Суверенитет и федеративная организация Российского государства в условиях глобализации: конституционно-правовые аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор юридических наук Пастухова, Надежда Борисовна

• Пастухова, Надежда Борисовна
• доктор юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации доктор юридических наук Пастухова, Надежда Борисовна

Введение.

Глава 1 Основы государственного суверенитета (теоретико-конституционный анализ).

§1. Становление и развитие концепции суверенитета.

§2. Сущность и юридическая природа суверенитета.

§3 . Понятие и признаки государственного суверенитета как основы конституционного строя России.

§4. Суверенитет в системе федеративных отношений.

Глава 2. Конституционное развитие идеи суверенитета в Российском государстве.

§1. Государственный суверенитет дореволюционной России.

§2. Особенности государственного суверенитета Советского Союза.

Глава 3. Суверенитет современной России и федеративная организации государства.

§ 1. Государственное устройство и суверенитет Российской Федерации: соотношение и взаимодействие.

§ 2. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: правовая легитимация.

§3. Политико-правовые трансформации и основные тенденции развития теории суверенитета в Российской Федерации.

Глава 4. Государственный суверенитет в системе современных международных отношений.

§ 1. Суверенитет как категория международного права и явление современных международных отношений.

§ 2. Национально-государственный суверенитет в контексте глобализации, интеграционных процессов в мире, новых вызовов и угроз.

§ 3. Интеграция на постсоветском пространстве. Союзное государство

Белоруссии и России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Суверенитет и федеративная организация Российского государства в условиях глобализации: конституционно-правовые аспекты»

Суверенитет играет важную роль в жизни мирового сообщества, в иерархии политико-правовых ценностей каждого государства. В международных отношениях в условиях глобализации, перед лицом новых вызовов и угроз, проблема взаимовлияния суверенитетов на международной арене заслуживает особого внимания.

В Российской Федерации понятие «суверенитет» в последние годы приобрело» особую остроту и актуальность, стало одним из ключевых в научных и общественно-политических дискуссиях. Решение задачи всесторонней модернизации страны в современных условиях, основанной на ценностях и институтах, демократии, совершенствование- политической системы свидетельствуют об актуальности проблемы содержания и реализации суверенитета в государстве, придают новое наполнение понятию «суверенитет».

Статья Президента РФ Д.А.Медведева «Россия вперед» и Послание Федеральному Собранию 12 ноября 2009 года1, его выступление на международной конференции в Ярославле актуализируют проблемы содержания и реализации суверенитета, в государстве. «Попытки-принизить роль суверенного государства, как основополагающего элемента международных отношений, ввести в практику разделение государств на категории с различным объемом прав и обязанностей несут в себе угрозу подрыва международного правопорядка, а также чреваты, произвольным вмешательством во внутренние дела суверенных государств», отмечается в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 июля 2008 года № Пр-1440.

1 Медведев Д.А. Россия вперед! 10 сентября 2009 г.; Послание Федеральному Собранию 12 ноября 2009 г. // Российская газета. 2009.; Медведев Д.А. Выступление на международной конференции «Современное государство и глобальная безопасность», 14 сентября 2009 г. Ярославль.

В правовом смысле миропорядок до конца XX века основывался^ на фундаментальном понятии' суверенности государства-нации как субъекта международного права, восходящем в своей основе к Вестфальскому мирному договору 1648 года. Но в конце 80-х гг. прошлого столетия произошел кризис Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений, который был предопределен объединением Германии, распадом СССР, Чехословакии и Югославии.

Агрессивные действия НАТО против Югославии, военные действия США в Ираке и Афганистане, а также нападение Грузии на Южную Осетию подтверждают, что происходит девальвация норм международного права, под сомнение ставится прежний миропорядок, само4 понятие государственного суверенитета. Однако примечателен вывод, сформулированный Е.М.Примаковым: «. ни в коем случае не' следует ' преуменьшать устойчивость национальных суверенитетов. Вывод об их размыве весьма опрометчив»2.

Одним из национальных интересов Российской Федерации в международной сфере является заключение нового, всеобъемлющего Договора о европейской безопасности, который призван объединить всю Евро-Атлантику на основе единых правил игры. Безусловно, что при создании новой архитектуры безопасности проблема государственного суверенитета найдет достойное место.

Сегодняшний взгляд на сущность государственного суверенитета, его содержание и перспективы эволюции должен исходить, прежде всего, из системного научного анализа^ и комплексного общецивилизационного подхода, диалектики сохранения суверенитета как ценностной категории и целостности, возрастающей динамики развития современного мира.

Единое правовое пространство выступает необходимым условием осуществления суверенитета на всей территории государства. Еще в 2000 г. В.В. Путин среди первоочередных задач своей деятельности обозначил

2 Примаков Е.ММ. Мир без России? К чему ведет политическая близорукость. - М., 2009. С.75. укрепление вертикали власти и обеспечение единства правового пространства, без решения которых невозможно было вывести страну из кризиса. Указом Президента РФ от 10 августа 2000 г. №1486 в ред. от 18 января 2010 г. №80 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» , в целях обеспечения верховенства Конституции РФ и федеральных законов в Российской Федерации, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, было предусмотрено создание федерального банка нормативно-правовых актов субъектов — федерального регистра. Ведение федерального регистра было возложено на Министерство юстиции Российской Федерации.

Понятие суверенитета есть качественная характеристика, прежде всего, государственной власти. Суверенитет государства, исследуемый через призму федеративного устройства представляет собой результат объективно -обусловленного, согласованного взаимного перераспределения полномочий между центром и субъектами федерации, придает упорядоченность структурным реформам, устойчивость Федерации в целом.

Реализация суверенитета осложняется практикой опережающего правового1 регулирования субъектов Российской Федерации в условиях отсутствия четких общегосударственных ориентиров региональной правотворческой политики. Вследствие этого возникают коллизий в государственно-правовой системе России. Существует непоследовательность в регулировании разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, различным пониманием правового статуса субъектов федерации и автономии местного самоуправления.

3 Собрание законодательства РФ. 2000. № 33. Ст. 3356; 2010. № 4. Ст. 368.

В условиях проводимых реформ научные разработки; акцентирующие; внимание на: правовых^ механизмах укрепления единой? государственной? власти в федеративном государстве, его суверенитета имеют принципиальное значение. Это обстоятельство обусловило обращение в рамках данного исследования к системному, диалектическому осмыслению процесса становления, развития и определенной трансформации государственного суверенитета.

Хронологические рамки исследования определяются периодом возникновения категории «суверенитет» и его генезиса, и его- развития и трансформации в истории права. Проанализированы, этапы развития; государственного суверенитета России-вплоть до настоящего времени:

Степень научной разработанности темы. Теоретической! базой* исследования послужили труды? мыслителей- прошлого:. Аристотеля, Шлатона, Бодена, Гегеля, Маркса, а также зарубежных и отечественных ученых, внесших значительный вклад: в становление- и развитие: теории* суверенитета и его различных концепций. Среди иих работы Н.А.Бердяева, В.С.Соловьёва, С.М.Соловьёва,.П.И.Пестеля, П.Я.Чаадаева, Н.М.Карамзина, И.В-Киреевского^ К.С.Аксакова, ША.Ильина; К.Н.Леонтьева; В!В-Розанова:

Активно использовались, труды известных отечественных конституционалистов: С.А.Авакьяна, М.В.Баглая, И.Н.Барцица, Л.Ф:Болтенковой, К.С.Гаджиева, Д.Л.Златопольского, Л.М.Карапетяна, Е.И.Козловой, А.А.Кокошина, О.Е.Кутафина, А.Н.Мальцева, Н.А.Михалевой, М.В.Столярова, Б.Н.Топорнина, И.А.Умновой, В:Е.Чиркина, Б.С.Эбзеева и других авторов.

Так же были использованы и труды ученых-международников: К.А.Бекяшева, Э.Л.Кузьмина, Д.Б.Левина, И.Д.Левина, Г.И.Тункина, Н.А.Ушакова и других.

Рассмотрению различных аспектов суверенитета посвящено большое количество зарубежных и отечественных исследований. Бесспорный вклад в теорию суверенитета внесли У.Альтерматт, г.Ауфрихт, Дж.Брайерли,

Г.Гроций, Т.Гоббс, А.Джеймс, Г.Еллинек, Г.Кельзен, П.Лабанд, Д.Ласок, Дж.Локк, Н.Макиавелли, Ж.Ж.Руссо, И.Кант, Ж. де Местр, В.Уиллоуби, Р.Уокер, У.Фридмэн, К.Шмидт и др.

Особую роль государства и его суверенитета в мировом сообществе выявили представители российской государственно-правовой школы

B.В.Ивановский, Г.Ф.Шершеневич.

Проблемам, государственного суверенитета дореволюционной России, СССР и РСФСР посвящены работы А.А.Алексеева, Г.В.Александренко, А.А.Безуглова, В.М.Гессена, В.А.Дорогина, Ф.И.Кожевникова, Ф.Ф.Кокошкина, Н.М.Коркунова, А.И.Лепешкина, Н.И:Палиенко, Б.Н.Чичерина, 0.И1Чистякова, В.С.Шевцова; А.С.Ященко.

Апологетами «кризиса» и «упразднения» суверенитета выступили: Г.Ауфрихт, Г.Кельзен; Дж. Брайерли, О.Райт, У.Фридмэн, Г.Ласки, Л.Оппенгейм, а его ограничения - Г.Краббе, Г.Ласки, Л:Дюги, Г.Лаутерпахт, А.Фердросс, Дж.Розенау, Н.Политис, Р.Саква, А.Бурачас, Г.Кеннан, А.Этциони и другие.

Проблемы, «внешнего и внутреннего суверенитета» исследованы в работах Н.Н.Алексеева, Дж.Тэкера, «суверенитета' факта» - М.-Вебера, а «суверенитета признания» - Э;Лера.

Различные аспекты проблемы государственного суверенитета содержатся в работах современных российских авторов: К,В:Арановского,

C.Н.Бабурина, А.Д.Богатурова, М.И.Дегтяревой, М.В.Ильина, О.Е.Кутафина, С.И.Каспэ, А.А.Кокошина, В.Н.Коновалова, А.Кустарева, М.Н.Марченко, Н.П.Медведева, С.В.Нарутто, С.Э.Несмеяновой, Н.Н.Черногора, Т.М.Шамбы, В.Л.Цимбурского, А.С.Ципко.

В последние годы по вопросам суверенитета появились исследования К.Э.Гарибян, Е.С.Кузнецовой, А.А.Моисеева, А.В.Сеидова, Д.В.Шулекова и других.

Тем не менее, проблематика государственного суверенитета не исчерпана и далеко не со всем из высказанного в литературе можно сегодня согласиться. Требуют научного обоснования современные процессы, от которых зависит укрепление государственного суверенитета Российской Федерации, развитие интеграции на постсоветском пространстве. Особый интерес, безусловно, представляет процесс создания Союзного государства Белоруссии и России, который в последние годы, к сожалению, потерял необходимую динамику.

Объектом исследования являются: общественные и конституционно-правовые отношения, складывающиеся в сфере реализации государственного суверенитета, отражающие его сущностную природу и характерные особенности как конституционно-правовой категории в системе федеративной организации Российского государства в условиях глобализации.

Предметом исследования являются нормативные правовые акты, сложившиеся концепты в юридической теории государственного суверенитета, а также практика его реализации в современных условиях Российского государства.

Цель и задачи исследования. Основной целью исследования является разработка авторской концепции, содержащей комплексный и системный анализ современного состояния государственного суверенитета в Российской Федерации, выработка перспективных направлений совершенствования федеративной организации Российского государстве в контексте процессов глобализации, интеграции, происходящих в мире. Для достижения указанной цели ставились следующие задачи, решение которых составило существо настоящей работы:

- изучение генезиса понятия "суверенитет" в истории государства и права в политике государств, его развития и эволюции от абсолютистских концепций до современного понимания суверенитета, включающего в себя признаки и свойства, продиктованные особенностями развития мирового сообщества в современных условиях, федерализма и спецификой федеративных государств, к которым относится и Россия;

- выявление сущности и содержания сформировавшихся, концепций государственного' суверенитета;

- анализ актуальных проблем государственного суверенитета в условиях становления государственности современной России;

- выявление проблем государственного суверенитета России в условиях наличия национально-этнических групп, исторических, правовых традиций и различных уровней политической и правовой культуры на постсоветском пространстве и в новом миропорядке;

- раскрытие конституционно-правовых принципов разграничения предметов* ведения между Российской Федерацией и ее субъектами, обусловливающих целостность федеративного государства* и его суверенитета;

- исследование политико-правовых трансформаций и ' основных-' тенденций развития теории-суверенитета в Российской Федерации;

- изучение роли и места государственного суверенитета в системе современных международных отношений и международного права, взаимосвязей между глобальными мировыми процессами и интеграционными тенденциями через призму трансформации- содержания государственного суверенитета;

- исследование проблем государственного суверенитета в* условиях новых вызовов и угроз, борьбы с международным терроризмом, обеспечения экономической, экологической и гуманитарной безопасности, политической трансформации современного мира в многополюсный;

- анализ государственного суверенитета в контексте факторов; детерминирующих интеграцию России и Белоруссии, создание Союза двух государств в интересах российского и белорусского народов;

- оценка степени взаимообусловленности и взаимопроникновения международного и конституционного права в современном мире, а также процесса изменения представлений о суверенитете в этих условиях.

При решении данных задач автор: исходил не толысоеиз необходимости теоретического осмысления соответствующих норм и теоретических-положений конституционного права, но и стремился дать ответы на вопросы, продиктованные объективной потребностью в научно обоснованных практических предложениях. Они направлены на совершенствование федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, на достижение большего соответствия правовых предписаний и деятельности органов государственной власти Российской Федерации и её субъектов.

