Я. Броунли, К.Л. Галлер, Г. Гроций, Л. Дюги, Г. Еллинек, Н. Макиавелли, Ш.Л. Монтескье, В. Остром, А. Токвиль, Ф. Энгельс.

Вместе с тем, несмотря на значительное количество научных изысканий, до настоящего времени системного исследования конституционно -правовая теория территории в юриспруденции не получила, даже с учетом того, что в течение последних двадцати пяти лет появились диссертационные работы, посвященные сопряженным тематикам. Так, в 1996 г. А.С. Саломаткин рассмотрел государственно-правовые вопросы территориальной организации Российского государства; в 1998 г. в диссертационной работе С.Н. Бабурина было осуществлено теоретико-правовое исследование территории государства; в 2001 г. И.Н. Барциц разработал проблематику конституционно-правового пространства Российской Федерации; в 2012 А.Н. Чертковым на основе предложенной им концепции был осуществлен прогноз правового регулирования территориального устройства России.

Кроме того, был проведен ряд диссертационных исследований отдельных компонентов территориального устройства государства с точки зрения их теоретико-правового (Е.А. Сысоева (Ростов-на-Дону, 2006), Н.А. Тучкина (Санкт-Петербург, 2002); конституционно-правового (Д.А. Быстрова (Москва, 2010), Д.Ю. Маясов (Москва, 2013), М.Ф. Орлова (Москва, 2002), О.Р. Спрыгина (Москва, 2017), Т.А. Теребилина (Москва, 2002); муници-пально-правового (В.Ф. Бурьянов (Пермь, 2004), О.В. Гришина (Москва, 2005), И.А. Иванникова (Ставрополь, 2006), С.В. Шипов (Москва, 2005); административно-правового (Н.Н. Попова (Москва, 2004) и международно-правого (А.А. Васильева (Москва, 2018) осмысления.

Сохраняя исследовательскую преемственность, каждый из авторов привнес в понимание территории собственную научную огранку. При этом, ввиду своей правовой полиаспектности, феномен территории с изыскатель-

ских позиций остался столь же привлекательным и благодатным, что и предопределило как выбор темы настоящего диссертационного исследования, так и необходимость конституционно-правовой разработки универсальной теории территории.

Объект диссертационного исследования составили общественные отношения, складывающиеся по поводу публично-территориальной организации Российской Федерации с учетом отечественного исторического и зарубежного опыта.

Предмет диссертационного исследования составили конституционные и связанные с ними нормы, определяющие исходные, видовые, структурные и режимные аспекты публично-территориальной организации современной России, способствующие ее развитию, а также связанные с темой концептуальные разработки.

Цель диссертационного исследования - разработка универсальной, содержательно систематизированной, композиционно оформленной и структурированной конституционно-правовой теории территории в корреляции с российскими и зарубежными конституционными канонами государственного строительства.

Задачи диссертационного исследования обусловлены целью и ориентированы на:

- анализ понятийных интерпретаций территории в государственно-правовой науке;

- характеристику теорий территории в государстве;

- раскрытие принципов феномена территории;

- выявление этапов формирования и развития правового оформления территории Российского государства;

- систематизацию зарубежного опыта конституирования территории в государстве;

- анализ закономерностей территориальной организации федеративных государств;

- выявление особенностей формализации территории в унитарных государствах;

представление преемственности и национальных особенностей территориального устройства стран СНГ;

- исследование и оценку конституционно-правовых видов территорий в современном российском государстве;

- рассмотрение конституционно-правовой вариативности режимов территорий в российском государстве;

- формулирование предложений, направленных на совершенствование законодательства и правоприменительной практики, касающихся конституционно-правового обеспечения территориальной организации России.

Методология диссертационного исследования представлена совокупностью современных методов научного познания. Исследование проведено на основе диалектического, а также широкого применения общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия) и частнонаучных методов познания реальной действительности. Применение общенаучных методов позволило автору осмыслить развитие научных представлений о территории в государственно-правовой науке, выявить основные закономерности и тенденции их развития, определить факторы, влияющие на содержание заявленного предмета, сформулировать дефиниции, касающиеся предмета и отвечающие требованиям современных условий политико-правовой модернизации в Российской Федерации. Использование общенаучных методов способствовало также раскрытию эволюции формирования и правового оформления территории Российского государства. Применение частнонаучных методов способствовало исследованию предмета в целях систематизации всего правового массива, касающегося конституирования территории в государстве.

Использование метода конкретного социально-правового исследования, а также историко-правового метода позволило отразить как российский, так и зарубежный опыт территориальной организации государств различного типа.

В процессе исследования темы автор опирался также на метод структурно-функционального анализа, статистические, социологические и другие методы познания. Применялся лингвистический метод исследования, способствующий анализу изучаемого феномена.

С помощью формально-юридического метода на основе правил юридической техники и формальной логики детально проанализирован и обобщен обширный правовой материал, а также обоснованы авторские представления о конституционно-правовой теории территории.

Использование таких специальных методов, как сравнительно-правовой, метод правового прогнозирования позволило целостно и всесторонне осмыслить и раскрыть предмет диссертационного исследования, решить поставленные в рамках заявленной цели задачи.

Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных и зарубежных исследователей, специалистов в области теории и истории права и государства, истории учений о праве и государстве, а также конституционного, муниципального, международного, административного, гражданского и других отраслей права, авторами которых являются: А. Х. Абашидзе, Ф. Р. Ананидзе, И. С. Барзилова, Д. Н. Бахрах, А. В. Белицкая, Г. А. Борисов,

A. А. Власенко, Н. А. Власенко, А. В. Габов, А. Ю. Докучаев, В. В. Еремян, Д. В. Замышляев, И. А. Исаев, Т. В. Кашанина, А. Д. Керимов, И. Н. Куксин, Е. А. Лукашева, О. В. Лучин, Р. Х. Макуев, А. В. Мелехин, А. Ф. Ноздрачев, Н. Б. Пастухова, О. Н. Полухин, И. В. Понкин, Н. Н. Попова, Е. Д. Проценко, С. В. Пчелинцев, Е. В. Сафронова, Ю. Н. Старилов, Н. В. Стус,

B. Ю. Туранин, Н. М. Чепурнова, С. Е. Чаннов, К. В. Черкасов, И. С. Яценко и другие ученые.

Правовую основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г. (с учетом изменений, внесенных законами Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. (№ 6 ФКЗ, № 7 ФКЗ); от 5 февраля 2014 г.; от 21 июля 2014 г.; от 14 марта 2020 г.); федеральные конституционные законы

Российской Федерации от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации», от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», от 30 мая 2001 г. № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении», от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» и др.; бюджетный, водный, воздушный, градостроительный, земельный, налоговый, уголовный кодексы Российской Федерации; федеральные законы Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации», от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации», от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области», от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о

внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации», от 22 ноября 2016 г. № 387-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия», от 3 апреля 2017 г. № 53-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия», от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» и др.; законы Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах», от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»; от 3 июля 1992 г. № 3198-1 «Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации»; подзаконные нормативные правовые акты, касающиеся отдельных аспектов территориальной организации Российского государства и нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Проанализированы также международные правовые акты, содержательно сопряженные с исследуемой проблемой.

Эмпирической базой исследования охвачены решения Конституционного Суда Российской Федерации и заключенные в них соответствующие правовые позиции; политико-правовые акты (послания Президента Российской Федерации), статистические данные. В качестве информационной базы исследования использованы правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также соответствующие акты СССР и конституции 80 зарубежных стран.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основе выполненных ее автором исследований:

- разработана новая универсальная, содержательно систематизированная, композиционно оформленная структура конституционно-правовой теории территории;

- предложена трактовка понятия «территория», согласно которой - это интегральная категория, получающая свою качественную определенность через естественно-метрические, государственно-идентифицирующие, формально-определенные и социо-коррелирующие свойства материальной сущности бытия конституционно-правовое обеспечение режимов территорий в российском государстве;

- доказано существование самостоятельного конституционного института публичной территории. Он охватывает такую совокупность конституционных норм, посредством которой устанавливается, вводится, изменяется или прекращается формальная определенность пространственных пределов жизнедеятельности страны

- введены в научный оборот авторские трактовки исследуемых понятий.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие научной

новизной:

1. Обоснованная автором универсальная, содержательно систематизированная, композиционно оформленная и структурированная конституционно-правовая теория территории.

Структурно конституционно-правовая теория территории включает понятийные подходы, доктринальные интерпретации, основополагающие принципы, видовой ряд и вариативность режимов с учетом отечественного историко-правового опыта и практики конституционного строительства России и зарубежных стран. Аргументирована универсальность предложенной структуры как позволяющей дать комплексную содержательную конституционно-правовую характеристику территории любого государства.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Нифанов Алексей Николаевич, 2021 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 № 2-ФКЗ, от 1 июля 2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. -2020. - № 31. - Ст. 4398.

2. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 29 июля 2018 г.) // Российская газета. - 1994, 23 июля; 2018, 31 июля.

3. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 18 июля 2019 г.) // Российская газета. - 1995, 16 мая; 2019, 22 июля.

4. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 23. - Ст. 2277; 2016. - № 27 (Часть I). - Ст. 4153.

5. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (ред. от 31 октября 2005 г.) // Парламентская газета. - 2001, 20 декабря; 2005, 3 ноября.

6. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» (ред. от 1 июля 2017 г.) // Российская газета. - 2002, 2 февраля; 2017, 4 июля.

7. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» (ред. от 12 апреля 2006 г.)

// Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 13. - Ст. 1110; 2006. - № 16. -Ст. 1644.

8. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Красноярского края, Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа и Эвенкийского автономного округа» // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 42. - Ст. 4212.

9. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 12 июля

2006 г. № 2-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» // Собрание законодательства РФ. - 2006. -№ 29. - Ст. 3119.

10. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» (ред. от 2 июня

2007 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1. - № 23. - Ст. 2690.

11. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа» // Собрание законодательства РФ. -2007. - № 30. - Ст. 3745.

12. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ред. от 31 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 12. - Ст. 1201; 2020. - № 31 (ч. I). Ст. 5001.

13. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // Российская газета. - 1998, 12 августа; 2020, 5 августа.

14. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (ред. от 24 апреля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 23. - Ст. 2381; 2020. - № 17. - Ст. 2725.

15. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ред. от 8 июня 2020 г.) // Российская газета. - 1997, 26 марта; 2020, 11 июня.

16. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // Российская газета. - 2004, 30 декабря; 2020, 6 августа.

17. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // Российская газета. - 2001, 30 октября; 2020, 6 августа.

18. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 20 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3824; 2020. - № 30. - Ст. 4745.

19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. -Ст. 2954; 2020. - № 31 (ч. I). - Ст. 5019.

20. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ред. от 23 июня 2020 г.) // Российская газета. -1994, 24 декабря; 2020, 26 июня.

21. Федеральный закон Российской Федерации от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (ред. от 31 июля 2020 г.) // Российская газета. - 1995, 22 марта; 2020, 5 августа.

22. Федеральный закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Документ утратил силу с 1 января 2009 г. в связи с

принятием Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.) // Российская газета. - 1995, 1 сентября.

23. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (ред. от 13 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 49. -Ст. 4694; 2020. - № 29. - Ст. 4517.

24. Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Российская газета. - 1996, 6 июня; 2019, 31 декабря.

25. Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (ред. от 13 июля 2020 г.) // Российская газета. - 1998, 6 августа; 2020, 16 июля.

26. Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» (ред. от 27 июня 2018 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 51. - Ст. 6273; 2018. - № 27. - Ст. 3944.

27. Федеральный закон Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации» (ред. от 20 апреля 2015 г.) // Российская газета. - 1999, 14 апреля; 2015, 28 апреля.

28. Федеральный закон Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» (ред. от 13 июля 2020 г.) // Российская газета. - 1999, 12 мая; 2020, 15 июля.

29. Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 1999 г. № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (ред. от 22 декабря 2014 г.) // Российская газета. - 1999, 7 июня; 2014, 24 декабря.

30. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 1999 г. № 184 -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 13 июля 2020 г.) // Российская газета. - 1999, 19 октября; 2020, 16 июля.

31. Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» // Российская газета. - 2000, 25 июля; 2018, 29 июня.

32. Федеральный закон Российской Федерации от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (ред. от 31 декабря 2014 г.) // Российская газета. - 2001, 11 мая; 2015, 12 января.

33. Федеральный закон Российской Федерации от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 31 июля 2020 г.) // Российская газета. - 2002, 15 июня; 2020, 6 августа.

34. Федеральный закон Российской Федерации от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (ред. от 7 апреля 2020 г.) // Российская газета. - 2003, 10 июля; 2020, 9 апреля.

35. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 20 июля 2020 г.) // Российская газета. - 2003, 8 октября; 2020, 24 июля.

36. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (ред. от 1 мая 2019 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. -№ 52 (часть 1). - Ст. 5276; 2019. - № 18. - Ст. 2224.

37. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (ред. от 27 декабря 2018 г.) // СЗ РФ. -2005. - № 30 (часть II). - Ст. 3126; 2018. - № 53 (ч. I). - Ст. 8451.

38. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» (ред. от 18 июля 2017 г.) // Российская газета. - 2005, 27 июля; 2017, 21 июля.

39. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2006 г. № 16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 29 июля 2018 г.) // Российская газета. - 2006, 19 января; 2018, 1 августа.

40. Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 18 марта 2020 г.) // Российская газета. - 2006, 10 марта; 2020, 20 марта.

41. Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 16 декабря 2019 г.) // СЗ РФ. - 2007. - № 46. - Ст. 5557; 2019. - № 51 (ч. I). - Ст. 7483.

42. Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 6 июня 2019 г.) // Российская газета. - 2011, 8 февраля; 2019, 10 июня.

43. Федеральный закон Российской Федерации от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 16 декабря 2019 г.) // Российская газета. - 2011, 22 июля; 2019, 19 декабря.

44. Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2011 г. № 392-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 24 апреля 2020 г.) // Российская газета. - 2011, 9 декабря; 2020, 29 апреля.

45. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. № 406-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 23 июня 2014 г.) // Российская газета. - 2013, 30 декабря; 2014, 27 июня.

46. Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 37-ФЗ «Об особенностях функционирования финансовой системы Республики Крым и

города федерального значения Севастополя на переходный период» (ред. от 29 июля 2017 г.) // Российская газета. - 2014, 4 апреля; 2017, 4 августа.

47. Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 39-ФЗ «О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя» (ред. от 29 июля 2017) // Российская газета. - 2014, 4 апреля; 2017, 4 августа.

48. Федеральный закон Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 26 июля 2019 г.) // Российская газета. - 2014, 7 мая; 2019, 28 июля.

49. Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ред. от 23 июня 2020 г.) // Российская газета. - 2014, 3 декабря; 2020, 26 июня.

50. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (ред. от 13 июля 2020 г.) // Российская газета. - 2014, 31 декабря; 2020, 16 июля.

51. Федеральный закон Российской Федерации от 22 ноября 2016 г. № 387-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия» // Российская газета. - 2016, 24 ноября.

52. Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 53-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия» // Российская газета. - 2017, 5 апреля.

53. Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2020 г. № 193-ФЗ «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» // Российская газета. - 2020, 16 июля.

54. Федеральный закон Российской Федерации от 13 июля 2020 г. № 194 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации» // Российская газета. - 2020, 16 июля.

55. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» (ред. от 8 июня 2020 г.) // Российская газета. - 1995, 15 марта; 2020, 11 июня.

56. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (ред. от 29 июня 2018 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 33. - Ст. 1915; Российская газета. -2018, 4 июля.

57. Закон Российской Федерации от 3 июля 1992 г. № 3198-1 «Об установлении переходного периода по государственно-территориальному разграничению в Российской Федерации» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 32. - Ст. 1868.

58. Закон РФ от 4 июня 1992 г. № 2927-1 «Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации» // ВСНД и ВСРФ. - 1992. - № 24. - Ст. 1307.

59. Закон Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Российская газета. - 1993, 4 мая; 2019, 30 декабря.

60. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (ред. от 27 декабря 2019 г.) // Российская газета. - 1993, 13 марта; 2019, 31 декабря.

61. Постановление ГД ФС РФ от 21 марта 2008 г. № 245-5 ГД «О Заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О политике Российской Федерации в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья» // Собрание законодательства РФ. - 2008. - № 13. - Ст. 1248.

62. Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1155 «Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 41. - Ст. 2287.

63. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации». Документ утратил силу с 16 января 2017 г. в связи с изданием Указа Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13 // Российская газета. - 1996, 11 июня.

64. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» (ред. от 13 декабря 2018 г.) // Российская газета. - 2000, 16 мая; Собрание законодательства РФ. -2018. - № 51. - Ст. 7984.

65. Указ Президента РФ от 26 августа 2008 г. № 1260 «О признании Республики Абхазия» // Российская газета. - 2008, 29 августа.

66. Указ Президента РФ от 26 августа 2008 г. № 1261 «О признании Республики Южная Осетия» // Российская газета. - 2008, 29 августа.

67. Указ Президента РФ от 20 сентября 2010 г. № 1144 «О военно-административном делении Российской Федерации» (ред. от 2 апреля 2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 39. - Ст. 4929; 2014. - № 14. - Ст. 1613.

68. Указ Президента РФ от 9 января 2011 г. № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» (ред. от 20 марта 2020 г.) // Российская газета. - 2011, 11 января; 2020, 23 марта.

69. Указ Президента РФ от 25 июня 2012 г. № 893 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по социально -экономическому сотрудничеству с государствами-участниками Содружества Независимых Государств, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия» (ред. от 25.07.2014 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 27. - Ст. 3680; 2014. - № 30 (часть II). - Ст. 4286.

