Таможенные инструменты и методы защиты потребительского рынка от опасных товаров: на примере игрушек и игр тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кучинская, Людмила Владимировна

• Кучинская, Людмила Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кучинская, Людмила Владимировна

Введение.

Глава 1. Анализ современного состояния системы защиты потребительского рынка от опасных товаров на примере игрушек и игр.

1.1. Анализ состояния рынка игрушек и игр в Российской Федерации.

1.2. Существующая система защиты потребительского рынка от опасных товаров применительно к игрушкам и играм.

1.3. Таможенные меры контроля ввоза опасных игрушек и игр: анализ проблем и задачи.

Постановка научной задачи исследований.

Выводы по главе.

Глава 2. Научно-методический аппарат совершенствования системы защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр.

2.1. Развитие категориально-понятийного аппарата в области качества игрушек и игр.

2.2. Концепция совершенствования контроля и надзора в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров.

2.3. Методика детализации 95 группы «Игрушки, игры.» и расширения примечаний ТН ВЭД ТС.

2.4. Методические рекомендации по формированию таможенного профиля риска в части ввоза опасных игрушек и игр.

Выводы по главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Таможенные инструменты и методы защиты потребительского рынка от опасных товаров: на примере игрушек и игр»

Актуальность темы исследования. «Человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет. Забота о будущих поколениях - это самые надежные, умные и благородные инвестиции» [9]. Актуальность исследований обусловлена необходимостью создания условий для сохранения генофонда населения.

В последние годы в России серьезную обеспокоенность вызывает состояние здоровья детей, характеризующееся устойчивой тенденцией к росту заболеваемости. По данным Научного центра здоровья детей РАМН, за 10 лет темп роста функциональных отклонений у детей до 14 лет составил 85%, хронических болезней - 84%; 70% детей и подростков страдают функциональными нарушениями в состоянии здоровья и хронической патологией. «Сегодня уже к 1 классу школы сложности со здоровьем выявляются почти у трети детей» [9].

Одной из причин социального неблагополучия является негативное воздействие на состояние здоровья детей игрушек, с которым ребенок начинает контактировать с раннего возраста. Широко используемые в производстве игрушек красители, многокомпонентные полимеры способны выделять токсичные соединения, обладающие аллергическими, канцерогенными и мутагенными свойствами.

Деятельность по защите потребительского рынка от опасных игрушек и игр осуществляют государственные уполномоченные органы и учреждения контроля и надзора государств — членов Таможенного союза (далее — ТС). Важную роль в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров играют таможенные органы. Они осуществляют таможенный контроль ввозимых игрушек на предмет их безопасности, являясь основным «фильтром» ввоза опасных товаров. Обеспечение мер по защите национальной безопасности государств - членов ТС, жизни и здоровья человека и обеспечение соблюдения запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, являются основными задачами таможенных органов ТС [2]. Причем роль таможенных органов возрастает в условиях расширения торгово-экономического сотрудничества государств - членов» ТС и доступности потребительских рынков. Так, на потребительском рынке игрушек и игр РФ преобладают импортные игрушки, а доля игрушек отечественного производства крайне низкая - 12%. Прослеживается устойчивый рост объема импорта игрушек и игр. В 2009 г. по сравнению с 2004 г. он вырос в 1,7 раза []. Лидирующую позицию в импорте игрушек и игр в РФ'занимает Китай. В 2009 г. импорт китайских игрушек и игр в РФ в стоимости и физических объемах составил соответственно 83,7% и 87% []. Увеличение объемов импорта игрушек и игр обострило проблему обеспечения защиты потребительского рынка от ввоза опасных игрушек и,игр.

Несмотря на множество государственных органов контроля и надзора, имеют место нарушения в данной сфере, выявленные, преимущественно на этапе постконтроля, когда игрушки фактически выпущены на таможенную территорию: Так, в 2009 г. по результатам проведенных Роспотребнадзором I контрольно-надзорных мероприятий- 37% исследуемых образцов игрушек и игр не соответствовало- требованиям безопасности по санитарно-химическим, органолептическим и токсикологическим показателям, по уровню запаха и звука, причем 88% изъятых из оборота опасных игрушек и игр иностранного производства - преимущественно из Китая [14]. Кроме того, в 18% отобранных образцов игрушек отсутствуют документы, подтверждающие безопасность, и нарушены правила маркировки в части неполноты данных, необходимых для оперативной идентификации игрушек. Наибольшую- опасность вызывает тот факт, что значительная часть забракованных игрушек предназначена для детей в возрасте до 3 лет.