Методологическая основа исследования базируется на всестороннем использовании норм и принципов, изучения социально-правовых явлений, которые сложились в общей теории государства« и- права,* науке конституционного права. Для достижения цели исследования» и1 решения поставленных задач использовались как общетеоретические, так и специальные методы познания: анализ, синтез, логический; диалектический, исторический, системно-структурные методы, а также' методы сравнительного правоведения, аналитического толкования' правовых норм. Их применение позволило исследовать объекты во взаимосвязях и взаимозависимостях, выявить определенные тенденции; сделать обобщения и-выводы.

Анализ и синтез» как методы исследования, использовались для выявления отдельных сторон, сущностных черт государственного суверенитета, характеристики обобщающих понятий, федерализма, конституционного строя, компетенции в федеративном государстве.

Диалектический метод позволил раскрыть взаимосвязь государственного суверенитета и конституционных принципов российского федерализма, федеративных основ организации государственной власти России.

Исторический метод применялся в целях исследования эволюции концепций суверенитета от абсолютистских концепций до современного понимания суверенитета.

Системно-структурный метод познания использовался в ходе комплексного исследования государственного суверенитета как принципа конституционного строя России и отправного начала федеративной организации Российского государства.

Метод сравнительного правоведения был востребован при рассмотрении различных подходов в понимании суверенитета, его сущности, содержания, признаков и гарантий в различных странах.

Метод аналитического толкования правовых норм позволил сформулировать ряд важных положений и выводов по проблемам государственного суверенитета и федерализма.

Эмпирическая и нормативно-правовая база исследования. Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, подзаконные нормативные акты федерального уровня, законы и иные нормативные1 правовые акты субъектов Российской Федерации.

В качестве эмпирического и фактологического материала в работе использовались судебные решения. Большое внимание уделено анализу судебной практики и, в частности, решений Конституционного Суда Российской Федерации, а также исследованию международных правовых документов (конвенции, пакты, договоры, соглашения и т.д.), отражающих сферу внешнеполитической деятельности Российского государства.

Научная новизна выносимых на защиту результатов исследования заключается в обосновании и разработке юридической основы современной концепции государственного суверенитета, рассмотрении категории «государственный суверенитет» с конституционно-правовых позиций, её содержания и особенностей реализации в федеративном Российском-государстве в условиях глобализации,- новых вызовов ^ угроз.

Это доказывается' следующими основными положениями, выносимыми на защиту:

1. На основе исследования генезиса суверенитета в истории государства и права от его истоков до наших дней сделан вывод, что государственный суверенитет, его признаки и свойства дают основания для более полного современного анализа основных системообразующих элементов понятия суверенитета как неотъемлемого свойства государственной власти. Как феномен, отражающий определённое состояние государства; народа, нации; суверенитет складывался в ходе исторического развития в соответствии* с изменяющейся социально-экономической и политической*структурой обществ.

2. Суверенитет Российского государства, будучи одним из базовых принципов конституционного строя, выступает юридической гарантией функционирования, других принципов государственного строя и российского федерализма. Государственный суверенитет как конституционная гарантия5 единства^ Российского- федеративного государства обеспечивает верховенство Конституции РФ и федеральных законов, территориальную целостность, субординационный характер взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Федерации.

3. Систематизируя сущностные характеристики суверенитета, автор* пришел к выводу, что суверенитет является не только исторической' категорией. Он характеризует собой юридическую природу государственного властвования и является тем необходимым критерием, который дает возможность отличить государство- от других публично-правовых союзов и отграничить сферу властвования каждого государства как субъекта суверенной власти в пределах своей территории от сферы власти других государств. Суверенитет всегда выступает как реальная правовая категория, внешняя форма выражения государственно-правовых явлений и процессов. Суверенитет есть политическое и государственно-правовое явление.

4. Предложена модель разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Обоснована необходимость законодательного закрепления права органов государственной власти субъектов федерации на внесение в Правительство России предложений об отмене, либо приостановлении действия правовых актов министерств и ведомств, вторгающихся в предметы ведения субъектов РФ, не соответствующих полномочиям федеральных органов по предметам совместного ведения, а также в одностороннем порядке перераспределяющих предметы ведения и полномочия в пользу федеральных органов.

5. Для успешного развития федеративных отношений в интересах,-укрепления российского государственного суверенитета предложено: конкретизировать и утвердить базовые принципы организации и взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в целях укрепления общероссийской государственности и повышения самостоятельности субъектов Федерации; законодательно сформулировать понятие «предметов ведения», «полномочий», обеспечить терминологическое единообразие их использования в федеральных нормативно-правовых актах и актах органов государственной власти субъектов Российской Федерации; сформировать эффективный механизм принятия федеральных законов, заключения договоров и соглашений, регламентирующих отношения в сфере реализации региональной политики; согласовывать цели государственной политики в региональной сфере с основными приоритетами проводимых и планируемых реформ.

6. Представлены рекомендации по наиболее важным направлениям укрепления государственного суверенитета, которые могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации.

В целях дальнейшего упрочения основ федерализма, практического совершенствования государственного суверенитета Российской Федерации предложено: продолжить процесс совершенствования федерации в рамках существующих конституционных механизмов; обеспечить верховенство федерального права, устранить несоответствия нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации федеральной Конституции и законодательству; развивать федеральное коллизионное право; разработать и принять обновленную концепцию региональной политики*, обеспечить приведение российского законодательства в соответствие с решениями Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам государственного суверенитета; осуществить выравнивание экономического потенциала и уровня жизни регионов; последовательно стремиться к территориальному принципу построения государства, создавать, условия добровольного экономически целесообразного объединения субъектов в составе Российской Федерации.

7. Одним из основополагающих устоев и ценностью конституционного строя России является народовластие. Конституцией воедино связаны понятия народный суверенитет и источник власти. Исходя из этих конституционных принципов, предложена авторская концепция «российского реального суверенитета» и обоснована ее взаимосвязь с категорией «суверенная демократия». В условиях политико-правовых трансформаций в России они представляют широкие возможности для подъема мощи государства, его международного авторитета, повышения качества жизни населения страны, укрепления государственных институтов Российской Федерации и ее субъектов, совершенствования управляемости политическими процессами, развития гражданского общества.

8. Автором выявлены тенденции развития федерализма в современной России. Доказано, что! из двух возможных путей развития России как единого государства: унитаризма с жестко централизованной системой власти и федерализма с децентрализованной системой управления сегодня в государственной практике реализуется второй. Но для обеспечения конституционного правопорядка в государстве важна не победа одной из постоянно существующих в любом федеративном государстве тенденций: унитаризма или федерализма, а нахождение баланса сил, при котором будут оптимально соблюдаться перечисленные выше принципы. На современном этапе развития российской государственности полное исчезновение унитарного начала из государственно-правовой жизни может подвергнуть Россию опасности полной-дезинтеграции.

9. Обозначены проблемы реализации принципа государственного' суверенитета в процессе глобализации и международной интеграции в современных условиях. Обоснованы изменения роли и толкования понятия «суверенитет» в международных отношениях, обусловленных ростом взаимозависимых государств. Суверенитет должен адаптироваться к современным потребностям с целью распределения власти внутри государства и координации властей вне его, суметь ответить на новые вызовы, и угрозы.

10. Выявлены правовые механизмы развития и модификации государственного суверенитета в условиях глобализации, новых вызовов и угроз. К угрозам государственному суверенитету на международном уровне можно отнести: опасность прямого военного столкновения, неконкурентоспособность экономики, мягкие «оранжевые» технологии, политический экстремизм, терроризм.

11. Предложено решение проблемы реализации государственного суверенитета на международном уровне, что требует ограничения государственного суверенитета только в тех случаях, когда это не противоречит основным принципам международного права. Поскольку основные принципы международного права происходят из международно-правовых обычаев и обязательны для всех государств, сделан вывод, что само наличие этих принципов есть косвенное согласие государств на определенные ограничения их суверенитета в международных отношениях.

12. Обоснована концепция государственного суверенитета в новых межгосударственных образованиях, в частности, в процессе формирования Союзного государства Белоруссии и России. Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств. Оно основано на разграничении предметов ведения и полномочий между Союзным государством и государствами-участниками, что является не только теоретической, но и практической новацией, реализация- которой укрепит оба государства, повысит их роль и значение на международной-арене.

Теоретическая и практическая значимость исследования* состоит в развитии теории государственного суверенитета применительно к современной практике федеративного строительства Российской Федерации, в выявлении новых аспектов в содержании такой категории как суверенитет федеративного государства, в рассмотрении данной категории именно, как конституционно-правового явления, в выработке новых подходов в толковании данной категории в конституционном и международном праве.

В целях дальнейшего упрочения' российского государственного суверенитета, предстоит решить следующие теоретические и прикладные задачи: продолжить конкретизацию и углубление базовых принципов организации Российской Федерации, направленных на укрепление общероссийской государственности и повышение самостоятельности субъектов Федерации; выработать более четкие подходы к формированию эффективного механизма принятия федеральных законов, заключения договоров и соглашений, регламентирующих отношения в сфере реализации внутригосударственной политики; согласовывать цели государственной политики в сфере отношений Федерации и ее субъектов, отношений с муниципальными органами с основными приоритетами экономических и политических реформ; разрабатывать федеральные и региональные программы, направленные на национальное развитие и расширение межнационального сотрудничества народов Российской Федерации; содействовать созданию правовых, организационных и материальных условий, способствующих учету и удовлетворению интересов народов России, развитию национально-культурных автономий; обобщать отечественный и зарубежный' опыт для разработки федеральных и региональных программ предотвращения и разрешения* конфликтов на этнической почве.

Практическая значимость выработанных рекомендаций заключается в. возможности их использования Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в процессе совершенствования законодательной базы в сфере государственного строительства. Федеральными органами государственной власти в реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации, при заключении и ратификации договоров о разграничении полномочий между Россией и субъектами федерации. Политическими партиями, общественными союзами и организациями при реализации программных установок по развитию гражданского общества. Также Государственным советом Российской Федерации, Советом безопасности Российской Федерации, Российской академией наук при разработке программ в области национальной безопасности, по укреплению государственного суверенитета. Органами Союзного государства при подготовке Конституционного акта и иных общесоюзных нормативно-правовых актов и документов.

Министерством образования и науки РФ в системе подготовки и переподготовки юридических кадров высшей квалификации, а также в процессе преподавания учебных курсов "Теория государства и права", "Конституционное право", "Международное право".

Государственными вузами при организации подготовки и системы повышения квалификации кадров государственных служащих, специализирующихся в области региональной политики и местного самоуправления.

Настоящая диссертация представляет собой комплексное монографическое исследование теоретических и прикладных проблем государственного суверенитета, основанное на отвечающей современным реалиям авторской концепции его генезиса и развития. Концентрированным выражением качественно новых интегративных свойств государства является его неотъемлемый атрибут — суверенитет, распространяющийся на всю территорию России. Благодаря системному подходу к изучению различных концепций суверенитета, их реализации в действительности, автор ориентировался на раскрытие принципов, обеспечивающих целостность и нерушимость государственного суверенитета Российской Федерации в свете новых вызовов и угроз.

Апробация результатов исследования. Комплекс разработанных автором предложений и рекомендаций использованы в лекционном курсе «Конституционное право Российской Федерации» для студентов института Международного частного права Московской государственной юридической академии им. О.Е.Кутафина.

Теоретические положения, выводы и рекомендации диссертации обсуждены и одобрены на заседании кафедры государственного управления, правового обеспечения государственной и муниципальной службы Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Основные результаты исследования опубликованы в монографиях «Государственный суверенитет: вчера и сегодня», издательство «Аспект Пресс», Москва, 2010 г. (19 п.л.), «Проблемы государственного суверенитета», изданной юридическим издательством «Норма», Москва, 2006 г. (18 п.л.), в научном издании «Союз России и Белоруссии: история, настоящее, перспективы», издательство «Книга и бизнес», Москва, 2000 г. (6,3 п.л.), в учебных и учебно-методических пособиях, статьях в общероссийских периодических научных журналах и тематических сборниках, тезисах материалов всероссийских, межрегиональных и межвузовских научных конференций и симпозиумов.

Автор принимал участие в коллективном труде ученых-правоведов под руководством академика РАН Кутафина O.E. «Конституция Российской, Федерации» Постатейный научно-практический комментарий: агентство «Библиотечка «Российской газеты», Москва, 2003 г., в сборнике статей и материалов «Суверенная демократия в конституционно-правовом -измерении», Москва, 2007 г.

Общий объем публикаций - свыше 66 п.л.

Структурное построение диссертационного исследования обусловлено целью, задачами и логикой работы подобного рода и включает в себя введение, четыре главы, объединяющие двенадцать параграфов, заключение и библиографию.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Пастухова, Надежда Борисовна

Заключение

Учение о суверенитете возникло и исследуется в рамках философии, политологии, социологии. Вместе с тем, суверенитет как категория и политико-правовая реальность выступает объектом исследования и составной частью юридической науки. Анализ действующей Конституции РФ свидетельствует о том, что в государственном суверенитете проявляется сущность высшей государственной власти (ее полновластие). Он выступает как качественная характеристика государственной власти, выражая ее верховное положение внутри страны и независимость вовне.

Миропорядок XX века в международно-правовом смысле основывался на фундаментальном понятии суверенности государства - нации, которое является основным субъектом международного права. На этом понятии концептуально основывается классическое международное публичное право с его центральными постулатами - принципами равноправия (суверенного равенства) государств и невмешательства во внутренние дела друг друга. И именно такой подход в наибольшей степени обеспечивал государствам реализацию их национальных интересов.

Познание правовой действительности позволяет сделать вывод о том, что миропорядок прошлого с его механизмами и институтами в целом демократического международного общения постепенно уходит в прошлое, а сам принцип суверенитета подвергается содержательной эрозии. Растет число экспертов и специалистов упорно добивающихся под предлогом «вызовов глобализации, сдерживания «государств-изгоев» видоизменить понятие суверенитета, а то и полностью отказаться от этого «пережитка вестфальской эры»586.

