Теоретико-методологический подход к стратегическому управлению развитием социально-экономических систем на основе межтерриториальных взаимодействий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Тажитдинов, Илшат Азаматович

• Тажитдинов, Илшат Азаматович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Тажитдинов, Илшат Азаматович

Выводы по 1 главе........................................................................... 49

ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СТРУКТУРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА НА ОСНОВЕ МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ....................... 52

2.1. Базовые предпосылки рациональной структуризации внутрирегионального пространства................................................ 52

2.2. Проблемы построения эффективной внутрирегиональной территориально-экономической структуры: нормативные

условия и подходы к организации.................................................. 60

2.3. Теоретическая концепция межтерриториального взаимодействия на основе интеграции внутренних процессов

и интересов: коэволюционный подход........................................... 87

Выводы по 2 главе........................................................................... 102

ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ СТРАТЕГИЧЕСКИМ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ

МЕЖТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ....................... 106

3.1. Проблемы и стратегические подходы к управлению территориальными социально-экономическими системами......... 106

3.2. Концептуальная модель стратегического управления развитием локализованных территорий......................................... 123

3.3. Модель согласования интересов в триаде стратегических процессов «мышление - планирование - управление»................. 129

3.4. Интересы, ресурсы и альянсы стейкхолдеров в управлении развитием локализованной территории.......................................... 133

3.5. Организационно-финансовый механизм обеспечения стратегического управления пространственным развитием 153

территорий .......................................................................................

Выводы по 3 главе........................................................................... 185

ГЛАВА 4. МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ............................... 190

4.1. Методический подход к оценке эффективности функционирования и развития территориальной социально-экономической системы....................................................................... 190

4.2. Оценка эффективности функционирования и развития локализованной территории............................................................ 206

4.3. Организация мониторинга реализации стратегии пространственного развития локализованной территории............ 213

4.4. Программно-аппаратный комплекс принятия стратегических решений в сфере развития территориальных

социально-экономических систем.................................................. 218

Выводы по 4 главе........................................................................... 224

ГЛАВА 5. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ.......................................................... 227

5.1. Условия формирования и содержание институционального обеспечения планирования и реализации стратегии развития локализованной территории............................................................ 227

5.2. Механизм обоснования стратегического выбора развития локализованной территорией.......................................................... 233

5.3. Программно-проектный подход к стратегическому управлению развитием локализованной территории..................... 242

5.4. Организационно-ролевой механизм межтерриториального взаимодействия................................................................................ 251

5.5. Апробация теоретико-методологических положений

на примере субрегионов Республики Башкортостан..................... 257

Выводы по 5 главе........................................................................... 267

Заключение............................................................................................. 271

Список литературы............................................................................... 282

Приложения............................................................................................ 316

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретико-методологический подход к стратегическому управлению развитием социально-экономических систем на основе межтерриториальных взаимодействий»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Заявленные сценарии и приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года предопределяют сбалансированное пространственное развитие государства, обеспечивающее высокий уровень межрегиональной интеграции и создание новых центров роста.

Однако инерция структуры экономического пространства существенно сдерживает адаптацию объектов территориального управления к меняющимся социально-экономическим условиям и инновационным практикам государственного управления пространственным развитием. Если на федеральном уровне реализуются отдельные механизмы опережающего территориального развития (например, Сибирь и Дальний Восток), то на региональном уровне сложившаяся система административно-территориальных, экономических и финансово-бюджетных отношений сдерживает эффективное применение подобных инструментов. Последнее обуславливает необходимость разработки инновационных подходов к формированию эффективных стратегий развития территориальных социально-экономических систем и институциональных условий стратегического управления пространственным развитием.

Мировой опыт свидетельствует, что территориальное развитие в условиях глобализации должно опираться на принципиально новые формы взаимодействия, трансформируя конфликт интересов в согласованное взаимодействие, обеспечивая переход от соперничества территорий к их конструктивному сотрудничеству, формируя единое рыночное пространство и комфортные условия проживания для экономических агентов территории.

В настоящее время в российской экономической практике недостаточно четко сформулированы подходы к стратегическому управлению территориальным развитием, учитывающие решение разнополярных задач -обеспечение ускоренного развития депрессивных внутрирегиональных социально-экономических систем и сохранение их историко-культурной

самобытности и территориальной идентичности. Проблема осложняется тем, что в России фактически не развиты институты межтерриториального взаимодействия как одноуровневых, так и разноуровневых территориальных социально-экономических систем, что выражается в общем случае в нарастающем несоответствии объекта территориального управления условиям его функционирования, а в частном - в несогласованности приоритетов развития региона и его структурных единиц, отсутствии механизма обеспечения баланса экономических интересов ключевых игроков территории.

Наибольшую актуальность в практическом решении проблемы стратегического управления региональным развитием на основе межтерриториального взаимодействия представляют задачи выделения внутрирегиональных локализаций и разработка механизмов организации согласованного взаимодействия ее элементов с получением синергетических эффектов. В теоретико-методологическом плане это обусловило необходимость смены парадигмы пространственного развития социально-экономических систем с учетом эволюции форм и видов межтерриториальных взаимодействий, активизации потенциала саморазвития и согласования интересов экономических агентов, что и определило выбор темы исследования.

Степень разработанности темы. Исследованиям вопросов комплексного развития территориальных социально-экономических систем посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых, формирующие соответствующие теоретико-методологические основы.

Так, теоретические основы пространственного развития территориальных социально-экономических систем заложены в трудах представителей немецкой школы (А. Вебера, В. Лаундхарта, А. Леша и др.) и в исследованиях отечественных ученых (А.Г. Гранберга, Л.В. Канторовича, H.H. Колосовского, Н.Д. Кондратьева, П.А. Минакира, H.H. Некрасова, Е.В. Пилипенко, А.И. Татаркина, Ф. Перру и др.).

Отдельные аспекты развития территориальной организации экономического пространства России изложены в работах Л.И. Абалкина,

A.Г. Аганбегяна, О.И. Боткина, B.C. Бочко, О.В. Иншакова, Н.П. Кетовой, Г.Б. Клейнера, C.B. Кузнецова, В.Н. Лаженцева, Ю.Г. Лавриковой,

B.В. Лексина, Д.С. Львова, И.В. Макаровой, М.Б. Петрова, С.А. Суспицына,

C.Г. Тяглова и др.

При этом методологические подходы и механизмы развития территориальной экономической системы регионального уровня представлены в исследованиях И.Г. Акперова, С.А. Анесянца, O.A. Биякова, М.Н. Исянбаева, В.И. Кабалиной, O.A. Козловой, A.A. Куклина, K.M. Миско, А.Н. Пыткина, А.И. Татаркина, А.Г. Шеломенцева и др.

Особенности формирования и развития внутрирегиональных локализованных территорий субрегионального и местного уровней раскрыты в работах Ю.К. Альтудова, Е.Г. Анимицы, С.Д. Валентея, Н.Ю. Власовой,

A.Г. Дружинина, Р.В. Дрожжина, Б.С. Жихаревича, О.В. Иншакова, Т.А. Кузина, В.В. Прохоровой, О.С. Пчелинцева, В.Е. Рохчина, Ю.В. Яременко и др.

Институциональному обеспечению процессов управления, в т.ч. пространственным развитием территориальных социально-экономических систем, посвящены работы Е.Г. Анимицы, Е.Л. Аношкиной, Б.И. Герасимова, П. Кругмана, Д. Порта, А.Н. Олейника, В.М. Полтеровича, Дж. Стиглица,

B.Л. Тамбовцева, О. Уильямсон и др.

Теоретико-методологические подходы и механизмы стратегического управления развитием территориальной социально-экономической системы представлены в исследованиях Л.И. Абалкина, Р. Акоффа, В.Б. Ахполовой, Д.А. Гайнанова, А.Г. Гранберга, П. Друкера, И.В. Липсица, Д.С. Львова, П.А. Минакира, Г. Минцберга, М. Портера, В.М. Полтеровича, O.A. Романовой, А.И. Татаркина и др.

Тем не менее степень изученности темы исследования не снижает актуальности диссертационной работы. В научных трудах, касающихся проблем развития территориальных социально-экономических систем, недостаточно разработаны теоретико-методологические и методические аспекты управления функционированием и развитием территориальных систем

субрегионального уровня, не учитывается необходимость вовлечения основных субъектов территории в стратегические процессы, в процессы активизации потенциала подсистемы и его оценки. Предложенные в трудах по стратегическому планированию механизмы формирования и реализации стратегических программ территориального развития требуют дополнения и расширения в части взаимоувязки целевых ориентиров с текущими задачами управления, мероприятиями и ресурсами, а также осуществления мониторинга достижения целей на всех уровнях управления.

Вышеизложенное обусловило выбор диссертантом объекта, предмета, а также постановку цели и задач диссертационного исследования.

Объект исследования - территориальные социально-экономические системы (ТСЭС).

Предмет исследования - социально-экономические и организационно-управленческие отношения в сфере стратегического управления пространственным развитием территориальных социально-экономических систем.

Целыо диссертационного исследования является разработка теоретико-методологических положений стратегического управления развитием социально-экономических систем и методического инструментария организации межтерриториальных взаимодействий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить комплекс взаимосвязанных задач:

1) сформулировать теоретическую концепцию пространственного развития территориальных социально-экономических систем на основе организации многосубъектных межтерриториальных взаимодействий;

2) обосновать теоретико-методологический подход к стратегическому управлению пространственным развитием территориальных социально-экономических систем, обеспечивающий согласование интересов экономических агентов и реализацию потенциала территории;

3) разработать методологические положения формирования организационно-финансового механизма стратегического управления пространственным развитием территориальных социально-экономических систем, обеспечивающего эффективное межтерриториальное взаимодействие;

4) разработать методический инструментарий оценки эффективности стратегического управления пространственным развитием территориальных социально-экономических систем;

5) предложить комплекс институционального обеспечения стратегического управления пространственным развитием территориальных социально-экономических систем.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертация по своему содержанию, предмету и методам исследования соответствует паспорту специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)»: 3.1. Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций. 3.4. Проблема социально-экономического районирования страны по материальным и нематериальным критериям; районирование страны, регионов и муниципальных образований по основным сервисным зонам; адаптация административно-территориального деления страны к вызовам новой экономики. 3.15. Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические таны. 3.18. Экономика федеративных отношений. Проблемы разграничения полномочий и предметов ведения/сфер компетенции между федеральной, региональной, муниципальной властью. Бюджетно-налоговые отношения в федеративном государстве. Цели и механизмы федеральной политики регионального развития. Формы и механизмы взаимодействия

Российской Федерации и ее субъектов при решении ключевых вопросов социалыю-экономического развития. Экономические и социальные проблемы местного самоуправления.

Теоретической и методологической основами исследования являются теории региональной экономики и стратегического управления территориальным развитием, методические подходы к разработке и реализации стратегических документов развития разноуровневых территориальных систем, а также материалы научных конференций. Диссертационное исследование в методологическом плане опирается на методы системного, сравнительного, факторного, стратегического и процессно-ориентированного анализа, на статистические методы, а также на программно-целевой, проектный и процессный методы управления.

Обоснованность научных результатов и достоверность научных положении, выводов и рекомендаций, содержащихся в диссертационном исследовании, подтверждаются применением общенаучных и специальных методов исследования, представительным информационным обеспечением, полнотой анализа теоретических и практических разработок, положительной оценкой на научных конференциях и внедрением результатов работы.

Информационной базой исследования послужили федеральные, региональные и муниципальные нормативные правовые акты по вопросам социально-экономического развития территорий, программные, прогнозные и аналитические материалы органов законодательной и исполнительной власти и управления, аналитические материалы Института экономики УрО РАН, Института социально-экономических исследований УНЦ РАН, данные органов государственной статистики, научные труды по теме диссертации, электронные сетевые ресурсы, результаты собственных исследований автора.

