Теоретические проблемы реформирования Конституции Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор юридических наук Киреев, Валерий Витальевич

• Киреев, Валерий Витальевич
• доктор юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор юридических наук Киреев, Валерий Витальевич

Введение. 4'

Глава I. Теоретические основы конституционной реформы как процесса конституционного развития и категории конституционного права.

§ Г. Категория конституционной реформы как доктринальное выражение процесса конституционного развития.

§ 2. Аксиологические аспекты проведения конституционной реформы.

§ 3. Системные, общесоциальные, правовые и организационные принципы проведения конституционной реформы.

Глава II. Теоретические проблемы конституционного правотворчества в процессе проведения конституционной реформы

§ 1. Теоретические проблемы структурирования и основные стадии конституционного правотворчества в процессе проведения конституционной реформы.

§ 2. Теоретические проблемы осуществления конституционного правотворчества.

§3. Идейно-политические проблемы российского конституционализма как фактор, влияющий на определение основных направлений конституционного правотворчества.

Глава III. Теоретические проблемы совершенствования конституционных основ российского общества в процессе проведения конституционной реформы.

§ 1. Теоретические проблемы совершенствования экономической системы российского общества в процессе проведения конституционной реформы.

§ 2. Теоретические проблемы развития политической системы российского общества в процессе проведения конституционной реформы.

§ 3. Теоретические проблемы развития идеологии общества в процессе проведения конституционной реформы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретические проблемы реформирования Конституции Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Проблематика реформирования Конституции- Российской Федерации охватывает широкий круг концептуальных вопросов, решение которых является актуальной задачей для отечественных конституционно-правовых исследований. Наукой-конституционного права выработаны и совершенствуются подходы к оценке условий принятия действующей Конституции Российской Федерации, ее влиянию на общество и государство, определению перспектив* конституционного развития России. История конституции в любой стране неотъемлема от истории общества и государства. Каждый очередной этап их развития^ характеризуется новыми моментами в социально-экономических и политических отношениях, осуществлении функций государства, изменении формы правления и т.д. Принятие конституций имеет задачей отразить все качественно новые явления1. Современное развитие России обоснованно связывается со стабильностью конституционного строя, с выражением в Конституции ценностных ориентиров общества. Именно Конституция интегрирует в себе и возводит на высший нормативно-правовой уровень основные направления и, в определенной мере, результаты демократического развития общества и государства в их ценностном проявлении, определяет механизмы» нормативной интеграции получающих высшее признание демократических ценностей в политическую, экономическую, социально-культурную жизнь общества, его социальных групп, территориальных общностей и отдельных граждан2. Социальная ценность действующей Конституции Российской Федерации, ее фундаментальное значение для общества и государства бесспорны. Соответственно, любые масштабные изменения этого основополагающего акта могут повлечь нестабильность,

1 Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность / С.А. Авакьян. - 2-е изд. - М.: РЮИД, «Сашко», 2000. - С. 38.

Бондарь, Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н.С. Бондарь - М.: Норма, 2008. - С. 18. создать многочисленные экономические, политические, идеологические и другие проблемы. Не отрицая высокой социальной значимости стабильности Конституции Российской Федерации, следует признать, что как сохранение существующего Основного Закона, так и его изменение для решения конъюнктурных политических проблем представляются одинаково опасными. В этом контексте важное значение имеет вывод о том, что Конституция не должна быть нерушимой, «абсолютная нерушимость» имеет все же локально-исторический характер, изменения конституции необходимы, так как это объективный процесс, обусловленный исторически и логически1. Диалектическое противоречие между задачами охраны Конституции Российской Федерации и потребностями дальнейшего конституционного развития- России определяет проблему проведения конституционной реформы как одну из наиболее острых и дискуссионных проблем, находящих выражение в профильных научных исследованиях.

Современное состояние научных представлений о реформировании Конституции Российской Федерации в значительной степени обусловлено высоким уровнем политизации подходов к этому сложному процессу. Сегодня, теорию конституционной реформы трудно признать целостным и окончательно сложившимся учением как в понятийной, так и в; содержательной частях. Остаются актуальными теоретическое обоснование категории* конституционной реформы как доктринального выражения процесса конституционного развития, исследование ее основных руководящих начал, а также выявление аксиологических проблем реформирования Конституции Российской Федерации. Не менее важными направлениями разработки указанной проблематики являются совершенствование теории конституционного правообразования и правотворчества, развитие системных представлений о порядке осуществления и основных направлениях проведения конституционной реформы. Значимость развития представлений о конституционной реформе

1 Белкин, A.A. Пересмотр конституции (теоретические аспекты) / A.A. Белкин // Правоведение. - 1995. - № 1. - С. 79-80. в качестве целостной теории обусловлена самой динамикой российского конституционализма, что, в свою очередь, вызывает необходимость формирования концепции реализации тех многообразных конституционных идей, которые генерируются российским обществом и государством. Высокой является потребность в соотнесении регулятивного потенциала действующей Конституции Российской Федерации и возможности совершенствования- конституционных положений, выражающих основы экономической, политической, социальной, правовой* систем российского общества, его идеологические представления.

Широкие и многоплановые проблемы развития теории реформирования Конституции Российской Федерации оказали влияние и на состояние правового регулирования этой специфической сферы общественных отношений. Введение в действие Федерального закона от 4 марта 1998 года № ЗЗ-ФЗ1 «О порядке принятия, и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» позволило решить лишь незначительную часть проблем процедуры совершенствования конституционных норм, так как его положения охватывают лишь поправки к главам, 3-8 Конституции Российской Федерации. Однако наиболее существенные недостатки свойственны правовому регулированию пересмотра положений глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. До настоящего времени не принят предусмотренный ст. 135 Конституции федеральный конституционный закон, в соответствии с которым созывается Конституционное Собрание. Значительными являются проблемы взаимодействия положений регламентов палат Федерального Собрания Российской Федерации, охватывающих основные стадии конституционного правотворчества. В нормах конституций и уставов субъектов Российской Федерации не нашел выражения механизм, который определял бы процесс приведения положений указанных актов в соответствие с Конституцией Российской Федерации при ее пересмотре, нуждаются в совершенствовании

1 СЗ РФ.- 1998.-№ 10.-Ст. 1146. и нормы, регламентирующие участие субъектов Российской Федерации в конституционном правотворчестве.

В тесной взаимосвязи с указанными проблемами находится-относительно самостоятельная и обширная- проблематика эффективности регулирования действующей Конституциейг Российской- Федерации' базовых общественных отношений. Содержание многих статей Конституции-Российской Федерации подвергалось научно обоснованной критике, в многочисленных конституционно-правовых публикациях весьма широко, представлены предложения по совершенствованию как отдельных конституционных норм, так и их взаимосвязанных групп. В < связи с этим актуальными являются анализ и систематизация такой критики и предложений, выработка подходов, позволяющих оценить возможности их учета и реализации.

Таким образом, наличие широкого круга нерешенных вопросов как доктринального, так и. прикладного характера определяют актуальность комплексного рассмотрения теоретических проблем реформирования Конституции Российской Федерации с позиций единства и взаимосвязи понятийных, процедурных и содержательных аспектов этого сложного политико-правового процесса.

Степень научной.разработанности темы исследования. В настоящее время проблемы реформирования Конституции Российской Федерации достаточно широко отражены в правовых исследованиях, а доктринальное обоснование конституционного развития российского общества и государства оформилось в качестве самостоятельного направления науки конституционного права. Наличие относительно небольшого количества работ, посвященных ретроспективному анализу совершенствования конституционных норм, обусловлено историческими особенностями развития Российской Федерации. Тем не менее, отдельные исторические аспекты конституционного развития России исследовались в конституционно-правовой литературе (монографии Н. В. Варламовой, О. А.

Кудинова, Е. А. Лукьяновой, статьи А. А. Данилова, В. Н. Корнева, А. В. Пыжикова). Объективно обусловлен и тот факт, что значительное количество работ, охватывающих постсоветский период, было посвящено рассмотрению вопросов принятия, и содержания-действующей Конституции. Основное количество научных трудов, посвященных исследованию различных аспектов конституционной реформы, было опубликовано в период с 1993 г. по настоящее время. В. теории' государства и права проблематика конституционной реформы комплексно рассматривалась в докторской' диссертации: «Конституционная' реформа: теоретико-правовой анализ», подготовленной Л. В. Бутько. Однако необходимо отметить, что соответствующие вопросы подвергались в этой актуальной и значимой научной работе весьма специфическому теоретико-правовому анализу. Вопросы конституционных реформ через призму разделения властей были исследованы в докторской диссертации И. Г. Шаблинского. Весьма значимый этап в совершенствовании представлений о конституционной реформе составляет издание монографий С. А. Авакьяна, И. А. Кравца, В. О. Лучина, А. Н. Медушевского, В. Е. Чиркина, книг А. Д. Керимова, В. Д. Зорькина, проведение «круглых столов» по темам: «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации», «Конституционная реформа — не прихоть, а необходимость», издание сборников научных статей «Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации», «Проблемы развития российской Конституции», опубликование научных статей С. А. Авакьяна, И. Н. Барцица, А. А. Белкина, Л. Б. Ескиной, А. В: Зиновьева, В. Д. Зорькина, В. Т. Кабышева, С. Ю. Кашкина, И. А. Кравца, В. В. Лапаевой, В. А. Лебедева, М. С. Матейковича, А. Н. Медушевского, О. О. Миронова, М. А. Митюкова, Н. А. Михалевой, Ю. Н. Старилова, Т. Я. Хабриевой, В. Е. Чиркина, А. В. Чурбакова. В процессе проведения видными российскими учеными исследований сформировалась развитая теоретическая основа реформирования Конституции Российской

Федерации, были обоснованы фундаментальные методологические подходы к познанию этого процесса.

Вместе с тем; следует признать, что в< отечественной: конституционно-правовой науке теория реформирования; КонституциигРоссийскойФедерацииг представлена в многочисленных и содержательных,, но фрагментарных исследованиях: В связи с. отсутствием в современном конституционном праве комплексных исследований- конституционной реформы- ряд-актуальных вопросов не был решен, а некоторые взаимосвязанные проблемы, требующие системного подхода,, остались за пределами сферы конституционно-правового» познания;. Проведенное- комплексное диссертационное: исследование направлено на восполнение этих пробелов; затрудняющих формирование концепции: конституционной реформы. Оно охватывает понятийные, процедурные, а также: содержательные аспекты реформирования Конституции Российской Федерации на основе их единства и взаимосвязи^ с учетом межотраслевого» взаимодействия норм российского права и теоретических конструкций; представленных в различных отраслях российского правоведения.

Объектом исследования являются динамичные, комплексные и многоаспектные правовые отношения; складывающиеся; в процессе эволюции? российской; государственности и характеризующие различные стороны сферы подготовки и проведения: конституционной реформы.

Под государственностью автор понимает сложный комплекс элементов; структур, институтов публичной власти, а также компонентов неполитического характера, обусловленных самобытностью экономических, политических, духовно-нравственных условий жизнедеятельности народа на современном этапе развития российского общества.

Предметом исследования выступают теоретические и практические составляющие процесса конституционного реформирования как социально обусловленного, сложного политико-правового явления, его теоретические основы, категории, аксиологические и идеологические аспекты, конституционное правотворчество.

Цели исследования заключаются в том, чтобы с использованием обширного перечня средств, разработанных теоретической юриспруденцией, конституционным' правом- и другими отраслями юридической науки, путем анализа политической и правоприменительной практики выявить и осмыслить фундаментальные элементы теории конституционной реформы, определить проблемы конституционного реформирования, обосновать возможные пути их решения.

В процессе достижения этих целей автор обращал особое внимание на актуальные политико-правовые проблемы- конституционной реформы в их доктринальном и прикладном выражении.

Сформулированные цели явились основой для определения количества и содержания ряда конкретных исследовательских задач. К их числу отнесены:

1) исследование проблем формирования концепции конституционной реформы в Российской Федерации и формулирование предложений, направленных на совершенствование ее понятийных, и содержательных аспектов;

2) изучение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения конституционной реформы, программных и политических документов, охватывающих проблематику конституционного развития Российской Федерации;

3) определение коллизий и других несоответствий между положениями нормативных правовых актов, регулирующих процесс проведения конституционной реформы, формулирование основных направлений их преодоления;

4) обоснование значимости системного взаимодействия различных ветвей государственной власти при подготовке и проведении конституционной реформы;

5) определение перечня, и содержания основных руководящих начал осуществления конституционной реформы;

6) формирование1 системных научных представлений об аксиологических основаниях, целях и целевых приоритетах конституционной реформы;

7) исследование существующей' практики конституционных преобразований в, Российской Федерации- и» зарубежных государствах, определение на этой теоретической основе типологических характеристик конституционных реформ;

8). анализ» проблем структурирования и основных стадий конституционного правотворчества в, процессе проведения конституционной реформы;

9) характеристика основных идейно-политических проблем российского конституционализма с позиций^ конституционного правотворчества;

10) определение пределов необходимого и возможного- (в рамках социальной и правовой политики) совершенствования конституционных основ российского общества в процессе проведения конституционной реформы;

11) выявление имеющих конституционно-правовую значимость экономических, политических, идеологических проблем российского общества и государства как факторов, определяющих основные направления конституционной реформы.

Методологическую основу исследования образуют комплексно применяемые философские, общенаучные и частно-научные методы познания: диалектический, философско-феноменологический, структурно-функциональный, моделирования, системный, сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический. Для исследования конституционной реформы особую значимость имеет применение системного метода. Это связано не только с необходимостью системного* анализа отрасли конституционного' права, взаимодействия ее с другими элементами системы права Российской Федерации, но и с выявлением особенностей конституционного реформирования как процесса, направленного на развитие системообразующих элементов общества.

Теоретической основой исследования являются научные публикации юристов, историков, политологов, социологов и представителей других отраслей научного знания. Профильной теоретико-отраслевой основой^ диссертационного исследования являются посвященные конституционно-правовой проблематике труды известных российских ученых С. А. Авакьяна, К. В. Арановского, М. В. Баглая, И. Н. Барцица, А. А. Белкина, Н. А. Богдановой, В. В. Бойцовой, Н. С. Бондаря, В. И. Васильева, Л. Д. Воеводина, Г. А. Гаджиева, М. В. Глигич-Золотаревой, И. Г. Дудко, Л1. Б. Ескиной, А. В. Зиновьева, Д. Л. Златопольского, В. Д. Зорькина, В'. Т. Кабышева, С. Ю. Кашкина, Е. И. Козловой, А. Н. Кокотова, Н. М. Колосовой, И. А. Кравца, В. И. Крусса, О. А. Кудинова, О. Е. Кутафина, В. В'. Лапаевой, В. А. Лебедева, Е. А. Лукьяновой, В. О. Лучина, О. В. Мартышина, А. Н. Медушевского, Е. Б. Мизулиной, О. О. Миронова, М. А. Митюкова, Н. А. Михалевой, А. А. Мишина; С. Э. Несмеяновой, А. Ф. Ноздрачева, А. С. Саломаткина, И. М. Степанова, Ю. А. Тихомирова, И. А. Умновой, Т. Я'. Хабриевой, В. А. Четвернина, В. Е. Чиркина, Б. С. Эбзеева и др.