Проблема суверенитета, эволюция этого понятия, а также исследование теории и основных концепций суверенитета в процессе

586 См. Кузьмин Э.Л. О государственном суверенитете в современном мире //Журнал российского права. 2006. №3. развития социально-экономической и политической структуры отдельных государств демонстрируют сложность, многообразие и политизированность проявлений сущности суверенитета на различных исторических этапах. Данные особенности и обстоятельства были рассмотрены в ходе исследования трансформации содержания суверенитета применительно, прежде всего, к федеративной российской государственности. Российский федерализм выступает одним из основополагающих принципов конституционного строя России. Феномен федерализма носит многопорядковый характер. Государственный суверенитет выступает конституционной гарантией единства Российского федеративного государства, обеспечивает конструктивный характер внутрифедеративных взаимодействий.

Научный подход к содержанию государственного суверенитета, выступающего в качестве цементирующей основы сохранения единства федеративной государственной системы власти в России, позволяет утверждать, что и в современных условиях многие положения классической теории суверенитета не потеряли своего значения. Однако время, процессы, происходящие сегодня в мире, вносят в нее существенные новации и дополнения. Генерирование различных точек зрения, критическое восприятие ряда традиционных, казавшихся незыблемыми, взглядов и представлений с целью глубокого системного исследования теории суверенитета потребовало последовательного разграничения этой категории с господствующей в ряде стран идеологии европейского абсолютизма и других положений, в особенности при соотнесении их с российскими реалиями.

Исследование советского периода подтвердило, что обостренное внимание к проблеме государственного суверенитета СССР, особенно её внешним аспектам, диктовалось необходимостью выстоять, сохранить государственность в условиях "враждебного капиталистического окружения", жесткой идеологической и военно-политической конфронтацией двух противостоящих общественных систем. Трактовка содержания суверенитета в советском союзном государстве на протяжении длительного периода времени определялась классовой природой социалистического государства как политической организации рабочего класса при национально-этническом характере государственных образований, входивших в состав Советского Союза. Лишь, исходя из такого подхода, можно было выяснить сущность и содержание государственного суверенитета Союза ССР и суверенитета союзных республик, совместимость суверенитетов Союза и республик. Государственный суверенитет СССР был по своему содержанию уникальным, многогранным явлением. Его особенности стали во многом элементами политической идеологии, национального самосознания советских народов, оказывали и продолжают оказывать определенное влияние как на продолжателя Советского Союза - Российскую Федерацию, так и на другие государства, возникшие на постсоветском пространстве.

Уровень устойчивости современных федеративных государств во многом определяется найденным балансом законодательных начал централизации и децентрализации, оптимальной моделью разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектов Федерации. Для современного российского общества, представляющего собой своеобразный сплав национально-этнических групп с их историческими традициями и различными уровнями правовой культуры, решение проблемы государственного суверенитета в постсоветский период, в иной геополитической обстановке, в условиях нового миропорядка стало актуальнейшей задачей и продиктовало главную цель и предмет настоящего исследования.

В контексте проведенного исследования представляется целесообразным сформулировать в заключении некоторые выводы, определить перспективы развития суверенитета как категории и политико-правовой реальности в системе государственно-правовых объектов.

1. Анализ становления государственного суверенитета Российской Федерации показал, что этот процесс до конца не завершен. Российский конституционный строй обеспечивает верховенство Конституции РФ и законов, последовательное разграничение предметов ведения и полномочий, как по вертикали, так и по горизонтали, реализацию принципов российского федерализма. В целях дальнейшего упрочения единства политического, правового и экономического пространства России как гарантий её суверенитета необходимо наращивать данный процесс, решая тесно связанные с ним вопросы создания механизма обеспечения государственной целостности Российской Федерации. Государственный суверенитет — это не только принцип конституционного строя России, но и основополагающее начало федеративной организации Российского государства. Государственным деятелям и ученым предстоит еще большая работа по совершенствованию российского законодательства в части, касающейся закрепления юридических гарантий государственного суверенитета России.

2. Важной проблемой, а значит и перспективной темой для дальнейших исследований продолжает оставаться методология построения Российской Федерации и формирование принципов ее национального и административно-территориального деления. Очевидно, что методология изучения суверенитета, всестороннего раскрытия его сущности, содержания, признаков, является частью методологии исследования российского федерализма. Решение данной проблемы предполагает усиление внимания к национально-этническим и конфессиональным вопросам, проблемам автономии, связанным со структурой Российской Федерации. При этом, безусловно, следует исключить любые непродуманные, импровизированные попытки пересмотра федеративного устройства Российской Федерации. Ориентируясь на перспективы устойчивого внутрифедеративного взаимодействия, необходимо обеспечивать развития территориального принципа построения России.

3. Анализ законодательной базы Российской Федерации свидетельствует, что в соответствии с задачами, выдвинутыми Президентом России, проделана большая работа по приведению в соответствие с Конституцией РФ Конституций республик и Уставов других субъектов Федерации, содержания других законодательных актов, принятых в регионах, но эта работа еще не завершена. В контексте современной государственной стратегии развития страны, требует особого внимания проблема совершенствования механизма реализации государственного суверенитета внутри страны. В этом процессе необходимо в полной мере обеспечить верховенство федерального права, до конца устранить противоречия при реализации нормативно-правовых актов Российской Федерации и ее субъектов.

4. Актуальной задачей остаются дальнейшее укрепление вертикали власти и связанная с ней административная реформа. Предстоит довести до конца реформирование системы и структуры федеральных органов- власти, урегулировать вопросы федеративных отношений и местного самоуправления. Последовательное продолжение, начатых руководством России структурных, административных, экономических и социальных реформ, направлено на реализацию национальных проектов в интересах населения страны, ее модернизацию, обеспечение национальной безопасности. Следует уделять особое внимание повышению эффективности взаимодействия и координации органов государственной власти федерального, регионального и местного уровней между собой и институтами гражданского общества. Любые поверхностные, непродуманные подходы к передаче кому-либо прав и важных функций государства не допустимы. Административная реформа ни в коем случае не должна ослабить суверенных прав и обязанностей российского государства.

5. Сложности федеративного процесса в России во многом связаны с не всегда адекватным пониманием природы федеративного государства, сущности и содержания его суверенитета, а так же субъективными подходами к принципам разграничения предметов ведения и объемов полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Одна из причин имеющих место деформаций неточное, а порой и ошибочное понимание степени автономности субъектов федерации, местного самоуправления.

Неокончательная урегулированность некоторых сторон федеративных отношений в России порождает проблемные явления политического, экономического и социального характера. Они не позволяют в полной мере реализовать потенциал установленных Конституцией РФ ценностей федерализма, всего того, что составляет содержание государственного суверенитета Российской Федерации: верховенство Конституции и федерального законодательства, равноправие и самоопределение народов, юридическое равенство субъектов Российской Федерации, конституционное разграничение предметов совместного ведения в Российской Федерации, самостоятельность местного самоуправления, государственную целостность, единство системы государственной власти.

Процесс совершенствования федеративной государственности России продолжается. Федерализм представляет собой сложную динамическую систему, устойчивое структурное политико-правовое объединение. При всем этом необходимо учитывать влияние национальных, экономических, культурных и иных традиций, включая исторические, во многом обусловливающих ее особенности, не вписывающиеся в рамки классических образцов федеративных государственных систем. Вместе с тем, по мнению автора, современный этап в развитии российской модели государственного суверенитета имеет тенденцию дальнейшего движения в направлении её упрочения.

6. Международные отношения в последние десятилетия претерпевают коренные изменения, а в международном праве обозначились новые подходы к вопросам международной правосубъектности, что не может не сказываться на подходах к исследованию государственного суверенитета. Особое влияние на эту проблему оказывают рост взаимозависимости в мире, процессы международной интеграции и глобализации, новые вызовы и угрозы, с которыми сталкивается человечество.

7. Глобализация как объективный процесс создает для государственного суверенитета Российской Федерации как определенные дополнительные возможности, так и существенные риски. Динамичный глобальный мир требует геостратегического позиционирования России. Российскому государству необходимо максимально конструктивное взаимодействие с основными акторами на международной арене. Курс на уверенное вхождение в современную мировую экономику, на выгодную адаптацию к процессам глобализации и интеграции предполагает четкую ориентацию на последовательное сближение с ведущими странами и прежде всего с США и Европой, дальнейшее укрепление позиций в «большой восьмерке», умелое использование, в том числе в геополитическом плане, статуса ведущей энергетической державы. Будет наращиваться стратегическое партнерство с Китаем и Индией, при прагматичных, взаимовыгодных отношениях с остальными странами. В то же время Россия не может позволить себе ослабления усилий по модернизации вооруженных сил.

8. Российской Федерации предстоит и впредь активно использовать для отстаивания своего государственного суверенитета потенциал международных организаций, прежде всего ООН, решительно противодействовать попыткам ослабить роль Совета Безопасности в процессе предстоящего реформирования этой всемирной организации. Безусловно, правильным является выбор России в пользу участия в широкой коалиции ответственных государств, направленной против любых форм международного терроризма. Необходимо давать своевременный отпор любым попыткам «гуманитарного вмешательства», насильственного ограничения суверенитета государств в обход существующих международно-правовых механизмов и процедур. Вместе с тем, нельзя не учитывать, что в современном мире часть вопросов, входивших на протяжении веков в исключительную внутреннюю компетенцию государств, все в большей мере становятся теперь предметом не только международного обсуждения, но и своего рода совместного с международным сообществом ведения. Речь идет сегодня, например, об угрозе миру и международной безопасности, массовых нарушениях прав человека. А в перспективе такими вопросами могут стать те или иные аспекты международной экономической, экологической, продовольственной безопасности и другие.

9. Глобализация предъявляет повышенные требования к качеству власти, компетенции государственного управления, её интеллектуальной составляющей. Государственная власть сама должна трансформироваться в сторону структурной рациональности и эффективности, чтобы оправдывать свое предназначение в изменяющемся мире. Необходима дальнейшая консолидация власти и общества вокруг целей национального возрождения и развития государственного суверенитета в условиях глобализующегося мира, новых вызовов и угроз человечеству.

10. Среди российских внешнеполитических приоритетов первоочередным остается СНГ. Важно использовать интеграционные процессы для усиления нашего влияния на постсоветском пространстве, прежде всего в странах СНГ. Этому способствуют:

- Сохранение в значительной степени единого культурного, а частично и языкового (исключение составляют, пожалуй, лишь страны Балтии) пространства, «державной» традиции в общественном сознании и исторической памяти населения, прежде всего в морально-психологическом отношении, толерантность в межэтническом и межконфессиональном мире.

- Значительная русская диаспора в ближнем зарубежье, которая при наличии политической воли и моральной поддержке России может играть более активную интегративную роль - прежде всего, в Украине и Казахстане. Российский и белорусский народы, как представляется, давно готовы к реальному объединению в союзное государство.

- Еще существующая зависимость постсоветских экономик от российских сырья, машин, оборудования, транспортных систем и маршрутов, равно как и неконкурентоспособность большей части производимой ими продукции объективно работают на углубление интеграционных процессов с Российской Федерацией. Все эти обстоятельства необходимо учитывать при рассмотрении вопросов применительно к суверенитету постсоветских государств.

- Кризисные явления государственного развития наблюдаются во многих странах на постсоветском пространстве. В ряде государств СНГ источником нестабильности, наряду с воздействием внешних факторов, является авторитарная природа политических режимов, нередко действующих в узкоэгоистических интересах.

На этом фоне Российская Федерация, с её набирающей обороты экономикой, активной социальной политикой, совершенствующейся государственно-правовой системой, становится все более притягательным примером.

И. Задача юридической науки применительно к российскому государственному суверенитету, заключается в том, что она должна отказаться от опасных попыток «транзита» суверенитета каким-либо иным государственным образованиям (например, субъектам Федерации -суверенитет республики, региона, или субъектами права - личности и т.п.), открывающим простор для конкуренции самых разнородных "суверенитетов" (экономический, политический, духовный). Современное теоретическое и практическое знание обусловливает необходимость рассмотрения суверенитета только во взаимосвязи с государством, каким бы образом он не обеспечивался - международным признанием, поддержкой народа, договором или каким-либо иным способом.

12. Государственный суверенитет сам по себе как изолированное явление не существует, это сущностная, определяющая характеристика государства, его верховной власти. Исчезает государство - вместе с ним исчезает и суверенитет. Вместе с тем, рожденный государством суверенитет становится незыблемым при наличии фундамента, базы для своего укрепления. В качестве основы государственного суверенитета России выступает федеративная организация государства. В свою очередь, государственный суверенитет обеспечивает последовательную реализацию принципов Российского федерализма (государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправие и самоопределение народов, равноправие субъектов Российской Федерации).

Отвечающее потребностям общества государственное устройство, эффективное функционирование в нём центральных и региональных органов власти, местного самоуправления укрепляют институт государства, его экономику, социально-культурные устои, а, следовательно, и государственный суверенитет. В суверенном государстве должна функционировать эффективная государственная власть, как в центре, так и на местах, способная эффективно реализовывать его внутренние и внешние функции.

Материальным фундаментом Российского государственного суверенитета является экономика, имеющая четкую стратегию развития. Защита отечественного производителя, собственника и собственности, малого и среднего бизнеса - главная задача всей государственной политики. Её решение позволит справиться с проблемой выживания, ликвидации бедности, избавления экономики страны от сырьевой ориентации, демографического спада, переходу промышленности на высокие, инновационные технологии, обеспечению надежной национальной безопасности.