Основные полученные результаты и их научная новизна:

1. Разработана теоретическая концепция пространственного развития ТСЭС, базирующаяся на программной локализации и организации многосубъектных взаимодействий. Раскрыты ключевые составляющие этих

взаимодействий: потенциал территорий, интересы экономических агентов и процессы их согласования, институты обеспечения процессов соразвития, инструменты организации. Даны определения локализованной территории, программной локализации, межтерриториального взаимодействия и территориальных социально-экономических систем (п. 3.1 - Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством») (глава 1, параграфы 1.1-1.3, С.18-48 диссертации); (п.3.4 - Проблема согцюльно-экономического районирова-ния страны по материальным и нематериальным критериям; районирование страны, регионов и муниципальных образований по основным сервисным зонам; адаптация административно-территориального деления страны к вызовам новой экономики паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством») (глава 2, параграфы 2.1-2.3, С.52-101 диссертации).

2. Предложена методология стратегического управления пространственным развитием территориальных социально-экономических систем, интегрирующая стейкхолдерский подход к выбору вектора территориального развития и программно-проектный инструментарий его реализации. Методология позволяет согласовать стратегические интересы и формировать альянсы экономических агентов, обеспечивая их продуктивное сотрудничество, консолидируя взаимодополняемые ресурсы, ключевые компетенции и оригинальные технологии в рамках сфокусированного развития (п. 3.15 — Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы паспорта

/

специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством») (глава 3, параграфы 3.1-3.4, С. 106-153 диссертации).

3. Обоснованы методологические положения формирования организационно-финансового механизма стратегического управления пространственным развитием территориальных социально-экономических систем. Определены основные его элементы: базовые бюджетные и дополнительные финансовые институты; принципы финансовой эквализации полномочий, доходов и расходов. Предложен проектный механизм инвестирования, интегрирующий финансовые ресурсы и интересы экономических агентов в рамках программы развития территориальной локализации (п. 3.18 — Экономика федеративных отношений. Проблемы разграничения полномочий и предметов ведения/сфер компетенции между федеральной, региональной, муниципальной властью. Бюдлсетно-налоговые отношения в федеративном государстве. Цели и механизмы федеральной политики регионального развития. Формы и механизмы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов при решении ключевых вопросов социально-экономического развития. Экономические и социальные проблемы местного самоуправления паспорта специальности 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством») (глава 3, параграф 3.5, С. 153-184 диссертации).

4. Разработан методический инструментарий оценки эффективности стратегического управления пространственным развитием территориальных социально-экономических систем, включающий: динамическую модель преобразования потенциала; методики оценки эффективности функционирования и развития территорий; систему мониторинга реализации стратегии развития локализованной территории; многофакторную модель оценки достижения значений целевых показателей; программно-аппаратный комплекс поддержки и принятия решений. Инструментарий позволяет качественно различать и количественно оценивать эффективность функционирования и развития, использования ресурсов, достигнутый

социально-экономический результат

(п. 3.1 - Развитие теории пространственной и региональной экономики; методы и инструментарий пространственных экономических исследований; проблемы региональных экономических измерений; пространственная эконометрика; системная диагностика региональных проблем и ситуаций паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством») (глава 4, параграфы 4.1-4.2, С. 190-213 диссертации) (п. 3.15 -Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюдэ/сетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы паспорта специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством») (глава 4, параграфы 4.3-4.4, С. 213-223 диссертации).

5. Разработан комплекс институционального обеспечения стратегического управления пространственным развитием ТСЭС, включающий в себя: институты территориального целеполагания и стратегического программирования; нормативное правовое обеспечение; систему учета рисков; информационно-аналитическое обеспечение, организационно-ролевой механизм межтерриториального взаимодействия. Комплекс позволяет обеспечить технологическую, информационную и коммуникационную поддержку процессов управления - от планирования до исполнения с определением сроков, сферы и степени ответственности исполнителей (п. 3.15 - Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем. Прогнозирование, форсайт, индикативное планирование, программы, бюджетное планирование, ориентированное на результат, целевые программы, стратегические планы паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством») (глава 5, параграфы 5.1-5-.5, С. 227-265 диссертации).

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии и дополнении теоретического и методологического аппаратов пространственного

развития территориальных социально-экономических систем в аспекте межтерриториальных взаимодействий, расширении теоретико-методологического представления о путях повышения эффективности стратегического управления внутрирегиональной пространственной локализацией и потенциала саморазвития территорий.

Практическая значимость исследования определяется возможностью использования государственными, муниципальными и частными структурами теоретико-методологических результатов для формирования территориальных социально-экономических систем субрегионального уровня, определения стратегий развития и осуществления их программной локализации. Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при подготовке магистров по направлению «Государственное и муниципальное управление», а также при повышении квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация результатов исследования. Основные результаты научного исследования представлялись и получили поддержку на международных, общероссийских, межрегиональных, межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях в городах Москве, Уфе, Екатеринбурге, Вологде, Томске, Сибае и др.

Основные теоретические, методологические и методические разработки автора использованы при реализации:

- программ, утвержденных постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 24 февраля 2011 года № 38 «О Среднесрочной комплексной программе экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы» и от 9 ноября 2011 года № 395 «О Среднесрочной комплексной программе социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы»;

- организационных структур управления программами, утвержденных постановлениями Правительства Республики Башкортостан от 15 апреля 2011 года № 109 «Об организационной структуре управления Среднесрочной

комплексной программой экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы» и от 25 ноября 2011 года № 430 «Об организационной структуре управления Среднесрочной комплексной программой социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы»;

- подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства Зауралья в 2011 году Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от

25 августа 2011 года № 299;

- планов мероприятий по реализации субрегиональных программ, утвержденных распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2013 года № 162-р и № 163-р, от 20 января 2014 года № 35-р и № 36-р;

- республиканских адресных инвестиционных программ на 2012-2014 годы (в части определения лимитов государственных капитальных вложений по объектам Зауралья и северо-восточных районов Республики Башкортостан), утвержденных распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от

26 декабря 2011 года № 1700-р, от 29 декабря 2012 года № 1780-р, от 24 декабря 2013 года№ 1600-р;

мероприятий по подготовке и проведению Зауральских инвестиционных форумов, утвержденных распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 6 февраля 2012 года № 115-р, от 19 апреля 2012 года № 424-р, от 18 апреля 2014 года № 345-р;

- инвестиционных паспортов муниципальных образований Зауралья и северо-востока Республики Башкортостан;

- Закона Республики Башкортостан от 29 апреля 2014 года № 96-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан о налогах»;

18 соглашений о сотрудничестве между муниципальными образованиями Республики Башкортостан и приграничных субъектов Российской Федерации.

Отдельные результаты нашли отражение в:

- плановой научно-исследовательской работе Института экономики УрО РАН по теме «Теоретико-методологический подход к социально-экономическому измерению результативности политики развития региональных систем» (раздел 1.1- Развитие теоретико-методологических основ оценивания региональной политики);

- плановой научно-исследовательской работе Института социально-экономических исследований УНЦ РАН по теме «Эволюция региональных социально-экономических систем: диагностика и управление», № госрегистрации 0120.1000411 (2010-2012 годы);

государственная научно-техническая программа Республики Башкортостан «Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан в условиях реформирования системы местного самоуправления Российской Федерации» (per. № 040.14/14-С.060.907).

Теоретические разработки автора используются в учебном процессе в ФГБОУ ВПО «Уфимский государственный авиационный технический университет» при чтении учебных дисциплин «Региональная экономика», «Система государственного и муниципального управления».

Публикации результатов исследования. Основные положения исследования отражены в 45 публикациях общим объемом 289,4 п.л., в том числе авторских - 52,3 п.л. Опубликованы 9 монографий, в том числе 3 авторских, в рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК -17 статей («Вестник УГАТУ», «Экономика региона», «Вестник Томского государственного университета», «Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз», «Современные проблемы науки и образования», «Экономика и управление», «Вестник университета» (Государственный университет управления)).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложения; изложена на 361 странице машинописного текста, включая 18 таблиц, 45 рисунков и 18 приложений. Список использованной литературы содержит 301 источник.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определена степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, отражены практическая ценность и апробация работы.

В первой главе «Теоретико-методологические основы исследования пространственного развития территориальных социально-экономических систем» углублена понятийная и методологическая основы теории пространственной экономики, уточнено понятие ТСЭС как объекта управления, разработана методология исследования процессных и структурных составляющих территориальной социально-экономической системы, сформулированы теоретические положения эволюции территорий и их коэволюционного развития.

Во второй главе «Концептуальные аспекты структурной организации внутрирегионального экономического пространства на основе межтерриториальных взаимодействий» выявлены базовые предпосылки необходимости рационализации внутрирегионального пространства и анализа подходов к ее организации, обоснована необходимость смены парадигмы пространственного развития внутрирегиональных территориальных социально-экономических систем. Предложена теоретическая концепция межтерриториального взаимодействия путем интеграции внутренних процессов и внешних интересов территорий, выявлены условия, цели и критерии выделения территориальных программных локализаций.

В третьей главе «Теоретико-методологический подход к управлению стратегическим пространственным развитием региона на основе межтерриториальных взаимодействий» разработана концепция управления стратегическим развитием ТСЭС, в рамках которой предложена модель

согласования интересов в триаде стратегических процессов «мышление -планирование - управление», разработан новый подход к управлению территориальным развитием, заключающийся в учете интересов основных субъектов территории - стейкхолдеров, и предложен организационно-финансовый механизм обеспечения стратегического управления пространственным развитием территорий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Тажитдинов, Илшат Азаматович, 2015 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

КНИГИ

1. Алаев, Э. Б. Социально-экономическая география [Текст] / Э. Б. Алаев / М.: Мысль, 1983. - 67 с.

2. Алампиев, П. И. Экономическое районирование СССР [Текст] / П. И. Алампиев. - М.: Экономическая литература, 1963. - 248 с.

3. Аношкина, Е. JI. Регионосозидание: институционально-экономические основы [Текст] / Е. JI. Аношкина. - М.: Академический проект, 2006.-304 с.

4. Байсеркаев, О. Н. Региональная пространственно-предметная среда (экспериментальная социально-экономическая география областных и районных таксонов) [Текст] / О. Н. Байсеркаев. - Алмааты: Рауан, 1993. - 244 с.

5. Бандман, М. К. Территориально-производственные комплексы: теория и практика предплановых исследований[Текст] / М. К. Бандман. -Новосибирск: Наука, 1980.-256 с.

6. Баранова, К. К. Местное самоуправление и бюджетный федерализм в Германии [Текст] / К. К. Баранова. - М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2000. - 240 с.

7. Баранский, Н. Н. Экономическая география Советского Союза. Обзор по областям Госплана [Текст]/ Н. Н. Баранский. - Л., Госиздат, 1926. - 340 с.

8. Барбаков, О. М. Региональное управление: реалии и перспективы [Текст] / О. М. Барбаков. - СПб.: Изд-во «Лань», 2000. - 286 с.

9. Бильчак, В. С. Региональная экономика[Текст] / В. С. Бильчак, В. Ф. Захаров. - Калининград: Янтар. сказ, 1998. - 314 с.

Ю.Бияков, O.A. Теория экономического пространства: методологический и региональный аспекты [Текст] / О. А. Бияков. - Томск: КузГТУ, 2004.-152 с.

П.Бузгалин, A.B. Теория социально-экономических трансформаций [Текст]/ А. В. Бузгалин, А. И. Колганов. - М.: УРСС, 2003.

12. Бурдина, Е. А. Экономическая география [Текст]: Учебное пособие / Е. А. Бурдина, П. М. Крылов. - М.: МГИУ, 2010.- 189 с.

13. Гаврилов, А. И. Региональная экономика и управление [Текст]: Учеб. пособие для вузов / А. И. Гаврилов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. -239 с.

14. Гайнанов, Д. А. Управление развитием муниципальных образований: финансовое обеспечение [Текст] / Д. А. Гайнанов, И. А. Тажитдинов, Л. Р. Глущенко. - Уфа: Гилем, 2007 - 190 с.

15. Гайнанов, Д. А. Управление социально-экономическим развитием региона: проблемы, подходы, технологии [Текст] / под ред. Д.А. Гайнанова; ИСЭИ УНЦ РАН. - М.: ЗАО «Издательство "Экономика"», 2007. - 264 с.

16. Гайнанов, Д.А. Формирование стратегии развития муниципальных образований [Текст] / Д. А. Гайнанов, И. В. Дегтярева, И. А. Тажитдинов и др. -Уфа: Гилем, 2007. - 163 с.

17. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики [Текст]: Учебник для вузов / А. Г. Гранберг. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - С. 25.

18. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики[Текст]: Учебник для вузов / А. Г. Гранберг. - 3-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2003. - 495 с.

19. Джеймс, П. Всевозможные миры. История географических идей [Текст] / П. Джеймс. - М.: Прогресс, 1988. - 672 с.

20. Добрынин, А. И. Региональные пропорции воспроизводства [Текст] / А. И. Добрынин. - Л.: ЛГУ, 1977. - С.9.

21. Евсеенко, A.B. Интеграционные процессы в экономике региона [Текст] / А. В. Евсеенко, В. С. Зверев, Г. А. Унтура. - Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1996.-196 с.

22. Жихаревич, Б. С. Стратегическое планирование в городах России. Обзор по результатам оценки качества стратегического планирования в 20 городах [Текст]/ Б. С. Жихаревич. - СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2002. - 25 с.

23. Жихаревич, Б. С. Территориальное стратегическое планирование. Практическое пособие. Т. 2. Как оценить качество стратегического

планирования [Текст]/ Б. С. Жихаревич, А. Э. Яновский. - СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2002. - 43 с.

24. Жуковский, А. И. Разработка, реализация и оценка региональных целевых программ (на основе Канадского опыта)[Текст] / А. И. Жуковский, С. В. Васильев, Д. С. Штейс / Под общей редакцией Фабричного С.Ю. - 2006. -175 с.

25. Зуб, А. Т. Стратегический менеджмент: Теория и практика [Текст]: Учебное пособие для вузов / А. Т. Зуб. - М.: Аспект Пресс, 2002. - 415 с.

26. Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах [Текст] / У.Изард. - М.: Прогресс, 1966. - 660 с.

27. История экономических учений (современный этап) [Текст] / Под ред. А. Г. Худокормова. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 733 с.

28. История экономических учений: учебное пособие для студентов высших экономических учебных заведений [Текст] / под ред. В. Автономова, О. Ананьина, Н. Макашевой. - Москва: Инфра-М, 2010. - 784 с.

29. Каплан, Р. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию [Текст] / Р. Каплан, Д. Нортон / Пер. С англ. М.: IBS, ЗАО «Олимп-Бизнес», 2003.-304 с.

30. Каста, Дж. Большие системы: связность, сложность, катастрофы[Текст] / Дж. Каста. - М.: Мир, 1982. - 216 с.

31. Керашев, А. А. Функциональное содержание и принципы управления макрорегиональным хозяйственным комплексом как интеграционным образованием [Текст] / А. А. Керашев. - Ростов-н/Д: СКНЦ ВШ, 2005.-275 с.

32. Кистанов, В. В. Комплексное развитие и специализация экономических районов СССР [Текст] / В. В. Кистанов. - М.: Наука, 1968. -193 с.

33. Клейнер, Г.Б. Эволюция институциональных систем[Текст] / Г. Б. Клейнер. - М.: Наука, 2004. - 240 с.

34. Клейнер, Г. Б. Эволюция системы экономических институтов в России[Текст] / Г. Б. Клейнер. -М.: ЦЭМИ РАН, 2003. - 129 с.

35. Климанов, В. В. Региональные системы и региональное развитие в России [Текст] / В. В. Климов / Изд. 2-е, стереотипное. - М.: Едиториал УРСС, 2004.-296 с.

36. Колосовский, Н. Н. Избранные труды [Текст] / Н. Н. Колосовский. -Смоленск: Ойкумена, 2006. - 336 с.

37. Колосовский, Н. Н. Основы экономического районирования [Текст] / Н. Н. Колосовский. - М., 1970. - 200 с.

38. Колосовский, Н. Н. Теория экономического районирования [Текст] / Н. Н. Колосовский. - М. : Мысль , 1969. - 335 с.

39. Краснова, Т. Г. Экономическая устойчивость региона: теоретические вопросы и практические исследования [Текст] / Т. Г. Краснова. -Красноярск: КГТУ, 1999. - 249 с.

40. Кузнецова, О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования[Текст] / О. В. Кузнецова. - М.:Либроком, 2009. - 304 с.

41. Кузьбожев, Э. Н. Экономическая география и регионалистика (история, методы, состояние и перспективы размещение производительных сил) [Текст]: Учеб.пос. / Э. Н. Кузьбожев, И. А. Козъева, М. Г. Световцева. -М.: Высшее образование. Юрайт-Издат. 2009. - 130 с.

42. Лексин, В. Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития [Текст] / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. - М.: УРСС, 1999. - 368 с.

43. Меньшикова, В. И. Экономическая география России [Текст]: Учеб. пособие / В. И. Меныдикова, М. А. Пахомов; Федеральное агентство по образованию, Тамб. гос. ун-т им. Г. Р. Державина. - Тамбов: Изд-во Першина Р.В., 2006. - 190 с.

44. Методические рекомендации по комплексной оценке и прогнозу социально-экономического развития муниципальных образований [Текст] / под

ред. С. В. Картышова, В. Ю. Ульяшина. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального правления», 2004. - 223 с.

45. Минцберг, Г. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегий менеджмента[Текст] / Г. Минцберг, Б. Альстренд, Дж. Лэмпел. - СПб.: Питер, 2000. - 336 с.

46. Миско, К. М. Ресурсный потенциал региона (теоретические и методические аспекты исследования) [Текст] / К. М. Миско. - М.: Наука, 1991. -94 с.

47. Морозов, В. В. Инвестиционная деятельность территорий: организационно-финансовый аспект [Текст] / В. В. Морозов / РАН. УрО. Ин-т экономики. - Екатеринбург, 2008. - 251 с.

48. Морозов, В. В. Стратегические основы бюджетной и налоговой политики муниципальных образований [Текст]: Препр. / В. В. Морозов, А. И. Татаркин, Е. Н. Сидорова: РАН. УрО. Ин-т экономики. - Екатеринбург, 2000.-53 с.

49. Морозов, В. В. Финансовые резервы активизации инвестиционной деятельности территорий [Текст] / В. В. Морозов: РАН. УрО. Ин-т экономики. - Екатеринбург, 2005 .-217 с.

50. Морозова, Т. Г. Муниципальный менеджмент [Текст] / Т. Г. Морозова. - М.: ЮНИТИ, 1997. - 263 с.

51. Некрасов, H.H. Региональная экономика. Теория, проблемы, методы[Текст] / Н. Н. Некрасов. - 2-е изд. - М.: Экономика, 1978. - 344 с.

52. Нельсон, Р. Р. Эволюционная теория экономических изменений [Текст]/ Р. Р. Нельсон, С. Дж. Уинтер / Пер. М.Я. Каждан; Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. - М.: Дело, 2002. - 535 с.

53. Огородников, П. И. Оптимизация межбюджетных отношений в рамках формирования основ местного самоуправления в городах России [Текст] / П. И. Огородников / Под ред. А. Е. Когута. - СПб.: РАН ИСЭП, 1995.-257 с.

54. Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах [Текст]: Сборник статей. / Главный редактор Б. С. Жихаревич. - СПб.: МЦСЭИ Леонтьевский центр, 2000. - 122 с.

55. Перру, Ф. Экономика XX века [Текст] / Ф. Перру, А. Бейтон, А. Казорла и др.:25 ключевых книг по экономике. - Челябинск: «УралТД»-Урал-книга», 1999. - 263 с.

56. Попов, Р. А. Региональный менеджмент [Текст] / Р. А. Попов. -Краснодар: Советская Кубань, 2000. - 384 с.

57. Попов, Р. А. Системология регионального хозяйства [Текст] / Р. А. Попов. - М.: Высшая школа, 2010. - 224 с.

58. Портер, М. Конкурентоспособность на распутье: направления развития российской экономики [Текст] / М. Портер, К. Кетелс. - М.: НИФРА-М, 2006.- 114 с.

59. Портер, М. Конкурентное преимущество: как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость [Текст]/ М. Портер; Пер. с англ. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 715 с.

60. Потенциал развития муниципальных образований: содержание, оценка, управление (на материалах Республики Коми) [Текст] / коллектив авторов. - Сыктывкар: Коми научный центр УрО РАН, 2008. - 344 с.

61. Пространственные и временные тенденции социально-экономических процессов на российском Севере [Текст] / Отв. ред. В.Н. Лаженцев - Москва - Сыктывкар: Коми научный центр УрО РАН, 2012. - 346 с.

62. Развитие кластеров: сущность, актуальные подходы, зарубежный опыт [Текст] / авт.-сост. С. Ф. Пятинкин, Т. П. Быков. - Минск: Тесей, 2008. -72 с.

63. Разработка стратегического выбора муниципального образования: учебно-методическое пособие [Текст]. - М.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления», 2004. - 184 с.

64. Регион: проблемы планирования и управления [Текст]/ Под ред. А. С. Новоселова. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002. - 392 с.

65. Региональная экономика [Текст]: учебник / под ред. В. И. Видяпина и М.В. Степанова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 666 с.

66. Региональная экономика: организационно-экономический механизм управления ресурсами развития региона [Текст] / Под науч. ред. д-ра экон. наук, проф. Б. И. Герасимова. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2002. -112с.

67. Резепов, М. Ю. Ресурсный потенциал: понятие, механизм регулирования [Текст] / М. Ю. Резепов. - Саратов: Науч. кн., 2003. - 40 с.

68. Ресурсный потенциал рынка: инновации, образование, информационная среда [Текст]: сб. ст. / Под.ред. А. И. Ковалева. - Омск : Изд-во Ом-ГТУ, 1994.- 153 с.

69. Рикардо, Д. Начала политической экономии и налогового обложения. В кн.: Антология экономической классики [Текст] / Д. Рикардо. - М.: Экономика, 1993, т.1. С. 397-473.

70. Рисин, И. Е. Региональная социально-экономическая политика: содержание и механизмы реализации [Текст] / И. Е. Рисин. - Воронеж: Изд-во ВГУ, 2006.- 132 с.

71. Рохчин, В. Е. Проблемы научного обеспечения стратегического планирования развития муниципальных образований [Текст] / В. Е. Рохчин, К. Н. Знаменская - СПб.: ФГНУ «Российский научный центр государственного и муниципального управления». Северо-западный филиал, 2000. - 40 с.

72. Руководство к своду знаний по управлению проектами (Руководство РМВОК®) [Текст]: Четвертое издание. ProjectManagementlnstitute, Inc. Pennsylvania, USA, 2008 - 464 с.

73. Самуэльсон, П. Э. Экономика [Текст] / П. Э. Самуэльсон, В. Д. Нордхаус. - М.: Вильяме, 2008. - 1360 с.

74. Симагин, Ю. А. Территориальная организация населения и хозяйства [Текст]: учеб.пос. /под об. ред. В. Г. Глушковой. - 2-е изд. М.:КНОРУС, 2006. -380 с.

75. Смит, А. Исследование о природе и принципах богатства народов [Текст] / А. Смит. - М.: Соцэкгиз, 1962. - 654 с.

76. Среднесрочная комплексная программа социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы (раздел 6 «Управление реализацией Программы») [Текст] / ред. кол.: Сафиуллин Ф. А, (гл.ред.) и др. /Правительство Республики Башкортостан, ИСЭИ УНЦ РАН. - Москва: Экономика, 2012. - 392 с.

У

77. Среднесрочная комплексная программа экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы [Текст] / Гл. редактор Тажитдинов И. А. / Правительство Республики Башкортостан, ИСЭИ УНЦ РАН. - М.: Издательство «Экономика», 2011. - 324 с.

78. Стратегический менеджмент [Текст] / Под ред. Петрова А. Н. - СПб.: Питер, 2005.-496 с.

79. Стратегическое планирование в муниципальном управлении. Введение в предмет [Текст]: учебное пособие ( для муниципальных управляющих. - М.: МОНФ, Школа муниципального управления, 2000. - 292 с.

80. Стратегическое планирование и аудит социально-экономического развития региона [Текст] / Аппарат Правительства Республики Башкортостан, Гос.комитет Республики Башкортостан по размещению гос.заказов, ИСЭИ УНЦ РАН; редкол.: Тажитдинов И. А. (рук.) и др. - Москва: Экономика, 2012. -310с.