С учетом особенностей объекта и предмета диссертационного исследования в работе широко представлены труды по общей теории и истории государства и права ведущих представителей теоретической юриспруденции С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, М. А. Байтина, И. Л. Бачило, Л. В. Бутько, А. Б. Венгерова, А. М. Витченко, А. И. Денисова, Д. А. Керимова, В. В. Лазарева, И. В. Левакина, Р. 3. Лившица, Г. Н. Манова, М. Н. Марченко, А. В. Мицкевича, Л. А. Морозовой, В. С. Нерсесянца, Ф. М. Раянова, В. Н. Синюкова, В. М. Сырых, Н. Н. Тарасова, А. Г. Хабибуллина, Р. О. Халфиной, А. Ф. Черданцева, Г. Т. Чернобель, Л. С. Явича и др.

Нормативную- основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Указы, Президента Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и отдельных субъектов Российской Федерации, конституции зарубежных государств.

Научная новизна исследования заключается в основанной на принципиально новых теоретических подходах комплексной разработке современной научной концепции реформирования Конституции Российской Федерации. В диссертации обоснован методологический подход к формированию и развитию теории конституционной реформы, определены категории, а также другие понятия, выражающие основы конституционного развития, систематизированы признаки конституционных реформ и дана их типологическая характеристика, исследована система ценностей, целей и средств конституционного реформирования, получили теоретическое обоснование его системные, общесоциальные, правовые и организационные принципы. Также в работе подвергнуты анализу наиболее значимые идейно-политические проблемы российского конституционализма, определена степень их влияния на формирование основных направлений конституционного правотворчества, исследованы процедурные проблемы реформирования Конституции Российской Федерации, выработаны рекомендации, направленные на их решение. С позиций системного взаимодействия конституционного права и других отраслей права определены основные направления конституционной реформы, выявлен конституционно-правовой потенциал совершенствования различных систем российского общества. На основе проведенного анализа были разработаны практически значимые рекомендации по совершенствованию конституционных и других правовых норм, произведено моделирование правовых процессов, охватывающих основные стадии конституционной реформы.

В результате исследования проблем реформирования Конституции Российской Федерации4 были сформулированы и выносятся на защиту следующие положения:

1. Особенности конституционной реформы заключаются в том, что она является, с одной стороны, социально-политическим, а с другой — правовым процессом и выражает как динамику наиболее важных общественных отношений, так и динамику средств, их правового регулирования. Конституционная ^реформа как важный этап в развитии каждого общества и, соответственно, одна из категорий конституционно-правовой доктрины представляет собой основанный, на социально-экономических, организационных, правовых и духовных предпосылках политико-правовой процесс полного или частичного изменения конституции, влекущего соответствующие его содержанию изменения текущего законодательства и конституционализма.

2. Содержание конституционной реформы не может быть сведено лишь к проблемам обновления Конституции Российской Федерации в целом как нормативного- правового акта или ее отдельных положений, а легальные термины «поправки» и «пересмотр», закрепленные в ст. 134—137 Конституции Российской Федерации, также не охватывает все аспекты конституционной реформы. Содержание конституционной реформы состоит из двух элементов: во-первых, из содержания процесса конституционного правотворчества, во-вторых, из содержания вновь принимаемой конституции или изменений, вносимых в уже существующую Конституцию Российской Федерации. Такой подход определяет типологические характеристики конституционной реформы, охватывающие революционные и эволюционные, социально прогрессивные и социально регрессные, общегосударственные и территориальные, плебисцитные, представительные, административные, кардинальные и частичные конституционные реформы.

3. Динамика конституционной реформы зависит от конституционной ситуации, т.е. от наличия целей, условий и средств, необходимых для дальнейшего-конституционного развития общества и государства. Высокую значимость для обеспечения динамики^ проведения» конституционной реформы имеют формирование ее правового механизма и программных основ, а также выявление степени соответствия- Конституции Российской Федерации сложных правовых процессов, происходящих в сфере развития текущего законодательства.

4. При-подготовке и проведении конституционной реформы решаются общая и частные задачи, стоящие перед обществом и государством. Общейг задачей конституционной реформы является обеспечение развития общества и государства посредством реформирования Конституции Российской Федерации. К частным можно отнести социально-экономические, политические, правовые и идеологические задачи конституционной реформы. Принципиальное значение для проведения конституционной реформы имеют формулирование ее предполагаемых результатов, определение прогрессивного потенциала* реформирования Конституции Российской Федерации, исключение конъюнктурных задач, установление иерархии целей и устранение их противоречивости.

5. Система ценностей конституционной реформы включает в себя: 1) ценности самой Конституции Российской Федерации как Основного Закона, т.е. нормативного правового акта; 2) социально-экономические, политические, и другие ценности общества и государства, среди которых в процессе конституционной реформы выделяются наиболее фундаментальные ценности, нуждающиеся в конституционном закреплении. Такие ценности выражаются в конституционных идеях, причем в их динамике можно выделить три этапа: 1) формирование идейно-ценностных предпосылок конституционной реформы; 2) формальное закрепление ценностей в Основном Законе; 3) идейно-ценностное развитие и практическая реализация конституционных ценностей как итог конституционной реформы.

6. Принципы конституционной реформы подразделяются на: 1) системные (оптимальности, целостности, системной взаимосвязи элементов, иерархии; интеграции, формализации); . 2) общесоциальные (развития; экономической, свободы граждан и социальной ответственности государства, сбалансированного развития политической; системы, эффективного разграничения: полномочий' органов государственной? власти, развития» федерализма; совершенствования конституционной модели прав; свобод и социальных обязанностей граждан, развития идеологического многообразия и патриотических основ жизни общества); 3) правовые: (научности конституционного правотворчества,. правовой автохтонности конституционной реформы, развития положений Конституции: в текущих нормативных правовых актах); 4) организационные (предметного взаимодействия^ органов- государственной власти при- проведении конституционной реформы, программного обеспечения? конституционной реформы, непрерывности; динамизма и соблюдения: последовательности этапов конституционной; реформы). .

7. Проведение конституционной' реформы, должно осуществляться на основе* перечня мероприятий, исключающих отложение: отдельных ее этапов на неопределенный срок без соответствующего обоснования. Необходимая: динамика кардинальной конституционной; реформы может быть обеспечена посредством: 1) установления временных параметров внесения^предложений о пересмотре положений. Конституции Российской^ Федерации, разработки проекта Основного Закона, . внесения изменений в ранее принятое законодательство, а также развития? положений новой Конституции Российской Федерации в федеральном законодательстве и в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации; 2). принятия федерального конституционного закона «О пересмотре положений Конституции Российской Федерации», нормы которого должны: а) с необходимой полнотой охватывать процесс инициирования пересмотра Конституции Российской Федерации, не ограничиваясь ссылками на регламенты палат Федерального Собрания, а также иные документы субъектов конституционной правотворческой инициативы; б) регламентировать критерии; формирования Конституционного Собрания;: в) детально закреплять правила процедуры разработки и рассмотрения? новой; Конституции Российской; Федерации, а также механизм, приведения': конституций и. уставов- субъектов РФ в соответствие* с новыми; конституционнымишоложениями. Это потребует внесения взаимосвязанных изменений; в; нормативные правовые акты;., определяющие порядок участия различных органов.государственной власти в решении вопросов, связанных с пересмотром Конституции Российской Федерации.

8. Объем и содержание: понятий; «правообразование» и «правотворчество» применительно к внесению^ поправок, к Конституции Российской Федерации: и ее пересмотру определяются- особенностями соответствующей деятельности. К ним следует отнести: 1) специфическую сферу и высокую социальную-значимость такого правообразования; 2) круг субъектов, участвующих в правотворчестве; 3) усложненную' процедуру правотворчества. С учетом этих посылок категория? конституционного правообразования определяется; как основывающийся« на объективных , предпосылках, социально обусловленный^ политико-правовой процесс разработки и принятия поправок к Конституции Российской Федерации либо ее пересмотра.

9: Формирование- объективных предпосылок внесения: поправок к-Конституцию Российской Федерации или ее пересмотра составляет лишь часть конституционного правообразования, которая может рассматриваться5в: качестве его самостоятельной? стадии. Отличия других частей конституционного правообразования заключаются в том, что они представляют собой в большей степени не объективный, а субъективный, сознательно-волевой процесс. Такой процесс может быть определен как «конституционное правотворчество», которое представляет собой регулируемую Конституцией Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами процедурно усложненную целенаправленную деятельность по разработке и принятию поправок к Конституции Российской Федерации либо ее пересмотру.

10. Субъекты, участвующие во внесении поправок к Конституции Российской Федерации и ее пересмотре, обладают особым политико-правовым свойством - конституционной правотворческой правосубъектностью, которая представляет собой закрепленную в Конституции Российской Федерации способность народа, органа учредительной власти, а также других органов государственной власти, групп членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) быть участниками правоотношений, складывающихся по поводу внесения поправок к Конституции Российской Федерации или ее пересмотра. В составе конституционной правотворческой правосубъектности следует выделять инициативную конституционную правотворческую правосубъектность, которая представляет собой закрепленную в Конституции Российской Федерации способность Президента, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, а также групп численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы инициировать процесс внесения поправок к Конституции Российской Федерации либо ее пересмотра.

11. Отношение к субъекту пересмотра Конституции Российской Федерации напрямую связано с оценкой обществом процессов формирования Конституционного Собрания и принятия Основного Закона как «демократических» либо «недемократических». С позиций упорядоченности процесса кардинальной конституционной реформы, при условии высокой степени доверия общества к институтам государственной власти и ее персонифицированным носителям предпочтительным является формирование Конституционного Собрания назначаемого типа и принятие новой. Конституции Российской Федерации этим органом учредительной власти. При относительно невысокой степени доверия общества к государственной власти возможно формирование Конституционного Собрания назначаемого типа и принятие Конституции Российской Федерации референдумом. В случае низкой степени доверия общества к государственной власти возможно формирование Конституционного Собрания выборного типа и принятие новой Конституции Российской Федерации референдумом. Нарушение указанных соответствий грозит появлением, явных или латентных конфликтов между обществом и государственной властью.

12. В настоящее время мировоззренческое, политико-правовое, социально-практическое содержание российского конституционализма ещё далеко не определено. Основную проблематику взаимосвязи конституционализма и конституционного правотворчества составляют вопросы: а) наличия ясно выраженных идей конституционализма, составляющих модель существования и цель развития общества и государства; б) адекватного юридического выражения таких идей в Конституции Российской Федерации; в) фактического воплощения идей конституционализма в организации и деятельности общества и государства.

13. В программных документах политических партий представлены многообразные, в том числе коммунистические, либеральные и центристские конституционные идеи. На основе центристских конституционных идей происходит формирование концепции суверенной демократии, которая представляет собой основывающуюся на совокупном эффекте системного взаимодействия конституционно-правовых категорий «суверенитет» и «демократия» идею, направленную на реализацию конституционного потенциала в целях развития демократического политического режима на основе учета особенностей общества и государства и независимости народной власти. Концепция суверенной демократии является попыткой обоснования базирующегося на исторических, экономических, геополитических, социальных и ментальных особенностях российского общества политико-правового режима реализации полновластия народа в независимой от всякой другой власти деятельности государства для обеспечения высокой динамики роста благосостояния граждан, развития свободы личности, свободы предпринимательства и институтов гражданского общества. При этом перспективы конституционного реформирования в связи с развитием указанной конституционной идеи не являются окончательно определенными.

14. Нормы Конституции Российской Федерации, воздействующие на экономические отношения, не порождают конкретных правоотношений, оценка их эффективности возможна лишь посредством анализа их взаимодействия с нормами текущего законодательства и правоприменительной практикой. Проблемы развития конституционных положений, воздействующих на экономическую систему, в других законах, влекут ситуацию, при которой кодифицированные акты отраслей текущего законодательства могут содержать более широкие по объему положения, чем сама Конституция Российской Федерации. Причем соответствие этих положений конституционным нормам еще предстоит оценить.

15. Совершенствование Конституции Российской Федерации, по мнению диссертанта, возможно посредством закрепления в ней норм-принципов, характеризующих сущность российского государства и основные аспекты его взаимодействия- с обществом. Содержание указанных норм могут составлять положения о том, что государство: 1) осуществляет социальное управление в интересах многонационального народа Российской Федерации, основным направлением которого является воздействие на экономическую, политическую, социальную системы, а также культурную сферу общества; 2) осуществляет сотрудничество с другими государствами и международными организациями; 3) разрабатывает и реализует военную доктрину, при этом возможность и формы участия населения в гражданской обороне определяются Конституцией Российской Федерации и иным федеральным законодательством; 4) осуществляет управление обществом в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации и другим законодательством Российской Федерации, при этом не основанное на Конституции Российской Федерации расширение сферы государственного управления не допускается; 5) обеспечивает контроль общества за принятием политических решений; 6) в интересах многонационального народа Российской Федерации вправе использовать принуждение в порядке, формах и способами, установленными федеральными законами, в том числе с соблюдением режима законности прибегать к насильственным действиям в отношении лиц, нарушающих законодательство Российской Федерации.

16. Полное выражение формы правления в Конституции Российской Федерации предполагает решение вопроса о концепции конституционной модели разделения-властей, что в свою очередь предполагает определение основных характеристик конституционной системы сдержек и противовесов, в том числе наличия у нее системообразующих признаков и границ, а также возможностей совершенствования. С этих позиций к наиболее проблемным аспектам реформирования Конституции Российской Федерации следует отнести: 1) конституционное понимание народовластия как основы разделения властей; 2) реальное политическое содержание конституционного принципа разделения властей; 3) решение вопроса о степени самостоятельности законодательной, исполнительной и судебной власти; 4) определение пределов системы сдержек и противовесов, прогнозирование политических последствий действий органов государственной власти, выходящих за пределы этой системы.

17. Одним из способов совершенствования социальной эффективности Федерального Собрания Российской Федерации и контроля общества за законодательной деятельностью могло бы быть опубликование в официальном тексте закона вводных положений, именуемых «Правотворческая декларация» и содержащих: 1) цели принятия закона; 2) перечень социальных интересов, на выражение которых он направлен; 3) перечень групп лиц, права и обязанности которых расширяются или ограничиваются в связи с принятием закона; 4) прогнозируемые социальные последствия принятия закона. При этом не исключено, что практику правотворческих деклараций* можно было бы, распространить и на-наиболее значимые подзаконные нормативные правовые акты.