В соответствии с ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ.[7] плановые проверки органами государственного контроля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся не чаще одного раза в 3 года, а внеплановые проверки при получении органами государственного контроля информации о возникновении угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан — после согласования с органами прокуратуры, исключение составляет проверка при нарушении прав потребителей. В результате в 2009 г. из 20 247 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих игрушки, были проверены 2279, что составило всего 11% [14].

Приведенные выше данные свидетельствуют о недостаточной эффективности действующей системы защиты потребительского рынка от опасных товаров, в том числе игрушек и игр, и о существенной роли таможенных органов в системе защиты. Ввоз опасных игрушек и игр на потребительский рынок РФ и государств - членов ТС представляет угрозу национальной безопасности. Это определило важную практическую проблему - обеспечение защиты потребительского рынка от ввоза опасных игрушек и игр. Необходимость ее решения обусловила актуальность темы и определила объект, цель и предмет настоящего диссертационного исследования.

В качестве объекта исследования принята система защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр. Предметом исследования явились таможенные инструменты и методы защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр.

Цель заключается в совершенствовании таможенных инструментов и методов защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр во взаимосвязи с мерами действующей системы. Имеющиеся в настоящее время научные разработки в этом направлении посвящены национальной и экономической безопасности в целом и таможенному аспекту в частности. Так, в научных работах В.И. Видяпи-на, А.Е. Городецкого, М.Я. Корнилова, В.К. Сенчагова и др. экономическая безопасность рассматривается как основа национальной безопасности, предлагается классификация видов безопасности, проведен анализ ее уровней.

Проблемы технического регулирования, подтверждения соответствия товаров требованиям безопасности и государственного контроля (надзора) исследуются в работах следующих ученых: И.З.Аронова, Ю.А. Гусакова, В.В. Бойцова, C.B. Пугачева, Г.И. Элькина, Я. Филопулоса.

Вопросам, связанным с управлением качеством таможенной деятельности, системным анализом, а также методологическим, организационным аспектами совершенствования таможенного контроля, посвящены работы ученых Российской таможенной академии: C.B. Барамзина, Н.Г. Липатовой, В.Е. Новикова, В.В. Макрусева, Э.П. Купринова, К.А. Корнякова, В.Н. Реви-на и др.

Развитие организационно-экономического механизма таможенного контроля товаров, подлежащих подтверждению соответствия, и совершенствование системы обеспечения безопасности ввозимых товаров на таможенную территорию РФ в таможенном аспекте рассматриваются в работах A.B. Козьменко и В.В. Кожевниковой.

Однако проблема обеспечения защиты потребительского рынка от ввоза опасных игрушек и игр в связи с их спецификой не рассматривалась. Вследствие этого не определен четко научно-методический аппарат ее решения и не сформулированы практические рекомендации. Указанные обстоятельства обусловили общую научную задачу проведенных исследований. Суть задачи состоит в разработке научно-методического аппарата совершенствования системы защиты потребительского рынка от опасных товаров на примере 95 группы Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза «Игрушки, игры.» (далее — ТН ВЭД ТС). Решение этой общей задачи обеспечено решением ряда частных задач, к которым относятся:

1. Анализ современного состояния системы защиты потребительского рынка от опасных товаров на примере игрушек и игр.

2. Формирование научно-методического аппарата совершенствования системы защиты потребительского рынка от опасных товаров, включающего:

- развитие категориально-понятийного аппарата в области качества игрушек и игр;

- разработку концепции совершенствования контроля и надзора в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров, базирующейся на организационно-функциональном механизме взаимодействия структур государств - членов ТС и государств - членов Европейского союза (далее - ЕС);

- разработку методики детализации 95 группы «Игрушки, игры.» и расширения примечаний ТН ВЭД ТС.

- выработку методических рекомендаций по формированию таможенного профиля риска в части опасных игрушек и игр.

3. Практические рекомендации по использованию таможенных инструментов и методов защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр.

Теоретической основой решения этих задач послужили труды отечественных и зарубежных ученых и специалистов в области теории и практики внешней торговли, государственного управления, таможенного регулирова- ' ния внешнеэкономической- деятельности, таможенного контроля, технического регулирования и управления качеством. При проведении исследования были использованы такие методы научных исследований в экономических науках, как: анализ, синтез, сравнение, абстрактно-логический, статистический, экономико-математический, метод экспертных оценок. Исследование опирается на методологический принцип единства теории и практики и системный подход.