81. Стратегическое управление: регион, город, предприятие [Текст] / под ред. Д. С. Львова, А. Г. Гранберга, А. П. Егоршина. - М.: Экономика, 2004. -605 с.

82. Сухарев, О. С. Основные понятия институциональной и эволюционной экономики [Текст]: Краткий курс лекций / О. С. Сухарев. - М.: Центр эволюционной экономики ИЭ РАН, 2004. - 128 с.

83. Тажитдинов, И. А. Принципы и проблемы формирования межбюджетных отношений в Российской Федерации: взгляд из регионов [Текст] / И. А. Тажитдинов / ИСЭИ УНЦ РАН. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН,2013. -158 с.

84. Тажитдинов, И. А. Субрегиональный подход к управлению территориальным развитием: методология и практика [Текст]: Монография / И. А. Тажитдинов; ИСЭИ УНЦ РАН. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2013. - 234 с.

85. Тажитдинов, И. А. Территориальные социально-экономические системы локального уровня: проблемы оценки и управления [Текст]: Монография / И. А. Тажитдинов; ИСЭИ УНЦ РАН. - Уфа: ИСЭИ УНЦ РАН, 2013.- 190 с.

86. Татаркин, А. И. Бюджетный федерализм и его роль в формировании и развитии системы межбюджетных отношений [Текст] / А.И. Татаркин, И.А. Пыхова, А.Г. Шеломенцев. - Екатеринбург, 2002. - 189 с.

87. Татаркин, А.И. Методология устойчивого развития хозяйственных систем для обеспечения экономического роста [Текст]: Препр. / А. И. Татаркин, О. И. Боткин, В. И. Некрасов: РАН. УрО. ИЭ. - Екатеринбург, 1999. - 45 с.

88. Татаркин, А. И. Модернизация социально-экономического развития муниципальных образований [Текст]: в 2-х т. / Под общ.ред. А. И. Татаркина. -М. : ЗАО «Издательство «Экономика». Т. 1, 206. - 446 е., Т. 2, 2006. - 483 с.

89. Татаркин, А.И. Согласование экономических интересов территорий разного уровня и предприятий при переходе к рынку [Текст] / А. И. Татаркин, И.А. Пыхова. - Екатеринбург: УрО РАН, 1993.- 154 с.

90. Татаркин, А. И. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования и управления [Текст] / А. И. Татаркин и др. — Екатеринбург, 1997. - 380 с.

91. Терещенко, О. В. Потенциала городов (методы статистического изучения) [Текст] / О. В. Терещенко. - Новосибирск: Издательство Новосибирского университета, 1991. - 176 с.

92. Толстогузов О.В. Стратегия периферийного региона в условиях ограничения информации: методология, теория и практика / О.В.Толстогузов. -Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2010. - 488 с.

93. Томпсон, А. А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии [Текст] / А. А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд. - М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1998. - 576 с.

94. Трансформация экономического пространства России [Текст] / Новые факторы регионального развития: Сб. тр. - М.: ИГ РАН, 1999.

95. Тяглов, С. Г. Региональная экономика [Текст] / С. Г. Тяглов. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. - С. 13.

96. Управление региональными и муниципальными финансами [Текст]: Учеб.пособие для работников муниципальных финансовых органов— СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 2007. - 492 с.

97. Фетисов, Г. Г. Региональная экономика и управление [Текст]: Учебник / Г. Г. Фетисов, В. П. Орешин. - М. :ИНФРА-М, 2006. - 416 с.

98. Хакен, Г. Информация и самоорганизация: макроскопический подход к сложным системам [Текст] / Г. Хакен. - М.: Мир, 1991. - 240 с.

99. Харченко, К. В. Муниципальное стратегическое планирование: от теории к технологии [Текст]: Учеб.пособие / К. В. Харченко. - Белгород: Обл. типография, 2009. - 304 с.

100. Цицин, П. Г. Проблемы устойчивого социально-экономического развития муниципальных образований и пути их решения [Текст] / П. Г. Цицин. - М.: Новый век, 2002. - 364 с.

101. Чекмарев, В. В. Объемно-сетевое мышление и реальность // Гуманитарный стратегический маневр [Текст] / В. В. Чекмарев/ Под ред.

B.Н. Кузнецова. - М: Книга и бизнес, 2005. - 560 с.

102. Черданцева, И. В. Прогнозирование в региональных социально-экономических системах в условиях модернизации экономики России [Текст] / И. В. Черданцева / отв. ред. М. А. Винокуров. - М.: Наука, 2010. - 290 с. -

C. 24-29.

103. Шикин, Е. В. Математические методы и модели в управлении[Текст]: учеб.пособие / Е. В. Шикин, А. Г. Чхартишвили. - М.: Дело, 2002. - 440 с.

104. Шумпетер, И. Теория экономического развития: (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) [Текст] / И. Шумпетер / Пер. снем. - М.: Прогресс, 1982. - 455 с.

105. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы [Текст]: Ежегодник. - вып.5. - Волгоград: Изд. ВолГУ, 2004 - 535 с.

106. Экономическое пространство: теория и реалии [Текст] / Ред. кол.: Татаркин А.И. (рук.) и др.;Уфимск.гос.авиац.техн.ун-т и др. - Москва: Экономика, 2011. - 374 с. - с. 9.

107. Экономическая теория [Текст] / Под ред. Добрынина А. И., Тарасевича JI. С. - 3-е изд. - СПб.: Изд. СПбГУЭФ, Изд. «Питер», 2004. - 544 с.

108. Ansoff, Н. I. Corporate Strategy [Текст]: Penguin Books/ Н. I. Ansoff. -Middlesex, 1981.-P. 172

109. Freeman, E. Strategic Management: A Stakeholder Approach [Текст] / E. Freeman - Boston: Pitman, 1984.P. 10

110. Isard, W. Methods of regional analysis [Текст] / W. Isard. - Cambridge: MIT Press, 1960.-328 p.

111. Krugman, P. Development, geography and economic theory [Текст] / P. Krugman. - Cambridge: MIT Press, 1995.- 127 p.

112. Krugman, P. Geography and Trade [Текст] / P. Krugman. - Cambridge MA London: MIT Press, 1991.- 142 p.

113. Krugman, P. The Self-Organizing Economy [Текст] / P. Krugman. -Cambridge: Blackwell Publishers, 1996. - 122 p.

114. Kuklinski, A.Globalityverus locality [Текст]/ A. Kuklinski -Warsaw:Institute of Space Economy, 1990. P. 23.

115. Mintzberg, H. The Rice and Fall of strategic Planning [Текст] / H. Mintzberg. - NY., The Free Press. 1994. - 416 p.

116. Oates, W.T. Fiscal Federalism [Текст]/ W.T. Oates. - NY.: Harcourt Brace Jovanovich, 1972. - P. 35.

117. Ohmae, K. The End of the Nation State: The Rise of the Regional Economics [Текст] / К. Ohmae.-NY., 1995. - 214 p.

118. Steiner, G. A. Strategic Planning: What Every Manager Must Know [Текст] /G.A. Steiner. - NY.: Free Press, 1979. - 383 p.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

119. Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - №4. - Ст. 445.

120. Бюджетный кодекс Российской Федерации [Текст] : офиц. текст, [федер. закон: принят Гос. Думой 17.07.1998: одобр. Советом Федерации 17.07.1998] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. -№31.-Ст. 3823.

121.0 зонах территориального развития в Российской Федерации [Текст] : офиц. текст [федер. закон: от 3 декабря 2011 г. № 392-Ф3] // Собрание законодательства РФ. - 05.12.2011. -№49 (ч. 5). - ст. 7070.

122.06 общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Текст] :[федер. закон : принят Гос. Думой 22.09.1999 :ред. от 11.01.2011] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. -№42. - Ст. 5005.

123. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой РФ 16.09.2003,одобр. Советом Федерации 24.09.2003] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - №40. - Ст. 3822.

124.0 Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию : [Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440] // Собрание законодательства РФ. - 08.04.1996. -№ 15.-ст. 1572.

125.0 Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.») [Текст]: офиц. текст: [Распоряжение Правительства

I

Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р (ред. от 8.08.2009] // Собрание законодательства РФ. - 24.11.2008. - № 47. - ст. 5489.

126.0 наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан [Текст] : офиц. текст: [закон РБ: принят Гос. Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 22.12.2005] // Ведомости Государственного Собрания - Курултая - РБ, Президента и Правительства Республики Башкортостан. - 2006. - № 4 (226).-Ст. 160.

127. Об основах стратегического планирования в Российской Федерации [Текст]: [Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 536].

128.0 разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации [Текст] : офиц. текст: [Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 559] // Собрание законодательства РФ. - 13.05.1996. - № 20. - ст. 2351.

129. О разработке стратегического плана развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу (ред. от 05.01.2001) [Текст] : офиц. текст: [Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1999 года № 2021 -р] // Собрание законодательства РФ. - 13.12.1999. -№ 50. -ст. 6247.

130.0 Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.) [Текст] : офиц. текст: [Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июля 2001 года № 910-р] - 2001.

131.0 Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 гг.) [Текст] : офиц. текст: [Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 года №1163-р] -2003.

132.0 Программе социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.) [Текст] : офиц. текст: [Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года №38-р] - 2006.

133. Об установлении единых нормативов отчислений от отдельных налогов в бюджеты муниципальных районов, городских округов Республики Башкортостан и о внесении изменений в статью 3 Закона Республики Башкортостан «О налоге на имущество организаций» [Текст] : офиц. текст: [закон РБ: принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 18.09.2008 г.] // Газета «Республика Башкортостан». - 2008. -№187 (26671).

134. План мероприятий по реализации Кластерной политики Республики Башкортостан до 2012 года [Текст] : офиц. текст: [Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 сентября 2009 года №336] -2009.

135. О Среднесрочной комплексной программе экономического развития Зауралья на 2011-2015 годы [Текст] : офиц. текст: [Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 февраля 2011 года № 38] -2011.

136.0 Среднесрочной комплексной программе социально-экономического развития северо-восточных районов Республики Башкортостан на 2011-2015 годы [Текст] : офиц. текст [Постановление Правительства Республики Башкортостан от 9 ноября 2011 года № 395]. - 2011.

137. Об утверждении Долгосрочной целевой инновационной программы Республики Башкортостан на 2011-2015 годы [Текст] : офиц. текст:

[Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 октября 2011 года №55]-2011.

138. Реализация кластерной политики в Республике Башкортостан [Текст] :офиц. текст: [Постановление Коллегии Министерства промышленности и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан от 7 апреля 2010 года №1].-2010.

139. О бюджете муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан на 2010 год [Текст] : офиц. текст: [Решение Совета муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от 11 декабря 2009 года № 126] - 2009.

140.06 утверждении Соглашения между органами местного самоуправления муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан и городского поселения г.Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о передаче органам местного самоуправления муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения город Баймак муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан [Текст] : офиц. текст: [Решение Совета муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от 15 декабря 2009 г. № 141] - 2009.

ДИССЕРТАЦИИ

141. Прохорова, В. В. Территориальная экономическая система: субрегиональные ресурсы, стратегии и инструменты интенсивного развития [Текст]:дисс. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / В.В. Прохорова. - Майкоп, 2011. -333 с.

142. Наумов И.В. Становление и механизм роста инновационной активности муниципальных образований [Текст] :дисс. канд. экон. наук : 08.00.05 / И. В. Наумов. - Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2007. - 200 с.

АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

143. Ахполова, В. Б. Механизмы интеграционного взаимодействия региональных социально-экономических систем в пространстве макрорегиона [Текст]:автореф. дис. ...д-ра экон. наук/ В. Б. Ахполова. - Майкоп, 2007. - 61 с.

144. Галина Н.В. Формирование системы стратегического управления развитием муниципального образования на основе индикативного планирования [Текст] :автореф. дисс. ... канд. экон. наук / Н.В.Галина. -Ижевск: ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет», 2005. - 24 с.