18. Развитие идеологической функции* Конституции Российской Федерации зависит от формирования идеологии, которая сможет выразить общесоциальные, общегосударственные ценности и в силу этого будет выполнять объединяющую роль. Множественность социальных, национальных, идеологических позиций народов, России, других групп граждан может быть выражена в таком направлении конституционной реформы, которое можно, было бы назвать развитием идеологии гражданственности. Несмотря на то, что в. Конституции Российской Федерации основные идеологические принципы взаимоотношения личности, общества и государства в концентрированном виде не выражены, закрепление соответствующих положений может являться> важным элементом конституционного влияния на общественные отношения и выражать, наиболее значимые идеологические аспекты взаимодействия указанных субъектов.

19. Высокую значимость при реформировании Конституции Российской Федерации имеет закрепление направлений деятельности государства по обеспечению уважительного отношения к. социальным институтам, выражающим интересы общества, по устранению причин и условий формирования идеологий социального (в том числе религиозного «и политического) экстремизма, этнического сепаратизма, по разрешению конфликтов, имеющих общесоциальную, межэтническую и религиозную основу.

20. Значительное количество обязанностей граждан, имеющие идеологическое содержание, в Конституции Российской Федерации выражены лишь опосредованно. В текущем законодательстве перечень таких обязанностей обширен и наиболее ясно выражен в определении деяний граждан, к которым государство относится негативно. Основные идеи, содержащиеся ^ государственной оценке таких деяний, могут быть учтены в виде принципиальных положений, определяющих конституционные обязанности граждан. К ним можно отнести обязанности граждан воздерживаться от: 1) нарушения, конституционных прав и свобод других граждан; 2)-распространения информации, содержание или форма которой может нанести вред обществу или государству; 3) неуважительного отношения к символам государства, и другим атрибутам государственной власти; 4) совершения действий, направленных на воспрепятствование осуществлению служебной деятельности или выполнению общественного долга, побуждение граждан к совершению противоправных действий, а также деяний, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность, совершение действий, наносящих ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

Научно-теоретическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные диссертантом положения конкретизируют, дополняют и развивают теорию реформирования Конституции Российской Федерации, придают ей комплексный характер. Полученные в результате исследования, выводы позволяют использовать их в качестве методологической основы для дальнейшего совершенствования представлений о конституционной- реформе как одного из значимых направлений развития отечественной конституционно-правовой науки.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и предложения, содержащиеся в работе могут быть использованы при планировании и организации проведения комплекса мероприятий, направленных на реформирование Конституции Российской Федерации, осуществление конституционного правотворчества, совершенствовании положений федерального законодательства, а также законодательства субъектов Российской Федерации, определяющих порядок и содержание реформирования Конституции- Российской; . Федерации:; Результаты, исследования? позволяют использовать, их в; процессе преподавания* в высших, учебных заведениях дисциплин. «Конституционное право», «Теория: государство и права»,, разработки» спецкурса. «Реформирование Конституции* Российской Федерации».

Апробация и внедрение? результатов исследования; Результаты; проведенного диссертационного исследования прошли апробацию на международных,. всероссийских и региональных научных конференциях: «Правовая защита частных и публичных интересов» (20 — 21' января- 2005 г., Челябинск); «Централизм, демократия, децентрализация? в? современном-: государстве» (7—9 апреля 2005 г., Москва); «Актуальные проблемы юридической науки на современном этапе» (28-29 апреля 2005 года, Челябинск); «Правовая защита частных и публичных интересов» (19 — 20 января- 2006 г.,. Челябинск); «Право как мераг свободы и ответственности; личности» (18 — 19 мая 2006 г.,. Челябинск); «Пробелы, и; дефекты в^ конституционном праве и пути их устранения» (28 марта: - 1- апреля 2007 г., Москва); «Суверенная демократия как конституционная идея. России XXI века» (26 — 27 октября 2007 года, Челябинск);: «Конституция и экономическое: развитие: проблемы России и: опыт зарубежных- стран» (11 - 13 апреля 2008 г., Санкт -Петербург); «Проблемы, конституционного и муниципального строительства насовременном: этапе: опыт России и зарубежных стран» (9— 14 марта 2010 г., Москва); «Общее и особенное в современном экономическом* и конституционно-правовом развитии постсоветских государств» (28 - 30 мая 2010 г., Санкт — Петербург).

Теоретические выводы и практические предложения диссертации? используются^ процессе подготовки учебных программ и преподавании учебной дисциплины «Конституционное право Российской Федерации» на юридических факультетах высших учебных заведений городам

Челябинска, при осуществлении научного руководства аспирантами, в публичных выступлениях.

Положения проведенного диссертационного исследования изложены в 3 монографиях и 51 других научных публикациях общим объемом 64, 12 п.л.

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять параграфов, заключения, списка нормативных правовых источников и научной литературы, использованных при ее подготовке. Каждый параграф диссертационной работы завершается изложением содержащихся в нем обобщенных выводов и рекомендаций.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Киреев, Валерий Витальевич

Заключение

Исследование конституционной реформы с позиций» конституционного^ права не может претендовать на исчерпывающую характеристику этого сложного политико-правового процесса, всесторонний и окончательный, анализ как понятийных, структурных, процедурных, так w содержательных ее аспектов. Это обусловлено не только многоаспектностью, сложностью темы-как таковой, но и характером экономических, политических, правовых процессов; проходящих в России.

Проблематика реформирования Конституции не может быть сведена лишь к вопросам правотворческой процедуры, направленной на пересмотр этого основополагающего акта или внесение в него поправок. Конституционная реформа, являясь политико-правовым процессом, призвана выражать принятую обществом модель регулирования наиболее значимых общественных отношений.

В отечественной конституционно-правовой науке и политической практике достаточно распространены идеи о реформировании Конституции, причем эти идеи в их совокупности предполагают системное обновление нашего Основного Закона. Однако наличие таких новаторских представлений еще- не означает их немедленную реализацию' посредством пересмотра Конституции. Динамику конституционной реформы определяет степень формирования ее предпосылок. Принятие политического решения о проведении реформы зависит от конституционной ситуации в нашей стране, то есть от наличия целей, условий и средств осуществления конституционных преобразований. Наличие и программное оформление в Российской Федерации социально детерминированных целей, внутренних и внешних социально-экономических, а также политических условий, существование соответствующего правового механизма являются той совокупностью факторов, от которой зависит принятие политического решения о проведения конституционной реформы. Сама возможность конституционного реформирования, его динамика тесно связаны с успехом и, соответственно, социальной поддержкой осуществляемых масштабных преобразований социально-экономического и политического характера. Проблема необходимости конституционной реформы - это, в значительной мере, проблема обеспечения преемственности политического курса и создания конституционно-правовых предпосылок для его развития на основе политической стабильности. Возможность успешной реализации такой серьезной задачи, как проведение конституционной' реформы, связана с определением оптимального соотношения ее политического и правового содержания. Новейшая история конституционного развития России показывает, что существование острых политических коллизий и, как следствие, излишняя политизация конституционной реформы отрицательно влияют как на сам процесс реформирования Конституции, так и на ее содержание. Признание конституционной реформы естественным этапом развития общества и государства позволяет организовать ее проведение на основе планирования основных мероприятий, составляющих этот процесс, с наиболее полным использованием потенциала отечественной науки.

С учетом приведенных теоретических посылок проведенное диссертационное исследование позволило сделать следующие выводы.

Конституционная реформа является основанным на социально-экономических, организационных, правовых и духовных предпосылках политико-правовым процессом полного или частичного изменения Конституции, влекущего соответствующее его содержанию изменение текущего законодательства и конституционализма. Содержание конституционной реформы состоит из двух элементов: 1) содержания процесса реформирования Конституции; 2) содержания вновь принимаемой Конституции или изменений, вносимых в уже существующую Конституцию. Поэтому осуществление конституционной реформы выходит далеко за пределы процедурных вопросов и задач юридической техники.

Классификация, конституционных реформ может производиться по различным критериям. Многообразие их видов выражается в революционных и эволюционных, социально прогрессивных и* социально регрессных, общегосударственных и территориальных, плебисцитных, представительных и административных, кардинальных и частичных конституционных реформах.

Предполагаемый' результат проведения' конституционных преобразований должен определяться в виде цели, выражающей ценности общества* и закрепленной' государством в программных документах. Существует своеобразная иерархия 1 целей конституционной реформы. В качестве общей цели выступает обеспечение развития общества и государства посредством реформирования актов конституционного уровня. В свою очередь, к частным относят социально-экономические, политические, правовые и духовные цели конституционной реформы. Основополагающее значение для' определения' целей конституционной реформы имеют их правовое формулирование, анализ прогрессивного потенциала конституционной реформы, устранение конъюнктурных целей, определение целевой-иерархии и устранение противоречивости целей.

С позиций аксиологии, система ценностей конституционной реформы включает в себя не только ценности Конституции как основополагающего нормативного правового акта, но и социально-экономические, политические ценности общества и государства, представленные в виде конституционных идей, среди которых в процессе конституционной реформы выделяются и приобретают формальное выражение приоритетные ценности.

Совокупность и содержание основных начал конституционной реформы выражается в ее принципах. Принципы конституционной реформы имеют сложную структуру, охватывающую не только системные начала конституционного реформирования, но и содержательные аспекты конституционных преобразований. К системным, руководящим началам конституционной реформы следует отнести следующие принципы: 1) оптимальности; 2) эмерджентности; 3) системности; 4) иерархии; 5) интеграции; 6) формализации. Общесоциальные принципы конституционной реформы могут быть представлены в виде: 1) развития экономической свободы, граждан и социальной ответственности государства; 2) сбалансированного развития, политической системы; 3) эффективного разграничения полномочий органов государственной власти; 4) совершенствования федерализма; 5) совершенствования конституционной модели прав, свобод и социальных обязанностей граждан; 6) развития идеологического многообразия и патриотических основ жизни общества. Правовые принципы конституционной реформы охватывают: 1) научность конституционного правотворчества; 2) правовую автохтонность конституционной реформы; 3) развитие положений Конституции в текущих нормативных правовых актах. К организационным отнесены принципы: 1) предметного взаимодействия органов государственной власти при проведении конституционной реформы; 2) программного обеспечения конституционной реформы; 3) непрерывности, динамизма и соблюдения последовательности этапов конституционной реформы.

На основе указанных принципов диссертантом был сделан вывод о том, что осуществление конституционной реформы должно производиться на основе перечня системно взаимосвязанных мероприятий, исключающих отложение отдельных этапов конституционной реформы без соответствующего обоснования на неопределенный срок.

Динамика конституционной реформы может быть обеспечена посредством: 1) установления временных параметров внесения предложений о пересмотре положений Конституции, разработки проекта Конституции, внесения изменений в ранее принятое законодательство, а также развития положений новой Конституции в федеральном законодательстве и в нормативных правовых актах субъектов РФ; 2) принятия федерального конституционного закона «О пересмотре положений Конституции Российской Федерации», нормы которого должны: а) максимально полно охватывать процесс инициирования1 пересмотра Конституции, включая порядок выдвижения' инициативы пересмотра положений Конституции, не ограничиваясь ссылками на регламенты палат Федерального Собрания, а также иные документы субъектов конституционно-правотворческой.' инициативы; б) регламентировать критерии' формирования Конституционного Собрания; в) детально закреплять правила процедуры* разработки и, рассмотрения' новой Конституции, а также механизм приведения конституций и уставов субъектов РФ в соответствие с новой Конституцией. В качестве одного' из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти следует закрепить, рассмотрение вопросов, связанных с пересмотром Конституции. Такое закрепление возможно в виде внесения взаимосвязанных изменений в нормативные правовые акты, определяющие направления, а также процедурные аспекты их деятельности. Соблюдение последовательности этапов конституционной реформы неразрывно связано с ее организационным обеспечением. От соблюдения организационно1 скоординированной последовательности политических, правовых, научно-исследовательских, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, составляющих содержание конституционной реформы, напрямую зависит ее результат. Высокая степень социально-экономической, политической, правовой значимости конституционной реформы определяет необходимость государственной организации ее проведения и координации деятельности различных ветвей государственной власти. Это предполагает необходимость программного обеспечения конституционно-правовых преобразований, в частности разработку и принятие: 1) федеральной целевой программы проведения конституционной реформы; 2) программ проведения конституционной реформы субъектами РФ, выражающих последовательность, содержание и сроки осуществления ее отдельных этапов.

Центральным элементом конституционной» реформы является конституционное правообразование., 0но< рассматривается.' диссертантом как основывающийся; на объективных предпосылках социально обусловленный; политико-правовой процесс разработки и принятия поправок к Конституции либо ее пересмотра. В свою очередь, в составе конституционного правообразования следует выделять, конституционное правотворчество;-Выступая! наиболее значимой, частью конституционного правообразования; конституционное- правотворчество' является« субъективным, сознательно-волевым процессом; и представляет собой- регулируемую Конституцией и другими нормативными* правовыми актами; процедурно усложненную целенаправленную деятельность по разработке и принятию- поправок к Конституции либо ее пересмотру.

Процесс формирования? права в конституционной^ сфере охватывает стадии, основанием; для; разграничения которых выступают качественные: отличия их содержания; которые могут быть, суммированы и выражены в виде признаков; являющихся критериями такого разграничения'. Первая стадия? охватывает объективный, процесс формирования; части предпосылок конституционной реформы. Вторая* стадия^ заключается в осознанию обществом-: и государством; наличия и причин возникновения: неблагоприятных социальных тенденций; а также возникновения4социальной потребности в их преодолении. Третья стадия состоит в<определении степени зависимости негативных социальных тенденций от несовершенства воздействия Конституции на наиболее значимые общественные отношения; Четвертая« стадия включает в. себя выдвижение инициативы по внесению поправок, к Конституции либо пересмотру Конституции и подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов; Пятая стадия охватывает обсуждение, рассмотрение и принятие поправок к Конституции или новой Конституции. На шестой стадии производится: опубликование поправок к Конституции либо нового текста Конституции.

Важным* политико-правовым свойством субъектов, участвующих во внесении поправок к ' Конституции* и ее пересмотре, является, конституционно-правотворческая' правосубъектность, которая определяется! диссертантом как закрепленная в Конституции способность народа Российской Федерации, органа учредительной власти, а также других органов государственной власти, группа членов- Совета. Федерации, и депутатов Государственной Думы быть участниками' правоотношений,' складывающихся по поводу внесения поправок к Конституции или ее пересмотра. В' составе конституционно-правотворческой правосубъектности следует выделять. инициативную конституционно-правотворческую правосубъектность, которая представляет собой закрепленную в Конституции способность Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, законодательных (представительные) органов государственной власти субъектов РФ, а также группа численностью не менее одной-пятой членов. Совета Федерации или депутатов Государственной Думы инициировать процесс внесения-поправок к Конституции либо ее пересмотра.

К числу проблем реализации инициативной конституционно-правотворческой правосубъектности следует отнести: 1) различие порядка внесения поправок к Конституции от порядка ее пересмотра при совпадении состава субъектов внесения таких предложений; 2) прямую зависимость несовершенства порядка инициирования пересмотра Конституции от недостатков регламентов палат Федерального Собрания, а также конституций и уставов субъектов РФ. В связи с этим необходимо построение единых процедурно-правовых моделей поправок к Конституции и ее пересмотра как направлений организации норм конституционного права, различных по своему содержанию, порядку и органам их принятия, а также сферам действия.