70. Указ Президента РФ от 8 сентября 2014 г. № 612 «Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 37. - Ст. 4934.

71. Военная доктрина Российской Федерации (утв. Президентом РФ 25.12.2014 г. № Пр-2976) // Российская газета. - 2014, 30 декабря.

72. Указ Президента РФ от 30 декабря 2015 г. № 679 «Об уполномоченных органах, ответственных за реализацию Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве от 24 ноября 2014 г.» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (часть II). - Ст. 208.

73. Указ Президента РФ от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (часть II). - Ст. 212.

74. Указ Президента РФ от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 4. -Ст. 637.

75. Указ Президента РФ от 18 февраля 2017 г. № 74 «О признании в Российской Федерации документов и регистрационных знаков транспортных средств, выданных гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» // Российская газета. - 2017, 20 февраля.

76. Указ Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 177 «Об утверждении Положения о военном округе Вооруженных Сил Российской Федерации» //

Официальный интернет-портал правовой информации

http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2017 г.

77. Постановление Правительства РФ от 2 октября 1999 г. № 1102 «О правилах плавания и пребывания иностранных военных кораблей и других государственных судов, эксплуатируемых в некоммерческих целях, в территориальном море, во внутренних морских водах, на военно-морских базах, в пунктах базирования военных кораблей и морских портах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5030.

78. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» (ред. от 29 августа 2019 г.) // Российская газета. - 2001, 11 июля; Собрание законодательства РФ. -2019. - № 35. - Ст. 4980.

79. Постановление Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 833 «О создании туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе» (ред. от 24 июня 2020 г.) // Российская газета. - 2010, 19 октября; Собрание законодательства РФ. - 2020. - № 27. - Ст. 4206.

80. Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2012 г. № 398 «Об утверждении критериев создания особой экономической зоны» (ред. от 10 мая 2017.) // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 21. - Ст. 3005.

81. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 308 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона» (ред. от 30.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 18 (часть I). -Ст. 2154; 2017. - № 15 (Часть II). - Ст. 2201.

82. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 628 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Комсомольск» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 27. - Ст. 4064.

83. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 629 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Надеж-динская» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 27. - Ст. 4065.

84. Постановление Правительства РФ от 25 июня 2015 г. № 630 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Хабаровск» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 27. - Ст. 4066.

85. Постановление Правительства РФ от 28 января 2016 г. № 44 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Набережные Челны» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 6. - Ст. 840.

86. Постановление Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 28 января 2016 г. № 45 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Гуково» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 6. - Ст. 841.

87. Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2016 г. № 98 «Об определении федеральных органов исполнительной власти, ответственных за исполнение положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о союзничестве и интеграции от 18 марта 2015 г.» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 8. - Ст. 1119.

88. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2016 г. № 135 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Усолье-Сибирское» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.03.2016 г.

89. Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2016 г. № 1415 «Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 1 (Часть I). - Ст. 160.

90. Постановление Правительства РФ 6 марта 2017 г. № 266 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Дорого-буж» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 11. - Ст. 1582.

91. Постановление Правительства РФ от 6 марта 2017 г. № 267 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Емва» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 11. - Ст. 1583.

92. Постановление Правительства РФ от 24 марта 2017 г. № 334 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Каспийск» // Собрание законодательства РФ. - 2017. - № 14. - Ст. 2071.

93. Распоряжение Правительства РФ от 20 июня 1992 г. № 1094-р «Об образовании государственной Комиссии для оценки обстановки в Приднестровской республике» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 17.06.2017 г.).

94. Распоряжение Президента РФ от 22 декабря 1995 г. № 552-рп «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в переговорном процессе политического урегулирования конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова» // Собрание законодательства РФ. - 1995. -№ 52. -Ст. 5160.

95. Распоряжение Президента РФ от 3 сентября 1999 г. № 322-рп «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в переговорном процессе политического урегулирования конфликта в Приднестровском регионе Республики Молдова» (с изм. от 8 августа 2000 г.) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 36. - Ст. 4398.

96. Распоряжение Правительства РФ от 3 декабря 2001 г. № 1619-р «О выводе или выполнении процедур ликвидации вооружения и военной техники, находящихся в Оперативной группе российских войск в Приднестровском регионе Республики Молдова» // Собрание законодательства РФ. - 2001. -№ 50. - Ст. 4811.

97. Распоряжение Правительства РФ от 25 мая 2004 г. № 707-р «Об утверждении перечней субъектов Российской Федерации и отдельных районов субъектов Российской Федерации (в существующих границах), относящихся к территориям с низкой либо с высокой плотностью населения» (ред. от 4 ноября 2004 г.) // Российская газета. - 2004, 2 июня; 2004, 9 ноября.

98. Распоряжение Правительства РФ от 9 февраля 2009 г. № 138-р «Об учреждении в 2009 году посольств Российской Федерации в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия» // Собрание законодательства РФ. -2009. - № 7. - Ст. 881.

99. Распоряжение Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 462-р «Об учреждении Торгового представительства Российской Федерации в Республике Абхазия» // Собрание законодательства РФ. - 2010. - № 14. - Ст. 1712.

100. Распоряжение Правительства РФ от 21 марта 2012 г. № 400-р «Об учреждении Торгового представительства Российской Федерации в Республике Южная Осетия (г. Цхинвал)» // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 14. - Ст. 1699.

101. Распоряжение Правительства РФ от 15 декабря 2014 г. № 2537-р «О Межведомственной комиссии по оказанию гуманитарной поддержки пострадавшим территориям юго-восточных районов Донецкой и Луганской областей Украины» (ред. от 12.10.2016 г.) // Собрание законодательства РФ. -2015. - № 1 (ч. 3). - Ст. 325; 2016. - № 43. - Ст. 6049.

102. Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2014 г. № 2769-р «Об утверждении Концепции региональной информатизации» (ред. от 03.03.2017 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 2. - Ст. 544.

103. Распоряжение Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 2678-р «О предоставлении в 2015 году из федерального бюджета бюджету Сахалинской области межбюджетного трансферта для оказания адресной финансовой помощи гражданам Украины, прибывшим из Донецкой и Луганской областей Украины» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (ч. II). - Ст. 281.

104. Приказ Минэкономразвития РФ от 6 апреля 2012 г. № 187 «О Порядке передачи отдельных полномочий по управлению особыми экономическими зонами управляющей компании» // Российская газета. - 2012, 28 мая.

105. Приказ Минэкономразвития РФ от 19 июля 2012 г. № 439 «Об утверждении Порядка оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны, в том числе перечня документов, прилагающихся к заявке»

(ред. от 22.12.2014 г.) // Российская газета. - 2012, 15 августа; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.02.2015 г.

106. Приказ Минэкономразвития РФ от 4 августа 2016 г. № 502 «Об утверждении примерной формы соглашения о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.08.2016 г.

107. Приказ Минюста РФ от 14 января 2010 г. № 1 «Об утверждении Порядка изменения территории деятельности нотариуса» // Российская газета. -2010, 17 февраля.

108. Приказ ФТС России от 3 апреля 2013 г. № 637 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц специализированного таможенного органа в Республике Абхазия» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 24.06.2017 г.).

109. Письмо Рособрнадзора от 23 мая 2016 г. № 90-21 «О признании иностранного образования и легализации иностранных документов об образовании, полученных в Приднестровье» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 17.06.2017 г.).

Правовые акты субъектов Российской Федерации

110. Конституция Кабардино-Балкарской Республики от 1 сентября 1997 г. № 28-РЗ (ред. от 19 октября 2015 г.) // Кабардино-Балкарская правда. - 1997, 9 сентября; Официальная Кабардино-Балкария. - 2015, 23 октября.

111. Конституция Карачаево-Черкесской Республики принята Народным Собранием КЧР 5 марта 1996 г. (ред. от 24 марта 2016 г.) // День Республики. - 2016, 31 марта.

112. Конституция Республики Адыгея принята на XIV сессии Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея 10 марта 1995 г. (ред. от 31 июля 2019) // Ведомости Законодательного Собрания (Хасэ) - Парламента Республики Адыгея. - 1995. - № 16; Советская Адыгея. - № 139, 3 августа.

113. Конституция Республики Алтай (Основной Закон) принята Законом РА от 7 июня 1997 г. № 21-4 (ред. от 13 июня 2018 г.) // Звезда Алтая. - 1997, 11 июля; 2018, 11 июля.

114. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 г. № ВС-22/15 (ред. от 4 марта 2014 г.) // Республика Башкортостан. - 2014, 6 марта.

115. Конституция Республики Бурятия от 22 февраля 1994 г. (ред. от 4 декабря 2018 г.) // Бурятия. - 1994, 9 марта; официальный интернет-портал Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru, 04.12.2018 г.