145. Дорошенко, C.B. Стратегическая адаптация региональной социально-экономической системы к инновационному типу развития [Текст]:автореф. дис. ...д-ра экон. наук / .В. Дорошенко. - Екатерингбург, 2010.-41 с.

146. Дрожжин, Р. В. Факторы и принципы развития социально-экономической системы региона, локализованной в пространстве субъекта РФ [Текст]:автореф. дис. ...канд. экон. наук/ Р. В. Дрожжин. - Майкоп, 2007. - 27 с.

147. Дьякова, Е. Б. Формирование системы бюджетного регулирования территориального развития [Текст]: автореф. дис. ...д-ра экон. наук / Е. Б. Дьякова. - Волгоград, 2011. - 48 с.

148. Ермоленко, Д. В. Бюджет развития в социально-экономической системе местного хозяйства [Текст]: автореф. дис. ...канд. экон. наук : 08.00.05 / Д. В. Ермоленко. - Майкоп, 2006. - 28 с.

149. Закиров, И. Д. Формирование стратегии развития муниципального образования как социально-экономической подсистемы региона [Текст]: автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / И. Д. Закиров. - Уфа, 2010. - 24 с.

150. Илющенко, Т. М. Факторы и инструменты развития субрегиональной системы курорта Анапа[Текст]: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / Т. М. Илющенко. - Майкоп, 2009. - 25 с.

151. Киргуев, А. Т. Социально-экономическая политика субъекта Российской Федерации в условиях дезинтеграции хозяйственного

пространства[Текст]:автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / А. Т. Киргуев. -Майкоп, 2011.-59 с.

152. Мугако, Д. М. Формирование и реализация стратегии развития конкурентоспособности современного мегаполиса [Текст] :автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 / Д. М. Мугако. - М., ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»,

2008. - 23 с.

153. Петрова, Т. А. Устойчивое социально-экономическое развитие муниципальных образований [Текст] :автореф. дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 / Т. А. Петрова. - Томск: Том.гос. ун-т, 2007. - 18 с.

154. Прохорова, В. В. Территориальная экономическая система: субрегиональные ресурсы, стратегии и инструменты интенсивного развития [Текст]:автореф. дисс. ... д-ра экон. наук: 08.00.05 / В.В. Прохорова. - Майкоп, 2011.-59 с.

155. Стародуб, О. Л. Развитие рекреационно-ориентированной социально-экономической системы субрегиона в условиях пространственного обособления и асимметрии хозяйственного процесса во времени [Текст]:автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / О. Л. Стародуб. - Майкоп, 2007.-25 с.

156. Сутаева, П. А. Факторы и принципы формирования социально-экономической политики развития субрегиональной системы Большого Сочи [Текст]: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05 / П. А. Сутаева. - Майкоп,

2009. - 25 с.

157. У скова, Т. В. Теория и методология управления устойчивым социально-экономическим развитием региона [Текст] : автореферат дис. ... докт. экон. наук : 08.00.05 / Т. В. Ускова. - Вологда, 2010. - 36 с.

158. Хоменко, О. А. Управление устойчивым развитием муниципального образования как социально-экономической системой в условиях реформирования МСУ (на примере муниципальных районов) [Текст]: автореф. дис.... канд. экон. наук : 08.00.05 / О. А. Хоменко. - Саратов, 2007. - 23 с.

ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ

159. База данных показателей муниципальных образований [Электронный доступ] // Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы Российской Федерации по Республике Башкортостан. -Режим доступа :http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm.

160. Большой энциклопедический словарь [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.sci.aha.ru/.

161. Воронков, С. Г. Российские регионы в условиях становления нового типа мировой экономики [Электронный ресурс] / С. Г. Воронков. Режим flocTyna:http://credo.osu.ru/002/001 .shtml.

162. Гаврилов, А. И. Региональная экономика и управление // Читальный зал на Беларуси [Электронный ресурс] / А. И. Гаврилов, 2006. Режим доступа: http://onby.ru/agavrilovekonomika.

163. Гаджиева, М. А. Проблемы доходной базы муниципальных бюджетов [Электронный ресурс] / М. А. Гаджиева // Налоги (газета). - 2008. -№47. Режим доступа: http://cmt.consultant.ru/cji/doc33992.html.

164. Доклад об экономике России [Электронный ресурс] // Внешнеэкономический сектор, торговый баланс. - Режим доступа: http//www. worldbank.org.ru.

165. Иванов, Е. Ю. Информация как категория экономической теории [Электронный ресурс] / Е.Ю. Иванов, 2003. Режим доступа: http^/i-vles.ieie.nsc.ru^lOl/parinov/ivanov/ivanovl.htm.

166. Информация о результатах мониторинга местных бюджетов Российской Федерации за 2006-2008 годы, 2009, 2010, 2011, 2012 гг. [Электронный ресурс] // Министерство финансов Российской Федерации : официальный сайт. Режим доступа: http://www 1 .minfin.ru/ru/reforms/local_government/monitoring/.

167. ИСО/ОПМС 26000:2010 Руководство по социальной ответственности [Электронный ресурс]. - Режим доступа:

http://www.iso.org/iso/ru/iso_catalogue/management_and_eadership_standards/socia l_responsibility.htm.

168. Мартынов, С. Н. Новые парадигмы экономической науки [Электронный ресурс] / С. Н. Мартынов. - Режим доступа: http://smartpage.narod.ru

169. Меморандум о принципах корпоративной социальной ответственности Ассоциации менеджеров России [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://www.amr.ru/storage/committee/121106.pdf.

170. Методические рекомендации по реализации пилотных технологий межмуниципального сотрудничества. [Электронный ресурс] // Министерство экономического развития Республики Башкортостан: официальный сайт. -Режим доступа:

http://minecon.bashkortostan.ru/activity/territories/municipal/2011/1 l/03/muni cipal_722.html

171. Мироедов, A.A.K вопросу о разбалансированности развития региональных социально-экономических систем [Электронный ресурс] / А. А. Мироедов, А. А. Чуб, 2008. Режим доступа: http://chelstat.gks.ru/conference.

172. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая [Электронный ресурс]: [(принят Гос. Думой 16.07.1998 юдобр. Советом Федерации 17.07.1998) (ред. от 03.12.2013)] // Российская газет. - 31.07.1998. -№146. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalogl/.

173. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая [Электронный ресурс] :[(принят Гос. Думой 19.07.2000 :одобр. Советом Федерации 26 июля 2000) (ред. от 03.12.2013)] // Российская газета. -05.08.2000. - № 117. Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nalog2/.

174. Нещадин, А. А.Городские агломерации как инструмент динамичного социально-экономического развития регионов России [Электронный ресурс] / А. А. Нещадин, А. М. Прилепин// Официальный сайт экспертных групп по

обновлению «Стратегии-2020». Режим доступа:

http://strategy2020.rian.ru/load/366074149.

175.0 государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]:[Федеральный закон Российской Федерации от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ (ред. от 09.07.1999)] // Справочно-правовая система «Гарант».Режим доступа: http://www.garant.ru/.

176. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации [Электронный ресурс]:[Указ Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. № 803] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

177. Об особых экономических зонах в Российской Федерации [Электронный ресурс] : [Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ (ред. от 23.07.2013)] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=123058.

178. Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wwwl.minfin.ru/ru/reforms/local_govemment /monitoring/.

179. Преодолеть несогласованность действий федерального центра и регионов (из решения Совета законодателей) [Электронный ресурс]// Официальный сайт Совета Федерации Российской Федерации. — Режим доступа: http://www.council.gov.ru/inf_ps/parlisui-vey/2006/03/36/item963.html.

180. Российское местное самоуправление: итоги муниципальной реформы 2003-2008 гг. [Электронный ресурс] Аналитический доклад Института современного развития. - Режим доступа: http://www.riocenter.ru/ru/programs/doc/3928.

181. Российские и мировые тенденции и тренды в сфере развития городов, агломераций и регионов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.business-class.Su/files/.pdf.

182. Тажитдинов, И .А. Концептуальная модель формирования региональной интегрированной контрактной системы [Электронный ресурс] / И. А. Тажитдинов, Д. А. Гайнанов, А. Г. Атаева // Современные проблемы науки и образования. - 2012. - №4. Режим доступа: http://www.science-education.ru/104-6639 (дата обращения: 10.07.2012).

183. Тажитдинов, И. А. Методологические основы изучения сущности и способов организации внутрирегиональных территориальных социально-экономических систем [Электронный ресурс] / И. А. Тажитдинов, А. Г. Атаева// Современные проблемы науки и образования. - 2012. - №6. Режим доступа: http://www.science-education.rU/pdf/2012/6/407.pdf (дата обращения 16.01.13).

184. Шаховская, JI. С. Теория и методология исследования социально-экономического потенциала Волгограда [Электронный ресурс] / Л. С. Шаховская, Е. Г. Попкова, Е. Г. Гущина. Режим доступа: http ://'www.smartcat.ru.

СТАТЬИ

185. Аганбегян, А. Г. Нужно взаимное движение навстречу общества, государства и бизнеса [Текст] / А. Г. Аганбегян // Бизнес - Академия. - 2001. -№ 3. - С.14-15.

186. Акбердина, В.В. Подходы к разработке сценариев долгосрочного развития региона [Текст] / В.В. Акбердина // Экономика региона. 2008. №S4. С. 7-15.

187. Акмалова, А. А. Соглашения муниципальных образований о перераспределении полномочий как механизм оптимизации местных бюджетов [Текст] / А. А. Акмалова // Муниципальная экономика. - 2008. — №1. — С. 36-39.

188. Аралбаева, Ф. 3. Определение категории «ресурсный потенциал муниципального образования» в современных условиях [Текст] / Ф. 3. Аралбаева, В. А. Ковалев // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2006. - №12. - С. 244-250.

189. Артоболевский, С. С. Меняю одну агломерацию на два кластера в разных экономических районах [Текст] / С. С. Артоболевский / Российское экспертное обозрение. Центр стратегических разработок «Северо-Запад». -2007.-№4-5 (22).-С. 11-13.

190. Бабинцева, Н. С. Региональная экономика: предмет и принципы исследования [Текст] / Н. С. Бабинцева, Н. П. Кузнецова // Вестник С.-Петербургского университета. - Сер. 5. Экономика. - 1996. - №2. -С. 43-48.

191.Бабун, Р. В. Современные проблемы местного самоуправления [Текст] / Р. В. Бабун // Муниципальная власть. Российский журнал местного самоуправления. - 2008. - №4. - С. 48-63.

192. Бялкина, Т. М. О некоторых проблемах эффективности осуществления местного самоуправления [Текст] / Т. М. Бялкина // Муниципальная служба: правовые вопросы. - 2008. - №2. - С. 12-17.

193. Валентей, С. Д. Постсоюзное экономическое пространство [Текст] / С.Д. Валентей// Российский экономический журнал. - 1993. - № 7. -С.3-13.

194. Воротилов, В. А. Территориальная интеграция и региональная экономика в России [Текст] / В. А. Воротилов // Региональная экономика. -2001. -№ 11.

195.Гаджиев, Ю. А. Зарубежные теории регионального экономического роста [Текст] / Ю. А. Гаджиева // Экономика региона. - 2009. - № 2. - С.45-62.

196. Галкина, Н. В. Потенциал муниципального образования как основа его устойчивого социально-экономического развития [Текст] / Н.В. Галкина, Б.В. Савенко // Вестник Челябинского университета. Серия 7. Государственное и муниципальное управление. - 2003. - №1 (2). С.65-66.

197. Гранберг, А. Г. Многорегиональные системы: экономико-математическое исследование [Текст] / А. Г. Гранберг, В. И. Суслов, С. А. Суспицын. - Новосибирск: Сибирское Научное Издательство, 2007. -С. 13-31.

198. Гранберг, А. Г. О программе фундаментальных исследований пространственного развития России [Текст] / А. Г. Гранберг // Регион: экономика и социология - 2009. - №2. - С. 166-178.

199. Гранберг, А. Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя [Текст] / А. Г. Гранберг // Регион: экономика и социология. - 2004. — №1. — С. 57-81.

200. Гранберг, А. Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации [Текст] / А. Г. Гранберг // Вопросы экономики. -2001.- №9. - С. 15-27.