В сфере конституционного правотворчества складывается сложный комплекс прав и обязанностей. Комплексность, присущая конституционному праву в целом, в указанных правах и обязанностях выражена неполно, так как эти права и обязанности закрепляются в актах, уровень которых является различным (Конституция, федеральные законы, регламенты палат Федерального Собрания, конституции и уставы субъектов РФ); Кроме того, имеют место значительные пробелы в регламентации процесса пересмотра положений Конституции, налицо низкая степень взаимодействия^ положений нормативных правовых актов, регламентирующих процесс внесения поправок к Конституции и ее пересмотра. Конституции и уставы многих субъектов РФ в. недостаточной мере учитывают потребности именно конституционного правотворчества, что проявляется1 в существенной неполноте или отсутствии специальных норм, регламентирующих порядок выдвижения конституционной правотворческой инициативы. Положения норм конституций и уставов субъектов РФ; применимые к рассматриваемой сфере, нередко содержат лишь правила общего содержания. В связи с этим высокая социальная и правовая значимость конституционного правотворчества должна получить адекватное выражение в нормах, регламентирующих деятельность законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ в качестве особой процедуры выдвижения конституционной правотворческой инициативы.

Исходя из критериев формирования Конституционного Собрания, как органа учредительной власти выделяются: 1) Конституционное Собрание выборного типа; 2) Конституционное Собрание назначаемого типа. При условии высокой степени доверия общества к институтам государственной власти и ее персонифицированным носителям предпочтительным являются формирование Конституционного Собрания назначаемого типа и принятие новой Конституции этим органом учредительной власти. Если же степень доверия общества к институтам государственной власти является относительно невысокой, возможно формирование Конституционного Собрания назначаемого типа и принятие Конституции референдумом. В ситуации, когда степень такого доверия является критически низкой, возможно формированиеКонституционного? Собрания*выборного■ типа; и< принятие, новой Конституциифефереидумом.

Конституционное, правотворчество ? как; промежуточный; этап; перехода от конституционных, идей; к воплощению их. в? общественной-; практике с необходимостью основывается; на теории конституционализма; Основная проблематика взаимосвязи конституционализма; и конституционного правотворчества? включает в себя вопросы« наличия ясно выраженных конституционных; идей; составляющих перспективную1 модель, развития; российского общества и;государства; юридического выражения таких идей в Конституции; а также фактического воплощения идей конституционализма в; организации и деятельности общества и государства. В связи с этим результатом кардинальной конституционной реформы должна выступать практическая реализация модели конституционализма, впитавшей в себя экономические; политические, правовые и духовные ценности определенного общества.

Программные документы существующих в настоящее время политических, партий включают в себя коммунистические, либеральные и центристские конституционные идеи. В качестве центристской конституционной идеи происходит формирование концепции- суверенной демократии, которую автор определяет как основанный на исторических, экономических, геополитических, социальных и ментальных особенностях российского общества; политико-правовой режим реализации полновластия народа в независимой от всякой другой власти деятельности; государства по обеспечению высокой динамики роста благосостояния граждан, развитию свободы личности, свободы предпринимательства и институтов гражданского общества.

Содержание конституционной реформы может включать в себя совершенствование экономической, политической систем российского общества, а также развитие его идеологии.

Экономическая, система общества подвергается воздействию четырех групп конституционных норм, определяющих экономические основы социального государства, конституционные принципы функционирования экономической системы, конституционную концепцию собственности, а также устанавливающих конституционные основы государственного и муниципального управления* экономикой. Нормы Конституции, воздействующие на экономические отношения, как правило, не порождают конкретных правоотношений, поэтому оценка их эффективности возможна лишь посредством анализа их взаимодействия с нормами текущего законодательства. Общие положения текущего законодательства (чаще всего кодифицированных актов) нередко включают в себя гораздо больше принципиальных, сравнимых с конституционными, положений, воздействующих на экономику государства, чем сама Конституция: Такое расширение конституционных положений в текущем законодательстве определяется диссертантом как «чрезмерная конституционно-правовая индукция». Для преодоления этого негативного правового явления возможно принятие федерального закона «О реализации конституционных принципов в общих положениях законодательства Российской Федерации», а также предоставление возможностей Конституционному Суду РФУ давать руководящие разъяснения по вопросам реализации конституционных принципов в процессе разработки и принятия кодифицированных актов текущего законодательства.

Неполнота охвата Конституцией актуальных экономических аспектов взаимодействия личности, общества и государства может быть восполнена посредством конституционного закрепления положений, предлагавшихся в проектах действующей Конституции и охватывающих определение целей развития экономики страны в преамбуле. Указание на социальные задачи и социальные функции государства, роль государства в управлении экономикой, социальные цели налогообложения, определение частной собственности как неотъемлемого и естественного права человека, социальных обязательств; собственника, цели; осуществления? государством правомочий" собственника, особой/ социально-экономической' значимости природных ресурсов, принципов управления; государствен ной собственностью, принципов бюджетного устройства: Общее конституционное; выражение, могли бы найти: 1) правовой режим государственного долга; 2) конституционные принципы, приватизации и деприватизации; государственного-ишуниципального имущества;;3) способы, защиты имущественных прав; 4) принципы участия» государства; в имущественных отношениях как собственника и ответственности- по; имущественным;обязательствам; государства и муниципальных образований; 5) принципы государственной регистрации имущества и прав на него.

Политическая система российского общества выражается, в конституционных нормах, обладающих, признаками системности и. сложной структурой, проявляющейся в их многообразных взаимосвязях. При этом наиболее высокой степенью упорядоченности; и детальности отличаются положения о государстве. Однако социальная; роль государства; и принципы его деятельности по управлению российским; обществом в концентрированном выражении в Конституции не закреплены. Действующая Конституция» в значительной степени является Основным Законом? не общества, а государства. Поэтому в Конституции могут найти; выражение нормы-принципы^ характеризующие сущность российского государства и основные аспекты его взаимодействия с обществом:

Проблема выражения; формы, правления; в Конституции предполагает решение вопроса о концепции конституционной модели разделения; властей, что, в свою очередь, предполагает определение основных характеристик конституционной-системы сдержек и противовесов, в том числе наличия у нее системообразующих признаков, границ, а также возможностей ее совершенствования.

Президент РФ как гарант выражения народного суверенитета в демократических процессах обязан гарантировать социальные обязательства государства; а также нести особую социально-политическую; президентскую -ответственность перед народом;

Внесистемная, реализация многочисленных предложений по реформированию; Федерального Собрания? невозможна без решения: таких концептуальных вопросов; как переход от президентской- к парламентской; республике и устранение асимметричности Российской' Федерации: Увеличить социальную эффективность Федерального, Собрания; а также повысить социально-политическую' ответственность. Президента РФ возможно посредством введения в официальный текст принимаемых законов вводных- частей; которые; по мнению диссертанта; должны именоваться «Правотворческая, декларация» и включать в себя не только цели принятия; закона; но и положения о том, на выражение каких социальных интересов он направлен; права и обязанности каких лиц расширяются или ограничиваются в связи с принятием закона, каковы прогнозируемые социальные последствиям принятия закона;.

К числу наиболее сложных проблем конституционной? реформы следует отнести; проблему конституционного; выражения и развития идеологии общества в Основном: Законе. Сама сущность Конституции предполагает конституционное закрепление таких идеологических позиций;, которые выражают результат социального идеологического консенсуса, и нашли поддержку в обществе.

Существующая; Конституция; имеет преимущественно либеральное идеологическое содержание, так как она выражает не только идеологическую свободу, но и свободу социальную, политическую^ экономическую; творческую. В связи с этим сложности внедрения либеральной идеологии в социальную практику определяются не низкой степенью либеральности положений Конституции, а проблемой соответствия- Основного. Закона идеологическим, позициям отдельных влиятельных социальных групп и российского общества в целом.

Весьма значимым аспектом реформирования Конституции? следует признать обеспечение баланса идеологических представлений' о личной свободе и социальной необходимости. При1 этом* признание человека, его прав и-, свобода высшей* ценностью одновременно предполагает признание ценности интересов государства и общества в целом. Поэтому актуальной задачей является идеологизация отношений? гражданства* и формирование идеологии гражданственности, которая сможет выразить общесоциальные, общегосударственные' ценности и в силу- этого будет выполнять объединяющую роль, выражать необходимую степень социальной солидарности.

Нуждаются в концентрированном конституционном выражении такие основные принципы, взаимоотношения- личности, общества и государства, которые призваны выражать наиболее значимые идеологические аспекты взаимодействия указанных субъектов. В связи с этим представляется возможным конституционное определение обязанностей государства по разрешению конфликтов, имеющих общесоциальную, межэтническую и религиозную основу, установлению конституционного механизма их разрешения. Решение этой задачи- возможно посредством закрепления конституционных принципов и основных элементов механизма разрешения социальных конфликтов, в составе которых должен быть, выражен и идеологический аспект. Весьма значимой* является необходимость в конституционном закреплении шринципа идеологической оценки социально полезных действий в виде возможности награждения лица за заслуги перед государством и обществом. Не меньшей актуальностью отличаются конституционное идеологическое обоснование понятия «гражданская оборона» и участие граждан в соответствующих мероприятиях.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Киреев, Валерий Витальевич, 2010 год

1. Нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации: Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. - 25 декабря.

3. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России: Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 года // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации. - 1978. - № 15. - Ст. 407

4. О Государственном гербе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 2-ФКЗ (с изм. от 9 июля 2002 г.; 30 июня 2003 г.; 10 ноября 2009 г.) // СЗ РФ. 2000. - № 52 . - Ст. 5021.

5. О Государственном гимне Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № З-ФКЗ (с изм. от 22 марта2001 г.) // СЗ РФ. 2000. - № 52. - Ст. 5022.

6. О Государственном флаге Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 1-ФКЗ (с изм. от 9 июля2002 г.; 30 июня 2003 г.; 7 марта 2005 г. .; 8 ноября 2008 г.) // СЗ РФ. 2000. -№ 52'. - Ст. 5020.

7. Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы: Федеральный конституционный закон от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2009. - № 1. - Ст. 1.

8. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ (с изм. от 4 декабря 2006 г.; 19 июня 2007 г.; 14, 23 июля 2008 г.; 24 июля, 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 2006. - № 23. - Ст. 2381.

9. Лесной кодекс Российской Федерации; от 4 декабря 2006* года. №• 201-ФЗ (с изм. от 24 июля 2007 г.; 13 мая, 22 июля 2008 г.; 14 марта, 17, 24 июля, 27 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 2006. - №'50:.- Ст.,5279«

10. Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации:

11. Стратегии-национальной безопасности Российской Федерации до 2020: Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 // СЗ.РФ. 2009. - № 20.- Ст. 2444.

12. Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 1 марта 2003 года № 256-р // СЗ РФ.-2003.-№10:-Ст. 923.

13. Конституция Республики Башкортостан от 24 декабря 1993 года // Ведомости Верховного-Совета и Правительства Республики Башкортостан. — 1994.-№4.-Ст. 146.

14. Конституция Республики Мордовия: Принята 21 сентября 1995 года // Известия Мордовии. 1995. - 22 сентября.

15. Конституция Республики Татарстан: Принята на всенародном голосовании 6 ноября 1992 года // Советская Татария. 1992. — 12 декабря.

16. Конституция Удмуртской Республики: Принята Верховным Советом Удмуртской Республики 7 декабря 1994 года // Газета Известия Удмуртской Республики. 1994. - 21 декабря.

17. Конституция Чувашской Республики от 30 ноября 2000 года // Собрание законодательства Чувашской Республики. — 2000. — № 11-12. — Ст. 442.

18. Устав (Основной Закон) Алтайского'края от 5 июня 1995 года // Сборник законодательства Алтайского края; 1995. — № 10.

19. Устав (Основной Закон) Оренбургской'области от 20 ноября 2000 года // Южный Урал. 2000. - 22'декабря.

20. Устав (Основной Закон) Самарской области от 28 декабря 1995 года // Волжская Коммуна. 1996. — 5 января.

21. Устав (Основной Закон) Свердловской области // Ведомости Свердловской'областной Думы. 1995. — № 5.

22. Устав (Основной Закон) Омской области: Принят Законодательным Собранием Омской области 26 декабря 1995 года // Ведомости Законодательного Собрания Омской области. 1995.-№6.-Сг. 155.

23. Устав-Астраханской области от 28 марта 1997 года // Газета Астраханские известия: 1997. — 10 апреля:

24. Устав города Москвы: Утвержден Московской городской Думой 28 июня 1995 года // Ведомости Московской городской Думы. 1995. — № 4.

25. Устав Кемеровской области: Принят Законодательным Собранием Кемеровской области 9 апреля 1997 года5// Кузбасс. 1997. — 11 июня.

26. Устав Краснодарского-края: Принят решением краевого Совета народных депутатов от 12 ноября 1993 года // Кубанские новости. 1994. - 5 января

27. Устав Нижегородской области: Утвержден Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 18 апреля 1995года// Бюллетень Законодательного Собрания Нижегородской области. — 1995.—№ 6.

28. Устав Санкт-Петербурга: Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 14 января 1998 года // Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. — 1998. — 26 февраля.

29. По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации: Постановление Конституционного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 12-П // СЗ РФ. 1995. - № 45. Ст. 4408.

30. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного Закона) Тамбовской области:: Постановление Конституционного Суда РФ отЮ декабря 1997 года // СЗРФг- 1997.-№ 51. Ст. 5877.

31. По делу о проверке конституционности ряда положений Устава — Основного Закона Читинской области: Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 1996 года// СЗ РФ. 1996. - № 7. - Ст. 700.

32. По делу о проверке конституционности: ряда положений- Устава (Основного Закона) Алтайского края: Постановление Конституционного Суда РФ от 18 января 1996 года// СЗ РФ. 1996. - № 4. - Ст. 409.

33. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию «Российской Федерации от 3 апреля 2001 года-«Не будет ни революций, ни контрреволюций» // Российская газета. 2001. — 4 апреля.

34. Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации! от 16 мая 2003 года // Российская газета. 2003. - 17 мая.

35. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г. // Российская газета. 2004. - 26 мая.

36. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г. // Российская газета'. — 2005. 26 апреля.

37. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 г. // Российская* газета. — 2006. 11 мая.

38. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 апреля 2007 г. // Российская газета. — 2007. — 27 апреля.

39. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008. - 6 ноября.

40. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. // Российская газета. — 2009. 13 ноября.1.. Книги и статьи

41. Абрамова, А.И.' Взаимодействие-палат российского парламента в современном законодательном процессе. / А.И. Абрамова // Журнал российского права. 2008. - №7.

42. Абрамова, А.И. Современный законодательный процесс в Российской» Федерации: стадии и проблемы их совершенствования / А.И. Абрамова // Журнал российского права. — 2007 — № 2.