116. Конституция Республики Дагестан принята Конституционным Собранием 10 июля 2003 г. (ред. от 26 декабря 2017 г.) // Дагестанская правда. -2003, 26 июля; 2017, 28 декабря.

117. Конституция Республики Ингушетия принята всенародным голосованием 27 февраля 1994 г. (ред. от 13 апреля 2016 г.) // Ингушетия. - 2016, 16 апреля.

118. Конституция Республики Карелия принята ВС КАССР 30 мая 1978 г., изложена в новой редакции Законом РК от 12.02.2001 г. № 473-ЗРК (ред. от 1 июля 2019 г.) // Карелия. - 2001, 15 февраля; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.08.2019 г.

119. Конституция Республики Коми принята Верховным Советом Республики Коми 17 февраля 1994 г. (ред. от 6 ноября 2019 г.) // Красное знамя. -1994, 10 марта; Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. - 2019. - № 18, 11 ноября.

120. Конституция Республики Мордовия принята Конституционным Собранием РМ 21 сентября 1995 г. (ред. от 25 декабря 2017 г.) // Известия Мордовии. - 1995, 22 сентября; Известия Мордовии. - 2017, 25 декабря.

121. Конституция Республики Северная Осетия-Алания (принята Верховным Советом Республики Северная Осетия 12.11.1994 г.) (ред. от 11 ноября 2019 г.) // Северная Осетия. - 2013, 17 декабря; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 13.11.2019 г.

122. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (ред. от 22 июня 2012 г.) // Республика Татарстан. - 2002, 30 апреля; 2012, 26 июня.

123. Конституция Республики Тыва принята на референдуме Республики Тыва 6 мая 2001 г. (ред. от 12 апреля 2019 г.) // Тувинская правда. - 2001, 15 мая; официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 16.04.2019 г.

124. Конституция Удмуртской Республики принята постановлением Верховного Совета УР от 7 декабря 1994 г. № 663-ХП (ред. от 26 декабря 2016 г.) // Известия Удмуртской Республики. 1994, 21 декабря; Известия Удмуртской Республики. - 2016, 15 декабря; 2017, 8 января.

125. Конституция Республики Хакасия (ред. от 11 ноября 2019 г.) // Вестник Хакасии, 1995. - № 25; 2019 - № 76.

126. Конституция Чеченской Республики принята на референдуме 23 марта 2003 г. (ред. от 20 июля 2018 г.) // Вести Республики. - 2003. 29 марта; 2018, 25 июля.

127. Степное Уложение (Конституция) Республики Калмыкия принято Конституционным Собранием РК - ХТ 5 апреля 1994 г. (ред. от 9 июня 2018 г.) // Хальмг унн. - 2018, 14 июня.

128. Устав (Основной Закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. № 3-ЗС (ред. от 11 ноября 2019 г.) // Сборник законодательства Алтайского края. - 2015. -№ 236; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.11.2019 г.

129. Устав (Основной Закон) Краснодарского края от 4 июля 1997 г. (ред. от 9 декабря 2019 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации www.publikation.pravo.gov.ru, 16.12.2019 г.

130. Устав Камчатского края от 4 декабря 2008 г. № 141 (ред. от 2 сентября 2019 г.) // Официальные Ведомости. - 2008, 11 декабря; 2019, 17 сентября.

131. Устав Красноярского края от 5 июня 2008 г. № 5-1777 (ред. от 11 июля 2019 г.) // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. - 2008, 16 июня; Наш Красноярский край. - 2019, 31 июля.

132. Устав Приморского края от 6 октября 1995 г. № 14-КЗ (ред. от 30 июля 2019 г.) // Устав Приморского края. - 1995, 16 октября; Ведомости Законодательного Собрания Приморского края. - 2019. - № 101.

133. Устав Хабаровского края принят постановлением Хабаровской краевой Думы от 30 ноября 1995 г. № 150 (ред. от 18 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Хабаровского края. - 2016. - № 11 (часть I); официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 25.12.2019 г.

134. Устав Архангельской области принят Архангельским областным Собранием депутатов 23 мая 1995 г. (ред. от 30 марта 2020 г.) // Волна. - 2001, 3 апреля; официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 30.03.2020 г.

135. Устав Брянской области от 20 декабря 2012 г. № 91-З (ред. от 4 апреля 2018 г.) // Информационный бюллетень «Официальная Брянщина». - 2012, 21 декабря; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.04.2018 г.

136. Устав Вологодской области от 18 октября 2001 г. № 716-ОЗ (ред. от 12 мая 2020 г.) // Красный Север. - 2001, 23 октября; 2020, 20 мая.

137. Устав Воронежской области от 7 июня 2006 г. «Устав Воронежской области» (ред. от 13 июля 2020 г.) // Коммуна. - 2006, 10 июня; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.06.2020 г.

138. Устав Иркутской области от 17 апреля 2009 г. № 1 (ред. от 2 июля 2019 г.) // Областная. - 2009, 24 апреля; 2019, 15 июля.

139. Устав Калужской области утв. Постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 27 марта 1996 г. № 473 (ред. от 26 апреля 2018 г.) // Весть. - 1996, 9 апреля; Весть документы. - 2018, 28 апреля.

140. Устав Кемеровской области - Кузбасса принят Законодательным Собранием Кемеровской области 9 апреля 1997 г. (ред. от 10 марта 2020) // Кузбасс. - 1997, 11 июня; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10.03.2020 г.

141. Устав Липецкой области от 9 апреля 2003 г. № 46-ОЗ (ред. от 5 декабря 2014 г.) // Липецкая газета. - 2003, 17 апреля; 2014, 12 декабря.

142. Устав Мурманской области принят Мурманской областной Думой 26 ноября 1997 г. (ред. от 11 марта 2020 г.) // Мурманский Вестник. - 1997, 6 де-

кабря; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.03.2020 г.

143. Устав Новгородской области от 3 сентября 1994 г. № 2-ОЗ (ред. от 5 марта 2018 г.) // Новгородские ведомости. - 1994, 16 сентября; 2018, 7 марта.

144. Устав Пензенской области принят ЗС Пензенской обл. 10 сентября 1996 г. (ред. от 14 февраля 2020 г.) // Пензенские вести. - 1996, 13 сентября; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 14.02.2020 г.

145. Устав (Основной Закон) Томской области принят решением Томской областной Думы от 26 июля 1995 г. № 136 (ред. от 9 июля 2019 г.) // Томский вестник. - 1995, 30 августа; Собрание законодательства Томской области. -2019, 31 июля.

146. Устав Свердловской области от 23 декабря 2010 г. № 105-ОЗ (ред. от 28 февраля 2019 г.) // Областная газета. - 2010, 24 декабря; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.02.2019 г.

147. Устав Тульской области от 28 мая 2015 г. № 2301-ЗТО «Устав (Основной Закон) Тульской области» (ред. от 13 сентября 2019 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 13.09.2019 г.

148. Устав Тюменской области от 30 июня 1995 г. № 6 (ред. от 19 апреля 2019 г.) // Тюменская правда. - 1995, 4 августа; Тюменская область сегодня. -2019, 24 апреля.

149. Устав Ульяновской области (утв. постановлением ЗС Ульяновской области от 19 мая 2005 г. № 31/311 (ред. от 29 ноября 2018 г.) // Ульяновская правда. - 2005, 24 мая; 2018, 14 декабря.

150. Устав Санкт-Петербурга принят ЗС СПб 14 января 1998 г. (ред. от 15 июля 2020 г.) // Смена. - 1998, 4 февраля; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.06.2020 г.

151. Устав Еврейской автономной области от 8 октября 1997 г. № 40-ОЗ принят ЗС ЕАО 8 октября 1997 г. (ред. от 28 мая 2020 г.) // Биробиджанская

звезда. - 2016, 19 октября; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.05.2020 г.

152. Закон Республики Алтай от 6 октября 2009 г. № 48-РЗ «О перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов в Республике Алтай» // Звезда Алтая. - 2009, 9 октября.

153. Закон Республики Дагестан от 12 февраля 2003 г. № 3 «О территории компактного проживания коренных малочисленных народов Республики Дагестан» (ред. от 1 ноября 2006 г.) // Дагестанская правда. - 2003, 15 февраля; 2006, 4 ноября.

154. Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2003 г. № 59-З № 121-Ш «О перечне коренных малочисленных народов Севера и местностей (территорий) их компактного проживания в Республике Саха (Якутия)» // Сокуон-нар. Уураахтар. ДьаЪаллар. - 2003, 26 сентября.

155. Закон Республики Саха (Якутия) от 27 января 2005 г. № 207-З № 419-Ш «О статусе национального административно-территориального образования в местностях (на территориях) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (ред. от 19 июня 2019 г.) // Ил Тумэн. - 2005, 18 февраля; 2019, 26 июля.