201. Демьяненко, А. Н. Район как объект стратегического управления в контексте теории организации [Текст] / А. Н. Демьяненко // Пространственная экономика. - 2008. -№2. - С. 60-88.

202. Долятовский, В. А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов [Текст] / В. А. Долятовский // Регионология. - 1994. - № 2-3. - С. 149156.

203. Дорошенко, C.B. Саморазвитие региона в контексте экономического эволюционизма [Текст] / С. В. Дорошенко // Журнал экономической теории. -2009. - № 3. - С.З.

204. Дубнов, А. П. Пространственно-стратегическое развитие России: конфликтно-сетевая парадигма анализа [Текст] / А. П. Дубнов, А. В. Крайнов// Регион: экономика и социология. - 2003. -№2. - С. 123-132.

205. Ефремов, В. С. Проектное управление: модели и методы принятия решений [Текст] / В. С. Ефремов // Менеджмент в России и за рубежом. - 1998. - № 6. - С. 105-139.

206. Ефремов, К. И. Методика проведения комплексной рейтинговой оценки социально-экономического развития муниципальных образований Вологодской области [Текст] / К. И. Ефремов, Е. И. Георгадзе, JI. В. Костылева. // Вопросы статистики. - 2002. - №2. - С. 61-63.

207. Закиров, И. Д. Совершенствование стратегического управления развитием муниципального образования [Текст] / И. Д. Закиров,

И. А. Тажитдинов // Экономика и управление: научно-практический журнал. -2010. -№ 1._с. 76-83.

208. Захарченко, Р. Л. Пол Кругман: нобелевский лауреат, теоретик международной торговли и экономической географии [Текст] / Р. Л. Захарченко // Экономический журнал ВШЭ.- 2009. - №1. - С. 130-137.

209. Зубаревич, Н. В. Агломерационный эффект или административный угар? [Текст] / Н. В. Зубаревич// Журнал «Российское экспертное обозрение». Центр стратегических разработок «Северо-Запад». - 2007. — №4—5 (22). — С. 1113.

210. Игнатюк, Н. А. Система органов местного самоуправления [Текст] / Н. А. Игнатюк // Журнал российского права. - 1998. - №6. - С. 17-22.

211. Ильин, В. И. Теория социального неравенства [Текст] / В. И. Ильин. - М.: ИС РАН, 2000. - С.26.

212. Ильин, НЛО. Вопросы теории федерализма: государственно-правовой аспект [Текст] / Н. Ю. Ильин // В мире права. - 2001. - №1. - С. 2.

213. Иншаков, О. В. Знакомая и неведомая мезоэкономика[Текст] / О. В. Иншаков, Н. Н. Лебедева // Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы: Ежегодник. -Вып.2. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. С.13-26.

214. Иншаков, О. В. О проблемах интеграции теории хозяйства в условиях глобализации [Текст] / О. В. Иншаков // Грани интеграции: Сборник научных статей/ Состав. Е. Г. Русскова. - Волгоград: Волгоград, научное изд-во, 2005.-372 с.

215. Иншаков, О. В. «Ядро развития» в контексте новой теории факторов производства [Текст] / О. В. Иншаков // Экономическая наука современной России. - 2003. -№1. - С.5-13.

216. Исянбаев, М. Н. Экономические подрайоны республик, областей, краев: проблемы формирования и эффективного функционирования[Текст] / М. Н. Исянбаев // Экономика и управление. - Уфа, 2009. - №2. - С. 45-50

217. Казанский, Ii.H. Поборник освоения восточных районов Сибири Николай Николаевич Колосовский [Текст] / Н. Н. Казанский // Научный журнал «География и природные ресурсы». - 2007. - №1. - С. 157-164.

218. Карчевская, С. А. Передача полномочий на муниципальном уровне [Текст] / С. А. Карачевская // Бюджет. - 2009. - Март. - С. 83-85

219. Карчевская, С. А. Развитие финансовой самостоятельности местного самоуправления на современном этапе [Текст] / С. А. Карачевская // Финансы. -2009.-№8.-С. 15.

220. .Качанова, Е. А. Инновации теории муниципального финансового менеджмента при трансформации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] / Е. А. Качанова // Экономика региона. - 2009. - №1. -С. 193-198.

221. Кемпбелл, Э. Стратегический синергизм [Текст] , 2-е изд. / Э. Кемпбелл, К. С. Лачс. - СПб.,2004. - С.76-85.

222. Кириллова, О. С. Совершенствование бюджетных отношений в контексте реформы местного самоуправления [Текст] / О. С. Кириллова // Финансы и кредит. - 2006. -№15. - С. 31-35.

223. Клейнер, Г. Стратегический менеджмент «с высоты птичьего полета» [Текст] / Г. Клейнер // Бизнес-Академия. - 2001. - №5 - С. 14-21.

224. Княгинин, В. Н. Пространственное развитие России в долгосрочной перспективе [Текст] / В. Н. Княгинин, Ю. А. Перелыгин // Российское экспертное обозрение. -2007. -№1-2. - С. 6-10.

225. Колосовский, Н. Н. Производственно-территориальное сочетание (комплекс) в советской экономической географии [Текст] / Н. Н. Колосовский// Вопр. географии. М.: Географгиз, 1947. - Сб. 6. - С. 133-168.

226. Комаров, С. В. На рубеже изменения парадигмы менеджмента: саморазвивающиеся, самоорганизующиеся системы [Текст] / С. В.Комаров, А. В.Молодчик, К. С.Пустовойт // Журнал экономической теории. 2012. - №3. С132-142.

227. Костинский, Г. Д. Идея пространственной в географии [Текст] / Г. Д. Костинский // Изв. РАН. Сер.геогр. - 1992. -№ 6. - С.31 - 40.

228. Красноярская агломерация: выбор модели управления [Текст] // Муниципальная России. - 2009. -№9. - С. 66-75.

229. Круковский, Я. В. Фрактальный анализ временных рядов в прогнозировании тенденций развития социо-экономических систем[Текст] / Я. В. Круковский // Фракталы и циклы развития систем. - Томск: ИОМ СО РАН, 2001. - С.132-148.

230. Кузнецова, Е. Л. Региональное хозяйство как система интересов [Текст] / Е. Л. Кузнецова // Экономический вестник Ростовского государственного университета. - 2008. - С.288-290.

231.Куценко, Е. С. Зависимость от предшествующего развития в сфере пространственного размещения производительных сил - плохая новость для эмпирических исследований агломерационных эффектов [Текст] / Е. С. Куценко // Журнал Новой экономической ассоциации. - 2012. - №2 (14). -С. 10-26.

232. Кучин, И. А. Фракталы и циклы социальных процессов [Текст] / И. А. Кучин // Фракталы и циклы развития систем. - Томск: ИОМ СО РАН, 2001. - С.25-30.

233. Лаппо, Г. М. Городские агломерации СССР - России: особенности динамики в XX веке [Текст] / Г. М. Лаппо // Журнал «Российское экспертное обозрение». Центр стратегических разработок «Северо-Запад». - 2007. - №4—5 (22). - С.6-9.

234. Лейзерович, Е. Е. Уровни организации пространства: экономико-географический анализ [Текст] / Е. Е. Лейзерович // Изв. РАН. Сер.геогр. -1995.-№2.-С. 67-75.

235. Макаров, В. Л. Эволюционная экономика: некоторые фрагменты теории [Текст] / В. Л. Макаров // Труды международного симпозиума «Эволюционный подход и проблемы переходной экономики». — М.: ИЭ и ЦЭМИ РАН, 1995. - С.109-121.

236. Маковкин, С. А. Этапы развития территориальной организации России [Текст] / С. А. Маковкин// Региональная экономика: теория и практика. - 2010. -№ 26. - С.26.

237. Марача, В. Г. Региональное стратегическое планирование: основные подходы и условия реализации [Текст] / В. Г. Марача// Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». - 2008. - №11. - С. 35-42.

238. Минакир, П. А. Пространственная экономика: эволюция подходов и методология [Текст] / П. А. Минакир, А. Н. Демьяненко // Экономическая наука современной России - 2010. - №3. - С. 7-25.

239. Миронова, М. Н. Динамика территориального неравенства в условиях экономического роста и кризиса в регионах Российской Федерации [Текст] / М. П. Миронова, В. II. Холина // Стратегическое планирование в городах и регионах России: стратегии модернизации и модернизации стратегий / Под ред. Б.С. Жихаревича. - СПб.: Леонтьевский центр, 2011. -С. 22-25.

240. Некрасов, С. И. Федеральные округа - новое звено в вертикали российской власти [Текст] / С. И. Некрасов // Журнал российского права. -2001. -№11.-С. 18-24.

241. Никонова, Я. И. Анализ современных подходов к развитию территориальных экономических систем на основе инноваций [Текст] / Я. И. Никонова // Вестник УГТУ-УПИ. - 2008. - № 5. - С. 78-89.

242. Овчинников, В. Н. Концепция взаимодействия центра и регионов в парадигме экономического федерализма [Текст] / В. Н. Овчинников // Материалы III Всероссийской научной конференции (Домбайские чтения) «Модернизация Экономики Юга России и новые стратегии региональной экономической политики». - Черкесск: КГЧТА, 2007.

243. Огнева, И. А. Основные тенденции развития местного самоуправления в современной России [Текст] / И. А. Огнева, М. В. Чеишвили, Л. И. Корчагина // Административное право и процесс. - 2009. - № 4. - С. 1314.

244. Одинцова, А. В. Межмуниципальное сотрудничество: уроки зарубежного опыта [Текст] / А. В. Одинцова // Журнал «Федерализм». - 2013. — №2 (70).-С.145-158.

245. Олейник, А. Н. Институциональная экономика [Текст] / Под ред.

A. Н. Олейника. - М.: ГУ ВШЭ, 2005. - С.375-380.

246. Павлов, Ю. В. Модели управления городской агломерацией [Текст] / Ю. В. Павлов // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2011. - № 4(76). - С. 66-70.

247. Паринов, С. К. Теории сетевой экономики [Текст] / С. К. Паринов// Проблемы новой политической экономии. - 2001. - № 1. - С. 54-64.

248. Петрикова, Е. М. Комплексная инвестиционная программа экономики моногорода[Текст] / Е. М. Петрикова// Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 43. - С. 19-32.

249. Петрова, Т. А. Некоторые аспекты формирования устойчивого развития муниципальных образований [Текст] / Т. А. Петрова // Современные проблемы науки и образования. -2007. -№ 6. - С. 180-183.

250. Пефтиев, В. И. К концепции экономического пространства [Текст] /

B. И. Пефтиев// Проблемы новой политэкономии. - 2001. - № 3. - С. 32-36.

251. Печаткин, В. В. Формирование кластерного опорного каркаса регионов как направление повышения конкурентоспособности России[Текст] /

B. В. Печаткин // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 34. -

C.24-30.

252. Пилясов, А. Н. Новая экономическая география (НЭГ) и ее потенциал для изучения размещения производительных сил России [Текст] / А. Н. Пилясов // Региональные исследования. Научный журнал. - 2011. -№ 1 (31). - С.3-31.

253. Пинская, М. Р. Налоговый федерализм как основа для распределения налоговых поступлений между звеньями бюджетной системы [Текст] / М. Р. Пинская // Бизнесинформ. - 2009. - № 4. - С. 72-75.

254. Полтерович, В. М. Трансплантация экономических институтов [Текст] / В. М. Полтерович// Экономическая наука современной России. -2001. - № 3. - С.32.

255. Попов, А. Р. Кластерные формы организации и финансирования курортно-туристической сферы .[Текст] / А. Р. Попов // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 14. - С.54-57.

256. Пчелинцев,0. С. Проблемы социально-экономического обоснования региональной политики [Текст] / О. С. Пчелинцев// Проблемы прогнозирования. - 2002. - №1. - С.3-20.

257. Радаев, В. В. Что такое «экономическое действие» [Текст] / В. В. Радаев// Экономическая социология. - 2002. - Т. 3. - № 5. - С. 18-25.

258. Росляк, Ю. В. Становление новой системы прогнозов и программ социально-экономического развития регионов [Текст] / Ю. В. Росляк // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - № 7. - С.3-7.