43. Авакьян; С.А. Десять конституционно-правовых «заповедей» законотворчества. / С.А. Авакьян // Вестн. Моск. Ун та. Cep.ll. Право.-2010:- №1.

44. Авакьян, С.А. Конституционное право России: учебный курс / С. А. Авакьян. — 2-е изд., перераб. и доп. — В 2 т. Т. 1. — М.: Юристъ, 2007. — 719 с.

45. Авакьян, С.А. Конституция России: природа, эволюция,, современность / С. А. Авакьян. 2-е изд. - М.: РЮИД, «Сашко», 2000г - 512 с.

46. Авакьян; С.А. О возможных и конституционно легитимных путях изменения баланса властей в Российской Федерации / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. — 2008. № 3.

47. Авакьян, С.А. Общество как объект конституционно-правового регулирования / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. — 2004.- №2.

48. Авакьян, С.А. Политические отношения и конституционное регулирование в современной России: проблемы и перспективы / С. А. Авакьян // Журнал российского права. — 2003. — № 1.

49. Авакьян, С.А. Практика российской государственности / С. А. Авакьян // Вестник Моск. ун-та: Серия 18. Социология и политология. -1997.-№ 1.

50. Авакьян, С.А. Президент Российской Федерации: эволюция конституционно-правового • статуса / С. А. Авакьян // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1998: - № 1.

51. Авакьян, С. А. Проблемы современного конституционного развития Российской Федерации / С. А. Авакьян // Проблемы реализации норм права: Материалы международной конференции (27-28 мая 1999 года). Челябинск, 1999. - 243 с.

52. Авакьян, С.А. Точка отсчета — народ. Понятия «суверенитет» и «демократия» соединит воедино только подлинное народовластие / С. А. Авакьян // Российская газета. — 2006. — 28 окт.

53. Авакьян, С.А. Федеральное Собрание — парламент России / С. А. Авакьян. М.: Рос. юрид. изд. дом, 1999. — 432 с.

54. Автономов С.А. Ценность Конституции / С.А. Автономов // Государством право. 2009. - №3.

55. Алексеев, H.H. Идея государства / H.H. Алексеев. СПб: «Лань», 2001.-368 с.

56. Алексеев, С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения / С.С. Алексеев. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА, 2002. - 752 с.

57. Алексеев, С.С. Право: азбука — теория философия: Опыт комплексного исследования / С.С. Алексеев. - М.: Статут, 1999. — 712 с.

58. Андреева, Г.Н. О месте концепции «экономической конституции» в европейском дискурсе / Г.Н. Андреева // Журнал российского права. 2007. - № 12.

59. Аничкин, Е.С. «Преобразование» Конституции Российской Федерации (к вопросу о дискуссии вокруг одной правовой категории) /Е.С. Аничкин // Конституционное и муниципальное право. 2008. - №22.

60. Арановский; К.В; Конституция как государственно-правовая традиция» и условия? ее изучения« в российской правовой« среде / К.В. Арановский // Правоведение. 2003. - № 1.

61. Арбузкин, А. Опыт разработки конституционно-правовой типологии:, государств- / А. Арбузкин // Конституционное право:; Восточноевропейское обозрение. — 2000. № 4; 2001. - № 1.

62. Афанасьев, М: Проблемы российского федерализма и федеративная политика второго Президента. Промежуточные итоги / М. Афанасьев // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 2002.-№1.

63. Бабай; А.Н. Проблемы реализации принципа разделения властей на федеральном уровне в современной России / А.н. Бабай // Материалы научно-практической конференции «100 лет российскому парламентаризму»: Хабаровск, 2006. - 204'с.

64. Баглай, М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для юрид. вузов / М.В. Баглай. М.: ИНФРА-М-ИНФРА, 1997. - 752 с.

65. Байтин, М.А. Государство и политическая власть / М.А. Байтин. — Саратов: Изд-во СГУ, 1972. 239 с.

66. Батанов, A.B. Современный конституционализм и муниципальная власть: концептуальные основы и факторы становления / A.B. Батанов // Современный конституционализм. 2006. — № 1.

67. Батурин, Ю. Конституционализм для России: книга за семью печатями? / К). Батурин // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1998. -№ 2.

68. Бачило,. И.Л. Еще раз о сути административной реформы в России / И.Л. Бачило // История становления и современное состояние исполнительной власти в России^ М.: Новая Правовая культура, 2003. — 330 с.

69. Бачило, И.Л. Факторы, влияющие на государственность / И.Л. Бачило//Государство и право.— 1993.-№ 7.

70. Безруков A.B. Единство и разделение государственной власти: проблемы сочетания и реализации / A.B. Безруков // Конституционное и муниципальное право. 2009. - №21.

71. Безруков, А.В; Конституционная модель разделения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации / A.B. Безруков // Российский; юридический журнал. 2001. — № 3.

72. Белкин, A.A. Избранные работы 90-х годов по конституционному праву / A.A. Белкин. — СПб.: Юридический центр «Пресс», 2003. 321 с.

73. Белкин, A.A. Пересмотр конституции (теоретические аспекты) / A.A. Белкин // Правоведение. 1995. - № 1.

74. Белых, A.K. Политическая организация<■ советского общества / А.К. Белых. Л*.: Изд-во Ленингр. гос. ун-та, 1967. - 215 с.

75. Берман, Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования / Г. Дж. Берман; пер. с англ. М.: Изд-во МГУ; Изд. группа ИНФРА-М-НОРМА, 1998.-624 с.

76. Блауберг, И.В. Становление' и сущность системного подхода- / И.В: Блауберг, Э.Т. Юдин. М.: Наука, 1973'. - 270'с.

77. Боброва, H.A. Конституционный, строй и, конституционализм в России / H.A. Боброва // Фонд содействия правоохранительным органам «Закон и право». М: ЮНИТИ: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2003. - 264 с.

78. Бобылев, А.И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления / А.И. Бобылев, Горшкова Н.Г., Ивакин В.И. -М.: Изд. дом «Право и государство», 2003. 304 с.

79. Богданова, H.A. Категория «конституционализм» в науке конституционного права / H.A. Богданова // Российский конституционализм: проблемы и решения: материалы международной конференции. М.: Ин-т государства и права РАН, 1999. - 247 с.

80. Богданова, H.A. Правовая догма и политика в науке конституционного права / H.A. Богданова // Вестник Моск. ун-та. Cep.ll. Право. 1997.-№ 4.

81. Бокоев, Ж.А. Конституция Кыргызской Республики: основные принципы / Ж.А. Бокоев // Государство и право. — 1999. № 8.

82. Бондарь, Н.С. Гражданин и публичная власть: Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении: учебное пособие / Н.С. Бондарь. М.: ОАО «Изд. дом «Городец», 2004. - 352 с.

83. Бондарь, Н.С. Конституционные ценности категория действующего права (в контексте практики Конституционного Суда России) / Н.С. Бондарь // Журнал конституционного правосудия. - 2009. - №6.

84. Бондарь, HtC^ Местное: самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация • муниципальной демократии в России / U.C. Бондарь. М.: Норма, 2008. - 592 с.

85. Борисов, A.F. Освоение потенциала Конституции Российской Федерации: Проблемы и перспективы / А.Г. Борисов: // Научные труды. Российская: академия юридических наук:: Выт. 2. В; 2 т. Т 2. М.: Издательская группа «Юрист», 2002. - 895 с.

86. Бутько, Л.В: Конституционная реформа и перспективы развития российского государства и права / Л.В: Бутько // Конституция как символ эпохи: В 2 т. Т.1. / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2004. - 527 с.

87. Бутько, Л.В. Конституционная реформа: теоретико-правовой анализ: дисс:. докт. юрид. наук / Л.В. Бутько. С-Пб., 1998. - 426 с.

88. Бухарин, Н.И.Разделение властей в странах Центральной и Юго-Восточной Европы / Н.И. Бухарин // Власть. 2004. - № 1.

89. В каких поправках нуждается Конституция?: Научный подход» к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской' Федерации: Сокращенная стенограмма «круглого стола» // Журнал российского права. — 1999. № 1.

90. Вагина, А.М. Экономические права человека и гражданина в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: автореф. дисс. канд. юрид. наук / А.М. Вагина. Челябинск, 2005. - 25 с.

91. Венгеров; А.Б. Теория государства и права: учебник / А.Б. Венгеров; — 2-е изд. — М-: Омега-Л; 2005. — 607 с.

92. Венгеров, А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. М.: Новый Юрист, 1998. - 376 с.

93. Витченко, А.М. Понятие границ деятельности социалистического государства / А.М. Витченко // Вопросы теории государства и права: Личность, право, правовая система: Межвуз. научн. сб:: Вып. 8. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1988: — 193 с.

94. Витченко, А.М. Теоретические проблемы исследования государственной власти / А.М. Витченко. Саратов: Изд-во Саратовского унта, 1982. - 194 с.

95. Вишняков, В.Г. Конституционное регулирование федеративных отношений / В.Г. Вишняков // Государство и право. 1998. - № 12.

96. Власенко, H.A. Неопределенность в праве: понятие и формы / H.A. Власенко; Т.Н. Назаренко // Государство и право. — 2007. — № 6.VIконституционном.статусе личности / Л:Д. Воеводин// Вестн. Моск. ун-та;

97. Сер. 11. Право. 1997. - №-5.

98. Воеводин, Л.Д. Статус современного^ государства как предмет общего конституционного права / Л.Д. Воеводин?// Российский юридическийжурнал. 1997. -№ 4.• 72'. Возмитель, A.A. Глобализация- для России / A.A. Возмитель // Власть.-2003,-№8.

99. Волкова, Е.А. Куда идет законодательство политических партиях / Е.А. Волкова // Конституционное и муниципальное право. 2009;'- №1.

100. Вопросы теории и практики публичной власти: Коллективная монография. Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2005. - 232 с:

101. Всероссийская политическая партия. «Правое дело»: официальный сайт Электронный ресурс. // URL: http://pravoedelo.ru/index.php7qFnode/1242. (дата обращения 26.11.2009)

102. Ген, Н.Л. Специфика конституционных норм и особенности их реализации / Н.Л. Ген // Журнал российского права. 2001. - № 11.

103. Глигич-Золотарева, М.В. Правовые основы федерализма / М.В. Глигич-Золотарева. М;: Юристь, 2006. - 422 с.

104. Глигич-Золотарева, М.В. Федеративная составляющая Конституции: опыт России и зарубежных стран / М.В. Глигич-Золотарева // Конституционный строй России: Вып. 4. -. М.: Институт гос-ва и права РАН, 2003.-75 с.

105. Голумян, В.Г. Механизм текстуального изменения Конституции Российской Федерации / В.Г. Голумян // Проблемы развития российской

106. Конституции: сб. статей / под1 ред. Л.Б. Ескиной: СПб.: Издательство СПбГУ, 2002.-244 с.

107. Гранкин, И.В. Парламент России / И.В. Гранкин. Изд. 2-е, доп. -М.: Изд-во гуманитарной литературы, 2001. - 368 с.

108. Граф, М.П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России: автореф. дисс. канд. юрид. наук / М.П. Граф. Челябинск, 2007. - 30 с.

109. Григорян, JI.A. Социалистическая государственная власть и представительная форма ее осуществления / JI.A. Григорян // Советское государство и право. — 1969. — № 3.

110. Губин, Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы / Е.П. Губин. М.: Юристь, 2005.-311 с.

111. Даниленков, A.B. О пределах полномочий конституционного законодателя // Проблемы развития российской Конституции: сб. статей / A.B. Даниленков / под ред. Л.Б. Ескиной. СПб, 2002. - 244 с.

112. Данилов, A.A. Неизвестный конституционный проект (о разработке Основного Закона страны в 1962—1964 годы) / A.A. Данилов, A.B. Пыжиков // Государство и право. 2002. - № Ь.

113. Дегтев, Г.В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе / Г.В. Дегтев // Государство и право. — 2005. № 2.

114. Демидов, В.Н. Конституция РФ и единство конституционно-правового пространства Российской Федерации / В.Н. Демидов // Журнал российского права. — 2009. №6.

115. Демидов, А.И. О методологической ситуации в правоведении / А.И. Демидов // Правоведение. 2001. - № 4.

116. Денисов, А.И. Советское государственное право: учебник для юридических школ / А.И. Денисов. — М.: Юрид. изд-во Министерства юстиции СССР, 1947. 367 с.

117. Г. Дзидзоев; P.M. Первый конституционный» документ России / P.M. Дзидзоев// Государство® право. 1997. - № 6.

118. Дмитриев, Ю.А. Система государственной власти в* России и в мире: историко-правовая ретроспектива / Ю.А. Дмитриев, A.M. Николаев. — М:: ООО «Профобразование», 2002. 839 с.

119. Добрынин, Н.М. Новый федерализм: Модель будущего государственного устройства Российской Федерации / Н.М. Добрынин. — Новосибирск: Наука, 2003. 468 с.

120. Добрынина, Е. Пришли к согласию. Ведущие партии и политологи продолжают дискуссию «Суверенная демократия в условиях глобализации» / Е. Добрынина // Российская газета». — 2006. 31 авг., 6 сент.

121. Долгов, В.М. Идеологический фактор в электоральном, процессе современной России / В.М: Долгов // Власть. 2003. - № 4.

122. Должиков, А.В: Конституционный критерий допустимости ограничения основных прав человека и гражданина в Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук / A.B. Должиков. Тюмень, 2003. - 22 с.

123. Дрейшев, Б.В. Правотворчество в советском государственном управлении / Б.В. Дрейшев. М: Юрид. лит., 1997. - 155 с.

124. Дудко, И.Г. Законодательство субъектов Российской Федерации. Проблемы теории и практики / И.Г. Дудко. — Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2004. -296 с.

125. Еллинек, F. Конституции, их история, и значение в* современном, праве / Г. Еллинею// Конституционное право: учебное пособие. В 2-х ч: 41 2'. М.: Изд-во «Юридический колледж МГУ», 1994: - 158'*с.

126. Ермошин, Г. Конституционный? принцип федерализма и проблемы его реализации при. создании единого правового пространства России 1 / Г. Ермошин // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999: - № 2.

127. Ершов, В.В. Разделение властей. К вопросу о ^компетенции судов по разрешению административных споров / В.В: Ершов // Российская юстиция. 2001. - № 1.1.

128. Ескина, Л:Б. Два юбилея российской Конституции // Правоведение / Л.Б. Ескина. 1999.' - № 1.

129. Жуков, В.Н. Введение в юридическую аксиологию (вопросы методологии) / В.Н. Жуков // Государство и право. — 2009. №6.i

130. Завражнов, Е.В. Судебная власть в Российской Федерации: Общетеоретические вопросы и проблемы реализации: автореф. дисс. канд. юрид. наук / Е.В. Завражнов. Омск, 2006. - 27 с.