156. Закон Удмуртской Республики от 19 октября 2006 г. № 46-РЗ «Об административно-территориальном устройстве Удмуртской Республики» (ред. от 5 марта 2018 г.) // Известия Удмуртской Республики. - 2006, 12 декабря; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 12.03.2018 г.

157. Закон Забайкальского края от 17 февраля 2009 г. № 125-ЗЗК «Устав Забайкальского края» (ред. от 10 марта 2020 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 10. 03.2020 г.

158. Закон Ставропольского края от 12 октября 1994 г. № 6-кз «Устав (Основной Закон) Ставропольского края» (ред. от 24 июля 2020г.) // Ставропольская правда. - 1994, 14 октября; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.06.2020 г.

159. Закон Хабаровского края от 30 июня 2004 г. № 202 «О перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Российской Федерации в Хабаровском крае» (ред. от 27 июля 2016 г.) // Приамурские ведомости. - 2004, 4 августа; Собрание законодательства Хабаровского края. - 2016, 12 августа.

160. Закон Хабаровского края от 28 марта 2007 г. № 109 «Об административно-территориальном устройстве Хабаровского края» (ред. от 26 июля 2017 г.) // Приамурские ведомости. - 2007, 17 апреля; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 02.08.2017 г.

161. Закон Амурской области от 13 декабря 1995 г. № 40-ОЗ «Устав (основной Закон) Амурской области» (ред. от 10 сентября 2019 г.) // Амурская правда. - 1995, 20 декабря; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.09.2019 г.

162. Закон Архангельской области от 23 сентября 2009 г. № 65-5-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Архангельской области» (ред. от 19 ноября 2018 г.) // Волна. - 2009, 6 октября; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.11.2018 г.

163. Закон Белгородской области от 31 декабря 2003 г. № 108 «Устав Белгородской области» (ред. от 24 сентября 2018 г.) // Белгородские известия. -2004, 10 января; 2018, 29 сентября.

164. Закон Владимирской области от 14 августа 2001 г. № 62-ОЗ «Устав (Основной Закон) Владимирской области» (ред. от 5 декабря 2019 г.) // Владимирские ведомости. - 2001, 23 августа; 2019, 7 декабря.

165. Закон Магаданской области от 28 декабря 2001 г. № 218-ОЗ «Устав Магаданской области» (ред. от 11 июня 2020 г.) // Магаданская правда. -2001, 29 декабря; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 11.06.2020 г.

166. Закон Мурманской области от 4 декабря 2003 г. № 447-01-ЗМО «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей и территориях компактного проживания коренного малочисленного народа Севера Российской Феде-

рации в Мурманской области» (ред. от 9 июля 2010 г.) // Мурманский Вестник. - 2003, 16 декабря; 2010, 15 июля.

167. Закон Пензенской области от 9 марта 2005 г. № 774-ЗПО «Об административно-территориальном устройстве Пензенской области» (ред. от 15 мая 2019 г.) // Пензенские губернские ведомости. - 2005, 18 марта; 2019, 21 мая.

168. Закон Челябинской области от 25 мая 2006 г. № 22-ЗО «Устав (Основной Закон) Челябинской области» (ред. от 30 октября 2018 г.) // Южноуральская панорама. - 2006, 16 июня; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.10.2018 г.

169. Закон г. Москвы от 28 июня 1995 г. «Устав города Москвы» (ред. от 20 сентября 2017 г.) // Ведомости Московской Думы. - 1995. - № 4; Ведомости Московской городской Думы, 2014. - № 9. - Ст. 244; Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2017. - № 55.

170. Закон Ненецкого Автономного округа от 21 мая 2007 г. № 65-ОЗ «О территории компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе» (ред. от 15 июля 2019 г.) // Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа. - 2007. - № 1; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 15.07.2019 г.

171. Закон ХМАО - Югры от 31 декабря 2004 г. № 101-оз «О перечнях труднодоступных и отдаленных местностей и территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, применяемых при проведении выборов» (ред. от 29 июня 2018 г.) // Новости Югры. - 2005, 18 января; 2018, 30 октября.

172. Закон Эвенкийского автономного округа от 15 сентября 2003 г. № 352 «О перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Эвенкийском автономном округе» (ред. от 22 декабря 2016 г.) // Эвенкийская жизнь. - 2003, 25 сентября; 2016, официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2016 г.

173. Закон г. Москвы от 19 апреля 2006 г. № 15 «Об организации и деятельности нотариата в городе Москве» (ред. от 22 июля 2020 г.) // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2006, 12 мая; официальный сайт Московской городской Думы http://www.duma.mos.ru/, 27.07.2020.

174. Закон Республики Ингушетия от 4 октября 2018 года № 42-РЗ «Об утверждении Соглашения об установлении границы между Республикой Бюджетныый и Чеченской Республикой» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.10.2018 г.

175. Постановление Губернатора Амурской области от 1 июня 2005 г. № 324 «Об утверждении Типового положения о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Амурской области областного значения» (ред. от 16 апреля 2019 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.04.2019 г.

176. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2006 г. № 267 «Об утверждении Положения о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)» (ред. от 1 июля 2016 г.) // Якутия. - 2006, 5 июля; Якутские ведомости. - 2016, 12 июля.

177. Постановление Правительства Республики Хакасия от 21 октября 2016 г. № 508 «Об образовании территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения» (вместе с «Положением о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, регионального значения») (ред. от 10 октября 2017 г.) // Вестник Хакасии. - 2016, 8 ноября; 2017, 25 октября.

178. Постановление Администрации Приморского края от 22 февраля 2013 г. № 72-па «Об утверждении Положения о территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов, проживающих в Пожар-

ском муниципальном районе» (ред. от 10 декабря 2014 г.) / Приморская газета. - 2013, 26 февраля; 2014, 16 декабря.

179. Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 17 июня 1999 г. № 161 «О границе между Ивановской и Костромской областями» // Собрание законодательства Ивановской области. - 2000. - № 12 (150).

180. Постановление Администрации Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2001 г. № 1025 «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе» (ред. от 25 января 2018 г.) // Няръяна Вындер. - 2003, 15 апреля; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 28.01.2018 г.

Международные акты

181. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов (Заключена в г. Вене 8 апреля 1983 г.) // Работа комиссии международного права. Изд. IV. - Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1988. - С. 381-398.

182. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров (Заключена в г. Вене 23 августа 1978 г.) // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 433-457.

183. Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. - М.: БЕК, 1996.

184. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (Принята 24 октября 1970 г. Резолюцией 2625 (XXV) на 1883-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 65-73.

185. Договор об Антарктике подписан в г. Вашингтоне 1 декабря 1959 г. // Ведомости ВС СССР. - 1961. - № 31. - Ст. 329.

186. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов подписан в г. Москве 18 марта 2014 г. // СЗ РФ. - 2014. - № 14. - Ст. 1570.

187. Мирный договор между Союзными и Объединившимися державами и Германией (Версальский договор) (Подписан в г. Версале 28 июня 1919 г.). -М.: Литиздат НКИД, 1925.

188. Европейская хартия местного самоуправления (ЕТS № 122) принята в г. Страсбурге 15 октября 1985 г. // Дипломатический вестник. - 1998. - № 10.

189. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Подписан в г. Хельсинки 1 августа 1975 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXI. - М., 1977. - С. 544-589.

190. Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества (проект): принят в 1954 г. на 6-й сессии Комиссии международного права ООН // Международное публичное право: Сборник документов. Т. 2. - М., 1996. - С. 35-36.

191. IV Гаагская конвенция о законах и обычаях сухопутной войны (Заключена в г. Гааге 18 октября 1907 г.) // Действующее международное право. Т. 2. - М.: Московский независимый институт международного права, 1997. -С. 575-587. (Извлечения)

192. Конвенция № 169 Международной организации труда «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах» (Принята в г. Женеве 27 июня 1989 г. на 76-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957-1990. Т. II. - Женева: Международное бюро труда, 1991. - С. 2193-2207.

193. Конвенция о международной гражданской авиации (Заключена в г. Чикаго 7 декабря 1944 г.) // СЗ РФ. - 2006. - № 44.

194. Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS) заключена в г. Монтего-Бее 10 декабря 1982 г. // Бюллетень международных договоров. - 1998. - № 1. - С. 3-168.

195. Соглашение между Правительствами государств Экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах (Шенгенское соглашение) (Заключено в г. Шенгене 14 июня 1985 г.) // Официальный сайт законодательства Европейского Союза http://eur-lex.europa.eu по состоянию на 19.01.2017 г.

196. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о выходе к морю и транзитных перевозках Монголии через территорию Российской Федерации (Заключено в г. Москве 19 октября 1992 г.) // Бюллетень международных договоров, 1994. - № 6. - С. 16-19.

197. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия об условиях предоставления объектов недвижимого имущества в г.г. Франкфурте-на-Майне, Мюнхене и Москве для нужд генеральных консульств Российской Федерации в Федеративной Республике Германия и Посольства Федеративной Республики Германия в Российской Федерации» (Заключено в г. Берлине 11 октября 2006 г.) // Бюллетень международных договоров, 2007. - № 7. - С. 58-61.

198. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Абхазия (заключено в г. Сухуме 2 октября 2009 г.) // СЗ РФ. - 2011. - № 21. - Ст. 2857.

199. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Республики Южная Осетия (заключено в г. Москве 1 февраля 2010 г.) // СЗ РФ. - 2011. - № 21. - Ст. 2858.

200. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Абхазия о режиме торговли товарами (Заключено в г. Москве 28 мая 2012 г.) // СЗ РФ. - 2014. - № 14. - Ст. 1567.

201. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия (Заключено в г. Сочи 14 апреля 2015 г.) // СЗ РФ. - 2016. - № 15. - Ст. 2067.

202. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Абхазия (Заключено в г. Москве 30 апреля 2009 г.) // СЗ РФ. - 2010. - № 33. - Ст. 4403.

203. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об объединенной российской военной базе на территории Республики Абхазия» (Заключено в г. Москве 17 февраля 2010 г.) // СЗ РФ. - 2012. - № 11. - Ст. 1277.

204. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия об объединенной российской военной базе на территории Республики Южная Осетия (Заключено в г. Москве 7 апреля 2010 г.) // СЗ РФ. - № 2012. - № 11. - Ст. 1276.

205. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о совместных усилиях в охране государственной границы Республики Южная Осетия (Заключено в г. Москве 30 апреля 2009 г.) // СЗ РФ. - 2013. -№ 7. - Ст. 613.

206. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах (Заключено в г. Москве 9 декабря 2010 г.) // СЗ РФ. - 2012. - № 7. - Ст. 788.

207. Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей» (Заключено в г. Москве 28 января 2014 г.) // СЗ РФ. - 2015. - № 30. - Ст. 4569.

208. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество», 1992. № 1. - С. 6.

209. Соглашение по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной

процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. // http://www.pravo.gov.ru, 13.07.2012 г.

210. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 г.) // Действующее международное право. Т. 1. - М.: Московский независимый институт международного права, 1996. - С. 7-33.

Зарубежные правовые акты

211. Конституционные акты Франции (полный текст Конституции 1958 г. с изменениями, внесенными 23 июля 2008 г.) // http://worldconstitutions.ru/?p=138 (дата обращения 21.05.2019 г.).

212. Конституция Австрийской Республики: Федеральный конституционный закон от 10 ноября 1920 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=159 (дата обращения 10.05.2019 г.).

213. Конституция Республики Мальты от 1964 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=145 (дата обращения 10.05.2019 г.).

214. Koнституция Республики Пoльшa oт 2 aпрeля 1997 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=112 (дата обращения 10.05.2019 г.).

215. Конституция Аргентины от 1 мая 1853 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=358 (дата обращения 10.05.2019 г.).

216. Конституция Мексиканских соединенных штатов 5 февраля 1917 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=51 (дата обращения 10.05.2019 г.).

217. Конституция Латвийской Республики от 15 февраля 1922 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=116 (дата обращения 10.05.2019 г.).

218. Конституция Республики Исландия от 17 июня 1944 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=150 (дата обращения 10.05.2019 г.).

219. Конституция Доминиканской Республики провозглашена 10 января 1947 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=46 (дата обращения 10.05.2019 г.).

220. Конституция Боливии от 17 ноября 1947 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=39 (дата обращения 10.05.2019 г.).

221. Основной закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=155 (дата обращения 10.05.2019 г.).

222. Конституция Индии от 26 января 1950 г. // http://constitutions.ru/archives/43 (дата обращения 10.05.2019 г.).

223. Конституция Датского Королевства от 5 июня 1953 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=152 (дата обращения 10.05.2019 г.).

224. Конституция Швеции (Королевства Швеция) от 27 февраля 1974 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=161 (дата обращения 10.05.2019 г.).

225. Конституция Греции от 11 июня 1975 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=153 (дата обращения 10.05.2019 г.).

226. Конституция Королевства Испании от 27 декабря 1978 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=149 (дата обращения 10.05.2019 г.).

227. Конституция Бразилии от 5 октября 1988 г. // http://www.krugosvet.ru/node/41662 (дата обращения 10.05.2019 г.).

228. Конституция Республики Хорватия от 22 декабря 1990 года http://worldconstitutions.ru/?p=107 (дата обращения 10.05.2019 г.).

229. Конституция Республики Македония от 17 ноября 1991 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=113 (дата обращения 10.05.2019 г.).

230. Конституция Румынии от 21 ноября 1991 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=111 (дата обращения 10.05.2019 г.).

231. Конституция Республики Туркменистан от 18 мая 1992 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=124 (дата обращения 17.06.2019 г.).

232. Конституция Эстонской Республики от 28 июня 1992 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=105 (дата обращения 10.05.2019 г.).

233. Конституция Словацкой Республики от 1 сентября 1992 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=110 (дата обращения 10.05.2019 г.)

234. Конституция Литовской Республики от 25 октября 1992 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=115 (дата обращения 10.05.2019 г.).

235. Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=123 (дата обращения 17.06.2019 г.).

236. Конституция Чешской Республики от 16 декабря 1992 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=106 (дата обращения 10.05.2019 г.).

237. Конституция Княжества Андорра от 14 марта 1993 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=158 (дата обращения 10.05.2019 г.).

238. Конституция Бельгии от 17 февраля 1994 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=157 (дата обращения 10.05.2019 г.).

239. Конституция Республики Белоруссии от 15 марта 1994 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=131 (дата обращения 17.06.2019 г.).

240. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=127 (дата обращения 17.06.2019 г.).

241. Конституция Таджикистана от 6 ноября 1994 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=125 (дата обращения 17.06.2019 г.).

242. Конституция Республики Армения от 5 июля 1995 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=132 (дата обращения 17.06.2019 г.).

243. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=129 (дата обращения 17.06.2019 г.).

244. Конституция Объединенных Арабских Эмиратов от 2 сентября 1996 г. // http://worldconstitutions.ru/archives/89 (дата обращения 10.05.2019 г.).

245. Конституция Республики Албания от 21 октября 1998 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=104 (дата обращения 10.05.2019 г.).

246. Союзная Конституция Швейцарской Конфедерации от 18 апреля 1999 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=135 (дата обращения 10.05.2019 г.).

247. Конституция Финляндии от 11 июня 1999 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=139 (дата обращения 10.05.2019 г.).

248. Конституция Кыргызской Республики от 27 июня 2010 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=128 (дата обращения 17.06.2019 г.).

249. Конституция / Основной закон Венгрии от 25 апреля 2011 г. // http://worldconstitutions.ru/?p=298 (дата обращения 10.05.2019 г.).

250. Декларация о государственном суверенитете Армении от 23 августа 1990 г. // Ведомости Верховного Совета Армянской Республики. - 1991. - № 24. - Ст. 448, 449.

251. Закон Азербайджана от 28 ноября 1991 г. «Об упразднении Нагорно-Карабахской автономной области Азербайджанской Республики» // Ведомости Верховного Совета Азербайджанской Республики. - 1991. - № 24. - Ст. 448, 449.

252. Закон Узбекистана от 31 августа 1991 г. «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан» // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан. - 1991. - № 11. - Ст. 246.

253. Постановление Верховного Совета Армянской ССР и Национального Совета Нагорного Карабаха от 1 декабря 1989 г. «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха» // Ведомости Верховного Совета Армянской ССР. - 1989. - № 23. - Ст. 144.

Правовые акты советского периода

254. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (утверждена Постановлением Чрезвычайного XVII Всероссийского съезда Советов от 21 января 1937 г.) утратила силу // Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. - 1937. - № 2.

255. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята ВС СССР 7 октября 1977 г.) (ред. от 14.03.1990 г.) Утратила силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 8 декабря 1991 г. «О создании содружества независимых государств», ратифицированного Постановлением ВС РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1 // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. - № 41. - Ст. 617.

256. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик (утв. ЦИК СССР 06.07.1923 г.). Утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР, утв. Постановлением Чрезвычайно-

го VIII Съезда Советов СССР от 05.12.1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - 1923. - № 150.

257. Постановление Чрезвычайного VIII Съезда Советов СССР от 5 декабря 1936 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик». Документ утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) СССР от 07.10.1977 г., утвержденной Декларацией ВС СССР от 07.10.1977 г. № 6365-ГС // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - 1936, 6 декабря.

258. Постановление Чрезвычайного XVII Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 г. «Об утверждении Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики». Документ утратил силу в связи с принятием Конституции (Основного Закона) РСФСР от 12.04.1978 г., утвержденной Декларацией ВС РСФСР от 12.04.1978 г. // СУ РСФСР. - 1937. - № 2. - Ст. 11.