Информационную базу исследования составили основополагающие федеральные законы, затрагивающие вопросы национальной безопасности, технического регулирования; нормативные и правовые акты Президента РФ и Правительства РФ; правовые и нормативные акты ТС; ведомственные акты ФТС Р оссии, Ростехрегулирования и Роспотребнадзора; материалы Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля (УТОВ и ЭК), Ростехрегулирования, органов по сертификации; нормативные и правовые акты, регламентирующие требования безопасности игрушек и игр. В работе также использованы материалы, касающиеся деятельности Всемирной торговой организации и Европейского союза, а также информация по теме исследования из средств массовой информации, в том числе сети Internet.

Новыми научными результатами исследования, полученными лично автором и выносимыми на защиту, являются:

1. Концепция совершенствования контроля и надзора в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров, базирующаяся на организационно-функциональном механизме взаимодействия структур государств -членов ТС и государств — членов ЕС, отличающаяся использованием новых источников информации об опасных товарах, введением необходимых новых структур и изменением принципов взаимодействия.

2. Методика детализации 95 группы «Игрушки, игры.» и расширения примечаний ТН ВЭД ТС, включающая:

- обоснование необходимости дальнейшей детализации;

- новую углубленную классификацию игрушек и игр;

- предложения по расширению примечаний.

3. Методические рекомендации по формированию- таможенного профиля риска в части ввоза на потребительский рынок опасных игрушек и игр для детей ясельного возраста, отличающиеся наиболее детальным; учетом специфики указанных товаров.

Научная новизна результатов исследования заключается в разработке нового подхода к совершенствованию системы^ защиты потребительского рынка от опасных товаров. В-рамках этого подхода разработана указанная концепция совершенствования контроля и надзора в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров. В интересах ее реализации разработаны новая методика детализации 95 группы «Игрушки, игры.» и расширения примечаний ТН ВЭД* ТС на основе обобщенного показателя опасности, учитывающего уровень опасности игрушек и игр для детей разного возраста, и методические рекомендации по формированию таможенного профиля риска с учетом специфики игрушек и игр.

Теоретическая значимость результатов исследования следует из ее научной новизны и актуальности. Она заключается в развитии теории таможенного дела в части формирования научно-методического аппарата защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр и способствует совершенствованию государственного контроля и надзора в теории управления народным хозяйством.

Практическая ценность сформулированных в диссертационном исследовании теоретических выводов, предложений и рекомендаций заключается в том, что их реализация обеспечивает:

- создание целостного организационно-функционального механизма взаимодействия таможенных органов со структурными элементами системы защиты потребительского рынка государств - членов ТС и государств - членов ЕС, что позволит контролировать безопасность ввозимых товаров на основе обмена информацией об опасных товарах в режиме реального времени, реагировать на ввоз опасных товаров и срочно принимать меры в случае, если товары представляют серьезный риск для здоровья и жизни людей;

- повышение надежности таможенного контроля ввоза опасных игрушек и игр на основе углубления детализации 95 группы «Игрушки, игры.», расширения примечаний ТН ВЭД ТС информирования профиля риска в части ввоза игрушек и игр.

Апробация и реализация результатов исследования

1. Основные идеи, выводы и предложения диссертационного исследования нашли отражение в публикациях и выступлениях на следующих научно-практических конференциях:

- Научно-практическая конференция молодых ученых, аспирантов, адъюнктов и студентов «Развитие таможенных институтов в целях защиты национальных интересов России» (Российская таможенная академия, г. Люберцы, 14-18 мая 2007 года);

- Международная юбилейная научно-практическая конференция «Роль и место Российской таможенной академии в развитии таможенного дела» (Российская таможенная академия, г. Люберцы, 15 мая 2008 года);

- II Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы внешнеэкономической деятельности: право, экономика, таможенное дело» (г. Пенза, 2010 года).

8 и 9 Международные конференции «Государственное управление в XXI веке: традиции инновации» на базе факультета государственного управления МГУ им. М.В. Ломоносова (2010, 2011 гг.).

2. Результаты исследования используются в учебном процессе Российской таможенной академии при подготовке и проведении занятий по дисциплинам «Международная стандартизация, сертификация и экспертиза товаров», «Товароведение, экспертиза в таможенном деле и ТН ВЭД», «Товароведение и экспертиза в таможенном деле».