В целях дальнейшего упрочения основ федерализма, практического укрепления и совершенствования государственного суверенитета Российской Федерации необходимо:

-создать правовую базу и закрепленный конституционным законом механизм обеспечения гарантий государственной целостности Российской Федерации, продолжить процесс совершенствования федерации в рамках существующих конституционных механизмов;

-обеспечить верховенство федерального законодательства, устранить противоречия в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации;

-в целях обеспечения единого правового пространства страны, создать условия развития конституционной юстиции в субъектах Федерации;

-в практике государственного устройства стремиться к целенаправленному преодолению гипертрофированной асимметрии в России, для чего проводить взвешенную, научно обоснованную региональную политику, осуществить выравнивание экономического потенциала и уровня жизни регионов, обеспечения единого правового статуса человека и гражданина на всей территории Российской Федерации;

-последовательно, стремиться к территориальному принципу построения государства, создавать экономические и политические условия добровольного объединения субъектов в составе Российской Федерации, с целью их выравнивания и укрепления.

К сожалению, приходится констатировать, что не развитость институтов гражданского общества, дефицит духовности, региональная и социальная дифференциация препятствуют построению оптимальной модели федеративной организации Российского государства. Это обусловливает необходимость укрепления российской государственности, а значит и ее государственного суверенитета. Этим же целям будет способствовать реализация программы всесторонней модернизации российского общества, прежде всего отечественной экономики, на путях инновационного развития.

В настоящей работе рассмотрены далеко не все проблемы государственного суверенитета. Тематика, связанная с их изучением, весьма обширна, многопланова и нуждается в дальнейших правовых, философских, политологических, социологических и иных исследованиях. Научное познание государственного суверенитета современной России трудно исчерпать, ибо каждый новый этап в развитии нашего государства приводит к углублению представлений о содержании государственного суверенитета как целостном объекте, но уже в иных аспектах и на новом уровне понимания.

По теме диссертации автором опубликованы следующие научные работы общим объемом более 66 п.л.

Монографии

1. Пастухова Н.Б. Союз России и Белоруссии: история, настоящее, перспективы. М.: Книга и бизнес, 2000. (6,3 п.л.).

2. Пастухова Н.Б. Проблемы государственного суверенитета. М.: Норма, 2006. (18 п.л.).

3. Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет: вчера и сегодня. М.: Аспект Пресс, 2010. (19 п.л.).

Статьи, опубликованные в ведущих научных изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для публикации основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук:

4. Пастухова Н.Б. «О формировании правовой системы Союзного государства образованного Россией и Белоруссией». // Право и образование. 2002. № 6. (0,5 п.л.).

5. Пастухова Н.Б. «Основные характеристики и определение государственного суверенитета: современный взгляд». // Социология власти. 2006. № 3. (0,9 п.л.).

6. Пастухова Н.Б. «Национально-государственный суверенитет в контексте глобализации, интеграционных процессов в мире, новых вызовов и угроз». // Lex Russica (Научные труды МГЮА). 2006 № 1.(1 п.л.).

7. Пастухова Н.Б. «Международная интеграция и государственный суверенитет». // Государство и право. 2006. № 9 (0,4 п.л.).

8. Пастухова Н.Б. «Государственный суверенитет в эпоху глобализации». // Журнал Российского права. 2006. № 5 (1 п.л.).

9. Пастухова Н.Б. «Международный терроризм бросает вызов государственному суверенитету». // Московский журнал международного права. 2007. № 3/2007/67. (0,9 п.л.).

10. Пастухова Н.Б. «Суверенитет: прошлое и настоящее». // Вопросы истории. 2007. № 8 (0,5 п.л.).

11. Пастухова Н.Б. «О некоторых вопросах изучения и укрепления государственного суверенитета». // Право и государство. 2007. №10 (0,4 п.л.).

12. Пастухова Н.Б. «К вопросу об основных признаках и определении государственного суверенитета». // Lex Russica (Научные труды МГЮА). 2007. (1 п.л.).

13. Пастухова Н.Б. «Международный терроризм - одна из новых угроз государственному суверенитету». // Вестник Государственной Академии права. Саратов. 2007. (0,6 п.л.).

14. Пастухова Н.Б. «Об особенностях становления и развития государственного суверенитета современной России». // Государство и право. 2007. № 8 (0,5 п.л.).

15. Пастухова Н.Б. «О генезисе понятия «суверенитет» в истории политики и права». // Вопросы истории. 2007. № 6 (0,5 п.л.).

16. Пастухова Н.Б. «О многообразии подходов к трактовке и пониманию суверенитета». // Государство и право. 2007. № 12 (0,7 п.л.).

17. Пастухова Н.Б. «Становление суверенитета Российской Федерации и обеспечение государственной целостности страны». // Вестник Орловского университета. 2009. № 2 (6), апрель-июнь. (0,8 п.л.).

18. Пастухова Н.Б. «О некоторых проблемах изучения и преподавания государственного суверенитета» // Юридическое образование и наука. 2009. № 4. (0,7 пл.).

19. Пастухова Н.Б. «К вопросу об определении и основных признаках государственного суверенитета». // Вестник Саратовской государственной академии права. 2009. №4(68). (0,7).

20. Пастухова Н.Б. «Государственный суверенитет и современные федеративные отношения». //Государство и право. 2009. №12. (0,7 п.л.).

21. Пастухова Н.Б. «О некоторых сущностных особенностях государственного суверенитета и принципа разделения властей в Российской Федерации» // Закон. 2010. № 5 (май). (0,4п.л.).

Статьи, опубликованные в других научных изданиях

22. Пастухова Н.Б. Будни интеграции // Международная жизнь. 2000. №5. (0,75 п.л.).

23. Пастухова Н.Б. Союзное государство образовано, работа продолжается//Интеграция. 2000. №4. (0,3 п.л.).

24. Пастухова Н.Б.Россия и Белоруссия формируют Союзное государство // Сб. Россия: идеи и люди. Вып.У. М.: СигналЪ, 2000. (0,67 п.л.).

25. Пастухова Н.Б. От Сообщества к Союзному государству // Независимая газета. 2001. № 55. (0,5 п.л.).

26. Пастухова Н.Б. Рецензия на книгу В.А.Василевича «Комментарий к Конституции Республики Беларусь» // Российский журнал сравнительного права. 2002. № 2. (0,3 п.л.).

27. Пастухова Н.Б. О правовой системе Союзного государства // М.: Сборник «Социальная политика и общественность». 2003. (0,5 п.л.).

28. Пастухова Н.Б. О формировании правовой системы Союзного государства образованного Россией и Белоруссией // Проблемы политологии. Вып. 3. - М.: ИСПРАН. 2003. (0,8 п.л.).

29. Пастухова Н.Б. Конституция Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов под руководством ректора МГЮА акад. РАН О.Е.Кутафина. М.: Агентство ЗАО «Библиотечка РГ». 2003. (0,6 п.л.).

30. Пастухова Н.Б. Глобализация и государственный суверенитет. // Сб. Суверенитет и демократия в конституционно-правовом измерении. М.: Издательство «Российская газета». 2007. (0,9 п.л.).

31. Пастухова Н.Б. Конституция РФ 1993 года - важный этап становления государственного суверенитета России. // Сб. Современный российский конституционализм / труды кафедры конституционного и муниципального права России. Москва, 2008. (0,7 п.л.).

32. Пастухова Н.Б. О некоторых актуальных проблемах государственного суверенитета. // Сборник материалов конференции, посвященной 15-летию Конституции РФ. Москва, 2008. (0,2 п.л.).

33. Пастухова Н.Б. Конституция Российской Федерации. Постатейный научно-практический комментарий коллектива ученых-правоведов МГЮА им. О.Е.Кутафина под руководством д.ю.н., профессора Е.И.Козловой. // М.: Агентство ЗАО «Библиотечка РГ». 2009. (0,57 п.л.).

34. Пастухова Н.Б. О некоторых актуальных проблемах государственного суверенитета. // Сборник материалов международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию Конституции Российской Федерации. Т. 1. Москва, 2009. (0,3 п.л.).

35. Пастухова Н.Б. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». // М., ЮРКОМПАНИ, 2009. (0,7 п.л.).

36. Пастухова Н.Б. О некоторых подходах к трактовке понятия государственного суверенитета. // Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции Актуальные проблемы нормотворчества, посвященной 10-летию Института Законотворчества Саратовской государственной академии права, 2009. (0,8 п.л.).

37. Пастухова Н.Б. Проблема суверенитета в системе федеративных отношений. // Сборник научных трудов Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции.: НПЦ проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, 2009. (0,8 п.л.).

Учебно-методические работы:

38. Пастухова Н.Б. «Правительство РФ» // Сб. методических материалов по курсу «Конституционное право России» для студентов дневного, вечернего и заочного факультетов / отв. ред. С.А.Зенкин. М.: МГЮА, 2001.(0,5 п.л.).

39. Пастухова Н.Б. Планы семинарских занятий на заочном факультете. Задания для выполнения курсовых работ студентами заочного факультета на 2006-2007 г.г. // Сб. методических материалов по курсу «Конституционное право России» для студентов дневного, вечернего и заочного факультетов / отв. ред. С.А. Зенкин. М.: МГЮА, 2004. (1 п.л.).

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Пастухова, Надежда Борисовна, 2010 год

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30. 12. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30. 12. 2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. 2009. 21 января.

2. Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 года // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного совета РСФСР. 1990. №2. Ст. 22.

3. Закон РСФСР от 31 октября 1990 г. «Об обеспечении экономической основы суверенитета Российской Советской Федеративной Социалистической Республики».

4. Закон СССР "О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. -№15.

5. Закон СССР "О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. -№ 19.

6. О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. -№21.

7. О резолюции Балтийской Ассамблеи по Калининградской области: Заявление Совета Федерации Российской Федерации №266-1 СФ от 17 ноября. 1994 г// Собрание законодательства РФ. 1994. -№31.

8. Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР. Закон Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. -№ 22.

9. Федеральный конституционный закон «О Правительстве РФ» от 17 декабря 1997 г. №2-ФКЗ в ред. 29 января 2010 г. №1-ФКЗ //СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712; 1998. №1. Ст. 1; 2004. №25. Ст. 2478; 2010. №5. Ст. 458.

10. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. №6-ФКЗ в ред. от 31 октября 2005 г. №7-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта

11. Российской Федерации» //СЗ РФ. 2001. №52 (ч. 1). Ст. 4916; 2005. №45. Ст. 4581.

12. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ в ред. от 7 марта 2005 г. №1-ФКЗ «О чрезвычайном положении» //СЗ РФ.2001. №23. Ст. 2277; 2005. №10. Ст. 753.

13. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // См.: СЗ РФ. 2002. №5. Ст. 375.

14. Федеральный конституционный закон от 12 июля 2006 года «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа» //СЗ РФ. 2006. № 29. Ст. 3119.

15. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ в ред. от 9 февраля 2009 г. «О национально-культурной автономии» СЗ РФ. 1996. №25. Ст. 2965;2002. №12. Ст. 1093; 2003. №46 (ч. 1). Ст. 4432; 2004. №35. Ст. 3607; 2007. №49. Ст. 6070; 2009. №7. Ст. 779.

16. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. №35-Ф3 «О противодействии терроризму» в ред. от 30 декабря 2008 г. №321-Ф3//С3 РФ. 2006. №11. Ст. 1146; 2008. №45. Ст. 5149; 2008. №52 (ч. 1). Ст. 6227; 2009. №1. Ст. 29;

17. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в ред. от 29 апреля 2008 г.// СЗ РФ. 2002. №30. Ст. 3031; 2006. №31 (ч.1). Ст. 3447; 2007. №31. Ст. 4008; 2008. №18. Ст. 1939.

18. Федеративный Договор // Российская газета. 16 мая. 1992.

19. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» // Ведомости Федерального собрания РФ. 1995. №21.

20. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О действенности государственной власти в России". — М.: Юрид.лит., 1995.

21. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия, за которую мы в ответе. (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации)". М .: Юрид. лит., 1996.

22. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Порядок во власти порядок в стране". — М.: Юрид. лит., 1997.

23. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Общими силами к подъему России". - М.: Юрид. лит., 1998.

24. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "Россия на рубеже эпох". — М.: Юрид. лит., 1999.

25. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "Государство Россия. Путь кэффективному государству (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства)". -М.: Юрид. лит., 2000.

26. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. (О положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики государства)". — М., 2003, 63 с.

27. Послание Президента РФ Федеральному собранию Российской Федерации. М., 2005.

28. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» //СЗ РФ. 2009. №20. Ст. 2444.

29. Указ Президента РФ от 15 июня 1996 г. №909 «Об утверждении Концепции государственной национальной политики Российской Федерации» //СЗ РФ. 1996. №25. Ст. ЗОЮ.

30. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. № 803 «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации»//С3 РФ. 1996. №23. Ст. 2756.

31. Указ Президента РФ от 1 сентября 2000 г. №1602 в ред. от 12 марта 2010 г. №303 «О Государственном Совете Российской Федерации» //СЗ РФ. 2000. №36. Ст. 3633; 2005. №28. Ст. 2865; 2007. №9. Ст. 1061.

32. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» //СЗ РФ. 2009. №20. Ст. 2444.

33. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993г. № 2288 "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" // Конституционное совещание. 1994. № 4.

34. Указ Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. "О мерах по соблюдению законодательства Российской Федерации о бюджетном устройстве" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. -№ 44.

35. Указ Президента РСФСР от 12 декабря 1991 № 269 "О едином экономическом пространстве РСФСР" // Ведомости Съезда нар. депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 51.

36. Указ Президента РСФСР от 22 августа 1991 г. № 75 "О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1991,- №34.

37. Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ. 1994. № 24.

38. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 1 февраля 1996 г. "По делу о проверке конституционности ряда положений устава (Основного закона) Читинской области" // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.- 1996.-№ 1.