259. Декларация Съезда народных депутатов РСФСР от 12 июня 1990 г. № 224 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1990. - № 2. - Ст. 22.

260. Закон СССР от 3 августа 1940 г. «О принятии Литовской Советской Социалистической Республики в Союз Советских Социалистических Республик» // Ведомости ВС СССР. -1940. - № 28.

261. Закон СССР от 5 августа 1940 г. «О принятии Латвийской Советской Социалистической Республики в Союз Советских Социалистических Республик» // Текст закона официально опубликован не был; http://base.garant.ru/71672604/#ixzz4iUSPAE9d (дата обращения 11.05.2019 г.).

262. Закон СССР от 6 августа 1940 г. «О принятии Эстонской ССР в состав Союза ССР» // Текст закона официально опубликован не был; http://base.garant.ru/71672606/ (дата обращения 11.05.2019 г.).

263. Закон СССР от 3 апреля 1990 г. «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР». Утратил силу на территории

Российской Федерации в связи с принятием Соглашения от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. - 1990. - № 15. - Ст. 252.

264. Закон СССР от 3 апреля 1990 г. № 1407-1 «О правовом режиме чрезвычайного положения». Утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и ВС СССР. - 1990.

- № 15. - Ст. 250.

265. Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. № 1253-! «О чрезвычайном положении». Утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - № 22. - Ст. 773.

266. Постановление ВЦИК от 10 декабря 1930 г. «Об организации национальных объединений в районах расселения малых народностей Севера» // СУ РСФСР. - 1931. - № 8. - Ст. 98.

267. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 19 сентября 1963 г. № 1028 «Об уточнении состава экономических районов СССР» // СП СССР.

- 1963. - № 19. - Ст. 190.

268. Постановление ВС РСФСР от 11 ноября 1991 г. № 1855-1 «Об Указе Президента РСФСР от 7 ноября 1991 г. «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 46. - Ст. 1546.

269. Постановление ВС РФ от 21 мая 1992 г. № 2809-1 «О правовой оценке решений высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых в 1954 году» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1992. - № 22. - Ст. 1178.

270. Постановление ВС РФ от 9 июля 1993 г. № 5359-1 «О статусе города Севастополя» // Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - № 29. - Ст. 1132.

271. Указ Президиума ВС СССР от 18 октября 1940 г. «О ратификации Соглашения между СССР и Финляндией об Аландских островах» // Законы,

принятые ВС СССР, и Указы Президиума ВС СССР (1938 г. - 1/^ 1944 г.). -М., Т. 1, 1944.

272. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 октября 1943 г. «О ликвидации Карачаевской автономной области и об административном устройстве ее территории» // http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4462.htm (дата обращения 11.05.2019 г.).

273. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 октября 1943 г. «О ликвидации Карачаевской автономной области и об административном устройстве ее территории» // http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4462.htm (дата обращения 11.05.2019 г.).

274. Указ Президиума ВС РСФСР от 29 октября 1948 г. № 761/2 «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» // Сборник законов РСФСР и Указов Президиума Верховного Совета РСФСР. - 1946-1954 гг. - М.: Известия Советов депутатов трудящихся СССР, 1955. - С. 99.

275. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 марта 1986 г.№ 4374-XI «О ратификации Договора между Союзом Советских Социалистических Республик и Корейской Народно-Демократической Республикой о разграничении экономической зоны и континентального шельфа» // Ведомости ВС СССР. - 1986. - № 14. - Ст. 231.

Судебная практика

276. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 1995 г. № 97-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы Федерального Собрания о соответствии Конституции Российской Федерации Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года д. № 761/2 «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» и Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5359-1 «О статусе города Севастополя» // Документ опубликован не был; www.garant.ru (дата обращения 17.05.2019 г.).

277. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 г. № 92-О «По запросу группы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Адыгеи, Башкортостана, Ингушетии, Коми, Северной Осетии - Алании и Татарстана» // СЗ РФ. -2000. - № 29. - Ст. 3117.

278. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2003 г. № 289-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Брянской области о проверке конституционности отдельных положений статей 8, 9 и 12 Закона Брянской области «Об административно-территориальном устройстве Брянской области» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - № 6.

279. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июнь 2005 г. № 274-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Грант-2000» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом «в» статьи 5 Закона Российской Федерации «О налоге на имущество предприятий» // Документ опубликован не был; http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.06.2019 г.).

280. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. № 365-О «По запросу Парламента Республики Северная Осетия - Алания о проверке соответствия Конституции Российской Федерации положений статей 3 и 6 Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2006. - № 2.

281. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2007 г. № 344-О-П «По жалобам главы муниципального образования «Село Маган» Республики Саха (Якутия) и граждан Т.Р. Алексеевой и Е.С. Монда-ровой на нарушение их конституционных прав положениями Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ территорий и о наделении статусом городского округа муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» // Якутия, 2007, 24 июля.

282. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 мая 2007 г. № 406-О-П «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб граждан Клюшкина Анатолия Петровича, Михеева Эдуарда Аркадьевича, Новиковой Татьяны Федоровны и Шкутника Виктора Афанасьевича на нарушение их конституционных прав положениями пункта 2 статьи 6 и статьи 8 Закона Московской области «Об административно-территориальном устройстве Московской области», а также разделов I и V приложения к данному Закону» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2007. - № 6.

283. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. № 194-О-П «По жалобе администрации муниципального образования «Балтийский городской округ» Калининградской области и окружного Совета депутатов того же муниципального образования на нарушение конституционных прав и свобод Законом Калининградской области «Об организации местного самоуправления на территории Балтийского городского округа» и частью 4 статьи 27 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», а также по жалобе граждан Н.А. Горшениной, Н.И. Кабановой и других на нарушение их конституционных прав названным Законом Калининградской области» // Российская газета. - 2008, 19 апреля.

284. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 октября 2010 г. № 1426-О-О «По жалобе гражданина Болявина Андрея Петровича на нарушение его конституционных прав подпунктом 5 статьи 2 и пунктом 1.1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2011. - № 2.

285. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 2155-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Топольяна Сурена Сергеевича на нарушение его конституционных прав частью 9 статьи 9 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города феде-

рального значения Севастополя» // Документ опубликован не был; www.garant.ru (дата обращения 17.05.2019 г.).

286. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 мая 1993 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности Закона Российской Федерации от 17 июня 1992 года «О непосредственном вхождении Чукотского автономного округа в состав Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 1993. - № 28. - Ст. 1083.

287. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 31 июля 1995 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 2137 «О мероприятиях по восстановлению конституционной законности и правопорядка на территории Чеченской Республики», Указа Президента Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 2166 «О мерах по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и в зоне осетино-ингушского конфликта», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1994 г. № 1360 «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа», Указа Президента Российской Федерации от 2 ноября 1993 г. № 1833 «Об Основных положениях военной доктрины Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1995. - № 5.

288. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 января 1997 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 1997. - № 1.

289. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 12-П «По делу о толковании содержавшегося в ч. 4 ст. 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного

округа в состав края, области» // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 29. - Ст. 3581.

290. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 1997 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности п. 1 ст. 2 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2003. - № 1.

291. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 7 июня 2000 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. - 2000. - № 5.

292. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // Собрание законодательства РФ. - 2000. -№ 50. - Ст. 4943.

293. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 г. № 6-П «По делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» // Собрание законодательства РФ. -2014. - № 13. - Ст. 1527.

294. Постановление Конституционного суда Республики Адыгея от 15 сентября 2005 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Закона Республики Адыгея от 31 августа 2005 года № 294 «О местном самоуправлении» в связи с запросом главы администрации муниципаль-

ного образования «Теучежский район» Р.С. Мугу» // Советская Адыгея. -2005, 20 сентября.

295. Постановление Конституционного суда Республики Коми от 17 сентября 2004 г. «По делу о проверке конституционности Закона Республики Коми от 4 июня 2004 года «Об образовании в Республике Коми города районного значения в границах Эжвинского района города Сыктывкара» в связи с обращением Совета муниципального образования «Город Сыктывкар» и жалобами граждан Э.А. Мезака и П.О. Марущака» // Республика. - 2004, 29 сентября.

296. Постановление Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2005 г. № 7-П «По делу о проверке конституционности приложения 19.18 к Закону Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» // Якутские ведомости. - 2005, 4 августа.

297. Постановление Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2007 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 4 Закона Республики Саха (Якутия) 173-З № 353-Ш от 30 ноября 2004 года «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» и статьи 1 Закона Республики Саха (Якутия) 244-З № 495-Ш от 15 июня 2005 года «О внесении дополнения в статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» в части установления границ сельского поселения «Беллетский наслег» и отнесения территории Беллетского наслега, не вошедшей в территорию сельского поселения, к межселенной территории муниципального района «Алданский улус (район)», по ходатайству главы сельского поселения «Беллетский наслег» // Саха сирэ. - 2007, 19 мая.

298. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2018 г. № 44-П «По делу о проверке конституционности Закона Республики Ингушетия «Об утверждении Соглашения об установле-нии границы между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой» и Соглашения об установлении границы

между Республикой Ингушетия и Чеченской Республикой в связи с запросом Главы Республики Ингушетия» // Российская газета. - 2018, 20 декабря.

Специальная литература

299. Абашидзе А. Х., Ананидзе Ф. Р. Правовой статус меньшинств и коренных народов: международно-правовой анализ. М.: РУДН, 1997. - 224 с

300. Абдулаев М.И. Теория государства и права. - М.: Магистр-Пресс, 2004.

301. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. - М., 2000.

302. Абдулатипов Р.Г. Федералогия. - СПб: Питер, 2004.

303. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. - М., 1992.

304. Абдулатипов Р.Г. Семь ступенек, ведущих к центру // Российская газета. - 2000, 20 мая.

305. Авакьян С.А., Арбузкин А.М., Аринин А.Н. Федеральное вмешательство: концепция и проект федерального закона // Вестник МГУ: Серия 11. Право. - 2000. - № 6.

306. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие в 2 т. Т. 2. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

307. Авакьян С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: Материалы Междунар. науч. конф-ции. Юрид. ф-т МГУ им. М.В. Ломоносова (г. Москва, 28-31 марта 2007 г.). - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2008.

308. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. - М.: Аграф, 1998.

309. Алексеев С.С. Общая теория права. Т. 1. - М., 1981.

310. Анализ российской, зарубежной правовой базы и международно-правовых актов, а также правоприменительной практики в области отношений, связанных с обеспечением прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. - М.: Издание Государственной Думы, 2019. - 272 с.

311. Ананидзе Ф.Р. Некоторые проблемы определения понятия «коренной народ» // Юрист-международник. - 2006. - № 2.

312. Андриевич В.К. Исторический очерк Сибири (по данным, представленным Полным собранием законов Российской империи). Т. 3. Елизаветинский период (1742-1762 гг.). - Томск, 1887.

313. Анненкова В.Г. Система государственных гарантий обеспечения единства Российского государства // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 7.

314. Анненкова В.Г. Федеральное вмешательство как способ обеспечения территориального единства государства // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 1.

315. Арановский К.В. Суверенитет в системе федеративных отношений // Право и политика. - 2000. - № 1.

316. Астафичев П.А. Город в теории и практике: правовые и урбанологиче-ские аспекты. Монография. Под общ. ред. В. В. Таболина. - М.: Юстицин-форм, 2020.

317. Астафичев П.А. Коллегиальные и единоличные принципы в организации исполнительной власти // Государственная власть и местное самоуправление. - 2019. - № 5. - С. 21-27.

318. Астафичев П.А. Местное самоуправление в современной России: проблемы соотношения самостоятельности и конституционно-правовых ограничений // Журнал конституционного правосудия. - 2018. - № 5.

319. Астафичев П.А. Территориальные основы местного самоуправления как объект правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. - 2016. - № 4.

320. Астафичев П.А. Городской округ с внутригородским делением как новый вид муниципального образования в современной России // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 6.

321. Астафичев П.А. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам федеративного устройства // Конституция Рос-

сийской Федерации: 20 лет спустя. материалы Международной научно-практической конференции. - Саратов, 2014.

322. Бабичев И.В. Городские округа с внутригородским делением и внутригородские районы: новые юридические конструкции как возможный инструмент развития местного самоуправления на соответствующих территориях // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 3.

323. Бабурин С.Н. Мир империй: территория государства и мировой порядок. - М.: Юридический центр, 2005.

324. Бабурин С.Н. Территориальные режимы и территориальные споры. -М., 2001.

325. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. - М., 1997.

326. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М., 1998.

327. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1998.

328. Баженова О.И. Муниципальное образование как субъект права. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010.

329. Балытников В.В. О некоторых аспектах юридической дискуссии, касающейся оценки содержания Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов // Журнал конституционного правосудия. - 2015. - № 4.

330. Барзилова И.С. Понятие и юридическая природа правовых режимов // Lex russica. - 2013. - № 11.

331. Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. - М., 1958.

332. Барциц И.Н. Институт федерального вмешательства: потребность в разработке и система мер // Государство и право. - 2001. - № 5. - С. 21-30.

333. Барциц И.Н. Конституционно-правовое пространство России: формирование и динамика. - М.: Изд-во РАГС, 2001.

334. Барциц И.Н. Правовое пространство России: вопросы конституционной теории и практики. - М.: Изд-во Московского университета, 2000.

335. Бахрах Д.Н. Административное право. - М., 2005.

336. Бердяев Н.А. Судьба России. Опыты по психологии войны и национальности. - М., 1918.

337. Белицкая А.В. О зонах территориального развития: комментарий нового законодательства // Право и экономика. - 2012. - № 8.

338. Беляева Г.С. Правовые режимы, основанные на преимуществах: к вопросу о понятии // Административное и муниципальное право, 2014. - № 10.

339. Беляева Г.С. Публично-правовой режим: сущность, содержание, нормативно-правовое закрепление // Lex russica. - 2015. - № 7.

340. Беляева О.М. Субъекты Российской Федерации: история объединительного процесса 2003-2008 гг. // История государства и права, 2014. - № 2.

341. Бессонова В.В. Проблемы объединительных реформ в субъектах Российской Федерации // Юридический мир. - 2009. - № 2.

342. Бессонова В.В. Целостность Российской Федерации в разрезе территориального и национального аспектов // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 10.

343. Болтенкова Л.Ф. Российская Федерация и статус ее субъектов // Российская государственность: состояние и перспективы развития. - М.: Республика, 1995.

344. Большая советская энциклопедия. - М., 1976. Т. 76.

345. Большой энциклопедический словарь / под ред. А.М. Прохорова. - М.: Научное издательство «Большая Российская энциклопедия». - СПб: Норинт, 2000.

346. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. - М.: Норма, 2008.

347. Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. - М.: Норма; ИНФРА-М, 2011.

348. Бордунов В.Д. Международное воздушное право. - М.: Авиабизнес, Научная книга, 2007.

349. Бородин Е.И. Правовые проблемы укрепления исполнительной власти в условиях современной Российской государственности // Вертикаль власти: проблемы оптимизации взаимодействия федерального, регионального и местных уровней власти в современной России: Сб. докладов и сообщений международной конференции. Июнь 2001 г. / отв. ред. В.Г. Игнатов. - Ростов-на-Дону, 2001. - Вып. 4.

350. Брежнев О.В. Административно-территориальные единицы с особым правовым статусом в объединенных субъектах Российской Федерации: опыт, проблемы, перспективы развития // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 7.

351. Бринчук М.М. Экологическое право // Подготовлен для системы Кон-сультантПлюс, 2008.

352. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. - СПб, 1901. Т. 31.

353. Броунли Я. Международное право / пер. с англ.: В 2 кн. Кн. 1. - М.: Прогресс, 1997.

354. Бурбина Ю.В. Проблемы суверенитета федеративного государства // Юридический мир, 2009. - № 3.

355. Быстрова Д.А. Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. - 2009. - № 4.

356. Быстрова Д.А. Конституционно-правовое регулирование порядка создания намывных территорий в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2010. - № 8.

357. Васильев В.И. К вопросу о территориальных уровнях местного самоуправления // Журнал российского права. - 2017. - № 1.

358. Васильев В.И. Муниципальное право России. - М.: Юстицинформ.

359. Васильева С.В. В.А. Кряжков «Коренные малочисленные народы Севера в российском праве» : рецензия // Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2011. - № 1.

360. Взгляд // Деловая газета, 2015, 10 марта.

361. Виноградов В.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. -2004. - № 2.

362. Вишняков В.Г. Проблемы укрепления территориальной целостности Российского государства // Законодательство и экономика. - 2011. - № 10.

363. Власенко А.А. О совершенствовании правового статуса закрытых административно-территориальных образований // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 18.

364. Волова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. - М., 1981.

365. Габов А.В. Правосубъектность: традиционная категория права в современную эпоху // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2018. - № 2 (121).

366. Габов А.В. Влияние правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации на судебную практику : глава 8 в коллективной монографии Судебная практика в современной правовой системе России : монография / под ред. Т.Я. Хабриевой, В.В. Лазарева. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: Норма: ИНФРА М, 2017.

367. Габов А.В. Баланс конституционно защищаемых ценностей интересов как условие реализации социальных гарантий : § 1 гл. I в коллективной монографии Право и социальное развитие: новая гуманистическая иерархия ценностей : монография / отв. ред. А.В. Габов; Н.В. Путило. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2015.

368. Галлер К.Л. Restauration der Staatswissenschaft. - М., 1972.

369. Герасимов А.С., Корнишин С.В. и др. Комментарий к Федеральному закону «Об обороне» (постатейный). - М.: «За права военнослужащих», 2002.