3. Материалы исследования включены в отчеты по научно-исследовательским работам:

- «Проведение исследований и обоснование концептуальных положений обеспечения таможенными органами торговых ограничений и валютного контроля», 2010 г.;

- «Порядок, отбора проб (образцов) товаров из групп 02-04; 16 ТН'ВЭД ТС для целей экспертного обеспечения таможенного контроля и правоохранительных мероприятий», 2010 г.

Обоснованность р езультатов обеспечивается полнотой учета факторов, влияющих на действенность таможенных мер в системе защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр, а также корректностью принятых ограничений и допущений.

Достоверность результатов исследования подтверждается согласованностью получаемых на их основе выводов с практикой таможенного контроля ввозимых товаров на предмет их безопасности, а также положительными результатами внедрения основных научных результатов.

Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в шести научных статьях общим объемом 2,15 п.л., в том числе две - в изданиях, входящих в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

Объем работы. Диссертация выполнена на 148 страницах машинописного текста, содержит 16 рисунков, 14 таблиц, список использованных источников и приложения общим объемом 42 машинописные страницы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кучинская, Людмила Владимировна

Выводы по главе

В интересах реализации научно-методического аппарата совершество-вания системы защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр разработаны практические рекомендации по использованию таможенных инструментов и методов защиты:

- предложения по введению структур организационно-функционального механизма взаимодействия в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров и проект Положения о создании государственного координирующего и аналитического органа - Координационного бюро в целях эффективного взаимного согласования направлений деятельности;

- рекомендации по разработке проекта стандарта организации (СТО), необходимого для осуществления мер по минимизации рисков в отношении ввозимых опасных игрушек для детей ясельного возраста.

Проанализированы и оценены существующий и предлагаемый механизмы межведомственного взаимодействия таможенных органов в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров на основе количественно-качественных показателей. Внедрение предложений по разработке организационно-функциональной структуры механизма позволит повысить результативность таможенного контроля опасных игрушек и игр в среднем на 17%.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В диссертационном исследовании решена актуальная научная задача, заключающаяся в разработке научно-методического аппарата совершенствования системы защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр, представляющего комплекс научно-методических мер.

1. Предложенная система показателей качества игрушек и игр позволит всесторонне оценить состояние ввозимых игрушек и игр с точки зрения безопасности и углубить детализацию 95 группы «Игрушки, игры.» ТН ВЭД ТС; определить и разграничить термины «некачественные игрушки и игры» и «опасные игрушки и игры», развивающие понятия в области- обеспечения безопасности товаров.

2. Разработанная в диссертации концепция совершенствования контроля и надзора, базирующаяся на организационно-функциональном механизме взаимодействия структур государств — членов ТС и государств — членов ЕС в системе защиты потребительского рынка от опасных товаров, позволит оперативно получать информацию об опасных товарах, в том числе игрушек и игр, реагировать и принимать меры к запрету ввоза опасных товаров.

3. Одной из определяющих составных частей научно-методического аппарата совершенствования системы защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр является разработанная в диссертации методика детализации 95 группы «Игрушки, игры.» на уровне 10 разряда кодового обозначения с выделением подсубпозиции игрушек для детей ясельного возраста и прочие, и расширения примечаний ТН ВЭД ТС. Детализация 95 группы «Игрушки, игры.» позволит обеспечить соблюдение запретов и ограничений в отношении перемещаемых через таможенную границу государств — членов ТС опасных игрушек и игр для детей ясельного возраста, имеющих высокий уровень опасности для жизни и здоровья детей, и применить систему управления рисками в части игрушек и игр для детей данной возрастной группы.

4. Важное практическое значение имеют разработанные в диссертации методические рекомендации по формированию таможенного профиля риска в части ввоза игрушек и игр для детей ясельного возраста, позволяющие снизить негативные последствия, пресечь нарушения таможенного законодательства и обеспечить меры по защите жизни и здоровья детей.

Как составной элемент методических рекомендаций разработан проект стандарта организаций (СТО) «Отбор выборки и взятие образцов игрушек в таможенных целях. Основные методы отбора выборки игрушек в таможенных целях», необходимого для применения мер по минимизации или предотвращению рисков при ввозе опасных игрушек и игр.

5. Разработанные в диссертации предложения по введению структур организационно-функционального механизма взаимодействия в государствах - членах ТС и в государствах - членах ЕС позволят обеспечить координацию взаимодействия структур и согласовать направления их деятельности в системе защиты потребительского рынка от ввоза опасных товаров, в том числе игрушек и игр, в части контроля и надзора.