259. Рянский, Ф. Н. Фрактальная теория пространственно-временных размерностей: естественные предпосылки и общественные последствия [Текст] / Ф. Н. Рянский// Фракталы и циклы развития систем. - Томск: ИОМ СО РАН, 2001.

260. Самойленко, В. П. Формирование социальной ответственности субъектов власти и собственности в условиях глобализации экономических отношений [Текст] / В. П. Самойленко. - Ростов-на-Дону: Изд-во СКНЦ ВШ, 2005.-С.100.

261. Селиверстов, В.Е. Региональная политика России: выбор новой модели [Текст] / В. Е. Селиверстов // Регион: экономика и социология. - 2006. -№4.-С.15-40.

262. Сибирская, Е. В. Интеграционные структуры как основа развития региона [Текст] /Е. В. Сибирская //Регионология. - 2003. -№ 1-2. - С.94-98.

263. Сигов, И. И. Управляющая подсистема экономики регионов: цели, принципы, методы и структура управления [Текст] / И. И. Сигов // Региональная экономика. - 2001. -№1.— С. 14-20.

264. Силуанов, А. Г. Может следует идти по пути интеграции и укрупнения муниципальных образований? Материалы с расширенного заседания Совета по местному самоуправления при Председателе Государственной Думы РФ [Текст] / А. Г.Силуанов // Муниципальная власть. -2008.- №4. -С. 10-11.

265. Смирнов, В. В. Методологические аспекты расширения границ теорий регионального развития [Текст] / В. В. Смирнов // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 15. - С.63-73.

266. Смоляков, Ю. И. Проблемные аспекты формирования стратегии социально-экономического развития региона [Текст] / Ю. И. Смоляков, А. В. Резвяков // Региональная экономика: теория и практика. - 2010. - № 7. -С.67-71.

267. Тажитдинов, И. А. Бюджетная обеспеченность поселений: проблемы и пути решения [Текст] / И. А. Тажитдинов// Журнал «Вестник университета (Государственный университет управления)». - 2009. - №32. - С. 209-212.

268. Тажитдинов, И. А. Интеграция бюджетирования, ориентированного на результат, в стратегическую карту муниципального образования [Текст] / И. А. Тажитдинов, И. Д. Закиров // Вестник университета (Государственный университет управления). - 2009. -№22. - С. 150-154.

269. Тажитдинов, И. А. Кластерный анализ как основа инновационной деятельности муниципальных образований [Текст] / И. А. Тажитдинов, Д. А. Гайнанов // Экономика и управление. - Уфа: БАГСУ, 2007. - № 4. - С. 614.

270. Тажитдинов, И. А. К вопросу о совершенствовании оценки уровня социально-экономического территориального развития [Текст] / И. А. Тажитдинов, Д. А. Гайнанов // Экономика и управление. - Уфа: БАГСУ, 2009-№6.-С. 58-64.

271. Тажитдинов, И.А. Межмуниципальное сотрудничество -инструмент субрегиональной политики [Текст] / И.А. Тажитдинов // Научно-практический журнал «Экономика и управление». - 2014. - № 4 (120). - С.4-8.

272. Тажитдинов, И. А. Методические аспекты стратегического управления развитием муниципального образования [Текст] / И. А. Тажитдинов, Д. А. Гайнанов, И.Д. Закиров// Научный журнал «Известия Уфимского научного центра Российской академии наук». - 2011. - № 2. - С. 7682.

273. Тажитдинов, И. А. Методологические основы исследования функционирования и развития муниципальных образований [Текст] / И. А. Тажитдинов, Д.А. Гайнанов // Вестник Томского государственного университета. - Томск: ТГУ, 2008.-№ 318. - С. 171-177.

274. Тажитдинов, И. А. Модель оценки степени влияния программных мероприятий на стратегические цели развития муниципального образования [Текст] / И. А. Тажитдинов, И. Д. Закиров // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). Серия «Экономика». - 2009. - № 2(2). - С. 95-103.

275. Тажитдинов, И. А. Применение стейкхолдерского подхода в стратегическом управлении развитием территорий [Текст] / И. А. Тажитдинов//Экономика региона. - Екатеринбург, 2013. - №2. -С. 17-27.

276. Тажитдинов, И. А. Проблемы организации межбюджетных отношений [Текст] / И. А. Тажитдинов // Экономика и управление. - Уфа: БАГСУ, 1997. - №5. - С. 63-68.

277. Тажитдинов, И. А. Проблемы ресурсных взаимоотношений в системе «регион - субрегион - муниципальное образование» [Текст] / И. А. Тажитдинов // Вестник Томского государственного университета. — Томск: ТГУ, 2013.-№368.-С. 115-118.

278. Тажитдинов, И. А. Программно-целевой подход в управлении социально-экономическим развитием субрегиона (на примере Зауралья Республики Башкортостан) [Текст] / И. А. Тажитдинов// Экономика и управление. - Уфа: БАГСУ, 2011. - № 3. - С. 4-11.

279. Тажитдинов, И. А. Разработка системы стратегического управления развитием муниципального образования [Текст] / И. А. Тажитдинов, И. Д. Закиров // Система государственного и муниципального управления: проблемы и перспективы развития: Сборник научных статей. - М: Издательство ООО «ПКЦ Альтекс», 2010. -С. 130-135.

280. Тажитдинов, И. А. Реформа местного самоуправления: проблемы и перспективы [Текст] / И. А. Тажитдинов // Вестник Томского государственного университета. -Томск: ТГУ, 2010. -№ 335. - С. 131-137.

281. Тажитдинов, И. А. Субрегион как особое звено территориально-экономической системы: сущность, особенности функционирования и управления [Текст] / И. А. Тажитдинов// Вестник УГАТУ. - Уфа: УГАТУ, 2013. -Том 17, № 1(54) (2013).-С. 191-197.

282. Тажитдинов, И. А. Управление реализацией стратегических документов территориального развития [Текст] / И. А. Тажитдинов, И. Д. Закиров // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - Вологда, 2012. - №3(21). - С. 63-73.

283. Тажитдинов, И. А. Формирование стратегии развития и оценка эффективности деятельности муниципальных образований [Текст] / И. А. Тажитдинов, И. Д. Закиров, В. В. Казаков // Вестник Томского государственного университета. - Томск: ТГУ, 2009. - № 323. - С. 254-259.

284. Татаркин, А. И. Развитие экономического пространства регионов России на основе кластерных инициатив [Текст] / А.И. Татаркин // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2012. -Т. 21. №3. С. 28-36.

285. Татаркин, А. И. Саморазвивающиеся территориальные экономические системы: диалектика формирования и функционирования [Текст] / А. И. Татаркин, Д. А.Татаркин // Вестник Челябинского государственного университета. 2010. -№ 3. С. 5-12.

286. Томпсон, В. А. Региональные субсистемы: концептуальное объяснение и внедрение [Текст] / В. А. Томпсон // Международные исследования. - 1973. - т. 17. - № 1.

287. Федосов, П. А. Перспективы российского федерализма: федеральные округа, региональные политические режимы, муниципалитеты [Текст]/ П. А. Федосов, С. Д. Валентей, В. Д. Соловей, В. Я. Любовный// Политические исследования. -2002. - №4.-С. 159-183.

288. Харченко, К. В. Проблемы управления развитием городских агломерацй: взгляд из г. Белгорода [Текст] / К. В. Харченко // Муниципальный мир. - 2009. - №1-2. - С. 49-57.

289. Хлунов, А. В. От планирования к сценарному формированию будущего [Текст] / А. В. Хлунов // Форсайт. - 2009. - № 3. - С.3-11.

290. Черников, А. П. Стратегия развития региона: Структурный аспект [Текст] / А. П. Черников. - Новосибирск, 2000. - С. 23-25.

291. Швецов, А. П. Экономические основания выбора размеров муниципальных образований [Текст] / А. II. Швецов // Пространственная Экономика. - 2007. - №3. - С. 52.

292. Шнипер, Р. И. Конкурентные позиции региона и их оценка [Текст] / Р. И. Шнипер // Регион: экономика и социология. - 1995. -№ 1. - С.3-24.

293. Capello, R. Entrepreneurship and spatial externalities: Theory and measurement [Текст] / R. Capello // The Annals of Regional Science. - 2002. -V. 36.P. 387-402.

294. Czamanski, S. Needless complexity in the identification of industrial complexes: A comment [Текст] / S. Czamanski// Journal of Regional Science. -1977.-V. 17.

295. Elster, J. Economic Order and Social Norms [Текст] / J. Elster // Journal of Institutional and Theoretical Economics. - 1988. Vol. 144 (2). P.357-366

296. Enright, M. J. Regional clusters and multinational enterprises: independence, dependence, or interdependence? [Текст] /J.M. Enright // International Studies of Management and Organization. - 2000. V.30. P.114-138.

297. Karlsson, С. The role of universities in regional development Endogenous human capital and growth in a two-region model [Текст] / С. Karlsson, W. Zhang // The Annals of Regional Science. - 2001. -V. 35. P. 179-197.

298. Maillat, D. The innovation process and the role of the тШеи[Текст] / D. Maillat // Regions Reconsidered: Economic Networks, Innovation, and Local Development. - London: Mansell, 1991. P. 103-118.

299. Perroux, F. Economic space: theory and applications [Текст] / F. Perroux // Quarterly Journal of Economics. - 1950. - V. 64. P.89-104

300. Shibusawa, H. Cyberspace and physical space in an urban economy [Текст] / H. Shibusawa // Papers in Regional Science. - 2000. - V. 79. - P. 254.

301.Schuler, R. Transportation and telecommunications networks: Planning urban infrastructure for the 21st century [Текст]/ R. Schuler // Urban Studies. - 1992. -V. 39(2).P. 297-310.

Приложения

Таблица А. 1

Понятие «регион» в работах отечественных и зарубежных исследователей

Исследователи Основной критерий выделения Проблематика исследования

П.И. Алампиев, В.В. Кистанов, H.H. Некрасов [2] Территориальный, экономический За основу раскрытия содержания понятия «регион» берутся три признака: территория, специализация и наличие экономических связей

А.Б. Алаев [1] Территориальный Регион определяется как территория по совокупности насыщающих ее элементов, отличающихся от других территорий, «обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность - объективное условие и закономерный результат развития данной территории»

Г. Костинский [227] Территориальный Территория есть определенная совокупность мест, получаемая путем их объединения, агрегирования по какому-то единому основанию. Регион же - это то, что обязательно выделяется, вычленяется из целостного объекта. Территориально - понятие изначально синтетическое, район - аналитическое

С.Г. Тяглов [95] Территориальный Регион - «часть территории с более или менее однородными природными условиями, специфическими экономическими, демографическими, историческими условиями, на которой функционирует определенный комплекс отраслей производства, производственной и социальной инфраструктуры.