131. Закатнова, А. Без революций. Владислав1 Сурков предложил» прессе выработать гражданскую позицию / А. Закатнова // Российская газета. -2006. — 14 сент.

132. Зиновьев, A.B. Концепция первоочередных поправок в Конституцию России / A.B. Зиновьев // Правоведение. 2000. - № 4.

133. Зиновьев, A.B. Суверенитет, демократия, государство // Правоведение / A.B. Зиновьев. 2006. - № 6.

134. Златопольский, Д.Л. Государственное единство Российской Федерации: некоторые аспекты проблемы / Д.Л1 Златопольский // Вестн. Моск. ун-та. Cep.l 1. Право. 1994. - № 4.

135. Златопольский, Д.Л. Российская Федерация и* решение национального вопроса / ДШ. Златопольский // Вестник Моск. ун-та. Cep.ll. Право. 1998.-№6.

136. Зорькин, В. Апология Вестфальской системы / В. Зорькин // Российская газета. 2006. - 22 авг.

137. Зорькин, В. Да здравствует Конституционная Россия! / В. Зорькин // Российская юстиция. 2003. - № 12.

138. Зорькин, В.Д. Конституционные основы развития цивилизации в современном глобальном мире / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. — 2007. № 4.

139. Зорькин, В.Д. Россия и ее Конституция / В.Д. Зорькин // Журнал российского права. 2003. - № 11.

140. Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки / В.Д. Зорькин. М.: Норма, 2007. - 400 с.

141. Зражевская, Т. Д. Доктрина в механизме конституционного процесса1 Российской Федерации / Т. Д. Зражевская // Конституция' как символ эпохи: В'2 т. Т.Г. / под ред: С.А. Авакьяна. Mi: Изд-во МГУ, 2004. -527 с.

142. Иваненко, B.C. Всеобщая декларация правг человека и Конституция Российской Федерации / B.C. Иваненко // Правоведение. 1998. -№ 4.

143. Ильин, И.А. Статьи из сборника «Наши задачи» / И;А. Ильин // Советское государство и право. — 1991. № 11.

144. Ильинский, И.П. Конституция обновленной России / И.П. Ильинский // Советское государство и право. — 1991. № 3.

145. Ильичев, Г. Его умоляют остаться / Г. Ильичев, О. Жунусов // Известия. 2005. - 12 августа.

146. Исполнительная власть в Российской Федерации / под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М.: БЕК, 1996. - 269 с.

147. Исполнительная власть в Российской« Федерации. Проблемы развития / Отв. ред. И.Л. Бачило. М.: Юристъ, 1998. - 432 с.

148. История буржуазного конституционализма XIX века. М.: Наука, 1986.-296 с.

149. К пятилетию Конституции России и Конституции Башкортостана: Материалы научно-практической конференции // Государство и право. 1999. — № 8.

150. Кабышев, В.Т. Конституционализм в современной России / В.Т. Кабышев // Государство и право на рубеже веков: материалы всероссийской конференции. — М.: Институт государства и права РАН, 2000. 126 с.

151. Кабышев, В.Т. Российский- конституционализм^ на, рубеже* тысячелетий / В.Т. ,Кабышев7/ Правоведение. 200 Г. - № 4:

152. Кабышев, В.Т. Теоретические проблемы российского конституционализма / В.Т. Кабышев, Т.М: Пряхина // Вестник Саратовской» гос. академии права: Вып. 2. Саратов, 1995. - 194 с.

153. Капанова, О.Т. О разграничении и сочетании форм- рыночного и государственного регулирования экономики / С.Т. Капанова; Н:Н. КолядинУ/ Власть.-2004.-№ 5.

154. Карташев, В.IT. К понятию, правотворческой практики / В.Н.

155. Карташев // Российское законодательство: теория, практика, проблемыразвития: тезисы докл. науч.-практ. конференции, посвященной 80-летию-Перм. гос. ун-та. Пермь: Изд-во Перм. ун-та, 1997. - 191* с.

156. Кашкин, С.Ю. Смена цивилизаций и конституция: формирование ее глобального идеала / С.Ю. Кашкин // Государством право. 1992. - № 11.

157. Керимов; А.Д. Исполнительная власть» в- системе разделения властей / А.Д. Керимов // Гражданин-и право. 2001. — № 9.

158. Керимов, А.Д. Проблемы конституционной реформы. и< государственного строительства в России / А.Д.Керимов. — М:: Аванта+, 2001.-52 с.

159. Керимов, Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное- пособие / Д.А. Керимов. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1998.-127 с.

160. Керимов, Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права) / Д.А. Керимов. М.: Аванта +, 2000. - 560 с.

161. Кикоть, В.А. О "статусе Конституционного Собрания// Журнал российского права / В.А. Кикоть, Б.А. Страшун. 1998. - № 12.

162. Кирия, К.Д. Сущность конституционализма и демократизация российского общества / К.Д. Кирия // Правоведение. — 2007. № 3.

163. Киселева, A.B. Теория федерализма / A.B. Киселева, A.B. Нестеренко. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2002. - 304 с.

164. Клименко, E.H. Взаимоотношения государства- и религиозных объединений В/Российской Федерации: конституционно-правовые аспекты: автореф. дисс. канд. юрид. наук / E.H. Клименко. М., 2007. - 29 с.

165. Г47. Князев, Ю.К. Социальная рыночная экономика: теория' и практика / Ю.К. Князев // Власть. 2004. - № 7.

166. Кожевникова, Ю.С. Право, в политической системе современного российского, общества: автореф. дисс. канд. юрид. наук / Ю.С. Кожевникова. Екатеринбург, 2002. — 23 с.

167. Козлова, Е.И. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Е.И. Козлова, O.E. Кутафин. — M«: Юристъ, 1996. 422 с.

168. Кокотов, А.Н. Доверие. Недоверие. Право / А.Н. Кокотов. Ml: Юристъ, 2004. -192 с.

169. Кокотов, А.Н. Федеральный законодательный процесс: понятие и структура / А.Н: Кокотов // Правоведение. — 2001. № 1.

170. Колдаева, Н.П. Конституционные основы систематизации законодательства Российской Федерации / Н:П. Колдаева // Государство и право. 2003.-№ 2.

171. Колесников, Е.В. Конституционный принцип верховенства федерального закона в Российской Федерации / Е.В. Колесников // Конституция как символ эпохи: В 2 т. Т. 1 / под ред. С.А. Авакьяна. — М.: Изд-воМГУ, 2004.-527 с.

172. Комментарий к Конституции Российской Федерации / общ. ред. Ю.В: Кудрявцева. -М.: Фонд «Правовая культура», 1996. 552 с.

173. Коммунистическая партия Российской Федерации: официальный сайт центрального комитета КПРФ сайт Электронный ресурс. // URL: http://kprf.ru/party/program/.(flaTa обращения 16.01.2010)

174. Кондрашов, A.A. Конституция России: варианты модернизации -проблемы и решения / A.A. Кондрашов // Конституция как символ эпохи: В 2 т. Т.1. / Под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2004. - 527 с.

175. Кононенко, Ю.С. Исполнительная власть в современной России / Ю. С. Кононенко // Закон. 2004. - № 12.

176. Конституции зарубежных государств: учебное пособие: 3-е изд., перераб. и доп. / сост. проф. В.В. Маклаков. М*.: БЕК, 2002. - 592 с.

177. Конституционная реформа не прихоть, а необходимость: Материалы «круглого стола», проведенного по инициативе Совета по внешней и оборонной политике 27 сентября* 1999 года // Журнал российского права. - 1999.-№ 12.

178. Конституционное законодательство России / под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: Городец, 1999. - 382 с.

179. Конституционно-правовая реформа: материалы научно-практической конференции (декабрь 1998 года) // Государство и право. -2000.-№5.

180. Конституция Российской Федерации: Комментарий / под общей ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юрид. лит., 1994. -832 с.

181. Корнев, В.Н. Проблемы конституционализма в русском либеральном государствоведении начала XX века / В.Н. Корнев // Правоведение. 2001. - № 3.

182. Королев, А.И. Государство и власть / А.И. Королев, А.Е. Мушкин // Правоведение. 1963. - № 2.

183. Котелевская, И.В. Современный парламент / И.В. Котелевская // Государство и право. — 1997. — № 3.

184. Котенков, A.A. Президент" парламент: становление взаимоотношений в законодательном процессе^ / A.A. Котенков // Государство и право. - 1998. - № 9.

185. Кочетков, А.П. Идейные метания российского общества в начале-XXI века / А.П. Кочетков // Власть. 2004. - № 8.170.; Кочетков,' А.П: Эволюция- системы государственной власти» в России / А.П: Кочетков// Власть. 2003. - № 6.

186. Кравец, И.А. Верховенство, конституции принцип конституционализма / И.А. Кравец // Журнал российского права. - 2002. - №' 7.

187. Кравец, И.А. Российская Конституция и конституционализация правового порядка (некоторые вопросы теории и практики) / И.А. Кравец // Журнал российского права. 2003. - № 11.

188. Кравец, И.А. Сущность конституций'и*конституционный процесс (динамика социально-политического содержания российских конституций) / И.А. Кравец // Правоведение. 2002. - № 2.

189. Кравец, И.А. Формирование российского, конституционализма (проблемы теории и практики), / И.А. Кравец. М. - Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2001.-360 с.

190. Краснов, М.А. Конституция России: заповедная территория или среда обитания?' / М.А. Краснов // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 1999. -№ 4.

191. Краснов, М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий / М.А. Краснов // Государство и право. — 2003.-№ 10.

192. Кривошеин, A.B. Областные законы как источник российского конституционного права: автореф. дисс. канд. юрид. наук / A.B. Кривошеин. — Саратов, 2001. — 34 с.

193. Крусс, В. Конституционализм и философия права: к постановке проблемы / В. Крусс // Право и жизнь. 1998. - № 15.

194. Крусс, В.И. Теория конституционного1 правопользования / В.И. Крусс. М.: Норма, 2007. - 752 с.

195. Крылов, Б.С. Разделение власти: система сдержек и противовесов / Б.С. Крылов // Журнал.российского права. — 1998. — № 6.

196. Кудинов, O.A. Конституционные реформы в России в XIX — начале XX вв / O.A. Кудинов: М:: Социум, 2000. - 131 с.

197. Кудинов, O.A.- основоположник российского конституционализма / O.A. Кудинов, М.М. Сперанский // Юридическое образование и наука. — 2003. — № 4.

198. Кудинов, O.A. Официальные конституционные проекты Российской империи XIX века / O.A. Кудинов // Государство и право. — 2002. -№ 5.

199. Кудряшова, Е.В. Государственное планирование: выбор путей правового регулирования / Е.В. Кудряшева // Конституционное и муниципальное право. 2009. - №20.

200. Кутафин, O.E. Предмет конституционного права / O.E. Кутафин. М:: Юристъ, 2001'. - 444 с.186.' Лазарев, В.В. Теория государства и права: учебник для вузов / В.В. Лазарев, C.B. Липень. 3-е изд., испр. и доп. — М.: Спарк, 2004. — 528 с.

201. Лазарев, М. Конституционный порядок как политическая ценность / М. Лазарев // Конституционное и муниципальное право. — 2003. — №6.

202. Лапаева, В.В. Право и многопартийность в современной России / В.В. Лапаева. М.: Изд-во НОРМА, 1999. - 304 с.

203. Лапаева, В.В. Пути и способы совершенствования Конституции Российской Федерации /В.В. Лапаева // Конституционно-правовая реформа в Российской Федерации: сб. статей / отв. ред. Ю.С. Пивоваров. М., 2000. — 200 с.

204. Лебедев, В.А. Историко-теоретические проблемы формирования концепции государственной власти Российской Федерации / В.А. Лебедев //

205. Конституция Российской Федерации и проблемы ее реализации: сб. науч. тр. / науч. ред. A.C. Саломаткин, A.A. Хашимов. Челябинск, 1999. - 192 с.

206. Лебедев, В.А. Конституционное развитие России / В:А. Лебедев // Проблемы права. 2003. - №' 1.

207. Лебедев, В.А. Конституционно-правовая охрана и-защита прав и свобод человека и гражданина в России (теория и практика современности) / В.А. Лебедев. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 2005. 272 с.

208. Лебедев, В.А. Обеспечение единства законодательной системы-Российской Федерации / В.А. Лебедев, О.В. Анциферова. М.: Изд-во МГУ, 2005.-224 с.

209. Лебедев, В.А. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы / В.А. Лебедев, П.М. Кандалов, H.H. Неровная. М.: Изд-во МГУ, 2006. - 288 с.

210. Лебедев, В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации / В.А. Лебедев. М.: Изд-во Моск. ун-та, 2000. - 273 с.

211. Левакин, И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода / И.В. Левакин // Государство и право. — 2003.-№ 1.

212. Либерально-демократическая партия России: официальный сайт Электронный ресурс. // URL: http://www.ldpr.ru/partiya/prog/.(flaTa обращения 19.01.2010)

213. Лившиц, Р.З. Современная теория права / Р.З. Лившиц. — М.: Юрист, 1992.-94 с.

214. Ллойд, Д. Идея права / Д. Ллойд; пер. с англ. М.А. Юмашева. — М.: Югона, 2002. 415 с.

215. Лукьянова, Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993) / Е.А. Лукьянова. — М.: Изд-во МГУ, 2000. 464 с.

216. Лукьянова, Е.Г. Некоторые проблемы правотворчества в современной России / Е.Г. Лукьянова // Правоведение. — 2007. № 6.

217. Лутовинов, В.И. Проблемы утверждения российского патриотизма в условиях глобализации / В.И. Лутовинов // Власть. 2004. — № 10.

218. Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В.О. Лучин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 687 с.

219. Лучин, О.В.1 Конституционные нормы и правоотношения: учебн. пособие для вузов / В.О. Лучин. М:: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 159 с.

220. Лысенко, В.Н. Над Испанией безоблачное небо? (Постоталитарные Испания и Россия на пути к новому федерализму) / В.Н. Лысенко // Журнал российского права. 1998. — № 1.

221. Любашиц, В.Я. Государственная власть: введение- в- общую теорию / В.Я. Любашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. Ростов-на-Дону: СКНЦ ВШ, 2003. - 296 с.

222. Мамут, Л. Конституция и реальность / Л. Мамут // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. -№ 2.

223. Манов, Г.Н. Государство и политическая организация общества / Г.Н. Манов. М.: Наука, 1974. - 320 с.

224. Мартыненко, П.Ф. О понятии социалистического конституционализма и развитии его внешнеполитических аспектов в новых советских конституциях / П.Ф. Мартыненко // Вест. Киев, ун-та. Юрид. науки. Вып. 20. 1979. - 120 с.

225. Мартышин, O.B. Идейно-политические основы- современной российской государственности / О.В. Мартышин // Государство и право. — 2006. -№ 10.

226. Мартышин, О.В. Несколько тезисов о перспективах правового государства в России / О.В. Мартышин // Государство и право. 1996. - № 5.