39. Постановление Конституционного Суда РоссийскойФедерации от 1 февраля 1996 г. "По делу о проверке конституционности ряда положений Устава (Основного закона) Алтайского края" // Собрание законодательства Российской Федерации. -1996.-№4.

40. Международно-правовые акты:

41. Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. //Международное право в документах// Сост. Н. Т. Блатова. М., 1982

42. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 1970 г. .//Международное право в документах/Сост. Н. Т. Блатова. М., 1982

43. Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. М., 1985 г.

44. Протокол к соглашению о создании Содружества Независимых Государств, подписанному 8 декабря 1991 г. в г. Минске.

45. Венская Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров от 23 августа 1978 г. / Советский ежегодник международного права. М., 1980.

46. Действующее международное право. В 3 т. Составители Ю.М.Колосов и Э. С. Кривчикова. Т.1. -М.: Изд. Московского независимого института международного права, 1996. 864 е.; Т.2, 1997. - 832 е.; Т.З, 1997. -832 с.

47. Декларации о суверенитете союзных и автономных республик. М., 1990.

48. Декларации, заявления и коммюнике Советского правительства с правительствами иностранных государств (1954-1957). М., 1957.

49. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, №2. -М., 1990.

50. Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств участников Содружества Независимых Государств. Дипломатический вестник. № 9-10. Май 1994.

51. Договор об образовании сообщества России и Белоруссии // Рос. газета за 13 мая 1996.

52. Устав Содружества Независимых Государств // Российская газета. -1993.-12 февраля.

53. Конституции зарубежных стран:

54. Конституция Австралии.//аиз1таНапро1Шсз.сот

55. Конституция Австрии/УКонституции государств НОРМА. 2001 г.

56. Конституция Apгeнтины//www.argentina/gob.ar

57. Конституция Бразилии//ут^8егуап1.ишЬе.с11

58. Конституция Венесуэлы//шл¥\¥.1тЬауепег-и8.ог§

59. Конституция Дaнии//www/countries.ru

60. Конституция Индии//www.astro.verginia.edu

61. Конституция Испании//Конституции государств НОРМА. 2001 г.

62. Конституция Канады//\ул\г\у.зо1оп.ощ

63. Конституция Колумбии//Ьйр://сопйёег.псИтопё^11

64. Конституция Maлaйзии//www.thailawforum.com

65. Конституция Мексики//\у\улуЛ1зйд.еёи

66. Конституция Hигepии//www.nigeria-law.org

67. Конституция Нидерландов//\у\улу.игпа1.о^1. Европы. Изд-во1. Европы. Изд-во

68. Конституция Объединенных Арабских Эмиратов //www.worldstatsmen.org

69. Конституция EaKHCTaHa//www.pakistani.org

70. Конституция Польши/ Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Под ред. Н.В. Варламовой. — М., 1997. — 578 с.

71. Конституция Португалии//Конституции государств Европы. Изд-во НОРМА. 2001 г.

72. Конституция Соединенных Штатов Америки// Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты / Под ред. O.A. Жидкова. — М.: Прогресс, Универс, 1993. — 768 с.

73. Конституция Танзании/Zwww.tanzania.go.tz

74. Конституция Федеративной Республики Германия// Конституции государств Европы. Изд-во НОРМА. 2001 г.

75. Конституция Франции//Конституции государств Европы. Изд-во НОРМА. 2001 г.

76. Конституция Швейцарии// Конституции государств Европы. Изд-во НОРМА. 2001 г.

77. Конституция Швеции/Zwww.uznal.org

78. Конституция Эфиoпии//www.africa.uppen.edu1. Книги и монографии:

79. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. и др. Федерализм в истории России: В 3 кн. Кн. 1. М.: Республика, 1992. -796с.

80. Абдулатипов Р. Парадоксы суверенитета. -М., 1995.

81. Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации: Сущность, проблемы. Приобретение. Прекращение. Двойное гражданство. -М.: Российский юридический издательский дом, 1994.-128с.

82. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. -М., 1997.

83. Аветисьян A.A. Древнеримские мыслители. Свидетельства. Тексты. Фрагменты. Киев: Изд-во Киевского университета, 1958.

84. Автономов A.C. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. -М.: ООО Фирма "Инфограф", 1999. 384 с.

85. Александренко Г.В. Буржуазный федерализм (Критический анализ буржуазных федераций и буржуазных теорий федерализма). Киев: Изд-во АН УССР, 1962.-355 с.

86. Алексеев H.H. Русский народ и государство. М.: Аграф, 1998.-640с.

87. Алексеев С.С. Общая теория права. Курс в 2 т. Т.1. М.: Юрид. лит., 1981. - 360 е.; Т.2. - М.: Юрид. лит., 1982. - 360 с.

88. Алексеев С.С. Структура советского права. -М.: Юрид. лит., 1975.

89. П.Алексей Чадаев. Путин. Его идеология. -М.: Издательство «Европа», 2006. -232 с.

90. Американские федералисты: Гамильтон, Мэдисон, Джей: Избр. ст.: С прилож. документов: Декларация независимости. Статьи Конфедерации. Конституция США / Пер., примеч. и вступит, заметка Г.Фрейдин- М., 1990. -327 с.

91. Андреев Ю.В. Раннегреческий полис (Гомеровский период). Л.,1976.

92. Андреевский И. Русское государственное право. СПб.: Изд. Вольфа. Т.1, 1866.-496с.

93. Антология мировой политической мысли. М., "Мысль", 1997г.

94. Арановский К.В. Суверенитет в системе федеративных отношений. Владивосток, 2004.

95. Арах М. Европейский Союз. Видение политического объединения. -М., 1998.

96. Аринин А.Н. К новой стратегии развития России. Федерализация и гражданское общество. М.: ООО "Северо-Принт", 2000. -284 с.

97. Аристотель. Соч. в 4 т. Т. 4. -М., 1983.

98. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. -М., 1993.

99. Асмус В.Ф. Античная философия. -М., 1976.

100. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. -М.: Юрид. лит., 1997.-399 с.

101. Бабурин С.Н. Мир империй: Теория государства и мировой порядок. -СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. -769 с.

102. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. -М.: Изд-во МГУ, 1997. 480 с.

103. Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. -М.: БЕК, 1998. -506 с.

104. Баглай М.В., Габричидзе Б. Н. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 1996.

105. Байтин. М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.

106. Барциц И.Н. Правовое пространство России: Вопросы конституционной теории и практики. М.: Изд-во МГУ, 2000. - 496 с.

107. Барциц И.Н. Категория «суверенитет» в правовой теории и практике Российской Федерации. М., 1995.

108. Батышев A.C., Батышев A.A. Российское общество и терроризм: постижение истины. -М.: «Эгвес», 2005.

109. Безуглов A.A. Суверенитет советского народа. -М.: Юрид. лит., 1975.-199 с.

110. Беларусь, Россия, Украина опыт и проблемы интеграции: Первая межпарламентская конференция. -Киев: Парламентское изд-во, 1999.-256 с.

111. Бергер A.K. Политическая мысль древнегреческой демократии. М.,

112. Бердяев H.A. О рабстве и свободе человека. Париж, 1939.

113. Бердяев H.A. Царство Духа и Царство Кесаря. -М., Республика,1995.

114. Бердяев H.A. Истоки и смысл русского коммунизма. М.: Наука, 1990. - 224 с.

115. Бжезинский 3. Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. -М., Международные отношения, 2005.

116. Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. -Ростов-н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1996. -240 с.

117. Боргош Ю. Фома Аквинский. М., 1966.

118. Броушти Я. Международное право. -М.: Прогресс, 1977. Ч. 1.

119. Бузольт Г. Очерк государственных и правовых греческих древностей. Харьков, 1980.

120. Бурачас А. Суверенитет. // 50/50: Опыт словаря нового мышления. М. 1989.

121. Валентен С.Д. Федерализм: российская история и российская реальность / Ин-т экономики РАН. М., 1998. - 130 с.

122. Васильев A.M. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. -М.: Юрид. лит., 1976.-264 с.

123. Васильев JI.C. История Востока. В 2-х томах. T.I. -М., 1995.

124. Вебер М. Избранные произведения. -М.: Прогресс, 1990.

125. Венгеров А.Б. Теория государства и права. -М., 1999.

126. Весь СССР: Экономический, финансовый, политический и административный справочник. М., 1926.

127. В олова Л.И. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности в современном международном праве. Ростов-н/Д.: Изд-во Ростовского университета, 1981. - 192 с.

128. Вышинский А .Я. Вопросы теории государства и права. -М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1949. — 420 с.

129. Гаркави А.Я. Сказания мусульманских писателей о славянах и русских. -СПб., 1870.

130. Гегель Г.В.Ф. Философия права. -М., 1990.

131. Гессен В.М. Общее учение о государстве. -СПб., 1912.

132. Глотов С.А. Россия и Совет Европы: политико-правовые проблемы взаимодействия. Краснодар: Советская Кубань, 1998. - 423 с.

133. Гоббс Т. Сочинения: В 2 т. Т. 2. -М.: Мысль, 1991.

134. Государственное право Германии. Сокр. пер. с нем. В 2 т. Т.1.-М.-ИГПРАН, 1994.- 312с.

135. Греков Б.Д. Киевская Русь. -М-Л., 1944

136. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. -М.: Международные отношения, 1998. 400 с.

137. Даль В. Толковый словарь. Т.2. -М., 1955.

138. Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции. -М., 1977.

139. Делягин М.Г. Россия после Путина. Неизбежна ли в России «оранжево-зеленая» революция? —М., 2005.

140. Денисов А.И. Сущность и формы государства. -М., 1960.

141. Джунусов М.С. Суверенитет как социальный феномен. -М., 1994.109с.

142. Дмитриев Ю.А., Магомедов Ш.Б., Понамарев А.Г. Суверенитет в науке конституционного права. -М., 1998.

143. Дорогин В.А. Суверенитет в советском государственном праве. -М.: АОН при ЦК ВКП (б), 1948. 208 с.

144. Дюги Л. Конституционное право: общая теория государства. -М., 1908.- 698с.

145. Дьяконов М.А. Власть Московских государей: Очерки по истории политических идей древней Руси до конца XVI в., -М., 1889.

146. Еллинек Г. Общее учение о государстве. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2004.-752 с.

147. Железное Б.П. Компетенция РСФСР и ее субъектов. -Казань: Изд- . во Казан, ун-та, 1974. 128 с.

148. Жириновский В.В. О судьбах России. -М., 1993.

149. Зелькина О.С. Система, элемент, структура. -Саратов, 1969.

150. Зимин A.A. Пересветов и его современники. -М., 1958. . .

151. Зиновьев A.B. Конституционное право: Конспект лекций. -СПб.,1998.

152. Златопольский Д.Л. Государственное устройство СССР. -М.: Госюриздат, 1960. 300 с.

153. Златопольский Д.Л. Единство советской федерации Союза ССР и национальной государственности его народов // КПСС и развитие советской политической системы. - М.: Мысль, 1987.

154. Златопольский Д.Л. СССР федеративное государство. - М.: Изд-во МГУ, 1967.-335 с.

155. Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.: Норма, 2010.-544 с.

156. Ильин И.А. О сущности правосознания. Москва-Мюнхен, 1993. т.1.

157. Ильин И.А. О грядущей России: Избранные статьи -М. Воениздат,1993.

158. Ильин И.А. Собрание сочинений: В 10 т. Т.2. Кн.1. М., 1993.

159. Институты самоуправления: историко-правовое исследование. -М.,1995.

160. Исаев И.А. История России: Традиция государственности. -М.:ЮКИС, 1995.-272 с.

161. Исаев С.А. Алексис Токвиль и Америка его времени: (О трактате «О демократии в Америке»), СПб., 1993.

162. История национально-государственного строительства в СССР, 1917-1978. В 2т., -М., Политиздат, 1979. -476 с.

163. История буржуазного конституционализма XVII XVIII вв. -М.,1983.

164. История Советской Конституции (в документах). 1917-1956. Под общ. ред. С.С.Студеникина. М.: Гос. изд-во юридической литературы.

165. История политических и правовых учений / Под ред. В. С. Нерсесянца. -М., 1983.

166. История социально-политической мысли. 4.1. -СПб., 1993.

167. Кайданов И. Краткое изложение дипломатии Российского двора. Ч. 1,-СПб., 1833.

168. Карамзин Н.М. Предания веков. -М. : Правда, 1989.

169. Каримский A.M., Малькин A.C. Марченко М.Н. Конституция США: история и современность. М., 1988.

170. Каспэ С.И. Империя и модернизация: Общая модель и российская специфика. -М., 2001.

171. Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). -М.: Аванта, 2000. 560 с.

172. Керимов Д.А. Конституция СССР и развитие политико-правовой теории. -М.: Мысль, 1979. 196 с.

173. Киссинджер Г. Дипломатия. -М.: Ладомир, 1997.

174. Кнапп В. Крупные системы права в современном мире //Сравнительное правоведение. -М., 1978. 332 с.

175. Коваленко А.И. Теория государства и права (в вопросах и ответах). -М, 1993.

176. Козлихин И.Ю. Идея правового государства. История и современность. -СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 1993.

177. Козлихин И.Ю. Современная политическая наука. -СПб., 1994.

178. Козлов А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти. Конституционный строй России. Вып. 3. - М.: ИГП РАН, 1996.

179. Ю1.Кокошин A.A. Реальный суверенитет. -М.: Изд-во «Европа», 2006. -88 с.

180. Кокошкин Ф.Ф. Русское государственное право в связи с основными началами общего государственного права, вып. 2, -М., 1908.

181. Кокошкин Ф.Ф. «О правах национальностей и о децентрализации» (Доклад бюро съезду земских и городских деятелей 12-15 сентября 1905 г.). -М., 1906.

182. Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской федерации. -М.: Городец, 2000. 192 с.

183. Комаров С.А. Общая теория государства я права: Курс лекций. -М., 1996.

184. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т.1. Отв.ред. Б.А. Страшун. -М.: БЕК, 1993.

185. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для ВУЗов/ под общ. ред. Баглая М. В„ Лейбо Ю. И., Энтина Л. М. М. 2004. 875 с.

186. Конституционное право зарубежных стран. Под. Ред. Лучина В. О., Василевича Г. А. Прудникова А. С. ЮНИТИ-ДАНА 2009 г. 687 с.

187. Конституционное законодательство России / Под ред Ю.А.Тихомирова. -М.: Городец, 1999. 382 с.

188. Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов. -М.: БЕК, 1996.464с.

189. Конституционные гарантии целостности федерации в зарубежных странах. -М., 1996. -28 с.

190. Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. -М., 1994.

191. Конституция СССР: Политико-правовой комментарий. -М., 1982.

192. Корельский В.М. Функции государства // Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. -М., 1998.

193. Коркмасова К.Д. Национальная государственность в СССР. -Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 1970. 167 с.

194. Коркунов Н.М. Лекции по общей теории права. -СПб., 1894.

195. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Т. 1. -СПб., 1908.

196. Коркунов Н.М. Указ и Закон. -СПб., 1894.

197. Кривушин Л.Т. Проблема государства и общества в домарксистской мысли. -Л., 1978.

198. Крылов Б.С. и др. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. -М., 1994.

199. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации. Учеб. пособие. -М.: БЕК, 1998. 440 с.

200. Кузьмин Э. Мировое государство: иллюзии или реальность. -М.,1969.

201. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. -М., 1980.

202. Курс лекций по теории государства в права: в 2 ч. / Под общ. ред. Н.Т.Разгельдеева, А.В.Малько. Часть 1. -Саратов, 1993.

203. Курс международного права. В 6 т. Т. II. Основные принципы современного международного права. М.: Наука, 1967. - 331 с.

204. Курс международного права. В 7 т. Т. III. Основные принципы современного международного права. М.: Наука, 1991. - 356 с.

205. Кустарев А. Кризис государственного суверенитета (обзор новейших точек зрения западных политологов). Космополис. 2004. № 1. ■ 166с.

206. Кутафин O.E. Высшие органы государственной власти страны. 1988-1992.-М.:Юрид. лит., 1991.- 368с.

207. Кутафин O.E. Конституционные основы общественного строя и политики СССР. -М.: Изд-во МГУ, 1985. 288 с.

208. Кутафин O.E. Российская автономия: монография. -M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. -768 с.

209. Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации (Основы концепции, конституционная модель, практика). -М.: ИГПРАН, 1999.-197с.

210. Левин Д.Б. Основные проблемы современного международного права. -М.: Госюриздат, 1958. -275 с.

211. Левин И.Д. Суверенитет. -СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.- 373 с.

212. Лексин И.В. Договорное регулирование федеративных отношений в России. М.: УРСС, 1998. - 280 с.

213. Ленин В.И. К вопросу о национальностях или об автономизации // Поли. собр. соч. Т. 45.

214. Ленин В.И. Критические заметки по национальному вопросу // Поли. собр. соч. Т. 24.

215. Ленин В.И. О государстве. Полн.собр.соч. Т.29.

216. Ленин В.И. О лозунге Соединенных Штатов Европы // Полн.собр. соч. Т. 26.

217. Ленин В.И. О праве наций на самоопределение // Поли. собр. соч,1. Т. 25.

218. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. -М., 1961.

219. Ливеровский A.A. Актуальные проблемы федеративного устройства России. -СПб., 2002.

220. Лист Ф. Международное право в систематическом изложении. -Юрьев, 1917.

221. Лосев А. Владимир Соловьев и его время. -М., Прогресс, 1990.

222. Локк Дж. Избранные философские произведения. -М., 1960. Т. 2.

223. Локк Дж. Сочинения: В 3-х т. -М., 1985. Т.З.

224. Лужков Ю.М. Развитие капитализма в России. 100 лет спустя: Спор с правительством о социальной политике. -М.: ОАО «Московские учебники и Картолитография», 2005.

225. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М.: Изд-во МГУ, 2000. -192 с.

226. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. Учебн. пособие для вузов. -М.: Закон и право; ЮНИТИ, 1997. 159 с.

227. Макиавелли Н. Государь. М., 1998.

228. Малахов B.C. Лекарство от этноцентризма. Сборник «Скромное обаяние расизма». -М., 2001.

229. Малько A.B. Политическая и правовая жизнь России. М., 2000.

230. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. -М.:Прометей, 1999. 419 с.

231. Манелис Б. JI. Проблема суверенитета и ее значение в современных условиях. -Ташкент, 1964.

232. Маркс К ., ЭнгельсФ. Собр. соч. 2 изд., М.: Госполитиздат, 1956, т. 7,21,23.

233. Матвейчев O.A. Суверенитет духа. -М.: Поколение, 2007.-512 с.

234. Медведев Н.П. Политическая регионалистика: Учебное пособие. -М., Альфа-М, 2005.

235. Международное право в отношениях между социалистическими государствами. -М.: Наука, 1973. 384 с.

236. Международное право. М.: Международные отношения, 1998.

237. Международное право: Учебник /Под ред. Г. И. Тункина. -М.,1994.

238. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство. -М.: Изд-во РАГС, 2005, -528 с.

239. Минасян Н.М. Право мирного сосуществования. Ростов, 1966.

240. Митрохин С.С. Предпосылки и основные этапы децентрализации государственной власти в России. Центр регионы - местное самоуправление. -М., 2004.

241. Монтескье Ш. Избранные произведения. -М., 1955.

242. Мосс М. Общества. Обмен. Личность: Труды по социальной антропологии. -М.,1996.

243. Мшвениерадзе В.В. и др. Власть. Очерки современной политической философии Запада. -М., 1989.

244. Нерсесянц B.C. Личность и государство в политико-правовой мысли (из истории идей). -М., 1980.

245. Нерсесянц B.C. Общая теория права и государства: Учебник для юридических вузов и факультетов. -М., 1999.

246. Нерсесянц B.C. Сократ. -М., 1996.

247. Образование СССР: Сб. док. 1917 1924 гг. -М., 1949.

248. Общая теория государства и права / Отв. ред. Д.А. Керимов и B.C. Петров. В 2 т. Т. 1.-Л.: Изд-во ЛГУ, 1968.-304с.

249. Общая теория права и государства: Академический курс: в 2-х т.: Учебник для вузов/ Отв. ред. М.Н. Марченко; МГУ. -М.:Зерцало, 1998.-408с.

250. Ожегов С. И. Словарь русского языка. -М., 1952.

251. Ожегов С. И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1999.

252. Оль П.А., Ромашов P.A. Нация (генезис понятия и вопросы правосубъектности). -СПб.: 2002.

253. Оппенгейм Л. Международное право. Т.1, полутом 1. -М.: Госиноиздат, 1948. 260 с.

254. Осавелюк A.M. Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах Российской Федерации. -М., 1996.

255. Осипов Г.В. Россия: Национальная идея. Социальные интересы и приоритеты. -М.: Фонд содействия развитию социальных и политических наук, 1997. 208 с.

256. Осипов Г.В. Социология и политика. -М.: ИСПИ РАН, 1998. -588с.

257. Осипян С.А., Дмитриев Ю. А. Суверенитет на современном этапе развития Федерации в России. -М., 1994.

258. Основные институты и отрасли современного международного права.; T. VI. -М.: Наука, 1969. 445 с.

259. Основные институты и отрасли современного международного права;Т. V. -М.: Наука, 1967. -451с.

260. Остром В. Смысл американского федерализма. Что такое самоуправляющееся общество / Предисл. А. Оболенского. -М.: Арена, 1993.320 с.

261. Палиенко Н.И. Суверенитет: историческое развитие идеи суверенитета и ее правовое значение. -Ярославль, 1903 .-434с.

262. Пестель П.И. Русская правда. -СПб., 1906.

263. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 1907.

264. Печенев В. «Смутное время» в новейшей истории России, -М., Норма, 2004.

265. Платон. Собрание сочинений в 4-х т. Т.З. -М., 1994.

266. Подорога. В.А. Власть и Познание. Власть. Очерки Современной Философии Запада. -М.,1989.

267. Поздняков A.M. Развитие федеративных отношений в Российской Федерации // Федерализм: система государственных органов и практический опыт их деятельности. -М., 1998.

268. Полибий. Всеобщая история в сорока книгах. Т. 1-3. -М., 18901899.

269. Политология / Под ред. Г. В. Полуниной. -М., 1996.

270. Полосин И.И. О челобитных Ивана Пересветова // Ученые записки Педагогического института им. В.И.Ленина. T.XXXV. Вып. 2. -М., 1946.

271. Поппер К. Открытое общество и его враги. Т.1. -М.,1992.

272. Примаков Е.М. Мир без России? К чему ведет политическая близорукость. М.: ИИК «Российская газета», 2009, 239 с.

273. Проблемы суверенитета в Российской Федерации. М., 1994.

274. Радугин. А. А. Политология. -М., 1996.

275. Разделит ли Россия участь Союза ССР? -М., 1993.

276. Рейснер М.А. Государство. -М., 1911.

277. Российская Федерация и ее субъекты: проблемы гармонизации отношений. М., 1998.

278. Россия 2000. Современная политическая история (1985-1999 гг.). Т.1. Хроника и аналитика. - М., 2000. - 1144 с.

279. Россия на рубеже веков: укрепление государственности / Под ред. А.Н. Соколова. -Калининград. 2001.

280. Россия, СНГ в мировой экономике: сотрудничество и соперничество. -М., 1999.

281. Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России: (Понятие, содержание, вопросы становления). -М., 1994.

282. Руссо Ж-Ж. Педагогические сочинения. Т. 2. -М., 1981.

283. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре, или Принципы политического права//Педагогические сочинения: В 2 т. Т. 2. -М., 1981.

284. Саидов А.Х. Введение в основные правовые системы современности / АН Уз ССР. Ташкент: Фан, 1988. - 217 с.

285. Саломаткин A.C. Административно-территориальное устройство Российской Федерации (Вопросы теории и практики). -М.:Манускрипт, 1995.

286. Сборник договоров и соглашений между органами государственной власти Российской Федерацией и органами государственной власти субъектов РФ о разграничении предметов ведения и полномочий. М.: Известия, 1997. -775 с.

287. Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР (1938-1975). В 4 т. Т. 1. М.: Известия советов депутатов трудящихся СССР, 1975.-718 с.

288. Сборник законодательных актов РСФСР о государственном суверенитете, Союзном договоре и референдуме с комментариями. -М.:, Сов. Россия, 1991.-64 с.

289. Сборник документов по истории нового времени. Буржуазные революции XVII-XVIII вв. -М., 1990.

290. Сборник материалов Всероссийского совещания по вопросам развития федеративных отношений. -М., 1999.

291. Свод законов Российской империи. -СПб., 1832. Т. I, часть I. Основные законы и учреждения государственные.

292. Сеидов A.B. Международное право в эпоху глобализации. Эволюция концепции государственного суверенитета. -М.: Научная книга, 2005.

293. Семигин Г.Ю. Российские политико-правовые доктрины. -М., Мысль, 2005.

294. Сербиненко В.В. Владимир Соловьев: Запад, Восток и Россия. -М., Сказкин B.C. Общая характеристика дипломатии и дипломатических органов в XVI XVIII веках // История дипломатии Т.1 / Под ред. В.П. Потемкина. -М., 1941.

295. Сергей Чернышев. Россия суверенная: как заработать вместе со страной. -М.: Издательство «Европа», 2007. -304 с.

296. Сказкин B.C. Общая характеристика дипломатии и дипломатических органов в XVI XVIII веках // История дипломатии Т.1 / Под ред. В.П. Потемкина. -М., 1941.

297. Соловьев B.C. Чтения о богочеловечестве. Философская публицистика. -М., Правда, 1989. Т. 1.

298. Соловьев B.C. Великий спор и христианская политика. Философская публицистика. -М., Правда, 1989. Т. 1.

299. Соловьев С.М. Чтения и рассказы по истории России. -М.: Правда,1989.

300. Соловьёв. В. С. Соч. В 2 т. Т. 1. -М., 1990.

301. Сорокин П.А. Элементарный учебник общей теории права в связи с теорией государства. -Ярославль, 1919.

302. Сорос Дж. Кризис мирового капитализма. Открытое общество в опасности. -М., 1999.

303. Саликов М. С. Сравнительный федерализм США и России, Екатеринбург: Из-во Уральской гос. юр.академии, Гуманитарный университет, 1998. 636 с.

304. Столяров М.В. Федерализм и державность: российский вариант. 2-е изд., -М., Славянский диалог, 2001, с. 199-214

305. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России: Учебник. -М., 1897.

306. Суверенитет. Сборник, сост.: Никита Гараджа. -М.: Издательство «Европа», 2006. -304 с.

307. Суверенная демократия в конституционно-правовом измерении. Сборник статей и материалов. Сост. С.Е.Заславский. — М.: ИИК «Российская, газета». 2007. 191 с.

308. Сырых В.М. Основы правоведения: Учебное пособие. -М., 1996.

309. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А. В. Малько. -М., 1997.

310. Теория государства и права / Под. ред. В.К. Бабаева. -М.: Юрист,1999.

311. Теория государства и права / Под. ред. В.М.Корельского, В.Д.Перевалова. -М., 1998.

312. Теория права и государства / Под ред. В. В. Лазарева. -М., 1996.

313. Тимофеев А.Г. Государство и государственная власть. -СПб.,1906.

314. Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения / Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве РФ. -М.: Норма, 1996.-428с.

315. Тихомиров Ю.А. Теория закона. -М.: Наука, 1982. 257 с.

316. Тихомиров Ю.А. Юридическая коллизия. -М., 1984.

317. Токвиль А. Демократия в Америке. -М.: Прогресс, 1992. -560с.