В. Лекции, А. Швецов [291] Территориальный Территорией мы называем определенную часть социального (в первую очередь населения), природного (в том числе природно-ресурсного и экологического), экономического, инфраструктурного, культурно-исторического и, наконец, собственно пространственного потенциала государства, которая находится в юрисдикции субфедеральных или местных (муниципальных) органов власти

А. И. Добрынин [20] Территориальный, экономический, социальный Используя теорию воспроизводства, определяет понятие «регион» как «территориально-специализированную часть народного хозяйства страны, характеризующуюся единством и целостностью воспроизводственного процесса». Вследствие огромных различных природно-географических, экономических и других условий в регионах России региональные воспроизводственные процессы уникальны, их эффективность зависит от структурной, инвестиционной, социальной, природоохранной, финансовой политики. Сбалансированность этих политик является необходимым условием комплексного развития региональной экономики

Исследователи Основной критерий выделения Проблематика исследования

В. Долятовский [202] Экономический Регион в современном понимании - это сложный территориально-экономический комплекс, имеющий ограниченные внутренние ресурсы, свою структуру производства, определенные потребности в связи с внешней средой

А.Г. Гранберг [199] Социальный, пространственный Территория является предпосылкой специфических форм обитания и жизнедеятельности людей, но само формирование среды всегда выступает как результат взаимодействия территории и целенаправленной деятельности населения. Осуществление экономической деятельности людей и фирм позволяет рассматривать территорию как часть геотерритории в качестве экономического пространства

Г. Гутман Социальный Регион - это территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда

H.H. Некрасов [51] Социальный Под регионом понимается крупная территория страны с более или менее однородными природными условиями, а главным образом характерной направленностью развития производительных сил на основе сочетания комплекса природных ресурсов с соответствующей сложившейся и перспективной социальной инфраструктурой

П. Джеймс и Дж. Мартин [19] Территориальный Рассматривают регион как целостный участок территории, отличающийся однородностью в своей основе, но не обладающий четкими границами. При этом методологической предпосылкой служат основные правила районирования

В российском законодательств е [177] Территориальный, пространственный Регион используется прежде всего для обозначения национально-территориальных (республика, автономная область, автономный округ) и административно-территориальных (край, область, города Москва и Санкт-Петербург) субъектов РФ. Регионы как административно-территориальные образования по целям выделения подразделяются по правовому статусу, административно-правовому и административно-управленческому признакам, а также по смежности территории

А.П. Черников, Т.Г. Краснова [290] Системный Данный подход связан с пониманием региона как мезосистемы социально-экономических связей особого рода, состоящей из различных подсистем: производственной, социальной, финансовой, экологической и пр. В рамках данного подхода регион в большей степени представлен через свои социально-экономические особенности, в меньшей степень он выступает интегральной частью макроэкономики, В работах сторонников этого подхода регион - мезосистема характеризуется своим индивидуальным набором

Исследователи Основной критерий выделения Проблематика исследования

экономических, демографических, социально-политических, традиционно-исторических, ресурсно-экологических особенностей

А. Гавр ил ов [13, 162] Системный Как социально-экономическая система регион может быть представлен совокупностью пяти основных подсистем, к которым относятся системообразующая база; системообслуживающий комплекс; экология; население; инфраструктура рынка. При этом главным фактором, обеспечивающим взаимосвязь и взаимодействие указанных подсистем, интегрирующим их в единую социально-экономическую систему является деятельность людей. Человек - органическая часть каждой из подсистем

Н.Ю. Ильин [212] Экономический В рамках экономической теории федерализма регион рассматривается в качестве субъекта макроэкономических отношений. Традиционное федеративное устройство предполагала, прежде всего, добровольное объединение входящих в федерацию территорий в единое государство с разделением при этом государственного управления между центром и составными властями. Каждая из составных частей федерации также сохраняла самостоятельные органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Между участниками достигалось соглашение о разделении полномочий центра и составных частей

А.Г. Гранберг [200] Территориальный, системный Регион - это определенная территория, отличающаяся от других территорий по ряду признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов

Декларация о регионализме в Европе [160] Политический, социальный Понятие «регион» «представляет собой выражение отличительной политической самобытности, которая может принимать самые различные формы, отражающие демократическую волю каждого региона принимать ту форму политической организации, которую он сочтет предпочтительной. Регион сам избирает свое руководство и устанавливает знаки различия его представительства»

В. Бильчак, В.Захаров [9] Пространственный Регион - это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика)

JI.C. Тарасевич [107] Пространственный Регион - территориальное образование на едином экономическом поле, по своей сути выполняющее посредническую роль между макро- и микроэкономикой, обеспечивая оптимальное функционирование всех систем: экономических, социальных, политических, национальных в любой части пространства и тем

Исследователи Основной критерий выделения Проблематика исследования

самым в целом на территории федерации

С. Воронков [161] Пространственный Под регионом необходимо понимать одновременно определенную территориально-пространственную форму организации производства и субъекта, обладающего необходимыми властными полномочиями для перегруппировки ресурсов и выступающего субъектом социально-экономических процессов, владеющего определенной социокультурной инфраструктурой, скрепляющей целостность среды обитания человека на данной территории и дающей устойчивость к изменениям

А. Куклинский [114] Системный, пространственный Рассматривает регион как составную часть пространственной экономической системы, где господствуют силы конкуренции, благодаря которой регион может привлечь значительную долю отечественного и зарубежного рынка

A.Г. Гранберг, B.И. Суслов, C.А. Суспицын [197] Системный, пространственный Выделяют многорегиональные системы национальной экономики. При этом национальная экономика рассматривается как пространственно-неоднородный организм, функционирующий на основе вертикальных (центр-регионы) и горизонтальных (межрегиональных) экономических взаимодействий

Таблица Б.1

Сравнительный анализ существующих подходов по пространственному развитию

Класс подходов Подход Суть Преимущества Недостатки

Теории размещения производительных сил Теория размещения сельского хозяйства И. Тюнена. Выделение города и оптимальное размещение производительных сил вокруг него с учетом транспортных издержек, цены на продукцию и земельной ренты Выделение факторов размещения производительных сил, влияющие на специализацию территории: расстояние от хозяйства до города, которое влияет на величину транспортных издержек (фактор пространства); цены на различные виды сельскохозяйственной продукции;земельную ренту Абстрактность модели с учетом трех факторов размещения, игнорируя при этом множество реальных факторов размещения, таких, как: межтерриториальное взаимодействие (торговля, трудовая миграция); влияние на развитие территории других ее агентов (органов власти, финансовых институтов)

Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта Поиск пункта оптимального размещения промышленного предприятия относительно источников сырья и рынков сбыта продукции Использование физической модели в задаче размещения производительных сил; использование двух методов (геометрического и механического) расчета оптимального пункта размещения Те же, что и у Тюнена -замкнутая система (учитываются только 2 вида ресурсов и 1 пункт сбыта), игнорирование внешних факторов и социальных процессов, протекающих на территории

Теория промышленного штандорта А. Вебера Производительные силы размещаются исходя из минимизации издержек на транспорт, рабочую силу и экономии от концентрации производства Учет, помимо транспортных издержек, новых факторов размещения производительных сил: издержки на рабочую силу и агломерация. Применение многофакторной теории размещения промышленного предприятия, опирающейся на методы количественного анализа Замкнутая система, локализованность рабочий силы, игнорирование внешних факторов и социальных процессов, протекающих на территории

Класс подходов Подход Суть Преимущества Недостатки

Теория центральных мест В. Кристаллера Размещение центральных мест -экономических центров, которые обслуживают товарами и услугами себя и население своей округи (зоны сбыта), при минимизации транспортных затрат покупателей Позволяет сформировать на основе данной теории оптимальные рыночные зоны, кратчайшие транспортные маршруты Абстрактный характер модели; допущения, относящиеся к неоднородности территории, распределения населения и транспортной доступности; учет только экономических процессов (спрос и предложение), игнорируя социальные

Теория пространственного экономического равновесия А.Леша Размещение производительных сил в пространстве с учетом эффекта концентрации производства (снижение предельных издержек производства с ростом выпуска) и транспортные затраты по перемещению продукции до равномерно распределенных по территории потребителей. Расширение предмета исследования до макроуровня; применение абстрактно-теоретического анализа при изучении проблем размещения; разработка принципиальных основ пространственного экономического равновесия; определяющий фактор -максимизация прибыли Допущения по пространству (однородность и «пустота» территории); учет только двух факторов (эффект концентрации производства и транспортные издержки по перемещению продукции); учет только экономических процессов (спрос и предложение), игнорируя социальные

Теории размещения производства У. Алонсо и У. Айзарда [26]. Размещение производительных сил экономической освоенности территории и межрегиональных связей Учет экономической освоенности территории и межрегиональных связей; рассмотрение проблемы размещения производительных сил с позиции методов макроэкономики Приверженность агломерации, что может привести к образованию пустых неосвоенных мест; отсутствие влияния социальных процессов на размещение производства

Теория экономического районирования H.H. Баранский, H.H. Колосовский [7, 32,36,217] Районирование территории страны по производственным признакам, ее дальнейшей специализации (размещение производительных сил) для максимального удовлетворения собственных производственных 1) вовлечение в хозяйственный оборот ресурсов малоосвоенных территорий страны; 2) специализация районов на наиболее выгодных отраслях в целях максимального использования сравнительных преимуществ 1) планово-экономический характер в процессе районирования; 2) большее внимание уделялось оптимальному размещению производительных сил с точки зрения экономических выгод и

Класс подходов Подход Суть Преимущества Недостатки

и потребительских нужд территории районов; 3) комплексное развитие хозяйства в основном за счет собственных ресурсов (основа саморазвития) затрат, не рассматривая подробно социальные аспекты

Территориальны е факторы экономического роста Теория территориально- производственны X комплексов (H.H. Колосовский, М.К. Бандман) [31,57, 236] Размещение связанных между собой в технологическом и экономическом отношении предприятий в пределах локальной территории, в целях совместного использования общей инфраструктуры и ресурсов (эффект масштаба) Те же, что в теории экономического районирования Те же, что в теории экономического районирования

Теория полюсов роста (Ф. Перру, Ж. Будвиль, X. Ласуэн, П. Потье) [168] Выделение лидирующих отраслей («полюсов роста»), комплекса отраслей, вызывающих поляризацию пространства (неравномерное развитие) Модернизация промышленности, развитие сопутствующих отраслей, создание на территории передовых производств вместе с объектами промышленной и социальной инфраструктуры, комплексное освоение природных ресурсов за счет эффектов агломерации, концентрации и мультипликации Вымывание населения из других менее развитых территории (населенных пунктов), утрата традиций, местных особенностей, ее слабая освоенность или даже гибель—»потеря контроля и угроза территориальной целостности страны в будущем

Класс подходов Подход Суть Преимущества Недостатки

\ Агломерационный поход (П. Кругман) [Ш, 112] Концентрация производительных сил и агломерация происходят под влиянием экономии на размере на уровне предприятия при ненулевых транспортных издержках; мобильных факторов производства; взаимодействия центростремительных и центробежных сил;возрастающей отдачи, экономических экстерналий, несовершенной конкуренции, торговли 1) эффект масштаба; 2) экономия от снижения транспортных и транзакционых издержек; 3) диверсификация производства и рынка труда; 4) экономия от доступа к общему рынку труда и общим общественным благам, как инфраструктура (транспорт, ЖКХ, энергетика), наука, образование, медицина, культура и др.; 5) экономия от перетоков знания; 6) рост благосостояния населения 1) вымывание населения из менее развитых территорий, утраты традиций, местных особенностей, слабая освоенность этой территории; 2) высокая арендная плата за городские земли; 3) усложнение решения социальных и бытовых проблем в «периферийных» городах; 5) нагрузка на городскую инфраструктуру; 6) проблемы в управлении агломерацией

Кластерный подход (М. Портер, М. Энрайт) Концентрация наиболее конкурентоспособных фирм в кластер на определенной территории 1. Рост производительности труда и эффективности производства 2. Генерация новых знаний и изобретений и их коммерциализация 3. Наличие внешних положительных эффектов (экстерналии) 4. Развитие аутсорсинга 5. Конкуренция внутри кластера 6. Мультипликативный эффект Высокая специализация предприятий внутри кластера, негибкость структуры кластера, уменьшение конкурентных давлений в будущем может привести к невосприятию нововведений и дальнейшей стагнации кластера, а следовательно, кпотери его конкурентоспособности, упадку и ликвидации

Годы 2006 2012

Сельские поселения 19699 18722

Городские поселения 773 1687

Муниципальные районы 1780 1817

Городские округа 521 518

Внутригородские территории города федерального значения 236 257

Всего 24079 23001

Рисунок В.1 - Структура и состав муниципальных образований в РФ

Таблица Г. 1

Перечень отдельный полномочий органов государственной власти субъектов РФ, делегируемых на _муниципальный уровень и их динамика за 2009-2012 годы [166]_

Наименование передаваемого полномочия субъекта РФ Всего субъектов РФ, передавших полномочия

2009 2010 2011 2012

Создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и организация деятельности таких комиссий 70 69 69 77

Социальная поддержки и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей 67 19 15 67

Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству 67 75 77 68

Поддержка сельскохозяйственного производства 29 32 33 34

Формирование и содержание архивных фондов 35 39 38 37

Организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством субъекта РФ для определенных категорий граждан 22 23 26 10

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы 3 10

Организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси 5 12

Наименование передаваемого полномочия субъекта РФ Всего субъектов РФ, передавших полномочия

2009 2010 2011 2012

Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации 49 50