227. Мартышин, О.В. О некоторых особенностях российской правовой и политической культуры / О.В. Мартышин // Государство направо. -2003.-№ Ю:

228. Мартышин, О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы / О.В. Мартышин // Государство и право. 1994.- № 10.

229. Марченко, М.Н. Проблема соотношения экономической власти бизнеса с политической властью государства в эпоху глобализации / М.Н. Марченко // Журнал российского права. 2008. - №1.

230. Марченко, М.Н. Современные интерпретации теории разделения властей на Западе / М.Н. Марченко // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. — 1994.-№4.

231. Матейкович, М.С. Дефекты конституционно-правового регулирования в Российской Федерации / М.С. Матейкович // Государство и право 2007. -№ 12.

232. Матейкович, М.С. Конституционные основы взаимоотношений-органов публичной власти / М.С. Матейкович // Государство и право. — 2007. -№ 3.

233. Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. 1999. — № 1.

234. May, В. Конституция 1993 года и экономические реформы в России / В. May // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. -2003. -№3.

235. May, В. Экономические проблемы в Конституции РФ: направления возможного уточнения и доработки / В. May // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. - № 3.

236. Медушевский, А. Конституционный переворот или конституционная реформа: поправки к Конституции 1993 года как инструмент борьбы за власть / А. Медушевский // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 1999. — № 3.

237. Медушевский, А. Российская модель конституционных преобразований в сравнительной перспективе / А. Медушевский // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 2003. - № 2.

238. Медушевский, А.Н. Демократия и авторитаризм: Российский конституционализм в сравнительной перспективе / А.Н. Медушевский. М.: Российская политическая энциклопедия (РОСПЭН), 1997. — 650 с.

239. Медушевский, А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты: курс лекций / А.Н. Медушевский,. — М.: ГУ ВШЭ, 2002.-512 с.

240. Медушевский, А.Н. Теория- конституционных циклов / А.Н. Медушевский. М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005. - 576 с.

241. Меркулов, Е.С. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации (конституционно-правовое исследование): автореф. дисс. канд. юрид. наук Е.С. Меркулов. Екатеринбург, 2007. - 26 с.

242. Миронов, Д;1-1. Конституции республик в составе Российской Федерации: социологические основы и правовая характеристика; / Д.II. Миронов // Конституция как символ; эпохи: В 2 т. Т.1 / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2004. - 527 с.

243. Миронов, О.О. Конституция не: может быть неизменной / О.О: Миронов // Государство и право. 1998. - № 4.

244. Мицкевич, A.B. Источники (формы выражения) российского права (историко-теоретический очерк)-/ A.B. Мицкевич // Закон: создание и толкование / под ред. A.C. Пиголкина. М.: Спарк, 1998: - 283 с.

245. Мицкевич, A.B. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчества / A.B. Мицкевич //

246. Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М.: Городец, 2000: -384 с.

247. Мишин, A.A. Конституционное • (государственное) право зарубежных стран: учебник / A.A. Мишин. М.: ЗАО «Юрид. дом «Юстицинформ», 2002. - 510 с.

248. Мозолин В.П., Баренбойм П.Д. Гражданский кодекс как «экономическая Конституция страны»? / В.П. Мозолин // Законодательство и экономика. 2009. - №4.

249. Мордкович, C.B. Институт президентства в Российской Федерации (конституционно-правовая характеристика) / C.B. Мордкович, А.Н. Мещеряков. Челябинск: Типография ЧГАКИ, 2003. - 250 с.

250. Морозова, JI.A. Современная российская государственность: автореф. дисс. докт. юрид. наук / JI.A. Морозова. М., 1998. - 25 с.

251. Научные основы советского правотворчества: монография / отв. ред. P.O. Халфина. -М.: Издательство «Наука», .1981. 317 с.

252. Невинский, В.В. Юридические свойства российской Конституции: испытание временем / В.В. Невинский // Конституция как символ эпохи: В 2 т. Т.1. / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2004. -527 с.

253. Невирко, Д.Д. Права и свободы человека и гражданина: проблемы соотношения, взаимодействия и иерархии: автореф. дисс. канд. юрид. наук / Д.Д. Невирко. Екатеринбург, 2004. - 27 е.,

254. Некрасов, С.И: Российский федерализм и некоторые проблемы разделения властных полномочий по вертикали / С.И. Некрасов // Журнал российского права. 1999. -№ 10.

255. Нелип, М.И. Критика буржуазных концепций о советском конституционализме: автореф. дисс. канд. юрид. наук /М.И. Нелип. — Киев, 1987.-26 с.

256. Немова, C.B. Закрепление принципа разделения властей в Конституции: теория и практика / C.B. Немова // Юрист. 1998. - № 4.

257. Нерсесянц, B.C. Общая теория права и государства: учебник для юрид. вузов и факультетов / B.C. Нерсесянц. М.: Изд. группа «НОРМА-ИНФРА-М», 1999: - 552 с.

258. Нерсесянц, B.C. Философия права: учебник для вузов / B.C. Нерсесянц. М.: Изд. группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. - 652 с.

259. Нещадин, A.A. Административная реформа: уроки прошлого и тернии настоящего / A.A. Нещадин // Власть. 2003. - № 6.

260. Нещадин, A.A. Экономический рост единственный выбор России / A.A. Нещадин // Власть. - 2003. -№11.

261. Николсон, М. Материалы круглого стола «Перспективы правового государства в России» / М. Николсон // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 2001. — № 2.

262. Общая теория государства и права / отв. ред. Д.А. Керимов, B.C. Петров. Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1968. - 304 с.

263. Общая теория государства и права: академический курс в 2-х т. / отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1998. - 416 с.

264. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. М.: Юрист, 1994. - 367 с.

265. Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. М.: Право и Закон, 1996. - 472 с.

266. Овчинников, А.И. Идеологический плюрализм в системе принципов конституционно-правового мышления / А.И. Овчинников // Конституция как символ эпохи: В 2 т. Т.1. / под ред. С.А. Авакьяна. — М.: Изд-во МГУ, 2004. 527 с.

267. Одинцова, А-.Bl Гражданское*общество: взгляд экономиста / A.B. Одинцова // Государством право. 1992. - № 8.

268. Ожегов; С.И. Толковый словарь,русского языка: 3-е изд., стер / С.И. Ожегов, Н:Ю. Шведова. М.: АЗЪ, 1996. - 941 с.

269. Орехова, Т.Р: Правовое воздействие на экономику: понятие и формы / Т.Р. Орехова // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 2000. - № 1.

270. Орлов, И.В. Федеративное устройство России: необходимость изменения / И.В. Орлов // Конституционное и муниципальное право. 2002. -№ 3.

271. Орлова, О.В. Правовая свобода личности в. гражданском обществе / О.В. Орлова // Журнал российского права. 2007. - № 5.

272. Осавелюк, A.M. Вопросы эффективности современной модели системы сдержек и противовесов / A.M. Осавелюк // Конституция как символ эпохи: В 2 т. Т. 1 / под ред. С.А. Авакьяна. М.: Изд-во МГУ, 2004: - 527 с.

273. Осипов, ТО.М: Мерцающие контуры российской государственности / Ю.М. Осипов // Философия хозяйства: Альманах Центра общественных наук и экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. 2001. - №>2.

274. Осятыньский, В. Краткая история Конституции / В. Осятыньский // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1997. — № 3/4.

275. Павлушина, A.A. Правовое регулирование рыночных отношений (общетеоретический аспект): автореф. дисс. канд. юрид. наук / A.A. Павлушина. — Саратов, 1994. 19 с.

276. Пархоменко, А.Г. Идеи российского конституционализма и их реализация в отечественном конституционном (государственном) праве / А.Г. Пархоменко. -М.: Мол. гвардия, 1998. 157 с.

277. Пастухова, Н.Б. Государственный суверенитет и современные федеративные отношения / Н.Б. Пастухова // Государство и право. — 2009. -№11.

278. Петров, B.C. Теоретические проблемы сущности, содержания и. формы'государства: автореф. дисс. докт. юрид. наук / В:С. Петров. Л., 1968.-25 с.

279. Погребинская, Е.А. Теоретические* аспекты эволюционных' изменений в транзитивной экономике / Е.А. Погребинская // Власть. 2003. — №4.

280. Политическая партия «Патриоты России»: официальный сайт Электронный ресурс. // URL: http://www.patriot-rus.ru/#pariyProgramm. (дата обращения 18.11.2009)'

281. Политическая партия «Справедливая Россия»: официальный «сайт Электронный ресурс. // URL: http://www.spravedlivo.ru/information/sectionl 1/Бесйоп99/.(дата обращения 16.11.2009)

282. Политология: Энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Ю.И. Аверьянов. -М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. 431 с.

283. Полянский, В.В. Конституционный1 процесс и политика // Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции / В.В. Полянский. М.: Институт гос-ва и права РАН; 2000. -126 с.

284. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.: Фонд «Правовая культура», 1996.-797 с.

285. Права человека и процессы глобализации современного мира / отв. ред. Е.А. Лукашева. М.: Норма, 2007. - 464 с.

286. Право и общественный прогресс в социалистическом обществе / отв. ред. Н.И. Козюбра. — Киев: Наук, думка, 1988. 352 с.

287. Правовая информация: Монография // отв. ред. А.Ф. Шебанов, А.Р. Шляхов, С.С. Москвин. -М:: Изд-во «Наука», 1974. 158 с.

288. Правовая система социализма: Понятие, структура, социальные связи: Кн.1' / под ред. А.М: Васильева. Mi: Юрид. лит., 1986. - 368 с.

289. Приветственное слово Президента РФ В.В. Путина делегатам учредительного съезда Ассоциации юристов России 22 декабря 2005 года // Журнал российского права. 2006. — № 1.

290. Проблемы правотворчества субъектов Российской Федерации: Научно-метод. пособие / отв. ред. A.C. Пиголкин. М.: Изд-во НОРМА, 1998.-263 с.

291. Проблемы теории- государства и- права: учебник / под ред. С.С. Алексеева. М.: Юрид. лит., 1987. - 440 с.

292. Проблемы теории государства и права: учебное пособие / под ред. М.Н. Марченко. М.: Юристъ, 2001'. - 656 с.

293. Пряхина, Т.М. К вопросу о самодостаточности российской Конституции / Т.М. Пряхина // Конституционное и муниципальное право. — 2005. -№ 1.

294. Пряхина, Т.М. Конституционная доктрина Российской Федерации: Научное издание / Т.М. Пряхина; научн. ред. В.О. Лучин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2006. - 323 с.

295. Путятина, А.Г. Законодательный процесс как сфера взаимодействия различных ветвей власти / А.Г. Путятина // Конституционное и муниципальное право. — 2009. № 17.

296. Пушков, A.K. Конституционная, реформа как борьба-за власть / А.К. Пушков // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 1999:-№ 2.

297. Пферсман, О. Значение социальных принципов в сравнительном конституционном праве / О. Пферсман- // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 2003. — № 1'.

298. Радченко; В: Президент Российской Федерации в системе разделения властей / В. Радченко // Российская юстиция. 1995. — № 8.

299. Раянов, Ф.М. Политическая философия государственности / Ф.М: Раянов. Уфа: Изд-во БашГУ, 1998. - 217 с.

300. Ревина, С.Н. Совершенствование правового регулирования экономических отношений / С.Н. Ревина // Журнал* российского права. — 2007.-№6.

301. Рекомендации всероссийской научно-практической конференции «Пути и формы правового реформирования российского общества» // Российская юстиция. 1995. - № 12.

302. Ромашов; P.A. Идейно-теоретические основания современного американского конституционализма / P.A. Ромашов // Конституционное и муниципальное право. — 2003. №-3.

303. Ромашов, P.A. Современный конституционализм: Вопросы истории и теории: монография / P.A. Ромашов. СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998. - 125 с.

304. Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»: официальный сервер Электронный ресурс. // URL: http://www.yabloko.ru/Union/program.html. (дата обращения 21.11.2009)

305. Российский конституционализм: итоги первого десятилетия действия. Конституции, Российской-Федерации (обзор «круглого стола») на. юридическом факультете Ивановского государственного университета // Юридическое образование и наука. 2004. - № 1.

306. Рубвальтер; Д.А. О1 приоритетах и темпах социально-экономического развития / Д.А. Рубвальтер // Власть. — 2004. — № 5.

307. Руденко, В. Конституционные модели референдума в странах Европейского-Союза, Швейцарии и России / В. Руденко // Конституционное право: Восточноевропейской обозрение. 2003. -№ 1.

308. Румянцев, О.Г. Юридический энциклопедический словарь / 0:Г. Румянцев, В.Н. Додонов. М.: ИНФРА-М, 1996. - 384 с.

309. Рыбаков; В.А. Преемственность в праве и кодификация права / В.А. Рыбаков // Журнал российского права. — 2007. № 7.

310. Рябинин, H.A. Преемственность государственности: автореф. дисс. канд. юрид. наук / H.A. Рябинин. — Екатеринбург, 2001. 32 с.

311. Садков, В.Г. Системные основы формирования общества XXI века и модель основного закона России / В.Г. Садков. М.: ОАО Изд. группа «Прогресс», 2002. - 168 с.

312. Садовникова, Г.Д. Некоторые аспекты реформирования конституционного законодательства Российской Федерации / Г.Д. Садовникова // Государство и право- на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции. — М.: Институт гос-ва и права РАН, 2000. 126 с.

313. Саломаткин, A.C. Территориальная организация российского государства (государственно-правовые вопросы): автореф. дисс. докт. юрид. наук / A.C. Саломаткин. М., 1996. - 39 с.

314. Санстейн, К. Отрицательные качества положительных прав / К. Санстейн // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 1998.-№2.>1

315. Сафронов, В.В1 Правосознание гражданина: автореф. дисс. I канд. юрид. наук / В.В. Сафронов. Красноярск, 2004. - 20 с.

316. Сачков, Ю.В. Научный метод: вопросы иразвитие / Ю.В. Сачков.- М: : Едиториал УРСС, 2003 .- 160с.

317. Селезнев, Г.Н. Вся власть закону! (Законодательство и традиции указного права в России) / Г.Н. Селезнев. — М.: Изд. группа^ «Сегодня», 1997.-143 с.

318. Сергевнин, C.JI. Субъект федерации: статус и законодательная деятельность* / C.JI. Сергевнин. СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 1999. - 302 с.

319. Силаев, B.C. Конституционно-правовые аспекты, политической системы Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук / B.C.

320. Силаев. Челябинск, 2007. - 25 с.1

321. Синюков, В.Н. Российская правовая система, (вопросы теории): автореф. дисс. докт. юрид. наук / В.Н. Синюков. Саратов, 1995. - 37 с.

322. Синяков, C.B. Идеология и реформы // Философия хозяйства: Альманах Центра' общественных наук и экономического факультета МГУ / C.B. Синяков. 2000: - № 6.

323. Систематизация законодательства Российской Федерации / под ред. A.C. Пиголкина. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. -382 с.