318. Топорнин Б.Н. Европейское право. -М.: Юристь, 1998. -456с.

319. Тощенко Ж.Т. Постсоветское пространство: суверенизация и интеграция: Этносоциологические очерки. М.: РГГУ, 1997. -214 с.

320. Трайнин И.П. Проблема суверенитета в советской федерации. -М.-Л.: Изд-во АН СССР, 1947.

321. Туровский Р.Н. Политика в регионах: губернаторы и группы влияния. -М., 2004.

322. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учеб.-практ. пособие. -М.: Дело, 1998. 280с.

323. Умнова И.А. Современная российская модель разделения власти между Федерацией и ее субъектами (актуальные правовые проблемы). -М.,1996.

324. Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. -М., 1998.

325. Утченко C.JI. Кризис и падение Римской Республики. -М., 1965.

326. Утченко С.Л. Политические учения Древнего Рима III-I вв. до н. э. -М., 1977.

327. Ушаков H.A. Международное право: основные термины и понятия. Учебное пособие / РАН. Ин-т государства и права. -М., 1996. 46с.

328. Ушаков H.A. Суверенитет в современном международном праве.-М., 1963.-168 с.

329. Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. -Саратов: Приволж. кн. изд., 1967. 319с.

330. Фарбер И.Е. Народный суверенитет в Советском государстве // 50 лет Советского союзного государства. -Саратов, 1973.

331. Федерализм власти и власть федерализма. -М.:ТОО "ИнтелТех",1997.-875 с.

332. Федорова ММ. Классическая политическая философия. -М., 2001.

333. Франк С.Л. Духовные основы общества. -М., 1992.

334. Фрэйд 3. Тотем и Табу. М.-СПб., 1914.

335. Хабибулин А.Г. Научные основы типологии государства: Вопросы теории и практики. -СПб., 1997.

336. Хайек Ф.А. Общество свободных. -London, 1990.

337. Хвостов В.М. Общая теория права. -СПб., М., Варшава, Вильнюс,1914.

338. Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. -М., 1981.

339. Хеффе О. Политика, право, справедливость: Основоположения критической философии права и государства. -М., 1994.

340. Хойруп Т. Модели жизни. Проблемы гносеологии, истории культур и Теории государства. -СПб.: Всемирное слово, 1998.

341. Хорни К. Собрание сочинений. В 3-х т. Т. 1. -М., 1997.

342. Цицерон. О Государстве. Диалоги. -М., 1994.

343. Черниченко C.B. Международное право: современные теоретические проблемы. -М.: Международные отношения, 1993. -295с.

344. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право. -М., 1996.

345. Чиркин В.Е. Элементы сравнительного государствоведения /РАН. Ин-т государства и права. -М., 1994. -152 с.

346. Чистяков О.И. Становление Российской Федерации. -М.:Изд-во МГУ, 1966. -327 с.

347. Чистяков О.И. История государства и права России. Т.1. -М.,

348. Чистяков О.И. Российское законодательство Х-ХХ вв. Т.2, -М.,1985.

349. Чичерин Б.Н. Политические мыслители древнего и нового мира. -СПб., 1999.

350. Чичерин Б.Н. Философия права. -М., 1900

351. Шевцов B.C. Федерализм и Россия (История. Проблемы. Перспективы). Т. 1. М.: Элит, 2007. 407 с.

352. Шевцов B.C. Федерализм и Россия (История. Проблемы. Перспективы). Т. 2. М.: Элит, 2008. 499 с.

353. Шаймиев М.Ш. Шесть лет по пути укреплениягосударственности Республики Татарстан. -Казань, 1996.

354. Шалланнд JI. Юридическая природа территориального верховенства. Т. 1. -СПб., 1903.

355. Шамба Т.М. Национальная политика и национально-государственное устройство Российской Федерации. М.: Изд-во МГУК, 2000. - 208 с.

356. Шармазанашвили Г.В., Цикунов А.К. Право народов и наций на свободу и независимость. Критика буржуазных концепций. -М., 1987.

357. Шахрай С.М. Конституционное правосудие в системе российского федерализма. Монография.-СПб., 2001.

358. Шевцов B.C. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии). -М.: Юрид. лит., 1978. -232 с.

359. Шевцов B.C. Суверенитет советского государства. -М.: Юрид. лит., 1972.

360. Шмитт К. Политическая теология. -М., 2000.

361. Шохин А.Н. Взаимодействие властей в законодательном процесс.-М.: Наш дом-L'Age d'Homme, 1997. -192 с.

362. Эбзеев Б.С. Конституция правового государства. Конституционный суд: Учебное пособие для вузов. -М.: Закон и право; ЮНИТИ, 1997.-349 с.

363. Юмашев Ю. М. О правовой природе Европейского Сообщества// Европейская интеграция: правовые проблемы. -М., 1982.

364. Ященко А. Политические учения в Англии в XVIII веке и в начале XIX века. -М., 1912.1. Статьи и иные публикации:

365. Абдулатипов Р.Г. Россия: национальное возрождение и межнациональное сотрудничество // Регионология. -1994. №2-3.

366. Авакьян С.А. Практика российской государственности //Вести. Моск. ун-та. Сер. 18. Социол. и политология, 1997. -№ 1.

367. Авдийский В.И. Механизм легитимации государственной власти (историко-теоретическое исследование). Автореф. дис. докт. юрид. наук. СПб., 2002.

368. Агапов А.Б., Сукало А.Е. Развитие договорных отношений между субъектами Российской Федерации // Федеративное устройство: реализация Конституции Российской Федерации. -М., 1995.

369. Азаркин М. Н. Учение Монтескье о разделении властей // Правоведение. 1982. -№1.

370. Алексеев H.H. Идея государства. -СПб., 2001.

371. Амелин.В. Н. Власть как общественное явление // Социально-политические науки. 1991. -№2.

372. Аналитический обзор конституций республик, входящих в состав Российской Федерации // Российская Федерация. 1994. - № 21.

373. Анохин П.В. Концепция «сильного государства»: исторический опыт и проблемы воплощения в условиях современной России. Автореф. дис. докт. юрид. наук. -СПб., 2002.

374. Бабурин С.Н. Современные проблемы российской государственности: территория и гражданство // Государство и право. 1996,-№9.

375. Бабурин С.Н. Российское право и геополитика: формально и по существу// Советская Россия. 1992. 25 апреля.

376. Барабашев Г.В. Соотношение федерального и республиканского, законодательства: Научная дискуссия на Совете юридического факультета МГУ//Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1992.-ЖЗ.

377. Белов Г.А. Институциональная система политической власти // Кентавр. 1995. №4.

378. Богатуров А.Д. С устареванием суверенитета не все так просто. «Международная жизнь». 2006. № 3.

379. Бусыгина И.Р. Современное состояние федерализма в России // Исследования по консерватизму. 1997. -№ 4.

380. Бюллетень № 88 (800) ГД. Стенограмма заседаний. Иванченко Л.А., Никитин В. "Тернистый путь к победе: от Всесоюзного к Всероссийскому референдуму" и Демченко С. "Подписные листы за отставку Президента". Правда № 27 (28788) за 17 марта 2005 г.

381. Веденеев В.А.О применении системного подхода в исследовании права (введение в методологию проблемы) // Проблемы государства и права (труды научных сотрудников и аспирантов). Вып. 9. М., 1974.

382. Вельяминов Г.М. Правовой статус субъектов Российской Федерации и проблемы признания. // Московский журнал международного права. -М., 1995. № 2.

383. Гарибян К.Э. "Теоретические проблемы государственного суверенитета Российской Федерации". Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2003.

384. Гончар Н.И., Перегляд В.П. Бюджетный федерализм: реалии и перспективы // Этнополис. -1995. -№ 2.

385. Государственно-правовые отношения в обновляющейся федерации // Сов. государство и право. 1991. -№ 9.

386. Дегтярев A.A. Политическая власть как регулятивный механизм социального общения // Полис. 1996. -№3.

387. Джунусов М.С. х Суверенитет: терминологизация и детерминологизация. Пагубность ложной стереотипизации суверенитета в массовом сознании; Доклад, представленный в научно-экспертный совет при Председателе Совета Федерации России. -М., 1997.

388. Добрынин Н.М. Проблемы правового регулирования отношений края (области) с входящими в их состав автономными округами // Государство и право. 1998. -№ 7.

389. Домрин А. Федеральная интервенция в дела субъектов федерации //Независимая газета. 1995.-28 февраля.

390. Дрожжин В.А. Территория как один из признаков государства // Актуальные проблемы правоохранительной деятельности органов внутренних дел. -СПб., 1993.

391. Елисеев Б.П. Договоры и соглашения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации: решение или порождение проблем // Государство и право. 1999. -№ 4.

392. Жутова М. В Самаре говорят.А в Москве-то слушают? //Самарские известия 19.01.95.

393. Завершинский К.Ф. Легитимность: генезис, становление и развитие концепта // Полис. №2. 2001.

394. Загайнов Е.Т. «Справедливая глобализация». Международно-правовые аспекты. М., Международная жизнь. №5, 2005.

395. Златопольский Д.Л. Государственное единство Российской Федерации: некоторые аспекты проблемы: Субъекты Российской Федерации и проблема ее государственного единства//Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1994.-№4.

396. Иванченко A.B., Рыжков В.А., Салмин A.M. Властная вертикаль и Конституция. Законодательные инициативы Владимира Путина в свете задач государственного строительства в России //Независимая газета. 2000. 23 июня.

397. Игнатенко Г.В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 1995. -№1.

398. Исаков В.Б. Проблемы обеспечения единства законодательства в Российской Федерации // Законодательство. 1997. -№4.

399. Караджич Р. Мы были лишь первой линией обороны // Правда. 1994. 5 марта.

400. Карапетян Л.М. Грани суверенитета и самоопределение народов // Государство и право. 1993. -№ 1.

401. Карапетян Л. М., Хачатрян Г. М. Суверенитет народов в многонациональном государстве // Советское государство и право. 1990. №11. Калина В.ф. Развитие идеи федерализма в истории человечества // Социально-гуманитарные знания. 1999. № 1.

402. Капустин М.Н. О значении национальности в международном праве // Речь, произнесенная в торжественном собрании императорского Московского университета. -М., 1863.

403. Ким А.И. К вопросу о государственно-правовой природе РСФСР //Правоведение. 1960. -№ 1.

404. Кистяковский Б.А. Общество и индивид (методологическое исследование) //Социс. 1996. -№2.

405. Клименко Б. М. Основные проблемы государственной территории в международном праве. Дис. докт. юрид. наук. -М., 1972.

406. Климова Н.Ю. Соотношение норм федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации // Регионы в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации. 1998.

407. Клинцевич Ф.А. «Как оживить наш Союз», Российская Федерация, № 12, 2005.

408. Комментарий к Конституции Российской Федерации. -М.: Изд-во БЕК, 1994.-45 8 с.

409. Королева-Конопляная Г. Проблемы определения статуса субъектов Федерации в условиях конфликта. Международный опыт и Россия // Федерализм. 1999. -№ 2.

410. Краснов Б.И. Власть как явление общественной жизни // Социально-политический журнал. 1991. -№11.

411. Крылова И. С. Европейский союз и национальный суверенитет // Журнал российского права. 1997. №2.

412. Кудрявцев В.Н. Декларации о суверенитете и союзный договор // Правда. 1990. - 1 августа.

413. Кудрявцев Ю.А. Демократия как разновидность политического режима (теоретико-правовой аспект). Дис. канд. юрид. наук. СПб., 2002.

414. Кузнецов В. О Даманском молчим, но Россия Китай: есть ли пограничные проблемы? //Правда. 19 марта. 1994.

415. Курашвили Б.П. О системе функций государства // Проблемы государства и права (труды научных сотрудников и аспирантов). Вып. 9. М., 1974.

416. Лексин И.В. Институт договора о разграничении компетенции: возможности и пределы применения в современной России // Право и власть. 2002. №2.

417. Лазарев Б. М. Разделение властей и опыт советского государства // Коммунист. 1988.№ 16.

418. Лазарев Б.М. Комментарий к ст. 3 Конституции РФ // Конституция Российской Федерации: Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорнина и др. -М., 1994.

419. Лебедев В.А., Киреев В.В. Суверенная демократия или суверенитет демократии? //Конституционное и муниципальное право. 2007. №5.

420. Лайонс Д.М., Мастандуно М. Международное вмешательство, государственный суверенитет и будущее международного общества // Международный журнал социальных наук. -1994.-№2.

421. Луковская Д. И. Политические учения Гераклита // Историко-правовые исследования: проблемы и перспективы. -М., 1982.

422. Луковская Д.И., Козлихин И.Ю. Право, государство, политика (к разработке современной концепции правового государства) // Политико-правовое устройство реформируемой России: Планы и реальность. Вып.З. СПб., 1995.

423. Морозова Л.А. Национальные аспекты развития российской государственности //Государство и право. 1995. №12.

424. Малахов В.Т. Устойчивое развитие как решающий фактор национальной безопасности. Юридический мир. -М., 2004 г. № 6.

425. Малиновский Б. Научная теория культуры (фрагменты) // Вопросы философии. 1983. №2.

426. Малый А.Ф. Государственная власть как правовая категория // Государство и право. 2001. -№3.

427. Мамут Л.С. Комментарий к преамбуле Конституции РФ.// Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994.

428. Мамут Л.С. Метаморфозы восприятия государства // Проблемы ценностного подхода в праве: традиции и обновление. -М., 1996.

429. Мамут Л.С. Политические и правовые учения в Голландии и Англии в период ранних буржуазных революций // История политических и правовых учений / Под ред. B.C. Нерсесянца. -М., 1983.

430. Манов Г.Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. -М., 1993.