6. Важным элементом организационно-функционального механизма взаимодействия структур в системе защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр является оценка результативности его действия, заключающаяся в сравнении существующего и предлагаемого механизмов взаимодействия структур на основе количественно-качественных показателей.

Полученные результаты диссертационной работы могут быть положены в основу дальнейшего исследования по совершенствованию системы защиты потребительского рынка от ввоза опасных товаров.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кучинская, Людмила Владимировна, 2011 год

1. Нормативно-правовые акты

2. Федеральный Закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27 ноября 2010г. №311-ФЗ.

3. Таможенный кодекс Таможенного союза // Собрание законодательства РФ. 200. - №22.

4. Федеральный Закон от 9 января 1996г. № 2-ФЗ «О защите прав потребителей».

5. Федеральный Закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 №184-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 09.05.2005 №45-ФЗ).

6. Федеральный Закон от 18.07.1999 №183-Ф3 «Об экспортном контроле» (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 №196-ФЗ, от 29.06.2004 №58-ФЗ, от 18.07.2005 №90-ФЗ).

7. Федеральный Закон от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

8. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (в ред. 26.06.1999 г.)

9. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. «Российская газета». — Федеральный выпуск №5038 (214).

10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом президента РФ от 10 января 2000 г. № 24.

11. Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.»

12. Постановление Правительства РФ от 07.02.2008 №53 «О ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия»

13. Письмо от 25.11.2009 №01-09/2356 «О проведении контрольно-надзорных мероприятий за производством и реализацией детских игрушек и игр».

14. Приказ ФТС России от 25.04.2007 №536 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

15. Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 №294 «О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии» (в ред. постановлений Правительства РФ от 15.06.2010 №438).

16. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.06.2010 №438).

17. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 №459 «О Федеральной таможенной службе» (в ред. постановлений Правительства РФ от 15.06.2010 №438).

18. Приказ ФТС России от 28.12.2005г. №1257 «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль при выпуске отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации»

19. Соглашение от 12.12.2008г. «О создании информационной системы Евразийского экономического сообщества в области технического-регулирования, санитарных и фитосанитарных норм».

20. Приказ ФТС России от 11.01.2008 г. №11 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».

21. Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25.01.2008г.

22. Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению соответствия) на таможенной территории Таможенного союза от 11.12.2009г.

23. Решение Комиссии Таможенного союза №299 от 28.05.2010г. «О применении санитарных мер в ТС».

24. Письмо Роспотребнадзора от 20 июля 2010г. №01/10733-10-31' «О порядке осуществления санитарно-карантинного контроля».

25. Решение Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС № 319 от 18.06. 2010 «О техническом регулировании в Таможенном союзе».

26. Решение Комиссии Таможенного союза № 341 от 17августа 2010 «О вопросах применения санитарных норм в Таможенном союзе».

27. Решение Комиссии Таможенного союза № 383 от 20 сентября 2010 «О внесении изменений в нормативные правовые акты в области технического регулирования и санитарных мер».

28. Решение Комиссии Таможенного союза № 341 от 17августа 2010 «О вопросах применения санитарных норм в Таможенном союзе».

29. Решение Комиссии Таможенного союза № 432 от 14 октября 2010 «О вопросах применения санитарных норм в Таможенном союзе».

30. Решение Комиссии Таможенного союза № 453 от 18 ноября 2010 «Положение о порядке разработки, принятии, внесении изменений и отмены Технических регламентов Таможенного союза».

31. Решение Комиссии Таможенного союза № 456 от 18 ноября 2010 «О внесении изменений в нормативные правовые акты в области применения санитарных мер в Таможенном союзе».

32. Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС №58 от 19 ноября 2010 «О вступлении в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу Таможенного союза»

33. Решение Межгосударственного совета ЕврАзЭС №6 Г от 19 ноября 2010 «О срочных мерах информационного обмена между таможенными органами Таможенного союза»

34. Решение Комиссии Таможенного союза № 483 от 8 декабря 2010 «О ходе выполнения Решения межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав правительства от от 19 ноября 2010».

35. Решение Комиссии Таможенного союза № 482 от 8 декабря 2010 «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации».

36. Решение Комиссии Таможенного союза № 490от 8 декабря 2010 «О проекте Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров».

37. Решение Комиссии Таможенного союза № 491 от 8 декабря 2010 «О внесении изменений в нормативные правовые акты Комиссии таможенного союза в области технического регулирования».

38. Решение Комиссии Таможенного союза № 492от 8 декабря 2010 «О графике разработки первоочередных технических регламентов Таможенного союза».