324. Скуратов, Ю.И. Советский конституционализм: понятие и структура / Ю.И. Скуратов // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года.- Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1980. — 351 с.

325. Смирнов, А.Ф. Николай II как правитель и законодатель / А.Ф. Смирнов // Журнал российского права. 1997. — № 1.

326. Смоленский, М.Б. Правовая культура и идея государственности / М.Б. Смоленский // Государство и право. 2009. - №4.

327. Совет Федерации: Эволюция статуса и функций / отв. ред. JI.B. Смирнягии. — М.: Институт права непубличной политики, 2003. 454 с.

328. Советский энциклопедический словарь: 4-е изд. / гл. ред. A.M. Прохоров. -М.: Сов. энциклопедия, 1989. 1632 с.

329. Современное состояние российского законодательства и его систематизация: «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 1999. - № 2-3.

330. Современный буржуазный конституционализм в теории и на практике: Межвуз. сб. науч. тр. — Свердловск, 1985. — 104 с.

331. Современный конституционализм (по материалам советско-британского симпозиума). -М.: ИГПАН СССР, 1990. 160 с.

332. Спицнадель, В.Н. Основы системного анализа: учебное пособие / В.Н. Спицнадель. СПб.: Изд. Дом «Бизнес-пресса», 2000: - 326 с.

333. Стенограмма выступления А.Е. Постникова: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского' права. 1999.-№ 1.

334. Стенограмма« выступления А.Ф. Ноздрачева: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения! поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. 1999.-№ 1.

335. Стенограмма выступления Б.С. Крылова: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. — 1999. -№ 1.

336. Стенограмма выступления В.В. Бойцовой: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. — 1999. -№ 1.

337. Стенограмма выступления B.B. Лапаевой: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского »права. 1999. -№ 1.

338. Стенограмма выступления В.И. Васильева: Материалы,«круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. 1999. -№ 1.

339. Стенограмма выступления М.С. Студеникиной: Материалы «круглого стола» на тему «Научный, подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. 1999,-№ 1.

340. Стенограмма выступления» H.A. Богдановой: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. 1999.-№ 1.

341. Стенограмма выступления Н.М. Колосовой: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. 1999.-№ 1.

342. Стенограмма выступления С.А. Авакьяна: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. — 1999. -№ 1.

343. Стенограмма выступления С.А. Боголюбова: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в Конституцию Российской Федерации» // Журнал российского права. 1999.-№ 1.

344. Стенограмма выступления С.А. Пяткиной: Материалы «круглого стола» на тему «Научный подход к обоснованию внесения поправок в

345. Конституцию Российской'Федерации» // Журнал российского права. 1999. -№ 1.

346. Степанов, И.М. Грани российского конституционализма (XX век) / И.Мл Степанов // Конституционный, строй России: Вып: 1. М.: Ин-т государства и права РАН, 1992. - 179 с.

347. Степанов, И.М. Социалистический конституционализм: сущность, опыт, проблемы / И.М. Степанов // Советское государство и право. 1987. -№ 10.

348. Степанов, И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма: очерк-эссе / И.М. Степанов. М.: Манускрипт, 1996. — 108 с.

349. Степашин, C.B. Российский федерализм и пути формирования единого правового пространства / C.B. Степашин // Журнал российского права. 1998.- №3.

350. Субботина, О.В. Интеграционные процессы как фактор обеспечения экономической безопасности реального сектора российской экономики / О.В. Субботина // Власть. 2003. - № 6.

351. Сырых, В.М. Теория государства и-права: учебник для вузов / В.М. Сырых. 4-е изд., стер. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. - 704 с.

352. Танчев, Е. Социальное государство (всеобщего благосостояния) в современном конституционализме / Е. Танчев // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. — № 4.

353. Тарасевич, И.А. Конституционно-правовой статус Русской Православной Церкви в Российской Федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук / И.А. Тарасевич. Тюмень, 2006. - 22 с.

354. Тарасов, A.M. Президентский контроль: теоретические и практические аспекты оценки его эффективности / A.M. Тарасов // Государство и право. 2002. - № 11.

355. Тарасов, H.H. Методологические проблемы юридической науки / H.H. Тарасов. Екатеринбург: Изд-во Гуманитарного ун-та, 2001. — 264 с.

356. Тезисы по результатам «круглого стола» на тему «О' научных критериях внесения конституционных поправок» // Журнал российского права. 1998.-№ 12.

357. Теоретические проблемы современного российского конституционализма: материалы научно-практического семинара в Институте государства и права РАН // Государство и право. — 1999. — № 4.

358. Теория государства и права / под ред. С.С. Алексеева. — М.: Юрид. лит., 1985.-450 с.

359. Теория государства и права: Курс лекций / под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, 1997. - 466 с.

360. Теория государства и права: учебник / под ред. В.К. Бабаева. — М.: Юристъ, 1999. 592 с.

361. Теория государства и права: учебник / под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1996. — 595 с.

362. Теория государства и права: учебник / под ред. Н.Г. Александрова. Изд. 2-е, доп. -М.: Юрид. лит., 1974. - 620 с.

363. Теория государства и права: учебное пособие: Вып. 2. — М.: Юрист, 1994. 72 с.

364. Теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. -М.: Право и Закон, 1996. 424 с.

365. Тихомиров, Ю.А. Сравнительное правоведение: развитие концепций и общественной практики / Ю;А. Тихомиров // Журнал российского права. 2006. - № 6.

366. Толкачев, К.Б. Взаимодействие ветвей власти в условиях административнойфеформы / К.Б: Толкачев//Власть.- 2004: №j 10:369!, Толстых; ВШ; Прямое действие Конституции / B.JT. Толстых // Конституционное и муниципальное право. 2002. -№ 4.

367. Третьяков, В. Нужен ли; нам Путин после 2008 года? / В; Третьяков // Российская газета. 2005. 23 июня.

368. Туманов, В. Конституция икона гражданского общества / В. Туманов // Российская юстиция. - 1997. - № 5.

369. Тюхтин; BiCI Актуальные вопросы, разработки общей теории систем / B.C. Тюхтин // Система. Симметрия: Гармония. — М.: Мысль, 1988. — 218 с.

370. Умнова, И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: учебно-практическое пособие / И.А. Умнова. М.: Дело, 1998.-280 с.

371. Умнова, И;А. Современная конституционная:модель российского федерализма: проблемы совершенствования и тенденции эволюции / И.А. Умнова // 1 осударство и право. 1999. -№11.

372. Усс, A.B. Российский федерализм: приоритеты развития / A.B. Усс // Журнал российского права. — 1999. -№ 9.

373. Фарбер, И.Е. Вопросы теории советского конституционного права / И.Е. Фарбер, В.А. Ржевский. Саратов: Приволжское книжн. изд-во, 1967. — 319 с.

374. Федосов, П.А. Двухпалатные парламенты: европейский и отечественный опыт / П.А. Федосов // Полис. — 2002. — № 2.

375. Федякова, H.A. Законодательство субъектов' Российской Федерации.(конституционные вопросы): автореф: дисс. канд. юрид. наук / Н:А. Федякова. Саратов, 2007. -21с.

376. Философский словарь / под ред. М.М. Розенталя, П.Ф. Юдина. — М.: Политиздат, 1963. 544 с.

377. Хабибуллин, А.Г. Политическая- субъектность как характеристика1 современного5 Российского государства / А.Г. Хабибулищ Р:А. Рахимов // Государство и право; 1999: - № 12.

378. Хабибуллин, А.Г. Теоретико-методологические проблемы-законотворчества в условиях глобализации' / А.Г. Хабибуллин. // Журнал российского права. 2006. - № 9.

379. Хабриева, Т.Я. Доктринальное значение российской Конституции / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. 2009. - №21

380. Хабриева; Т.Я. Конституция как основа законности в Российской Федерации / Т.Я: Хабриева // Журнал российского права. — 2009. №2.

381. Хабриева, Т.Я. Национальные интересы, и законодательные приоритеты России / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. 2005. — № 12.

382. Хабриева, Т.Я. Правовое измерение научного прогресса / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. — 2009. №8.

383. Хабриева, Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. — 2003. — № 11.

384. Хеллман, Д. Конституции и экономическая реформа в переходный период / Д. Хеллман // Конституционное- право: Восточноевропейское обозрение. 1998. - № 2.

385. Хенкен, JI. Элементы конституционализма1 / JI. Хенкен // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. — № 3.

386. Хижняк, B.C. Конституционно-правовой механизм взаимодействия внутригосударственного права Российской Федерации и международного права: автореф. дисс. докт. юрид. наук / B.C. Хижняк. — Саратов, 2004. 44 с.

387. Холмс, С. Может ли иностранная* помощь способствовать развитию правового государства? / С. Холмс // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 2000. — № 1.

388. Царев, О.В. Принцип единства и взаимодействия прав и обязанностей в конституционном праве: автореф. дисс. канд. юрид. наук / О.В. Царев. Челябинск, 2005. - 26 с.

389. Черданцев, А.Ф. Теория государства и права: учебник для вузов /

390. A.Ф. Черданцев. М.: Юрайт, 2001. - 422 с.

391. Черепанов, В.А. Федеративная реформа в России: монография /

392. B.А. Черепанов. М.: Изд-во «Социально-политическая мысль», 2007. - 320 с.

393. Черкасов, К.В. Федеральные округа в Российской Федерации: состояние и тенденции развития / К.В. Черкасов // Законодательство и экономика. — 2009. №1.

394. Чернобель, Г.Т. Закон и подзаконный акт (ретроспективный аспект проблемы) / Г.Т. Чернобель // Закон: создание и толкование / под ред. A.C. Пиголкина. -М.: Спарк, 1998.-283 с.

395. Чернобель, Г.Т. Право? как мера социального блага / Г.Т. Чернобель// Журнал российского права. 2006. -№6;400: Чернобель, Г.Т. Правовые принципы как: идеологическая парадигма / Г.Т. Чернобель // Журнал российского права. 2010. - №1.

396. Четвернин, В А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию / В.А. Четвернин. М.: Институт гос-ва и права РАН, 1993.- 142 с.

397. Чиркин, В.Е. Глобализация и федерализм / В.Е. Чиркин^. Т.А. Васильева, М.В. Глигич-Золотарева, А.Н: Лебедев,. Ю Л: Шульженко II Государство и право. 2007. - № 7.

398. Чиркин, В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт / В.Е. Чиркин. М.: Зерцало, 1998. - 448 с.

399. Чиркин, В.Е. Конституция: российская модель / В.Е. Чиркин. — М.: Юристь. 2002. 160 с.

400. Чиркин, ВШ. Легализация, и легитимация государственной власти / В.Е. Чиркин // Государство и право. — 1995. — № 8.

401. Чиркин, В.Е. О «сильном государстве» и его конституции / В.Е. Чиркин // Государство и право на рубеже веков: Материалы Всероссийской конференции. -М.: Институт гос-ва и права РАН, 2000. 126 с.

402. Чиркин, В.Е. О некоторых проблемах реформы российской Конституции / В.'Е. Чиркин // Государство и право. 2000. - № 6.

403. Чиркин, В.Е. Президентская власть / В.Е. Чиркин // Государством право. 1997. -№ 5.

404. Чиркин, В.Е. Публичная власть в современном обществе / В.Е. Чиркин // Журнал российского «права. - 2009. - №7.

405. Чиркин, В.Е. Реформа российской Конституции: этапы* и проблемы / В.Е. Чиркин // Общественные науки и современность. 2000: - №г 6.

406. Чиркин, В.Е. Российская Конституция, и международный опыт / В.Е. Чиркин // Государство и право. 1998. - № 12.

407. Чиркин, В.Е. Современная модель конституции: прежние и новые приоритеты / В:Е. Чиркин // Правоведение. 2003. - № 2.

408. Чиркин, В.Е. Современное федеративное государство, учебное пособие / В.Е. Чиркин. -М.: Изд-во МНИМП, 1997. 128 с.

409. Чиркин, В.Е. Социальное государство: юридические индикаторы / В.Е. Чиркин // Российский юридический журнал. 2007. - № 4.

410. Чудинова, И.М. Основы политологии: учебное пособие / И.М. Чудинова. Красноярск: КГПУ, 1995. - 94 с.

411. Чурбаков, A.B. Конституционная реформа в Российской Федерации и пределы полномочий конституционного законодателя / A.B. Чурбаков // Правоведение. 2001. - № 2.

412. Шаблинский, И. Некоторые аспекты формирования конституционной модели разделения властей в России / И. Шаблинский // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. — 1996. — № 3/4.

413. Шабров, О.Ф. Политическая'система: демократия и управление обществом / О.Ф. Шабров // Государство и право. 1994. - № 5."

414. Шагиева, Р.В. Концепция правовой деятельности в современном обществе: автореф. дисс. канд. юрид. наук / Р.В. Шагиева. М:, 2006. - 38 с.

415. Шарлет, Р. Правовые трансплантации и политические мутации: рецепция конституционного права в России и в новых независимых государствах / Р. Шарлет // Конституционное право: Восточноевропейское обозрение. 1999. - № 2.

416. Шишкина, O.E. Конституционное Собрание Российской Федерации как орган учредительной власти: автореф. дисс. канд. юрид. наук/ O.E. Шишкина. Владивосток, 2004. - 26 с.

417. Шувалов, И.И. Взаимодействие Правительства Российской Федерации и парламента России в законотворческой деятельности / И.И. Шувалов // Конституционное и муниципальное право. — 2004. — № 4.

418. Шульженко, Ю.Л. О понятии1 «правовая'охрана Конституции» / Ю.Л. Шульженко // Государство и право. 2002. - № 7.

419. Эбзеев, Б.С. Конституция. Демократия. Права человека / Б.С. Эбзеев. М. - Черкасск: АО «Пул», 1992. - 228 с.

420. Эбзеев, Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности / Б.С. Эбзеев. — М.: Норма, 2007. 384 с.

421. Эбзеев, Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации / Б.С. Эбзеев. — М.: Юрид. лит., 2005. — 567 с.

422. Югов, A.A. Понятие и система основных функций публичной власти / A.A. Югов // Российский юридический журнал. — 2007. № 5.

423. Юдин, Э.Г. Деятельность и системность / Э.Г. Юдин // Системные исследования: Академия наук СССР. Институт истории естествознания и техники: Ежегодник. — М.: Изд-во «Наука», 1977. 456 с.

424. Юлчурин, С.А. Природа государственной власти субъекта федерации: автореф. дисс. канд. юрид. наук / С.А. Юлчурин. Уфа, 2003. -22 с.

425. Явич, Л.С. О философии права на XXI век / Л.С. Явич // Правоведение. 2000. - № 4.

426. Якунин, В.И. Государственная идеология и национальная идея: конституционно-ценностный подход / В.И. Якунин // Государство и право. -2007.- №5.

427. Ястребов, В.Б. Законность в сфере экономики / В.Б. Ястребов, И.С. Викторов // Законность в Российской Федерации. М.: Спарк, 1998. -215 с.