431. Матвиенко В.И. Россия будущего: инновации, демократия, суверенитет. «Известия», 27.10.2006

432. Миронов Д.Н. Конституционно-правовой статус Республики Саха (Якутия): Автореф. дис. докт. юрид. наук. -М., 1998.

433. Милосердов В. Россия в новом году и в XXI веке. "Российская Федерация сегодня" -№ 1, 2005.

434. Михалева H.A. Конституционные реформы в российских республиках // Конституции республик в составе Российской Федерации. М., 1995.

435. Никодимов И.Ю. Информационно-коммуникативная функция государства и механизм ее реализации в современной России (теоретический и сравнительно-правовой анализ). Автореф. дис. . докт. юрид. наук. СПб., 2001.

436. Николаев А. Территория не предмет торга // Советская Россия. 1992. 5 сентября.

437. Ондар Ч.-Д. Новая конституция республики Тува: выход из тупика // Конституционный вестник. 1992. №11.

438. Колин Пауэлл лишает Ирак суверенитета. «Коммерсант», 28.04.2004.

439. Петров Н. Плюс сплошная федерализация всей России // Независимая газета, 16 октября 1991.

440. Полевой Б. Узел, завязанный историей // Санкт-Петербургские ведомости, 12 сентября 1992.

441. Поленика C.B. Федеративные договоры и структура законодательства России // Государство и право. 1993. -№. 3.

442. Поленика C.B. Комментарий к ст. 19 Конституции РФ // Конституция Рос. Фед.: Комментарий / Под общей ред. Б.Н. Топорнина и др. М., 1994.

443. Полищук JI. Политика "беспартийного федерализма" определяется интересами регионов // Финансовые известия. 1997. -№38.

444. Полянский И.А. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти // Правоведение. 1999. №4.

445. Попов С. Мир без России, «Политический журнал» № 32 от 06.09.2004, № 19 от 30 мая 2005 года.

446. Примаков Е.М. ООН: вызовы времени. Новые и традиционные угрозы безопасности людей и стран. Россия в глобальной политике. Т. 2, № 5. Сентябрь-октябрь 2004.

447. Примаков Е.М. Советы мудрецов на новый год. -М., Международная жизнь. №1, 2005.

448. Примаков Е.М. «Россия в 2004 году взгляд в будущее», доклад на заседании «Меркурий-клуба» ТПП РФ 14 января 2005 года в Центре международной торговли.

449. Примаков Е.М. «Президент Торгово-промышленной палаты, академик РАН Евгений Примаков: «Путин не работает под диктовку». Политический журнал. Июнь 2005 г., № 22.

450. Пустогаров В.В. Члены федерации как субъекты международного права// Сов. государство и право. 1992. -№ 1.

451. Путин В.В. Выступление на 60-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 15.09.2005

452. Пушкарева Г.В. Власть как социальный институт. Социально-политический журнал. 1995. -№2.

453. Романова JI. Путин борется с местными суверенитетами // Независимая газета за 12 мая 2000г.

454. Ромашов P.A. Формирование теории разделения властей (XVII -XIX вв.) // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 6. Вып. 3 (№20).

455. Россель Э.Э. Россия для россиян. Время новостей, № 92, 27.05.2005.

456. Россия. Политические вызовы XXI века: Второй всероссийский конгресс политологов 21-23 апреля 2000 г. —М., 2002.

457. Садовский В.Н. Методологические проблемы исследования объектов, представляющих собой системы // Сб. «Социология в СССР». -М., 1966.

458. Саква Р. Режимная система и гражданское общество в России, 1997, Полис № 1.

459. Саква Р. Республиканизация России: суверенитет, федерализм и демократическое устройство. "Коституционное право: восточноевропейское обозрение", 1999, № 4 (29).

460. Салмин A.M. Союз после Союза: проблемы упорядочения национально-государственных отношений в бывшем СССР//ПОЛИС. -М., 1992. -№ 1-2.

461. Сапов В.В. Элементы социологического знания в античной и средневековой социальной философии // История теоретической социологии. -М., 1995.

462. Сарычева И. "Расползание" правовой системы — угроза конституционной безопасности России // Федерализм. 1997. № 4.

463. Силин. А. Философия и психология власти // Свободная Мысль. 1995. №12.

464. Скуратов Ю.И. Народный и национальный суверенитет в советском государстве//Правоведение. 1979. №4.

465. Суверенитет в государственном и международном нраве («Круглый стол журнала «Советское государство в право»») // Советское Государство и право. 1991. №5.

466. Судницын Ю.Г., Скуратов Ю.И. Народный и национальный суверенитет в советском государстве // Правоведение. 1979. № 4.

467. Сурков В., Выступление заместителя руководителя Администрации Президента помощника Президента РФ В.Суркова 07 февраля 2006 г. (www.edinros.ru).

468. Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство право. 1997. -№ 2.

469. Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение?// Сов. государство и право. 1992. -№ 9.

470. Трайнин И.П. К вопросу о суверенитете II Советское государство. 1938. -№ 2.

471. Третья мировая война цивилизаций? // Санкт-Петербургские ведомости. 1993. 6 июля.

472. Тучкина H.A. Государственные территориальные образования с особым правовым режимом (историко-теоретический аспект). Автореф. дис. канд. юрид. наук. -СПб., 2002.

473. Умнова И.А. Эволюция правового статуса края, области как субъекта Российской Федерации // Государство и право. 1994. -№ 8-9.

474. Ш.Ушаков H.A. Суверенитет и его воплощение во внутригосударственном и международном праве: Аналит. Обзор междунар.-правовых документов // Моск. журн. междунар. права. 1994.

475. Фролова О.Б. Тенденции унитаризма и федерализма в государственном устройстве России. Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2001.

476. Фаркушин М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс // Политические исследования. 1997. №6.

477. Хестанов Р. Россия без Ялты. Современный мир требует частичного отказа от суверенитета. Политический журнал. № 16 (67), 3 мая 2005.

478. Ципко A.C. Аргументы в защиту российского суверенитета. -М., Международная жизнь, № 8, 2003.

479. Цымбурский. Идея суверенитета в посттоталитарном контексте// ПОЛИС (Политические исследования). 1993. -№ 1.

480. Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. 1992. -№ 6.

481. Честнов Л.И. Возникновение древнейших социальных норм -первичной формы права // Проблемы теории права и государства. Курс лекций / Под ред. В.П. Сальникова. СПб., 1999.

482. Чиркин В. Е. Разделение властей: социальные и юридические аспекты // Советское государство и право. 1990. № 8.

483. Чудновский Г.Л. Реформирование федеративных отношений: как обеспечить сбалансированность интересов центра и регионов // Журнал российского права. 1999. -№ 7-8.

484. Эбзеев Б. Российский федерализм и единство конституционного пространства // Российская Федерация. -1994. -№ 17.

485. Эбзеев Б.С., Карапетян Л.М. Российский федерализм: равноправие и асимметрия конституционного статуса субъектов //Государство и право. -М., 1995. -№ 3.

486. М.Д.Ятом «Проблема дать определение, что такое терроризм», Время новостей № 227, 6 декабря 2005 г.

487. Якунин В.И. Государственная идеология и национальная идея: конституционно-ценностный подход //Государство и право. 2007.- №5.1. Авторефераты диссертаций:

488. Барциц И.Н. Категория «суверенитет» в правовой теории и практике Российской Федерации» Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1995.

489. Губин Ю.И. Конституционно-правовой статус субъекта Российской Федерации (на примере Калининградской области). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006.

490. Гарибян К.Э. Теоретические проблемы государственного суверенитета Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

491. Горюнов В.В. Суверенитет Российской Федерации: сущность, содержание, гарантии. Автореф. Дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2007.

492. Гошуляк В.В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук, М., 2000.

493. Евдокимов И.В. Проблемы правового регулирования статуса субъектов Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1999.

494. Лелявин Д.В. Территориальная организация государства

495. Российской Федерации (принципы и эволюция). Автореф.дис. канд.полит, наук. М., 1999.

496. Нарутто C.B. Федерализм и единство государственно-правовой системы России. Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2002.

497. Некрасов С.И. Единство и разделение государственной власти в Российской Федерации. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.

498. Полянский И.А. Федерализм и исполнительная власть на современном этапе развития Российской Федерации. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Саратов, 2002.

499. Петров A.A. Основы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Автореф. дис.,. канд. юрид. наук. Тюмень, 2002.

500. Побережная И.А. Конституции (уставы) субъектов Российской Федерации: проблемы теории и практики. Автореф. . дис. канд. юрид. наук. М., 1998.

501. Савин В.И. Диалектика процессов децентрализации и новой централизации российского федерализма конца ХХ-начала XXI вв. (конституционно-правовой опыт развития). Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2007.

502. Титова Т.П. Становление федеративной государственности в современной России. Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 1999.

503. Фомиченко М.П. Россия как федеративное государство: особенности формирования, правовое регулирование. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 20021. Зарубежные публикации:

504. Arendt Н. The origins of totalitarianism. N.Y. 1963.

505. Brierly J.L. The Basis of Obligation in International Law. -Oxford,1958.

506. Collins Dictionary of Sociology. Glasgow: Harper Collins Publishers,1995.

507. Cours de Justice Internationale: Recueil des arrets avis consultatives et ordon-nances, 1949.

508. Cooper R. The Breaking of Nations. Order and Chaos in the Twenty-First Century. London, Atlantic Books, 2003.

509. Darendorf R. Soziale Klassen und Klassenkonflikt in der industriellen Gesell-schaft. Stuttg., 1957.

510. Gardner R.N. sterling-dollar diplomacy in Current perspective: The origins and prospects of our international economic order. N.Y. 1980.

511. Grek Philosophy A. Collection of Texts with Notes Explanations by C. J. De Vogel. Vol. III. The Hellenistic-Roman Period. Leiden: E.J. Brill, 1959.

512. Habermas U. Theorie des kommunikativen Handelns. Bd.I II. Tr./M.,1981.

513. Hatschek. Volkerrecht im Grundniss. Leipzig, 1926.

514. Holton R.J. Globalizationand the Nation-State. N.Y. 1998.

515. Katzenstein P.J., Keohane R.j, Krasner st.D. International Organization and the Study of World Politics. Internatonal Organisation, 1998, Vol.52, № 4.

516. Kelsen H. Principles of International Law, N.Y., 1952.

517. Friedmann W. The Changing Structure of International Law. L., 1964.

518. Fukuyama F. Second Thougthts. The Last Man in a Bottle. 1999. The National Interest. Simmer.

519. Lloyd George D. The truth about the peace treaties. L., 1938. Vol. 1.

520. Local Commons and Global Interdependence: Heterogenety and Cooperation in two Domains. 1994. (Eds. Keohane R.O., Ostrom E.L.)

521. James A. Sovereignty in Eastern Europe// Millennium: Journal of International Studies, 1991, vol.20.

522. Kelsen H. Cjllective Security Under International Law, Wash., 1957.

523. Kegley Ch., Wittkopf W. World Politics: Trend and Transformation. (7th ed.), N.Y. 1999.

524. Keohane R.O., Nye J.S. Transnational Relations and World Politics. Cambridge. 1972.

525. Keohan R.O. After Hegemony: Cooperation and Discord in the World Political economy. Princeton (N.J.). 1984.

526. Kervegan J.F. L'analyse hegelienne de la democratie etson actualite //The crisis of representative democracy / Ed. By Kochler H. Frankfurt a.M. ect, 1987.

527. Gafkovski. A. Pravo miedzunarodowe publiczne. Warszawa, 1964.

528. Figgis J. Churches in the Modern State. London, Longman, Green,

529. Laski H. Studies in Law and Politics. London, Allen & Unwin, 1932.

530. Lasok D., Bridge J Introduction to the Law and Institions of the European Communities. L., 1982.

531. Lasswell G. Propaganda, technique in the world war. L; N-Y., 1927.

532. Official Text of the European Union Treaty, signed in Maastricht on Febr. 7. 1992. N 1746.

533. Parsons T. On the Concept of Political Power // Proceedings of the American Philosophical Society, 1963.

534. Parsons T. The structure of social action. N.Y.,1937.

535. Parsons T. The social system. N.Y.,1951.

536. Putnam R. Diplomacy and Domestic Policy: The Logic of two-Level Games. 1988. International Organisation, Vol. 42, № 3.

537. Rosenau J.N. Along the Domestic-Foreign Frontier: Exploring governance in a Tirbulent World. Cambridge. 1997.

538. Ryszka F. Rosgraniczenie wladzy politycznej //Elementyteorii polityki. W-wa, 1989.

539. Schlosser, Friedrich Christoph. . Weltgeschichte. Neue durchgesehen und er-geavon prof. dr. Oskar Jager und und dr. Franz Wolf. 27. aufl. 126-130. tausend Band 1-2. Berlin, Neufeld & Heiniz, 1909.

540. Servise E.R. Primitive Social Organisation: An Evolutionary Perspective. N.Y.,1962.

541. Strange S. The Retreat of the State: The Diffusion of Powerin the World Economy. Cambridge. 1996.

542. Zeman, Scharlau W.B. The Merchant of revolution. London, Oxford University Press. 1965

543. Talbott St. Globalization and Diplomacy: A practitioner's perspective. — 1997. p Foreign Policy, № 4.

544. The Other Balkan Wars 1913 Carnegie Endowment Inquiry in retrospect with a New Introduction and reflections on the Present Conflict by George F. Kennan. Washington. D.C. 1993.

545. The Intimate Papers of Colonel House. London, 1928, vol. IV.

546. Waltz K.N. Theory of International politics. Reading (Mass.): addison-Wesley. 1979.

547. Waters M. «Globalization». -R.- N.Y., 1995.

548. Wendt A. Anarchy is what states Make of it: Social construction of power politics. — 1992. International Organization, Vol. 46, № 2.

549. Whiteman M.M. Digest of International Law. -Wash., 1963, vol. 1.

550. Wright Q. The Studi of International Relations, N.Y., 1955.