39. Решение Комиссии Таможенного союза № 502 от 8 декабря 2010 «О дальнейшей работе по развитию Евразийской экономической интеграции».

40. Решение Комиссии Таможенного союза № 432 от 14.10. 2010г. «О вопросах применения санитарных мер в Таможенном союзе».

41. Решение Комиссии Таможенного союза от 02. 03. 2011г. «О проекте стратегии развития единой системы технического регулирования, применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер Таможенного союза на 2011-2015г.г.»

42. О соответствии продукции, импортируемых из третьих стран, правилам безопасности: Регламент Совета ЕЭС №399/от о8.02. 1993

43. ГОСТ ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

44. Директива GPSD 2001/ 95/ ЕС Европейского Парламента и Совета от 3 декабря 2001г. «Об общей безопасности продукции».

45. Учебники, учебные пособия, монографии

46. Азаров Ю.Ф. Основы таможенного дела: Учебное пособие. В 2 т. Т.1 /под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. М.: РИО РТА, 2005. 576 с.

47. Андрейчук E.JL, Дианова В.Ю., Смирнов В.П. и др. Экономика таможенного дела: Учебник. Владивосток, ВФ РТА, 2006.

48. Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Босов Д.Б. Введение в теорию эффективности инвестиционных процессов. — М.: МПГУ, 2006. 92 с.

49. Аронов И.З., Рыбакова A.M., Теркель А.Л., Штерн Л.М. Постатейный комментарий Федерального Закона «О техническом регулировании» по вопросам оценки соответствия. М.: ЗАО «Экономика»; ЗАО «ЧеРо», 2007.- 176 с.

50. Барамзин C.B. Управление качеством таможенной деятельности. М.: РИО РТА, 2004. - 356 с.

51. Барамзин C.B. Исследование систем управления. М.: РИО РТА, 2007. -160 с.

52. Басовский Л.Е., Протасьев В.Б. Управление качеством: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2008. 212 с.

53. Бурдин В.Е. Риски в управлении Учебное пособие/ Бурдин В.Е. -М.:РИО РТА, 2007. -89-95с.

54. Вилкова С.А. Основы технического регулирования М.: Издательский центр «Академия», 2006. - 208 с.

55. Гамидуллаев С.Н. Таможенная политика в развитии национальной экономики / Гамидуллаев С.Н -СПб.:РИО РТА, 1998. 238с.

56. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения: Учебное пособие. — М.: Издательство «Дело и сервис», 2002.- 160 с.

57. Дюмулен И.И. Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование: Учебное издание / И.И. Дюмулен. М.:ВАВТ, 2004. - 529 с.

58. Комарова Е.В., Шишкина О.В. Система управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств: курс лекций. М.: РИО РТА, 2008.- 116 с.

59. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методология исследования. М.: Издательство РАГС, 2006. - 154 с.

60. Корняков К.А. Управление развитием технологий таможенного контроля товаров и транспортных средств в таможенных органах Российской Федерации: Монография -М.: РИО РТА, 2003. 108 с.

61. Косенко В.П., Опошнян Л.И. Основы теории эффективности таможенного дела М.: РИО РТА, 2005. - 200 с.

62. Кремер Н.Ш. Теория вероятностей и математическая статистика: Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. М.: ЮНИТИ-Дана, 2007. - 551 с.

63. Латфуллин Г.Р. Теория организации. / Г.Р. Латфуллин, A.B. Райченко: СПб.: Питер, 2003.- 19 с.

64. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация. М.: Юрайт-издат, 2007. - 339 с.

65. Макрусев В.В. Моделирование информационных систем в таможенном деле— М.: РИО РТА, 2006. 268 с.

66. Макрусев В.В., A.A. Пауков, Истомин А.Г. Системный анализ и управление: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 2004. 132 с.

67. Материалы аналитической справки Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России по теме «Обеспечениебезопасности при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации игрушек»

68. Материалы Научно-технического совета ФТС России от 29.04. 2008 по вопросу «Организация и осуществление формирования единой базы разрешительных документов ФТС России и иных контролирующих органов»

69. Мокров Г.Г., Дронов Р.И. Нетарифные инструменты защиты национального рынка от недобросовестной конкуренции М.: РИО РТА, 2001. -254 с.

70. Наумов В.В., Городецкий А.Е., Долгова М.В. Внешнеэкономическая деятельность: реформы, глобализация и регулирование М.: РИО РТА, 2000.-375 с.

71. Товароведение и экспертиза промышленных товаров / Под ред. профессора Неверова В.Н. М.: МЦФЭР, 2006. - 848 с.

72. Николаева М.А. Теоретические основы товароведения. М.: Норма, 2006.-448 с.

73. Новиков В.Е. Таможенная пошлина как инструмент государственного регулирования экономики: монография / В.Е. Новиков и др. М.: РИО РТА, 2006. - 248 с.

74. Общая теория национальной безопасности / Под общ. Ред. A.A. Прохо-жева. Изд. 2-е, доп. - М.: Издательство РАГС, 2005. — 334 с.

75. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2009 году: Государственный доклад. М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2008. - 387 с.

76. Пансков В.Г., Федоткин В.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России: Учебно-методическое пособие / В.Г. Пансков, В.В Федоткин. М.: Финансы и статистика; ИЕФРА -М, 2008. — 368 с.

77. Просветов В. Обзор европейской системы страхования обязательной ответственности за продукт. М.: ТЕИС, 2005.

78. Румянцева Е.Е. Товары, вредные для здоровья. М.: Логос, 2005. -3470 с.

79. Товароведение и экспертиза промышленных товаров / Под ред. профессора Неверова В.Н. М.: МЦФЭР, 2006. - 848 с.

80. Филопулос Я. Формирование политики и институциональная основа оценки риска в ЕС. М.: ТЕИС, 2005.

81. Чернова Г.В., Кудрявцев A.A. Управление рисками: Учебное пособие. -M.: ТК Велби, Проспект, 2006. 160 с.

82. Шапкин A.C. Экономические и финансовые риски. Оценка, управление, портфель инвестиций. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2006. - 544 с.

83. Шевкунова В.П., Пьянкова E.H. Управление качеством: Учебное пособие/. Шевкунова В.П., Пьянкова E.H. Владивосток :РИО РТА, 2009

84. Шестопал Ю.Т., В.Д. Дорофеев, Н.Ю. Шестопал, Э.А. Андреева «Управление качеством»: Учебное пособие М.: ИНФРА-М, 2008. -331с.

85. Шестоперов О.М., Буев В.В., Мигин C.B., Белов A.C., Демин A.B. Реализация реформы технического регулирования. Современная ситуация и основные направления развития: сборник статей. М.: 2005.

86. Экономическая и национальная безопасность /Под.ред. д.э.н. проф. Л.П. Гончаренко. М.: ЗАО Издательство «Экономика», 2008. - 543 с.

87. Диссертации, авторефераты диссертаций и научноисследовательские работы

88. Горчак М.О. «Совершенствование таможенно-тарифных мер регулирования внешнеторговой деятельности в условиях присоединения России к ВТО», 2009.

89. Коханова Н.М. «Развитие научно-методического аппарата для совершенствования таможенного регулирования импорта генетически модифицированной продукции в интересах обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации», 2009.

90. Кузнецов С.С. «Развитие процессно-ориентированного подхода к управлению деятельностью таможенной службы»

91. Прищеп E.H. «Формирование механизма таможенного регулирования ввоза обуви в Российскую Федерацию», 2009.

92. Кожевникова В.В. «Совершенствование системы обеспечения безопасности ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров (таможенный аспект)», 2009.

93. Пилипенко Р.В. «Развитие научно-методического аппарата формирования комплекса тарифных и нетарифных мер поддержки сельскохозяйственного машиностроения России», 2008.

94. Пантелеев A.A. «Развитие системы взаимодействия органов таможенного, налогового и финансового контроля деятельности организации», 2008.

95. Козьменко A.B. «Развитие организационно-методического механизма таможенного контроля товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия», 2008.

96. Бойко А.П. «Совершенствование управления таможенным контролем с учетом факторов риска», 2008.

97. Громенко O.A. «Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров фармацевтической промышленности через таможенную границу РФ», 2008.

98. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России в условиях интеграции в мировое хозяйство: диссертация доктора экономических наук. Москва, 2002 - 449с.)

99. НИР «Проведение исследований и обоснование концептуальных положений обеспечения таможенными органами торговых ограничений и валютного контроля», 2010 г.

100. НИР «Порядок отбора проб (образцов) товаров из групп 02-04; 16 ТН ВЭД ТС для целей экспертного обеспечения таможенного контроля и правоохранительных мероприятий», 2010 г.1. Статьи

101. Аронов И., Теркель А., Белов Е. Техническое регулирование: о новом федеральном законе // Стандарты и качество. 2007. - №8, 9

102. Аронов И. Качество и безопасность: что первично? // Стандарты и качество. 2006. - №1

103. Итоги работы Ростехрегулирования в 2008г. подведены, задачи на 2009г. намечены// Стандарты и качество. 2009. - №4

104. Васильев Н. Об обязательных требованиях и основных свойствах товаров // Стандарты и качество. 2007. - №12

105. Грицюк М.Ванька-встанька среди Барби // Российская газета. -2 007. №4446 от 22.08.

106. Две трети россиян выбирают китайские товары //Российский внешнеэкономический вестник. 2007. -№11. - 9-12

107. Елисеева В., Михайлова Т. Достучаться до небес // Игропром. 2008. №3. - с. 39-43.

108. Конкурентоспособны ли российские компании? // Стандарты и качество. -2008.-№5.-с.18-19.

109. Кудесова И. Маттел: рай для маленьких девочек // Игропром. 2007. №3. - с. 59-61.

110. Кучинская JI.B. Опыт контроля и надзора за потребительским рынком стран участниц Европейского союза // Вестник Российской таможенной академии. 2010. № 3. С. 38-46. 0,5 п.л.

111. Кучинская JT.B. Совершенствование таможенных инструментов защиты потребительского рынка от опасных игрушек и игр // Вестник Российской интеграции. 2011. 4. С. 64-70. 0,7 п.л.

112. Кучинская Л.В., Хрытанькова O.JI. Анализ состояния рынка игрушек и игр в России // Сборник материалов Международной юбилейной научно-практической конференции. М.: РИО РТА, 2008. Ч. 2. С. 40-43. 0,25 п.л., в том числе автора - 0,125 п.л.

113. Кучинская JI.B. Некоторые аспекты классификации игрушек и игр // Сборник статей II Всероссийской научно-практической конференции. Пенза, 2010. С. 60-64. 0,3 п.л.

114. Метод обобщенной количественной оценки качества продукции // Управление качеством. 2007. - май - с. 25 28

115. Михайлова Т. Родина мадам Баттерфляй // Игропром. 2008. -№4. -с.12.

116. Набиуллина Э. Приоритеты деятельности на 2008г. и на среднесрочную перспективу // Экономист. 2008. №4. - с. 5-24.

117. Нырова H.H. Качество китайских товаров: проблемы и решения // Российский внешнеэкономический вестник 2007. №5 . с. 28-34.

118. Обзор мер регулирования внешней торговли России // БИКИ. 2008. -№76. с. 2-3; №77.-с. 10.

119. Обмен информацией расширяется //Таможня. 2007. - №11

120. Онищенко Г.Вредная погремушка // Российская газета. — 2007г. №27.

121. Розенталь О.М. Выстраивается мир аккредитации// Стандарты и качество. 2008. Декабрь.

122. Семеркова Л.Н., Купцова Н.И. Характеристика и перспективы развития мирового и российского рынка игрушек // Маркетинг в России и за рубежом. 2005. -№3. - 3-19.

123. Спартак А.Н., директор В НИКИ, д.э.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ . К новой парадигме экономического роста // Бюллетень иностранной коммерческой информации 2009г. №65 11 июня.

124. Хамицаева А. Состояние и перспективы промышленности Китая // Экономист. 2008. №9. - с. 90-91.

125. Хрюша и Степаша пойдут на экспорт // Российская газета. 2008. №43 от 28.02.

126. Экономический рост Китая и Индии. Динамика, пропорции и последствия //Мировая экономика и международные отношения. 2007.-№9. С. 18-25.

127. Юткина Ю., Залеская Е. Сырьевая дилемма // Игропром. 2007. - №3. -С. 38-41.1. Словари и энциклопедии

128. Аронов И.З., Теркель А.Л., Рыбакова A.M. Словарь-справочник по техническому регулированию. М.: РИА «Стандарты и качество», 2006 г. -288 с.

129. Ефремова Т.Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный / Т.Ф. Ефремова. М., 2005.

130. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. д.ф.н., проф. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1975.

131. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфра - М, 2006г.

132. Статистические и справочные издания

133. Российский статистический ежегодник: Стат. Сб. Госкомстат России.

134. Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации.

135. Критерии сравнения РФ Республика Казахстан Республика Беларусьдукции

136. Характеристика видов безопасности игрушек

137. Вид безопасности Определение Наименование продукции Наименование показателей

138. Вид безопасности Определение Наименование продукции Наименование показателей